Hij deelt mede dat de RSD als beste van Nederland uit de bus is gekomen. Er zal morgen een attentie voor het personeel uitgedeeld worden.

Transcriptie

1 Verslag raadsbijeenkomst 4 december 2012 Aanwezigen Voorzitter Plv. raadsgriffier Fracties Wethouders Ambtelijk Afwezig m.k. Notulen de heer P. IJssels de heer H. Sepers PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66- Gorinchem Solidair de heren J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk en mevrouw B.J.P. van der Torren mevrouw A.W. Vergouwe de heer F. Duijnhouwer, wethouder A.P. Faro, mevrouw J.A.G. Hania, de heer R.J. van Luijk, mevrouw A.P. van Maaren en de heer C.J.J. Wientjes notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig 1. Opening Raadsbijeenkomst De voorzitter opent de raadsbijeenkomst om uur en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder de leerlingen van de Oude Hoven die aanwezig zijn. Hij deelt mede dat de RSD als beste van Nederland uit de bus is gekomen. Er zal morgen een attentie voor het personeel uitgedeeld worden. 2. Vragenuurtje voor de raadsleden Hiervoor heeft mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) zich aangemeld. Zij gaat in op de brief ( ) inzake huishoudelijke verzorging van Ondernemingsraad Rivas Zorggroep. De nieuwe zorgaanbieders zijn niet van plan de werknemers van Rivas over te nemen. Kan het college de ontstane situatie schetsen? Zijn er afspraken over de overname van het personeel? Hoe gaat de gemeente zich in dezen opstellen? Wethouder Oostrum antwoordt dat eind 2011 begin 2012 de aanbesteding is voorbereid. In de AV zijn de gemeenten samen opgetrokken. Er zou goede zorg gecontinueerd worden vanaf Alle partijen konden inschrijven op de aanbesteding. Er is gekeken naar een correcte prijsbepaling zodat er goede CAO-lonen konden worden betaald. Er is conform de Europese richtlijnen aanbesteed. De voorwaarde is expliciet genoemd dat partijen aan wie niet gegund wordt het personeel kunnen overdoen aan partijen die wel gegund wordt. Dat zijn CAO-voorwaarden. Na de uitspraak van de rechter is duidelijk gemaakt wie de oude en nieuwe partijen waren. Het is niet terecht dat de gemeenten hier nu op aangesproken worden. Partijen zijn verantwoordelijk voor hoe zij met hun medewerkers omgaan. Via een zorgmarkt in de Evenementenhal kunnen alle partijen zich presenteren. Cliënten kunnen zelf kiezen voor een zorgaanbieder. Helpenden kunnen zich ook aanbieden bij nieuwe zorgaanbieders. Via de RSD wordt ook bemiddeling aangeboden. Tot op dit moment heeft de gemeente zich ingespannen om partijen met elkaar in contact te brengen. Partijen hebben vandaag overlegd om te komen tot een goede uitkomst. 3. Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomst van 13 november 2012 Het verslag van de raadsbijeenkomst van 13 november 2012 wordt ongewijzigd vastgesteld. Raadsbijeenkomst 4 december

2 4. Inspreekrecht Hiervoor heeft de heer Romijn zich aangemeld. Hij gaat in op het Fietsplan. Hij heeft het met raadsleden te doen want zij hebben twee jaar moeten wachten op het Fietsplan. De echte plannen komen pas in maart. Hij is al geruime tijd aan het kijken naar knelpunten voor fietsers en voetgangers en heeft hierover gesproken met de wethouder. Hij heeft diverse notities ingediend en op enig moment de krant benaderd over de Banneweg. Hij heeft een grote lijst met knelpunten aan de ambtenaren voorgelegd. Er is niets geschreven over een fietsplan als station Gorinchem Noord gerealiseerd wordt. Hij gaat in op enkele knelpunten en zegt dat er niets over bromfietsen en scooters gezegd wordt. Herenfietsen zijn uit de tijd en gevaarlijk. Hij heeft ook de Fietsersbond benaderd. Hij hoopt van harte dat er ooit een Fietsplan met inhoud zal komen. De voorzitter bedankt voor de bijdrage en stelt vast dat er geen vragen zijn. 5. Ingekomen stukken en mededelingen - Ingekomen stukken november 2012 Voor kennisgeving aangenomen. 6. Algemeen informerende presentaties - Fietsplan (bijgevoegd memo met toelichting) Wethouder Van der Torren licht toe dat vanavond de opzet voor het Fietsplan wordt gepresenteerd. De raad kan vragen en opmerkingen meegeven voor de uitwerking. Zij verwijst naar de moties die bij het plan betrokken worden. In maart zal een sober en doelmatig plan worden voorgelegd aan de raad. De heer Van Leeuwen presenteert de voorlopige opzet voor het Fietsplan (handout uitgereikt). Hij gaat in op de raadsopdracht mobiliteit en de overgenomen moties en verwijst naar de Fietsbalans 1 en 2 van de Fietsersbond. Daarmee is het fietsklimaat gemonitord. Het Waterschap heeft ook een onderzoek uitgevoerd in de regio. Hij schetst de uitgangspunten: stuurbaar (doelen en middelen) en meetbaar (indicatoren Fietsbalans). De ambitie is het fietsklimaat tillen naar een gemiddeld niveau onder vergelijkbare gemeenten. De gemeente heeft veel potentieel maar heeft ook te maken met de realiteit van de economische crisis. Het plan wordt voorzien van randvoorwaarden en aandachtspunten: fietsveilige schoolroutes, aandacht voor beleid van andere overheden, technologie en inbreng belanghebbenden. Desgevraagd licht hij toe dat met betrekking tot technologie bijvoorbeeld rekening gehouden moet worden met de elektrische fiets die in opkomst is. Bij de volgende fietsbalans in 2018 wil de gemeente beter scoren op de onderdelen waarop in 2008 minder goed is gescoord. Het is de bedoeling jaarlijks in ieder geval één project te doen. Hij gaat nader in op de score comfort van het wegdek en noemt in dit verband onder andere de Merwedebrug en de Actie Belgerinkel. Ook licht hij de score aantrekkelijkheid en veiligheid nader toe. Op deze punten scoorde de gemeente minder goed. Er is een opsomming gemaakt van de plaatsen waar de meeste fietsongevallen gebeuren. Verder noemt hij de motie veiligheid Stadhuisplein. Het is belangrijk het totaalplaatje te bekijken. De schoolfietsroutes zijn onderzocht door het Waterschap; gekeken is naar de beleving van de scholieren en de belangrijkste knelpunten zijn in kaart gebracht. Vervolgens gaat de heer Van Leeuwen in op het beleid van andere overheden en de technologieën. Raadsbijeenkomst 4 december

3 Ook is onderzocht wat er leeft bij de belangengroepen en de inwoners en waar de Fietsersbond mee bezig is. Het gaat dan om de kwaliteit van het wegdek, veiligheid en fietsparkeren. Opmerkelijk zijn de overeenkomsten met de Fietsbalans. Desgevraagd licht wethouder Van der Torren toe dat in het coalitieprogramma het onderwerp mobiliteit is opgenomen. Ook wijst zij op de raadsopdracht mobiliteit. Het doel van het Fietsplan is aandacht te besteden aan multimodaliteit. Verder is fietsen erg schoon en een gezonde manier van verplaatsen. De heer Van Leeuwen licht desgevraagd toe dat permanent het streven is goed te gaan scoren op de drie punten waarop nog niet goed genoeg gescoord wordt. Daarnaast is het de bedoeling elk jaar een project aan te pakken. Dat moet nog nader uitgewerkt worden. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) stelt voor als eerste prioriteit naar de schoolfietsroutes te kijken. De heer Chaaby (PvdA) mist in het verhaal de Kleine en Grote Haarsekade. De voorzitter wijst op het feit dat die in schoolfietsroute is opgenomen. Wethouder Van der Torren vult aan dat daar weinig ongevallen plaatsvinden. De heer Barth (SGP) vraagt of de ontwikkeling van Gorinchem Noord als industriegebied ok meegenomen wordt. Wethouder Van der Torren antwoordt dat in het bestemmingsplan Gorinchem Noord de fietsroutes nadrukkelijk zijn uitgewerkt maar in het kader van het Fietsplan nog niet direct. De heer Van Leeuwen vervolgt zijn presentatie. De eerste conclusies zijn dat er een groot potentieel is voor de fiets, de parallel structuur remt het fietsklimaat, belangrijke routes zijn weinig gefaciliteerd, fietsparkeren verdient de aandacht zo ook de kwaliteit van het wegdek. De gemeente staat voor grote uitdagingen. Er is een herziening nodig van de fiets infrastructuur, de kwaliteit van het wegdek moet verbeterd worden en verschillende kruispuntvormen moeten herzien worden. Tot slot schetst hij de planning die resulteert in het aanbieden van het plan en uitvoeringsprogramma aan de raad in maart De voorzitter bedankt voor de presentatie. De heer Van Breemen (GroenLinks) bedankt voor de presentatie. Het is een goed begin. Gorinchem scoort onder de norm en de veiligheid is een knelpunt. De ambitie is naar het gemiddelde te gaan, maar dat is bijna overal onder de norm. Is de norm te hoog? De uitkomst van de actie Belgerinkel zou apart genoemd moeten worden. Hij vraagt ook uitvoeriger in te gaan op de schoolfietsroutes. Nieuwe technologieën zijn interessant; belangrijk is dat het grootste deel van de fietsers zich op gewone fietsen voortbeweegt. Hij mist in ieder plaatje Dalem. De parkeerstructuur is ook nog een aandachtspunt. Mevrouw Mager (VVD) merkt op dat de fiets niet de enige verkeersdeelnemer is; hoe verhoudt het plan zich tot de overige weggebruikers? Mevrouw Biesheuvel (PvdA) vraagt zich af of hoofdstuk 4 en 5 nog naar de raad komen. Wethouder Van der Torren zegt dat de opmerkingen meegenomen worden. De opmerking over de ambitie is belangrijk; gedacht wordt aan een sober en doelmatig plan. Zij noemt engineering, education en enforcement waartussen een balans gezocht moet worden. Het totaal van verkeersdeelnemers wordt uiteraard beschouwd. Raadsbijeenkomst 4 december

4 Mevrouw Hoogesteger (D66) merkt op dat de binnenstad niet altijd tweerichtingsverkeer was voor de fietsers. Destijds was het argument dat eenrichtingsverkeer onveilig was. De voorzitter zegt dat waar het ruimtegebruik van de fietser relatief groot is, de veiligheid over het algemeen groter is. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) merkt op dat de beleving van onveiligheid wel hoog blijkt te zijn. De heer Van Leeuwen zegt dat de ongevalsregistratie vrij minimaal is; het is lastig te beoordelen of het veel effect heeft gehad. De heer Wildschut (D66) merkt op dat bij de eerste conclusies niet het begrip veiligheid is genoemd. Dat moet wel een aandachtspunt zijn. Wethouder Van der Torren bevestigt dat dit een belangrijk aandachtspunt is. In maart komt het fietsplan in de raadsbijeenkomst en de raadsvergadering. De heer Tekir (GroenLinks) doet de suggestie het jongerenplatform in het proces te betrekken. Wethouder Van der Torren neemt deze suggestie mee. De voorzitter zegt dat een compacte stad ook weinig te nemen hindernissen heeft. Hij noemt de inrichting van de binnenstad met klinkers als voorbeeld. De voorzitter sluit de bespreking af. 7. Toelichtende presentaties op raadsvoorstellen Er zijn geen toelichtende presentaties op raadsvoorstellen. 8. Concept raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van donderdag 20 december Vaststellen Visie Meedoen in Gorinchem De heer Tekir (GroenLinks) merkt op dat er een consultatieronde aan voorafgegaan is. In het algemeen is geconstateerd dat inwoners en partners ermee instemmen. Welke onderdelen zijn minder goed gevallen? Een aantal raadsleden heeft een expert meeting bijgewoond; het verslag is ambtelijk aangeboden, hij vraagt in het stuk de ontvangst hiervan te bevestigen. Verder vraagt hij of het ook de bedoeling is dat de folder vastgesteld wordt. Voor wie is de folder uiteindelijk bedoeld? Mevrouw Hoogesteger (D66) merkt hij de bijlagen op dat daar vreemde zinnen in staan; zij vraagt de tekst nog eens kritisch te bekijken. Zij vraagt ook het hele voorafgaande proces wat nadrukkelijker te benoemen want het was een mooi en goed proces. Wat zij leest doet onvoldoende recht aan het proces. Zij kan er niet van harte mee instemmen. De visie is algemeen en daar kan zij zich in vinden. De WMO adviesraad heeft ook gevraagd hoe herkenbaar de drie personages in de folder zijn als hierover naar buiten gecommuniceerd wordt. De heer Kocak (PvdA) vraagt wat precies bedoeld wordt met gebiedsgerichte aanpak in dit kader. Raadsbijeenkomst 4 december

5 Mevrouw Mager (VVD) sluit zich aan bij de opmerking van mevrouw Hoogesteger over het proces. Het stuk is nog niet zo concreet. Zij meent dat vastgehouden moet worden aan de visie en dat deze verder uitgewerkt moet worden. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) vraagt of de aanbevelingen van het platform gehandicapten worden meegenomen in de uiteindelijke visie. De heer Elmaci (Gorinchem Solidair) sluit aan bij de woorden van mevrouw Hoogesteger. Het proces is goed verlopen. Hij kan zich vinden in de reactie van de WMO adviesraad. Tijdens de sessies heeft hij gemerkt dat veel mensen geen idee hadden waarom zij bij elkaar waren. Het is jammer dat het niet meer leefde. Wethouder Oostrum bedankt voor de positieve reacties. Vanaf het begin is geprobeerd zoveel mogelijk mensen te laten meedoen, alle bevolkingsgroepen. Eigenlijk zijn honderden mensen hierbij betrokken geweest. Alle reacties zijn gebundeld in een aansprekende folder. Geprobeerd is dat op een begrijpelijk niveau te doen, leesbaarder dan een ambtelijke nota. Voor dit moment is dit het stuk waarover gesproken gaat worden met instellingen. Desgevraagd zegt de wethouder dat de tekst nog aangepast kan worden, concreter en minder wollig. De heer Van Breemen (GroenLinks) vraagt in het voorstel dezelfde teksten op te nemen als in de folder. Wethouder Oostrum licht toe dat het de bedoeling is dat het raadsvoorstel wordt vastgesteld. De bijlage is erbij gevoegd om te laten zien met welk stuk tot meer concretisering gekomen moet worden. Desgevraagd zegt hij dat de nota geamendeerd kan worden. Mevrouw Hoogesteger (D66) zegt te hechten aan duidelijke formuleringen over dit onderwerp. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) vindt dan de kernopgave vinger aan de pols niet in dit stuk thuishoort. De voorzitter stelt voor dat het college zich beraadt over de gemaakte opmerkingen en met het stuk terugkomt bij de raad. Wethouder Oostrum licht toe dat in maart de kernopgaven door de raad zijn vastgesteld; daar zijn deze teksten ook uitgekomen. Naast het oorspronkelijke stuk zullen de wijzigingen die uit het maatschappelijk middenveld naar voren gekomen zijn geplaatst worden zodat het voor de raad inzichtelijk is. Vervolgens licht hij de gebiedsgerichte aanpak toe, bijvoorbeeld met wijkteams en buurtregisseurs. De aanbevelingen van de adviesgroepen zijn in het voorstel kort geformuleerd. Het zijn aandachtspunten bij de uitwerking. De ontvangst van het verslag van de expert meeting; dat is een afzonderlijk proces geweest. Dit wordt bij de uitwerking betrokken. De voorzitter sluit de bespreking af; het voorstel gaat terug naar het college en wordt opnieuw aan de raad voorgelegd Grondbeleid Lingewijk Zuid Mevrouw Van Dalen (SP) merkt op dat zij hierbij graag een tekening had gezien, zodat duidelijk is waarover het voorstel gaat. Raadsbijeenkomst 4 december

6 Wethouder Oostrum zegt dat het alleen over het grondbeleid gaat en een financiële bijdrage van de gemeente. Het is een uitwerking van stukken die de raad al eerder heeft gezien. De voorzitter verwijst naar de motie om met zo min mogelijk papier te werken. Raadsleden kunnen een en ander digitaal terugvinden. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) stelt voor in voorkomende gevallen een link te vermelden. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) informeert bij punt 9 van het voorstel naar het overleg/onderzoek waaruit is gebleken dat er geen reserve gevormd had moeten worden maar een voorziening. De voorzitter zegt schriftelijke beantwoording toe. De heer Wildschut (D66) vraagt naar aanleiding van het concessiemodel, punt 5 van het voorstel, een toelichting op de vorm van faciliterend grondbeleid waarbij de gemeente onder voorwaarde haar eigendommen overdraagt. Wethouder Oostrum zegt dat er in Lingewijk Zuid twee grondeigenaren zijn, de gemeente en Poort 6. Het kan wel eens zijn dat een paar vierkante meter grond naar de andere eigenaar moet worden overgedragen Vaststelling bestemmingsplan Kleine Haarsekade Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt aandacht voor de beeldkwaliteit; er zijn vrij beperkte regels gesteld in het bestemmingsplan. Is het mogelijk een heel moderne woning naast een woning met een rieten kap geplaatst wordt? De kavels zijn niet zo groot; zullen die wel verkocht worden? Wethouder Rijsdijk antwoordt dat de ontwikkelaar die de grond in eigendom heeft gevraagd om wat meer vrijheden qua vormgeving. Dat geldt ook voor de kavelgrootte. De ontwikkelaar is van mening dat de markt hier meer belangstelling voor zal hebben. 9. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Raadsbijeenkomst 4 december