2. Vaststelling commissieagenda Agendapunt 7 en 8 worden gezamenlijk behandeld. Met inachtneming van deze wijziging wordt de agenda vastgesteld.

Transcriptie

1 Commissie Vergadering d.d. Voorzitter Griffier Aanwezige leden Afwezig m.k. Afwezig z.k. Notulist Verder aanwezig : Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden : 9 mei om uur : De heer A. Steenbergen : De heer M.A. Bourdrez : De heren A.P. de Man (VVD), W.N. Moret (CDA), A. Steenbergen (CDA), mevrouw C.R.J. Smeets (GroenLinks), de heren J.F. Oosterkamp (Strijens Belang), J. van Westen (CU/SGP) : Mevrouw P. Rijsdijk-Mudde (Strijens Belang) en de heer J.A.M. Lagendijk (PvdA) : Mevrouw A.C. Kooij-Vermeer : De heren A.J. Moerkerke en C. de Visser 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Mevrouw Rijsdijk is verhinderd, de heer Oosterkamp vervangt haar. Ook is er een bericht van verhindering van de heer Lagendijk. 2. Vaststelling commissieagenda Agendapunt 7 en 8 worden gezamenlijk behandeld. Met inachtneming van deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers/reacties vanuit commissie inzake spreekrecht burgers Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 14 april 2016 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Ledenbrief van de VNG inzake openstelling vacatures bestuur en commissies VNG Van de VNG is een ledenbrief ontvangen inzake de openstelling van vacatures in het bestuur en commissies van de VNG. De VNG zoekt kandidaten voor 20 vacatures in het bestuur en een aantal vaste beleidscommissies. Deze ledenbrief wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld dit eveneens voor kennisgeving aan te nemen. b. Veiligheidscultuur bij de bedrijven op het industrieterrein Moerdijk en het niveau van toezicht en handhaving Bij brief van 15 februari 2016 sprak het college zijn ernstige zorgen uit over de veiligheidscultuur bij de bedrijven op het industrieterrein Moerdijk en het niveau van toezicht en handhaving. Dit naar aanleiding van de lekkage van ethyleenoxide uit de Shell-fabriek gedurende een periode van twee maanden. De besturen van de provincie Noord-Brabant, de gemeente Moerdijk, de Omgevingsdienst 1

2 Midden West Brabant, de Veiligheidsregio Midden West Brabant en het Havenschap ontvingen de brief van het college. De heer Moret geeft aan dat de fractie CDA het van harte eens is met de brief die het college verzonden heeft n.a.v. de verschillende calamiteiten op het industrieterrein Moerdijk. De reacties van de provincie en het Havenschap geven gelukkig aan dat er prioriteiten worden gesteld. Ook is de fractie tevreden met het onderzoek dat de dienst gezondheid & jeugd gaat uitvoeren. De heer Van Westen geeft aan dat de fractie CU/SGP zeer content is met de brief van het college en sluit zich aan bij bovengenoemde opmerkingen van de heer Moret. Niettemin heeft de fractie een kleine kanttekening bij de brief van de provincie m.b.t. de verplichting van de provincie op het toezicht houden en handhaven en dan met name op het ontgassen van de tankschepen. De heer Van Westen zegt dat het goed is om vanuit Strijen druk op de ketel te houden. De heer De Man sluit zich aan bij bovengenoemde reacties. Wel vraagt de heer De Man zich af in hoeverre Strijen hierin alleen staat of dit ook Hoeksche Waard breed opgepakt wordt. Mevrouw Smeets sluit zich aan bij de hierboven genoemde reacties en zegt dat het belangrijk is om de vinger aan de pols te houden. De heer Oosterkamp sluit zich aan bij de vorige sprekers. De fractie Strijens Belang wil twee specifieke punten benoemen. Er wordt door de provincie in de brief een onderzoek aangekondigd, de fractie is benieuwd of hier een tijdspad voor aan te geven is. De fractie is verbaasd dat de provincie in haar reactie nadrukkelijk wijst naar het bedrijfsleven, de heer Oosterkamp geeft aan dat dit juist het probleem is. De fractie had van de provincie een meer een gezamenlijk optrekken verwacht. De heer Moerkerke antwoordt dat de gemeente Cromstrijen zelf ook stuurt op het krijgen van informatie en de informatie deelt met de raadsleden en inwoners, hetzelfde geldt voor de gemeente Binnenmaas. Vanuit deze twee gemeenten krijgt Strijen regelmatig steun vanuit de veiligheidsregio. De heer Moerkerke geeft aan dat als het nodig mocht zijn, hij ook de burgemeesters van de Hoeksche Waard zal benaderen. De heer Moerkerke zegt dat er nog geen update is van het onderzoek van de provincie Noord-Brabant en benadrukt dat het college uiteraard vinger aan de pols houdt. De reacties op de brief van het college worden voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld dit eveneens voor kennisgeving aan te nemen. c. Mededelingen: Er zijn geen mededelingen. 6. Jaarrekening 2015 en Concept begroting 2017 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid De jaarrekening 2015 is door het algemeen bestuur vastgesteld in zijn vergadering van 13 april De commissie stemt in met het standpunt van het college. De gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld in te stemmen met het raadsvoorstel. 7 en 8. Jaarrekening ISHW 2015 en Concept begroting ISHW 2017 De heer De Man zegt dat de gemeenschappelijke regeling relatief jong is, maar desondanks vraagt de fractie VVD zich af of alles wel naar wens verloopt. Er is weliswaar in 2015 een financieel overschot, maar de fractie vraagt zich af of dit niet meer dan een technisch resultaat is. Bij de begroting is een verhoogde inwonertoeslag opgenomen. De fractie is verbaasd dat er een aantal dingen niet of nog niet gerealiseerd is en doorgeschoven wordt. De heer De Man geeft aan dat bij de overheid automatisering altijd een lastig vraagstuk blijkt, daarom volgt de fractie dit proces heel kritisch. De heer De Man heeft sterk de behoefte om voor de komende raad nog eens kritisch naar de stukken te kijken en hij is benieuwd naar de opvatting van de collega commissieleden. De heer De Man wil graag een presentatie van een deskundige om zo inzicht en gevoel te krijgen van de gemeenschappelijke regeling ISHW. 2

3 De heer Moret geeft aan dat de fractie CDA in kan stemmen met de jaarrekening 2015 en de conceptbegroting 2017 van het ISHW. De fractie heeft begrip voor het feit dat de zaken getemporiseerd worden, zodat de uitvoering wel lukt binnen de begroting. De fractie kijkt er niet van op dat het niet op rolletjes loopt, maar omdat alles in financieel opzicht binnen de begroting blijft, vindt de fractie dit acceptabel. De heer Moret spreekt zijn dank uit voor de samenvatting van het stuk. En sluit zich aan bij de vraag van de heer De Man om een presentatie te krijgen. De heer Van Westen zegt dat fractie CU/SGP kan instemmen met begroting De heer Van Westen sluit zich aan bij de vraag van de heer De Man om een presentatie te krijgen, om meer inzicht te krijgen in de conceptbegroting De heer Oosterkamp geeft aan dat de fractie Strijens Belang akkoord is met de jaarrekening 2015 en de conceptbegroting Strijens Belang vindt het belangrijk om waakzaam te zijn. Het onderwerp leent zich voor allerlei missers, maar voorlopig heeft de fractie niet de indruk dat dit bij ISHW aan de orde is. De heer Oosterkamp ondersteunt het voorstel om een presentatie te krijgen. Mevrouw Smeets zegt dat GroenLinks akkoord gaat met de jaarrekening 2015 en de conceptbegroting Mevrouw Smeets onderstreept het belang van het goed monitoren van wat de toekomst brengt. De heer Moerkerke antwoordt dat de heer Hans Vermeulen, directeur van ISHW bereid is om de stand van zaken in een presentatie uiteen te zetten. Met als doel de commissieleden mee te nemen om duidelijk te maken waar ISHW nu staat, waar ze vandaan gekomen zijn en waar ze naar toe gaan. Het college deelt wel de zorgen die door de commissieleden geuit zijn. Er is in de stukken kritiek te vinden vanuit BMC en vanuit de rekenkamercommissie. Er moet een inhaalslag gemaakt worden op gebied van hardware, communicatie en ontwikkeling van de medewerkers. Er is een bewuste keuze gemaakt om t/m september alle ontwikkelingen die niet te maken hebben met spoor 1 on hold te zetten, zodat ISHW alle aandacht kan richten op het 100% op orde brengen van spoor 1. Daarna wordt er pas verder gekeken naar spoor 2. In dezelfde periode moet er ook gekeken worden naar de visie op het beleid bij de vijf gemeenten. De algemene visie is bekend, maar als we praten over dienstverlening, samenwerking tussen ambtelijke organisaties dan is te merken dat de gesprekken over de bestuurlijke toekomst daar invloed op hebben. Deze onderdelen moeten eerst duidelijk worden en daarna kan ISHW pas verder met spoor 2. Het op orde brengen kan tot nu toe nog met gesloten beurzen. Alleen kost dit Strijen iets meer dan de andere gemeenten, omdat Strijen behoorlijk aan de onderkant van de marge gezeten heeft om de nieuwe organisatie scherp te houden. De heer Moerkerke zegt dat de gemeente Strijen wel binnen de bandbreedte blijft. Het blijft een moeilijk dossier en de heer Moerkerke benadrukt dat het belangrijk is vinger aan de pols te houden. De heer De Man is blij met de toezegging dat er een presentatie gehouden gaat worden en hoopt dat deze snel ingepland kan worden. De voorzitter concludeert dat de meerderheid van de commissieleden kan instemmen met de jaarrekening 2015 en conceptbegroting De heer De Man maakt namens de fractie VVD een voorbehoud en wenst dit eerste te bespreken in zijn fractie. Daarom wordt geadviseerd de stukken als bespreekstuk aan te bieden aan de raad. 9. Jaarrekening 2015 SOHW De commissie stemt in met het standpunt van het college. De gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld in te stemmen met het raadsvoorstel. 10. Concept begroting 2017 SOHW De pagina s 23 t/m 29, 40, 45 en 46 zijn voor de commissie ABA van belang. De heer Van Westen geeft aan dat de fractie CU/SGP op dit moment geen op- of aanmerkingen heeft, maar zegt dat als er na 5 juli meer inzicht is, de fractie dan graag nog eens van gedachten wisselt over het toekomstperspectief. 3

4 De commissie stemt in met het standpunt van het college. De gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld in te stemmen met het raadsvoorstel. 11. Perspectiefnota Strijen 2017 De aanleiding voor het uitbrengen van deze perspectiefnota is gelegen in enerzijds het door de gemeenteraad aannemen van een vijftal moties en anderzijds in de vraag invulling te geven aan de inkomsten uit de precariobelasting, die voor de eerste maal in 2016 is ingevoerd. Het is de bedoeling door middel van deze nota op basis van bovenstaande elementen en de huidige inzichten een perspectief te schetsen ten aanzien van de financiële positie van de gemeente voor de komende jaren. Mede op basis van deze nota kunnen door de raad keuzes worden gemaakt voor de meerjarenbegroting. De basis voor deze perspectiefnota vormt de primitieve (meerjaren)begroting Overigens zal vanwege het moment van uitbrengen van deze nota het financiële beeld zeker nog niet compleet zijn, aangezien er los van alle onzekerheden rond de werkelijke kosten van de 3 D s ook nog geen zicht is op de uitkomsten van de meicirculaire met betrekking tot de Algemene Uitkering uit het Gemeentefonds. In deze perspectiefnota legt het college tevens de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting 2017 voor. De afwijkingen ten opzichte van de begroting 2016 worden zoals gebruikelijk separaat voorgelegd door middel van de Tussentijdse rapportages. Reacties van de commissieleden: De heer Van Westen zegt dat de fractie CU/SPG zeer content is met perspectiefnota. De heer Van Westen licht er twee punten uit: 1. De begroting voor de sporthal. De heer Van Westen benadrukt het belang van de esthetische en functionele verandering van de sporthal. De inhoudelijke uitwerking staat niet in de perspectiefnota. De heer Van Westen spreekt zijn hoop uit dat dit in de toekomst gerealiseerd kan worden. 2. Fietspadverbinding tussen Strijen/Oud-Beijerland De fractie CU/SGP hoopt dat dit fietspad gerealiseerd zal worden, eventueel door met een subsidieaanvraag een impuls te geven. De heer Moret zegt dat het CDA het met vrijwel alle punten eens is. De heer Moret heeft een voorstel ingestuurd over punt B. de begaanbaarheid van fietspad Oeverlanden, daar is waarschijnlijk een alternatief uitvoerbaar. De heer De Man is blij dat het college de vraag heeft opgepakt en ziet de perspectiefnota als uitwerking van de moties die ingediend zijn. Op deze manier kan er in mei al een beeld gevormd worden. Via de vakcommissies zullen de vragen en punten uitgediept worden, zodat er in de raad een afgewogen oordeel gegeven kan worden. De heer De Man ziet graag een dergelijke nota jaarlijks tegemoet. De heer Oosterkamp geeft aan dat de fractie Strijens Belang het een goed stuk vindt, dat ook voor herhaling vatbaar is. Voor de commissie Wonen en Werken heeft de fractie Strijens Belang een aantal opmerkingen en vragen. Mevrouw Smeets geeft aan dat GroenLinks blij is met de concrete acties. Mevrouw Smeets stelt de vraag: Wat betekent de opmerking Fietspad heeft geen prioriteit? De heer Moerkerke antwoordt dat er onder aan de streep niet voldoende geld beschikbaar is om in alle voorzieningen te voorzien. Wat het college betreft heeft het fietspad de minste prioriteit. De heer Moerkerke geeft aan dit slechts een advies is en dat het budgetrecht bij de raad ligt. De heer Moerkerke zegt dat de inhoudelijke uitwerking van de sporthal ter sprake komt in de commissie Wonen & Werken. 4

5 12. Actie- en aandachtslijst t.b.v. deze commissie Besloten wordt punt 456 af te voeren van de aandachtslijst. De actie- en aandachtslijst wordt met deze wijziging vastgesteld. 13. Rondvraag De heer De Man geeft aan dat de fractie VVD zeer verheugd is over het organiseren en accommoderen van de kermis. De uitbreiding van het parkeerterrein op het plein is een welkome aanvulling geweest om evenementen in het hart van het dorp te kunnen organiseren. De heer Moerkerke zegt dat ook de kermisexploitanten zeer content waren met de plek. 14. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, gehouden op 2 juni De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez A. Steenbergen 5

6 6

7 7