Zitting van donderdag 27 maart 2014

Transcriptie

1 Nr. 5 Zitting van donderdag 27 maart 2014 Voorzitter: de heer A.C. Barske, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren F. Alba Heijdenrijk en F.M.Th. Barth, mevrouw G.H. Biesheuvel-van Diemen, de heren R.J.J. van Breemen en H. Chaaby, de dames N. van Dalen- Eggink en E.L. Dansen, de heren I. Elmaci en E. Güngör, de dames E.W.H. Hamann en J.T.E. Hoogesteger, de heren A. de Jong, E.B. Klink, A. Koçak en L.R.J. van Luijk, de dames A.P. van Maaren, A. Mager-Schroten en M.J. Molengraaf-Vullers, de heren H.J. van Mourik, L.A. Onvlee en P.C.J. Schefferlie, mevrouw F.J. Schouwenaar en de heren B. van Son, I. Tekir en D. van Zanten. Griffier: de heer H. Sepers. Tevens aanwezig: de wethouders M.A.J. Doodkorte, A.P. Faro, J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk, alsmede de heer G. Biesheuvel, waarnemend gemeentesecretaris. * AGENDA: 1. Opening (20.00 uur) Installatie van de nieuwe raadsleden Vaststelling van de agenda Benoeming eerste waarnemend voorzitter van de gemeenteraad Werkgeverschap griffie (nr ) Sluiting Opening (20.00 uur). * De voorzitter: Ik open de vergadering en heet u allen van harte welkom. Bericht van verhindering voor deze vergadering is ontvangen van mevrouw Vergouwe vanwege droeve familieomstandigheden. Zij wordt vervangen door de heer Biesheuvel. 2. Installatie van de nieuwe raadsleden. De voorzitter: Dames en heren. Ruim een week na de verkiezingen vindt thans de installatie plaats van de nieuwe raadsleden. U hebt allen vol overgave aan die verkiezin- E - 1

2 gen meegedaan en vooral aan het proces dat daaraan vooraf ging, wat heeft geresulteerd in de samenstelling van de gemeenteraad die vanavond zal worden bekrachtigd. De procedure is eenvoudig en overzichtelijk. Er zijn aspirant-raadsleden die de belofte afleggen en aspirant-raadsleden die de eed afleggen. In die volgorde zal de installatie plaatsvinden, waarna u gelieve plaats te nemen achter het naambordje dat voor u is neergezet. De heer F. Alba Heijdenrijk, mevrouw G.H. Biesheuvel-van Diemen, de heer H. Chaaby, de dames N. van Dalen-Eggink en E.L. Dansen, de heren I. Elmaci en E. Güngör, mevrouw J.T.E. Hoogesteger, de heren A. Koçak en L.R.J. van Luijk, de dames A. Mager-Schroten en M.J. Molengraaf-Vullers, de heren H.J. van Mourik en P.C.J. Schefferlie, mevrouw F.J. Schouwenaar en de heren B. van Son, I. Tekir en D. van Zanten leggen in handen van de voorzitter de bij de wet vereiste verklaring en belofte af. De heren F.M.Th. Barth en R.J.J. van Breemen, mevrouw E.W.H. Hamann, de heren A. de Jong en E.B. Klink, mevrouw A.P. van Maaren en de heer L.A. Onvlee leggen in handen van de voorzitter de bij de wet vereiste eed en gelofte af. De voorzitter: Dames en heren. Hiermee bent u allen officieel geïnstalleerd tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Gorinchem. Ik wens u als allereerste van harte geluk. Na afloop van deze raadsvergadering is er uiteraard voor alle fans die zijn meegekomen de gelegenheid hun felicitaties over te brengen. Na de vergadering is er ook een zogenaamd fotomoment, collectief en individueel, want ja: u moet natuurlijk wel met uw portretfoto terechtkomen op de website van de gemeente, zodat de komende vier jaar aan naamsbekendheid en beeldbekendheid niets aan het toeval wordt overgelaten. Alvorens wij aan de rest van de agenda toekomen geef ik het woord aan mevrouw Hoogesteger. Mevrouw Hoogesteger: Mijnheer de voorzitter. Als je de naam hebt, doe je er maar beter aan die ook waar te maken. De eerstvolgende raadsvergadering gaat mij dat niet lukken, want dan ben ik er niet, vandaar dat ik dat nu doe. Tijdens de verkiezingen hebben veel inwoners van deze stad tegen mij, maar ik weet ook tegen anderen, gezegd: jullie met je kraaltjes en spiegeltjes, het is allemaal mooi al die dingen weggeven, maar., en dan volgde er van alles. Over dat begrip spiegel moest ik even nadenken, want je hebt lachspiegels, die zie je vaak op de kermis, spiegels die worden gebruikt om naar iets te kijken wat je moeilijk rechtstreeks kunt zien, spiegels om jezelf te bekijken, om naar achteren te kijken, in de auto, de achteruitkijkspiegel, en soms zelfs om om een hoek te kijken. Als twee mensen dezelfde houding aannemen, wordt in lichaamstaal gesproken over spiegelen. Het is overigens een fenomeen dat ook in deze raad voorkomt. Naar mate de avond vordert, komt dat fenomeen wat vaker voor. Daarbij wil ik wel meteen zeggen dat het absoluut geen kwaad kan om je zo nu en dan aan een ander te spiegelen. De spiegel komt al voor in oude volksverhalen, in mythen en sprookjes, het was een magisch ding eigenlijk. Voor een individueel raadslid, maar zeker ook voor fracties als geheel, kan het absoluut geen kwaad om op zeer gezette tijden als het ware naar jezelf E - 2

3 in de spiegel te kijken, te reflecteren, bijvoorbeeld over al die dingen die wij in de campagne met z n allen geroepen hebben. Er zijn natuurlijk nog veel meer toepassingen denkbaar, zeker met deze toch wat spannende opstelling in de raad, en dus heb ik er voor iedere fractie één meegebracht, allemaal dezelfde, omdat het voor reflectie nu eenmaal niets uitmaakt hoe groot of klein je bent. Speciaal voor de nieuwkomer Gorcum Actief heb ik een extra attribuut meegenomen, en dat is een zogenaamde om de hoek-kijker. Hierbij is de oproep: schroom niet om zeker ook bij andere partijen om de hoek te kijken. Die om de hoek-kijker heb ik ook voor de voorzitter van de raad, zodat hij ook de non verbale communicatie van het college, wat dat ook moge worden, goed in de gaten kan houden. Tot slot ter overweging: gelukkig is degene die zich spiegelt aan andermans leed. En vergeet daarbij niet: wie zich aan een ander spiegelt, spiegelt zich zacht. Ik ga nu over tot het uitdelen van de spiegels. De voorzitter: Daartoe stel ik u graag in de gelegenheid. Ik merk overigens op dat in plaats van om de hoek kijken voor mij meer een achteruitkijkspiegel aan de orde is. Mevrouw Hoogesteger: Die functie zit er ook op! De voorzitter: Mevrouw Hoogesteger is niet voor één gat te vangen; dat is wel weer duidelijk. Ik dank u oprecht voor uw inspirerende bijdrage al aan het begin van deze allereerste raadsvergadering in deze raadsperiode, maar met uw goedvinden gaan we nu toch over tot de behandeling van de rest van de agenda. 3. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Benoeming eerste waarnemend voorzitter van de gemeenteraad. De heer Schefferlie: Mijnheer de voorzitter. De waarnemend voorzitter van de vorige raad is in ieder geval op dit moment geen raadslid. Hij heeft het een poos lang geweldig ingevuld en mede daarom, maar ook om vele andere redenen, is hij fantastisch in het zonnetje gezet met de bekende schouderklop. Ik kan u nog eenmaal vertellen dat hij daar apetrots op is. Het verplicht ons vanavond echter ook na te gaan wie de volgend waarnemend voorzitter kan worden, want die hebben we nu eenmaal nodig. Daarover heb ik contact gehad met onze voorzitter en met mevrouw Dansen, die wij daarvoor zouden willen voordragen. Nu denkt u misschien dat dat een handige zet van de PvdA is, omdat daarmee een van de beste debaters buitenspel wordt gezet op de momenten dat ze de orde moet handhaven, maar juist dat laatste is iets wat zij volgens ons ontzettend goed kan. Daarom stellen wij met alle vertrouwen aan de raad voor mevrouw Dansen die rol te gunnen. En even serieus nu: wij vinden wel degelijk, gelet op de langdurige ervaring in het raadswerk en alle andere ervaringen die we de afgelopen jaren met elkaar hebben opgedaan, dat het waarnemend voorzitterschap bij mevrouw Dansen in goede en vertrouwde handen komt. Gelukkig weet ik dat zij dit ook wil aanvaarden, anders zou ik het natuurlijk ook niet hebben voorgesteld. Ik stel dus voor mevrouw Dansen te benoemen als waarnemend voorzitter van de gemeenteraad. E - 3

4 De voorzitter: Ik stel vast dat niemand anders hierover het woord verlangt. Mag ik dan mevrouw Dansen formeel vragen of zij deze hoge eer aanneemt? Mevrouw Dansen: Met alle plezier, voorzitter. De voorzitter: Dan stel ik vast dat de raad u unaniem heeft benoemd als eerste waarnemend voorzitter van deze raad. Daarmee feliciteer ik u van ganser harte. 5. Werkgeverschap griffie (nr ). 1. Korte samenvatting van de inhoud en voorstel. Voorgesteld wordt om aan de werkgeverscommissie griffie ook de bevoegdheid te mandateren de Arbeidsvoorwaardenregeling en overige rechtpositionele regelingen vast te stellen en te wijzigen. 2. Inleiding / aanleiding. In het raadsbesluit d.d.23 mei 2013 is abusievelijk een cruciaal stukje tekst weggevallen, waardoor de bevoegdheid tot het wijzigen en vaststellen van rechtspositieregelingen voor de griffie niet aan de werkgeverscommissie zijn gemandateerd, terwijl dit juist wel de bedoeling is. Het is juridisch een heel ingewikkelde zin, maar het voorstel had moeten luiden: Voorgesteld wordt om aan de werkgeverscommissie griffie de bevoegdheden te mandateren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e van de Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107 (benoemen, schorsen als disciplinaire maatregel en ontslaan van de griffier), 107a, tweede lid (instructie van de griffier), 107d, eerste lid (vervanging van de griffier) en 107e, eerste lid van de Gemeentewet (vaststelling en wijziging van de organisatie van de griffie), behoudens het vaststellen en wijzigen van de Arbeidsvoorwaardenregeling (lees CAR-UWO) en overige rechtspositionele regelingen (zoals bijvoorbeeld regeling personeelsbeoordeling, bezoldigingsregeling etc.). Door het wegvallen van het laatste zinsonderdeel vanaf behoudens tot en met regelingen, was dus juist het tegendeel bereikt van wat de bedoeling was. Deze omissie wordt met het nu voorliggende voorstel hersteld. 3. Definitief voorstel raad Aan de werkgeverscommissie griffie de bevoegdheden te mandateren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e van de Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107,107a, tweede lid, 107d, eerste lid en 107e, eerste lid van de Gemeentewet, behoudens het vaststellen en wijzigen van de Arbeidsvoorwaardenregeling en overige rechtspositionele regelingen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. De voorzitter: Dit brengt ons meteen bij het einde van deze raadsvergadering. Tot de nieuwkomers zeg ik: bereidt u zich voor op over het algemeen iets langduriger samenscholingen in dit gebouw, met ook iets meer interactie. Ik wens u allemaal heel erg veel succes in uw werk als raadslid de komende vier jaar. Het is belangrijk werk, werk dat u doet namens de bevolking, maar zorgt u ervoor dat het vooral ook leuk is voor u, want wanneer je plezier hebt in het raadswerk, komt dat de kwaliteit van het besturen zeer ten goede. E - 4

5 6. Sluiting. De voorzitter sluit te uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Gorinchem op donderdag 22 mei De griffier, De voorzitter, E - 5