Raadsvoorstel. Rechtspositie griffie

Transcriptie

1 Raadsvoorstel jaar bijlagenr. commissie(s) categorie/agendanr Ö Bestuur en Middelen Ä 6 onderwerp Rechtspositie griffie Aan de raad Naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur en het verschuiven van bevoegdheden van de raad naar het college, is de Gemeentelijke Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen (GAR) gewijzigd. Ingevolge de GAR is de raad het bevoegde gezag voor wat betreft de griffier en de medewerkers van de griffie. Dit betekent, dat ook de uitvoering van de rechtspositionele bevoegdheden ten aanzien van de griffie een zaak is van de raad. Het is echter wenselijk om de raad zelf niet met de gehele uitvoering van de rechtspositie te belasten. De raad zal moeten bepalen hoe het werkgeverschap in de dagelijkse praktijk wordt uitgeoefend. Het uitvoeren van de (lokale) rechtspositieregelingen kan ten aanzien van de griffier en de op de griffie werkzame ambtenaren door de raad worden gedelegeerd aan het college. Bepaalde bevoegdheden kunnen vervolgens, op grond van het delegatie- en mandaatbesluit, weer worden gemandateerd aan de griffie. Niet alle bevoegdheden komen echter voor delegatie/mandatering in aanmerking. Het is wenselijk dat de raad bepaalde bevoegdheden aan zich houdt. Te denken valt aan aanstelling, overplaatsing, schorsing en ontslag van de griffier, alsmede het vaststellen van instructies en het nemen van disciplinaire straffen ten aanzien van de griffier en de medewerkers van de griffie. Indien de raad bepaalt, dat de lokale rechtspositie inclusief toekomstige wijzigingen van toepassing is op de griffie, dan zijn de in het georganiseerd overleg gemaakt afspraken ook op de griffie van toepassing. De werkgeversvertegenwoordiging in het georganiseerd overleg vertegenwoordigt het gemeentebestuur en niet alleen het college van burgemeester en wethouders. In voorkomend geval dat er onderwerpen aan de orde komen die specifiek de griffie betreffen betekent dit, dat de werkgeversvertegenwoordiging wordt geacht dan de raad te vertegenwoordigen. Wellicht ten overvloede kan in dit verband nog worden opgemerkt, dat het niet is toegestaan, dat een raadslid zitting heeft in een commissie voor GO. Vanuit de WOR bestaat de verplichting tot het instellen van een OR indien in een gemeente > 35 personen werkzaam zijn. Gelet op de omvang van de te verwachten griffie zal er geen verplichting zijn om een apart medezeggenschapsorgaan in te stellen.

2 -2- Ten einde de medezeggenschap van de griffie vorm te geven lijkt participatie in de bestaande OR de voorkeur te hebben, te meer ook omdat de griffie en de andere organisatieonderdelen van de gemeente nauw met elkaar samenhangen. Desgewenst kan deze keuze gecombineerd worden met een afzonderlijke onderdeelscommissie voor de griffie, zoals dit ook het geval is voor de gemeentelijke diensten. In hoeverre dit wenselijk is kan in een later stadium in goed overleg tussen parijen nog een besluit worden genomen. Mede gelet op de huidige omvang van de griffie bestaat er geen noodzaak om hierover thans reeds een uitspraak te doen. Inwerkingtreding De gewijzigde bepalingen hebben onmiddellijke werking. Dit betekent, dat zodra de formele besluitvorming is afgerond vanaf dat moment de bepalingen gelden voor bestaande rechtspositie en verhoudingen. Het vorenstaande heeft geresulteerd in bijgaande ontwerp-besluiten, t.w.: a. I de Gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen (GAR), alsmede de overige lokale rechtspositie inclusief toekomstige wijzigingen op de griffier en de medewerkers van de griffie van toepassing te verklaren; II de griffie laten participeren in de OR van de gemeente Emmen; b. de uitvoering van de rechtspositie te delegeren aan het college overeenkomstig het Delegatiebesluit Griffie inzake uitvoering Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen. Emmen, 14 april 2003, Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de bj.

3 2003, nr. A6 a De raad van de gemeente Emmen: gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 april 2003, nr. 50; besluit: II. de Gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen, alsmede de overige lokale rechtspositie inclusief toekomstige wijzigingen op de griffier en de medewerkers van de griffie van toepassing te verklaren; ten aanzien van de griffier en de medewerkers van de griffie aansluiting te zoeken bij de Ondernemingsraad (OR) van de gemeente Emmen. Vastgesteld in de openbare vergadering Van de raad van 24 april de griffier, /) ^ie-vcïorzitter,

4

5 2003, nr. A6 b De raad van de gemeente Emmen: gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 april 2003, nr. 50; gelet op artikel 156 en artikel 160, aanhef en eerste lid onder d, van de Gemeentewet en artikel 1:3a van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen; besluit: vast te stellen het volgende delegatie- en mandateringsbesluit griffie, inzake uitvoering Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen: Artikel 1 Aan het college wordt de bevoegdheid gedelegeerd tot het uitvoeren van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen en daaraan verbonden nadere regelingen ten behoeve van de griffier en de medewerkers van de griffie, behoudens voor zover het betreft het nemen van besluiten met betrekking tot de aanstelling, overplaatsing, schorsing of het ontslag van de griffier; het vaststellen van instructies en dienstopdrachten ten aanzien van de griffier en de medewerkers van de griffie; besluiten met betrekking tot de ontwikkeling, beoordeling en beloning van de griffier; het nemen van disciplinaire maatregelen ten aanzien van de griffier en de medewerkers van de griffie. Artikel 2 De voorbereiding van de in artikel 1 bedoelde besluiten ten aanzien van de griffier die zijn voorbehouden aan de raad, wordt ten behoeve van de raad uitgevoerd door het college. Artikel 3 De griffier is gemachtigd om ten behoeve van medewerkers van de griffie de navolgende bevoegdheden uit te oefenen voor zover dat in de dagelijkse uitvoering van de arbeidsvoorwaardenregelingen gebruikelijk is, t.w.: het nemen van besluiten met betrekking tot de aanstelling, overplaatsing, schorsing of het ontslag; het verlenen van vakantie en verlof; besluiten met betrekking tot de ontwikkeling, beoordeling en beloning. Artikel 4 Dit besluit treedt in werking op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 1:3a van de Gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen.

6 Artikel 5 Dit besluit kan worden aangehaald als Delegatiebesluit Griffie inzake uitvoering Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Emmen. -2- Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 24 april 2003, de griffier, _ ^/^'e,yöorzitter,