mevrouw G.M. Biesheuvel, de heer F. Duijnhouwer, de heer A. Koçak, de heer C.J.J. Wientjes notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Transcriptie

1 Verslag raadsbijeenkomst 3 april 2012 Aanwezigen Voorzitter Raadsgriffier Fracties Wethouders Ambtelijk Afwezig m.k. Notulen de heer P. IJssels de heer H. Andeweg PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66- Gorinchem Solidair de heren A.P. Faro, J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk en mevrouw B.J.P. van der Torren mevrouw A.W. Vergouwe mevrouw G.M. Biesheuvel, de heer F. Duijnhouwer, de heer A. Koçak, de heer C.J.J. Wientjes notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig 1. Opening Raadsbijeenkomst De voorzitter opent de raadsbijeenkomst om uur en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt de berichten van verhindering. 2. Vragenuurtje voor de raadsleden Mevrouw Dansen (SP) heeft mede namens Gorinchem Solidair de volgende vragen naar aanleiding van de in 2009 ingestelde No Risk regeling: Hoeveel huizenverkopers hebben van deze regeling gebruik gemaakt? Welk bedrag is hiermee gemoeid geweest sinds 2009? Hoe is dit gefinancierd? Welk risico kan de gemeente hiermee lopen? Hoeveel huizen heeft de gemeente nu in bezit door deze regeling? Hoe moeten wij dit (potentiële) woningeigendom zien in relatie tot de wens van dit college om geen huizen te willen bezitten zoals bij de beantwoording van mijn vragen over het Spinnenwiel in maart door B&W aangegeven? Wethouder Oostrum antwoordt dat hij de regeling graag onder de aandacht brengt. De koper van een nieuwbouwwoning heeft dan de zekerheid dat de huidige woning wordt verkocht. Op die manier wordt het consumentenvertrouwen vergroot en de doorstroming op de woningmarkt bevorderd. Acht personen hebben hiervan gebruik gemaakt, drie woningen zijn reeds verkocht voor de garantie is ingeroepen en in de nabije toekomst verwacht hij dat nog twee woningen worden verkocht. Binnenkort verwacht hij nog een aanvraag. Sinds 2009 gaat het om 6400; de raad heeft er voor beschikbaar gesteld. Er is alleen een risico als de gemeente daadwerkelijk woningen moet aankopen. Het is niet de bedoeling van de gemeente om tot woningbezit te komen. De gemeente heeft geen enkele woning in bezit. Mevrouw Dansen (SP) bedankt voor de uitgebreide beantwoording. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) merkt op dat de regeling is aangepast. De voorzitter zegt dat de raad hierover is geïnformeerd. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) vraagt mede namens de SP met betrekking tot de voorgenomen afgraving van de rivier bij Avelingen: Hebben wij het goed begrepen, dat het de bedoeling is om de afgegraven grond per schip naar een depot in Gorinchem Noord te vervoeren? Langs welke route zal dit gebeuren? Raadsbijeenkomst 3 april

2 Als dit via de Merwede en het Merwedekanaal zal gebeuren (hetgeen wij aannemen), kunt u dan aangeven met ingang van welke datum, gedurende welke periode en tussen welke tijden? Tot hoeveel brugbewegingen per dag zal dat leiden? Hoe wordt de grond na aankomst in Gorinchem Noord uitgeladen en afgevoerd naar het depot? Heeft de gemeente hiervoor alle vergunningen? De voorzitter licht toe dat een normale procedure is gevoerd in het kader van het bestemmingsplan en het zanddepot. De raad heeft hiervan kennis kunnen nemen bij de presentatie over Avelingen. De voorwaarden in het aanbestedingsbestek zijn duidelijk. Het zand zal niet over de openbare weg vervoerd worden. De keuze is tussen opspruiten of per schip afvoeren naar Gorinchem Noord; gekozen is voor de laatste optie door de aannemers die hebben ingeschreven. Vanuit Avelingen wordt schone grond vervoerd; de niet bruikbare grond gaat naar het rijksdepot in het Hollands diep. De aannemingscombinatie die als beste uit de aanbesteding is gekomen zal medio augustus starten en t/m december 2013 doen uitvoeren. Bij het passeren van de sluizen zal rekening gehouden worden met de spitstijden. Het gaat om ongeveer 10 brugopeningen per dag. Het zand wordt direct opgebracht in Gorinchem Noord als het bestemmingsplan is goedgekeurd en overigens in een depot waar een vergunning voor ter beschikking is. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) denkt dat 10 brugopeningen per dag vrij veel is. Als de grond naar een depot moet, hoe wordt de grond daar naartoe gebracht? De voorzitter vindt het aantal brugopeningen beperkt. Het zand wordt via een transportband naar Noord gebracht of via een tijdelijke route maar niet via de openbare weg. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) merkt op dat de opstelling van burgemeester Boot in onze buurgemeente Giessenlanden inmiddels veel aandacht heeft gekregen in de landelijke pers. Ook hebben inmiddels veel burgemeesters uit het land zich geschaard achter de opstelling van mevrouw Boot. Naar aanleiding van deze gebeurtenissen en onze bemoeienissen aangaande de positie van Nia heeft zij de volgende vragen aan de burgemeester. Daarbij begrijpt de fractie van CU/SGP heel goed dat burgemeesters in een spagaat terecht kunnen komen als het gaat om de landelijke regelgeving, die in individuele gevallen binnen een gemeente tot ophef kunnen leiden, kortom de wet uitvoeren aan de ene kant en de openbare orde handhaven aan de andere kant. Hoe kijkt de burgemeester aan tegen de koers, die is ingezet door zijn collega in Giessenlanden? Wat zal uw opstelling zijn als onverhoopt de uitzetting van Nia in opdracht van de minister uitgevoerd moet gaan worden? De voorzitter accordeert de koers van burgemeester Boot in Giessenlanden ten aanzien van het vluchtelingengezin dat daar woont. Niet alleen de openbare orde problematiek is hierbij leidend maar ook de versterkte verantwoordelijkheid van de burgemeester voor de orde met betrekking tot gezinnen en woningen. Hij kan zich voorstellen dat burgemeester Boot beducht is voor de situatie die in het gezin kan plaatsvinden als de vader uitgezet zou worden. Daarbij wordt het vermeende oorlogsmisdaderschap van de betrokken vader ontleend aan een ambtsbericht dat dateert van 14 jaar geleden. De voorzitter licht dit nader toe. Met betrekking tot de situatie rond Nia zegt de voorzitter dat zijn opstelling als volgt zal zijn. Op dit moment is een initiatiefwet aan de orde die de positie van kinderen als Nia veilig stelt. Hij veronderstelt dat de omgeving van Nia zich niet zal neerleggen bij een uitplaatsing van Nia voordat er duidelijkheid is over het vaststellen van de wet door de TK. Op dat moment wordt ordeverstoring verwacht en de voorzitter zal dan optreden van de politie tegenhouden. Overigens kan de burgemeester zich niet verzetten tegen democratisch vastgestelde wetgeving dus als de wet door de TK wordt vastgesteld zal hieraan uitvoering gegeven moeten worden. Zolang de wet aanhangig is zal hij zich verzetten tegen uitzetting. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) zegt mede namens Gorinchem Solidair dat het niet meer aanmeren van de Henri Dunant inmiddels de nodige pennen in beweging heeft Raadsbijeenkomst 3 april

3 gebracht. We hebben inmiddels de nodige achtergrondinformatie ontvangen, ook van het college en uit de gegevens ontstaat m.i. het volgende beeld: De Henri Dunant meert jaarlijks een aantal malen aan in Gorinchem om een wisseling van gasten mogelijk te maken. Voor het weekend wordt afscheid genomen van de gasten en na het weekend worden nieuwe gasten welkom geheten. Omdat de aanlegsteiger ook favoriet is bij andere cruiseschepen, is het voorstel gedaan aan de Henri Dunant om na het ontschepen van de passagiers met de boot te vertrekken naar de vluchthaven en ten behoeve van het inschepen de aanlegsteiger buiten de Waterpoort opnieuw te gebruiken. Indien de Henri Dunant dat niet wil of kan, dient men voor de gehele periode havengelden te betalen. De Henri Dunant zou hebben aangegeven niet te willen uitwijken naar de vluchthaven i.v.m. het dan noodzakelijke extra personeel. Ik heb daarover de volgende vragen: Klopt het hiervoor geschetste beeld? Klopt het dat andere vergelijkbare schepen ( dus ook van organisaties zonder winstoogmerk) altijd wel hebben betaald? Dient de Henri Dunant niet te beschikken over personeel als men aan de aanlegsteiger blijft liggen? In hoeverre derft Gorinchem als stad inkomsten, als de Henri Dunant niet meer aanmeert in Gorinchem? Naast de financiële kant is er ook een niet-materiële kant, daarover de volgende vragen: In hoeverre betekent dit het einde van de maatschappelijke stages van scholieren uit Gorinchem? Wat betekent het niet meer aanmeren van de Henri Dunant voor het imago van Gorinchem? De voorzitter antwoordt dat de Henri Dunant al ruim 30 jaar gebruik heeft gemaakt van de gastvrijheid van de gemeente Gorinchem die de steiger gratis ter beschikking heeft gesteld. Ook anderen bleken gebruik te willen maken van de steiger; het Rode Kruis is gevraagd hier ruimte voor te bieden omdat de Henri Dunant in het weekend leeg aan het steiger lag. Hier is nooit medewerking aan verleend. De gemeente vond dit zeer storend. Tot de inkomstenmogelijkheden van de gemeente behoort een reëel budget voor havengelden. Voor 10 aanmeringen van de Henri Dunant gedurende 4 dagen gaat het om tot per jaar. Dat is voor het Rode kruis aanleiding geweest om een tendentieuze brief te publiceren in reactie op het verzoek van de gemeente om mee te werken aan het vrijhouden van de steiger. De voorzitter heeft ervoor gekozen deze brief naast zich neer te leggen. Wat het voor stagiaires betekent kan de voorzitter niet zeggen; daar gaat het hem op dit moment niet om. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt of er overleg is over een overgangstermijn. De voorzitter zegt altijd open te staan voor overleg maar hij heeft moeite met de tendentieuze brief van het Rode Kruis dat overigens geen armlastige organisatie is. Het gaat hem niet om het geld maar om het feit dat de gemeente al sinds jaren overleg heeft willen voeren met het Rode Kruis waaraan geen gevolg werd gegeven. De heer Wildschut (D66) begrijpt de opstelling van de voorzitter en kan zich hierin vinden. Het gaat hier om een impliciete subsidie. Het havenbedrijf moet in feite commerciële tarieven berekenen en organisaties zijn in de gelegenheid om een subsidieaanvraag in te dienen. Zijn er nog meer impliciete subsidierelaties en hoe staat het college hierin? De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) begrijpt dat voorheen de steiger gratis was voor de HD. De voorzitter zegt dat als het Rode Kruis subsidie had willen hebben of gratis had willen aanleggen, dan was de gemeente daartoe bereid geweest als het Rode Kruis gevolg had gegeven aan het verzoek in het weekend in de vluchthaven te gaan liggen. Met betrekking tot de impliciete subsidies gaat hij er vanuit dat een en ander integraal is bekeken. Overigens neemt hij aan dat er in bepaalde gevallen sprake is van impliciete subsidies. Hij verwijst naar de herijking van het sportbeleid en de discussie daarover. Raadsbijeenkomst 3 april

4 De heer Chaaby (PvdA) meent dat de gemeente nu wordt gezien als een organisatie die een aantal mensen in de steek heeft gelaten. Gaat de gemeente iets publiceren om dat beeld weg te nemen? De voorzitter zegt dat niet van plan te zijn. Hij heeft zich gestoord aan het feit dat het Rode Kruis de pers heeft gezocht. In de richting van de plaatselijke kranten heeft hij wel een toelichting gegeven en daar is op een correcte manier invulling aan gegeven. De voorzitter sluit het vragenuurtje af. 3. Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomst van 6 maart 2012 Het verslag van de raadsbijeenkomst van 6 maart 2012 wordt vastgesteld met inachtneming van onderstaande wijziging. Agendapunt 7, tweede termijn "De heer Tekir (GroenLinks) merkt op dat het bij kwetsbare mensen gaat om mensen die een beperking of stoornis hebben, geestelijk en/of lichamelijk, verslaafd zijn, tijdelijk uit de running zijn, geen vaste plek hebben om te wonen. Als de groep breder wordt getrokken kan hij ermee leven. Bijvoorbeeld mensen die vanwege hun geaardheid of etniciteit worden belemmerd, of zich belemmerd voelen, vanuit de maatschappij." 4. Inspreekrecht De heer Peter Boxhoorn (MUBO) maakt gebruik van het spreekrecht bij raadsvoorstel De voorzitter stelt voor de volgorde van de agendapunten aan te passen. 5. Ingekomen stukken - mededelingen Ingekomen stukken maart 2012 Raadsinformatiebrief Avelingengroep Voor kennisgeving aangenomen. 6. Algemeen informerende presentaties Update ontwikkelingen Lingewijk De heer Den Hartog geeft een presentatie. Hij licht de visie op de Lingewijk nader toe en blikt terug op de periode en de periode na Hij schetst de plannen die gerealiseerd zijn en de plannen die in uitvoering zijn en toont beelden van de werkzaamheden en het resultaat hiervan. Vervolgens licht hij de plannen in voorbereiding toe. Desgevraagd zegt wethouder Oostrum dat de Jacob van Ulftstraat ook voor sloop in aanmerking komt. De voorzitter wijst op het feit dat er gekomen is tot een akkoord dat geleid heeft tot een mooi stadsvernieuwingsproces. Hij wijst op ingekomen stuk G1. De heer Den Hartog vervolgt zijn presentatie. De voorzitter geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. Raadsbijeenkomst 3 april

5 De heer Elmaci (Gorinchem Solidair) vraagt of één bouwbedrijf de woningen realiseert of meerdere. De voorzitter zegt dat deze vraag niet relevant is want Poort 6 is opdrachtgever voor de bouw. Mevrouw Soudain (PvdA) hoort van de bewoners van de wijk dat de woningen die gebouwd worden niet bedoeld zijn voor de arbeiders; de huren zijn voor hen niet betaalbaar. De voorzitter zegt dat deze vraag in de raad niet relevant is. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) meent dat de gemeenteraad verantwoordelijk is voor de volkshuisvesting. De voorzitter wijst op het feit dat dit een zaak is van Poort 6 en geen bevoegdheid van de raad betreft. Wethouder Oostrum wijst op het overleg dat is gevoerd tussen Poort 6 en de bewonerscommissie. Voor alle inwoners is het mogelijk om weer in een sociale huurwoning terecht te komen. De wethouder is zeer tevreden over het overleg dat is gevoerd en de overeenstemming die is bereikt. Mevrouw Dansen (SP) zegt dat de sociale huurprijs voordien veel lager was. Wethouder Oostrum wijst in dit kader op het sociaal plan en licht toe dat de woningen aanzienlijk beter geïsoleerd zullen zijn waardoor er sprake is van een lagere energielast. Mevrouw Dansen (SP) verwijst naar de motie van de PvdA over het minimaal vijf jaar in stand houden van woningen; in 2014 worden de woningen in de Van Ulftstraat en Van der Heidestraat gesloopt. Zij neemt aan dat de periode in stand gehouden wordt. De heer Schefferlie (PvdA) vindt signalen van bewonerscommissies belangrijker dan oude besluiten die genomen zijn. De PvdA kan hierin meegaan als de bewonerscommissies het ermee eens is. Mevrouw Dansen (SP) zegt dat zij heeft gehoord dat de bewonerscommissie zich meer in een richting gedrongen heeft gevoeld. Misschien moet het college het inspraakproces eens tegen het licht te houden. De voorzitter zegt met deze uitspraak geen genoegen te nemen; als mevrouw Dansen hierop door wil gaan kan zij een motie van wantrouwen indienen tegen het college. Hij wijst op de brief die de bewonerscommissie heeft geschreven. Mevrouw Dansen (SP) zegt dat zij eerder dit geluid heeft laten horen. De voorzitter wijst op het feit dat mevrouw Dansen niet optreedt namens de bewonerscommissie. De heer Van Luijck (VVD) informeert of nog naar de locatie van de Nettorama gekeken is. De heer Den Hartog zegt dat dit hoort bij de kaderstelling voor het bestemmingsplan Lingewijk Zuid. Er is uitgebreid overlegd met de Nettorama maar het is niet gelukt om daar financieel uit te komen. De gemeente heeft geen andere keus dan de huidige situatie te bestemmen. De Nettorama wil graag naar de periferie maar dat past niet in het beleid van de provincie en van de gemeente. Raadsbijeenkomst 3 april

6 Wethouder Van Rijsdijk licht toe dat het nu gaat om een nota van uitgangspunten. Hij wijst op het feit dat het belangrijk is voor de wijk dat er een supermarkt blijft. Hij wil nog wel een keer in gesprek gaan met de Nettorama. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) meent dat wel elke kans gegrepen moet worden om de situatie te verbeteren. Wethouder Rijsdijk zegt dat de winkel bestemd zal blijven; de vraag is hoe de eigenaar bewogen kan worden om de situatie te verbeteren. De heer Van Breemen (GroenLinks) noemt de algemene uitgangspunten en de wijzigingsbevoegdheid en vraagt of dit niet wat vaag is. Wethouder Rijsdijk zegt dat het college daar zo verstandig mogelijk mee omgaat en met Poort 6 zal overleggen. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) vraagt of er een geactualiseerde grondexploitatie is van het gebied. Wethouder Van der Torren antwoordt dat er een geactualiseerde grondexploitatie is. De voorzitter licht toe dat de situatie wat ingewikkelder is en geeft aan dat met partners bezien wordt of een ander construct overeengekomen kan worden. De raad krijgt dit binnen een maand voorgelegd. De heer Barth (SGP) merkt op dat het bestemmingsplan niet voor medio 2013 vastgesteld zal zijn. Zal de gemeente dan leges missen? Wethouder Rijsdijk zegt dat dit meegenomen is in de risicoparagraaf maar het college zal ervoor zorgen dat het bestemmingsplan tijdig vastgesteld wordt. De heer Chaaby (PvdA) noemt het exploitatieplan en vraagt wat de anterieure overeenkomst inhoudt. Wethouder Van der Torren licht toe dat in de nieuwe WRO is gesteld dat bij een bestemmingsplan ook de financiën geregeld moeten worden via een exploitatieplan of vooraf via een anterieure overeenkomst. De voorzitter sluit de bespreking af Principe besluit toestaan één speelautomatenhal nieuwe stijl buiten het centrum van Gorinchem De heer Peter Boxhoorn (MUBO) spreekt in. Zijn bedrijf houdt zich bezig met de exploitatie van spel- en speelautomaten in en rond Gorinchem. Hij stelt zich aan de aanwezigen voor. Hij licht toe dat enkele jaren geleden de komst van een speelautomatenhal naar Gorinchem niet wenselijk was. De reacties van de gemeente waren altijd afhoudend. Op 14 maart 2012 las hij dat de PvdA een extra vergadering had gehad waarin is besloten voor de komst van een casino te zijn. Hij licht toe dat internetgokken in Nederland verboden is. Hij licht de positie van Holland Casino toe. Hij heeft begrepen dat de locatie al bekend is. Hij meent dat eerst de verordening vastgesteld moet worden waarna een ieder een aanvraag voor een vergunning zou kunnen indienen. Als de raad besluit tot de komst van een speelautomatenhal dan zal hij een aanvraag indienen voor het vestigen van een hotel met casino en vergaderfaciliteiten. Hij is overigens graag bereid om alle nodige informatie te verschaffen. Het is wenselijk dat er rekening wordt gehouden met de horeca en overige ondernemers in de binnenstad. Hij meent dat zijn bedrijf dit op de juiste Raadsbijeenkomst 3 april

7 manier kan invullen. De komst van een casino kan van meerwaarde zijn voor de stad. Hij staat open voor iedere vorm van samenwerking en sluit bij voorbaat niemand uit. De heer Schefferlie (PvdA) geeft een verklaring over de gewijzigde visie van de PvdA inzake de komst van een speelautomatenhal. Het is de fractie duidelijk geworden dat er belangrijke omstandigheden zijn gewijzigd sinds De PvdA verzette zich tot die tijd steeds tegen een speelautomatenhal in de stad en de binnenstad vindt men nog steeds geen goede locatie hiervoor. De PvdA ziet nu wel mogelijkheden. Hij noemt de economische stilstand op dit moment. Hij noemt de vestiging van een hotel dat een grote kans van slagen krijgt in combinatie met een dergelijke voorziening. De toegang tot het kansspel wordt niet bijzonder vergroot als een dergelijke voorziening in de stad toegelaten wordt. De conclusie is dat een dergelijke voorziening in combinatie met een hotel dat meer werkgelegenheid oplevert, toegang zou moeten kunnen krijgen tot de stad. Het is aan het college om te beoordelen wie deze positie gegund kan worden. De raad zal wel voorwaarden moeten stellen op enig moment bij de verordening dan wel bij de daadwerkelijke aanvraag. Mevrouw Dansen (SP) informeert naar de omvang van werkgelegenheid die dit biedt. De heer Schefferlie (PvdA) schat dit in op 30 of 40 arbeidsplaatsen maar wijst in dit kader ook op de aantrekkingskracht die een dergelijke voorziening zal hebben op bedrijven die zich hier willen vestigen. Veel bedrijven wijken voor hotelvoorzieningen uit naar Dordrecht en Rotterdam. Een en ander zal in de voorwaarden meegenomen moeten worden. Hij ziet dit als een vliegwiel voor de lokale werkgelegenheid. Mevrouw Dansen (SP) vraagt of het hotel een gokhal nodig heeft. De heer Schefferlie (PvdA) zegt dat de dekkingsgraad voor hotelkamers onvoldoende is. Een gokhal kan een buffer zijn. Mevrouw Dansen (SP) zegt de redenering niet helemaal te begrijpen. De heer Schefferlie (PvdA) zegt dat een exploitant van een hotel zich meer kan veroorloven als er een gokhaal bij is. Hij heeft wel respect voor mensen die de risico s zien maar de PvdA is ervan overtuigd dat een dergelijke voorziening niet bijdraagt aan het probleem. De heer Van Breemen (GroenLinks) vraagt hoe de PvdA ervan overtuigd is geraakt dat een gokhal niet bijdraagt aan het probleem. De heer Schefferlie (PvdA) licht toe dat als die is gevestigd buiten het centrum in een hoogdrempelige situatie, de eerste kennismaking met gokken daar niet zal plaatsvinden. Het is aannemelijker dat dat in een kroeg gebeurt. Desgevraagd zegt hij dat er randvoorwaarden gesteld moeten worden om hiermee veilig om te gaan. Vooruitlopend op de discussie in de raad heeft hij deze verklaring willen afleggen. Mevrouw Dansen (SP) zegt dat de SP in 2005 niet mee heeft mogen stemmen maar nu nog steeds hier tegen is. Het argument inzake werkgelegenheid vindt zij niet opwegen tegen het risico dat een gokhal met zich meebrengt. De heer Schefferlie (PvdA) nodigt de SP uit, als het wel doorgaat, graag mee te denken over de randvoorwaarden. Mevrouw Dansen (SP) zegt dat dit wel zal moeten als er een meerderheid voor komt maar voorlopig is de SP zeer tegen. De heer Van Breemen (GroenLinks) heeft naar aanleiding van de randvoorwaarden een nota ontvangen. Opvallend is dat er niets over de kwantiteit wordt gezegd, de grootte van Raadsbijeenkomst 3 april

8 een dergelijke hal. Hij vraagt hier aandacht aan te besteden. Wanneer kunnen de randvoorwaarden besproken worden, op 19 april a.s. of pas bij de vergunningaanvraag? De heer Van Luijk (VVD) merkt op dat gesproken wordt over een speelautomatenhal nieuwe stijl; hij vraagt dit mee te nemen in het definitieve voorstel. De heer Wildschut (D66) merkt op dat in het voorstel gesproken wordt over een beauty contest en zegt zich af te vragen of het hierbij om innerlijke of uiterlijke schoonheid gaat. Hij wil graag in de raadsvergadering spreken over de randvoorwaarden De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) is erg tegen de vestiging van een speelautomatenhal. Hij vindt gokken geen arbeid. De voorzitter licht toe dat het voorstel van het college er ligt gelet op de gewijzigde politieke situatie in de raad. Wethouder Rijsdijk heeft een minderheidsstandpunt ingenomen en zou geen ruimte willen geven aan een speelautomatenhal. De voorzitter belicht de argumenten voor en tegen. Het college deelt in meerderheid de mening van de heer Schefferlie dat met de juiste voorwaarden een speelautomatenhal een impuls kan geven aan de werkgelegenheid. Het college meent dat het verstandig is eerst het principebesluit aan de raad voor te leggen en een beleidskader vast te stellen voor de toetsing van een uiteindelijk te verlenen vergunning. Het college zal ook een beleidskader presenteren voor het toetsingskader. Niet het college maar de burgemeester is in dit verband overigens de vergunningverlener. Speelautomatenhal nieuwe stijl zal duidelijk worden bij de randvoorwaarden. Het gaat nu alleen om de principevraag. De heer Tekir (GroenLinks) vraagt naar de gevolgen als besloten wordt een vergunning niet te verlenen. De voorzitter licht toe dat als de verordening en toetsingscriteria vastgesteld worden, de gemeente niet gehouden een vergunning te verlenen als aanvrager niet aan de criteria voldoet. Hij sluit de bespreking af en stelt vast dat de fracties van D66, VVD, PvdA en Stadsbelang in principe een dergelijk voorstel kunnen volgens. Toelichting op de financiële situatie Mevrouw Vergouwe geeft een presentatie met betrekking tot de financiële situatie en het begrotingsproces Het doel is een gezamenlijk financieel beeld te creëren, de sense of urgency te doorleven en het vervolg proces te schetsen. Zij gaat eerst in op de begroting in drie componenten. De exploitatiebegroting sluit positief en de grondexploitatie negatief. De jaarrekening sluit met 6,1 miljoen nadelig en de stad van za algemene reserve per is 0,3 mln voordelig. Zij schetst de ontwikkelingen in de jaren 2009 en 2010 met betrekking tot de algemene uitkering, Ahad I en II, bedrijfsvoering I en II en de grondexploitatie, eerst een winstpakker en nu een probleem. Ook gaat zij in op de exploitatie die op dit moment geen financieel probleem geeft. Vervolgens schetst zij het proces richting de begroting 2013 en gaat zij in op de vier scenario s die door Ernst & Young zijn beschreven. Duidelijk is dat de gemeente in de toekomst geconfronteerd zal worden met verliezen; de kunst is die te beperken met een calamiteitenaanpak voor de grondexploitaties. Ambtelijke/bestuurlijke scenariogroepen zullen gaan zoeken naar resultaatverbetering en bezuinigingsmogelijkheden; bij de behandeling van de perspectiefnota is er dan meer inzicht om de omvang van de bezuiniging te kunnen vaststellen en richtinggevende uitspraken te doen. Het proces wordt begeleid door het Instituut voor Maatschappelijke Innovatie. Tot slot schetst zij de planning in de aanloop naar de behandeling van de perspectiefnota. De raadsbijeenkomst over dit onderwerp wordt verplaatst van 19 juni a.s. naar 26 juni a.s.. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt wat zij moet verwachten van het IMI. Raadsbijeenkomst 3 april

9 De voorzitter antwoordt dat de raad heeft gevraagd om meer fundamenteel te kunnen aankijken tegen de nodige besparingen. Naar aanleiding daarvan heeft het college op aangeven van de griffie hiervoor gekozen. De heer Tekir (GroenLinks) vraagt of met een proces als Ahad mogelijk tientallen miljoenen tekorten opgevangen kunnen worden. Is er wel voldoende inzicht in de maatregelen? De voorzitter zegt dat dit zal moeten blijken. Dat proces moet doorlopen worden. De heer Tekir (GroenLinks) vraagt wanneer het onderzoek van E&Y verwacht kan worden. De voorzitter antwoordt dat dit in de themabijeenkomst op 26 april a.s. zal zijn. Mevrouw Vergouwe vult aan dat eind mei de resultaten van de woonvisie bekend zullen zijn. Dat wordt ook nauw betrokken bij de keuze voor het gewenste scenario. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) neemt aan dat rapport van E&Y al beschikbaar is. De voorzitter zegt dat vandaag een eerste presentatie is gegeven en dat het rapport nog bijgesteld moet worden. De heer Bax (VVD) merkt op dat op 26 april de geldelijke vooruitzichten goed in beeld moeten zijn als de raad over de visie op de stad gaat praten. De voorzitter zegt dat dit een eerste stap zal zijn. Hij sluit de bespreking af. Toelichting raadsopdrachten De heer Van Zessen geeft een presentatie en gaat in op de soorten raadsopdrachten en het trechtermodel waarbij de raad in drie fasen aan bod komt. Hij schetst ook de geleverde producten en de voortgang. Een en ander komt ook in het programmaverslag dat in juni 2012 in de raad aan de orde komt en het overzicht van beleidsstukken die de raad nog dit jaar kan verwachten. Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) merkt op dat de raad niet te star moet zijn in de tijdsplanning; het moet wel goed gedaan worden, er komt veel op de raad af. De voorzitter bevestigt dit; een aantal opdrachten zal mogelijk vertragen. 7. Toelichtende presentaties op raadsvoorstellen Raadsbeleidskader verbonden partijen De heer Van Zessen geeft een presentatie. Een aantal nieuwe kaders zal toegevoegd worden. Een aantal stichtingen zal ook aan het overzicht toegevoegd worden in het kader van regie en control. Het stuk gaat ook in op het domein van de raad en de rol van de raad bij verbonden partijen. Het college gaat over de uitvoering. Hij schetst de bevindingen van de klankbordgroep financiën in dit verband. De heer Bax (VVD) vindt het zinvolle toevoegingen. Met betrekking tot de budgetstelling merkt hij op dat de raad altijd een zienswijze kan indienen; kan het college er rekening mee houden dat de raad er meer inzicht in kan krijgen? Raadsbijeenkomst 3 april

10 De voorzitter licht toe dat de positie van de raad bepaald moet worden bij de producten van verbonden partijen, niet de bij de begrotingen en dergelijke. De raad moet binnen de begroting de positionering vinden in karakter, omvang en aard van de producten. Het college is verantwoordelijk voor de productie in relatie tot de begroting. De heer Bax (VVD) bevestigt dit maar kan zich indenken dat met extreme bezuinigingen dat meegenomen moet worden. De voorzitter zegt dat dit ook gebeurt. Het principe trap op trap af moet ook bij verbonden partijen aangehouden worden. De raad kan vooraf bij de productvaststelling inbreng leveren, dan heeft de raad meeste invloed. Een zienswijze die een raad indient op een begroting wordt in feite nauwelijks serieus genomen en de invloed ervan is praktisch nihil. De heer Tekir (GroenLinks) vraagt met betrekking tot de grens van vijf ton of dat alleen aan de orde is bij een subsidierelatie. Welke verbonden partijen zouden gemist worden als de grens op 2,5 ton gelegd zou worden? De heer Van Zessen antwoordt dat gewoon de grens is aangehouden die logisch is, maar elke grens is arbitrair. Dit is in de klankbordgroep besproken. De voorzitter sluit de bespreking af. 8. Bespreking conceptraadsvoorstellen voor de raadsvergadering van donderdag 19 april Vaststellen Nota van uitgangspunten als kaderstellend voor het bestemmingsplan Lingewijk-Zuid Reeds besproken Raadsbeleidskader verbonden partijen Reeds besproken Manifest Open, voor elkaar, Visie AV 2030 Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt wat er vastgesteld moet worden, het stuk met de rode arcering? Wethouder Van der Torren zegt dat vooraan bij de stukken het stuk zit zoals het moet worden vastgesteld, achteraan is het oorspronkelijke stuk beschikbaar waarin de wijzigingen zijn gemarkeerd. De heer Van Breemen (GroenLinks) merkt op dat bij inhoud en kaders vermeld staat dat er per individuele gemeente geen amendementen mogelijk zijn. Dat lijkt meer een gewoon verzoek. Hij meent dat de raad altijd kan amenderen. De voorzitter licht toe dat het een take it or leave it stuk is. Amenderen is niet productief. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) vindt het niet acceptabel dat het niet geamendeerd kan worden. De voorzitter zegt dat in commissie dualisme is afgesproken het stuk ongewijzigd vast te stellen. De raad kan nog aanvullingen of bedenkingen in een brief meegeven. Hij vraagt, als daar behoefte aan bestaat, die tijdig voor de raadsvergadering door te geven zodat het college weet wat er leeft in de raad en daar een tekst voor kan opstellen. Raadsbijeenkomst 3 april

11 Hij stelt vast dat de fracties hieraan zullen meewerken Wijziging bouwverordening en brandveiligheidsverordening in verband met inwerkingtreding Bouwbesluit 2012 Geen vragen of opmerkingen. 9. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Raadsbijeenkomst 3 april