PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66 de heren A.P. Faro, J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk en mevrouw B.J.P.

Transcriptie

1 Verslag raadsbijeenkomst 30 november 2010 Aanwezigen Voorzitter Raadsgriffier Fracties Wethouders Ambtelijk Afwezig m.k. Notulen de heer P. IJssels de heer H. Andeweg PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66 de heren A.P. Faro, J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk en mevrouw B.J.P. van der Torren mevrouw A. Vergouwe de heer H. Chaaby en mevrouw G.M. van Biesheuvel notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig 1. Opening Raadsbijeenkomst De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom, in het bijzonder de groep leerlingen van de Oude Hoven. Hij licht de orde van de vergadering toe. Na afloop van de raadsbijeenkomst vindt een informele bijeenkomst van de Regio AV plaats. Bestemmingsplan Gorinchem Noord zal in januari vastgesteld worden. De insprekers over dit onderwerp komen vanavond aan het woord. Het stuk inzake de Wabo is aangehouden omdat er te weinig tijd is om dit vanavond goed te bespreken; hiertoe wordt aan aparte bijeenkomst belegd. 2. Vragenuurtje voor de raadsleden Mevrouw Van Dalen (SP) verwijst naar de motie van de SP inzake het antennebeleid die in de vorige vergadering is ingediend. Deze motie werd ontraden. Zij werd hierdoor in verwarring gebracht. Zij vraagt waarom de locatie bij het GJS-terrein een zoeklocatie is, van wie de mast is en waarom is deze motie ten stelligste afgewezen. Naar haar mening staat er geen mast. De voorzitter zegt dat dit onderwerp buiten de orde is. Hiermee wordt geprobeerd de discussie die al heeft plaatsgevonden opnieuw te voeren. Hij kan hiermee niet instemmen. Op de vraag of er een mast staat nabij GJS kan een antwoord gegeven worden. Wethouder Rijsdijk had deze vraag verwacht. Onderzoek heeft uitgewezen dat de mast er nog niet staat, maar deze mast is er wel wenselijk. De heer Van der Roest (Lijst Van der Roest/Elmaci) merkt op dat met monumenten zorgvuldig moet worden omgegaan. Hij vraagt aandacht voor het Oude Doelenhuis en het realiseren van een terras in de voortuin van het pand. Is het bekend dat de percelen Molenstraat 30 en 32 zijn aangewezen als rijksmonument? Dit is geen onderdeel van het horeca concentratiegebied. Waarom wil het college een projectbesluit nemen voor het vestigen van een terras in de tuin van een monument? Waarom denkt het college gebruik te kunnen maken van de delegatie van deze bevoegdheid? Waarom heeft het college de raad niet vooraf geïnformeerd? Wil het college besluiten tot weigering van medewerking aan het projectbesluit? Portefeuillehouder IJssels licht toe dat ten onrechte in het stuk staat dat Molenstraat 30 en 32 geen monument is. Dat betekent niet dat er geen terras zou kunnen komen. Veel terrassen liggen voor een monument. Hij gaat in op het beleid; uitgangspunt is naast situaties van horeca-intensivering het stimuleren van diversiteit en kwaliteit van horeca. Bij deze situatie is het zo dat de voormalige eigenaar van het huidige horecapand Timeless ooit zich tot het college heeft gewend met het verzoek om een terras te mogen exploiteren op deze plaats. Het college wilde daaraan in principe medewerking verlenen als de gebruiker Raadsbijeenkomst 30 november

2 van het pand er geen bezwaar tegen zou hebben. Deze had daar geen bezwaar tegen. Het past ook in de leasure-nota. Uiteindelijk is het toen niet gerealiseerd, maar nadat Timeless is overgegaan naar een nieuwe eigenaar is dit weer aan de orde gekomen en heeft het college aangegeven hieraan medewerking te willen verlenen. Dit vervolgens gepubliceerd volgens de huidige ruimtelijke ordeningssituatie. In het verlengde van continu bestuur is dit naar het idee van het college passend. De heer Van der Roest (Lijst Van der Roest/Elmaci) zegt dat het hem verbaast dat de wethouder RO deze vraag niet beantwoordt. Aangevoerd is dat het in de leasure-nota zou passen; de heer Van der Roest leest die nota anders, namelijk zo dat een aantal gebieden is aangegeven waar intensivering mogelijk is. Voor de rest mag de bestaande horeca gehandhaafd worden en niet meer dan dat. Hij meent dat niet past binnen de leasure-nota en niet in het bestemmingsplan binnenstad. 3. Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomsten van 12 en 19 oktober 2010 De verslagen van de raadsbijeenkomsten van 12 en 19 oktober 2010 worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Inspreekrecht Hiervoor hebben zich aangemeld de heren Van Vliet en Gast bij agendapunt Gorinchem Noord. De heer Van Vliet heeft vorige week vrijdag vernomen dat er stukken waren binnengekomen. Hij heeft toen gekeken of zijn opmerkingen zijn meegenomen. Mogelijk wil hij in de komende tijd zich nogmaals persoonlijk tot de raadsleden wenden. Hij heeft slechts vijf minuten spreektijd. RWS heeft voor de ontsluiting van het bedrijventerrein gemeld dat er geen convenant kon worden afgesloten voor de tijdelijke voorziening. Voor de definitieve oplossing is er ook geen duidelijkheid. Hoe wil de gemeente dit bestemmingsplan vaststellen zonder ontsluiting? De aanvoer van materialen moet plaatsvinden op lokale wegen die daar niet voor geschikt zijn en dat levert gevaar op voor de inwoners. In het plan is vermeld dat bestaande functies zouden worden ontzien. Hij en zijn broer beschikken over landerijen; wat kan gebeuren is dat de Groeneweg wordt doorgetrokken langs de Hoornsevliet. De gemeente meent dat dit moet gebeuren om verbindingen te maken met het bedrijventerrein. Op die manier belemmert dit de bedrijfsvoering van zijn broer in ernstige mate. Het Groene Hart komt nog nader aan de orde. Het bedrijventerrein laat een hoge milieucategorie bedrijven toe en B-inrichtingen via een wijzigingsbevoegdheid. Hij begrijpt niet dat deze categorie in het Groene Hart niet uitgesloten wordt. Zware chemische industrie hoort hier niet thuis. Hij verwijst naar het coalitieakkoord, waarin gesproken wordt in termen als leefbare en duurzame stad, schoon heel en veilig, verschillende functies mengen in de stad. Zuinig op schaarse groene ruimte, het milieu zo min mogelijk belasten. De plannen zijn hiermee in strijd. Duurzame ontwikkeling is uitgangspunt van beleid, klimaatbestendigheid, robuust watersysteem, beperking van milieubelasting van de mobiliteit. Hoe dat kan met het aanleggen van dit industrieterrein zou hij niet weten. Hij noemt ook de windmolens die hier niet thuishoren. Deze komen dicht bij het bedrijf van zijn broer en de landerijen waar er veel hinder van zal zijn. De heer Gast stelt zich voor als voorzitter van de Stichting Groene Hart. Gorinchem is een mooie stad. Als je de stad binnenkomt, is dat niet te zien. Bij veel toegangen zijn eerst bedrijventerreinen te zien. Als in het noorden ook een bedrijfsterrein komt, zie je ook daar eerst een bedrijfsterrein. De stichting stelt voor werkgelegenheid te enten op de kwaliteiten van de stad, zorg, recreatie en toerisme. Hij heeft er bij de wethouder voor gepleit om na te denken over het arbeidsaanbod en werkgelegenheid. De arbeidsmarkt verandert. Er gaan de komende jaren meer mensen met pensioen die lager geschoold zijn en er komen mensen op de arbeidsmarkt die hoger geschoold zijn. Revitaliseren van bedrijventerreinen is Raadsbijeenkomst 30 november

3 belangrijker dan de aanleg van een nieuw bedrijventerrein. De centrumfunctie kan op een andere manier beter vormgegeven worden. Hij verwijst naar bezwaarschriften van de inspectie VROM en RWS; het verbaast hem niet dat de Provincie extra overleg met de gemeente aangaat. Hij zou graag zien dat het bestemmingsplan een volgende keer opnieuw besproken wordt. Hij heeft geen inzicht in de exploitatie; hij wil dat die inzichtelijk gemaakt wordt. Hij zal dat in het kader van de WOB aanvragen. De aansluiting op de A27 zal extra geld kosten en RWS zal die kosten niet betalen. Op dit moment is de aansluiting niet verzekerd. De stichting pleit ervoor een pas op de plaats te maken en de komende maanden na te denken of het bestemmingsplan in deze vorm doorgang moet vinden. Hij heeft in de afgelopen maanden de wethouder suggesties meegegeven. Het moet de groene en duurzame kant op gaan. 5. Presentaties Bestemmingsplan Gorinchem Noord, uitgangspunten De heer Korbijn geeft een presentatie van het bestemmingsplan. Hij schetst de voorgeschiedenis, kaderstellende uitgangspunten. Bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan sluiten grotendeels aan bij de vastgestelde raadskaders. Hij noemt de onduidelijkheid met betrekking tot de ontwikkelingen van A15 en A27. Er wordt nu een aansluiting op de A27 mogelijk gemaakt. Hij licht de plankaart van het voorontwerp van juli 2009 toe. Het ontwerp lag vanaf 17 maart 2010 ter inzage. Er zijn 19 zienswijzen ingediend, waaronder door RWS, Provincie en Giessenlanden. Hij licht deze nader toe. Vervolgens licht hij de vast te stellen plankaart voor het bestemmingsplan toe en geeft de verschillen ten opzichte van het ontwerp aan. Verder geeft hij aan welke zaken in de toekomst op welke plaats gerealiseerd kunnen worden. De intentie is een duurzaam bedrijfsterrein te realiseren. De ambities op dit punt vereisen nadere kaderstelling; hij verwijst naar het coalitieakkoord. Alle ambities op het gebied van duurzaamheid zullen worden vastgelegd. Hij gaat in op de zoneverdeling Groote Haar. Financiële haalbaarheid Groote Haar; de uitgangspunten zijn aanzienlijk veranderd. De huidige grondexploitatie laat een tekort zien van 4,6 mln. Aanpassing van het bestemmingsplan levert geen grote financiële consequenties op. Er wordt gewerkt aan een integrale herziening van de grondexploitatie. Deze zal sluiten op een tekort van ongeveer 5 mln. De tijdelijke ontsluiting kan in 2013 aangelegd worden en de uitgifte kan starten in Eind januari 2011 wordt de grondexploitatie vastgesteld. Hij gaat ook in op de kosten van station Papland. De heer Van Breemen (GroenLinks) informeert hoe zeker de permanente aansluiting is. Ook vraagt hij of de langzaamverkeersroute over het industrieterrein gaat of dat er een nieuw fietspad komt. De heer Barth (SGP) vraagt duidelijkheid over de locatie van de windturbines, aangezien die een paar keer verschoven lijken te zijn. Bij de zienswijzen komt steeds terug dat dit het gevolg is van het inpassen van provinciaal beleid. Aan de noordkant van de Haarweg zou de bebouwingshoogte van 8 meter 12 meter worden; ook hierover vraagt hij duidelijkheid. Tot slot vraagt hij naar de ontsluiting van het crematorium en informeert hij of de bewoners van de Haarweg hierbij betrokken zijn. De heer Bax (VVD) vraagt of de windmolens er echt moeten komen van de Provincie. Het industrieterrein Gorinchem Noord is in principe nog niet gevuld en het zijn onzekere tijden. Is in het bestemmingsplan opgenomen dat eventueel wijzigingen kunnen worden doorgevoerd voor het opnemen van andersoortige bedrijven? Met de auto lijkt het niet mogelijk om vanuit Gorinchem op het industrieterrein te komen? Komen daar later mogelijkheden voor? De heer Van der Roest (Lijst van der Roest/Elmaci) heeft zich gestoord aan de opmerking in de presentatie over de drie belangrijkste zienswijzen. De zienswijzen van Raadsbijeenkomst 30 november

4 burgers zijn net zo belangrijk als die van overheidsinstanties. Hij verwijst naar de inbreng van de Stichting Groene Hart. Wethouder Rijsdijk reageert op de vragen. Het bestemmingsplan heeft een enorme interactieve besluitvorming gekend; hij noemt de kaderstelling in 2007, voorontwerp, ontwerp en vast te stellen plan. Daartussen zitten grote verschillen. Op de permanente aansluiting A27 is nog geen definitief zicht, maar er zal hoe dan ook een aansluiting moeten komen voor het ontwikkelen van het bedrijventerrein. Zo nodig zal de tijdelijke aansluiting eerst gebruikt worden. Over de langzaam verkeersroute is gesproken met Giessenlanden; er moet een veilige route zijn van Giessenlanden naar Gorinchem, over of langs het bedrijventerrein. Windmolens zijn op deze locatie niet direct verplicht maar het college vindt dat zij welkom zijn. Hij wijst op de opgave van 40 megawatt voor de hele Alblasserwaard. De discussie met de Provincie loopt hierover nog. Desgevraagd zegt hij dat er geen sanctie op zit als de gemeente hieraan geen gehoor geeft. Maar gezien het duurzaamheidsstreven vindt het college ze wenselijk. Het i de bedoeling hiervoor een wijzigingsbevoegdheid op te nemen. In overleg met de Provincie is een locatie gekozen binnen de stedelijke contour, er is enigszins geschoven met groen en water om een optimale situatie te krijgen. De kwestie van de hoogte van 8 meter en 12 meter zal ambtelijk beantwoord worden. Met betrekking tot het crematorium licht hij toe dat voor de uitstoot strenge milieunormen gelden. De heer Schefferlie (PvdA) vraagt of als het bestemmingsplan vastgesteld wordt, dat het enige fiat van de raad is voor de windmolens of dat dit komt dat nog een keer expliciet aan de orde komt. Wethouder Rijswijk antwoordt dat het volgens het plan een bevoegdheid van het college is, maar dat er nog een hele procedure voor doorlopen moet worden. De bereikbaarheid vanuit de stad per auto is niet zo gemakkelijk, maar voorkomen moet worden dat het vrachtverkeer de stad inrijdt. Mogelijk wordt het zo vormgegeven dat een personenauto wel het bedrijventerrein op kan. Doorgaand verkeer moet om het bedrijventerrein heen. De voorzitter zegt dat de Haarweg voor autoverkeer bereikbaar blijft. De mogelijkheid om per auto in het gebied te komen blijft beperkt. Wethouder Rijsdijk vult aan dat aan de randen van het bedrijventerrein parkeerplaatsen komen. Hij wijst op de duurzaamheidsparagraaf en de aanwezigheid van het station met goede fietsenstallingen. Wethouder Van der Torren gaat in op het risico dat de tijdelijke aansluiting 27 de definitieve wordt. Dat risico is nooit helemaal uit te sluiten maar de verwachting is wel dat er een definitieve aansluiting komt. Die zit in alle varianten. De verbreding A27 komt een keer maar de vraag is wanneer; en dan kan de definitieve aansluiting gerealiseerd worden. De voorzitter gaat in op de diversiteit van de bedrijven die er kunnen komen. Er wordt met zones gewerkt en dat zijn voorlopige zones. Het wordt in principe een terrein ten behoeve van de hele regio. De mobiliteit in de Alblasserwaard zal hierdoor teruggedrongen worden, doordat de bedrijven hier geconcentreerd worden. Dat is een element van het Groene Hart beleid. Vooruitzichten op de vestiging van bedrijven zijn gunstig. Op dit moment zijn er praktisch geen grotere kavels meer beschikbaar. De uitgifte is in een normaal tempo doorgegaan. Dit gebied is echt hard nodig. Met betrekking tot de ontsluiting van het crematorium zegt hij dat het uitgangspunt is dat dit de huidige ontsluiting van de begraafplaats wordt. 6. Ingekomen stukken en mededelingen Lijst oktober / november 2010 Raadsbijeenkomst 30 november

5 Voor kennisgeving aangenomen. 7. Bespreking conceptraadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 16 december Intrekking en vaststelling gemeentelijke verordeningen in verband met de Wet elektronische bekendmaking Aanwijzing van de categorie van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist en delegatie bevoegdheid vaststelling exploitatieplannen Vaststelling bestemmingsplan Gorinchem Noord, GLM-bestand NL.IMRO.0512.BP en het beeldkwaliteitsplan Groote Haar 8. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Raadsbijeenkomst 30 november