Verslag Raadsbijeenkomst 1 december Aanwezigen

Transcriptie

1 Verslag Raadsbijeenkomst 1 december 2009 Aanwezigen Voorzitter Raadsgriffier Fracties Wethouders Ambtelijk Notulen de heer P. IJssels de heer H. Andeweg PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks de heren B. Biemans, J.C. Oostrum, H. van Santen mevrouw A. Vergouwe, gemeentesecretaris notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig A Burgerinloop De avond start om uur met de burgerinloop, waarbij burgers de gelegenheid hebben van gedachten te wisselen met de raadsfracties. B Opening raadsbijeenkomst De voorzitter opent de raadsbijeenkomst en heet iedereen hartelijk welkom. De heer Koning heeft zich gemeld voor het spreekrecht bij Bastion II en mevrouw Den Heijen bij WMO. Om die reden stelt de voorzitter voor de volgorde van behandeling van de verschillende onderwerpen aan te passen. C Vragenuurtje voor de raadsleden De heer Van Andel (SP) vraagt of er i.v.m. de geplande verbouwing en nieuwbouw van het Beatrixziekenhuis voorzieningen getroffen worden voor het parkeren van bezoekers en medewerkers. Wethouder Van Santen antwoordt dat er op dit moment overlegd wordt over de tweede fase bouwvergunning; veiligheid en parkeren worden hierin meegenomen. Uitgangspunt is dat het huidige aantal parkeerplaatsen in stand blijft en dat het bouwpersoneel op een andere plaats parkeert. Er worden ook extra voorzieningen getroffen. Het totale aantal parkeerplaatsen blijft gehandhaafd dan wel wordt uitgebreid. Mevrouw Dansen (SP) heeft vragen over de Gorinchemse Veren en verwijst naar de raadsvergadering van 5 november. Heeft de provincie Zuid-Holland de subsidie nog niet verleend? Wat is de oorzaak hiervan? Klopt het dat de Provincie allerlei barrières opwerpt als het gaat om vervoer over water? Graag een verduidelijking met betrekking tot de onterechte staatssteun. Klopt het dat de subsidie door Noord-Brabant al is toegezegd? De voorzitter antwoordt dat vanaf 2007 er een subsidieverzoek van de gemeente Gorinchem bij de Provincies Zuid-Holland en Noord-Brabant ligt voor een bijdrage van ,00 in de nieuw te bouwen veerboot/blusboot die al in de vaart is. Noord- Brabant heeft vrij snel een toezegging gedaan en Zuid-Holland liet op zich wachten. Uiteindelijk liet Zuid-Holland weten dat het verstandig was om de veerdienst uit te breiden. De kwestie van staatssteun is toen nooit aan de orde geweest. Hij licht dit nader toe. Op enig moment stelde Zuid-Holland de kwestie staatssteun aan de orde, terwijl bij de andere veerdiensten dit nooit aan de orde is geweest. De gemeente Gorinchem vond dit nu merkwaardig. Er is nu verschillende keren overleg over geweest met de Provincie. De voorzitter heeft de indruk dat alleen wanneer de hele veerdienst in een aanbestedingstraject gebracht wordt, de gemeente in aanmerking komt voor een provinciale subsidie. Met de provincies Gelderland en Noord-Brabant is de gemeente altijd vrij snel tot overeenstemming gekomen over veerdiensten, maar met Zuid-Holland gaat het altijd moeizaam. Mevrouw Dansen (SP) krijgt de indruk dat de Provincie Zuid-Holland er anders over denkt dan de gemeente Gorinchem; de Provincie meent dat er geen goede subsidieaanvraag is gedaan. De voorzitter zegt dat er geen subsidieverzoek is ingetrokken. Er liggen twee aanvragen, één voor twee ton voor Sleeuwijk Gorinchem en een gewijzigde voor een driehoek. Raadsbijeenkomst 1 december

2 Werkendam heeft geen subsidieverzoek ingetrokken en Noord-Brabant heeft al subsidie toegezegd. Het rijk heeft destijds middelen naar de provincies overgebracht om de veren te bevorderen. Zuid-Holland voert in dit kader een ander beleid dan Gelderland en Noord-Brabant. De gemeente is nog steeds in gesprek en hoopt er nog uit te kunnen komen. Desgevraagd zegt hij de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. Mevrouw Dansen vraagt of de brandweerwagen en vuilniswagen voor Turkije persoonlijk aangeboden gaan worden, wie hiervoor naar Turkije zullen reizen, wat de kosten hiervan zijn en wie die kosten draagt. De voorzitter antwoordt dat er geen besluiten zijn genomen om tot een uitreiking van deze wagens aan Turkije te komen. De groep die zich hiervoor heeft beijverd heeft aan de gemeente gevraagd of er een delegatie van Gorinchem aanwezig kan zijn; men zou ook graag zien dat het handelsverkeer tussen de Turkse provincie en Gorinchem bevorderd zou kunnen worden. Het college heeft gemeend hier positief gehoor aan te moeten geven. Dat zal betekenen dat een beperkte delegatie bestaande uit de burgemeester, de heer Elmaci en iemand van de KvK een bezoek aan Turkije zal brengen. Wat het kost weet de voorzitter niet; de gemeente Gorinchem zal de kosten van de gemeentelijke delegatie dragen. Mevrouw Dansen zegt dat de SP geen voorkeur heeft voor niet noodzakelijke buitenlandse reisjes. Zij meent dat de gemeente niet de kosten moet dragen voor iemand van de KvK. De heer Elmaci zegt dat hij voor eigen rekening zal reizen. De voorzitter zegt dat hij dit niet correct vindt. Het college is van mening dat een verzoek vanuit een streek in Turkije waar vele stadgenoten vandaan komen gehonoreerd moet worden. Hij vindt dat dit dan ook als gemeente gedaan moet worden. De politieke mode kan zijn om dit voor eigen rekening te doen, maar de voorzitter vindt dat niet correct. Mevrouw Van der Torren (VVD) stelt vragen over het softdrugsbeleid. Er bereiken haar signalen dat softdrugs heel gemakkelijk op straat of via allerlei andere kanalen te krijgen zijn. Dit geeft overlast, onrust en gevoelens van onveiligheid op straat. Jonge kinderen kunnen te gemakkelijk aan softdrugs komen. Zij vraagt of het college bekend is met deze signalen en of er maatregelen genomen kunnen worden. De voorzitter verwijst naar de nota softdrugsbeleid en het feit dat er drie coffeeshops geëxploiteerd kunnen worden. De gemeente heeft een verordening vastgesteld die uiteindelijk is vernietigd. De gemeente vond destijds het rijksbeleid hypocriet. Vervolgens heeft de gedoogontwikkeling ertoe geleid dat alle coffeeshops verplichtingen hebben met betrekking tot identificatie en registratie. Alle illegale plekken zijn vervolgens verdwenen en opgeruimd. Drugsbeleid blijft altijd dweilen met de kraan open. In elke exploitatievergunning voor horecaondernemingen is opgenomen dat het verboden is softdrugs te gebruiken of te hebben in de horecagelegenheid. Er zijn inmiddels signalen dat er drugs gesignaleerd zijn. Bij softdrugs wordt na een gele kaart overgegaan tot sluiting. Bij harddrugs wordt er direct gesloten. De heer Duijnhouwer memoreert de vorige week gehouden prikactie in het kader van de bestrijding van de Mexicaanse griep. Hij complimenteert de GGD en de gemeente Gorinchem met de uitstekende organisatie. Hij ziet met vertrouwen de volgende prikactie tegemoet. Wethouder Biemans bedankt voor de goede woorden en zal deze overbrengen aan de GGD en de verantwoordelijke functionaris bij de gemeente. D Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomst van 10 november 2009 Het verslag van de raadsbijeenkomst van 10 november 2009 wordt ongewijzigd vastgesteld. Raadsbijeenkomst 1 december

3 E Presentaties De heer De Koning maakt gebruik van het spreekrecht over Bastion II. Hij is bewoner van de Lindeborg en spreekt zijn bezorgdheid uit over het plan. Er zijn verschillende varianten en het Lindeborgcomplex zal afgebroken moeten worden. Er wonen ongeveer 200 mensen en het is een hechte gemeenschap. Men heeft veel sociale contacten met elkaar en houdt elkaar in de gaten. Hij pleit ervoor om nog eens goed te bedenken of het wel noodzakelijk is om de Lindeborg af te breken. Hij zou in het centrum van Gorinchem een seniorencomplex willen behouden. Hij maakt zich ook zorgen over de bereikbaarheid van de Nieuwe Doelen en licht dit nader toe. Tot slot zegt hij dat alle bewoners van de Lindeborg het hier erg moeilijk mee hebben. Wethouder Oostrum zegt dat er terecht zorgen zijn uitgesproken ten aanzien van de bewoners. De gemeente deelt die zorgen. Het gaat vandaag om een voortgangsrapportage. In de rest van het proces zal de wijze waarop met de bewoners omgegaan wordt, voortdurend de aandacht krijgen. Ten aanzien van de Nieuwe Doelen zegt hij dat de bereikbaarheid zeker een aandachtspunt is. Op dit moment is het nog te vroeg om er definitieve uitspraken over te doen. Uitgangspunten Bastion II door mevrouw Van Hulten Mevrouw Van Hulten geeft een presentatie over de voortgang van Masterplan Bastion II. Zij schetst het proces en gaat vervolgens in op de inhoud. Zij licht het stedenbouwkundig concept toe en het resultaat van het onderzoek met betrekking tot de cultuurhistorie. In de presentatie gaat zij in op de stedenbouwkundige uitwerking, planologische, financiële en juridische haalbaarheid. Vervolgens gaat zij in op de verschillende fasen in het plan en op de verschillende modellen. Ook de openbare ruimte wordt toegelicht en er worden beelden vertoond van het mogelijke eindbeeld. In de achterliggende periode zijn onderzoeken uitgevoerd met betrekking tot parkeren en verkeer, luchtkwaliteit en geluid. Ook wordt een combinatiemodel geïntroduceerd, uitgaande van sloop Lindeborg en behoud Kweeklust. Er wordt ook een indicatieve planning toegelicht. De nu beschikbare input kan worden gebruikt om een en ander juridisch uit te werken. Er zal ook gekeken worden naar fiscaliteiten en aanbestedingsrichtlijnen. De raad zou nu tussentijds een besluit moeten nemen over varianten. Mevrouw Van Hulten schetst hoe het proces verder gaat. De heer Van Breemen (GroenLinks) vraagt met betrekking tot de knip in de Katerstraat of dit ook mogelijk is als een deel van de Lindeborg gehandhaafd wordt. Mevrouw Van Hulten zegt dat dit mogelijk is, zij het dat de begane grond van de Lindeborg dan op een andere manier ingevuld moet worden. De heer Van Breemen (GroenLinks) is verbaasd over het verhogen van de geluidswaarden. Wethouder Van Santen zegt dat dit staand beleid is. De heer Van Breemen (GroenLinks) noemt de moderne architectuur en vraagt of de architectuur wel passend wordt. Wethouder Van Santen zegt dat het op dit moment om een massastudie gaat. In de volgende raadsperiode komt de architectuur aan de orde. Mevrouw Martens (SP) vraagt hoeveel woningen er per variant gesloopt worden. Mevrouw Van Hulten zegt 46 woningen van voormalig Bevo in de Bagijnewalstraat in alle varianten. Met betrekking tot de Lindeborg gaat het in de meest vergaande variant over 66 plus 62 woningen. In de variant waar een deel van de Katerstraat blijft bestaan gaat het om 66 woningen. Desgevraagd zegt zij dat door de fasering er tijdens de bouw geen parkeerproblemen zullen ontstaan. Wethouder Oostrum zegt desgevraagd dat voor de bewoners een sociaal plan van kracht zal zijn. Daar wordt zeer zorgvuldig mee omgegaan. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) vraagt of de gemeenschappelijke ruimte in de Lindeborg zijn functie behoudt. Wethouder Oostrum zegt dat er geen sprake is van een wijziging van de functie. Hij begrijpt de zorg met betrekking tot de bewoners van de Lindeborg, maar in deze fase van het plan is dit wat prematuur. Raadsbijeenkomst 1 december

4 Mevrouw Biesheuvel (PvdA) merkt op dat mogelijk de kaders aangepast moeten worden. Mevrouw Van der Torren (VVD) vraagt met betrekking tot de verdeling van de woningtypen of er niet wat veel appartementen en weinig eengezinswoningen voorzien zijn. Zij vraagt waarop dit is gebaseerd en pleit voor meer eengezinswoningen. Wethouder Oostrum licht toe dat er in de verhouding tussen de oude en nieuwe situatie weinig verschil zit. Mevrouw Dansen (SP) informeert naar de prijsklasse van de woningen. Mevrouw Van Hulten geeft een indicatie; de grondgebonden woningen zijn duur en de appartementen zijn verdeeld in duur, middensegment en goedkoop. In de variant behoud Lindeborg is het aantal goedkope appartementen groter dan in de andere variant. De heer Hamstra (CU/SGP) vindt het jammer dat bij handhaving van Kweeklust het beeld minder mooi is geworden. In het oorspronkelijke plan was het beeld fraaier. Wethouder Oostrum licht toe dat het voorstel is om de variant af te laten vallen waarbij het parkeren niet binnen de kaders valt. De voorzitter wijst op het feit dat het op dit moment alleen om een massastudie gaat. Het verzoek tot besluitvorming gaat veel minder diep op het plan in dan de vragen die nu aan de orde gesteld worden. Het is de bedoeling de varianten die buiten de kaders vallen, te laten vallen. De heer Van der Roest (CDA) meent dat varianten die nergens op slaan niet uitgewerkt moeten worden. Hij informeert naar ervaringen met een overkapte straat. Het compromismodel lijkt financieel aantrekkelijk. Het plan is de moeite waard om uit te werken. De voorzitter zegt dat hij altijd kritisch tegenover overkapte straten staat. Hij heeft echter wel vertrouwen in deze ontwikkeling omdat het hier gaat om een open betonstructuur. Wethouder Oostrum zegt dat het geen compromismodel maar een combinatiemodel is. Hierbij is het mogelijk Kweeklust op te nemen in de massa. Mevrouw Molengraaf (CU/SGP) vraagt aandacht voor de parkeergarage en vraagt of pas in 2010 een besluit genomen wordt over wat er gehandhaafd wordt. Mevrouw Van Hulten zegt dat bij handhaving van Lindeborg er minder parkeerplaatsen in de parkeergarage kunnen komen. Zij licht de planning nader toe. Iedere fase kan afzonderlijk gerealiseerd worden. Er kan ook eerder een besluit genomen worden over de Lindeborg. De heer Broekman (SP) vraagt naar de vrachtwagens met bestemming Nieuwe Doelen. Wethouder Oostrum zegt dat dit onderwerp van gesprek is met de Nieuwe Doelen. Het is een aandachtspunt. Mevrouw Ardesch (PvdA) vraagt of nog gedacht wordt aan een artistieke bestemming van het Bastion. Mevrouw Van Hulten zegt dat die mogelijkheid nog open is. Er is nog geen invulling aan gegeven Vaststellen verordening maatschappelijke ondersteuning 2010 Intrekken verordening maatschappelijke ondersteuning 2008 Mevrouw Den Heijer maakt gebruik van het spreekrecht. Zij gaat in op de uitvoering van de WMO en uit haar zorgen. Het platform gehandicaptenbeleid is blij met het sociale gezicht van Gorinchem. Zij vraagt aandacht voor de problemen waarmee mensen met beperkingen geconfronteerd worden. Men komt door de eigen bijdrage van de regen in de drup. Gehandicapten kunnen zelden een nieuwe fiets kopen. De kosten zijn erg toegenomen en veel kosten zijn niet meer belasting aftrekbaar. In de sociale woningbouw is er ook nauwelijks keuzemogelijkheid voor woningaanpassingen. De mogelijkheden voor mensen met een handicap zijn erg afgenomen. Het platform vindt dat de grens is bereikt. Mensen met een handicap moeten kunnen blijven participeren in de samenleving, maar dit wordt erg moeilijk. De eigen bijdragen zijn erg belastend. Zij pleit voor inkomensafhankelijke bijdragen. Wethouder Oostrum zegt dat hij al verschillende malen met mevrouw den Heijer heeft gesproken over bezuinigingen. Het gaat nu echter om technische aanpassingen van de Raadsbijeenkomst 1 december

5 verordening. Over het algemeen zijn dit verbeteringen. De eigen bijdragen worden ook inkomensafhankelijk. Hij licht dit nader toe. Hij ziet ook de behandeling in de gemeenteraad met vertrouwen tegemoet. De voorzitter stelt vast dat de raadsleden geen behoefte hebben aan bespreking op dit moment. Nieuwe website, presentatie door de heer Dolman Internet heeft een plek gekregen in het dagelijks leven. Dat vraagt ook iets van de gemeente. De klant staat centraal in de dienstverlening en moet via meerdere kanalen met de gemeente in contact kunnen komen. Gorinchem scoort wat minder op het punt van internet en . De ontwikkelingen van het internet in de afgelopen jaren worden toegelicht, zo ook het bezoekersgedrag van de bezoekers van de site van de gemeente. Met de huidige website kan niet voorzien worden in de behoefte van de bezoekers. Er zijn interviews gehouden, intern en met een gebruikersgroep en gebruik is gemaakt van een onderzoek van de gemeente Zoetermeer. Ook is een gebruikerstest gedaan. De indeling van de homepage wordt nader toegelicht. Op een homepage kan een gemeente niet alles een plaats geven. In dit kader wordt de shoutbox en de quicklink genoemd. Per thema is een landingspagina gemaakt. De website zal in januari 2010 beschikbaar zijn en vervolgens kan iedereen hierop reageren gedurende een periode van twee maanden. Vanaf maart 2010 wordt de nieuwe website breed onder de aandacht gebracht. De planning wordt nader toegelicht. De heer Kocak (PvdA) vraagt met betrekking tot het digitale loket of ook allerlei vergunningen en WMO-vragen daar opgenomen worden. De heer Dolman licht toe dat de WMO-zaken al in een subsite zijn opgenomen. De vergunningen worden in het tweede of derde kwartaal 2010 toegevoegd. Er zijn nu 13 producten die aangevraagd kunnen worden via internet; dat aantal wordt uitgebreid. De heer Van Andel (SP) heeft geconstateerd dat nummers niet altijd corresponderen. De heer Dolman zegt dat dit bij de nieuwe website hersteld wordt. De heer Van Andel (SP) vraagt welke ranking nagestreefd wordt. De heer Dolman zegt dat het college dit bepaalt. Wethouder Oostrum zegt dat hij in ieder geval bij de eerste 100 wil horen. De basis van het systeem is per 2010 in ieder geval goed. Mevrouw Van der Torren (VVD) zegt tevreden te zijn over de mogelijkheden van de nieuwe website. De heer Dolman zegt dat niet alle producten via internet beschikbaar gesteld kunnen worden. De heer Van Andel (SP) noemt de voorleesfunctie en vraagt naar het icoon. De heer Dolman toont dit; het wordt op elke pagina ingebouwd. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) vraagt of er ook een doorlinkmogelijkheid komt naar sportverenigingen. De heer Dolman zegt dat dit niet voorzien is, maar het zal mogelijk zijn. Wethouder Oostrum zegt dat de gemeentegids ook digitaal beschikbaar is en actueel gehouden wordt. De heer Van der Roest vraagt of het RIS redelijk toegankelijk blijft en of dit nog verbeterd wordt. De heer Dolman antwoordt dat het in overleg met de raadsgriffie ingedeeld kan worden. Alles wordt gekoppeld aan vergaderingen. Vanuit de raad is een werkgroep gevormd die hieraan een bijdrage levert. De heer Schefferlie (PvdA) vraagt of ook gedacht wordt aan het uitzenden van raadsvergaderingen via de website. De heer Dolman zegt dat dit op termijn mogelijk is. De voorzitter sluit de bespreking af. Raadsbijeenkomst 1 december

6 F Ingekomen stukken en mededelingen, lijst november 2009 Geen vragen of opmerkingen. G Concept raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 17 december Vaststelling bestemmingsplan brede school Gildenplein Geen vragen of opmerkingen Voortgang Masterplan Bastion II Geen vragen of opmerkingen Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Gorinchem 2010 De heer Van Breemen (GroenLinks) informeert naar het begrip discriminatie. Hij noemt het Protocol klachtenbehandeling en vraagt of het met de drie punten geregeld is. Is het mogelijk om anoniem te melden? Zijn er actuele cijfers bekend? Hoe zit het met de communicatie met de raad? Hoe wordt de deskundigheid gewaarborgd? Wordt er ook iets aan preventie gedaan? Wethouder Biemans zegt dat het hem lijkt dat het een landelijk gebruikt begrip is. Op een aantal vragen zal hij schriftelijk reageren voor de raadsvergadering. De deskundigheid wordt goed in het oog gehouden. De gemeente kan zelf iets aan preventie doen, maar Radar kan dit ook. De wethouder zal hier nog op terugkomen. De voorzitter zegt dat de verordening is gebaseerd op wetgeving Intrekken oude en vaststellen nieuwe gemeenschappelijke regeling RSD Desgevraagd zegt wethouder Biemans dat het samengaan van drie gemeenten in de regio geen gevolgen heeft voor de gemeenschappelijke regeling Bankreglement Regionale Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden Mevrouw Sommeling (PvdA) merkt op dat een nadeel is dat Gorinchem en Leerdam ook het risico van de andere gemeenten dragen. Het is niet duidelijk hoe de verantwoording geregeld is. Mevrouw Van der Wal (CDA) vraagt hoe het toezicht is geregeld. Wethouder Biemans zegt dat tot nu toe Gorinchem en Leerdam de kredietbank hadden en de risico s hadden. In de nieuwe situatie liggen de risico s bij de Regio. Met betrekking tot het toezicht licht hij toe dat de RSD dit uitvoert. De voorzitter zegt dat de normale toezichtlijn overgenomen wordt door het AB van de RSD Vaststellen Belastingverordeningen 2010 De voorzitter wijst op het feit dat de aanpassing van de verordening op de parkeergelden hierin nog niet is begrepen. Die komt in januari De heer Van der Roest vraagt aandacht voor de term rioolrechten en rioolheffingen; deze worden door elkaar gebruikt. De voorzitter zegt dat dit wordt nagezien Rekenkamerrapport Onderwijs(achterstanden)beleid Mevrouw Molengraaf (CU)/SGP) vraagt wat er gedaan wordt met de inbreng vanuit het veld. Wethouder Akkerman zegt dat hier zeker iets mee gedaan wordt. De gemeente is voortdurend in gesprek met alle spelers op dit terrein. Elke vier jaar is er een grondige herijking. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Raadsbijeenkomst 1 december