Evaluatie Centrum voor Jeugd en Gezin Emmen

Transcriptie

1 RIS.3874 Evaluatie Centrum voor Jeugd en Gezin Emmen Hoofdstuk 1: Inleiding...2 Hoofdstuk 2: De visie en missie van het CJG...3 Hoofdstuk 3: Ontwikkelingen binnen het CJG Pijler 1: dichtbij bereikbaar...3 Pijler 2: Van signaal naar zorg Pijler 3: Samenhangend pakket van zorg Pijler 4: Multidisciplinaire aanpak Pijler 5: Steun voor beroepskrachten R.P. Pel Pagina

2 Hoofdstuk 1: Inleiding Voor u ligt een notitie met daarin de huidige stand van zaken (augustus 2009) van het Centrum van Jeugd en Gezin (CJG) Emmen. Het doel van deze notitie is om een korte en bondige stand van zaken te geven van wat er is bereikt en speelt binnen het CJG. In 2004 is in Emmen gestart met de ketensamenwerking Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Het gaat om een ketensamenwerking tussen de gemeente Emmen, de GGD, Icare en Bureau Jeugdzorg en de welzijnsorganisatie Sedna. Het CJG is gestoeld op vijf pijlers. Dit zijn Dichtbij bereikbaar, Van signaal naar zorg, Samenhangend pakket van zorg, Multidisciplinaire aanpak en steun voor beroepskrachten. Eind 2007 werd er een ondernemingsplan CJG opgesteld met hierin de visie en missie van de ketenpartners ten aanzien van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Verder stond in dit stuk een plan van aanpak met hierin actiepunten voor de periode oktober 2007 tot en met december Inmiddels is deze periode voorbij en heeft het CJG een plek gekregen binnen de diverse structuren die gericht zijn op Jeugd en Zorg. Te denken valt aan bijvoorbeeld de aanwezigheid van het CJG op scholen. Het is daarom ook tijd om te analyseren wat het CJG heeft bereikt en waar het nu staat. Deze notitie zal op twee vragen een antwoord geven. Ten eerste wordt ingegaan op de vraag in hoeverre het CJG de speerpunten in haar ondernemingsplan heeft gerealiseerd. Vervolgens wordt de vraag beantwoordt welke ontwikkelingen er in 2009 en verder een rol (zullen gaan) spelen. In hoofdstuk 1 wordt kort op de visie en missie van het CJG ingegaan. In hoofdstuk 2 wordt vervolgens geanalyseerd in hoeverre de doelstellingen per pijler zijn gerealiseerd in de periode oktober 2007 tot en met 31 december In hetzelfde hoofdstuk wordt verder kort op de huidige ontwikkelingen (2009) per pijler binnen het CJG ingegaan. R.P. Pel Pagina

3 Hoofdstuk 2: De visie en missie van het CJG De hoofddoelstelling van het Centrum voor Jeugd en Gezin is als volgt geformuleerd: 24 uur per dag, 7 dagen per week, 365 dagen per jaar samen sterk voor alle vragen en problemen bij opgroeien en opvoeden. Het CJG ondersteunt ouders én jongeren bij problemen die te maken hebben bij opgroeien en opvoeden. Om deze doelstelling te bereiken, streeft het CJG naar: Herkenbaarheid CJG; Dichtbij bereikbaar voor jongeren en opvoeders; Tijdige signalering en snelle begeleiding van jongeren met een hulpvraag; Het toepassen van effectieve methoden; Één gezin, één plan; Ondersteunen van beroepskrachten; De activiteiten en overige zaken die zijn ontwikkeld in de afgelopen jaren zijn er op gericht om de bovenstaande speerpunten te bevorderen. In de tweede paragraaf wordt hier verder op ingegaan aan de hand van de vijf pijlers van het CJG. Hoofdstuk 3: Ontwikkelingen binnen het CJG In dit hoofdstuk wordt per pijler ingegaan op de ontwikkelingen binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Het verhaal bij elke afzonderlijke pijler is opgedeeld in twee paragrafen. In de eerste paragraaf wordt de periode belicht, terwijl in de tweede paragraaf de actuele ontwikkelingen worden beschreven. Pijler 1: dichtbij bereikbaar Pijler 1: periode Zoals uit het overzicht blijkt, is er veel bereikt om het CJG bereikbaar voor haar klanten te maken. Er is een inloopfaciliteit waar iedereen binnen kan lopen. Er is een website voor ouders én jongeren en er is de mogelijkheid om vragen te en. Verder is het CJG uiteraard ook telefonisch 24-uur bereikbaar. Aantallen Calls en inhoudelijke onderwerpen 0900 nummer CJG Soort vraag Aantal calls Verkeerd verbonden 45 Niet uit de gemeente of onderwerp onjuist Organisatorisch CJ&G 111 Vragen het CJ&G, stage/werk verzoeken etc. Inhoudelijk 113 Vragen van cliënten, hulp- en dienstverleners over de hulp- en dienstverlening of over een onderwerp binnen opgroeien/opvoeden Totaal 269 Onderwerpen inhoudelijk Hulpverlening 62 BJZ, Icare, GGD en Sedna R.P. Pel Pagina

4 Gezondheid 21 Icare en GGD Praktisch 15 BJZ, Icare, GGD en Sedna Crisis 3 BJZ Ondersteuning prof 7 CJ&G Onbekend 5 Onbekend Totaal 113 Pijler 1: Dichtbij bereikbaar Onderwerp Voltooid Bijzonderheden = Voltooid X = Onvoltooid = In ontwikkeling Website CJG uur telefonische bereikbaarheid Evaluatie tel. bereikbaarheid Samenstellen webredactie Beantwoording Bijhouden actualiteit foldermateriaal Profileren CJG bij professionals Zorgen voor herkenbaarheid CJG-medewerker Evaluatie inzet crisisdienst BJZ Onderzoek huisvesting CJG Verzorgd door de ICARE zorgcentrale Uitgevoerd. Bereikbaarheid is goed. In de periode t/m zijn er 269 calls geweest. In het najaar zal het nummer worden gewijzigd in een gratis 0800 nummer. Dit zal vooral voor jongeren enorm drempelverlagend zijn. Input komt vanuit de landelijke database en een database gericht op Emmen en de regio. Foldermaterieel is actueel en zal verder worden vernieuwd in combinatie met ontwikkelingen ihkv Positief Opvoeden Drenthe (POD). Het gaat hier om folders voor kinderen/ jongeren en voor ouders/ opvoeders Binnen de ketenpartners wordt duidelijk gecommuniceerd dat medewerkers ook CJG-medewerkers zijn. Professionals worden op allerlei manieren betrokken. Naar jongeren en gezinnen wordt het CJG geprofileerd. De Media campagne die gepland staat in het najaar binnen Emmen zal hier verder aan bijdragen. Onderzoek is afgerond. De crisisdienst Bureau Jeugd Zorg hoefde niet veel te worden ingezet. Onderzoek naar de mogelijkheden voor een gezamenlijke huisvesting is gestart en wordt eind 2009 afgerond R.P. Pel Pagina

5 Verbeteren onderlinge verbindingen medewerkers CJG Verbeteren toegankelijkheid CJG Er zijn tussen ketenpartners duidelijke afspraken gemaakt. Positief Opvoeden Drenthe zal hier verder een belangrijke bijdrage leveren. Voltooid. Dit speerpunt is een doorlopend proces. Pijler 1: Actuele ontwikkelingen 2009 Momenteel wordt gekeken naar de mogelijkheden om alle ketenpartners binnen een gezamenlijk gebouw te vestigen. De partners zijn inmiddels benaderd en er vindt een inventarisatie hierover plaats. De verwachting is dat deze inventarisatie in het vierde kwartaal voltooid is en de eerste verkennende gesprekken kunnen worden gevoerd. Het CJG is zowel via de website ( ) als via het centrale telefoonnummer goed bereikbaar. Wel is er behoefte onder de jongeren aan een chatmogelijkheid. Een overzicht van het aantal bezoekers en de gezochte onderwerpen wordt weergegeven in de onderstaande groene tabellen. Bezoekers website over de periode: t/m Aantal bezoeken Aantal pagina weergaves Aantal pagina's per bezoek Nieuwe bezoekers ,68 78,53% ,22 22,97% ,15 89,02% ,29 84,30% ,13 73,44% Top 5 bezochte onderwerpen websites Homepage 1. Homepage 1. Homepage 2. Filmpjes 2. Geen vrienden 2. Problemen thuis (pubers) 3. Contact 3. Beroepentest 3. Menu problemen rond kinderen 4. Tiszo-Emmen 4. 2e bezoek homepage 5. 2e bezoek homepage 5. Menu problemen 4. Zwangerschapscursus 5. Problemen binnen het gezin (kinderen) R.P. Pel Pagina

6 Aantal en onderwerpen e- mails Aantal s Onderwerpen 359 Vooral over inlog tiszo-profs, of toevoegen links aan onze sites 56 Vooral over inlog tiszo-profs, of toevoegen links aan onze sites 45 Vooral externen over de site, toevoegen links aan onze sites, vragen van profs en een aantal mails van jongeren over opgroeien 22 Vooral externen over de site, toevoegen links aan onze sites, vragen van profs en een aantal mails van jongeren over opvoeden Totaal De meeste profs stellen een vraag via, webmaster, jong of gezin In het vierde kwartaal van dit jaar start een mediacampagne gericht op het Centrum voor Jeugd en Gezin en Positief Opvoeden Drenthe. Dit moet de bekendheid van het CJG verder vergroten. Deze mediacampagne zal waarschijnlijk worden gestart in combinatie met de campagne voor Positief Opvoeden. Op deze manier kunnen beide ontwikkelingen elkaar versterken. Hiernaast wordt ook een opvoeddebat georganiseerd eind november R.P. Pel Pagina

7 Pijler 1: Dichtbij bereikbaar Onderwerp Stand van zaken Voltooid Centrale inloop Voltooid, de centrale inloop is in het gebouw van Sedna. Onderzocht worden de mogelijkheden voor één huisvesting voor alle ketenpartners voor het CJG. De partners zijn hierover benaderd. Inventarisatie is naar verwachting compleet in het vierde kwartaal van Voltooid/ één gezamenlijk CJG gebouw is in onderzoek Website Tiszo De website loopt goed. Uit de cijfers blijkt dat de website goed wordt bezocht. Ook van de mail wordt gebruik gemaakt. Er wordt op het moment gekeken naar de mogelijkheden van een chatfunctie en de website wordt vernieuwd en mogelijk verbonden met Positief Opvoeden Drenthe. Voltooid CJG Telefoon In de periode t/m zijn er 269 calls geweest. In het najaar zal het 0900-nummer worden gewijzigd in een gratis 0800 nummer. Dit zal vooral voor jongeren enorm drempelverlagend zijn. De doelgroep heeft namelijk vaak een belkaart en een beperkt budget. Voltooid Starten media campagne CJG Tweede helft van 2009 wordt een mediacampagne gestart om het CJG te profileren. Deze mediacampagne wordt samen met de campagne voor Positief Opvoeden gevoerd. 2009/2010 Organiseren Opvoeddebat Eind november 2009 wordt er een opvoeddebat georganiseerd om het CJG onder de aandacht te brengen. November 2009 R.P. Pel Pagina

8 Pijler 2: Van signaal naar zorg Periode Er is in Emmen veel gebeurd op het gebied van signalering. De signaleringstructuur is dekkend te noemen, doordat de ketenpartners van het CJG aanwezig zijn op de scholen en in de wijken. Om een inzicht te geven is het bereik van de kernpartners weergeven in de groene tabellen. Het gaat hier om de lokale organisaties binnen Emmen. Dit zijn Icare, de GGD en Sedna. Er zijn geen cijfers van Bureau Jeugdzorg (BJZ) beschikbaar, aangezien deze instelling in principe niet signaleert en doorverwijst. Bereik Icare 2008 Aantal kinderen Aantal zuigelingen in zorg Aantal peuters in zorg Totaal Aantal Bereik GGD kinderen Preventief onderzocht 4758 Extra onderzoek (onderzoek op indicatie) Totaal 6075 Doorverwijzingen GGD naar aaanleiding van onderzoek op indicatie Interne doorverwijzingen Onderzoek op indicatie 1284 Kortdurende begeleiding 107 Logopedie 12 Totaal 1403 Externe doorverwijzingen Jeugdhulpverlening 115 Overgewicht 140 Amblyopie 58 Overig medisch 240 Totaal 553 Totaal aantal doorverwijzingen 1956 R.P. Pel Pagina

9 Bereik Welzijninstelling Sedna Bereik SMW in 2008 Aantal cliënten Begeleidingstraject PO 220 Begeleidingstraject VO 57 Begeleidingstraject MBO 48 OPDC 7 Totaal SMW 332 Bereik AMW Traject m.b.t. BJZ 1 Traject omgangsregeling 15 Traject opvoedingsondersteuning 34 Traject ouderlijke macht/gezag 1 Weerbaarheidtraining 32 Totaal AMW 83 Totaal SMW/AMW 415 Pijler 2: Van signaal naar zorg Onderwerp = Voltooid X = Onvoltooid = In ontwikkeling Signalering- en toeleiding Schoolmaatschappelijk Werk(SMW) en Jeugd Gezondheidszorg (JGZ) Taakverdeling op de scholen tussen de Internbegeleider, JGZ-medewerker en SMW-medewerker helder Signaleringsmodel Peuterspeelzalen en consultatiebureau Voltooid Bijzonderheden Ontwikkelingslijn Jeugdteams / JOT/ ZAT/MDT Ontwikkeling relatie verloskundige, kraamzorg, huisarts Jeugdteams zijn opgestart. De lijn met JOT e.d. is in ontwikkeling Er is zijn 2 pilots in ontwikkeling mbt respectievelijk kraamzorg en huisartsen Digitale signaleringsstructuur In de vorm van de Drentse Verwijsindex ingevoerd Samenhangend Instrumentengebruik Er is een matrix ontwikkeld met daarin alle instrumenten die aanwezig zijn binnen het CJG. Doorontwikkeling vindt plaats. Training signaleringsstructuur (1-2-tjes) Deelname CJG aan JOT en Jeugdteams R.P. Pel Pagina

10 Actuele ontwikkelingen 2009 Op het moment is Emmen samen met de provinciale projectleider druk bezig om Positief Opvoeden Drenthe (POD) in te voeren binnen de ketenpartners van het CJG. Hiernaast wordt de signaleringsstructuur in Emmen uitgebreid. Hierbij ligt de focus op signalering van de jeugd in haar eigen omgeving. Het gaat hierbij om de aanwezigheid van het CJG op de school, kinderopvang, peuterspeelzalen, maar ook thuis door middel van kraamzorg. Verder wordt er geprobeerd om onzichtbare jongeren achter de voordeur te bereiken door de inzet van jongerencoaches. De Drents Verwijsindex speelt hierbij ook een belangrijke rol. Deze index moet onder andere voorkomen worden dat jongeren uit beeld verdwijnen. Signalen en matches Drentse Verwijs Index tot Icare Emmen GGD Emmen Sedna BJZ zuidoost Totaal Signalen Matches Pijler 2: Van signaal naar zorg Onderwerp Stand van zaken Voltooid Positief Opvoeden Drenthe (POD) Pilot Professionals Yorneo op Peuterspeelzalen en Kinderopvang Pilot deskundigheidsbevordering Kraamzorg De methodiek POD wordt ingevoerd binnen het CJG. Er wordt begonnen met trainingen vanaf week Volgens de planning zijn de trainingen medio 2010 afgrond. Door professionals van Yorneo in te zetten moet de deskundigheidsbevordering van medewerkers van Peuterspeelzalen en Kinderopvang worden vergroot. Er is contact gelegd met een kraamzorgorganisatie mbt deskundigheidsbevordering op kraamzorggebied. Schoolmaatschappelijk Werk Op de scholen voor voorgezet en basis onderwijs zijn medewerkers van het CJG aanwezig. Dit zijn de schoolmaatschappelijk werker en de JGZ-medewerker Inzet Jongerencoaches Drentse Verwijs Index (DVI) Er heeft inmiddels een succesvolle pilot plaatsgevonden met betrekking tot de jongerencoach. Afspraak met welzijninstelling Sedna is dat er gestart wordt met jongerencoaches na zomer De Drentse Verwijs Index DVI is inmiddels ingevoerd in de hele provincie Drenthe. Er zijn echter nog diverse ontwikkelingen gaande die de werking van de DVI moeten verbeteren R.P. Pel Pagina

11 Pijler 3: Samenhangend pakket van zorg Pijler 3: periode In het streven naar een samenhangend pakket van zorg staat Positief Opvoeden Drenthe (POD/ Triple P) centraal. Op het gebied van samenhangend pakket van zorg geldt POD als ordeningssystematiek voor het hulpaanbod van het CJG. Daarnaast heeft de systematiek een duidelijke meerwaarde als het gaat om op een eenduidige en uniforme manier benaderen van de klant. Pijler 3: Samenhangend pakket van zorg Onderwerp = Voltooid X = Onvoltooid = In ontwikkeling Ontwikkelprogramma opgroeien en opvoeden Voltooid Toelichting In 2009 wordt de aanbodmatrix opgeleverd volgens de methodiek Triple P. Inmiddels is de matrix gereed, maar moet nog geaccordeerd worden. Implementatie POD In Drenthe wordt Positief Opvoeden Drenthe ingevoerd. Een variant op Triple P. De trainingen zijn dit jaar gestart en worden begin 2010 afgerond. Samenhang POD en programma bewaken Pijler 3: actuele ontwikkelingen 2009 Er wordt momenteel een matrix ontwikkeld, waarin de instrumenten van de verschillende ketenpartners gebundeld worden tot een sluitend CJG-aanbod. Zoals gezegd, sluit de matrix aan op de Positief Opvoeden Drenthe-methodiek. Hiernaast is een vragenlijst ingevoerd. Het doel van de vragenlijst is enerzijds om de hulpvraag van de burger goed in kaart te brengen, zodat er een effectief hulptraject gestart kan worden. Anderzijds worden interventies van de hulpverlener meetbaar. Door een vragenlijst aan het begin en aan het einde van een traject af te nemen, kan worden bepaald of een interventie geslaagd is geweest. Pijler 3: Samenhangend pakket van Zorg Onderwerp Stand van zaken Voltooid Invoering Eigen Kracht Conferentie De Eigen Kracht Conferentie als methodiek is ingevoerd en gecommuniceerd binnen het CJG. Voltooid Invoering Samenhangend Instrumenten gebruik Er wordt een model ontwikkeld waarbij de instrumenten van de aangesloten ketenpartners geïntegreerd worden in een sluitend CJG-aanbod. Doel is om de instrumenten beter op elkaar te laten aansluiten en transparantie naar buiten toe. In ontwikkeling. Eind 2010 R.P. Pel Pagina

12 Invoering Vragenlijsten Binnen het CJG zijn vragenlijsten ingevuld. Op basis van deze vragenlijst wordt gekeken waar de cliënt het beste kan worden doorverwezen en wat de problematiek is. Nadat de klant is behandeld kan op basis van een tweede vragenlijst geanalyseerd worden wat het effect is geweest. Voltooid. Pijler 4: Multidisciplinaire aanpak Pijler 4: periode In de afgelopen periode is er veel aandacht besteed aan het idee dat medewerkers van de ketenpartners zich echt CJG-medewerkers moeten gaan voelen en dit ook moeten uitdragen naar de klant toe. In de periode is dit ook gebeurd, waardoor de medewerkers voelen dat ze deel uit maken van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Wel is behoefte onder de medewerkers aan meer profilering naar buiten toe. Men kan hierbij denken aan een CJG-bord voor op de deur of vestiging, visitekaartjes met hierop het CJGlogo etc. Binnen het CJG worden hiervoor plannen ontwikkeld. Pijler 4: Multidisciplinaire aanpak Onderwerp Voltooid Bijzonderheden = Voltooid X = Onvoltooid = In ontwikkeling Werkwijze MDT verder ontwikkelen MDT is steeds beter gaan functioneren doordat de communicatie en bereikbaarheid is verbeterd Plan van aanpak voor profilering MDT? Medewerkers CJG-attitude aanmeten Afstemming Meldpunt Huiselijk Geweld/OGGZ In ontwikkeling in combinatie met RAAK Structurele uitvoering coördinatie en zorg Er moeten afspraken gemaakt worden met woningcorporaties en politie. Vooral Jongerencoaches moeten hierin een grote rol gaan spelen. Aanpak Zorgmijders ontwikkelen Overleg met netwerk OGGZ om te komen tot een gezamenlijke en consistente aanpak zorgmijders Methodiekbeschrijving coördinatie van Zorg Nieuw convenant coördinatie van Zorg Plan aanpak kwaliteit coördinatoren van zorg Tweejaarlijkse Training coördinatie van zorg Continue proces. o.a. gezins- en jongerencoach getraind. Pijler 4: actuele ontwikkelingen 2009 R.P. Pel Pagina

13 Na een wat moeizaam begin van het Multidisciplinaire team (MDT) zijn er een aantal ontwikkelingen geweest die er voor hebben gezorgd dat het MDT op dit moment goed functioneert. Ten eerste is de bekendheid verbeterd, doordat er beter en meer is gecommuniceerd binnen de ketenpartners. Verder is het team verbreed doordat er een jeugdarts en een jeugdverpleegkundige is toegevoegd. Deze ontwikkelingen hebben er toe geleid dat het MDT momenteel goed is opgenomen binnen het CJG. Bereik Multidisciplinair Team januari 2008/ juli 2009 Aantal nieuwe aanmeldingen Consultatief 4 Doorverwezen 2 Inzet gezinscoördinatie 17 Totaal 23 Uitstroom 15 Pijler 4: Multidisciplinaire aanpak Onderwerp Stand van zaken Voltooid Verbeterslag gemaakt Multidisciplinair Team (MDT) Er is een formulier ontwikkeld waar verschillende professionals hun vraag kunnen formuleren. Verder is het MDT nu ook telefonisch bereikbaar. Voltooid Pijler 5: Steun voor beroepskrachten Pijler 5: periode Het plan van aanpak ten aanzien van ondersteuning van beroepskrachten is gereed. Momenteel trainen de afzonderlijke organisaties hun eigen personeel. Behoefte is aan onafhankelijke CJG-trainingen. De signaleringsstructuur wordt door het CJG continue geanalyseerd en verbeterd. De signaleringsstructuur is dekkend. Medewerkers van het CJG zitten momenteel binnen of nabij kinderopvang, speelzalen, scholen en wijken. Pijler 5: Steun voor beroepskrachten Onderwerp = Voltooid X = Onvoltooid = In ontwikkeling Ontwikkeling train-de-trainer module (VO) Voltooid Bijzonderheden Ontwikkeling signaleringsstructuur Doorlopend proces en volledig geïntegreerd binnen het CJG. Plan aanpak mbt steun voor beroepskrachten Plan is bijna voltooid. Uitvoering is lastig, aangezien elke partner zijn eigen beroepskrachten traint. Er wordt gestreefd naar eenduidige CJGtrainingen. Vaststellen stuurgroep plan aanpak X Doordat de uitvoering van het plan van aanpak nog niet helemaal naar wens is, kan er niet worden R.P. Pel Pagina

14 vastgesteld. Start uitvoering Plan van aanpak X Pijler 5: actuele ontwikkelingen 2009 In de praktijk blijkt dat vooral huisartsen een directe lijn willen naar het CJG, zodat patiënten direct zonder tussenkomst van derden kunnen worden doorgestuurd naar de ketenpartners. Het op te richten CJG-aanmeldteam moet hierin voorzien. Het aanmeldteam wordt geïntroduceerd in de mediacampagne van eind Pijler 5: Steun voor beroepskrachten Onderwerp Stand van zaken Voltooid CJG telefoon(aanmeldteam) voor professionals Er wordt een telefoonnummer opgezet gericht op professionals in de zorg en dan met name huisartsen. In de praktijk blijkt namelijk dat deze doelgroep onvoldoende bereikt wordt. Eind 2009 Pilot inzet deskundigheid Yorneo tbv Peuterspeelzalen en Kinderopvang Deskundigheidsbevordering kraamzorg en verloskundigen In augustus 2009 wordt er deskundigheid van Yorneo ingezet om leidsters op de peuterspeelzalen en de kinderopvang samen met de wijkverpleegkundige te ondersteunen. Doel is deskundigheidsbevordering en preventie. Project is momenteel in de opstartfase. Het doel is om in een zo vroeg mogelijk stadium preventief te werken. Op het moment worden er contacten gelegd met de kraamzorg en verloskundigen. Voltooid Eind 2009/ begin 2010 R.P. Pel Pagina