CJG Meppel op koers? Samenwerking onder de loep. Annelies Maarschalkerweerd Lenneke Wolswinkel RAPPORT

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "CJG Meppel op koers? Samenwerking onder de loep. Annelies Maarschalkerweerd Lenneke Wolswinkel RAPPORT"

Transcriptie

1 CJG Meppel op koers? Samenwerking onder de loep Annelies Maarschalkerweerd Lenneke Wolswinkel RAPPORT

2 CJG Meppel op koers? Samenwerking onder de loep Annelies Maarschalkerweerd Lenneke Wolswinkel Met medewerking van: Wendy Buysse Amsterdam, 1 oktober 2012 Annelies Maarschalkerweerd Onderzoeker amaarschalkerweerd@dsp-groep.nl Lenneke Wolswinkel Senior onderzoeker/adviseur lwolswinkel@dsp-groep.nl 2 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

3 Inhoud Samenvatting 4 1 Inleiding Aanleiding Doelstelling en vraagstelling Leeswijzer 6 2 Onderzoeksopzet Normenkader Onderzoeksmethoden Onderzoeksrapportage 8 3 Toetsing realisatie doelen Introductie van het CJG Meppel Doel 1: Realisatie van een sluitend aanbod jeugd- en opvoedinformatie Doel 2: Realisatie goede pedagogische voorziening Doel 3: Inzet op preventie en signalering om zwaardere vormen te voorkomen Doel 4: Sluitende ketenaanpak Doel 5: Heldere samenwerkingsafspraken vindplaatsen 32 4 Rollen en verantwoordelijkheden Gemeente Meppel Kernpartners in stuurgroep en regiegroep De Procesmanager CJG De coördinator van zorg 44 5 Conclusies en aanbevelingen Conclusies Aanbevelingen 52 6 Globale beschrijving van acties voor de komende periode Benoemde acties voor de komende periode Prioriteiten 59 Bijlagen 63 3 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

4 Samenvatting Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) in Meppel is in februari 2010 van start gegaan. Het CJG is opgericht om de hulpverlening aan ouders en kinderen te verbeteren door partijen beter te laten samenwerken, door te werken vanuit een gezamenlijk aanbod. De gemeente Meppel wil inzicht in de ketensamenwerking tussen de verschillende partners in het CJG, zowel voor wat betreft de structuur als de ervaren kwaliteit. DSP-groep is gevraagd om een kwalitatief onderzoek uit te voeren om hier inzicht in te krijgen. Voor het onderzoek hebben we een normenkader opgesteld voor het CJG Meppel dat aansluit op het Ondernemingsplan CJG Meppel. Op basis van het Ondernemingsplan en de onderzoeksvragen, en daarnaast de focus op de ketensamenwerking in dit onderzoek, staan in dit normenkader de volgende vijf doelen centraal: 1 Het realiseren van een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedinformatie. 2 Het realiseren van een goede pedagogische voorziening met een samenhangend en bereikbaar ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. 3 Het preventief aanpakken van (dreigende) problemen, zodat zwaardere vormen van opgroeien opvoedproblemen voorkomen kunnen worden. 4 Het realiseren en uitvoeren van een sluitende ketenaanpak van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod van licht pedagogische hulp en coördinatie van zorg en nazorg. 5 Heldere samenwerkingsafspraken met vindplaatsen en netwerken. Dit normenkader is leidend geweest in de uitvoering van ons onderzoek. De centrale onderzoeksvraag die daarnaast bij aanvang van het onderzoek is geformuleerd luidt: Hoe verhoudt de theorie van het ondernemingsplan zich tot de werkpraktijk van het CJG en de ketenpartners daarbinnen? In het onderzoek is gebruik gemaakt van een aantal onderzoeksmethoden: deskresearch, bestaande uit een documentenanalyse en dossieronderzoek; interviews, bestaande uit telefonische interviews, face-to-face interviews en groepsgesprekken. We hebben onderzocht in welke mate de doelen uit het normenkader van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Meppel zijn gerealiseerd. We hebben daarbij de doelen en ambities uit het Ondernemingsplan afgezet tegen datgene wat we nu, juni 2012, in de praktijk zien. De focus van de toets is de ketensamenwerking tussen de betrokken partners. We constateren in het onderzoek een verschil tussen de theorie van het ondernemingsplan en de werkpraktijk van het CJG. Een deel van de theorie van het ondernemingsplan is in de praktijk terug te zien en uitgevoerd. Bijvoorbeeld de realisatie van de Front-Office via de baliefunctie, de realisatie van de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. 4 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

5 Waar nog geen sprake van is, is een gezamenlijk werkproces vanuit de verschillende convenantpartners (de bedrijfsvoering, in het ondernemingsplan ook wel de backoffice genoemd). De backoffice van het CJG komt op meerdere aspecten niet overeen met hoe deze in het Ondernemingsplan was beschreven. De backoffice is nog volop in ontwikkeling. De werkprocessen van de kernpartners zijn nog niet op elkaar afgestemd. We constateren op basis hiervan dat een aantal praktische zaken is gerealiseerd, maar dat het CJG nog niet de netwerkorganisatie is zoals in het Ondernemingsplan bedoeld en benoemd. Ook rollen en verantwoordelijkheden van kernpartners zijn anders uitgepakt dan hoe ze in het Ondernemingsplan zijn beschreven. Hieronder een toelichting op de belangrijkste rollen: Rol gemeente als opdrachtgever De gemeente Meppel en ook de CJG procesmanager hebben te weinig zicht op de gezamenlijk behaalde resultaten of het bereik van het CJG, het inzicht en de cijfers daarvoor ontbreken. Daardoor is het uitoefenen van de regierol lastiger. Er is vanuit de kernpartners behoefte aan meer ruimte voor de uitvoering, op basis van een heldere koers. Het Ondernemingsplan is een koers, maar de doelen zijn niet concreet vastgelegd in indicatoren of te behalen maatschappelijke effecten. Dat vraagt echter van de kernpartners en de CJG procesmanager dat zij die ruimte ook pakken en eigen gezamenlijke verantwoordelijkheid daarin (durven) nemen. Die gezamenlijke (eigen) verantwoordelijkheid wordt in de praktijk nog onvoldoende opgepakt. Rol procesmanager CJG De rol en positie van de procesmanager CJG is nog niet goed van de grond gekomen. De kernpartners zien de procesmanager niet als hun contactpersoon voor gemeente op strategisch en beleidsniveau. Een aantal oorzaken ligt hieraan ten grondslag die in hoofdstuk vier worden beschreven. Op uitvoerend niveau is de procesmanager niet goed in beeld, op uitvoerend niveau is met name de coördinator van zorg de persoon die uitvoerend medewerkers op casuïstiek niveau goed weten te vinden. Kernpartners Tot nu toe geven de kernpartners aan dat zij elkaar al beter weten te vinden, maar dat er nog veel slagen te maken zijn. De rol van de kernpartners moet daarbij meer gericht zijn op het gezamenlijk doorhakken van knopen op uitvoerend (regiegroep) en strategisch (stuurgroep) niveau. De kernpartners en gemeenten geven allen aan dat er vanuit de stuurgroep veel meer verbindingen gezocht kunnen worden tussen de organisaties en dat men nog te veel gericht is op het interne proces van de eigen organisatie. Er is ook nog geen sprake van gezamenlijke subsidieaanvragen of gezamenlijk opleidingsbeleid (behalve dan het door de provincie gesubsidieerde PODprogramma). Voor een uitwerking van de mate van realisatie van de afzonderlijke doelen van het normenkader verwijzen we u graag naar hoofdstuk 5. Naast een overzicht van de conclusies geven we in dit hoofdstuk ook een aantal aanbevelingen. Op 20 september zijn deze conclusies en aanbevelingen besproken met gemeente en betrokken kernpartners. In deze bijeenkomst hebben alle partijen aangegeven dat zij de conclusies en de lijn van de aanbevelingen delen. De aanbevelingen kunnen gemeente Meppel en de kernpartners benutten bij de verbeterslag van de samenwerking in het CJG en het actieplan voor de komende periode. 5 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

6 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) in Meppel is in februari 2010 van start gegaan. Het CJG is opgericht om de hulpverlening aan ouders en kinderen te verbeteren door partijen beter te laten samenwerken, door te werken vanuit een gezamenlijk aanbod. De gemeente Meppel wil inzicht in de ketensamenwerking tussen de verschillende partners in het CJG, zowel voor wat betreft de structuur als de ervaren kwaliteit. 1.2 Doelstelling en vraagstelling Doel van het onderzoek is het uitvoeren van een kwalitatief onderzoek om inzicht te krijgen in de ketensamenwerking tussen de verschillende partners in het CJG. De centrale onderzoeksvraag die daarbij is geformuleerd is: Hoe verhoudt de theorie van het ondernemingsplan zich tot de werkpraktijk van het CJG en de ketenpartners daarbinnen? Met daarbij twee deelvragen: Hoe verloopt de ketensamenwerking binnen het CJG? Hoe wordt de organisatievorm met een frontoffice en een backoffice ervaren? Hieruit afgeleid zijn door gemeente Meppel vijf deelonderzoeksvragen geformuleerd: 1 Is een sluitende aanpak van de functies (signaleren, beoordelen, toeleiden, verzorgen van ondersteuning, hulp of zorg en afstemmen van de zorg) gerealiseerd? 2 Zijn de werkprocessen van de afzonderlijke organisaties geïntegreerd tot een gezamenlijk werkproces met betrekking tot alle belangrijke functies? Wat zijn de succesfactoren hierin? 3 Wordt bij meervoudige problematiek gezamenlijk gewerkt onder leiding van een coördinator van zorg? 4 Zijn methodieken en instrumenten op elkaar afgestemd? 5 Hoe functioneert het frontoffice-backofficemodel? 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 lichten we onze onderzoeksopzet toe. In hoofdstuk 3 toetsen we de realisatie van de doelen uit het normenkader van het CJG Meppel. Hoofdstuk 4 gaat in op een aantal rollen en verantwoordelijkheden. Hoofdstuk 5 geeft ten slotte de conclusies weer en daarnaast een aanzet voor de aanbevelingen. 6 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

7 2 Onderzoeksopzet In dit hoofdstuk lichten we onze onderzoeksopzet toe. Aan bod komen het normenkader (2.1), de operationalisatie daarvan (bijlage B1) en de gehanteerde onderzoeksmethoden. De onderzoeksactiviteiten zijn uitgevoerd in april tot en met juli Normenkader Voor het onderzoek hebben we een normenkader opgesteld voor het CJG Meppel dat aansluit op het Ondernemingsplan CJG Meppel. Op basis van het Ondernemingsplan en de onderzoeksvragen, en daarnaast de focus op de ketensamenwerking in dit onderzoek, staan in het normenkader de volgende vijf doelen centraal: 6 Het realiseren van een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedinformatie. 7 Het realiseren van een goede pedagogische voorziening met een samenhangend en bereikbaar ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. 8 Het preventief aanpakken van (dreigende) problemen, zodat zwaardere vormen van opgroeien opvoedproblemen voorkomen kunnen worden. 9 Het realiseren en uitvoeren van een sluitende ketenaanpak van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod van licht pedagogische hulp en coördinatie van zorg en nazorg. 10 Heldere samenwerkingsafspraken met vindplaatsen en netwerken. Dit normenkader is leidend geweest in de uitvoering van ons onderzoek. Ten behoeve van de interviews hebben we de vijf doelstellingen nader geoperationaliseerd. De operationalisering van dit normenkader vindt u in bijlage B Onderzoeksmethoden In ons onderzoek hebben we de volgende onderzoeksmethoden gehanteerd: deskresearch, bestaande uit een documentenanalyse en dossieronderzoek; interviews, bestaande uit telefonische interviews, face-to-face interviews en groepsgesprekken. Deskresearch Documentenanalyse In bijlage B3 is de lijst opgenomen van documenten die we hebben meegenomen in onze documentenanalyse. Dossieronderzoek Om op casuïstiek niveau inzicht te krijgen over de sluitende ketenaanpak en coördinatie van zorg, is dossieronderzoek uitgevoerd. We hebben dossiers bestudeerd van klanten die besproken zijn in het Multidisciplinair Team (MDT) waarbij geen coördinatie van zorg is ingezet, en vier dossiers van klanten waarbij wel coördinatie van zorg is ingezet. We hebben het dossieronderzoek als input 7 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

8 gebruikt voor de groepsgesprekken, met name het groepsgesprek met het MDT. Op die manier hebben we concrete (geanonimiseerde) casuïstiek als input gebruikt voor de kwalitatieve inkleuring van de interviews. Interviews Face-to-face (duo)interviews met managers en directeuren van kernpartners en gemeente We hebben face-to-face interviews afgenomen met de convenant/kernpartners van het CJG Meppel, namelijk de vertegenwoordigers van deze organisaties in de stuurgroep en de regiegroep. Daarnaast zijn interviews afgenomen met de gemeente Meppel en de procesmanager van het CJG. Telefonische interviews met vaste contactpersonen van vindplaatsen Om zicht te krijgen op de samenwerking met de vindplaatsen (de plekken waar kinderen en ouders komen en bekend zijn), zijn (telefonische) interviews gehouden met: zorgleidsters/interne begeleiders (IB-ers) van peuterspeelzalen en kinderopvang; interne begeleiders (IB-ers) van basisscholen; zorgcoördinatoren van VO (vijf scholen waarvan één met drie locaties). Groepsgesprekken Om alle CJG-medewerkers in het onderzoek te betrekken hebben we drie groepsgesprekken gehouden. In de groepsgesprekken kregen de medewerkers de ruimte om informatie te geven, elkaar aan te vullen en met elkaar in discussie te gaan. In de groepsgesprekken waren drie typen medewerkers vertegenwoordigd: groepsgesprek met baliemedewerkers vanuit de Front-Office; groepsgesprek met medewerkers die reguliere spreekuren en contactmomenten vanuit eigen locaties van CJG-convenantpartners uitvoeren en de medewerkers die vanuit CJG-partners werkzaamheden verrichten op de vindplaatsen op locatie; groepsgesprek met medewerkers uit MDT (waarbij de coördinator van zorg aanwezig was). In bijlage B2 is overzicht van geïnterviewde medewerkers opgenomen. 2.3 Onderzoeksrapportage Op basis van de uitkomsten van de documentenanalyse en de interviews hebben we conclusies getrokken over de realisatie van de doelstellingen uit het normenkader (gebaseerd op het ondernemingsplan) en hebben we de centrale onderzoeksvraag beantwoord. Ook doen we in deze rapportage aanbevelingen voor vervolg, op basis van de conclusies uit het onderzoek en een aantal andere (landelijke) ontwikkelingen. 8 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

9 3 Toetsing realisatie doelen Dit hoofdstuk gaat in op in welke mate de doelen uit het normenkader van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Meppel zijn gerealiseerd. De focus van de toets is de ketensamenwerking tussen de betrokken partners. De invulling van de rollen en verantwoordelijkheden van de kernpartners van het CJG is daarbij cruciaal. We besteden daar extra aandacht aan in hoofdstuk 4. Paragraaf 3.1 start met de gekozen invulling van het CJG in Meppel, zoals blijkt uit het Ondernemingsplan (2009) en is aangevuld met interviews vanuit dit onderzoek (2012). In 3.2 tot en met 3.6 toetsen we de realisatie van de doelen uit het, op het Ondernemingsplan gebaseerde, normenkader. We zetten daarbij de doelen en ambities uit het Ondernemingsplan af tegen datgene wat we nu, juni 2012, in de praktijk zien. De vijf doelen: 1 Het realiseren van een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedinformatie (3.2). 2 Het realiseren van een goede pedagogische voorziening met een samenhangend en bereikbaar ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen (3.3). 3 Het preventief aanpakken van (dreigende) problemen, zodat zwaardere vormen van opgroeien opvoedproblemen voorkomen kunnen worden (3.4). 4 Het realiseren en uitvoeren van een sluitende ketenaanpak van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod van licht pedagogische hulp en coördinatie van zorg en nazorg (3.5). 5 Heldere samenwerkingsafspraken met vindplaatsen en netwerken (3.6). 3.1 Introductie van het CJG Meppel Volgens de eisen van het landelijk basismodel moest elke gemeente eind 2012 een CJG hebben. Deze landelijke eisen waren: Het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg (JGZ) heeft een centrale functie in het CJG. De vijf Wmo-functies hebben een centrale rol in het CJG (informatie en advies, signalering, toeleiding naar hulp, licht pedagogische hulp en coördinatie van zorg). Er vindt vanuit het CJG afstemming plaats met Bureau Jeugdzorg (BJZ) en het onderwijs (met name via de zorg- en adviesteams (ZAT). Er is een fysiek inlooppunt in de gemeente. Gemeenten konden zelf bepalen of dit basismodel uitgebreid werd met meerdere vormen van dienstverlening of met meerdere organisaties die in het CJG werken. De gemeente Meppel en de kernpartners hebben in het ondernemingsplan CJG Meppel (2009) een beschrijving gegeven van de toekomstvisie van het CJG: 9 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

10 Toekomstvisie Het CJG Meppel 'Het CJG is het centrum in Meppel waar inwoners terecht kunnen met allerlei vragen over opgroeien en opvoeden. Het CJG biedt voorlichting, informatie en advies, verzorgt lichte pedagogische hulp en bereidt samen met Bureau Jeugdzorg de indicatiestelling voor indien zwaardere en geïndiceerde vormen van hulp en zorg nodig zijn. Iedereen kan er terecht: aanstaande ouders, ouders met kinderen tot 23 jaar, jeugdigen tot 23 jaar en professionals. Het Centrum voor Jeugd en Gezin zorgt ook voor een sluitende aanpak van de functies signaleren, beoordelen, toeleiden naar de juiste vorm van hulp en zorg, zelf bieden van lichte vormen van hulp en zorg en het coördineren van de hulp en zorg daar waar er meerdere professionals vanuit meerdere organisaties betrokken zijn bij één kind of gezin.' De missie die daaruit volgde 'Het CJG is de plek en organisatie waar ouders, jeugdigen en professionals naar toe gaan voor informatie en advies, hulp en zorg. Iedereen kan er terecht. Het CJG is laagdrempelig en herkenbaar. Diegene die het nodig hebben weten het CJG zonder moeite te vinden. Het CJG staat voor kwalitatief goede dienstverlening met betrekking tot advies en ondersteuning bij opgroeien en opvoeden.' Het CJG in Meppel is op 1 februari 2010 geopend. De gemeente Meppel heeft gekozen voor één fysiek inlooppunt, met daarachter een netwerk van samenwerkende partners (de backoffice). Kernpartners binnen het CJG zijn de gemeente Meppel, Icare Jeugd Gezondheidszorg (0-4 jarigen), GGD Jeugd Gezondheidszorg (4-19 jarigen), Stichting Welzijn Meppel Westerveld (SWPW, 0-23 jaar) en Bureau Jeugdzorg Drenthe (BJZD, 0-19 jaar). Het CJG Meppel voert onderstaande functies uit: 1 de Jeugdgezondheidszorg 0-19 jaar; 2 de prenatale zorg (-9 maanden doelgroep); 3 het School Maatschappelijk Werk (SMW) en Jeugdmaatschappelijk Werk (JMW); 4 de 5 gemeentelijke Wmo-functies: 1) informatie en advies, 2) signalering en beoordeling, 3) toeleiding naar de hulp of naar Bureau Jeugdzorg voor indicatiestelling voor Jeugdzorg, 4) het aanbieden en verzorgen van Licht Pedagogische Hulp (LPH) en 5) coördinatie van zorg daar waar meerdere professionals en organisaties in en voor het gezin werkzaam zijn. Uit de interviews met gemeente Meppel en de bestuurders van de kernpartners blijkt dat zij de gekozen missie en insteek in juni 2012 nog steeds onderschrijven. Daarnaast spreekt men over de volgende beoogde meerwaarde van het CJG: Betere en snellere zorg en dienstverlening voor de ouders en kinderen van Meppel. Centrale plek waar ouders en jongeren informatie en advies kunnen krijgen. Laagdrempelige en toegankelijke zorg voor ouders en kinderen/jongeren. Een bruisend geheel onder één dak, waarbij professionals elkaar en elkaars expertise kennen en elkaar benutten; een goed netwerk van de juiste partijen. Vroegtijdig ingrijpen waar nodig om zwaardere zorg te voorkomen. Wijkgericht werken; verbinding met de wijken in Meppel. 10 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

11 3.2 Doel 1: Realisatie van een sluitend aanbod jeugd- en opvoedinformatie Het CJG heeft de taak om informatie en voorlichting te bieden bij het opgroeien van jeugdigen en opvoeden door ouders/verzorgers. In het Ondernemingsplan is opgenomen dat het CJG Meppel er naar streeft om een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedinformatie te realiseren dat gebundeld beschikbaar is, toegankelijk op een bereikbare en herkenbare plek en gericht op de verschillende leeftijdscategorieën en ontwikkelingsstadia van jeugdigen. Dit is in het Ondernemingsplan samengevat in de volgende uitgangspunten: 1 Er is een werkzaam frontoffice bestaande uit een baliefunctie in de Brede School, reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. 2 Er is een website CJG. 3 Ouders en jeugdigen weten CJG te vinden en vragen informatie via de Balie, de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten. 4 De vier convenantpartners leveren CJG-medewerkers voor de balie. Er vindt afstemming plaats tussen de CJG-medewerkers over het aanbod jeugd- en opvoedinformatie. 5 De opvoed- en jeugdinformatie is gericht op alle leeftijdsperiodes en ontwikkelingen daarbinnen (mondeling, schriftelijk en via de website). In welke mate zijn deze uitgangspunten in de praktijk gerealiseerd? 1 Er is een werkzaam Front-Office gerealiseerd, bestaande uit een baliefunctie in de Brede School, reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. In het Ondernemingsplan (2009) is beschreven dat de functies Informatie en advies en Licht Pedagogische Hulp worden aangeboden vanuit de Front-Office van het CJG. De CJG Baliefunctie in de Brede School Koeberg en tot aan de oplevering van de Brede School Koeberg tijdelijk in de locatie van Icare aan de Blankenstein; Het fysieke CJG-gebouw aan de Blankenstein 410 is vanaf 1 februari 2010 in gebruik genomen, maar de locatie in de Brede School Koeberg (naam is inmiddels MFK het Palet) is pas in de zomer 2012 in gebruik genomen. Het inlooppunt, de CJG-balie, is iedere middag open van uur tot uur en bemand door medewerkers van de verschillende netwerkpartners. Het telefoonnummer van het CJG ( ) staat in de middag open op Blankenstein 410. De rest van de dag en nacht gaat het nummer naar de Zorgcentrale. Daar wordt opgenomen met: het CJG Meppel. Wanneer zij geen antwoord kunnen geven gaat er een contactformulier naar het adres (info@cjgmeppel.nl) van het CJG. Deze wordt iedere middag geopend en beantwoord door de CJG-baliemedewerkers. De inloop van ouders/verzorgers bij de CJG-balie is minimaal. In de periode van 3 januari 2011 t/m 23 december 2011 zijn er bij de fysieke balie 30 ouder/verzorgers bediend 1. De ouders en verzorgers weten het CJG beter te vinden via de en telefonisch (zie hierna). De baliemedewerkers geven daarnaast te kennen dat er vanuit de vindplaatsen weinig vragen van professionals komen bij de CJG-balie. Door de professionals op de vindplaatsen wordt dat beeld inderdaad bevestigd. Noot 1 Deze gegevens zijn verkregen vanuit de registratie van de balie CJG. 11 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

12 De reguliere spreekuren, contactmomenten en locaties van de CJG-convenantpartners vanuit de eigen huisvesting van de organisaties; Naast het inlooppunt CJG kent Meppel de reguliere inlooppunten en contactmomenten en locaties van de kernpartners, zoals het consultatiebureau (in hetzelfde pand als het CJG-inlooppunt). De werkzaamheden van de CJG-partners die uitgevoerd worden op de vindplaatsen. Vindplaatsen zijn de plekken waar jeugdigen en ouders komen en bekend zijn. Het gaat specifiek om organisaties waar iedere jeugdige in de gemeente van -9 maanden tot 23 jaar, en tot aan het vervolgonderwijs ook de ouders, bekend zijn. De medewerkers van de kernpartners voeren als CJG-medewerkers hun werkzaamheden uit op de locaties van de vindplaatsen. Zoals de jeugdarts en schoolmaatschappelijk werkers, aanwezig op scholen in Meppel, en de jeugdverpleegkundigen op de kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Dit wordt door de kernpartners gezien als de CJGmedewerkers die aan het werk zijn op de vindplaatsen. Norm Er is een werkzaam frontoffice gerealiseerd, bestaande uit een baliefunctie in de Brede School, reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. Status De functies Informatie en advies en Licht Pedagogische Hulp worden aangeboden vanuit de Front-Office van het CJG. Er is op drie manieren voorzien in een werkzaam Front-Office: een baliefunctie, reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners en de werkzaamheden die uitgevoerd worden op de vindplaatsen. De fysieke locatie van de baliefunctie in de Brede School is pas in juli 2012 in gebruik genomen (daaraan voorafgaand is Blankenstein 410 als tijdelijke locatie in gebruik genomen).ten tijde van het onderzoek is nog niet duidelijk of en hoe de baliefunctie van het CJG binnen de nieuwe locatie een plek krijgt (besluitvorming daarover moet nog plaatsvinden). 2 Er is een website CJG. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Er komt een website CJG beschikbaar met de volgende functionaliteiten: informatie verstrekken aan ouders en jeugdigen over de onderwerpen die voor hen interessant zijn, een functie waarin ouders en jeugdigen vragen per kunnen stellen en antwoord krijgen en een lijst met standaard vragen en antwoorden. Overige vragen behandelen de baliemedewerkers. Maatschappelijk Werk voert daarnaast de methode hulpverlening in. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? De website CJG is online en gerealiseerd. Op de website is informatie te vinden voor ouders en jeugdigen, er is een lijst met vragen en antwoorden en de mogelijkheid om contact op te nemen met CJG/baliemedewerkers of vragen per te stellen. 12 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

13 Ook heeft de website een twitteraccount en bestaat de mogelijkheid om tweets te plaatsen. De website heeft daarnaast een apart afgeschermd gedeelte voor de CJG-medewerkers, die via een inlognaam op een beveiligd deel kunnen komen. Op het moment van evalueren heeft het CJG 128 volgers voor het twitteraccount, voornamelijk professionals, de pers en de politiek. De geïnterviewde medewerkers (onder andere werkzaam op de vindplaatsen) geven aan dat zij geen gebruik maken van de website, noch van het afgeschermde deel voor professionals. Zij ervaren vooralsnog de meerwaarde niet, omdat ze via hun eigen kanalen ook goed interactie en intervisie met andere professionals hebben. Norm Er is een website CJG. Status De website CJG is online en heeft de vooraf geformuleerde functionaliteiten. Ook is er een afgeschermd deel voor professionals toegevoegd. De geïnterviewde medewerkers van zowel de kernpartners als de vindplaatsen geven echter aan dat zij de website en het afgeschermde deel niet raadplegen. 3 Ouders en jeugdigen weten CJG te vinden en vragen informatie via de Balie, de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG Meppel is dé plek en organisatie waar ouders, jeugdigen en professionals naar toe gaan voor informatie en advies, hulp en zorg. Iedereen moet bij het CJG terecht kunnen en het CJG is laagdrempelig en herkenbaar. Het CJG moet staan voor kwalitatief goede dienstverlening en diegene die het nodig hebben moeten het CJG zonder moeite weten te vinden. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Uit eerder onderzoek van studenten blijkt dat de helft van de ouders en/of verzorgers van kinderen op de basisscholen op de hoogte is van het huidige aanbod van het CJG 2. Het CJG leeft nog te weinig onder de ouders en/of verzorgers. 69% van de ouders wist niet dat een schoolmaatschappelijk werk(st)er een CJG medewerker is. Ouders en/of verzorgers beseffen daarnaast niet dat informatie en hulp vragen aan de schoolmaatschappelijk werk(st)er al hulp vragen aan het CJG is. Uit het rapport Belevingsonderzoek Wmo gemeente Meppel (2012) blijkt dat19% van de inwoners met thuiswonende kinderen bekend is met het CJG. In de referentiegroep is gemiddeld 24% van de burgers met thuiswonende kinderen bekend met het CJG. 15% van de ouders ongeacht of ze bekend zijn met het CJG- weet wat het CJG voor hen kan betekenen op het gebied van opvoeden en opgroeien. In de andere onderzochte gemeenten is het aandeel aanzienlijk hoger Noot 2 H, Suijk en M, Mouwer. Onderzoek naar de bekendheid van het CJG Meppel en de behoeftes van ouders en/of verzorgers, afstudeerscriptie Christelijke Hogeschool Windesheim, RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

14 namelijk 24%. Driekwart van de ouders die bekend zijn met het CJG weet daadwerkelijk wat de faciliteit kan betekenen. Onze eigen interviews met de CJG medewerkers en de procesmanager bevestigen de resultaten uit de onderzoeken naar de bekendheid van het CJG. De baliemedewerkers geven aan dat de inloop van ouders/verzorgers bij de fysieke CJG-balie minimaal is. Vanuit de fysieke balie zijn in de periode van 3 januari 2011 t/m 23 december ouder/verzorgers persoonlijk bediend. De ouders en verzorgers weten het CJG wel beter te vinden via de website (per mail 838 aanvragen) en telefonisch (150 direct en 47 via de zorgcentrale) 3. Jeugdigen zoeken op dit moment nog weinig tot geen contact met het CJG. De reguliere spreekuren en contactmomenten van de kernpartners weten ouders en verzorgers goed te vinden, maar volgens de CJG medewerkers zien ouders dit niet altijd als onderdeel van het CJG. Ouders zijn volgens de CJG medewerkers wel bekend met de verschillende specialismen die de kernpartners bieden, zoals schoolmaatschappelijk werk en de jeugdgezondheidszorg. De geïnterviewde medewerkers geven aan dat zij in hun eigen nieuwsbrieven en de nieuwsbrieven van de vindplaatsen wel hun rol in het CJG benoemen, maar dat zij richting ouders met name hun functie en expertise benoemen (en richting ouders in het persoonlijke contact minder het CJG daarachter toelichten). Norm Ouders en jeugdigen weten CJG te vinden en vragen informatie via de Balie, de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten. Status De fysieke inloop van ouders/verzorgers bij de CJG-balie is minimaal, ouders weten het CJG beter te vinden via de website ( ) en telefonisch. Jeugdigen zoeken nog weinig contact met het CJG. Ouders weten de reguliere spreekuren en contactmomenten van de kernpartners goed te vinden, maar zien dit niet direct als onderdeel van het CJG. 4 De vier convenantpartners leveren CJG-medewerkers voor de balie. Er vindt afstemming plaats tussen de CJG-medewerkers over het aanbod jeugd- en opvoedinformatie. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? De Balie wordt de fysieke ingang van het CJG en is er voor iedereen: ouders, jeugdigen, professionals. De medewerkers van Icare, GGD en School Maatschappelijk Werk bemensen roulerend de balie van het CJG. Er vindt afstemming plaats tussen de CJG-medewerkers over het aanbod jeugd- en opvoedinformatie. Noot 3 Deze gegevens zijn verkregen vanuit de registratie van de balie CJG. 14 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

15 Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Bij de CJG-balie zullen drie CJG-medewerkers werkzaam. Zij zijn elk in dienst van een andere convenantpartner (Icare, GGD en SMW) en brengen eigen expertise mee. De werkwijze en de werkprocessen voor de medewerkers in de CJG-balie zijn op dit moment niet eenduidig vastgelegd. De sociale kaart op de website CJG wordt door MEE bijgehouden. De baliemedewerkers vullen de CJG-website met informatie, aangeleverd door medewerkers van kernpartners, de procesmanager CJG, externe organisaties en particulieren. In het interview met de baliemedewerkers bleek dat in principe alle aanbod op de website wordt geplaatst, ook van commerciële partners. Er vindt geen met elkaar vastgestelde toets plaats over de relevantie van het aanbod. Norm De vier convenantpartners leveren CJG-medewerkers voor de balie. Er vindt afstemming plaats tussen de CJG-medewerkers over het aanbod jeugd- en opvoedinformatie Status De baliemedewerkers zijn werkzaam in het CJG en afkomstig van de verschillende kernpartners. Uit de interviews blijkt geen gerichte afstemming en eenduidige werkwijze van de baliemedewerkers. Ook wordt geen met elkaar vastgestelde toets toegepast over de relevantie van het aanbod. 5 De opvoed- en jeugdinformatie is gericht op alle leeftijdsperiodes en ontwikkelingen daarbinnen (mondeling, schriftelijk en via de website). Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG Meppel wil de opvoedinformatie- en adviesfunctie vormgeven als in een doorlopende keten van leeftijdsfasen en de daarbij behorende ontwikkelingen en vragen daarover van ouders en jeugdigen zelf. Het CJG Meppel biedt informatie en advies op verschillende manieren aan: telefonisch, digitaal, persoonlijk en schriftelijk. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Er wordt vanuit de CJG-balie in informatie voorzien (mondeling, schriftelijk en via de website). De informatie is volgens de baliemedewerkers gericht op alle doelgroepen, maar met name ouders maken er gebruik van. De baliemedewerkers geven aan dat zij goed in staat zijn om op alle leeftijdscategorieën de hulpvragen te beantwoorden ofwel door te verwijzen naar hun collega s in het CJG. De baliemedewerkers hebben naar eigen zeggen een compleet overzicht van het aanbod van het CJG op alle leeftijdscategorieën. Voor de leeftijd jaar ontbreekt er volgens hen in de gemeente Meppel nog aanbod. De CJG-medewerkers van de kernpartners in Meppel voorzien op de eigen locaties en op de reguliere contactmomenten eveneens in informatie aan ouders en jeugdigen in alle leeftijdscategorieën van -9 maanden tot 23 jaar. De CJG-medewerkers richten zich ieder vanuit hun eigen expertise op informatieverstrekking aan een specifieke leeftijdscategorie en verwijzen naar collega s door als zij geen antwoord kunnen geven op bredere vragen. 15 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

16 Norm De opvoed- en jeugdinformatie is gericht op alle leeftijdsperiodes en ontwikkelingen daarbinnen (mondeling, schriftelijk en via de website). Status Er wordt vanuit de frontoffice opvoed- en jeugdinformatie verstrekt gericht op alle leeftijdsperiodes en ontwikkelingen daarbinnen. De informatie wordt mondeling, schriftelijk en via de website verstrekt. Indien een CJG-medewerker zelf geen antwoord heeft op een vraag, dan verwijst hij/zij door naar collega die daar wel expertise op heeft en zorgt dat vraag beantwoord wordt richting vragensteller. Geïnterviewde medewerkers geven aan dat zij weten wie ze in dergelijke situaties kunnen inschakelen. Voor jaar ontbreekt volgens baliemedewerkers nog aanbod in gemeente Meppel. 3.3 Doel 2: Realisatie goede pedagogische voorziening Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG biedt de functies informatie, advies en lichte pedagogische hulp in onderling verband en als samenhangend pakket Opvoedingsondersteuning aan en voert dit uit, met de volgende uitgangspunten: 1 Er is een (actuele) sociale kaart van het ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. De CJG-medewerkers zijn bekend met de sociale kaart. 2 Het aanbod heeft een doorlopend karakter van lichte vormen van hulp naar zwaardere vormen van hulp. 3 Er worden indien nodig vraaggestuurde aanpassingen doorgevoerd in het aanbod. De Balie van het CJG staat garant voor een snelle en adequate beantwoording van lichte opgroeien opvoedvragen en voor de verwijzing en/of toeleiding naar andere organisaties. Hiervoor is een (actuele) sociale kaart evident. Uitgangspunt hierbij is dat de baliemedewerker de sociale kaart kent en jeugdigen en ouders kan verwijzen naar de juiste CJG-medewerker of andere organisatie voor opgroei- en opvoedondersteuning, hulp of zorg. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? 1 Er is een (actuele) sociale kaart van het ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. De CJG-medewerkers zijn bekend met de sociale kaart. De website voorziet in een (actuele) sociale kaart door via een link op de CJGwebsite klanten door te geleiden naar Hierop is een digitale Sociale Kaart voor Wonen, Welzijn, Zorg en Inkomen te vinden (initiatief van de gemeente Meppel en MEE Drenthe). Klanten kunnen door middel van een zoekfunctie zoeken naar datgene wat ze nodig hebben (gemeentelijk, provinciaal en landelijk). MEE Drenthe houdt de informatie bij van organisaties die gevestigd zijn in de twaalf Drentse gemeenten. Gemeente Meppel houdt de sociale kaart actueel, met name de lokale informatie. De actualiteit van de kaart is op dit moment echter onbekend. 16 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

17 De baliemedewerkers geven aan goed op de hoogte te zijn van de sociale kaart van Meppel op aanbodniveau. Geïnterviewde overige CJG-medewerkers geven aan geen gebruik te maken van een, door iedereen gedragen, sociale kaart van het aanbod rond opgroeien en opvoeden, maar wel via eigen contacten en netwerk goed te kunnen doorverwijzen. Er is echter wel vanuit overige CJGmedewerkers behoefte aan een actueel totaaloverzicht van het aanbod, inclusief contactgegevens. Er zijn wel individuele initiatieven voor een eigen sociale kaart (bijvoorbeeld een geïnterviewde medewerker die zijn eigen sociale kaart deelde met een aantal collega s). De procesmanager heeft aangegeven dat studenten een onderzoek hebben gedaan naar het aanbod (januari ), maar resultaten zijn niet bekend bij overige geïnterviewde medewerkers. De kwaliteit van dit onderzoek hebben wij niet beoordeeld in dit onderzoek. Norm Er is een (actuele) sociale kaart van het ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. De CJG-medewerkers zijn bekend met de sociale kaart. Status Er is via de CJG-website een link naar een digitale Sociale Kaart voor Wonen, Welzijn, Zorg en Inkomen. Op basis van zoekfunctie kan in deze database naar aanbod gezocht worden. De actualiteit van deze kaart is niet bekend. Geïnterviewde medewerkers geven aan dat zij geen gebruik maken van de genoemde Sociale Kaart. Een actueel totaaloverzicht van het aanbod, inclusief contactgegevens, wordt wel als meerwaarde gezien. 2 Het aanbod heeft een doorlopend karakter van lichte vormen van hulp naar zwaardere vormen van hulp. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Voor de keuze van de inzet van opvoedingsondersteuning speelt de zwaarte van de problemen een rol. Het CJG Meppel gaat uit van de volgende categorieën in opvoedondersteuning: 1 Gewone opvoedingssituatie: ouders voelen zich competent, hebben behoefte aan algemene informatie en advies en aan het onderling uitwisselen van ervaringen; het eigen netwerk is voldoende ondersteunend. 2 Opvoedingsonzekerheid en opvoedingsspanning: ouders twijfelen soms aan de aanpak of eigen competentie en hebben behoefte aan advies en steun; ondersteuning in het eigen netwerk is soms onvoldoende. 3 Opvoedingscrisis: ouders voelen zich (tijdelijk) niet voldoende competent en hebben behoefte aan oplossingsgerichte steun; de ondersteuning uit het eigen netwerk is onvoldoende. 4 Opvoedingsnood; ouders voelen dat ze het niet voldoende meer aankunnen en hebben behoefte aan intensieve hulp of steun; (voldoende) steun uit het eigen netwerk ontbreekt. Het CJG Meppel richt zich op de gewone opvoedingssituaties, opvoedingsonzekerheid en - spanning en op opvoedingscrisis. Hulp bij Opvoedingsnood behoort tot het terrein van de geïndiceerde vormen van pedagogische hulp en zorg. Noot 4 Arling, A. (2012). Een onderzoek naar de mogelijkheden om het licht pedagogische hulpaanbod bij het CJG in Meppel uit te breiden. Minoronderzoek Pedagogiek, Christelijke Hogeschool Windesheim. 17 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

18 Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Meppel maakt gebruik van Positief Opvoeden Drenthe (POD), een doorlopend programma van opvoedingsondersteuning dat zich richt op alle preventieniveaus en dat doorloopt tot in de geïndiceerde jeugdzorg. De hulp van de kernpartners is hier ook aan gekoppeld. De mate waarin het aanbod van Meppel aansluit bij dit doorlopende karakter, en waar de hiaten zitten, is op basis van de documentatie en interviews niet te beoordelen en lijkt op die manier ook nog niet expliciet in beeld te zijn gebracht. Norm Het aanbod heeft een doorlopend karakter van lichte vormen van hulp naar zwaardere vormen van hulp. Status Met toepassen van POD voldoet Meppel aan een doorlopend programma van opvoedingsondersteuning dat zich richt op alle preventieniveaus. Op basis van de documenten en interviews kunnen we echter geen uitspraken doen over in welke mate het aanbod hier ook op aansluit en waar eventuele hiaten zitten. Het aanbod van Meppel is vooralsnog niet op die manier in beeld gebracht. 3 Er worden indien nodig vraaggestuurde aanpassingen doorgevoerd in het aanbod. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? In de CJG-begroting is een deel van het beschikbare budget voor opgroei- en opvoedingsondersteuning vastgelegd 5. Een ander deel van de CJG-begroting is gereserveerd voor flexibel in te zetten activiteiten op maat en daarmee afhankelijk van de vraag van inwoners of professionals in de vindplaatsen (peuterspeelzalen, kinderopvang, onderwijs). Met dit budget wordt de innovatie van activiteiten en projecten vormgegeven. Er is een aantal activiteiten in ontwikkeling: Voorlichtingsbijeenkomsten voor ouders in peuterspeelzalen, kinderopvang, basisscholen en voortgezet onderwijs bij de start van het nieuwe schooljaar. Op maat aansluiten bij de vraag naar meer opgroei- en opvoedondersteuning van ouders en kinderen in en rondom onderwijs (op verzoek van Brede School Samenwerkingsverbanden). Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Een aantal initiatieven dat door geïnterviewde medewerkers is genoemd als het gaat om vraaggestuurd aanpassen van het aanbod: Geïnterviewde CJG-medewerkers geven aan dat zij in hun werk gericht kijken naar de vraag van ouders en daar op aansluiten in hun aanbod. Uit het onderzoek naar de bekendheid van het CJG Meppel en de behoeftes van ouders en/of verzorgers komt een aantal ouders (19) naar voren dat aangeeft mee te willen denken over het CJG en activiteiten 6 (uit 191 ingevulde enquêtes). Het onderzoek was de aanzet tot het opzetten van een denktank voor ouders. De denktank is eenmaal bij elkaar geroepen (22 juni Noot 5 Dit deel van aanbod opgroei- en opvoedingsondersteuning ligt vast in de basistakenpakketten en maatwerkpakketten van de Jeugdgezondheidszorg en in de Budgetgestuurde Contractfinanciering (BCF) van Stichting Welzijn Meppel Westerveld. Noot 6 H, Suijk en M, Mouwer. Onderzoek naar de bekendheid van het CJG Meppel en de behoeftes van ouders en/of verzorgers, afstudeerscriptie Christelijke Hogeschool Windesheim, RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

19 2011). Naar aanleiding van het onderzoek geeft de orthopedagoog van Icare een faalangsttraining. Aan deze denktank is geen vervolg gegeven (daar is geen specifieke reden voor geweest). De procesmanager oriënteert zich er op om het programma KIES (Kinderen In Echtscheiding Situatie) in te zetten voor kinderen met gescheiden ouders, naar aanleiding van vragen die uit bovengenoemd onderzoek naar voren zijn gekomen. Geïnterviewde medewerkers geven geconstateerde hiaten in het aanbod niet door aan CJGprocesmanager (dit was wel een rol die in het Ondernemingsplan bij procesmanager was belegd, zodat de procesmanager iets kon doen met gesignaleerde hiaten). Een enkele medewerker geeft aan wel hiaten door te hebben gegeven, maar die zijn in hun ogen niet opgepakt. De procesmanager heeft een aantal aanpassingen in het aanbod in gang gezet, maar het is niet helder onder welk deel van de begroting deze activiteiten vallen. Het is vanuit ons onderzoek niet te beoordelen of deze initiatieven ook een plek krijgen in (aanpassingen van) het aanbod van de organisaties. Norm Er worden indien nodig vraaggestuurde aanpassingen doorgevoerd in het aanbod Status Er is een aantal initiatieven ontplooid om aanpassingen in het aanbod te doen op basis van de vraag van ouders. Dit blijft vooralsnog bij incidentele activiteiten en initiatieven. Borging en inbedding van aanpassingen in huidig aanbod ontbreekt. 3.4 Doel 3: Inzet op preventie en signalering om zwaardere vormen te voorkomen Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG Meppel stelt zich ten doel om (dreigende) problemen preventief aan te pakken, zodat zwaardere vormen van opgroei- en opvoedproblemen voorkomen kunnen worden. Om preventief te werken hanteert zij een drietal uitgangspunten: 1 Triagemodel jeugdgezondheidszorg; 2 invoeren schoolmaatschappelijk werk in alle basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs in Meppel; 3 programma Positief Opvoeden Drenthe. 1 Het triagemodel jeugdgezondheidszorg is geïmplementeerd. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Doelstelling uit het Ondernemingsplan was de implementatie van het triagemodel Jeugdgezondheidszorg, een beslisproces om de behoefte en urgentie van zorg te bepalen. Hierdoor was meer aandacht (dan voorheen) mogelijk voor kinderen die risico s lopen qua gezondheid, opgroeien en opvoeden. 19 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

20 Wat is de situatie in de werkpraktijk? De GGD geeft aan dat het Triagemodel volledig geïmplementeerd is. Zo zijn er op de scholen spreekuren van jeugdartsen en jeugdverpleegkundigen waar kinderen komen die gescreend zijn of waar zorgen zijn vanuit school of consultatiebureau. Norm Het triagemodel jeugdgezondheidszorg is geïmplementeerd. Status De GGD geeft aan dat zij het triagemodel volledig geïmplementeerd heeft in de gemeente Meppel. 2 Er is schoolmaatschappelijk werk ingevoerd in alle basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs in Meppel. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? De gemeente Meppel voert met ingang van het schooljaar 2009/2010 het School Maatschappelijk Werk (SMW) in alle basisscholen en in de scholen voor Voortgezet Onderwijs (VO) in Meppel in. Het SMW vervult een rol in het vroegtijdig signaleren en in gang zetten van de juiste ondersteuning, hulp of zorg en biedt daarnaast informatie, pedagogisch advies en licht pedagogische hulpverlening. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? In 2009 is het SMW ingevoerd op alle BO en VO scholen in Meppel. Voor het opzetten van de ZAT s in het basisonderwijs is in 2011 op twee basisscholen een pilot opgestart 7. De SMWmedewerkers zijn KOT (Kortdurende Oplossingsgerichte Therapie) en POD (Positief Opvoeden Drenthe) geschoold. Uit de evaluatie van het schoolmaatschappelijk werk 8 blijkt dat het SMW goed zichtbaar is op vrijwel alle VO scholen. Het SMW neemt op het voortgezet onderwijs deel aan de Zorg Advies Teams en de aanmeldingen nemen toe. Ook op de basisscholen nemen de aanmeldingen voor het SMW toe. In het basisonderwijs heeft de SMW-er gestructureerd overleg met de interne begeleider. Via de intern begeleider komen de meeste aanmeldingen binnen. In paragraaf 3.6 gaan we verder in op de ervaringen en de aansluiting van het CJG met de vindplaatsen. Hierbij komt de rol van het SMW expliciet aan de orde. Norm Er is schoolmaatschappelijk werk ingevoerd in alle basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs in Meppel. Status In 2009 is het schoolmaatschappelijk werk aanwezig op alle scholen van het basisonderwijs en voortgezet onderwijs in Meppel. Noot 7 PROJECTPLAN. Zorgplicht in het passend onderwijs. P.11: De pilot is in september 2011 gestart binnen de onderwijsinstellingen de Beatrixschool en de OBS de Woldstroom en loopt door tot aan het einde van het schooljaar Noot 8 Evaluatie School Maatschappelijk werk RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

21 3 Het programma Positief Opvoeden Drenthe wordt uitgevoerd: er vindt een mediacampagne plaats, er worden adviesgesprekken, individuele pedagogische advisering en licht pedagogische hulp en groeps- en individuele programma s aangeboden. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het programma Positief Opvoeden Drenthe 9 is de Drentse variant van Triple P. POD is een doorlopend programma van opvoedingsondersteuning dat zich richt op alle preventieniveaus en dat doorloopt tot in de geïndiceerde jeugdzorg. De mediacampagne en de training van de professionals worden in 2010 uitgevoerd. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? POD is in alle twaalf Drentse gemeenten ingevoerd en wordt door de CJG-medewerkers uitgevoerd. Meppel was de laatste in de rij van de Gemeenten in Drenthe die de leergang POD voor medewerkers van het CJG heeft ingevoerd. De geïnterviewde medewerkers ervaren de POD methodiek als een methodiek die goed past bij de werkpraktijk en de hulp die aan ouders geboden wordt, mits deze op maat kan worden toegepast. Dat laatste werd in de trainingen door sommige medewerkers gemist als insteek. Bij het inzetten van de trainingen is rekening gehouden met het opleidingsniveau van de CJG-medewerker en de mate waarin de betreffende CJG-medewerker opvoeden vanuit zijn of haar functie als kerntaak heeft. Er is geen uitgebreide mediacampagne geweest. Meppel had op 12 juli 2011 wel eenmalig een voorlichtingsavond over POD voor ouders (20 deelnemers). Norm Het programma Positief Opvoeden Drenthe wordt uitgevoerd: er vindt een mediacampagne plaats, er worden adviesgesprekken, individuele pedagogische advisering en licht pedagogische hulp en groeps- en individuele programma s aangeboden. Status POD is in de gemeente Meppel ingevoerd, de medewerkers zijn geschoold en het programma wordt door de CJG-medewerkers uitgevoerd. De CJG-medewerkers ervaren de POD methodiek als een methodiek die goed past bij de werkpraktijk en de hulp die aan ouders geboden wordt, mits deze wel op maat kan worden toegepast. Er is geen grootschalige mediacampagne opgezet, wel heeft er eenmalig een voorlichtingsavond voor ouders plaatsgevonden. 3.5 Doel 4: Sluitende ketenaanpak Het CJG Meppel is verantwoordelijk voor het vormgeven van een sluitende ketenaanpak. Bij een ketenaanpak gaat het om een sluitende keten van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod van licht pedagogische hulp, coördinatie van zorg en nazorg. Het CJG Meppel vindt het belangrijk dat deze functies en de interventies daarbinnen voor de klant in een samenhangend Noot 9 Positief Opvoeden Drenthe is een samenwerkingsverband van de Drentse organisaties Icare, GGD, Drentse Federatie Maatschappelijk Werk, Bureau Jeugdzorg Drenthe, jeugdzorgaanbieder Yorneo, de Provincie Drenthe en de 12 Drentse gemeenten. 21 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

22 geheel georganiseerd en uitgevoerd worden. In deze paragraaf bespreken we de belangrijkste aspecten van de sluitende ketenaanpak: Afstemming van werkprocessen van convenantpartners. Heldere afspraken over overdracht van informatie en dossiers en terugkoppeling over casuïstiek. Coördinatie van zorg (casuïstiekbespreking in het MDT, toeleiding naar de geïndiceerde jeugdzorg, coördinatie van zorg en specifiek aandacht voor werkwijze Een gezin, een plan). Afspraken met netwerken. Voordat we inzoomen op deze aspecten, gaan we eerst in op de positie van het CJG in het Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin. Hierover is in het Ondernemingsplan het een en ander opgenomen. 1 De positie van het CJG in het Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin is duidelijk en zorgt voor een sluitende aanpak en uitvoering van de functies en interventies vanuit de backoffice van het CJG. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG heeft een belangrijke taak in het realiseren van een sluitende ketenaanpak. De sluitende aanpak van de ketenfuncties wordt georganiseerd vanuit de Backoffice van het CJG. Het CJG is hierin niet de enige partij, maar een speler in het totale veld. Voor het CJG zijn met name de vindplaatsen en zorgaanbieders van belang als belangrijke samenwerkingspartners. In de onderstaande afbeelding is de positie van het CJG in de jeugdketen weergegeven. Belangrijk om te noemen is dat het CJG Meppel is opgezet als netwerkorganisatie, een samenwerkingsverband gevormd uit bestaande organisaties. Bron: Ondernemingsplan CJG Meppel, RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

23 Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Uit eerder onderzoek naar de tevredenheid van de CJG-medewerkers (Boven, v ), wat ook in voorliggend onderzoek wordt bevestigd, bleek al dat CJG-medewerkers vinden dat ze een medewerker van een organisatie/stichting zijn, maar dan binnen het CJG. Het CJG is een paraplu, de overkoepeling van de kernpartners. In de samenwerking en werkwijze is er voor de geïnterviewde medewerkers niet veel veranderd ten opzichte van hun eerdere werkzaamheden voordat het CJG er was. De enige verandering die wel ervaren wordt, is het ingevoerde MDT (en de functies die daarin vertegenwoordigd zijn) en met name de coördinator van zorg die daarachter zit. Ook de baliefunctie van het CJG is nieuw. Een aantal geïnterviewde medewerkers geeft in het interview aan dat er met de komst van een netwerkorganisatie voor de ouders zelf ook niets nieuws bij komt. Voor hen blijft het gezicht achter het CJG, de professional waar zij direct mee te maken hebben, hetzelfde. Of die medewerker nu een CJG-medewerker is of een medewerker van een organisatie, dat is voor de ouders zelf minder interessant. De meerwaarde zou m er in moeten zitten dat partners binnen het CJG elkaar beter weten te vinden en elkaar betrekken indien nodig. Wel kan je als CJG-medewerker jezelf ook richting ouders neerzetten als CJG-medewerker. In de praktijk blijken medewerkers dit niet altijd te doen ( het is voor de ouders belangrijker dat ik goede hulp bied dan dat de ouder weet of ik van het CJG ben, aldus een van de geïnterviewde). Norm De positie van het CJG in het Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin is duidelijk en zorgt voor een sluitende aanpak en uitvoering van de functies en interventies vanuit de backoffice van het CJG. Status Volgens de geïnterviewde CJG-medewerkers is er weinig veranderd in werkwijze en samenwerking ten opzichte van de situatie voorafgaand aan de komst van het CJG. De coördinatie van zorg en het MDT zijn hier een uitzondering op. Voor zowel ouders als belangrijke samenwerkingspartners is het niet altijd duidelijk dat het CJG een netwerkorganisatie is met bundeling van functies en partners, de individuele CJGmedewerkers worden meer benaderd vanuit hun eigen functie/organisatie dan als CJG-medewerker. Hieronder gaan we specifiek in op een aantal aspecten van de sluitende ketenaanpak. 2 De werkprocessen van de convenantpartners zijn op elkaar afgestemd: conform de schema s in het ondernemingsplan CJG. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? In de praktijk brengen van gezamenlijke werkprocessen (uitwerking instroom, doorstroom en uitstroom van klanten van het CJG). De CJG-medewerkers (vanuit de convenantpartners) maken gebruik van dezelfde instrumenten (onder andere hulpverleningsplan en aanmeldingsformulieren). Er wordt gebruik gemaakt van op elkaar aansluitende registratiesystemen. Noot 10 H.H. van Boven (2011) Deel II Het onderzoeksrapport, in opdracht van CJG Meppel. 23 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

24 Wat is de situatie in de werkpraktijk? Er zijn in de praktijk verbindingen gelegd tussen de CJG-medewerkers in de verschillende kernorganisaties, maar de werkprocessen van de CJG-medewerkers zijn niet op elkaar afgestemd. Uit eerder onderzoek naar de tevredenheid van de CJG-medewerkers (Boven, v ) bleek dat: er inhoudelijk voor de meesten niet veel verandert in hun eerdere werkzaamheden, behalve voor de baliemedewerkers en de functie van het MDT; de medewerkers elkaar steeds beter leren kennen. Ze weten van elkaar wie, wie is en tot welke organisatie zij behoren. Echter blijft het daar vaak bij; er weinig terugkoppeling is van informatie, de interne communicatie onderling tussen de verschillende kernpartners en tussen de kernpartners en het management verloopt niet altijd soepel. Het komt regelmatig voor dat er ad hoc oplossingen worden bedacht, beslissingen worden genomen en dat er langs elkaar heen wordt gewerkt; de medewerkers aansturing missen vanuit het CJG in de samenwerking, terugkoppeling en communicatie. De voorgenoemde punten worden deels ook in dit onderzoek bevestigd, maar er is een aantal stappen gezet: CJG-medewerkers op uitvoerend niveau weten elkaar beter te vinden. De samenwerking tussen de GGD en de BJZ medewerkers is bijvoorbeeld verbeterd: er vindt meer overleg plaats en meer zaken worden samen besproken. Coördinator van zorg (CvZ) en CJG-medewerkers vinden elkaar goed op uitvoerend niveau. In de interviews zijn de volgende knelpunten benoemd als het gaat om de afstemming van werkprocessen: De positie van het MDT in de keten of in de zorgroute is niet helder (zie paragraaf 4.5). De zorgroute tussen BJZ en het MDT/Coördinator van zorg loopt niet zoals het stroomschema uit het Ondernemingsplan. Het SMW is recent ingevoerd en is daarom nog primair gericht op het vormgeven van het eigen werkproces. De samenwerking met andere kernpartners verloopt soms nog moeizaam en kan verbeterd worden. Er wordt door een geïnterviewde medewerker gesignaleerd dat het SMW nog intern gericht is. Voor de meeste geïnterviewde medewerkers en vindplaatsen wordt het SMW als een belangrijke schakel naar de school benoemd en anderzijds vanuit de school als een belangrijke schakel naar de overige hulpverlening. Er bestaat overlap in de werkzaamheden van de kernpartners in het CJG Meppel. Een voorbeeld hiervan is de zorg vanuit GGD (JGZ) en SMW op de sociale en emotionele gezondheid van een kind. De GGD/JGZ let van oudsher op de fysieke, en ook op de sociale en emotionele gezondheid van een kind en SMW houdt zich als betrekkelijk nieuwe organisatie eveneens bezig met de laatstgenoemde domeinen. Heldere communicatie over de rolverdeling naar met name de vindplaatsen is aan te bevelen. De CJG-medewerkers zijn allen POD geschoold, maar er is op dit moment nog niet voorzien in intercollegiale collegiale toetsing over de organisaties heen (staat wel gepland). Noot 11 H.H. van Boven (2011) Deel II Het onderzoeksrapport, in opdracht van CJG Meppel. 24 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

25 CJG-medewerkers en management noemen al enkele kansen voor de toekomst: De huisvesting van de CJG-medewerkers onder één dak in de brede school, waardoor de medewerkers elkaar treffen. Een structureel gezamenlijk opleidingsbeleid en -budget vanuit de organisaties. De professionele leergemeenschappen (PLG) als inbedding van de POD methodiek kunnen bijdragen aan de afstemming van de werkprocessen. Het gaat hierbij om intercollegiale collegiale toetsing over de organisaties heen. Gezamenlijke teamoverleggen. Eenduidige formulieren In het CJG Meppel maken de CJG-medewerkers voor de hulpverlening elk gebruik van de formulieren en instrumenten van de eigen organisatie. De formulieren van de kernpartners zijn niet op elkaar afgestemd of geïntegreerd. Wel maken de CJG-medewerkers gebruik van de formulieren POD. Er is daarnaast een aantal formulieren ontwikkeld voor toeleiding en doorverwijzingen naar het MDT en de Coördinatie van Zorg in het CJG: registratieformulier balie CJG, aanmeldingsformulier, toestemmingsformulier ouders en Eén gezin, één plan, deel 1 en 2. Eenduidige registratiesystemen In de praktijk is er geen registratiesysteem opgezet voor het CJG. De kernpartners hebben allen hun eigen registratiesystemen die niet op elkaar aangesloten zijn of sluitend gemaakt zijn. Of de in het ondernemingsplan genoemde aanpassingen in registratiesystemen van Icare en BJZ zijn doorgevoerd, hebben we in dit onderzoek niet kunnen vaststellen. De Digitale Verwijsindex (DVI) wordt in de gemeente wel als gezamenlijk systeem gebruikt, maar het gebruik is nog niet optimaal. De meerwaarde van het registratiesysteem wordt niet door alle partijen gezien en is onvoldoende ingebed in de werkprocessen. Voor de coördinatie van zorg wordt wel gebruik gemaakt van de MDT module in het DVI. Norm De werkprocessen van de convenantpartners zijn op elkaar afgestemd: conform de schema s in het ondernemingsplan CJG. Status Er zijn in de praktijk verbindingen gelegd tussen de CJGmedewerkers in de verschillende kernorganisaties, maar de werkprocessen van de CJG-medewerkers zijn nog niet op elkaar afgestemd. In het CJG Meppel maken de CJG-medewerkers voor de hulpverlening elk gebruik van de formulieren en instrumenten van de eigen organisatie. De formulieren van de kernpartners zijn niet op elkaar afgestemd of geïntegreerd. Wel maken de CJGmedewerkers gebruik van de formulieren POD. Er is daarnaast wel een aantal formulieren ontwikkeld voor toeleiding en doorverwijzingen naar het MDT en de Coördinatie van Zorg in het CJG, de coördinator van zorg heeft hier de regie op. Er is geen registratiesysteem opgezet voor het CJG. De kernpartners hebben allen hun eigen registratiesysteem die niet op elkaar aangesloten zijn. Wel maken partijen gebruik van de digitale Verwijsindex (DVI). 25 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

26 3 Er zijn heldere afspraken gemaakt over overdracht van informatie en dossiers en terugkoppeling. Deze afspraken worden door alle medewerkers van de convenantpartners nageleefd. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? De CJG-partners maken standaard afspraken voor het opvragen van informatie door het MDT bij de vindplaatsen en voor terugkoppeling aan de vindplaatsen in geval van verwijzing door vindplaatsen. Hiervoor is een Aanmeldformulier CJG ontworpen waarin een format voor de terugkoppeling is opgenomen. Deze formulieren zijn in het Handboek CJG opgenomen. Ook dienen de organisaties dit in het reguliere werkproces van de eigen organisatie op te nemen. De overdracht van CJG naar BJZ voor verwijzing wordt binnen het MDT op locatie in Meppel geregeld via een overdrachtsformulier. De overdracht naar BJZ gebeurt niet langer op drie verschillende wijzen maar volgens één dezelfde CJG-wijze (zie stap 3 in deze paragraaf). Ook JMW, SMW en GGD/JGZ 5-19 jarigen gaan met dit instrument werken. Alle aanmeldingen voor BJZ verlopen via deelname BJZ aan ZAT in het VO en via het MDT van het CJG Meppel. Alle CJG-medewerkers koppelen informatie terug aan de inbrengers en vindplaatsen (binnen de kaders van de privacy) binnen de in het CJG bepaalde termijnen. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Er zijn in de praktijk van het CJG Meppel geen eenduidige afspraken bekend bij de CJGmedewerkers over de overdracht van informatie en dossiers. We constateren in de praktijk: Er zijn geen standaard afspraken gemaakt voor het opvragen van informatie door het MDT bij de vindplaatsen en voor terugkoppeling aan de vindplaatsen in geval van verwijzing door vindplaatsen. Er is wel een aanmeldformulier CJG/MDT ontwikkeld. De organisaties hebben het aanmeldformulier niet in het reguliere werkproces van de eigen organisatie opgenomen. De overdracht van CJG naar BJZ voor verwijzing wordt binnen het MDT op locatie in Meppel nog niet geregeld via een gezamenlijk overdrachtsformulier waar alle kernpartners mee werken. Er zijn geen gezamenlijke standaard afspraken of termijnen vastgesteld voor het terugkoppelen van informatie aan de inbrengers en vindplaatsen. In het aanmeldformulier CJG dat ontworpen is, is de terugkoppeling niet meegenomen. Norm Er zijn heldere afspraken gemaakt over overdracht van informatie en dossiers. Deze afspraken worden door alle medewerkers van de convenantpartners nageleefd. Status Er zijn geen specifieke afspraken gemaakt over overdracht van informatie en dossiers. In de praktijk hebben de CJG-partners geen standaard afspraken gemaakt voor het opvragen van informatie door het MDT bij de vindplaatsen en voor terugkoppeling aan de vindplaatsen in geval van verwijzing door vindplaatsen. Er is een Aanmeldformulier CJG ontworpen, maar daarin is de terugkoppeling niet opgenomen. 26 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

27 4 Meervoudige problematiek en coördinatie van zorg Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Bij meervoudige problematiek is er vaak behoefte aan afstemming van zorg. Coördinatie van zorg bij meervoudige problematiek is ook een van de vijf Wmo-functies. De volgende doelen zijn in het Ondernemingsplan geformuleerd: De toeleiding van een klant met meervoudige problematiek of onduidelijke problematiek gebeurt door middel van bespreking in het MDT. De toeleiding naar geïndiceerde jeugdzorg verloopt via de casemanager BJZ die deelneemt aan het MDT. Er vindt warme overdracht plaats. De coördinatie van zorg wordt uitgevoerd door twee coördinatoren van zorg vanuit het CJG. Wat is de situatie in de werkpraktijk? In de praktijk is het aantal verwijzingen van klanten met een meervoudige problematiek naar het MDT minimaal en het aantal besproken klanten is hiermee eveneens lager dan verwacht. Dit zegt overigens niets over of die klanten er wel of niet zijn in gemeente Meppel. Zie verder paragraaf In het CJG Meppel loopt de toeleiding naar de geïndiceerde jeugdzorg zoals in het ondernemingsplan beschreven staat. Verwijzing naar geïndiceerde jeugdzorg kan via drie kanalen: BJZ, de jeugdarts en de huisarts. Als de verwijzing via het MDT loopt zorgt de casemanager van BJZ voor de overdracht. Vanaf de start van het CJG Meppel zijn er twee coördinatoren van zorg in dienst; één vanuit het voorliggend veld (AMW) en één vanuit BJZ (beiden 18 uur per week). Sinds 1 januari 2012 is er nog één de coördinator (vanuit het voorliggend veld) in dienst van het CJG. De tweede coördinator is komen te vervallen. Deels doordat de (tweejaarlijkse) financiering van de provincie was gestopt, deels doordat er niet veel casussen waren waarbij gebruik gemaakt werd van coördinatie van zorg. De coördinator van zorg vanuit BJZ heeft als gevolg hiervan een andere functie aanvaard. NB. Aanmeldingsformulier MDT Er is een formulier voor de aanmelding in het MDT. Provinciaal was het Gestructureerde Checklist Toegang (GCT) formulier van BJZ wenselijk. In de praktijk blijk het GCT formulier echter voor veel hulpverleners lastig en ingewikkeld om in te vullen. De vraag achter de vraag achterhalen bleek ook lastig. Nu gebruikt het CJG het formulier MDT/CJG. BJZ geeft wel aan dat het spijtig is dat het formulier is aangepast en dat er niet is gekozen voor scholing van medewerkers op het invullen van het GCT formulier. BJZ heeft bij doorverwijzing naar de eigen organisatie te weinig aan de informatie die binnenkomt en doet intern daarom nogmaals een intake. 27 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

28 Norm Meervoudige problematiek en coördinatie van zorg Status In de praktijk is het aantal verwijzingen van klanten met een meervoudige problematiek naar het MDT minimaal en het aantal besproken klanten is lager dan verwacht. In het CJG Meppel loopt de toeleiding naar de geïndiceerde jeugdzorg zoals in het ondernemingsplan beschreven staat. Het intakeformulier is voor BJZ niet afdoende, intern wordt een aanvullende intake gedaan. Vanaf de start van het CJG Meppel zijn er twee coördinatoren van zorg in dienst. Sinds 1 januari 2012 is dit terug gebracht naar één (vanuit het voorliggend veld). 5 1 kind/gezin, 1 team,1 plan, 1 coördinator Het CJG heeft de taak om Coördinatie van zorg uit te voeren, daar waar meerdere professionals bij een kind of gezin betrokken (zouden moeten) zijn. Coördinatie van zorg moet de functie zijn die de informatie-uitwisseling en afstemming van alle hulp en zorg regelt voor en met een individuele jeugdige of gezin. Een gezin, een plan moet het uitgangspunt zijn 12. De gezinnen In Meppel diende de eerste casuïstiek die aangemeld werd voor Coördinatie van Zorg (CvZ) zich vlak voor de zomervakantie van 2010 aan. In de periode t/m 1 mei 2011 zijn er 11 gezinnen aangemeld voor coördinatie van zorg en ondersteund middels de werkwijze Een gezin, een plan. Het gaat om in totaal 21 jeugdigen. Aanvullend op deze informatie geeft de procesmanager te kennen dat in de periode van 1 maart 2010 t/m 1 september 2011 in totaal 25 kinderen in beeld zijn gebracht. Ronde tafel overleg (RTO) Er wordt een ronde tafel overleg (RTO) georganiseerd door de CvZ. Het overleg wordt georganiseerd met alle betrokkenen die in het gezin van belang zijn en gaat uit van de hulpbehoefte die er is. In de voorbereiding van een ronde tafel overleg (RTO) wordt het gezin benaderd en checkt de coördinator van zorg of de lijst met alle betrokkenen compleet is en wie er volgens het gezin zelf bij moet zijn. CvZ geeft ook aan ouder(s) aan dat zij iemand mee mogen nemen naar de bijeenkomst ter ondersteuning en daarnaast om te zien wat het netwerk van ouders kan betekenen. Een baliemedewerker zoekt voor de CvZ namen en telefoonnummers van de hulpverleners uit de betrokken organisaties van het gezin. Hier gaat volgens de coördinator van zorg nog te veel tijd in zitten. Er wordt een overleg gepland waarbij minimaal aanwezig: de ouders, de aanmelder en de belangrijkste betrokkenen (volgens het gezin). De overige betrokkenen worden ook uitgenodigd om aan te schuiven bij de bijeenkomst of om informatie aan te leveren. De bijeenkomst heeft geen vaste modus en invulling is afhankelijk van het gezin. In het RTO wordt het gezin als uitgangspunt genomen. De hulp is op vrijwillige basis en het gezin en hun hulpvraag is Noot 12 C, Meester & K, Zinger. Coördinatie van zorg, Evaluatie en aanbevelingen, Mede tot stand gekomen met subsidie van de provincie Drenthe, Juni RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

29 leidend. Tijdens het overleg wordt in kaart gebracht welke betrokken organisaties wat doen voor het gezin. De betrokkenen wordt voorafgaand aan het overleg gevraagd om alle informatie voor te bereiden. De aanwezigen maken een inventarisatie van de krachten en zorgen van alle betrokkenen en inventariseren wat er nodig is in het gezin en wie het gezin daarin kan ondersteunen of helpen. De afspraken komen te staan in het gezamenlijke plan van aanpak. Eigen kracht Bij het organiseren van het RTO wordt aan de ouder gevraagd wie er vanuit het sociale netwerk van het gezin aanwezig kan/ mag zijn. In de praktijk wordt er niet veel gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. In een klein aantal casussen was een familielid of kennis aanwezig tijdens het overleg. Eigen kracht en aandeel van het gezin is (nog) geen vast onderdeel van het plan van aanpak. In de praktijk is in drie casussen de hulp en ondersteuning van ouders/ schoonouders ingezet en heeft één ouder het RTO zelf voorgezeten (met ondersteuning van de CvZ). Toestemmingsformulier De ouders/verzorgers wordt gevraagd om toestemming voor het bespreken van hun situatie door de kernpartners van het CJG. Er wordt in de praktijk altijd om toestemming gevraagd aan de ouders. In het aanmeldingsformulier wordt ook aangegeven of dit wel/niet gedaan is. Een gezin, een plan, deel 1 en 2 Het plan van aanpak Een gezin, een plan wordt aan de hand van de bespreking met ouders en hulpverleners in het RTO gemaakt en verwerkt door de CvZ. Uit het dossieronderzoek blijkt dat er nog geen eenduidigheid bestaat over het invullen en verwerken van hetgeen besproken is in het RTO. Het plan wordt niet door de partners of het gezin ondertekend. Het ingevulde plan wordt wel teruggekoppeld aan de betrokken partijen en ouder(s). De partijen die niet aanwezig konden zijn stelt de CvZ op de hoogte. Al tijdens het RTO maken gezin en de hulpverleners afspraken over monitoring en terugkoppeling. In veel gevallen wordt er direct een vervolgafspraak gepland. Belangrijke wijzigingen in de situatie van het gezin worden door de coördinator van zorg via ( keten) doorgegeven aan de betrokkenen. Ook wordt het plan bij een tweede RTO doorgenomen en besproken. Kernpartners, CJG-medewerkers en de vindplaatsen zijn over het algemeen tevreden over de RTO s en de coördinatie van zorg vanuit het CJG. Succesfactoren zijn de aanwezigheid van alle betrokken hulpverleners, een gezamenlijk plan samen met de ouders en een open en onafhankelijke positie van de CvZ (omdat CvZ zelf niet als hulpverlener is betrokken bij het gezin). Er is echter ook een aantal aandachtspunten benoemd door geïnterviewde medewerkers: Het aantal gezinnen is nog minimaal, maar wordt langzaam meer. CvZ neemt zelf coördinatie op zich, er wordt niet per gezin een coördinator aangewezen. Dit zou een andere insteek kunnen zijn (coördinator van zorg heeft rol in eerste fase van partijen en gezin bij elkaar brengen en trekt zich vervolgens terug nadat een van betrokken hulpverleners de coördinatie overneemt). Kracht van eigen gezin en het netwerk wordt nog onvoldoende benut. De rolverdeling tussen de voogd van BJZ en de CvZ is niet helder voor de partijen wanneer er in het gezin een maatregel vanuit BJZ is voor (een van) de kind(eren). 29 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

30 Norm Is er sprake van 1 kind/gezin, 1 team,1 plan, 1 coördinator. Status De werkwijze van de coördinator van zorg en het integrale gezinsplan wordt positief gewaardeerd door betrokkenen. Er komt een aantal aandachtspunten naar voren waardoor de aanpak verbeterd zou kunnen worden om nog meer aan te sluiten bij de eigen kracht van het gezin. 6 Er zijn heldere afspraken gemaakt tussen MDT, ZAT s en andere netwerken. Deze afspraken worden nageleefd. In Meppel zijn er verschillende netwerken voor het bespreken van signalen, casuïstiekbespreking en afstemming. Het gaat om de buurtnetwerken 0-12 jarigen (BNW), de Zorgadviesteams (ZAT s) van het onderwijs, het Jeugd Preventie Team (JPT) (inmiddels opgeheven), een overkoepelend netwerk van de VO scholen, het Jongeren Opvang Team (JOT) en het Veiligheidshuis (in Meppel nagenoeg niet actief). Daarnaast is er nog een aantal overige netwerken actief die van invloed zijn op het CJG, waaronder de brede scholen in de wijken, het OGGZ netwerk en het Meldpunt Huiselijk Geweld en hulpverlening aan daders en slachtoffers. We hebben specifiek gekeken naar de relatie met de eerste twee netwerken, ook met het oog op de geïnterviewde medewerkers. De buurtnetwerken 0-12 jarigen Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG neemt deel aan de buurtnetwerken en aan de netwerken rondom de VO Scholen. Er zijn afspraken gemaakt met de zorgcoördinatoren en leerplicht over de zorgstructuur in school en toeleiding naar het CJG. Een jaar na de invoering van het SMW (september 2010) bekijkt de gemeente samen met het CJG en het onderwijs of de relatie tussen het CJG en de scholen goed geregeld is, of de samenwerking goed verloopt en wat de effecten op de netwerken zijn. Er zijn vier buurtnetwerken in Meppel, Oosterboer, Centrum, Koedijkslanden en Haveltermade. In de buurtnetwerken komen diverse organisaties elkaar tegen, waaronder: Icare, SMW, politie (wijkagent), jeugdwerkers, peuterspeelzalen, kinderopvang, fysiotherapie en GGD/JGZ. De gemeente Meppel geeft aan dat het CJG gepositioneerd is naast de bestaande buurtnetwerken. Om zeker te zijn van een aansluitende keten wilde de gemeente er voor zorgen dat het CJG eerst goed in de steigers zou staan alvorens beslissingen te nemen over hoe om te gaan met de buurtnetwerken. De buurtnetwerken zijn dus als zorgroute naast het CJG blijven bestaan. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Er is uit de interviews een aantal punten naar voren gekomen met betrekking tot de afspraken tussen het CJG/MDT en de buurtnetwerken en de ZAT s: De SMW-er is voorzitter van het buurtnetwerk en de aanwezigheid van de IB'ers is (daarmee) overbodig geworden. Politie is voor veel organisaties een belangrijke partner in de buurtnetwerken. Stichting peuterspeelzalen ziet de meerwaarde van de buurtnetwerken waarin zij participeren (Koedijkslanden en Haveltermade). Zij hebben met name profijt van het contact met de SMW-er. 30 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

31 In de interviews met CJG-medewerkers blijkt dat er geen heldere afspraken zijn gemaakt tussen de buurtnetwerken 0-12 jarigen en het CJG. Er is sprake van veel onduidelijkheid over het voortbestaan van de buurtnetwerken en de meerwaarde van de buurtnetwerken staat bij de deelnemende organisaties ter discussie. Als gevolg hiervan is de frequentie waarmee het netwerk bijeenkomt verlaagt. Afgesproken is dat de organisaties elkaar nog vier keer per jaar ontmoeten. De Zorgadviesteams (ZAT s) In het voortgezet onderwijs waren de ZAT s al langere tijd actief voordat het CJG werd opgezet. Voor het opzetten van de ZAT s in het basisonderwijs is in 2011 een pilot opgestart 13. Iedere school is zelf verantwoordelijk voor zijn eigen zorgnetwerk. Problemen met leerlingen kunnen in het ZAT worden ingebracht. Het CJG heeft een verbinding met het ZAT doordat er minimaal twee medewerkers van kernpartners aanwezig zijn tijdens deze overleggen. De SMW-er is er daar een van. Tot 2011 maakte medewerkers van BJZ onderdeel uit van het ZAT van het VO. Deze medewerker wordt nu door de VO scholen gemist. In het verleden leverde BJZ veel achtergrondinformatie uit dossiers aan en ze waren voor de school de directe lijn voor zorgmeldingen en hulpverlening. Het SMW heeft in het CJG wel een lijn met BJZ, maar ervaren dat de directe lijn weg is. In de praktijk is het volgens de scholen lastiger geworden om bij de juiste persoon te komen. De meerwaarde van de CJG-vorming ligt in de opschaling van complexe casussen naar het MDT van het CJG. Echter doorverwijzen vanuit het ZAT naar het MDT levert volgens de scholen niets op, omdat er in het MDT mensen zitten met dezelfde functies als in het ZAT, met uitzondering van de BJZ medewerker die uit het ZAT is verdwenen. De CJG-medewerkers die in het ZAT bijeen komen nemen ook zelden casuïstiek mee naar het MDT, ook vanwege gebrek aan ervaren meerwaarde. In de interviews met CJG-medewerkers en de scholen blijkt dat er wel heldere afspraken zijn over het deelnemen aan de ZAT s door CJG-medewerkers: Minimaal twee CJG-medewerkers zijn aanwezig bij een ZAT-overleg. BJZ neemt geen plaats meer in het ZAT, maar in het MDT. Opschaling van casuïstiek vanuit het ZAT naar het MDT vindt echter in de praktijk zoals al gezegd niet of nauwelijks plaats omdat de meerwaarde daarvan niet voldoende ervaren wordt. Noot 13 PROJECTPLAN. Zorgplicht in het passend onderwijs. P.11: De pilot is in september 2011 gestart binnen de onderwijsinstellingen de Beatrixschool en de OBS de Woldstroom en loopt door tot aan het einde van het schooljaar RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

32 Norm Er zijn heldere afspraken gemaakt tussen MDT, ZAT's en andere netwerken. Deze afspraken worden nageleefd. Status Buurtnetwerken Er zijn geen heldere afspraken gemaakt tussen de buurtnetwerken 0-12 jarigen en het CJG. Er is sprake van onduidelijkheid over het voortbestaan van de buurtnetwerken en de verhouding tot het CJG. NB. Inmiddels is bekend dat de gemeente heeft besloten om de buurtnetwerken op te heffen. In het najaar wordt er per buurtnetwerk een bijeenkomst gehouden en vertelt wat de functie van het CJG hierin is en de functie van het opbouwwerk. Zorgadviesteams Er zijn afspraken gemaakt tussen het ZAT en het MDT. Namelijk: 1 Minimaal twee CJG-medewerkers aanwezig bij een ZAT-overleg. 2 BJZ neemt geen plaats meer in het ZAT, maar in het MDT. Opschaling van casussen vanuit het ZAT naar het MDT vindt in de praktijk echter niet of nauwelijks plaats, vanwege de niet ervaren meerwaarde (casus wordt in die gevallen zelf opgelost door SMW-er en ZAT). De SMW-er wordt gezien als schakel tussen ZAT en CJG/MDT. 3.6 Doel 5: Heldere samenwerkingsafspraken vindplaatsen Vindplaatsen zijn organisaties waar jeugdigen en ouders komen en bekend zijn. Het gaat om organisaties waar iedere jeugdige in de gemeente van -9 maanden tot 23 jaar en tot aan het vervolgonderwijs ook de ouders bekend zijn. In het bijgevoegde schema staan de vindplaatsen benoemd. De vindplaatsen zijn van groot belang voor de jeugdigen zelf en voor het CJG. Wanneer op de vindplaatsen de stagnatie van de ontwikkeling van kinderen en problemen van het kind of gezin bekend zijn is het mogelijk om sneller hulp en preventieve acties in te zetten. Goede afspraken tussen het CJG en de vindplaatsen over samenwerking zijn dus van groot belang. Het gaat daarbij om afspraken over het interpreteren en melden van signalen bij het CJG, over zorgroutes rondom kinderen en de werkprocessen die daarbij horen. In deze paragraaf kijken we naar de samenwerkingsafspraken die tussen het CJG en de voor ouders en jongeren meest relevante vindplaatsen gemaakt zijn en hoe deze afspraken worden nageleefd. 32 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

33 1 Elke vindplaats heeft een contactpersoon CJG. Er vindt structureel overleg plaats tussen de contactpersonen en het CJG. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Iedere vindplaats heeft een eigen contactpersoon voor het CJG en het CJG heeft voor iedere vindplaats een vaste contactpersoon. De contactpersonen van de vindplaatsen en het CJG hebben structureel overleg met elkaar voor advies, consultatie van de CJG-medewerker aan de vindplaats of voor toeleiding naar het CJG: 1 De zorgleidsters/interne begeleider van peuterspeelzalen en kinderopvang met een verpleegkundige van Icare, in een 1-2'tje. 2 De interne begeleider van de basisscholen in een 1-2'tje met de School Maatschappelijk Werker of met de jeugdarts of jeugdverpleegkundige en indien nodig of de situatie is onduidelijk in een 1-2-3'tje tussen interne begeleider, School Maatschappelijk Werker en jeugdverpleegkundige. 3 De zorgcoördinator van het VO in een 1-2'tje of 1-2-3'tje met de School Maatschappelijk Werker en JGZ medewerker. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Peuterspeelzalen en kinderopvang De verpleegkundige van Icare is het vaste contact voor de vijf peuterspeelzalen van Stichting Peuterspeelzalen. De Intern begeleider heeft eens per zes weken contact met de verpleegkundige en bespreekt daarbij de zorgsignalen van individuele kinderen en de bredere zorgsignalen van de peuterspeelzalen. Kinderopvang Allio heeft (nog) geen vaste contactpersonen vanuit het CJG Meppel. Ze zitten naar eigen zeggen in het voorstadium van contact met Icare. Kinderopvang Speelwerk is niet geïnterviewd binnen dit onderzoek. Basisscholen De GGD geeft aan dat op alle basisscholen de jeugdarts en de jeugdverpleegkundige regelmatig langskomen voor spreekuren. De frequentie hangt af van de omvang van de school. OBS Sprinkels is de naam van de twee openbare basisscholen voor de wijken Koedijkslanden & Berggierslanden en een deel van het centrum in Meppel. Op beide basisscholen OBS Sprinkels is SMW één dag per week aanwezig. De SMW-werker heeft structureel overleg met IB-er aan het einde van de dag om over te dragen. Daarnaast heeft de SMW-werker een Inloopspreekuur voor ouders of ouders worden door de IB-er doorverwezen. De Openbare basisscholen Sprinkels (OBS) stelt ruimte beschikbaar voor de jeugdarts en indien nodig is er direct contact met de IB-er. De jeugdverpleegkundige komt incidenteel langs bij de scholen. Voortgezet Onderwijs GGD geeft aan dat op het voortgezet onderwijs de jeugdarts en de jeugdverpleegkundige regelmatig langskomen voor spreekuren op afspraak en hangt de frequentie af van de omvang van de school. 33 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

34 In de ZAT s van de locaties van de VO-school Stad en Esch zitten medewerkers van het CJG, zoals de SMW-er en de schoolarts. De SMW-er heeft structureel contact met de zorgcoördinatoren van de school en de ZAT s komen maandelijks bij elkaar om jongeren te bespreken waar zorgen over zijn en de partners in het ZAT weten elkaar goed te vinden. De medewerkers die in het ZAT deelnemen zijn formeel onderdeel geworden van het CJG, maar in de praktijk zijn er voor de school geen veranderingen opgetreden. Belangrijkste onderwerpen zijn jongeren waarover zorgen zijn op school en in de thuissituatie (bijvoorbeeld het effect van scheidingen op kinderen). Norm Elke vindplaats heeft een contactpersoon CJG. Er vindt structureel overleg plaatsen tussen de contactpersonen en het CJG. Status Uit de interviews (niet volledig dekkend omdat een selectie van de partners is geïnterviewd) komt het volgende beeld: Peuterspeelzalen en kinderopvang De peuterspeelzalen hebben een vast contactpersoon in het CJG (Icare) en er is structureel overleg. Bij de kinderopvang is niet voorzien in een vast contactpersoon vanuit het CJG Meppel. Basisscholen Op de basisscholen is SMW één dag per week aanwezig. SMW heeft structureel overleg met de IB-er, een inloopspreekuur voor ouders of ouders worden door de IB-er doorverwezen. De jeugdarts heeft op een van de basisscholen OBS Sprinkels ruimte beschikbaar en heeft indien nodig direct contact met de IBer. De jeugdverpleegkundige komt incidenteel langs bij de scholen. Voortgezet Onderwijs In de ZAT s van de drie locaties van de VO-school Stad en Esch zitten medewerkers van het CJG, zoals schoolarts en SMW. Er is structureel contact tussen de SMW-er en de zorgcoördinatoren van de scholen. De ZAT s komen maandelijks bij elkaar om jongeren te bespreken waar zorgen over zijn. 2 De werkprocessen van het CJG en de vindplaatsen zijn op elkaar afgestemd. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG Meppel wil haar werkprocessen en de werkprocessen in de vindplaatsen op elkaar afstemmen en afspraken maken over de zorgroute, toeleiding, verwijzing en overdracht en terugkoppeling. En ook over samenwerking op de casus. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Peuterspeelzalen en kinderopvang De werkprocessen van de verpleegkundige van Icare en de peuterspeelzalen van Stichting peuterspeelzalen Meppel Nijeveen (SPMN) zijn op elkaar afgestemd. De verpleegkundige van Icare komt regelmatig bij de peuterspeelzalen langs en heeft op verzoek van de peuterspeelzaal contact met ouders of gaat op huisbezoek. Het CJG heeft geen werkprocessen afgestemd met Kinderopvang Allio (met Kinderopvang Speelwerk heeft geen gesprek plaatsgevonden). De verwachting van de kinderopvang is om in de 34 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

35 toekomst ondersteuning in de uitvoering te krijgen, in de vorm van tips en vervolgstappen wanneer de kinderopvang zorgsignalen heeft. Ook gaan de organisaties onder één dak werken. Basisscholen De werkprocessen van de basisscholen en het SMW zijn goed op elkaar afgestemd. Dit heeft volgens de school ook veel te maken met de kwaliteit van de maatschappelijk werker. De scholen zien de meerwaarde van SMW-er op de volgende punten: De scholen kunnen hun zorgen over de kinderen kwijt. Onderwerpen waarbij de school onder andere doorverwijst naar het SMW: gezinsproblematieken (scheidingen, opvoedkundig vraagstukken en vraagstukken over eenoudergezinnen), leerproblemen als gevolg van de situatie thuis, aandachtsproblemen (door angsten) en kindermishandeling. SMW kent de zorgroutes goed en de stappen om te komen tot de juiste zorg. Leerkrachten kunnen bij het SMW terecht voor advies. Voor kinderen is het fijn om een plek te hebben waar ze terecht kunnen met persoonlijke problemen of vragen. SMW ondersteunt de school bij het professionaliseren van hun expertise; SMW heeft bijvoorbeeld een communicatieworkshop gegeven aan IB-ers en leerkrachten waarin de benadering van ouders centraal stond. De werkprocessen met de school en de GGD jeugdarts zijn goed op elkaar afgestemd en er is laagdrempelig contact. Een van de scholen geeft aan dat de rolverdeling tussen de SMW-er en de jeugdverpleegkundige niet helder is. De school constateert overlap in de werkzaamheden. Voor de school is SMW het eerste aanspreekpunt. Voortgezet Onderwijs In het voortgezet onderwijs waren de ZAT s, en daarbinnen ook de CJG-medewerkers, al langere tijd actief voordat het CJG werd opgezet. Er is voor de scholen wat dat betreft weinig veranderd in de werkprocessen. Tot 2011 maakten medewerkers van BJZ echter onderdeel uit van het ZAT. Deze medewerker wordt door de scholen gemist. In het verleden leverde BJZ veel achtergrondinformatie uit dossiers aan en ze waren voor de school de directe lijn voor zorgmeldingen en hulpverlening. Het SMW heeft in het CJG wel een korte lijn met BJZ, maar de directe lijn wordt door school zelf gemist. Het SMW is steeds meer zichtbaar op school, maar hierin kan nog een slag worden gemaakt. Het aankomend jaar wil de school de samenwerking meer structureren en op elkaar afstemmen. Met de jeugdarts heeft de school goede communicatie. De leerlingen worden gescreend en de jeugdarts heeft gesprekken met leerlingen. 35 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

36 Norm De werkprocessen van het CJG en de vindplaatsen zijn op elkaar afgestemd. Status Peuterspeelzalen en kinderopvang De werkprocessen van de verpleegkundige van Icare en de peuterspeelzalen van Stichting peuterspeelzalen zijn op elkaar afgestemd. Het CJG heeft geen werkprocessen afgestemd met Kinderopvang Allio (Speelwerk is onbekend). Basisscholen De werkprocessen van de basisscholen met de CJG-partners SMW en de jeugdarts zijn goed op elkaar afgestemd. Aandachtspunt dat wel genoemd is, is overlap in aanbod. Voortgezet Onderwijs In het voortgezet onderwijs waren de ZAT s al langere tijd actief voordat het CJG werd opgezet. De CJG-medewerkers waren al actief in het ZAT en waardevol door hun expertise. BJZ wordt gemist als partner in het ZAT. 3 De registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG zijn aan elkaar gekoppeld of sluitend gemaakt. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? Het CJG Meppel heeft in het Ondernemingsplan benoemd dat zij de registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG aan elkaar wil koppelen en ontsluiten. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? In de praktijk hebben de peuterspeelzalen en kinderopvang geen gekoppelde of sluitende systemen. Op de BO- en VO scholen heeft SMW toegang tot het leerlingenvolgsysteem van de school. Hierin staan alleen geen specifieke verslagen van de zorgen, omdat ouders inzicht hebben en krijgen in dossier. SMW houdt in haar eigen registratiesysteem mogelijk gevoelige informatie bij. De jeugdarts werkt, net als alle medewerkers van de jeugdgezondheidszorg, met een digitaal kinddossier (0-19 jaar). De jeugdarts heeft geen toegang tot het leerlingen volgsysteem, maar op de basisscholen wordt de informatie van de jeugdarts wel in het systeem gezet door een IB-er. Norm De registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG zijn aan elkaar gekoppeld of sluitend gemaakt. Status De registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG zijn niet aan elkaar gekoppeld of sluitend gemaakt. Wel heeft SMW toegang tot de registratiesystemen van de BO en VO scholen. 4 De zorgroutes zoals opgenomen in het ondernemingsplan worden gebruikt. Welke doelen waren opgenomen in het Ondernemingsplan? In het Ondernemingsplan is een aantal samenwerkingsafspraken met de vindplaatsen beschreven die gaan over signalering en toeleiding naar het CJG. Een van de onderdelen is dat de 36 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

37 vindplaatsen en het CJG afspraken hebben gemaakt over de zorgroute, toeleiding, verwijzing en overdracht en terugkoppeling. En over samenwerking op de casus. In het Ondernemingsplan CJG Meppel worden de zorgroutes beschreven. Hoe is de situatie in de werkpraktijk? Zie onder 1 de wijze waarop de samenwerking tussen CJG en vindplaatsen is ingevuld. De vindplaatsen hebben ieder hun eigen zorgstructuur en zijn daar verantwoordelijk voor. Bij de peuterspeelzalen en kinderopvang zijn geen zorgroutes naar het CJG beschreven. Voor de basisscholen is zoals reeds aangegeven de SMW-er de belangrijke schakel en daarnaast ook de jeugdarts of jeugdverpleegkundige. De SMW-er koppelt (bijna altijd) aan de scholen terug welke stappen er worden ondernomen en betrekt de school erbij, bijvoorbeeld als het gaat om coördinatie van zorg. De zorgroute voor sociaal emotionele problematiek in het VO verloopt grotendeels zoals beschreven in het Ondernemingsplan. Afwijking is de laatst benoemde stap; de verwijzing naar MDT, deze wordt in de praktijk niet altijd gevolgd. Het is bij scholen niet bekend of er vanuit de ZAT s zaken naar het MDT worden doorverwezen. Norm De zorgroutes zoals opgenomen in het ondernemingsplan worden gebruikt. Status Peuterspeelzalen en kinderopvang Bij de peuterspeelzalen en kinderopvang zijn geen zorgroutes naar het CJG beschreven of in de praktijk toegepast. Basisscholen Voor de basisscholen loopt de zorgroute via SMW of de GGD jeugdarts uit het CJG. Voortgezet Onderwijs De zorgroute voor sociaal emotionele problematiek verloopt grotendeels zoals beschreven. Afwijking is de verwijzing naar MDT, deze wordt in de praktijk niet gevolgd. 37 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

38 4 Rollen en verantwoordelijkheden In het Ondernemingsplan is beschreven wat de rollen en verantwoordelijkheden zijn van de kernpartners van het CJG. Het CJG Meppel is opgezet als een netwerkorganisatie. Het CJG bestaat in Meppel uit meerdere kernpartners: Icare Jeugd Gezondheidszorg (0-4 jarigen); GGD Jeugd Gezondheidszorg (4-19 jarigen); Stichting Welzijn Meppel Westerveld (0-23 jaar); Bureau Jeugdzorg Drenthe (0-19 jaar). Gemeente en kernpartners hebben met elkaar de gemeenschappelijke wens uitgesproken om samen aan het CJG te werken. De gemeente Meppel is daarbij eindverantwoordelijk voor het CJG en de kernpartners dragen zorg voor de uitvoering van het CJG. Ook nu, twee jaar later, spreken alle kernpartners de wens uit om samen door te gaan met een doorstart van het CJG. In dit hoofdstuk besteden we aandacht aan een aantal rollen en verantwoordelijkheden in het CJG die cruciaal zijn als het gaat om de ketensamenwerking en het functioneren als netwerkorganisatie. In het vooraf vastgestelde normenkader voor het onderzoek zijn de rollen en verantwoordelijkheden niet expliciet als apart onderdeel meegenomen, maar gelet op de focus op ketensamenwerking willen we hier in dit hoofdstuk extra aandacht aan besteden. Ook omdat we in de praktijk verschillen hebben geconstateerd tussen de theorie in het Ondernemingsplan en de praktijk. We gaan in op de rol en verantwoordelijkheden van de gemeente Meppel (paragraaf 4.1), de stuurgroep en regiegroep (paragraaf 4.2), de CJG procesmanager (paragraaf 4.3) en de coördinator van zorg (4.4). We zetten net als in hoofdstuk 3 de rollen en verantwoordelijkheden zoals bedoeld in het Ondernemingsplan af tegen hoe de situatie is in de werkpraktijk. In het onderstaande organogram staan de verschillende lagen van de CJG netwerkorganisatie schematisch weergegeven. Bron: Y, Laan, van der. Ondernemingsplan CJG Meppel, gemeente Meppel, 22 december RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

39 4.1 Gemeente Meppel Hoe is rol omschreven in het Ondernemingsplan? Het politiek bestuur is opdrachtgever van het CJG. De gemeente is verantwoordelijk voor de regie, financiering en inbedding van de ketensamenwerking en de CJG diensten en producten in het gemeentelijk beleid. Dit houdt in dat: 1 de beleidsregisseur CJG de politieke opdracht vertaalt naar beleid en financiering. De landelijke richtlijnen voor het CJG en aanpalende beleidsterreinen worden tevens door de beleidsregisseur vertaald naar de contouren en uitvoering van het CJG; 2 de beleidsregisseur in overleg met de CJG procesmanager de door het CJG te leveren diensten, producten, prestaties, doelen en gewenste resultaten opstelt. Deze worden vertaald in het Ondernemingsplan en de jaarplanning van het CJG en vastgelegd in contracten en beschikkingen van de gemeente met en voor de CJG kernpartners; 3 voor de uitvoering van het beleid en de CJG dienstverlening de gemeente prestaties opstelt in beschikkingen of budgetcontracten met de organisaties en de resultaten van de CJG samenwerking monitort, controleert en evalueert. De gemeente en convenantpartners hebben gezamenlijk het Ondernemingsplan CJG Meppel opgesteld op 22 december Het ondernemingsplan en de door het CJG te leveren diensten, producten, prestaties, doelen en gewenste resultaten is tot stand gekomen op basis van overleg tussen de projectleider en de kernpartners. De CJG procesmanager is aangetrokken op het moment dat de uitvoering van het CJG is gestart (februari 2010). Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? Samenwerking gemeentelijk beleidsregisseur en procesmanager CJG Er is nauwe samenwerking nodig tussen de gemeente - met name de gemeentelijke beleidsregisseur CJG- en de procesmanager CJG om nieuw beleid te vertalen naar de praktijk en successen uit de praktijk te vertalen naar beleid. In de praktijk is het soms nog zoeken geweest naar de taakverdeling tussen de beleidsregisseur en de procesmanager. Met name als het gaat om sturing. Door procesmanager en een aantal geïnterviewde kernpartners is in de interviews aangegeven dat de indruk bestaat dat de gemeente zelf (te) actief betrokken is in de uitvoering, door gemeente is aangegeven dat zij zich echter juist willen focussen op de regie op de uitvoering. Meer ruimte voor de uitvoering blijkt vanuit alle geïnterviewde medewerkers gewenst (zowel partners als gemeente). Dit vraagt echter wel het volgende van zowel gemeente als procesmanager en kernpartners: Uitzetten van heldere keuzes en lijnen vanuit de gemeente. Durven en willen pakken van de ruimte door de procesmanager en de kernpartners en daarin ook eigen verantwoordelijkheid nemen. Prestatieafspraken en beschikkingen De -in het CJG- gemaakte afspraken (te leveren diensten, producten, prestaties, doelen en gewenste resultaten) moeten ook vertaald worden naar prestatieafspraken in de beschikkingen of BCF contracten (doelstelling uit Ondernemingsplan). Op dit moment hebben de vier kernpartners elk een eigen subsidierelatie en contractfinanciering met de gemeente, maar geen gemeenschappelijke CJG subsidierelatie. In de beschikkingen van de vier kernpartners staan geen 39 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

40 CJG prestatie-indicatoren beschreven, los van een algemene verwijzing naar het Ondernemingsplan voor een beschrijving van de werkzaamheden die zij uitvoeren vanuit hun functie. In de beschikking is een verantwoording van aanleveren van cijfers, gegevens of resultaten niet opgenomen, los van een bevestiging dat functies ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd. De gemeente Meppel heeft in het interview aangegeven graag in de toekomst meer prikkels in te willen bouwen en meer te willen sturen op resultaat. De wijze waarop deze verandering in gang gezet kan worden, wil de gemeente graag in samenspraak met de kernpartners uitwerken, immers zonder elkaar kun je niet komen tot resultaat. Prestaties monitoren, controleren en evalueren Doordat de gemeente in de beschikkingen geen (gezamenlijke) prestatie-indicatoren heeft benoemd die gericht zijn op samenwerken, enkel de functies die in het CJG vervult moeten worden, zijn de kernpartners niet formeel gehouden aan het leveren van gezamenlijke inspanningen en het behalen van gezamenlijke prestaties volgens vastgestelde indicatoren voor het CJG Meppel. Het ontbreken van heldere eisen gericht op samenwerking in de beschikkingen leidt in de praktijk tot onduidelijkheid over (gezamenlijke) resultaten. Ook de aanlevering van cijfers over resultaten is minimaal. GGD en Icare leveren cijfers als het gaat om de uitvoering van de JGZ. Stichting Welzijn Meppel levert onder andere cijfers over het aantal contacten, klanttevredenheidsonderzoeken en jaarverslagen. 4.2 Kernpartners in stuurgroep en regiegroep Hoe is rol omschreven in het Ondernemingsplan? Stuurgroep De bestuurders van de CJG kernorganisaties en de wethouder CJG van de gemeente vormen samen de stuurgroep. Het Ondernemingsplan gaat daarbij uit van de onderstaande rol en verantwoordelijkheden: De bestuurders van de CJG kernorganisaties zetten de grote lijnen uit, samen met de CJG procesmanager. De gezamenlijke visie op het CJG en de samenwerking binnen het CJG vormen hiertoe de leidraad. De Stuurgroep stuurt op hoofdlijnen, geeft de kaders en is verantwoordelijk voor het voorzien in de benodigde randvoorwaarden voor de uitvoering van de CJG werkzaamheden. De stuurgroep delegeert de aansturing van de uitvoering van het Ondernemingsplan en jaarplan aan de CJG procesmanager. De procesmanager is namens de Stuurgroep de contactpersoon CJG voor de gemeente en onderhandelt met de gemeente over inhoud CJG, prestatieafspraken en budgetten. De stuurgroep wordt door de procesmanager geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering en of de kaders aangepast moeten worden. Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? Deelnemers stuurgroep In de stuurgroep zitten de directies van de kernpartners. Iedere kernpartner wordt vertegenwoordigd door één persoon. Onderwijs wordt door een geïnterviewde als partner genoemd die eventueel een aanvullende meerwaarde zou kunnen hebben in deze stuurgroep. In het ondernemingsplan CJG Meppel (2009) wordt het voorzitterschap van de stuurgroep bij de 40 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

41 wethouder CJG belegd, maar in de praktijk is de stuurgroep eerst voorgezeten door de wethouder (van start tot december 2011) en vervolgens door de afdelingsmanager van Regie en Realisatie van de gemeente Meppel. De afdelingsmanager Regie en Realisatie stuurt op hoofdlijnen en heeft mandaat vanuit de gemeente. Gedeeld leiderschap bestuurders en de CJG procesmanager De rol van de procesmanager en de relatie van de stuurgroep tot de procesmanager wordt in de praktijk anders vorm gegeven dan in het ondernemingsplan beschreven staat. De kernpartners in de stuurgroep geven aan dat in de afgelopen periode onduidelijkheid bestond over welke organisatie de procesmanager aanstuurde. Begin 2012 is dit in de Stuurgroep besproken en is meer duidelijkheid gekomen. Het gedeeld leiderschap zoals beschreven in het ondernemingsplan lijkt in de praktijk geen gedragen visie. Het leiderschap van de procesmanager namens de kernpartners richting gemeente wordt door de kernpartners dus niet als zodanig erkend. Er vindt geen overleg plaats tussen de bestuurders van de kernpartners en de procesmanager buiten het stuurgroepoverleg waaraan de gemeente deelneemt. De CJG procesmanager heeft naar haar idee geen bevoegdheden en mandaat om knopen door te hakken dwars door de organisaties heen. Het is op basis van dit onderzoek niet vast te stellen op welke wijze de stuurgroep door de procesmanager is geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering en of er vaker in het proces voorstellen voorgelegd zijn waar de procesmanager mandaat voor heeft gevraagd. Dit omdat we niet aanwezig zijn geweest bij de vergaderingen of stukken en notulen daarvan hebben gezien. In paragraaf 4.3 zullen we uitgebreid ingaan op de rol van de procesmanager. Samenwerking kernpartners Het vormen van een netwerkorganisatie vanuit bestaande organisaties vraagt om verbinding en samenwerking tussen de kernpartners. De bestuurders van de organisaties zijn verantwoordelijk voor het ontwikkelen en realiseren van de ketensamenwerking. Het over de schutting kijken bij de samenwerkende partners heeft tijd nodig, maar de kernpartners in de stuurgroep kennen elkaar inmiddels en komen nader tot elkaar. Er is wel een verschil zichtbaar tussen de drie regionaal opererende kernpartners (BJZ, GGD en Icare) en de lokaal opererende kernpartner (Welzijn). De regionaal opererende kernpartners zoeken eerder naar oplossingen en verbindingen in de regionale structuren. Tot nu toe geven de kernpartners aan dat zij elkaar al beter weten te vinden, maar dat er nog veel slagen te maken zijn. De rol van de stuurgroep moet daarbij meer gericht zijn op het doorhakken van knopen op strategisch niveau. De kernpartners en gemeente geven allen aan dat er vanuit de stuurgroep veel meer verbindingen gezocht kunnen worden tussen de organisaties en dat men nog te veel gericht is op het interne proces van de eigen organisatie. Hoe is de rol omschreven in het Ondernemingsplan? Regiegroep De regiegroep voert de volgende taken uit, zoals vastgelegd in Ondernemingsplan: De CJG beleidsregisseur van de gemeente zit de Staf en regiegroep voor. De staf van Beleid en Regie is op managementniveau het orgaan voor de CJG procesmanager voor doorontwikkeling, implementatie en borging van het CJG. 41 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

42 De managers in de staande (werkgevers)organisaties faciliteren de medewerkers in het uitvoeren van de CJG werkzaamheden en zijn verantwoordelijk voor het leidinggeven ten aanzien van de specifieke vaardigheden en deskundigheid van de medewerkers bij het uitvoeren van eigen beroep en discipline. In de Stuurgroep CJG is vastgesteld dat het in het kader van het CJG niet langer wenselijk is dat organisaties onafhankelijk van elkaar subsidieaanvragen indienen voor programma s Licht Pedagogische Hulp (LPH). In Ondernemingsplan is daarom opgenomen dat met ingang van 2010 de organisaties voor 2011 gezamenlijk aanvragen indienen ten behoeve van de dienstverlening CJG en LPH. De voorbereiding daarvan gebeurt in de staf en regiegroep CJG14. Overlap en dubbelingen in het aanbod van de organisaties worden opgeheven. Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? Deelnemers regiegroep In de regiegroep zitten de managers van de kernpartners (vanuit iedere kernpartner één persoon 15 ), de procesmanager en de gemeentelijke regisseur. De gemeentelijk regisseur van de gemeente zit zoals beschreven in het ondernemingsplan de regiegroep voor en bepaalt ook de agenda. In 2011 is besloten het voorzitterschap bij de procesmanager te beleggen in plaats van de gemeentelijk regisseur, om op die manier de procesmanager meer in haar rol te zetten. Een aantal geïnterviewde regiegroepleden geeft over de samenstelling en werkwijze van de regiegroep aan dat zij het gevoel hebben dat de procesmanager haar eigen koers vaart en regiegroepleden zelf vanuit de huidige invulling van de regiegroep en de rol van de procesmanager te weinig gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het CJG voelen. Regie en daadkracht In het Ondernemingsplan staat beschreven dat de regiegroep vakinhoudelijk moet afstemmen - met elkaar en met de CJG procesmanager -, voorstellen moet voorbereiden met adviezen aan de stuurgroep en uitvoering moet geven aan de doelstellingen binnen de gegeven kaders. In de praktijk worden in de regiegroep bijna geen adviezen voorbereid of gezamenlijk knopen doorgehakt over de uitvoering. Het is uit de interviews en beschikbare informatie lastig om harde uitspraken te doen over of dit ligt aan dat er geen beslissingen zijn voorgelegd of dat de regiegroepleden zelf het lastig vinden om verantwoordelijkheid te nemen voor bepaalde besluiten. Feit is dat de functie van de regiegroep op dit moment onvoldoende van de grond komt. Gezamenlijke subsidieaanvragen In de praktijk trekken de convenantpartners nog niet gezamenlijk op bij subsidieaanvragen voor programma s Licht Pedagogische Hulp en lijken de kernpartners niet op de hoogte van de inspanningen van de procesmanager om de overlap en dubbelingen in het aanbod van de organisaties inzichtelijk te maken. Noot 14 Dit leidt tot veranderingen in de Beschikkingen of BCF contracten van de organisaties. De maatwerkpakketten van Icare en de GGD zullen moeten voldoen aan de criteria die het CJG in dit ondernemingsplan heeft gesteld aan de functie informatie en advies en licht pedagogische hulp. Het aanbod van SWMW m.b.t. opgroeien opvoedondersteuning maakt deel uit van het CJG en zal tevens aan de criteria van het CJG moeten voldoen (ondernemingsplan CJG Meppel, 2009). Noot 15 In de periode 1 januari tot 1 juni 2012 is de manager Welzijn in de regiegroep tijdelijk vervangen. Vanaf 1 juni 2012 is een nieuwe manager Welzijn in dienst. 42 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

43 4.3 De Procesmanager CJG Hoe is rol omschreven in het Ondernemingsplan? Het CJG leiderschap van de procesmanager is volgens het ondernemingsplan CJG Meppel (2009) gebaseerd op het volgende: 1 Inspireren en mobiliseren van medewerkers en samenwerkingspartners ten behoeve van de CJG dienstverlening voor de klanten. 2 Het werken aan vertrouwen van medewerkers en samenwerkingspartners. Ontwikkelen en aansturen op een gezamenlijke CJG cultuur; Samenwerking tussen de CJG kernpartners en overige samenwerkingspartners. Leiding en medewerkers van het CJG worden uitgedaagd gezamenlijk voor het succes te gaan. CJG doelen en organisatiedoelen van de afzonderlijke kernpartners worden op elkaar afgestemd. Met samenwerkingspartners uit de eerste en tweede schil van het CJG wordt gezocht naar toegevoegde waarde van de samenwerking. 3 Resultaatgerichtheid: de organisaties en CJG manager zijn gericht op het behalen van de afgesproken prestaties en resultaten voor alle belanghebbenden. Op basis van deze resultaten en ontwikkelingen in de omgeving worden ambities en doelen bijgesteld. 4 De CJG manager is gericht op continue verbetering en vernieuwing van het CJG. Daartoe voorziet het CJG in aandacht voor reflectie, evaluatie, openheid over resultaten en een cultuur gericht op integratie en verbetering. De CJG procesmanager leidt de uitvoering van de CJG ketensamenwerking in diensten en werkprocessen. De CJG manager is vooral een procesmanager die de uitvoering van het Ondernemingsplan door de organisaties aanstuurt, coördineert, stimuleert en controleert. Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? In de praktijk komt de functie van CJG procesmanager niet goed van de grond. Dit heeft een aantal oorzaken (ook in vergelijking met randvoorwaarden die genoemd zijn in Ondernemingsplan): Positie procesmanager Op strategisch en managementniveau zou de procesmanager veel meer namens de partners de contactpersoon voor gemeente moeten zijn. In de praktijk zit de gemeente zelf aan tafel en bepaalt de agenda van de stuurgroep, in afstemming met de kernpartners. De kernpartners zien daarnaast de procesmanager niet als contactpersoon op strategisch en beleidsmatig niveau, dat is voor hen vooral de gemeente zelf. Op uitvoerend niveau is de procesmanager niet goed in beeld. De geïnterviewde medewerkers kennen allemaal de coördinator van zorg goed en weten die op casuïstiek niveau goed te vinden, de procesmanager is daarentegen soms onbekend en minder zichtbaar. Focus van procesmanager De procesmanager heeft zich in eerste instantie gericht op het neerzetten van de fysieke onderdelen van het CJG, eigenlijk ook het neerzetten van een nieuwe organisatie. De procesmanager is in die zin meer praktisch bezig geweest in de uitvoering. Het werken aan een gezamenlijke CJG-cultuur en het uitdagen tot samenwerken en meekrijgen van alle partners is minder goed van de grond gekomen. Mandaat vanuit kernpartners De procesmanager ervaart geen gezamenlijk mandaat van de kernpartners. Zij kan naar haar idee niet sturen op CJG-medewerkers en op gezamenlijke doelen en resultaten, wat ook te maken heeft 43 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

44 met de wijze van aansturen van de partners binnen het CJG door de gemeente. De procesmanager vindt het lastig sturen als er vanuit de gemeente geen prestatiecontracten zijn opgesteld en geen prikkels ingebouwd zijn om samen te werken. De procesmanager ervaart dat zij in die zin beperkt is in haar mogelijkheden. Het Ondernemingsplan biedt voor de procesmanager te weinig houvast. Aan de andere kant hadden de kernpartners verwacht dat de procesmanager een kapitein van het CJG-schip zou zijn en de koers uit zou zetten voor en met de partners. De procesmanager moet daarbij in hun ogen de kernpartners verbinden en betrekken. Een aantal geïnterviewden geeft aan dat de procesmanager in de praktijk meer haar eigen koers voert en daardoor worden de kernpartners te weinig verantwoordelijk gemaakt voor beslissingen. Een van de kernpartners verwoordt het op eigen wijze: Onze organisatie zit niet automatisch in de broekzak van de procesmanager, daar moet de procesmanager iets voor doen. Al eerder is beschreven dat dit van de kernpartners echter wel vraagt dat zij gezamenlijke verantwoordelijkheid pakken en durven nemen. 4.4 De coördinator van zorg Hieronder beschrijven we de functie van het MDT, belangrijk voor de coördinator van zorg, en de rol en taken van de coördinator van zorg Multidisciplinair Team (MDT) Hoe is rol omschreven in het Ondernemingsplan? De CJG-medewerkers vormen een team zonder schotten. Binnen dit CJG team is volgens het ondernemingsplan het Multi Disciplinair Team (MDT) actief. Het MDT wordt ingezet om zwaardere, ernstige of meervoudige problematiek op te schalen en is aanvullend op de bestaande netwerken en reguliere overleggen van de vaste contactpersoon CJG met de vindplaatsen. Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? Deelnemers Het MDT bestaat, zoals beschreven, uit vaste vertegenwoordigers van de vier kernpartners en wordt voorgezeten door een Coördinator van Zorg. Sinds kort sluit ook de orthopedagoog van Icare bij het overleg aan. Er wordt vooralsnog weinig gebruik gemaakt van aanvullende partners (incidenteel of structureel met de inbrenger, JGZ arts, psycholoog, MEE of andere belangrijke disciplines) die in het ondernemingsplan benoemd worden. Het MDT in de praktijk In de praktijk worden er weinig casussen opgeschaald en aangemeld bij het MDT. Hierdoor komt de functie en rol van het MDT ter discussie te staan. Er ligt een aantal redenen ten grondslag aan de huidige situatie: Belangrijkste is dat de meerwaarde van het MDT ten opzichte van de bestaande structuren niet wordt gezien: In het MDT zitten CJG-medewerkers met dezelfde functie (eerstelijnswerkers) als in de CJG-balie, op de locaties in de vindplaatsen en in de netwerken rondom de vindplaatsen. Doorverwijzing naar het MDT wordt niet als opschaling gezien, maar als een herhaling van stappen. 44 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

45 Er is bij de probleeminventarisatie in het MDT een gemis aan opschaling in expertise uit de tweede lijn (onder andere gedragswetenschapper) en bijvoorbeeld de jeugdarts (uit eerste lijn). In de praktijk lijken de criteria voor het besluit tot coördinatie van zorg zoals beschreven in het ondernemingsplan niet te worden gehanteerd (zie hierna). De meerwaarde van coördinatie van zorg in casuïstiek waar al een casemanager van BJZ in zit is niet helder voor de MDT-leden. De geïnterviewde BJZ medewerker geeft aan dat MDT en coördinatie van zorg meerwaarde zou kunnen hebben in casussen waarin BJZ betrokken is, omdat BJZ zich met name richt op coördinatie rondom de zorg over de kinderen, niet op de coördinatie over het gehele gezin. Bij de CJGmedewerkers bestaat in ieder geval wel op dit moment onduidelijkheid over de rolverdeling tussen de casemanager BJZ en Coördinator van Zorg. In de praktijk lijken de criteria voor het aanmelden van casussen bij het MDT niet helder en concreet genoeg geformuleerd en is het voor de kernpartners niet helemaal helder welke zaken uit hun werkpraktijk zij kunnen en moeten aanmelden bij het MDT. Wat ook kan meespelen hierbij is het hierboven beschreven gebrek aan ervaren meerwaarde MDT. Teneinde het aantal aanmeldingen bij het MDT te bevorderen is door de regiegroep besloten tot een verplichting van het inbrengen van casussen. Vraag blijft of gezien de bovenstaande knelpunten het MDT hiermee aan het oorspronkelijke doel voldoet en of dit positief zal uitpakken. De huidige situatie waarbij de functie van het MDT onduidelijk is zorgt voor spanningen in de samenwerking. Registratie en monitoring De volgende aspecten komen naar voren als het gaat om registratie en monitoring: Bij de casussen die aangemeld zijn bij het MDT is de beslissing tot coördinatie van zorg wel beschreven in de MDT module, maar de overwegingen bij de beslissing niet. Het monitoren en controleren van de vervolgacties bij casussen waar besloten is geen coördinatie van zorg in te zetten is nog een discussiepunt voor de leden van het MDT. Er is niet voorzien in een registratiesysteem om casussen waarbij coördinatie van zorg vanuit het CJG wordt ingezet bij te houden. Er wordt niet centraal geregistreerd of de coördinatie van zorg in een gezin loopt of is gestopt; dit betekent dat als een kind via een andere route in een ander netwerk besproken wordt, het niet centraal en duidelijk te zien is of er in het gezin coördinatie van zorg zit. Er zijn wel gezamenlijke Integrale hulpverleningsplannen ontworpen: één gezin, één plan. Deze worden aan de betrokkenen rondom het gezin rondgestuurd per . De Coördinator van Zorg houdt op haar PC een Word format dossier bij. Uitwisseling vindt op casuïstiek niveau met betrokkenen rondom het gezin plaats. 45 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

46 4.4.2 Taken en rol coördinator van zorg Hoe is rol omschreven in het Ondernemingsplan? De Gemeente Meppel en de Provincie Drenthe zijn samen de pilot coördinatie van zorg aangegaan. De pilot loopt van april 2009 tot december Rol van de coördinator van Zorg: De Coördinator van Zorg is verantwoordelijk voor het coördineren van zorg daar waar meerdere professionals bij een kind of gezin betrokken zijn of moeten worden. De Coördinator van Zorg stelt samen met de betrokken hulpverleners het gezamenlijke hulpverleningsplan op (1kind/gezin, 1 team, 1 plan, 1 coördinator). De Coördinator van Zorg regisseert de uitvoering en de continuïteit ervan en is eindverantwoordelijk voor de hulp en zorg. Een van de beide Coördinatoren van Zorg is tevens verantwoordelijk voor de procesregie van de Drentse Verwijs Index. De Coördinator van zorg controleert of organisaties melden in de DVI en controleert of de organisaties bij een match contact met elkaar opnemen en afspraken met elkaar maken. Hoe is de rol uitgepakt in de praktijk? Coördinatoren van Zorg in het CJG Vanaf de start van het CJG Meppel zijn er twee coördinatoren van zorg in dienst; één vanuit het voorliggend veld en één vanuit BJZ. Sinds 1 januari 2012 is alleen de coördinator vanuit AMW nog in dienst van het CJG. De tweede coördinator is komen te vervallen (vanwege beperkte financiën en beperkte aanmeldingen). De functiebeschrijving van de coördinator van zorg zoals omschreven in het ondernemingsplan komt overeen met de praktijk. Wel hebben de coördinatoren van zorg vanaf het begin al meer taken op zich genomen. Zij hebben bij de start van het CJG Meppel veel tijd gestoken in voorlichting, facilitaire zaken op orde brengen en informatie verstrekken. Een groot gemis in de huidige structuur, en waar coördinatie van zorg een oplossing voor biedt, is volgens de coördinator van zorg dat er in de afzonderlijke overleggen niet gewerkt wordt vanuit Een plan, een gezin en er wordt in veel gevallen niet met het gezin gesproken, maar over het gezin. De werkwijze die de coördinator van zorg hanteert vanuit de wijze; Een gezin, een plan is uitgebreid beschreven in paragraaf 3.5, punt 5. Het CJG krijgt zoals eerder al toegelicht moeizaam de aanmelding van casuïstiek bij het CJG op gang. Het totaal aantal klanten aangemeld voor coördinatie van zorg bij het CJG bedraagt 40 kinderen in 20 gezinnen. De aanmeldingen kwamen tot nu toe vanuit AMW, Oggz, Leerplicht, GGD, Wmo-team en een verloskundigenpraktijk. De aanmeldingen komen op twee manieren binnen: via het MDT en direct bij de coördinator van zorg. De coördinatoren van zorg zijn in de praktijk boegbeeld en kartrekker van het CJG geworden voor de kernpartners en bij de vindplaatsen. De coördinatoren hebben volgens de kernpartners drempels geslecht. De partijen weten de huidige coördinator van zorg dan ook goed te vinden voor Noot 16 C, Meester & K, Zinger. Coördinatie van zorg, Evaluatie en aanbevelingen, Mede tot stand gekomen met subsidie van de provincie Drenthe, Juni RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

47 diverse vragen en de coördinator vervult daarnaast een consultatiefunctie binnen het CJG. Het sparren met de coördinator van zorg wordt als meerwaarde ervaren door CJG-medewerkers en medewerkers op de vindplaatsen. De coördinator geeft zelf aan open te staan voor alle casussen waarin de werkers of het gezin het gevoel hebben dat ze er zelf niet uit komen. Deze casussen kunnen besproken worden in het MDT. De coördinator neemt in de praktijk een deel van de probleemverkenning op zich. 47 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

48 5 Conclusies en aanbevelingen In dit hoofdstuk geven we de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek. We gaan bij de conclusies in 5.1 in op de beantwoording van de centrale onderzoeksvraag en de realisatie van de vijf in het normenkader vastgestelde doelen. In paragraaf 5.2 gaan we in op een aantal aanbevelingen. 5.1 Conclusies De centrale onderzoeksvraag die bij aanvang van het onderzoek is geformuleerd luidt: Hoe verhoudt de theorie van het ondernemingsplan zich tot de werkpraktijk van het CJG en de ketenpartners daarbinnen? Hoe verloopt de ketensamenwerking binnen het CJG? Hoe wordt de organisatievorm met een frontoffice en een backoffice ervaren? Paragraaf geeft globaal antwoord op de centrale onderzoeksvraag en paragraaf gaat specifieker in op de realisatie van de doelen Hoe verhoudt de theorie van het ondernemingsplan zich tot de werkpraktijk van het CJG en de ketenpartners daarbinnen? We constateren een verschil tussen de theorie van het ondernemingsplan en de werkpraktijk van het CJG. Een deel van de theorie van het ondernemingsplan is in de praktijk terug te zien en uitgevoerd. Bijvoorbeeld de realisatie van de Front-Office via de baliefunctie, de realisatie van de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. Waar nog geen sprake van is, is een gezamenlijk werkproces vanuit de verschillende convenantpartners (de bedrijfsvoering, in het ondernemingsplan ook wel de backoffice genoemd). De backoffice van het CJG komt op meerdere aspecten niet overeen met hoe deze in het Ondernemingsplan was beschreven. De backoffice is nog volop in ontwikkeling. De werkprocessen van de kernpartners zijn nog niet op elkaar afgestemd. We constateren op basis hiervan dat een aantal praktische zaken is gerealiseerd, maar dat het CJG nog niet de netwerkorganisatie is zoals in Ondernemingsplan benoemd. Ook rollen en verantwoordelijkheden van kernpartners zijn anders uitgepakt dan hoe ze in het Ondernemingsplan zijn beschreven. Hieronder een toelichting op de belangrijkste rollen: Rol gemeente als opdrachtgever De gemeente Meppel en ook de CJG procesmanager hebben te weinig zicht op de gezamenlijk behaalde resultaten of het bereik van het CJG, het inzicht en de cijfers daarvoor ontbreken. 48 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

49 Daardoor is het uitoefenen van de regierol lastiger. Er is vanuit de kernpartners behoefte aan meer ruimte voor de uitvoering, op basis van een heldere koers. Het Ondernemingsplan is een koers, maar de doelen zijn niet concreet vastgelegd in indicatoren of te behalen maatschappelijke effecten. Dat vraagt echter van de kernpartners en de CJG procesmanager dat zij die ruimte ook pakken en eigen gezamenlijke verantwoordelijkheid daarin (durven) nemen. Die gezamenlijke (eigen) verantwoordelijkheid wordt in de praktijk nog onvoldoende opgepakt. Rol procesmanager CJG De rol en positie van de procesmanager CJG is nog niet goed van de grond gekomen. De kernpartners zien de procesmanager niet als hun contactpersoon voor gemeente op strategisch en beleidsniveau. Een aantal oorzaken ligt hieraan ten grondslag die in hoofdstuk vier zijn beschreven. Op uitvoerend niveau is de procesmanager niet goed in beeld, op uitvoerend niveau is met name de coördinator van zorg de persoon die uitvoerend medewerkers op casuïstiek niveau goed weten te vinden. Kernpartners Tot nu toe geven de kernpartners aan dat zij elkaar al beter weten te vinden, maar dat er nog veel slagen te maken zijn. De rol van de kernpartners moet daarbij meer gericht zijn op het gezamenlijk doorhakken van knopen op uitvoerend (regiegroep) en strategisch (stuurgroep) niveau. De kernpartners en gemeenten geven allen aan dat er vanuit de stuurgroep veel meer verbindingen gezocht kunnen worden tussen de organisaties en dat men nog te veel gericht is op het interne proces van de eigen organisatie. Er is nog geen sprake van gezamenlijke subsidieaanvragen of gezamenlijk opleidingsbeleid (behalve dan het door de provincie gesubsidieerde POD-programma). Zie voor een uitwerking van de realisatie Realisatie van doelen uit normenkader In overleg met de opdrachtgever hebben we voor dit onderzoek in het normenkader van het onderzoek vijf doelen opgenomen. In deze paragraaf geven we, samenvattend op basis van hoofdstuk 3 en 4, een indicatie van de mate waarin deze doelen zijn gerealiseerd Het realiseren van een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedinformatie De onderdelen voor het Front-Office van het CJG zijn gerealiseerd. Er is een website, een baliefunctie en convenantpartners voeren hun werkzaamheden voor wat betreft reguliere spreekuren en contactmomenten uit, deels vanuit de vindplaatsen. We constateren echter dat in de praktijk op een aantal onderdelen de Front-Office niet uitpakt zoals in het Ondernemingsplan bedoeld: De locatie van de baliefunctie is niet gerealiseerd zoals gepland. In plaats van de locatie van de Brede School (waar vanaf juli 2012 wel de baliefunctie een plek zal krijgen) is er een tijdelijke locatie in gebruik genomen (Blankenstein 410). Er is heel beperkt gebruik gemaakt van deze (fysieke) baliefunctie. Professionals en jongeren maken weinig tot geen gebruik van de website en weten het CJG nog onvoldoende te vinden. Professionals maken ook geen gebruik van het interactieve gedeelte. Zij lijken daar geen behoefte aan te hebben, in ieder geval niet in de huidige opzet. 49 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

50 Ouders weten de CJG-medewerkers vanuit hun functie goed te vinden (denk aan de schoolmaatschappelijk werker op school), maar zien dit niet direct als onderdeel van het CJG. Er is nog geen eenduidige werkwijze van alle CJG-partners en een bundeling van het aanbod. Wel verwijzen partners naar elkaar als zij zelf geen antwoord op de vraag kunnen geven. We concluderen dus dat een aantal praktische zaken is gerealiseerd, maar dat er nog geen sprake is van een sluitend aanbod van jeugd- en opvoedingsinformatie dat ouders, jongeren en professionals weten te vinden Het realiseren van een goede pedagogische voorziening met een samenhangend en bereikbaar ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen Met het toepassen van de methodiek Positief Opvoeden Drenthe (POD) voldoet Meppel aan een doorlopend programma van opvoedingsondersteuning dat zich richt op alle preventieniveaus. Dit zegt nog niets over in welke mate het aanbod hier ook op aansluit en waar eventuele hiaten zitten. In dat kader is er ook geen door alle medewerkers gedragen sociale kaart. Er is daarmee nog geen voor ieder samenhangend en bereikbaar ondersteuningsaanbod gerealiseerd: De op de website opgenomen Sociale Kaart voor Wonen, Welzijn, Zorg en Inkomen wordt niet door alle CJG-medewerkers gebruikt. De actualiteit van de sociale kaart, toegespitst op de lokale situatie van Meppel, is daarnaast onbekend Er is behoefte aan een totaaloverzicht van het aanbod, inclusief contactgegevens om snel handelen mogelijk te maken. Er is een aantal initiatieven ontplooid om vraaggestuurd aanpassingen te doen in het aanbod, maar structurele borging en inbedding ontbreekt vooralsnog Het preventief aanpakken van (dreigende) problemen, zodat zwaardere vormen van opgroei- en opvoedproblemen voorkomen kunnen worden Op een aantal manieren worden problemen preventief aangepakt, zodat zwaardere vormen van opgroei- en opvoedproblemen voorkomen kunnen worden: Het triagemodel Jeugdgezondheidszorg is geïmplementeerd. Het School Maatschappelijk Werk (SMW) is op alle BO en VO scholen in Meppel ingevoerd. Gebruik van de methodiek POD. POD is in de gemeente Meppel ingevoerd, de medewerkers zijn geschoold en het programma wordt door de CJG-medewerkers uitgevoerd. Er is geen grootschalige mediacampagne opgezet richting bewoners, wel heeft er eenmalig een voorlichtingsavond voor ouders plaatsgevonden. We constateren dat de in het Ondernemingsplan genoemde in te voeren activiteiten gerealiseerd zijn, behalve de grootschalige mediacampagne. De mate waarin inzet van deze activiteiten ook daadwerkelijk leidt tot het voorkomen van zwaardere vormen van opgroei- en opvoedproblemen is echter vooralsnog onbekend en is niet vast te stellen met de scope van dit onderzoek. 50 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

51 5.1.6 Realiseren en uitvoeren van een sluitende ketenaanpak van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod licht pedagogische hulp, coördinatie van zorg en nazorg Volgens de geïnterviewde CJG-medewerkers is er weinig veranderd in werkwijze en samenwerking ten opzichte van de situatie voorafgaand aan de komst van het CJG. De rol van de coördinator van zorg is hier een uitzondering op. Voor zowel ouders als de belangrijke samenwerkingspartners is het daarnaast niet altijd duidelijk dat het CJG een netwerkorganisatie is met bundeling van functies en partners, de individuele CJGmedewerkers worden meer benaderd vanuit hun eigen functie/organisatie dan als CJGmedewerker. We constateren dat de sluitende ketenaanpak van het CJG in de backoffice nog niet sluitend is. Dit blijkt uit een aantal aspecten: Geen eenduidige werkprocessen De werkprocessen van de CJG-medewerkers zijn nog niet op elkaar afgestemd. Er bestaat nog overlap tussen de werkzaamheden van de verschillende kernpartners. De formulieren van de kernpartners zijn niet op elkaar afgestemd of geïntegreerd. Wel maken de CJG-medewerkers gebruik van de formulieren POD. Er is geen registratiesysteem opgezet voor het CJG. De kernpartners hebben allen hun eigen registratiesysteem welke niet op elkaar aangesloten zijn. Wel maken partijen gebruik van de digitale Verwijsindex (DVI). Afspraken over overdracht van informatie en dossiers en terugkoppeling Er zijn geen eenduidige afspraken gemaakt over overdracht van informatie en dossiers en over terugkoppeling. MDT De positie van het MDT in de keten of in de zorgroute is niet helder. Er zijn geen heldere zorgroutes vanuit de vindplaatsen naar het MDT. Er worden niet altijd dezelfde criteria gehanteerd voor wel/niet aanmelden. In de praktijk is het aantal verwijzingen van klanten met een meervoudige problematiek naar het MDT minimaal en het aantal besproken klanten is hiermee eveneens lager dan verwacht. De samenstelling van het huidige MDT wordt door het merendeel van de geïnterviewde medewerkers niet als meerwaarde ervaren. Er zitten soms dezelfde mensen in het MDT die ook al op casusniveau betrokken waren. Ook geeft een aantal geïnterviewde medewerkers aan bepaalde expertise te missen (optimale verdeling tussen eerste- en tweedelijnswerkers, bijvoorbeeld een jeugdarts of een gedragswetenschapper of een vertegenwoordiger vanuit de ggz). Relatie met buurtnetwerken Er zijn geen heldere afspraken zijn gemaakt tussen de buurtnetwerken 0-12 jarigen en het CJG. Er is sprake van veel onduidelijkheid over het voortbestaan van de buurtnetwerken en de verhouding tot het CJG. Inmiddels is bekend dat de buurtnetwerken worden opgeheven. 51 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

52 Relatie met zorgadviesteams (ZAT s) Er zijn afspraken gemaakt tussen het ZAT en het MDT. Opschaling van casussen vanuit het ZAT naar het MDT vindt in de praktijk echter niet of nauwelijks plaats. De Coördinatie van zorg is en de werkwijze Een gezin, een plan zijn aspecten waar de sluitende ketenaanpak grotendeels wel is gerealiseerd en die ook positief gewaardeerd worden door de geïnterviewde medewerkers: Coördinatie van zorg en Een gezin, een plan In die casuïstiek waar coördinatie van zorg is ingezet en rondetafeloverleg heeft plaatsgevonden, wordt een goede samenwerking ervaren tussen betrokken partijen en ouders. De werkwijze van de coördinator van zorg en het integrale gezinsplan worden positief gewaardeerd door betrokkenen. Er komt een aantal aandachtspunten naar voren waardoor de aanpak nog verbeterd zou kunnen worden om nog meer aan te sluiten bij de eigen kracht van het gezin Heldere samenwerkingsafspraken met vindplaatsen en netwerken We constateren dat de vaste contactpersonen grotendeels gerealiseerd zijn (behalve als het gaat om de kinderopvang), maar dat er geen eenduidige registratiesystemen zijn en de zorgroutes ook niet altijd lopen zoals ze in het Ondernemingsplan beschreven zijn: Scholen in basisonderwijs en het voortgezet onderwijs en de peuterspeelzalen hebben een vast contactpersoon vanuit het CJG, op scholen vaak de schoolmaatschappelijk werker. Alleen bij de kinderopvang is (nog) niet voorzien in een vast contactpersoon vanuit het CJG Meppel. De registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG zijn niet aan elkaar gekoppeld of sluitend gemaakt. Wel heeft SMW toegang tot de registratiesystemen van de BO en VO scholen. Bij de peuterspeelzalen en kinderopvang zijn geen zorgroutes naar het CJG beschreven of in de praktijk toegepast. Voor de basisscholen loopt de zorgroute via SMW of de GGD jeugdarts uit het CJG. De zorgroute voor sociaal emotionele problematiek in VO verloopt grotendeels zoals beschreven in het Ondernemingsplan. Afwijking is de verwijzing naar MDT, deze wordt in de praktijk niet gevolgd. 5.2 Aanbevelingen Op basis van de conclusies formuleren we de volgende aanbevelingen. NB. De lijn van deze aanbevelingen wordt door alle kernpartners gedeeld, zoals aangegeven in de bijeenkomst van 20 september. Het is nu zaak om de aanbevelingen concreet te gaan maken in een actieplan voor de komende periode. Deze aanbevelingen kunnen gemeente Meppel en de kernpartners benutten bij de verbeterslag van de samenwerking in het CJG Gemeentelijke regierol en regierol procesmanager CJG De rol- en taakverdeling tussen gemeente(lijk) regisseur en procesmanager CJG verdient aandacht. Het is aan te bevelen dat gemeente, kernpartners en procesmanager CJG samen goed kijken naar wat partijen verstaan onder gemeentelijke regie, hoe de procesmanager het beste gepositioneerd kan worden en ook wat de vereisten zijn aan de inzet van capaciteiten en focus van de procesmanager. Voor de regierol is het in ieder geval aan te bevelen om te kijken naar hoe 52 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

53 monitoring en evaluatie een plek kunnen krijgen in het proces, waarbij zoveel mogelijk ruimte aan de uitvoering gelaten kan worden. Ook het vaststellen van prestatie-indicatoren (zie 5.2.3) en het inbouwen van prikkels voor samenwerking zijn aandachtspunten voor verdere uitwerking Samenwerking kernpartners en gemeente Tot nu toe geven de kernpartners aan dat zij elkaar al beter weten te vinden, ook in de samenwerking met de gemeente, maar dat er nog veel slagen te maken zijn. Uit onze interviews proeven we een sterke wil en bereidheid tot samenwerken. Op basis van onze bevindingen komen in ieder geval de volgende acties naar voren om de samenwerking te verbeteren en werkprocessen meer op elkaar aan te laten sluiten: Met partners en gemeente toewerken naar een gezamenlijke CJG-cultuur, alleen op die manier kan een netwerkorganisatie als het CJG slagen. Het expliciet maken van verwachtingen richting elkaar is hierbij cruciaal. Proactief in de uitvoering de samenwerking opzoeken als partners en daarbinnen gezamenlijk voorstellen doen richting gemeente. Het meer in positie brengen van de vertegenwoordigers in de regiegroep en stuurgroep. De rol van de kernpartners moet daarbij meer gericht zijn op het gezamenlijk doorhakken van knopen op uitvoerend (regiegroep) en strategisch (stuurgroep) niveau. Meer verbindingen leggen tussen organisaties en minder gericht zijn op het interne proces van de eigen organisaties. Een goede invulling hiervan kan zijn het indienen van gezamenlijke subsidieaanvragen met gezamenlijke resultaten. Op die manier ben je meer gericht op gezamenlijke resultaten dan de resultaten van de eigen organisatie. Een structureel gezamenlijk opleidingsbeleid en -budget over de organisaties heen, ten behoeve van intercollegiale toetsing en intervisie over de organisaties heen Verantwoording van afspraken en uitvoering CJG s Uit een onlangs uitgebracht onderzoek naar de Centra voor Jeugd en Gezin door de Algemene Rekenkamer 17 komt naar voren dat gemeenten onvoldoende zicht hebben op de resultaten van hun CJG s en dat daar door gemeenten nog te weinig sturing aan gegeven wordt. Ook in de gemeente Meppel ontbreekt het vooralsnog aan een goede monitoring en evaluatie van de resultaten van de dienstverlening en de samenwerking binnen het CJG. De beschikkingen van de afzonderlijke organisaties geven hier ook geen duidelijke richting voor. Het ontbreekt hierin bijvoorbeeld nog aan (gezamenlijke) prestatie-indicatoren en (gezamenlijke) inspanningen met kernpartners. Op dit moment zijn er een aantal cijfers en evaluaties beschikbaar over de behaalde resultaten van het CJG. Het is echter onduidelijk wat de status is van deze onderzoeken die deels door studenten zijn uitgevoerd. De gemeente Meppel kan op basis van de huidige cijfers en resultaten die zij verkrijgen in ieder geval niet optimaal haar regierol uitoefenen. Noot 17 Centra voor Jeugd en Gezin in gemeenten, Een samenwerkingsproject met gemeentelijke rekenkamers, juni RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

54 Het is raadzaam voor de gemeente Meppel om het landelijke project indicatoren lokale zorg voor jeugd (NJI, start in april 2012) te volgen en te benutten. Het Nji bouwt hierin voort op de basisset indicatoren die het ministerie eerder op verzoek van een aantal gemeenten heeft laten ontwikkelen. Het komende jaar zal het Nji vijf indicatoren voor de lokale zorg voor jeugd operationaliseren en in de praktijk beproeven. Het gaat om de volgende indicatoren die ook in het nieuwe stelsel (transitie van de jeugdzorg) relevant zijn: mate van cliënttevredenheid; mate van uitval uit het aanbod voor beëindiging zorgtraject; mate waarin jeugdigen en ouders vermindering van problematiek ervaren na ingezette ondersteuning; mate waarin de opbouw van de lokale zorg voor jeugd resulteert in minder vraag naar gespecialiseerde zorg; aantal jeugdigen waarvoor zorgcoördinatie en Een gezin, een plan is geregeld. Het is raadzaam om dit proces als gemeente samen met de kernpartners op te pakken, om zo ook de gezamenlijke verantwoordelijkheid te borgen en te voeden Positie en rol van het MDT De huidige invulling van het MDT zorgt er op dit moment voor dat er geen meerwaarde van dit overleg ervaren wordt. Een aantal aanbevelingen om de invulling en rol van het MDT anders in te richten: De samenstelling van het MDT zou zo moeten zijn dat het voor medewerkers in de praktijk een opschaling betekent. Het moet een duidelijk verschil zijn in vergelijking met de overleggen die al plaatsvinden. Nu blijken er soms medewerkers in het MDT te zitten die in ander verband in ander overleg ook al over dezelfde casus hebben meegedacht. Zorg dat je een multidisciplinaire samenstelling hebt. Een aandachtspunt is het ontbreken van de ggz en de jeugdarts in het huidige MDT. Betrek hierbij ook de ontwikkelingen die als gevolg van de transitie van de jeugdzorg op het CJG afkomen. De coördinatie van zorg en de RTO s met gezinnen worden positief gewaardeerd. Evalueer goed wat de meerwaarde is van het MDT daarboven, ook in relatie tot deze RTO s (waar eigenlijk alle relevante betrokkenen rondom het gezin aan tafel zitten). Kijk daarnaast naar de verbeterpunten die in dit onderzoek gegeven zijn als het gaat om invulling van de coördinatie van zorg. Expliciteer de rol van en taakverdeling tussen coördinatie van zorg en casemanagement BJZ (omdat hier in de praktijk onduidelijkheid over bestaat). Evalueer de relatie en verbinding tussen het ZAT en het MDT. De samenstelling van het ZAT is veranderd als gevolg van de komst van het MDT (denk bijvoorbeeld aan deelname BJZ). Aandachtspunt is om de rol van coördinator van zorg ook los van het MDT te bekijken. De rol van coördinator van zorg wordt immers wel door geïnterviewde medewerkers als meerwaarde gezien, in tegenstelling tot het MDT. 54 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

55 5.2.5 Samenhangend en integraal ondersteuningsaanbod Uit de interviews blijkt dat er vooralsnog geen samenhangend en integraal ondersteuningsaanbod aanwezig is. Er is wel veel aanbod aanwezig en bekend, maar een toets op relevantie (bijvoorbeeld op basis van criteria die voor de gemeente Meppel relevant zijn) en samenhang ontbreekt vooralsnog. Ook wordt het aanbod deels door de kernpartners van het CJG aangeboden en deels door partners daar buiten. Een gedegen analyse en beschrijving van het aanbod bieden kansen voor de komende periode, zeker omdat de transitie van de jeugdzorg ook nieuw aanbod en nieuwe partijen met zicht meebrengt. Om het aanbod in beeld te krijgen en te toetsen, is het relevant om een aantal uitgangspunten te formuleren die aansluiten bij de missie van het jeugdbeleid van Meppel en die ook vraaggericht ingezet worden. Denk bijvoorbeeld aan: Tijdige ondersteuning: zo vroeg en preventief mogelijk werken. Ondersteuning zo dicht mogelijk in de omgeving van ouders en kinderen/jongeren, vindplaatsgericht werken. Aansluiten bij de behoeften en eigen kracht van ouders en kinderen/jongeren. Relevant is ook meer inzicht te krijgen in wat er nog ontbreekt aan aanbod voor jarigen. Inzetten van sociale/informele netwerk en inzet van vrijwilligers. NB. Hierbij kunnen ook reeds bestaande sociale kaarten benut worden als input Inloopfunctie CJG naar de vindplaatsen toebrengen: dichterbij klant en dichterbij je samenwerkingspartners Fysieke nabijheid zorgt voor kortere lijnen Binnenkort zal het CJG overgaan naar de Brede School Koeberg. Uit de interviews blijkt dat de medewerkers van de afzonderlijke kernpartners verwachten dat dit de samenwerking tussen de medewerkers ten goede zal komen, omdat ook nu al blijkt dat fysieke nabijheid zorgt voor kortere lijnen. Een belangrijke schakel op school is de schoolmaatschappelijk werkster. Het is nog afwachten hoe dit in de praktijk uitpakt, maar de verwachting is dat dit een positieve ontwikkeling met zich mee zou kunnen brengen. Aansluiten bij vindplaatsen zorgt voor meer toestroom Ouders en jongeren weten het CJG nu niet automatisch te vinden. De balie wordt niet veel bezocht. De verwachting van geïnterviewde medewerkers is dat dit zou kunnen veranderen als de fysieke inloopfunctie in de MFK het Palet wordt gevestigd. Op die manier sluit je aan bij de vindplaatsen van jongeren en ouders in die wijk voor 0-12 jaar. Ook zou je informatie kunnen ontsluiten vanuit de school, bijvoorbeeld via thema-avonden of toevoegen van informatie in de reguliere nieuwsbrieven van de scholen zelf. Feit blijft dat een evaluatie van de (meerwaarde van de) (fysieke) inloopfunctie van het CJG gewenst is, gelet op het minimale gebruik daarvan in de afgelopen periode Bekendheid CJG bij ouders en jongeren Benadruk dat het CJG een netwerkorganisatie is Voor ouders blijkt niet altijd bekend te zijn dat de CJG-medewerkers op locatie of op de vindplaatsen onderdeel zijn van het CJG. De functies en personen daar achter zijn wel bekend, maar dat zij tot het CJG behoren niet. In de communicatiestrategie zou dit aspect goed 55 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

56 meegenomen moeten worden, waarbij het CJG als netwerkorganisatie wordt neergezet en niet als nieuwe organisatie. Benut input en feedback ouders Naar aanleiding van een uitgevoerd onderzoek is er vanuit het CJG een denktank ingesteld die eenmaal in 2011 bij elkaar is gekomen. Dit leidde tot een training hoe om te gaan met faalangst. Om ouders structureel aan je te binden en ook hun input serieus te nemen, is een bijeenkomst echter niet voldoende, maar zou je de inbreng van ouders en jongeren moeten borgen in je CJGorganisatie. Benut sociale media in bereiken jongeren Om kinderen en jongeren te bereiken, is het noodzakelijk om mee te gaan met alle digitale mogelijkheden en ontwikkelingen, zoals de sociale media als Twitter en Facebook. 56 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

57 6 Globale beschrijving van acties voor de komende periode Op 20 september 2012 zijn de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek aan de gemeente en de kernpartners gepresenteerd. Op de bijeenkomst hebben de gemeente en de kernpartners aangegeven dat zij de conclusies en de lijn van de aanbevelingen, zoals beschreven in deze rapportage, delen. Vanuit de lijn van de aanbevelingen zijn door kernpartners acties voor de komende periode benoemd (6.1). Na een brainstorm over de acties zijn hieruit door kernpartners vier prioriteiten benoemd die in 6.2 worden uitgewerkt, inclusief een actieplan voor de komende periode. De kernpartners zijn hier in de middag verder op door gegaan, die discussie is in deze rapportage niet meer verwerkt. 6.1 Benoemde acties voor de komende periode De gemeente en kernpartners hebben per organisatie aangegeven wat vanuit hun organisatie de belangrijkste acties zijn die ondernomen moeten worden. De acties zijn gerangschikt onder de, eerder in het rapport benoemde, aanbevelingen. Daarbij konden zij ook eigen aanbevelingen formuleren met nieuwe acties. Naast het benoemen van acties is de partijen ook gevraagd om een prioritering aan te brengen (met behulp van 7 punten per deelnemer) en aan te geven waar zij knelpunten voorzien (risico s). We geven een weergave van de benoemde acties voor de komende periode en benoemen hierbij de prioriteiten (aantal punten) en knelpunten (risico s) Regierol gemeente en procesmanager Benoemde acties voor de toekomst Heldere rollen en verantwoordelijkheden gemeente en kernpartners (prioriteit: 14 punten), waaronder: regie en opdrachtgever bij de gemeente en uitvoeringsregie bij de uitvoerende organisaties; als gemeente meer sturen op de gezamenlijke rol van uitvoerende organisaties door een integrale, door subsidieafspraken gekoppelde en gedragen, bijdrage te indiceren; meer sturen op gezamenlijke verantwoordelijkheden door de gemeente en integraal door subsidies ingegeven. Geen aparte subsidiebeschikkingen meer; heldere regie en opdrachtgeversrol. Rol procesmanager; de regierol van de procesmanager: terugleggen, kortsluiten, meenemen, samen verbinden (prioriteit: 2 punten). 57 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

58 6.1.2 Samenwerking kernpartners en gemeente Benoemde acties voor de toekomst Gedeeld ondernemerschap vanuit het CJG (prioriteit: 12 punten), waaronder: samenwerking; delen en afstemmen; SMART geformuleerde doelstellingen, vervolgens uitwerken in geïntegreerde werkprocessen; formuleren van indicatoren om te kunnen evalueren/monitoren; kennisdeling Verantwoording afspraken en uitvoering Benoemde acties voor de toekomst Monitoren en evaluaties; cijfers in beeld brengen met behulp van kernorganisaties (prioriteit: 5 punten). Cijfers moeten niet leidend, maar ondersteunend zijn aan beleid. De cijfers zijn geen doel op zich en het is belangrijk om het verhaal achter de cijfers te vertellen. De gemeente heeft wel behoefte aan cijfers ter ondersteuning van het sturen van het beleid. Ze wil graag cijfers om in gesprek te gaan met de uitvoerende organisaties over de outcome. (risico: men moet zich bewust zijn van de betrokkenen (gezinnen) waar de cijfers over gaan en de professionals die met de gezinnen werken) Positie en rol MDT Benoemde acties voor de toekomst Rol Multidisciplinair team, (prioriteit 12 punten), waaronder: rol en positie MDT bezien in licht van de toekomst toegangstaken in CJG; aansluiten bij conceptplan toegangstaken CJG, pilot de Wolden. Informeren en betrekken van medewerkers Samenhangend en integraal ondersteuningsaanbod Benoemde acties voor de toekomst 0-4 jaar thuisprogramma s, wijkgericht en gemeentebreed met de kernpartners vernieuwen jaar inzet SMW op scholen in samenwerking met kernpartners. (risico: bij 0-4 jaar staat expliciet beschreven wat te doen, maar bij 4-23 jaar staat het niet SMART benoemd.) Inloopfunctie CJG Benoemde acties voor de toekomst meer zichtbaar aanwezig zijn op de vindplaatsen en meer vindplaatsgericht werken (prioriteit 12 punten); zo vroeg mogelijk signaleren; meer zichtbaar zijn bij de kinderdagverblijven en bij prenatale zorg. 58 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

59 6.1.7 Bekendheid CJG Benoemde acties voor de toekomst een denktank CJG voor ouders en jongeren; uitwerken van digitale middelen en kanalen (prioriteit 1 punt en risico: doorslaan in moderne communicatiemiddelen, waardoor je soms aan je doel voorbij kunt gaan. Vraag die het belangrijkste is: hoe bereik je jongeren, waar hebben zij in gemeente Meppel behoefte aan?). 6.2 Prioriteiten Na het benoemen van de belangrijkste acties voor de komende periode hebben kernpartners een gezamenlijk prioritering van de acties gemaakt. Voor de acties die het meeste prioriteit hebben de gemeente en de kernpartners gezamenlijk een actieplan gemaakt: welk resultaat willen zij met deze prioriteit bereiken, op welke wijze gaan we dat doen en wie heeft daarbij welke verantwoordelijkheden. De acties die de meeste prioriteit hebben gekregen zijn: 1 heldere rollen en verantwoordelijkheden gemeente en kernpartners (prioriteit: 14 punten); 2 gedeeld ondernemerschap (prioriteit: 12 punten); 3 meer zichtbaar aanwezig op vindplaatsen (prioriteit: 12 punten); 4 de rol van het MDT (prioriteit: 12 punten). We gaan hier op elke prioriteit in, zoals het besproken is in de bijeenkomst (ochtendsessie) van 20 september Heldere rollen en verantwoordelijkheden gemeente en kernpartners Resultaat Beleidsregie gemeente en uitvoeringsregie koppelen aan gedeeld ondernemerschap (i.o. CJG) onder leiding van manager met professioneel mandaat. Dit betekent: dat de gemeente verantwoordelijk is voor CJG; dat uitvoering(regie) de verantwoordelijkheid is van de organisaties; er sprake is van gemeenschappelijk ondernemerschap. Hoe? Ondernemingsplan CJG 2.0. Redeneren vanuit de doelstellingen die je gezamenlijk in de gemeente hebt, rekening houdend met de nieuwe ontwikkelingen als gevolg van de transitie van de jeugdzorg. Op wijk- en buurtniveau beginnen en schaal (gebied/wijk) bepalen. Het CJG als gemeenschappelijk ondernemer. Wie? Vanuit de benoemde insteek per instelling bepalen welke personen ingezet worden. De gemeente legt vragen over de uitvoering nee bij de gezamenlijke kernpartners. 59 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

60 6.2.2 Gedeeld ondernemerschap Resultaat Een gedeeld ondernemerschap van de kernpartners op het terrein van opvoeden/opgroeien, waarbij gemeente opdrachtgever is. Hoe? Ter discussie stellen of de netwerkorganisatie zoals nu is vormgegeven wel de juiste vorm van samenwerking is. Afspraken maken over leiderschap binnen de gezamenlijke onderneming. Het opstellen van een gemeenschappelijk jaarplan. Gezamenlijke werkprocessen vormgeven en zorgroutes. Een corporate identity. Wie? Het Wat? en Hoe? is leidend voor de vraag wie welke stappen zet en wie wat doet Meer zichtbaar aanwezig op de vindplaatsen Resultaat Iedereen weet waar je terecht kunt voor opvoeding en opgroeivragen en het krijgen van de juiste hulp en ondersteuning. Hoe? Meer inzetten op de vindplaatsen vanuit de CJG-gedachte. Meer bekendheid van alle activiteiten van de verschillende partners in het CJG. Dit door in de regiegroep te bespreken wat je tegenkomt en welke signalen er zijn. Een totaaloverzicht hebben van het gezamenlijk aanbod van de kernpartijen. Telefonisch en digitaal, spreekpunt is niet fysiek. Er zijn voorwaarden voor het inrichten van het CJG op de vindplaatsen, waaronder: medewerkers in de backoffice moeten elkaar goed kunnen vinden en weten van elkaar wat zij voor elkaar kunnen betekenen; fysieke faciliteiten om elkaar te treffen. Wie? Alle CJG kernpartners De rol van het MDT Resultaat Met brede blik kijken naar de problematiek van het gezin en deze bespreken. Overstijgend kunnen kijken naar problematiek en bezien waar er informatie ontbreekt of alternatieve stappen kunnen worden gezet. Handvatten aanreiken aan medewerkers om gezinnen te helpen. 60 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

61 Hoe? In de regiegroep criteria vastleggen wanneer je casussen inbrengt. Horizontale belegging van discipline is nu de huidige situatie, opschalen (2 e lijn) is een belangrijke wijziging. Kijken wat nodig is aan disciplines en competenties. Verbinding leggen met de ZAT s. Bevoegdheden van MDT-medewerkers en het MDT als overlegorgaan; beleidsvormend of toegang tot coördinatie van zorg. Wie? Procesmanager inventariseert agenda regiegroep. 61 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

62 Bijlagen 62 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

63 Bijlagen B1 Operationalisatie van het normenkader Norm Er is een sluitend aanbod jeugd- en opvoedinformatie Toetsing Er is een werkzaam frontoffice gerealiseerd, bestaande uit een baliefunctie in de Brede School, reguliere spreekuren en contactmomenten bij de convenantpartners. Er is een website CJG. Ouders en jeugdigen weten CJG te vinden en vragen informatie via de Balie, de website en de reguliere spreekuren en contactmomenten. De vier convenantpartners leveren CJG-medewerkers voor de balie. Er vindt afstemming plaats tussen de CJGmedewerkers over het aanbod jeugd- en opvoedinformatie De opvoed- en jeugdinformatie is gericht op alle leeftijdsperiodes en ontwikkelingen daarbinnen (mondeling, schriftelijk en via de website). Er is een samenhangend en integraal 1. Er is een (actuele) sociale kaart van het ondersteuningsaanbod van pedagogisch ondersteuningsaanbod van pedagogisch advies en licht advies en licht pedagogische hulp voor pedagogische hulp voor ouders en jeugdigen. De CJGmedewerkers zijn bekend met de sociale kaart. ouders en jeugdigen. 2. Het aanbod heeft een doorlopend karakter van lichte vormen van hulp naar zwaardere vormen van hulp. 3. Er worden indien nodig vraaggestuurde aanpassingen doorgevoerd in het aanbod. Er is een duidelijke inzet op preventie en 4. Het triagemodel jeugdgezondheidszorg is geïmplementeerd. signalering om zwaardere vormen van 5. Er is schoolmaatschappelijk werk ingevoerd in alle hulp te kunnen voorkomen. basisscholen en scholen in het voortgezet onderwijs in Meppel. 6. Het programma Positief Opvoeden Drenthe wordt uitgevoerd: er vindt een mediacampagne plaats, er worden adviesgesprekken, individuele pedagogische advisering en licht pedagogische hulp en groeps- en individuele programma s aangeboden. 7. De medewerkers van het CJG zijn getraind in het werken met Positief Opvoeden Drenthe. Er is een sluitende ketenaanpak van signalering, toeleiding naar hulp en geïndiceerde zorg, aanbod licht pedagogische hulp, coördinatie van zorg en nazorg. 8. De werkprocessen van de convenantpartners zijn op elkaar afgestemd: conform de schema s in het ondernemingsplan CJG. 9. Er zijn heldere afspraken gemaakt over overdracht van informatie en dossiers. Deze afspraken worden door alle medewerkers van de convenantpartners nageleefd. 10. De CJG-medewerkers (vanuit de convenantpartners) maken gebruiken van dezelfde instrumenten (o.a. hulpverleningsplan en aanmeldingsformulieren). 11. Er wordt gebruikgemaakt van op elkaar aansluitende registratiesystemen. 12. Er vindt terugkoppeling plaats over casuïstiek 13. De positie van het CJG in het Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin is duidelijk en zorgt voor een sluitende aanpak en uitvoering van de functies en interventies vanuit de backoffice van het CJG. 14. Klanten zijn binnen twee stappen op de juiste plek? 15. In het Multidisciplinair team worden de klanten met meervoudige problematiek besproken. 16. Er zijn heldere afspraken gemaakt tussen MDT, ZAT s en 63 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

64 andere netwerken? Deze afspraken worden nageleefd. 17. De toeleiding naar geïndiceerde jeugdzorg verloopt via de casemanager BJZ die deelneemt aan het MDT? Er vindt warme overdracht plaats. 18. De coördinatie van zorg wordt uitgevoerd door twee zorgcoördinatoren. 19. Is er sprake van 1 kind/gezin, 1 team,1 plan, 1 coördinator. Er zijn heldere samenwerkingsafspraken met vindplaatsen en netwerken. 20. De werkprocessen van het CJG en de vindplaatsen zijn op elkaar afgestemd. 21. De registratiesystemen van de vindplaatsen en de partners in het CJG zijn aan elkaar gekoppeld of sluitend gemaakt? 22. Er zijn heldere afspraken over de overdracht van kennis, informatie, dossiers en terugkoppeling? Deze afspraken worden nageleefd. 23. Er wordt gebruik gemaakt van gezamenlijke formulieren en instrumenten. 24. Elke vindplaats heeft een contactpersoon CJG? Er vindt structureel overleg plaatsen tussen de contactpersonen en het CJG. 25. De zorgroutes zoals opgenomen in het ondernemingsplan worden gebruikt. 64 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

65 B2 Geïnterviewde personen Face-to face interviews (regie- en stuurgroepleden) mevr. Limonard Manager Regie & Realisatie bij gemeente Meppel Mevr. Bloemberg Regisseur bij gemeente Meppel Mevr. Blansjaar Procesmanager CJG Mevr. Mevius Icare kraamzorg en verloskundigen Mevr. Winkel Icare kraamzorg en verloskundigen Mevr. Bos GGD JGZ 4-19 jarigen Mevr. Volleberg Stichting Welzijn Meppel Westerveld (Maatschappelijk Werk) Dhr. Wierda Bureau Jeugdzorg Drenthe Mevr. De Wilde Bureau Jeugdzorg Drenthe Groepsgesprekken Dhr. Tellingen, v. Mevr. Denkers Mevr. Kocken Mevr. Oldengarde Mevr. Teunissen Dhr. Smit Mevr. Veltmaat Mevr. Theodorie Mevr. Wierbos Mevr. Slagter Mevr. Meester Mevr. Kuik GGD Drenthe Stichting Welzijn Meppel Westerveld Icare Icare Stichting Welzijn Meppel Westerveld Stichting Welzijn Meppel Westerveld Stichting Welzijn Meppel Westerveld Icare GGD Drenthe Stichting Welzijn Meppel Westerveld Coördinator van Zorg BJZ Drenthe aanmeldteam Telefonische interviews Mevr. Smelt Intern begeleider OBS Sprinkels Mevr. van Loon Intern begeleider Stichting Peuterspeelzalen Meppel en Nijeveen Mevr. Nicolay Manager Kinderopvang Allio Mevr. Smulders Stad en Esch Mevr. Mensink Intern begeleider OBS Sprinkels Mevr. Rijkmans Zorgcoördinator Stad en Esch Mevr. Broere Zorgcoördinator Rechterenschool Stad en Esch 65 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

66 B3 Literatuurlijst Arling, A. (2012). Een onderzoek naar de mogelijkheden om het licht pedagogische hulpaanbod bij het CJG in Meppel uit te breiden. Ongepubliceerd Minoronderzoek Pedagogiek, Christelijke Hogeschool Windesheim. Brochure Centrum voor Jeugd en Gezin, het Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin. Boven, H.H. van. (2011). Deel II Het onderzoeksrapport: onderzoek tevredenheid CJGmedewerkers, in opdracht van CJG Meppel. Centra voor Jeugd en Gezin in gemeenten (juni 2012). Een samenwerkingsproject met gemeentelijke rekenkamers, Algemene rekenkamer. Evaluatie School Maatschappelijk werk Meppel (2010). Laan, Y, van der. (december 2009). Ondernemingsplan CJG Meppel, gemeente Meppel. Meester, C & Zinger, K. (juni 2011). Coördinatie van zorg, Evaluatie en aanbevelingen. Suijk, H en Mouwer, M. (2011). Onderzoek naar de bekendheid van het CJG Meppel en de behoeftes van ouders en/of verzorgers, afstudeerscriptie Christelijke Hogeschool Windesheim. Zorgplicht in het passend onderwijs (2012). Projectplan. Mede mogelijk gemaakt door subsidie van provincie Drenthe. Andere geraadpleegde bronnen Aanmeldformulier MDT/CJG Een gezin, een plan deel 1 en 2 Gespreksverslagen van interviews met managers ketenpartners en procesmanager CJG Meppel door Minou Otten en Peter Naaktgeboren, d.d. 17 april Registratie balie CJG Meppel Subsidie- en voorschotverlening CJG-functies kernpartners CJG Meppel (juni 2010) Toestemmingsformulier ouders Websites RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

67 B4 Afkortingen AMW BJZ(D) BNW BO CJG CvZ DVI GCT GGD IB-er JGZ JMW JOT JPT KIES KOT LPH MDT OBS OGGZ PLG POD RTO SMW SPMN VO Wmo ZAT Algemeen Maatschappelijk Werk Bureau Jeugdzorg (Drenthe) Buurtnetwerken Basisonderwijs Centrum Jeugd en Gezin Coördinatie van zorg/coördinator van Zorg Digitale Verwijsindex Gestructureerde Checklist Toegang Gemeentelijke Gezondheid Dienst Intern Begeleider Jeugd gezondheidszorg Jeugdmaatschappelijk Werk Jongeren Opvang Team Jeugd preventie team Kinderen In Echtscheiding Situatie Kortdurende Oplossingsgerichte Therapie Licht Pedagogische Hulp Multi Disciplinair Team Openbare Basisschool Openbare Geestelijke Gezondheidszorg Professionele leergemeenschappen Positief Opvoeden Drenthe Ronde Tafel Overleg School maatschappelijk werk Stichting Peuterspeelzalen Meppel Nijeveen Voortgezet Onderwijs Wet maatschappelijke ondersteuning Zorg Adviesteam 67 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

68 68 RAPPORT CJG Meppel op koers? DSP-groep

Roadmap uitrol CJG Meppel Kostenindicatie jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Funding via: Prio

Roadmap uitrol CJG Meppel Kostenindicatie jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Funding via: Prio Roadmap uitrol CJG Meppel 2013 Activiteit 2013 Kostenindicatie jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Funding via: Prio Eindverantwoordelijke 1. Realisatie sluitend aanbod jeugd-en opvoedinformatie

Nadere informatie

De kracht van pedagogisch adviseren

De kracht van pedagogisch adviseren De kracht van pedagogisch adviseren Colofon Uitgever: Datum uitgave: december 2010 Eindredactie: Rieneke de Groot, Monique Albeda & Geeske Hoogenboezem Bezoekadres: Nieuwe Gouwe Westzijde 1, 2802 AN Gouda

Nadere informatie

Convenant Centrum Jeugd en Gezin Tynaarlo

Convenant Centrum Jeugd en Gezin Tynaarlo Convenant Centrum Jeugd en Gezin Tynaarlo Samenwerken in het CJG Tynaarlo Periode: 2010-2014 1 ALGEMEEN Samenwerken in het Centrum Jeugd en Gezin Tynaarlo Dit convenant maakt deel uit van het ontwikkelingsplan

Nadere informatie

Meldcode Kindermishandeling en Huiselijk Geweld

Meldcode Kindermishandeling en Huiselijk Geweld Meldcode Kindermishandeling en Huiselijk Geweld Zorgroutes interne en externe zorgstructuur in basisscholen 23 juni 2014 1 Inhoud INLEIDING... 3 MELDCODE KINDERMISHANDELING EN HUISELIJK GEWELD... 3 CRITERIA

Nadere informatie

Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel.

Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Zaaknummer: OWZAP01 Onderwerp stand van zaken Centrum voor Jeugd en Gezin Heusden Collegevoorstel Inleiding Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Heusden is volop in ontwikkeling. In het bijgevoegde memo

Nadere informatie

Zorg voor Jeugd in Vlaardingen

Zorg voor Jeugd in Vlaardingen Zorg voor Jeugd in Vlaardingen Inge Parlevliet CJG Rijnmond 1 Alles onder 1 dak Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is het centrale punt waar jongeren (0-23) ouders/verzorgers, aanstaande ouders en professionals

Nadere informatie

Onderwerp Inhoudelijke Verantwoording Brede Doeluitkering Centrum voor Jeugd en Gezin 2011

Onderwerp Inhoudelijke Verantwoording Brede Doeluitkering Centrum voor Jeugd en Gezin 2011 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Inhoudelijke Verantwoording Brede Doeluitkering Centrum voor Jeugd en Gezin 2011 Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 BW-nummer Portefeuillehouder B. Frings

Nadere informatie

Centrum Jeugd & Gezin Maasland

Centrum Jeugd & Gezin Maasland 1 Centrum Jeugd & Gezin Maasland Presentatie BJZ Centrum Jeugd & Gezin Maasland "Meer dan een gebouw alleen" 5 juni 2012 2 Het Centrum Jeugd & Gezin Maasland voor Kinderen en jongeren (0-23 jaar) Ouders

Nadere informatie

Aanpak: CJG-aanpak. Beschrijving

Aanpak: CJG-aanpak. Beschrijving Aanpak: CJG-aanpak De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: CJG Icare Deze

Nadere informatie

Presentatie. Kortdurende Pedagogische Hulpverlening in het Centrum voor Jeugd en Gezin te Apeldoorn. CJG structuur Interventie

Presentatie. Kortdurende Pedagogische Hulpverlening in het Centrum voor Jeugd en Gezin te Apeldoorn. CJG structuur Interventie Kortdurende Pedagogische Hulpverlening in het Centrum voor Jeugd en Gezin te Apeldoorn Drs.S. Blom Schakel Orthopedagoog Generalist (NVO) Coördinator Opvoedsteunpunt CJG structuur Interventie Presentatie

Nadere informatie

Plan voor een scholingsaanbod CJG: in en vanuit het CJG

Plan voor een scholingsaanbod CJG: in en vanuit het CJG Plan voor een scholings CJG: in en vanuit het CJG Uitgaan van de eigen kracht van ouders en kinderen, die eigen kracht samen versterken en daar waar nodig er op af en ondersteunen Het scholingsplan CJG

Nadere informatie

Evaluatie Centrum Jeugd en Gezin 2011

Evaluatie Centrum Jeugd en Gezin 2011 Evaluatie Centrum Jeugd en Gezin 2011 Inleiding In januari 2011 is in de gemeente Goirle het Centum Jeugd en Gezin (CJG) geopend. Het CJG is bedoeld voor iedereen met vragen over opvoeden of opgroeien.

Nadere informatie

Aanpak: GRIP-aanpak. Beschrijving

Aanpak: GRIP-aanpak. Beschrijving Aanpak: GRIP-aanpak De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Bureau Jeugdzorg

Nadere informatie

Onderwijs- en jeugdbeleid 24 september Terug naar eerste pagina

Onderwijs- en jeugdbeleid 24 september Terug naar eerste pagina Onderwijs- en jeugdbeleid 24 september 2009 Programma 1. Opening door wethouder Everink 2. Toelichting op gemeentelijk onderwijs- en jeugdbeleid Locale Educatieve Agenda (LEA) Centrum voor Jeugd en Gezin

Nadere informatie

Evaluatie convenanten met gemeenten inzake aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid

Evaluatie convenanten met gemeenten inzake aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid Provincie Noord-Brabant Evaluatie convenanten met gemeenten inzake aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid 1. Inleiding Het Beleidskader Jeugd 2005-2008 biedt de kaders voor het afsluiten van regionale convenanten

Nadere informatie

Aanpak: Praktische gezinsondersteuning. Beschrijving

Aanpak: Praktische gezinsondersteuning. Beschrijving Aanpak: Praktische gezinsondersteuning De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door:

Nadere informatie

Stichting CJG Rijnmond Organisatie voor jeugdgezondheidszorg en opvoedingsondersteuning. 23 maart 2011 Joy Ek en Els van t Klooster

Stichting CJG Rijnmond Organisatie voor jeugdgezondheidszorg en opvoedingsondersteuning. 23 maart 2011 Joy Ek en Els van t Klooster Stichting CJG Rijnmond Organisatie voor jeugdgezondheidszorg en opvoedingsondersteuning 23 maart 2011 Joy Ek en Els van t Klooster Functies Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeentelijke taken en functies vanuit

Nadere informatie

Voorstel aan : Gemeenteraad van 26 januari 2009 Door tussenkomst. Nummer : Onderwerp : Startnotitie Centrum Jeugd en Gezin Bijlage(n) : 1

Voorstel aan : Gemeenteraad van 26 januari 2009 Door tussenkomst. Nummer : Onderwerp : Startnotitie Centrum Jeugd en Gezin Bijlage(n) : 1 Voorstel aan : Gemeenteraad van 26 januari 2009 Door tussenkomst : Raadscommissie van 13 januari 2009 van Nummer : Onderwerp : Startnotitie Centrum Jeugd en Gezin Bijlage(n) : 1 Samenvatting : Gemeenten

Nadere informatie

Voortgangsrapportage Februari t/m mei 2013

Voortgangsrapportage Februari t/m mei 2013 Voortgangsrapportage Februari t/m mei 2013 INLEIDING Op 1 maart 2010 zijn Stichting Welzijn Mensen Werk, Icare, GGD Drenthe en Bureau Jeugdzorg Drenthe in de gemeente Meppel van start gegaan met het samenwerkingsverband

Nadere informatie

Aanpak: WIJ Eindhoven. Beschrijving

Aanpak: WIJ Eindhoven. Beschrijving Aanpak: WIJ Eindhoven De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Lumens Groep

Nadere informatie

Concept Plan van Aanpak doorontwikkeling CJG FrontOffice Schouwen Duiveland, Reimerswaal, Kapelle

Concept Plan van Aanpak doorontwikkeling CJG FrontOffice Schouwen Duiveland, Reimerswaal, Kapelle n o t i t i e Kenmerk 13-2646/RPoe/nd Van Cora Schout, Timo Dijkgraaf, Renée Poelman Datum 12 december 2014 Aan Sjoerd Riddersma, Thijs van Damme, Anne Baron, Jorien van de Flier, Tjaak Takens Onderwerp

Nadere informatie

Programma. Passend onderwijs ZAT - CJG; samen sterk voor de jeugd. Landelijk Steunpunt ZAT s

Programma. Passend onderwijs ZAT - CJG; samen sterk voor de jeugd. Landelijk Steunpunt ZAT s Passend onderwijs ZAT - CJG; samen sterk voor de jeugd Themaconferenties WSNS-coördinatoren en bestuurders Dinsdag 22 september 2009, Rotterdam Woensdag 30 september 2009, Weert Maandag 5 oktober 2009,

Nadere informatie

Aanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving

Aanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving Aanpak: Bijzondere Zorg Team Namens de gemeente Deventer hebben drie netwerkpartners de vragenlijst gezamenlijk ingevuld. Dit zijn Dimence GGZ, Tactus verslavingszorg, en Iriszorg maatschappelijke opvang.

Nadere informatie

gfedcb Besluitenlijst d.d. d.d.

gfedcb Besluitenlijst d.d. d.d. Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS/SI/MM Projectplan Centrum voor jeugd en gezin 1- Notagegevens Notanummer 2007.27935 Datum 15-10-2007 Portefeuillehouder Weth. Adema

Nadere informatie

Aanpak: Bemoeizorg. Beschrijving

Aanpak: Bemoeizorg. Beschrijving Aanpak: Bemoeizorg De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: GGD West-Brabant

Nadere informatie

Uitwerking van de Stappen Voor- en vroegschoolse educatie in Salland

Uitwerking van de Stappen Voor- en vroegschoolse educatie in Salland Uitwerking van de Stappen Voor- en vroegschoolse educatie in Salland 1. Signaleren 1.1 VVE beoordeling tijdens contactmoment op het consultatiebureau Jeugdgezondheidszorg (JGZ) (Uitvoerend: JGZ) 1.2 VVE

Nadere informatie

Aanpak: Multiprobleemgezinnen. Beschrijving

Aanpak: Multiprobleemgezinnen. Beschrijving Aanpak: Multiprobleemgezinnen De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: GGD

Nadere informatie

Bijdrage aan Gewoon Opvoeden vanuit de JGZ. 18 maart

Bijdrage aan Gewoon Opvoeden vanuit de JGZ. 18 maart Bijdrage aan Gewoon Opvoeden vanuit de JGZ 1 18 maart 2014 1 Utrechts model Zorg voor Jeugd Een sterke samenleving: Gewoon Opvoeden Steun waar nodig: Een basiszorg voor jeugd met als spil de buurtteams

Nadere informatie

Aanpak: Voorwaardelijke Interventie Gezinnen. Beschrijving

Aanpak: Voorwaardelijke Interventie Gezinnen. Beschrijving Aanpak: Voorwaardelijke Interventie Gezinnen De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld

Nadere informatie

Opvoeden en opgroeien in Slotervaart. Ouder-en-kindcentra, brede scholen en community centers in stadsdeel Slotervaart, Amsterdam

Opvoeden en opgroeien in Slotervaart. Ouder-en-kindcentra, brede scholen en community centers in stadsdeel Slotervaart, Amsterdam Opvoeden en opgroeien in Slotervaart Ouder-en-kindcentra, brede scholen en community centers in stadsdeel Slotervaart, Amsterdam Opzet presentatie Situatie stadsdeel Slotervaart Invulling van de vijf gemeentelijke

Nadere informatie

Notitie Centrum Jeugd & Gezin

Notitie Centrum Jeugd & Gezin Notitie Centrum Jeugd & Gezin JULI 2010 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Aanleiding 3 3. Wat moet er komen 3 4. (Beleids) ontwikkelingen 4 4.1 Provinciaal 4 4.2 Gemeentelijk beleid 5 5. Regionale samenwerking

Nadere informatie

Vastgesteld Stuurgroep VVE Zaanstad 7 december 2017

Vastgesteld Stuurgroep VVE Zaanstad 7 december 2017 ONDERSTEUNING IN DE VOORSCHOOLSE PERIODE Vastgesteld Stuurgroep VVE Zaanstad 7 december 2017 INLEIDING Het grootste deel van de kinderen ontwikkelt zich normaal; zij bezoeken zonder noemenswaardige bijzonderheden

Nadere informatie

Wat worden leerlingen en ouders hier beter van? Wat levert het op voor leerkrachten, scholen en partners?

Wat worden leerlingen en ouders hier beter van? Wat levert het op voor leerkrachten, scholen en partners? Wat worden leerlingen en ouders hier beter van? Wat levert het op voor leerkrachten, scholen en partners? Passend onderwijs Zorg- en adviesteams Integraal indiceren Centrum voor jeugd en gezin De lokale

Nadere informatie

Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin

Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin Drents Ketenmodel Jeugd en Gezin Colofon Namens de Projectleiders CJG Drenthe mede in opdracht van de provinciale werkgroep Ketensamenwerking Signaal naar Actie Ermanda Feddema, e.feddema@icare.nl Herma

Nadere informatie

CJG 2013 in vogelvlucht. CJG Etten-Leur en CJG Zundert Jaarbeeld 2013

CJG 2013 in vogelvlucht. CJG Etten-Leur en CJG Zundert Jaarbeeld 2013 CJG 2013 in vogelvlucht 195 hulptrajecten op locatie 348 hulptrajecten in het onderwijs 53 hulptrajecten in de kinderopvang 8803 bezoeken aan website 260 Facebook-likes 157 Twitter-followers 95 ouders

Nadere informatie

Project: Ontwikkelen van Outcome-indicatoren voor de Zorg Advies Teams, Tilburg Dossiernummer: 50-50405-99 ZonMw, 18-07-2013

Project: Ontwikkelen van Outcome-indicatoren voor de Zorg Advies Teams, Tilburg Dossiernummer: 50-50405-99 ZonMw, 18-07-2013 Project: Ontwikkelen van Outcome-indicatoren voor de Zorg Advies Teams, Tilburg Dossiernummer: 50-50405-99 ZonMw, 18-07-2013 Projectgroep: Gemeente Tilburg: Mw. M. Lennarts, beleidsmedewerker, dhr. W.

Nadere informatie

Jaarverslag CJG Assen - resultaten

Jaarverslag CJG Assen - resultaten 2011 Jaarverslag CJG Assen - resultaten Gemeente Assen Mei 2012 Samenwerkingspartners: Gemeente Assen Icare Bureau Jeugdzorg Drenthe GGD Drenthe NoorderMaat Inhoudsopgave 1. Resultaten 2011: Een Assens

Nadere informatie

Aanpak: Gezinscoaching. Beschrijving

Aanpak: Gezinscoaching. Beschrijving Aanpak: Gezinscoaching De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: BJZ Flevoland

Nadere informatie

Aanpak: Integrale Aanpak. Beschrijving

Aanpak: Integrale Aanpak. Beschrijving Aanpak: Integrale Aanpak De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Mondriaan

Nadere informatie

WWW = Wat werkt WEL In samenwerking

WWW = Wat werkt WEL In samenwerking WWW = Wat werkt WEL In samenwerking Vandaag CJG Emmen historie en waar staan we nu Volgende stappen Rode draad Samenwerken met anderen Welke rol hebben gemeenten Gebiedsteams Wie is Ridder de Vries Procesmanager

Nadere informatie

Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin BMWE-gemeenten Februari 2010

Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin BMWE-gemeenten Februari 2010 Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin BMWE-gemeenten Februari 2010 1. Aanleiding De BMWE-gemeenten willen zoveel mogelijk gezamenlijk het Centrum Jeugd en Gezin realiseren. Dit plan van aanpak is hierop

Nadere informatie

Aanpak: Gezinscoaching. Beschrijving

Aanpak: Gezinscoaching. Beschrijving Aanpak: Gezinscoaching De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Dienst Gezondheid

Nadere informatie

CJG. beeld. Een werkend CJG: de basis van een positief jeugdbeleid!

CJG. beeld. Een werkend CJG: de basis van een positief jeugdbeleid! CJG in beeld Een werkend CJG: de basis van een positief jeugdbeleid! Het CJG in Beeld April 2011 De D-base CJG geeft inzicht in de stand van zaken wat betreft de ontwikkeling, bereikbaarheid en organisatie

Nadere informatie

Aard voorstel: Strategisch > Politiek gevoelig Regelgeving Risico s:

Aard voorstel: Strategisch > Politiek gevoelig Regelgeving Risico s: Onderwerp: Vervolgnota Centrum Jeugd en Gezin Hoogeveen Voorgesteld besluit: 1. Instemmen met de voorgestelde activiteiten 2. De vraag om de benodigde middelen betrekken bij de afwegingen in het kader

Nadere informatie

Jeugdbeleid en de lokale educatieve agenda

Jeugdbeleid en de lokale educatieve agenda Jeugdbeleid en de lokale educatieve agenda Workshop verzorgd door: Rob Gilsing (SCP) Hans Migchielsen (Jeugd en Onderwijs) Opzet: inhoudelijke karakterisering lokaal educatieve agenda: Landelijk (relatie

Nadere informatie

4. Protocollen en reglementen Zorgstructuur Datum 9 januari 2014 Versie 2 Blad 1 van 5 ZORGSTRUCTUUR

4. Protocollen en reglementen Zorgstructuur Datum 9 januari 2014 Versie 2 Blad 1 van 5 ZORGSTRUCTUUR 4. Protocollen en reglementen 4.1.10 Zorgstructuur Blad 1 van 5 ZORGSTRUCTUUR Vastgesteld 9 januari 2014 Blad 2 van 5 Algemeen De peuterspeelzalen krijgen steeds meer te maken met peuters en ouders met

Nadere informatie

Richtlijn JGZ-richtlijn Kindermishandeling

Richtlijn JGZ-richtlijn Kindermishandeling Richtlijn JGZ-richtlijn Kindermishandeling Onderbouwing Opvoedingsondersteuning in de JGZ De JGZ-medewerker heeft een taak bij het schatten van de opvoedingscompetentie en opvoedingsonmacht van ouders.

Nadere informatie

Aanpak: Versterkt Verder. Beschrijving

Aanpak: Versterkt Verder. Beschrijving Aanpak: Versterkt Verder De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: MEE IJsseloevers

Nadere informatie

Aanpak: Reset Thuisbegeleiding. Beschrijving

Aanpak: Reset Thuisbegeleiding. Beschrijving Aanpak: Reset Thuisbegeleiding De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Careyn

Nadere informatie

STAND VAN ZAKEN ONTWIKKELING SOCIALE WIJKTEAMS GEMEENTEN IN DRENTHE

STAND VAN ZAKEN ONTWIKKELING SOCIALE WIJKTEAMS GEMEENTEN IN DRENTHE STAND VAN ZAKEN ONTWIKKELING SOCIALE WIJKTEAMS GEMEENTEN IN DRENTHE Gemeente Naam Soort Inrichtingsvariant Ontwikkelingsfase Toelichting Aa en Hunze wijkteam Assen Buurtteams Ontwikkeling sociaal team

Nadere informatie

Stichting CJG Rijnmond

Stichting CJG Rijnmond Ineke Moerman, arts M&G Bestuurder/algemeen directeur Stichting CJG Rijnmond 1 Historie Twee centrale hoofddoelen: Het versterken van de vroegsignalering en preventie. Het creëren van een aanbod dat past

Nadere informatie

KWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak

KWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak KWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak Rekenkamercommissie Kempengemeenten 23 september 2011 1. Achtergrond en aanleiding In 2008 heeft de gemeente Oirschot de Bestuursvisie 2002-2012

Nadere informatie

Aanpak: Gezinsmanagement/WIG. Beschrijving

Aanpak: Gezinsmanagement/WIG. Beschrijving Aanpak: Gezinsmanagement/WIG De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Veiligheidshuis

Nadere informatie

Beschrijving. Bij opvoedingsproblemen kan doorverwezen worden naar het CJG screeningsoverleg.

Beschrijving. Bij opvoedingsproblemen kan doorverwezen worden naar het CJG screeningsoverleg. Aanpak: TASs/Mijn Zuid De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Partner in

Nadere informatie

CJG Delft in transitie

CJG Delft in transitie Het CJG op weg naar het nieuwe jeudzorgstelsel CJG Delft in transitie Franciska Ederveen Coördinator CJG Delft 23 april 2013 Programma van vanavond De jeugdgezondheidszorg in het CJG Het jeugdmaatschappelijk

Nadere informatie

Ontwerpplan Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeente Bergen

Ontwerpplan Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeente Bergen Ontwerpplan Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeente Bergen In samenwerking met de projectgroep CJG opgesteld 5 januari 2010 Ontwerpplan CJG gemeente Bergen januari 2010 0 Inhoudsopgave Inleiding...2 1. Centrum

Nadere informatie

GGD Drenthe T.a.v. de directie Postbus AC Assen. Datum 31 juli 2014 Onderwerp Vastgesteld rapport Toezichtonderzoek Jeugdgezondheidszorg

GGD Drenthe T.a.v. de directie Postbus AC Assen. Datum 31 juli 2014 Onderwerp Vastgesteld rapport Toezichtonderzoek Jeugdgezondheidszorg > Retouradres Postbus 20584 1001 NN Amsterdam GGD Drenthe T.a.v. de directie Postbus 144 9400 AC Assen Datum 31 juli 2014 Onderwerp Vastgesteld rapport Toezichtonderzoek Jeugdgezondheidszorg Geachte directie,

Nadere informatie

Aanpak: Frontlineteam. Beschrijving

Aanpak: Frontlineteam. Beschrijving Aanpak: Frontlineteam De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: GGD Kennemerland

Nadere informatie

Centrum voor Jeugd en Gezin. Bouwstenen voor de groei

Centrum voor Jeugd en Gezin. Bouwstenen voor de groei Centrum voor Jeugd en Gezin Bouwstenen voor de groei Moduleaanbod Stade Advies Centrum voor Jeugd en Gezin; Bouwstenen voor de groei Hoe organiseert u het CJG? Plan en Ontwikkelmodulen: Module Verkenning

Nadere informatie

Aan de raad van de gemeente Almere. Integrale Jeugdgezondheidszorg. Geachte raad,

Aan de raad van de gemeente Almere. Integrale Jeugdgezondheidszorg. Geachte raad, Dienst Sociaal Domein Bert Enderink Telefoon 0642795950 Fax (036) E-mail aenderink@almere.nl Aan de raad van de gemeente Almere Stadhuisplein 1 Postbus 200 1300 AE Almere Telefoon 14 036 Fax (036) 539

Nadere informatie

Ontwerp CJG Doetinchem 24-8-2009 Pagina 1 van 12

Ontwerp CJG Doetinchem 24-8-2009 Pagina 1 van 12 CONCEPT Ontwerp Centrum voor Jeugd en Gezin Doetinchem Inleiding Hoewel het met de meeste kinderen, jongeren en gezinnen in Nederland over het algemeen goed gaat en er goede basisvoorzieningen zijn om

Nadere informatie

Uitkomsten toezichtonderzoek Spijkenisse

Uitkomsten toezichtonderzoek Spijkenisse Uitkomsten toezichtonderzoek Spijkenisse Toezichtonderzoek op beleidsniveau naar de verantwoorde zorg en ondersteuning van gezinnen met geringe sociale redzaamheid September 2013 Samenwerkend Toezicht

Nadere informatie

Aanpak: Participatiehuis. Beschrijving

Aanpak: Participatiehuis. Beschrijving Aanpak: Participatiehuis De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Partners

Nadere informatie

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP plan van aanpak Centrum voor Jeugd en Gezin 2012 2013 DATUM 21 juni 2012 KOPIE AAN S. Rijninks BIJLAGE 1 REGISTRATIENUMMER

Nadere informatie

ZORGPLAN. Christelijk Lyceum Delft VMBO

ZORGPLAN. Christelijk Lyceum Delft VMBO ZORGPLAN Christelijk Lyceum Delft VMBO 1 Missie en visie van de school Het CLD wil zijn leerlingen een veilige omgeving bieden, waarin zij kunnen opgroeien tot verantwoordelijke en vrije mensen. Wij beschouwen

Nadere informatie

Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie. Beschrijving

Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie. Beschrijving Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Terschelling

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Terschelling RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE Terschelling Plaats : West-Terschelling Gemeentenummer : 0093 Onderzoeksnummer : 278069 Datum onderzoek : 19

Nadere informatie

Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling. Sociaal medische contractering Jeugd. Organisatie wijkteams

Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling. Sociaal medische contractering Jeugd. Organisatie wijkteams Vangnet 0-99 Onafhankelijke regie Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling Sociaal medische contractering Jeugd Organisatie wijkteams Lokaal beeld van de transities Wilt u wijkgericht

Nadere informatie

De kaderstellende rol van de raad bij complexe projecten

De kaderstellende rol van de raad bij complexe projecten De kaderstellende rol van de raad bij complexe projecten Basisschool Aan de Bron en sporthal op het voormalige WML-terrein Onderzoeksopzet Rekenkamer Weert 16 december 2007 Inhoudsopgave 1. Achtergrond

Nadere informatie

Aanpak: Casusregie en inzet gezinscoaching. Beschrijving

Aanpak: Casusregie en inzet gezinscoaching. Beschrijving Aanpak: Casusregie en inzet gezinscoaching De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld

Nadere informatie

Eerder en Dichtbij. Projectplan

Eerder en Dichtbij. Projectplan Eerder en Dichtbij Projectplan Bussum, augustus september 2012 1. Inleiding De pilot Eerder en Dichtbij is een verlening van de eerste pilot Meer preventie minder zorg. Het doel van de pilot was oorspronkelijk

Nadere informatie

Monitor Aansluiting Onderwijs Jeugdhulp Vragenlijst op beleidsniveau

Monitor Aansluiting Onderwijs Jeugdhulp Vragenlijst op beleidsniveau Monitor Aansluiting Onderwijs Jeugdhulp Vragenlijst op beleidsniveau pagina 1 van 14 Pagina 1 Samenwerkingsverbanden passend onderwijs en gemeenten in uw regio willen weten hoe de samenwerking tussen het

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Den Helder

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Den Helder RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE Den Helder Plaats : Den Helder Gemeentenummer : 0400 Onderzoeksnummer : 277984 Datum onderzoek : 4 september

Nadere informatie

Plaats Kinderdagverblijf Peuterspeelzaal School

Plaats Kinderdagverblijf Peuterspeelzaal School De gemeente Halderberge heeft tot taak het maken van proces- en resultaatafspraken bij Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE). Om deze afspraken te kunnen monitoren heeft de gemeente aan de GGD gevraagd

Nadere informatie

Evaluatie Centrum voor Jeugd en Gezin Emmen

Evaluatie Centrum voor Jeugd en Gezin Emmen RIS.3874 Evaluatie Centrum voor Jeugd en Gezin Emmen Hoofdstuk 1: Inleiding...2 Hoofdstuk 2: De visie en missie van het CJG...3 Hoofdstuk 3: Ontwikkelingen binnen het CJG 2007 2009...3 Pijler 1: dichtbij

Nadere informatie

HET Loket in TEN BOER. Van bureau naar keukentafel

HET Loket in TEN BOER. Van bureau naar keukentafel HET Loket in TEN BOER Van bureau naar keukentafel Maatschappelijke veranderingen Van verzorgingstaat naar participatiesamenleving Van politiek naar sociaal burgerschap WMO; participeren en eigen verantwoordelijkheid

Nadere informatie

Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland?

Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden zorginstellingen

Nadere informatie

Tevens is ter informatie een algemene factsheet van Stichting CJG Rijnmond bijgevoegd.

Tevens is ter informatie een algemene factsheet van Stichting CJG Rijnmond bijgevoegd. Rotterdam, 11 december 2012. Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van de raadsleden J.L. Ton (Leefbaar Rotterdam) en J.J. Rijken (Leefbaar Rotterdam) over 'beperkte adviesvraag CJG's'.

Nadere informatie

Bijlage 1: Achtergrondinformatie Transitie Jeugdzorg en verbinding decentralisaties

Bijlage 1: Achtergrondinformatie Transitie Jeugdzorg en verbinding decentralisaties Bijlage 1: Achtergrondinformatie Transitie Jeugdzorg en verbinding decentralisaties Achtergrondinformatie: De transitie van de jeugdzorg dient één centrale missie: er voor zorgen dat jeugdigen gezond en

Nadere informatie

Jeugdgezondheidszorg 4-19 jarigen

Jeugdgezondheidszorg 4-19 jarigen Jeugdgezondheidszorg 4-19 jarigen Jeugdgezondheidszorg 4-19 jarigen Kinderen zijn voortdurend in ontwikkeling. Zowel lichamelijk, geestelijk als sociaal. De meeste kinderen groeien zonder al te grote problemen

Nadere informatie

Welke kansen geeft decentralisatie van de Jeugdzorg voor Welzijn? Voorjaarsworkshop Verdiwel 7 april 2011 Inleiding Wiel Janssen

Welke kansen geeft decentralisatie van de Jeugdzorg voor Welzijn? Voorjaarsworkshop Verdiwel 7 april 2011 Inleiding Wiel Janssen www.pwc.com Welke kansen geeft decentralisatie van de Jeugdzorg voor Welzijn? Voorjaarsworkshop Verdiwel Inleiding Wiel Janssen Curriculum Wiel janssen: 35 jaar ervaring aan de voorkant van de Jeugdzorg

Nadere informatie

Evaluatie CJG Kaag en Braassem 2011. Een eerste rapport over het functioneren en de doorontwikkeling van het CJG

Evaluatie CJG Kaag en Braassem 2011. Een eerste rapport over het functioneren en de doorontwikkeling van het CJG Evaluatie CJG Kaag en Braassem 2011 Een eerste rapport over het functioneren en de doorontwikkeling van het CJG 2 Inleiding Eén jaar CJG Kaag en Braassem: tijd voor een evaluatie Het is nu, november 2011,

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Mill en Sint Hubert

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE. Mill en Sint Hubert RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE Mill en Sint Hubert Plaats : Mill Gemeentenummer : 0815 Onderzoeksnummer : 276859 Datum onderzoek : 14 juli

Nadere informatie

Op weg naar een sluitende zorgstructuur in en om het (voortgezet) speciaal onderwijs

Op weg naar een sluitende zorgstructuur in en om het (voortgezet) speciaal onderwijs Op weg naar een sluitende zorgstructuur in en om het (voortgezet) speciaal onderwijs Stel uw eigen werkagenda op Zorgen dat ieder kind het beste uit zichzelf kan halen. Dát is de opdracht voor het onderwijs

Nadere informatie

Achtergrond informatie Pilot centrale zorgverlener Smallingerland

Achtergrond informatie Pilot centrale zorgverlener Smallingerland 2018 Achtergrond informatie Pilot centrale zorgverlener Smallingerland THEA SWIERSTRA EN YLSE VAN WIEREN, PROJECTLEIDERS PROEFTUIN SMALLINGERLAND VOORWOORD Gemeente Smallingerland is begin 2018 gestart

Nadere informatie

Startnotitie voorbereiding beleidskader voor het Centrum Jeugd en Gezin Doetinchem

Startnotitie voorbereiding beleidskader voor het Centrum Jeugd en Gezin Doetinchem Startnotitie voorbereiding beleidskader voor het Centrum Jeugd en Gezin Doetinchem Aanleiding Hoewel het met de meeste kinderen, jongeren en gezinnen in Nederland over het algemeen goed gaat en er goede

Nadere informatie

CONCEPT Notitie: Aanbevelingen RKC Centrum Jeugd en Gezin Versie: 25 april 2013.

CONCEPT Notitie: Aanbevelingen RKC Centrum Jeugd en Gezin Versie: 25 april 2013. CONCEPT Notitie: Aanbevelingen RKC Centrum Jeugd en Gezin Versie: 25 april 2013. Kaders. In de raad van 10 februari 2010 is het Ontwerpplan Centrum voor Jeugd en Gezin ( CJG) vastgesteld. Daarbij zijn

Nadere informatie

Organisatiestructuur jeugdbeleid: De jeugd en haar toekomst

Organisatiestructuur jeugdbeleid: De jeugd en haar toekomst Organisatiestructuur jeugdbeleid: De jeugd en haar toekomst Inleiding Op de slotbijeenkomst is in de workshop Organisatiestructuur naar voren gekomen dat de taken en de verantwoordelijkheden van de deelnemers

Nadere informatie

Presentatie t.b.v. studiedag 16 mei 2013

Presentatie t.b.v. studiedag 16 mei 2013 Presentatie t.b.v. studiedag 16 mei 2013 Mezelf even voorstellen Een verkenning op hoofdlijnen van de raakvlakken tussen Passend onderwijs en zorg voor jeugd Met u in gesprek Samenwerken! Doelstelling

Nadere informatie

Aanpak: Bijzondere doelgroepen. Beschrijving

Aanpak: Bijzondere doelgroepen. Beschrijving Aanpak: Bijzondere doelgroepen De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Bureau

Nadere informatie

Wie zijn wij? Hilly Terpstra Jeugdverpleegkundige. Trea Hempenius Coördinator PGA

Wie zijn wij? Hilly Terpstra Jeugdverpleegkundige. Trea Hempenius Coördinator PGA Wie zijn wij? Hilly Terpstra Jeugdverpleegkundige en Trea Hempenius Coördinator PGA Wie bent u? Rol GGD- jeugdgezondheidszorg op een AZC Alle kinderen in beeld De JGZ start met het uitvoeren van de intake

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE Inspectie van het Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN 2014 IN DE GEMEENTE Heerhugowaard Plaats Gemeentenummer

Nadere informatie

Visie op TripiO 2014-2017

Visie op TripiO 2014-2017 Visie op TripiO 2014-2017 Met de transitie worden verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de geïndiceerde jeugdzorg naar de gemeentes overgeheveld. Naast de taken die gemeenten al hebben op het terrein

Nadere informatie

Hoogeveense peuterspeelzalen werken met een zorgleidster; een plan van aanpak voor de pilot 1 augustus 2006 t/m 31 december 2007

Hoogeveense peuterspeelzalen werken met een zorgleidster; een plan van aanpak voor de pilot 1 augustus 2006 t/m 31 december 2007 Hoogeveense peuterspeelzalen werken met een zorgleidster; een plan van aanpak voor de pilot 1 augustus 2006 t/m 31 december 2007 Inleiding. In dit plan wordt een aanpak van een pilot beschreven voor het

Nadere informatie

De keuze van Amersfoort: integraal opererende wijkteams. Interview met Monique Peltenburg, tot voor kort programmadirecteur Sociaal Domein

De keuze van Amersfoort: integraal opererende wijkteams. Interview met Monique Peltenburg, tot voor kort programmadirecteur Sociaal Domein De keuze van Amersfoort: integraal opererende wijkteams Interview met Monique Peltenburg, tot voor kort programmadirecteur Sociaal Domein 2015 Nederlands Jeugdinstituut Niets uit deze uitgave mag worden

Nadere informatie

Bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst betreffende het invoeren van Positief Opvoeden in Drenthe:

Bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst betreffende het invoeren van Positief Opvoeden in Drenthe: Bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst betreffende het invoeren van Positief Opvoeden in Drenthe: De ondergetekenden: Provincie 1. De provincie Drenthe, gevestigd te Assen, rechtsgeldig vertegenwoordigd

Nadere informatie

Een prenataal traject bestaande uit één tot vier huisbezoeken voor een selectieve groep zwangere vrouwen. Aantal uitgevoerde huisbezoeken.

Een prenataal traject bestaande uit één tot vier huisbezoeken voor een selectieve groep zwangere vrouwen. Aantal uitgevoerde huisbezoeken. 4.1. Aanbod voor aanstaande ouders Onze producten gericht op de prenatale periode bieden aanstaande ouders begeleiding en ondersteuning die start tijdens de zwangerschap. Het is ter voorbereiding op de

Nadere informatie

Format voor Programma van Eisen, gemeente Ede Een samenwerkingsdocument om tot de gewenste maatschappelijke effecten te komen

Format voor Programma van Eisen, gemeente Ede Een samenwerkingsdocument om tot de gewenste maatschappelijke effecten te komen Format voor Programma van Eisen, gemeente Ede Een samenwerkingsdocument om tot de gewenste maatschappelijke effecten te komen Bij de vaststelling van de nieuwe subsidieverordening in de gemeenteraad d.d.

Nadere informatie

Een verkenning van de toeleiding van vluchtelingen naar de reguliere zorg Praktijkervaringen uit 5 gemeenten

Een verkenning van de toeleiding van vluchtelingen naar de reguliere zorg Praktijkervaringen uit 5 gemeenten Een verkenning van de toeleiding van vluchtelingen naar de reguliere zorg Praktijkervaringen uit 5 gemeenten Maud Eimers en Erick Vloeberghs 2 Een verkenning van de toeleiding van vluchtelingen naar de

Nadere informatie

Aanpak: OGGz. Beschrijving

Aanpak: OGGz. Beschrijving Aanpak: OGGz De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: OGGz Z.O. Drenthe GGD

Nadere informatie