Een beleidslijn aan de directies van de openbare basisscholen in de Bergambacht, Nederlek, Montfoort, Ouderkerk, Oudewater, Schoonhoven en Vlist.

Transcriptie

1 ONDERWIJSPR PR1MAIR Openbaar Primair Onderwijs Krimpenerwaard, Mntfrt & Oudewater Een beleidslijn aan de directies van de penbare basisschlen in de Bergambacht, Nederlek, Mntfrt, Ouderkerk, Oudewater, Schnhven en Vlist. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

2 INHOUDSOPGAVE Inleiding 3 Uitgangspunten 3 Delstelling 3 Een veilige schlmgeving 3 Verantwrdelijkheden 4 - Interne partijen - Externe partijen Tezicht en maatregelen 5 Wetgeving en regels 5 Schlregels 5 Verzekeringen 5 Calamiteiten 5 Ontruimen 5 - Het ntruimingsplan 6 - De pictgrammen en plattegrnden - Omgang met het ntruimingsplan Gebruiksvergunning 7 - Del van de gebruiksvergunning - Aanvraag gebruiksvergunning - Peridieke cntrles Bedrijfshulpverlening 8 Sciale veiligheid 8 - Het schlklimaat - Gedragsregels Sciale nveiligheid 9 - Bestuurlijke regelingen sciale veiligheid - De vertruwenspersnen - De cntactpersn - De vertruwensinspecteur Klachten 10 Transparantie 10 Cmmunicatie met de uders 10 - Een ngeval - Brand Risic-inventarisatie en evaluatie 11 - Plan van aanpak - Uitvering - Ksten Eerste Hulp Bij Ongelukken 11 Het bijhuden van ngelukken en vandalisme 12 Geraadpleegde brnnen 12 Bijlagen 13 Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

3 Inleiding Veiligheid p schl is een belangrijk en actueel thema. De stichting Onderwijs Primair streeft er naar de veiligheid p en rnd de schlen te vergrten en te ptimaliseren. Kinderen in de leeftijd van 4 tt 12 jaar brengen een grt gedeelte van de dag dr p schl. Tijdens het leren, spelen en sprten zijn er tenemende risic s. Serieuze letsels als een gebrken arm, been f hfdletsel als gevlg van ngelukken in en m schl kmen p nze schlen gelukkig spradisch vr. Schlen meten desndanks de veiligheid waarbrgen dr het veiligheidsbeleid een vast nderdeel te maken van het schlbeleid. Dit vergt een extra inspanning van het persneel. Regelmaat is bij de aanpak een belangrijk vereiste; een jaarlijkse inspectie van schlgebuw en -plein, het jaarlijks efenen van een ntruimingsplan. Ongevallen dienen daarnaast geregistreerd te wrden. Bij het bevrderen van de veiligheid dient een cmplex aan maatregelen genmen te wrden. Er zijn vele beleidsterreinen die elkaar raken als het de veiligheid betreft. Het aantal beleidsdcumenten dat betrekking heeft p de veiligheid in de schl geeft alleen al een indicatie van de cmplexiteit van het nderwerp. Het beleid van de stichting Onderwijs Primair wrdt systematisch tegen het licht gehuden en geactualiseerd. Het is in het belang van alle betrkkenen bij de schl m zich vrtdurend kritisch p te stellen, wanneer het veiligheid betreft. Immers uders meten hun kinderen met vertruwen naar schl kunnen sturen. Het bestuur heeft een bijzndere verantwrdelijkheid als het de veiligheid van kinderen en persneel betreft. Uitgangspunten Uitgangspunten van het veiligheidsbeleid zijn: Het gedrag van kinderen en persneel; Het belang van samenwerking van alle betrkkenen: bestuur, directie, leerkrachten, MR, uders en de kinderen zelf, bij uitver van en cmmunicatie ver veiligheidsbeleid; Het praktisch en plssingsgericht handelen. Delstelling Het veiligheidsbeleid p schl heeft een tweeledig del: Vrwaarden schepen vr een z veilig mgelijk schlgebuw en een schlmgeving; Waarbrgen dat leerkrachten en leerlingen zich binnen en buiten het schlgebuw veilig gedragen en zich veilig velen. Een veilige schlmgeving Veiligheid begint bij het schlgebuw. Smmige schlen binnen Onderwijs Primair meten het den met een veruderd gebuw, andere hebben recentere accmmdatie die ged is nderhuden en ingericht is vlgens de laatste nrmen. In beide gevallen is jaarlijkse inspectie ndig, want veiligheid is geen statische kwestie. Elk gebuw, nieuw f ud, verandert vrtdurend. Weliswaar vral in de details, maar juist die kunnen nverwachte ngelukken verrzaken. Bvendien zijn de leerlingen elk jaar weer anders en is veiligheid een wisselwerking tussen mgeving en het gedrag van de kinderen. De berdeling een zgenaamde Risic inventarisatie geschiedt aan de hand van inspectielijsten. Deze geven inzicht in de berdelingsaspecten. Daarnaast wrdt er inzicht gegeven in de mate van pririteit bij het nemen van maatregelen. Hierbij zijn enkele niveaus aan te brengen: Urgent: Alle ngelukken die ernstig kúnnen aflpen, zelfs al is de kans relatief klein dat ze zullen gebeuren; Ndzakelijk: Ongelukken met beperkte gevlgen, maar die met een verhgd risic kunnen vrvallen; Wenselijk: Ongelukken die een vrij nschuldige aflp zullen hebben en die bvendien zeer Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

4 Verantwrdelijkheden incidenteel zullen gebeuren. Veiligheid p schl is een gezamenlijke verantwrdelijkheid; van het stichtingsbestuur, het management, de leerkrachten, de medezeggenschapsraad, de uders én de leerlingen. Om al deze activiteiten efficiënt in gede banen te leiden, kan de cördinatie het beste in handen kmen van een vaste persn f grep persnen p schl. Dat vereenvudigt de rganisatie en schept vr iedereen duidelijkheid. Wie deze spin in het web is, bepaalt de schl. Dit kan bijvrbeeld de bedrijfshulpverlener, de directeur, een leerkracht, een leerkracht in samenwerking met een uder, f de preventiemedewerker van de schl zijn. Interne partijen Bestuur / de algemeen directeur Het bestuur is frmeel eindverantwrdelijk vr de veiligheid p de schlen vr primair nderwijs. Het bestuur zrgt ervr dat p schl de randvrwaarden zijn gecreëerd die het pzetten en uitveren van ged veiligheidsbeleid mgelijk maakt. Bvenschls directeur / directeur In de uitver is de directie verantwrdelijk vr het veiligheidsbeleid p schlniveau. Praktisch hudt dit in dat de directeur een preventiemedewerker aanstelt en deze steunt en stimuleert. De directeur kan natuurlijk k zelf deze functie bekleden. In de cmmunicatie naar externe partijen als de gemeente, Stafbureau Openbare Orde & Veiligheid en de GGD is vaak de directeur van de partij. Leerkrachten / ndersteunend persneel Leerkrachten dienen vanzelfsprekend mee te werken aan het veiligheidsbeleid van de schl. Wrdt er bijvrbeeld met gevaarlijk gereedschap gewerkt (schaar, figuurzaag) dan legt de leerkracht de gebruiksregels uit en wijst de leerlingen p gevaren. Maar k vr het uitleggen van de huisregels en het aanspreken van leerlingen p gevaarlijk gedrag is het persneel de aangewezen persn. Z kunnen lessen gewijd wrden aan het thema veiligheid en veilig gedrag. Verder kunnen de leerkrachten (delen van) de inspectie van het schlgebuw uitveren, al dan niet gezamenlijk met uders. Ze melden nveilige situaties in en m schl signaleren (bijna-)ngelukken en zrgen dat de aandacht vr fysieke veiligheid en veilig gedrag blijft bestaan. Leerlingen De leerlingen dragen vr een belangrijk deel bij aan een schl znder ngelukken dr het tnen van veilig gedrag. Zij behren p de hgte van het belang en de ndzaak van de regels en vereenkmstig te handelen. Ok dienen de leerlingen gevaarlijke situaties, ngelukken en bijna-ngelukken te melden. Externe partijen Arbeidsinspectie De Arbeidsinspectie is een verheidsinstantie die ndermeer cntrleert f werkgevers en werknemers zich aan de Arbwet huden. Als een schl deze wet vertreedt (bijvrbeeld, als de schl geen RI&E heeft uitgeverd f als de schl mensen illegaal in dienst heeft) kan de Arbeidsinspectie de schl een waarschuwing geven. Als er vervlgens niets wrdt gedaan aan de vertreding kan de Arbeidsinspectie een bete pleggen. De schl heeft k met de Arbeidsinspectie te maken als een leerling f medewerker een ernstig f ddelijk ngeval krijgt. De Arbeidsinspectie stelt dan een nderzek in naar de tedracht van het ngeval en kan een prces verbaal pmaken als het vermeden bestaat dat het ngeval te wijten was aan vertreding van de Arbwet. Er kan dan strafvervlging wrden pgelegd dr de Officier van Justitie. Brandweer De brandweer is er niet alleen vr het bestrijden van brand; zij helpt k bij het vrkmen van brand. Dit gebeurt nder andere dr het, namens de gemeente verstrekken van zgn. gebruiksvergunningen. Het hebben van een gebruiksvergunning is verplicht vr een grt aantal gebuwen, waarnder schlen met meer dan 50 leerlingen (inclusief leerkrachten). In de gebruiksvergunning staan eisen p het gebied van brandveiligheid. Z met bijvrbeeld het ntruimingsplan gedgekeurd zijn dr de brandweer. Verder kan de brandweer adviseren bij het pstellen van een ntruimingsplan en het nemen van brandpreventieve maatregelen. Ok een ntruimingsefening kan sms met de brandweer en andere hulprganisaties wrden geefend. Stafbureau Openbare Orde & Veiligheid Enkele gemeenten van de schlen binnen de stichting Onderwijs Primair hebben het tezicht p de gemeentelijke gebuwen tevertruwd aan deze rganisatie. Het bureau treedt p bij inspecties, tezicht en de uitgiften van gebruikersvergunningen. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

5 Tezicht en maatregelen Veiligheid begint bij het regelmatig cntrleren van schlgebuw en het schlplein. De inspectie kan dr de veiligheidscördinatr wrden uitgeverd, eventueel samen met leerkrachten en/f uders. Daarbij dient rekening gehuden te wrden met de cncrete situatie van uw schl en het gedrag van uw leerlingen.. Een vervlgstap is het pstellen van een lijst met te nemen maatregelen m de kansen p ngelukken te verkleinen. Uitgangspunt is telkens een cncreet ngeval, bijvrbeeld vingers tussen een deur f een val van een gymtestel. Aangezien een ngeluk altijd een cmbinatie is van mgeving én gedrag, kunnen mschrijvingen ter telichting pgenmen wrden in de lijsten Wetgeving en regels Veel veiligheidsaspecten zijn vastgelegd in wetten. De wet verplicht de schl aan de veiligheidseisen te vlden m ngelukken te vrkmen. Wanneer de schl aan deze wettelijke eisen vldet, is de verwachting dat er geen f nauwelijks ngevallen zullen gebeuren. Gebeurt er tch een ngeluk, dan met nderzcht wrden wie hiervr verantwrdelijk is en welke maatregel er genmen dient te wrden m herhaling uit te sluiten. Naast wettelijke regels speelt binnen het veiligheidsaspect k het gedrag van de gebruikers van de schl en mgeving een grte rl. Daarm zijn gede afspraken met het team en de leerlingen nmisbaar. Schlregels Veiligheid kan niet alleen vastgelegd wrden in wetgeving. Het gedrag van de gebruikers is een andere bepalende factr. Daarm dient de schlleiding gede afspraken te maken met leerlingen, persneel en uders. Op vele schlen zijn er stilzwijgende afspraken, maar in het kader van de veiligheid is het belangrijk m deze gebruiksregels k vast te leggen. Peridiek dienen de regels tegen het licht gehuden wrden m te kijken f regels ng aan de rde zijn, vlden, uitverbaar blijken, nageleefd wrden, duidelijk zijn f aanpassing beheven. We denken hierbij niet alleen aan algemene regels, maar eveneens aan de afspraken ver het gebruik van gereedschap bij aanvang van handvaardigheid f testellen tijdens een gymnastiekles. Verzekeringen Het bestuur van de stichting Onderwijs Primair heeft vr alle schlen een bvenschlse verzekering afgeslten. De verzekering is van kracht tijdens schl- en grepsreizen, tijdens excursies en uitstapjes in schlverband, mits en zlang de leerlingen nder tezicht staan van de dr de schl daarte aangewezen persnen. De verzekering is eveneens van kracht tijdens reizen in verband met dr de schl gerganiseerde stages. Daarnaast heeft de stichting een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering en een ngevallenverzekering vr zaakschade en persnenschade. Verzekerd zijn: bestuur, directie, persneel, vrijwilligers, uderparticipanten,uderraad, medezeggenschapsraden, activiteitencmmissies, stagiaires en gasten verzekerd. Tt slt is er een rechtsbijstandverzekering vr alle aan de schl verbnden persneelsleden vr bijstand bij klachten- en schadeverhaal. Calamiteiten Schlen den er alles aan gedaan m het gebuw z veilig mgelijk te beheren en zien er p te dat leerlingen zich verantwrd gedragen. Desndanks kan er iets mis gaan. Calamiteiten als brand kun je niet altijd vr zijn. Dan is een ged ntruimingsplan nntbeerlijk. Oefeningen dienen garant te staan vr een geliede ntruiming wanneer zich een calamiteit vrdet. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

6 Ontruimen Bij ngevallen en calamiteiten met het persneel vlug en deltreffend kunnen ptreden. Dit vereist een gede rganisatie, van een ieder die aanwezig is. Het is belangrijk dat er van tevren ged na is gedacht ver he de ntruiming het meest deltreffend uitgeverd kan wrden. Alle afspraken, verantwrdelijken, handelingen e.d. dienen vastgelegd te wrden in het zgenaamde ntruimingsplan. Het ntruimingsplan bevat de ndzakelijke infrmatie. Elke medewerker met het plan kennen en erver kunnen beschikken. Dit geldt niet alleen vr het persneel, maar k vr uders, stagiaires en vrijwilligers die regelmatig p schl aanwezig zijn. Het ntruimingsplan is een actief dcument. Het ntruimingsplan In het ntruimingsplan wrden dr middel van taken en instructies aangegeven wie welke actie in geval van een calamiteit uitvert. Daarnaast staat in het plan met welke bijzndere risic's er rekening met wrden gehuden en wie tt ntruiming kan besluiten. Bij een ntruimingsplan hren plattegrnden van het gehele gebuw, waarin het vlgende wrdt aangegeven: De vluchtrute vanuit elke ruimte De situering van de nduitgangen. De situering van de blusmiddelen. De EHBO-middelen De situering verzamelplaatsen. De bvenstaande nderdelen zijn aangeven met pictgrammen f nader mschreven. De pictgrammen p de plattegrnden Hiernder zijn enkele pictgrammen pgenmen die gebruikt kunnen wrden p de verschillende plattegrnden. Bij de keuze van de pictgrammen is het belangrijk dat: Vr iedere gebruiker de betekenis van het pictgram vlledig duidelijk is; De pictgrammen vereenkmen (f vergelijkbaar zijn) met de pictgrammen die weergegeven zijn p brden die in de schl hangen. De brden zijn duidelijk zichtbaar pgehangen. Bij het plaatsen van de brden wrdt rekening gehuden met het gezichtsveld van de gebruikers van het gebuw: vluchtweg aanduiding met binnen een afstand van 20 meter ged zichtbaar zijn. Plaats brandslang/haspel Plaats van het blusmiddel fdfdfd Nduitgang links Nduitgang naar beneden f rechtdr dfdfdfdfdfdfd Vluchtrute, van trap af Vluchtrute, trap p fdfdfd Nduitgang, tevens GEWONE uitgang Ladder vr vluchtmgelijkheid (bestaat k in rd) Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

7 fdfdfd Verzamelplaats EHBO-pst / EHBO-middelen fdfdfd Aanwezigheid brancard Telefn vr alarmering fdfdfd Pijlen Omgang met het ntruimingsplan Het ntruimingsplan wrdt vrgelegd aan de lkale brandweer f het stafbureau Openbare Orde & Veiligheid. Elk persneelslid heeft een kpie van de plattegrnd van het lkaal. Het plan wrdt met alle betrkkenen besprken en regelmatig geefend. Het ntruimingsplan met actueel blijven. Gebruikvergunning De gevlgen van calamiteiten kunnen zeer ingrijpend zijn. Om aan alle eisen van veiligheid te vlden, dienen gebruikers van schlen te beschikken ver een gebruiksvergunning. Het hebben van de gebruiksvergunning geeft aan dat het gebuw qua gebruik veilig is. In de gemeentelijke buwverrdening zijn vrschriften ver veilig gebruik pgenmen. Het del van een gebruiksvergunning is het vermijden van gevaarlijke situaties en de kans p brand en ngevallen te verkleinen. Een veilig buwwerk dient k veilig te wrden gebruikt. De precieze invulling van de gebruiksvergunning verschilt per gemeente. Del van de gebruiksvergunning Een gebruiksvergunning is vr alle publiekelijke gebuwen verplicht gesteld. Een maatstaaf vr de verplichte aanvraag is het aantal persnen dat tegelijk in een gebuw aanwezig kan zijn, f de aard van de activiteiten die in een gebuw plaatsvinden. Vr de schlen binnen de stichting Onderwijs Primair betekent dit dat een actuele gebruiksvergunning verplicht is. De vrwaarden in een gebruiksvergunning zijn in twee grepen te verdelen: 1. De algemene gebruikseisen die gelden vr elk buwwerk, zals het vrijhuden van nduitgangen; 2. De vrwaarden die specifiek gelden vr het buwwerk waar een gebruiksvergunning vr wrdt afgegeven. Aanvraag gebruiksvergunning De aanvraag van een gebruiksvergunning is de verantwrdelijkheid van de schl en met dus dr de directeur f het schlbestuur zelf bij de gemeente wrden aangevraagd. Sms herinnert de gemeente f brandweer schlen eraan. Een eenmaal verstrekte vergunning met wrden aangepast, zdra er wijzigingen zijn pgetreden in het gebuw f in het gebruik daarvan. Omstandigheden en inzichten ver brandveiligheid kunnen in de lp der tijd wijzigen en hetgeen een reden kan zijn van een herziening. De schl zal vrdat een vergunning verstrekt wrdt in ieder geval in het bezit te zijn van een ntruimingsplan. Verder zullen de aanwezige brandveiligheidsvrzieningen zals het brandalarmsysteem, aanwezige vluchtrutes, brandblusmiddelen, nduitgangen en vluchtruteaanduiding berdeeld wrden. Bij de aanvraag dient een schl een veelvud tekeningen mee te sturen. De brandweer f het stafbureau Openbare Orde & Veiligheid tetst aan de hand van de tekening p: Vluchtwegen en uitgangen: bijvrbeeld blkkades, draairichting van deuren in de vluchtrute. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

8 Blusmiddelen: plaats, aantal en type draagbare blusmiddelen en/f mini haspels. Ndverlichting: vldende en in gede staat verkerende ndverlichting en vluchtwegaanduidingen. Ontruimingsplan: jaarlijkse bijstelling en efening van het ntruimingsplan. Stffering en versiering: meilijk brandbare materialen vr afwerking van wanden, vleren en plafnds. Ontbrandbare f geïmpregneerde versieringen. Elektriciteit: bevestiging en afscherming van bedrading en verbindingen. Stken: stkruimten vrij van brandbare en pgeslagen materialen. Afval: pslag in ged af te sluiten cntainers. Opslag gevaarlijke stffen: bijvrbeeld juiste etiketten, veilige kasten, ventilatie. Als de brandweer de aanvraag gedkeurt en een buwvergunning aanwezig is, kan de gebruiksvergunning wrden tegekend. Peridieke cntrles Iedere schl zal na de tekenning dr de brandweer gecntrleerd blijven wrden. De frequentie van de cntrle is afhankelijk van het gebruik en de grtte van de schl. Risicgebuwen wrden vaker gecntrleerd. Tijdens deze cntrles wrdt gekeken f er niets veranderd is en f men zich aan de afgesprken vrwaarden hudt. Eventuele gebreken die tijdens de cntrle aan het licht kmen, meten vervlgens dr de schl wrden verhlpen.. Indien er aan de eisen niet wrdt vldaan, kan wrden beslten tt aanschrijving f intrekking van de vergunning. Bedrijfshulpverlening Bedrijfshulpverleners zijn persneelsleden die de taak van BHV'er p zich hebben genmen. De taken zijn: 1. Het verlenen van Eerste Hulp Bij Ongevallen; 2. Het beperken en te bestrijden; 3. Het vrkmen en beperken van ngevallen ; 4. Alarmeren en evacueren bij ndsituaties; 5. Samenwerken met hulpdiensten. Uiteraard wrdt van alle leerkrachten en begeleiders verwacht dat zij in ndgevallen deltreffend ptreden. Schling van BHV-ers, zwel als persneel is ndzakelijk. Het aantal verplichte BHV-ers hangt af van het aantal werknemers en leerlingen in het gebuw. Het Arb besluit (art.2.4.4) bevat nrmen mtrent het aantal vereiste bedrijfshulpverleners. Daarbij gaat het m het aantal nrmaal aanwezige werknemers. Ok met het aantal aanwezige niet-werknemers met rekening wrden gehuden. In het algemeen geldt een nrm van één bedrijfshulpverlener p 50 aanwezigen. Bven de 250 zijn in elk geval vijf bedrijfshulpverleners verplicht. Vr schlen van 250 tt 1000 werknemers kan wrden uitgegaan van 2%. Het arbbesluit vereist deelname van de bedrijfhulpverleners aan gerganiseerde herhalingscursussen, efeningen f andere activiteiten. Deze herhalingsactiviteiten dienen van zdanige inhud te zijn en frequentie te hebben dat de kennis en vaardigheden van de bedrijfhulpverleners p het vr een bedrijfhulpverlening vereiste niveau gehandhaafd blijven. Sciale veiligheid Het schlklimaat Behalve de fysieke veiligheid dient de schl k een sciale veiligheid te bieden. Leerlingen en persneelsleden kunnen alleen ged functineren als zij zich p schl veilig velen. Op grnd van de Arbeidsmstandighedenwet is het bevegd gezag van schlen verplicht m beleid te veren m beleid te veren t.a.v. de sciale veiligheid. Dit beleid richt zich p zwel persneelsleden als leerlingen en een veilig schlklimaat vr hen waarbrgen. Gedragsregels De vertruwensinspecteurs van het Ministerie van O.C& W pleiten vr het vastleggen van gedragsregels vr de mgang binnen de nderwijsinstelling en bij buitenschlse activiteiten. Zij zien gedragsregels als een belangrijk instrument m een veilig schlklimaat te bieden. Het pstellen van gedragsregels is primair een zaak van iedere schl afznderlijk. Iedere schl heeft immers een eigen cultuur, sfeer en nderwijsklimaat, waarbinnen de mgang tussen leerling en persneel en tussen kinderen en persneel Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

9 nderling vrm krijgt. Maar het pstellen van gedragsregels is niet alléén een zaak van ieder schl afznderlijk. Een deel van deze gedragsregels kmt vrt uit bvenschls vastgesteld beleid dr het bestuur en de GMR. Naast de preventieve waarde hebben gedragsregels k een functie. Het afspreken van de gedragsregels brengt als vrdeel met zich mee dat persneelsleden elkaar kunnen aanspreken p het naleven van deze gedragsregels. Een nadeel is dat de suggestie gewekt kan wrden dat datgene wat niet vastgelegd is tegestaan is. Elke schl hanteert methdieken en prjecten m p schlniveau sciale veiligheid te bieden. Deze wrden in dit hfdstuk mschreven en er vindt een aanpassing in de inhudspgave en de bijlagen plaats. We denken aan: Pestbeleid, SEO-lijsten, Vreedzamesschl, PRAVOO Bakjesaanpak, Bur Halt. Meerpartijenverleg, JAT/JAC team, JIPJOP-bus, prjecten Nrmen & waarden, Screeningen, SEO-lijsten enz. Sciale nveiligheid Het bestuur en de schlleiding dienen de veiligheid te waarbrgen. Het is daarnaast de verantwrdelijkheid van alle betrkkenen bij de schl m situaties van nveiligheid f vermeende nveiligheid kenbaar te maken. Als persneel, leerlingen f hun uders vraagtekens plaatsen bij een bepaald klimaat p schl f bij een bepaald gedrag van een leerkracht f een betrkkene bij de schl dan dient de mgelijkheid er te zijn m dit kenbaar te maken. Bij twijfel ver een cnstatering f ver de wijze van aanpak van een prbleem biedt de schl mgelijkheden m desndanks een signaal af te geven en/f tt plssingen te kmen. De behefte kan bestaan m zaken met iemand vertruwelijk te bespreken. Om deze mgelijkheden te bieden zijn er persnen aangesteld m de juiste weg te bewandelen. Op de schlen zijn cntactpersnen en vertruwenspersnen dr het bevegd gezag aangesteld m dit traject in gede banen te leiden. Elke schl dient een persneelslid f meerdere leden van het team aan te wijzen als cntactpersn. Alle klachten f bservaties inzake veiligheid kunnen aanhangig wrden gemaakt. De vertruwenspersn vrmt de spil van dit beleid. Hij/zij verzrgt de pvang van de klager en heeft daarnaast k een preventieve taak. De schl vermeldt in zijn schlgids wie de vertruwenspersn is, en wie de cntactpersn. Verder wrdt aangegeven he en waar deze te bereiken zijn. Bestuurlijke regelingen sciale veiligheid Het bestuur van de stichting Onderwijs Primair heeft verschillende beleidsafspraken gemaakt m een ptimale sciale veiligheid zveel mgelijk te waarbrgen. Deze dcumenten zijn vr uders en persneel ter inzage. U kunt ze pvragen bij de directie van de schl f bij het bestuursbureau Onderwijs Primair, hfdstraat 69 Bergambacht In de bijlage staat een verzicht van dr het bestuur vastgestelde regelingen en beleidsdcumenten die betrekking hebben p veiligheid. De vertruwenspersnen De vertruwenspersn wrdt benemd dr het bestuur. Binnen de stichting Onderwijs Primair zijn per 1 mei 2005 vier vertruwenspersnen benemd. De vertruwenspersnen zijn: Mevr. A. Hartg-Liedrp Dhr. J. Elias Ostzm 4 Steinsewijk AV Krimpen aan de Lek 2851LA Haastrecht Telefn Telefn anneflr@tiscali.nl jelias@wanad.nl Mevr. A. de Vs Mevr. M. Paarlberg Henry Dunantstraat 70 Gildemeesterstraat VG Bergambacht 2871 GL Schnhven Telefn: Telefn: c.de.vs1@hetnet.nl De cntactpersn De cntactpersn zrgt vr de eerste pvang van de klager/klaagster en begeleidt deze naar de externe vertruwenspersn. De cntactpersn maakt deel uit van het schlteam en is aangesteld dr de schlleiding. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

10 De vertruwensinspecteur Bij de nderwijsinspectie zijn per nderwijssectr vertruwensinspecteurs aangesteld, die een speciale schling hebben gevlgd m klachten ver seksuele intimidatie adequaat af te handelen. Vertruwensinspecteurs vervullen een klankbrdfunctie vr leerlingen en persneelsleden die slachtffer zijn van seksuele intimidatie f die wrden gecnfrnteerd met seksuele intimidatie jegens andere leerlingen f persneelsleden. Vertruwensinspecteurs adviseren ver te nemen stappen en verlenen bijstand bij het zeken naar plssingen. Desgewenst begeleiden ze bij het indienen van een klacht f het den van aangifte. Klachten Het indienen van een klacht kan zwel mndeling als schriftelijk gebeuren. Van de schriftelijk ingediende klacht krijgt de klager binnen een week een bericht van ntvangst, tegeznden dr degene bij wie de klacht wrdt ingediend (niet zijnde de cntactpersn). Van mndeling ingediende klachten wrdt ter stnd prcesverbaal pgemaakt, tenzij gezamenlijk anders wrdt vereengekmen. Een klacht kan ingediend wrden bij: De cntactpersn; De vertruwenspersn; Het bevegde gezag; De klachtencmmissie. De stichting Onderwijs Primair heeft een Klachtenprcedure vastgesteld. In elke schlgids staat vermeld p welke wijze betrkkenen kunnen beschikken ver dit beleidsdcument t.a.v. het indienen en de afhandeling van klachten. Transparantie Het is van belang dat het bevegd gezag en de schlleiding er ged aan den een kwestie behalve zeer zrgvuldig, k met zveel mgelijk penheid te behandelen. Als men laat merken dat men bepaalde zaken niet tlereert en men uit zal zeken wat er gebeurd is, geeft dit meer rust p schl en vertruwen in het bestuur en/f de schlleiding, dan wanneer men de indruk wekt het niet ernstig p te vatten. Dan gaan geruchten een eigen leven leiden. Er bestaat een mgelijkheid m zaken in de medezeggenschapsraad achter geslten deuren te behandelen. Het is de vraag f dit altijd verstandig is. In vrkmende gevallen zal zveel mgelijk gekzen wrden vr een transparante en pen pstelling. Cmmunicatie met de uders Als een calamiteit de schl treft, is een gede cmmunicatie met uders evident. Het is daarm uiterst belangrijk dat de schl duidelijke prcedures heeft die bekend zijn bij de leerlingen, persneel en uders. Een ngeval Vr uders is het belangrijk te weten, wanneer zij wrden ingeschakeld. Dit hangt natuurlijk af van de ernst van de verwndingen. Bij kleine verwndingen, zals een snee f schram, die p schl behandeld kunnen wrden, is het niet ndzakelijk de uder direct in te lichten. De uders kunnen dan p de hgte wrden gebracht als het kind wrdt pgehaald, dat is vreg geneg. Bij een ernstiger ngeval dienen de prcedures helder te zijn. Gaat de uder indien mgelijk naar de (huis)arts, gebeurt dit in verleg f nderneemt de schl actie? Duidelijk is dat alle telefnnummers + ndadressen beschikbaar behren te zijn. Deze lijst is te vinden p een vaste plek in de schl lijst en wrdt regelmatig bijgehuden, zdat uders ten alle tijden bereikt kunnen wrden. De schl neemt het initiatief m uders er p te wijzen hun verantwrdelijkheid te nemen bij het gezamenlijk verzrgen een accurate lijst. Brand Ok bij een calamiteit als brand met het infrmeren van uders zijn pgenmen in de prcedures van het ntruimingsplan. Duidelijk met zijn wie de taak heeft de lijst met telefnnummers van de uders mee te nemen, en wie de uders belt. Als uders p de hgte zijn van de prcedures die de schl vlgt bij calamiteiten en weten waar ze aan te zijn dan kunnen ze erp vertruwen dat ze p de hgte wrden gebracht wanneer er iets gebeurt. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

11 Risic-inventarisatie en evaluatie Sinds 1 januari 1994 is het vr alle schlen wettelijk verplicht m een risic-inventarisatie en evaluatie (RI&E) in het bezit te hebben De RI&E bestaat uit twee verschillende nderdelen: Risic s inventariseren: Het in kaart brengen van de gevaren die aanwezig zijn in de schl en schlmgeving. Deze psmming van risic's is feitelijk een nderzek naar de knelpunten p de gebieden: veiligheid, gezndheid en welzijn. Evalueren van de risic's: Het inschatten van de mvang van de risic's en daaruit vrtvleiend het pzetten van een plan van aanpak. Het plan van aanpak In het plan van aanpak wrdt niet alleen pgenmen welke maatregelen de schl van plan is te nemen m de risic's weg te nemen, maar k binnen welke termijn dit zal gaan wrden gerealiseerd, wie daar verantwrdelijk vr is en he hg het begrte bedrag is. In de wet staat expliciet dat de schl niet alleen rekening dient te huden met de risic s die werknemers lpen, maar k met die van leerlingen. Uitvering De RI&E dient minimaal één maal in de vier jaar te wrden uitgeverd. In de wet staat beschreven dat een RI&E k tussentijds met wrden uitgeverd wanneer een verandering binnen de rganisatie f gebuw heeft plaatsgevnden (bijvrbeeld aanbuw nieuw lkaal). Een gebuw met niet wrden gezien als een statisch geheel. Ieder jaar vinden er veranderingen plaatsvinden zals: andere kinderen met ander gedrag en verplaatsing van meubilair. Ok kunnen dr het veelvuldige gebruik bepaalde delen van het schlgebuw het ene jaar ng in gede staat zijn en het andere jaar gebreken vertnen. Dr de jaarlijkse cntrle van veiligheid kan er tijdig geanticipeerd wrden p de zwakke plekken in en m het schlgebuw. De uitkmsten van de jaarlijkse inspectielijsten zijn geen vervanging van de RI&E, maar kunnen wel dienen als input vr de vierjaarlijkse RI&E. Sinds 1 juli 2005 is elke schlrganisatie verplicht minimaal één werknemer aan te wijzen die de preventietaken binnen de schl cördineert. Indien de schlrganisatie minder dan 15 werknemers heeft, mag de preventietaak wrden verricht dr de leidinggevende. Een van de taken (uit de wet) vr de preventiemedewerker is het (mede) uitveren en pstellen van de RI&E. Ksten De ksten die vr een RI&E in rekening wrden gebracht meten dr de schl betaald wrden. Hiervr is geen extra subsidie mgelijk. De ksten zijn uiteraard erg afhankelijk van de heveelheid werk wat al uitgeverd wrdt dr de schl zelf. Daarnaast zijn de hgte van de ksten k afhankelijk van de grte van de schl, staat van het gebuw, enzvrt. Eerste Hulp Bij Ongelukken Diverse rganisaties geven cursussen die speciaal gericht zijn p het primair nderwijs. Tijdens een cursusdag wrdt nder andere EHBO gegeven dat gericht is p kinderen. Er wrdt nder meer aandacht besteed aan de vlgende nderwerpen: 1. Uitgangspunten van eerste hulpverlening. 2. Diagnstiek bij de meest levensbedreigende situaties: Bewustelsheid, uitval van de ademhaling en reanimatie. Prblematiek rnd verslikken / verstikken. Hulpverlening bij bewustelsheid, ademstilstand, verslikking. Hulpverlening bij verwndingen, kneuzingen en btbreuken. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

12 3. Bledingen en shck en de behandeling daarvan. 4. Hulpverlening bij brandwnden en vergiftiging. Wettelijk met er altijd minimaal één persn aanwezig zijn met kennis van de eerste hulp. Deze persn met binnen drie minuten ter plaatse van de calamiteit kunnen zijn. Dit aantal is vlgens het bestuur van de stichting Onderwijs Primair te beperkt. Het is ndzakelijk m z adequaat mgelijk te kunnen reageren. Het wachten p een andere leraar uit een ander lkaal die wel de Eerste Hulp training wel heeft gehad is niet effectief. Een schl behrt ver een prcedure te beschikken he er gehandeld dient te wrden bij een ngeval. Het zij, welke handelingen een begeleider met uitveren f wie daarvr gewaarschuwd wrdt. Op een schl met altijd een BHV-er aanwezig zijn. Een afspraak kan zijn dat de BHV-er die beschikbaar f in de buurt is snel ter plekke is m bij een ngeluk de EHBO uit te veren. Ok tijdens een schlreisje dient nder de begeleiders minimaal één persn met een EHBO-diplma / BHV-er aanwezig te zijn. Z kunnen kleine verwndingen direct verhlpen wrden, f belangrijke eerste hulp wrden verleend bij een ernstiger ngeval. Het bijhuden van ngelukken en vandalisme Een ngevallen- en vandalismeregistratie is p elke schl een ndzaak. Veiligheidsmanagement betekent anticiperen p risic s. Er kunnen zich risic s vrden die we niet eerder als zdanig hebben ingeschat. Een gede ngevallenregistratie geeft inzicht in de mgelijke risic s en gevaren. Sms wrdt een schl dr schade en schande wijst. De schande wrdt echter grter wanneer er niet geleerd wrdt van ngevallen en geen adequate maatregelen wrden genmen. Beschadigingen aan het gebuwen dr slijtage f vandalisme kan eveneens leiden tt niet eerder ingeschatte risic s. Ok deze risic s kunnen wrden vrkmen. De gemeenten Schnhven, Nederlek en Ouderkerk stelden een milieucntrleur aan. Deze ambtenaar treedt p indien er sprake is van schade en/f vandalisme, zals vernieling, brandstichting, diefstal, graffiti, verntreiniging en schade. De milieucntrleur stelt een prcesverbaal p. Geraadpleegde brnnen - Brief van het ministerie van OCW ver Veiligheid p schl, Tweede Kamer vergaderjaar , nr. 1 en 2 - Zrg vr veiligheid, Een nderzek van de inspectie van het Onderwijs en de Inspectie Jeugdzrg, december Veiligheid p de basisschl, Uitgave Cnsument & Veiligheid; - Veiligheid p schl, Stichting vervangingsfnds en bedrijfsgezndheidszrg vr het Onderwijs in samenwerking met Nederlands Instituut vr Arbeidmstandigheden. - He veilig is uw schl?, Adviesbureau Ben van der Vlist, 21 maart Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

13 Bijlagen Een verzicht van dcumenten die bijdragen tt het vergrten van de veiligheid p schl. De stichting Onderwijs Primair heeft diverse beleidsdcumenten p gesteld die de veiligheid van kinderen en persneel vergrten. Hiernder vlgt een psmming van deze dcumenten. Algemeen Veiligheid p de basisschl, Uitgave Cnsument & Veiligheid; Aanstelling milieucntrleur in dienst van de gemeente t.b.v. het nderwijs Het Arbbeleidsplan Cntrlelijst bedrijfshulpverlening in het nderwijs Klachtenregeling Prtcl Seksuele intimidatie Prtcl Kindermishandeling, agressie en geweld Vragenlijst Agressie, geweld & intimidatie Discriminatiecde Prtcl bij verlijden De sciale kaart Sciaal statuut Aanstelling cntact- en vertruwenspersnen Huisvesting en werkmgeving Gebruikersvergunning Risic Inventarisatie Inspectie gym- en speeltestellen Ontruimingsplan Het Arbbeleidsplan Salmnellanderzek Onderzeksrapprt elektrische installatie Afhandeling van vandalisme; Prtcl; He te handelen bij schade Ongevallenregistratie Prtcl: He te handelen bij vandalisme Vandalisme registratie Persneel Aanstelling en schling bedrijfshulpverleners Het ziekteverzuimplan Verzuimmeester Werktijdenregeling Registratie arbeid & rusttijden; Wettelijke bewaarplicht persnsgegevens Beleidsplan Rken p schl Leerlingen Prcedure Telating, schrsing, verwijdering van leerlingen Prtcl Kindermishandeling, agressie en geweld He te handelen bij kindermishandeling? Registratiefrmulier Kindermishandeling Actiepunten: Vermeden van kindermishandeling Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair

14 Prtcl bij verlijden van een uder Privacyreglement leerlingengegevens Wettelijke bewaarplicht persnsgegevens Verwijsgids: Reginale wegwijzer in het land der jeugdinstanties Hfdluisprtcl Zrgplan Zrgregistratiebeleid Prtcl: Schlzwemmen Organisatie van een persneelsdag Pesten, wat de je er aan? 17 juni 2007 Prject: De effe nrmaal! Prject: Nrmen en waarden Bureau Halt Methde sciaal emtinele redzaamheid / De Vreedzame schl / Bakjesaanpak Prav Grepsregels Schlregels Sciaal Emtinele Ontwikkeling: Screening / SEO-lijsten Pestprtcl Anti-pestcntract Pestkist Pestbeleid Het instellen van Jeugd Advies Cmmissies en meerpartijen verleggen Preventieve zrg sensmtrische ntwikkeling Peridieke sensmtrische screening LET OP! De bvenstaande schuingedrukte dcumenten zijn niet bvenschls vastgesteld en wrden niet p alle schlen gehanteerd. Bvendien is deze psmming naar alle waarschijnlijkheid nvlledig. Veiligheidsbeleid Onderwijs Primair