de bijgaande 'Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt' vast te stellen.

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "de bijgaande 'Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt' vast te stellen."

Robert de Jonge
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Portefeuillehouder Datum raadsvergadering drs. D.M.P.G. Smolenaers 27 juni 2019 Datum voorstel 21 mei 2019 Agendapunt Onderwerp Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 De raad wordt voorgesteld te besluiten: de bijgaande 'Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt' vast te stellen. Inleiding In onze woningmarktregio U16 is er op de woningmarkt in verhouding tot de vraag weinig (goedkope) woonruimte beschikbaar. Dit leidt tot lange wachttijden en stijgende koopprijzen, De wetgever biedt op grond van de Huisvestingswet 2014, gemeenten een instrument om te sturen op de verdeling van woonruimte in de huursector. Dit instrument is de huisvestingsverordening. In de woningmarktregio U16 hebben de deelnemende gemeenten gekozen voor een regionale huisvestingsverordening met beleidsruimte voor de lokale gemeenteraden. In 2015 is de vigerende Huisvestingsverordening regio Utrecht door de raden van de 16 deelnemende gemeenten vastgesteld. De vigerende huisvestingsverordening loopt op 30 juni 2019 van rechtswege af. De U16 hebben een voorstel voor nieuwe regionale huisvestingsverordening 2019 opgesteld. De Stichting Woonruimteverdeling Regio Utrecht en via deze de Stichting SSW is betrokken geweest bij de opstelling van de regionale huisvestingsverordening. In december 2018 hebben wij uw raad via een raadsmededeling ( G) geïnformeerd over dit voorstel. Op 30 januari 2019 heeft de U16 een informatieavond georganiseerd waarop u zich verder kon laten informeren. Wijziging van de Huisvestingsverordening regio Utrecht 2015, gemeente De Bilt geschiedt in twee stappen: 1. Voorstel voor wijzigingen in de Huisvestingsverordening regio Utrecht Deze stap wordt gezet door de U16 gezamenlijk en resulteert in het voorstel voor een format voor de regionale Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019; 2. Voorstel voor keuze uit de mogelijkheden en vrijheden die het format voor Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019 de gemeenteraad biedt. Deze stap wordt gezet door de gemeenteraad van de gemeente de Bilt en resulteert in een lokale versie van het format voor de regionale Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019: Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt. De regionale huisvestingsverordening van 2015 bevat regionale regels die voor de 16 gemeenten gelijk zijn (algemene regels) en een lokaal deel met gemeentelijke (lokale) regels. De bevoegdheid tot het opstellen van algemene regels is een bevoegdheid van de 16 gemeenteraden te samen. De bevoegdheid tot het opstellen van lokale regels in de verordening is toebedeeld aan de afzonderlijke gemeenteraden. In 2015 heeft de gemeenteraad van gemeente De Bilt gebruik gemaakt van deze beleidsruimte. Ook in het voorliggende voorstel voor de regionale huisvestingsverordening wordt de ruimte voor lokaal beleid geboden. Wij stellen u voor om ook in de nieuwe huisvestingsverordening van de beleidsruimte gebruik te maken en doen u voorstellen tot wijziging van enkele van deze lokale regels. Deze voorstellen vloeien voort uit de Uitgangspuntennotitie Woningbouw die uw raad op 20 december 2018 heeft vastgesteld ( 26770). Dit voorstel voor de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt bevat zowel de voorstellen voor wijziging van de regionale als van de lokale regels. 1

2 De regionale wijzigingsvoorstellen zijn: 1. Doorstroomregeling van groot naar beter verruimen en regionaal instellen; 2. Passende huisvesting middenhuur naar inkomen; 3. Gemeenten krijgen meer ruimte af te wijken van het zoekprofiel voor urgenten; 4. Woningzoekenden behouden 75% van de inschrijving bij acceptatie woonruimte 5. Aanpassing van de woonruimtevoorraad; 6. Woningruil en voortzetting huur opnemen in de verordening; 7. Een aantal overige wijzigingen, onder andere betrekking hebbende op woongroepen. Daarnaast wordt de Huisvestingsverordening regio Utrecht op onderdelen technisch aangepast en geactualiseerd aan de Huisvestingswet. De lokale wijzigingsvoorstellen zijn: 1. Toevoegen van de categorie middenhuur aan hoofdstuk 2 van de huisvestingsverordening en hierbij onderscheid maken tussen éénpersoons- en meerpersoonshuishoudens; 2. Aanwijzen van de gehele woonruimtevoorraad als vergunningplichtig op grond van de bepalingen in Hoofdstuk 3 wijziging samenstelling woningvoorraad en het loslaten van de tot nu toe gehanteerde schaarstegrens; 3. Toevoegen van de leefbaarheidstoets bij omzetting of vorming van woonruimte; 4. Toevoegen van het compensatievereiste bij onttrekking, samenvoeging, omzetting of vorming van woonruimte. Een artikelsgewijze toelichting op de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt treft u in bijlage 2. Een algemene toelichting op de wijzigingsvoorstellen vindt u in bijlage 3. Beoogd effect 1. rechtvaardige en eenduidige verdeling van schaarse woonruimte in de U16 in het algemeen en specifiek in de gemeente De Bilt; 2. zorg voor een optimale benutting van de bestaande voorraad woonruimten van de gemeenten van de U16 in het algemeen en specifiek van de gemeente De Bilt; 3. ruimte voor lokaal maatwerk voor de gemeenten van de U16 en benutting hiervan door uw raad en ons college. Argumenten 1.1 De vigerende Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 loopt van rechtswege af op 30 juni Het voorstel voor de nieuwe Huisvestingsverordening bevat voorstellen voor de wijziging van de regionale en lokale regels. De argumenten voor deze voorstellen treft u in bijlage De druk op de woningmarkt en daarmee op de woningvoorraad is toegenomen waardoor aanscherping van enkele regels in de regionale huisvestingsverordening regionaal en/of lokaal wenselijk is. 2

3 Kanttekeningen en alternatieven Kanttekeningen 1.1 Het voorstel voor de nieuwe Huisvestingsverordening bevat voorstellen voor de wijziging van de regionale en lokale regels. De kanttekeningen bij deze voorstellen treft u in bijlage 3 van het raadsvoorstel. Alternatieven 1.1 Niet instemmen met de regionale regels en niet vaststellen van de regionale verordening en opstellen van een afzonderlijke verordening. Voor instemmen met de regionale regels en vaststellen van de regionale verordening pleit: a. onze gemeente maakt deel uit van de woningmarktregio U16. Afzonderlijke regels voor gemeente De Bilt komt de regionale woningmarkt en de woningzoekenden daarop niet ten goede; b. de regionale huisvestingsverordening vloeit voort uit samenwerkingsafspraken met de regio. Niet instemmen zet deze afspraken en daarmee de samenwerking onder druk; c. de regio voorziet in een regionale uitvoeringsorganisatie waardoor de gemeente De Bilt geen afzonderlijke uitvoeringsorganisatie (met bijbehorende personele en financiële gevolgen) behoeft; d. de regionale verordening biedt uw raad ruimte voor lokaal beleid. Wij ontraden u een dergelijk alternatief besluit. 1.2 Geen gebruik maken van de lokale beleidsvrijheid in de regionale huisvestingsverordening. Voor gebruik maken van de lokale beleidsvrijheid pleit dat uw raad de regels voor de woonruimteverdeling en de bescherming van de woonruimtevoorraad kan aanpassen aan de lokale (woningmarkt)situatie en het lokale beleid. Daarom ontraden wij ook dit alternatief besluit. Aanpak/ Uitvoering Na de vaststelling van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht, gemeente De Bilt zal ons college beleidsregels vaststellen, te weten: - Beleidsregels woonruimteverdeling 2019 ter vervanging van de Beleidsregels woonruimteverdeling Beleidsnotitie en beleidsregels wijziging samenstelling woonruimtevoorraad In de Beleidsnotitie en beleidsregels wijziging samenstelling woonruimtevoorraad 2019 geven wij uitwerking aan de regels voor de woonruimtevoorraad. Wij zullen daarin onder meer minimum maten voor de oppervlakte van nieuw te vormen woningen opnemen. Deze minimum maten sluiten aan op de oppervlakten genoemd in de Uitgangspuntennotitie woningbouwambitie door uw raad vastgesteld op 20 december 2018 ( ). Communicatie De nieuwe regelgeving zal worden gecommuniceerd via de gemeentelijke website, via de U10 website en via Woningnet en de website van het Vierde Huis en worden gepubliceerd op Overheid.nl. Deze laatste publicatie is een voorwaarde voor inwerkingtreding van de huisvestingsverordening. Wij stellen de beleidsregels woonruimteverdeling 2019 op in samenspraak met Woonstichting SSW en Woonspraak. 3

4 Evaluatie Wij zullen de (werking van) de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente de Bilt evalueren. Bij de evaluatie hebben wij bijzondere aandacht voor de wijzigingen van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt ten opzichte van de vorige huisvestingsverordening. De evaluatie zal plaatsvinden in de tweede helft van Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Burgemeester en wethouders van de gemeente De Bilt, de secretaris, de burgemeester, F.G. Wietses mr. S.C.C.M. Potters Bijlagen bij het raadsvoorstel Meegezonden bijlagen 1. Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt (ter vaststelling); 2. Artikelsgewijze toelichting op de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt; 3. Algemene toelichting; 4. Vergelijkend overzicht van de huidge tekst naar de voorgestelde tekst van de 'Verordening maatschappelijke ondersteuning De Bilt 2019'; 5. Geldende 'Huisvestingsverordening regio Utrecht 2015, gemeente De Bilt 2012, na 2 e wijziging (huidige tekst). Stukken ter inzage Geheime stukken ter inzage (conform art. 25 Gemeentewet) n.v.t. n.v.t. Contactambtenaar: de heer B. van Laar, T (030) , E B.vanLaar@DeBilt.NL 4

5 Besluit van de raad De raad van de gemeente De Bilt; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 mei 2019, met het onderwerp Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019; overwegende dat de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015, gemeente De Bilt op 30 juni 2019 van rechtswege vervalt; gelet op het bepaalde in artikel 4 van de Huisvestingswet 2014; BESLUIT: de bijgaande 'Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, gemeente De Bilt' vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 juni 2019, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. T.B.W.M. van der Torre mr. S.C.C.M. Potters

Vergelijkbare documenten

de bijgaande belastingverordeningen 2019 en tarieventabellen 2019 vast te stellen.

de bijgaande belastingverordeningen 2019 en tarieventabellen 2019 vast te stellen. Portefeuillehouder Datum raadsvergadering drs. D.M.P.G. Smolenaers 08 november 2018 Datum voorstel 02 oktober 2018 Agendapunt Onderwerp Gemeentelijke belastingen in 2019 De raad wordt voorgesteld te besluiten: