Raadsvoorstel agendapunt

Transcriptie

1 Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer : Datum : 25 april 2016 Programma : Wonen en ruimte Blad : 1 van 6 Cluster : Ruimte Portefeuillehouder: dhr. V.G.M. van den Berg Informatie bij : H.L.R. Pulles /tel.nr. : h.pulles@ijsselstein.nl/1669 Evaluatiedatum : 1 juli 2017 Onderwerp Verordening tot 1 ste wijziging van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht Gemeente IJsselstein Samenvatting Op 4 juni 2015 is de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 Gemeente IJsselstein vastgesteld. Vanwege een wetswijziging in de Woningwet is het noodzakelijk om deze verordening nu aan te passen. Door de aanpassing sluiten de Woningwet en de Huisvestingsverordening weer op elkaar aan. Aangezien de verordening nu toch moet worden aangepast, wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook een aantal technische wijzigingen door te voeren die vanuit praktijkervaring naar voren zijn gekomen. Inleiding Vanwege het in gaan van de nieuwe Huisvestingswet 2014 hebben vorig jaar zestien gemeenten van de regio Utrecht gezamenlijk een huisvestingsverordening opgesteld. Er is immers sprake van één regionale woningmarkt en op deze wijze wordt de woonruimte in de regio op een gelijke wijze verdeeld. Via de beleidsregels kan ieder gemeente lokale problemen aanpakken. Op 4 juni 2015 is de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 Gemeente IJsselstein vastgesteld en op 1 juli 2015 inwerking getreden. Per 1 juli 2015 is de nieuwe Woningwet ingegaan. Eén van de punten die in de Woningwet is opgenomen is dat woningcorporaties passend moeten toewijzen. Dit betekent dat huishoudens die recht hebben op huurtoeslag alleen huurwoningen met een huurprijs onder aftoppingsgrens mogen worden aangeboden. Dit is tegenstijdig met de huisvestingsverordening waarin woningen alleen met voorrang mogen worden aangeboden en er geen sprake mag zijn van uitsluiting. Wat willen we bereiken? Een eenduidige Huisvestingsverordening in de regio die aansluit bij de huidige wetgeving. Waarom willen we dit? 1. Argumenten De wetswijziging heeft betrekking op de Woningwet waarbij woningcorporaties woningen passend moeten toewijzen. Dit houdt het volgende in: Sociale huurwoningen zijn woningen met een kale huurprijs beneden de zogeheten liberalisatiegrens (1 januari 2015: 710,68). Voor de meeste huurders met huurtoeslag is die huur veel te hoog. Daarom is vastgelegd dat vanaf eind 2016 aan ten minste 95% van de huurders die recht hebben op huurtoeslag, een huurwoning met een huurprijs tot aan de aftoppingsgrens moet worden aangeboden.

2 Raadsvoorstel Blad: 2 van 6 De aftoppingsgrens is het maximumbedrag waarover de huurtoeslag wordt toegekend: voor een- en tweepersoonshuishoudens 575,87, voor meerpersoonshuishoudens 618,24. De regel bepaalt dat aan deze huishoudens alleen woningen onder die huurprijs aangeboden mogen worden. Vanaf 1 januari 2016 moeten de corporaties nieuwe verhuringen passend toewijzen. De Huisvestingsverordening komt nog niet overeen met deze wetgeving. Door de Huisvestingsverordening aan te passen sluiten de Woningwet en de Huisvestingsverordening weer op elkaar aan. 2. Alternatieven De Huisvestingsverordening niet aan te passen alleen ontstaat er dan verwarring voor woningzoekenden aangezien de Huisvestingsverordening dan niet in overeenstemming is met de Woningwet. Het kan dan zijn dat op basis van de Huisvestingsverordening een woningzoekende recht lijkt te hebben op een woning, maar dit door de Woningwet ter zijde wordt gesteld. 3. Kanttekeningen Vanuit de praktijk is er tegen onduidelijkheden aangelopen. Nu er een aanpassing nodig is op basis van een wijziging in wetgeving, is er gekozen om deze aanpassingen nu ook mee te nemen. Het is van belang om in te zien dat het hier niet om inhoudelijke wijzigingen gaat. Deze zullen eventueel later plaats vinden op basis van de uitkomsten van de evaluatie die na de zomer van dit jaar gepland staat. Afgesproken was bij de vaststelling van de verordening van 4 juni 2015 om na een jaar de verordening te evalueren op de effectiviteit van de maatregelingen en eventuele knelpunten. Wat gaat het kosten? N.v.t. Wat gaan we daarvoor doen? Iedere gemeente brengt de aangepaste Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 in route. Het gaat nu om technische aanpassingen. Na de zomer van dit jaar zal er een evaluatie plaats vinden van de verordening om de effectiviteit en knelpunten in kaart te brengen waarop afhankelijk van de uitkomsten in juli 2017 wederom een aanpassing zal plaats vinden. Communicatie voortraject De aanpassingen zijn op 28 januari 2016 ambtelijk besproken in U16 verband. Op 18 februari 2016 hebben de bestuurders van de zestien gemeenten aan de Bestuurstafel Wonen van de U10 ingestemd met de aanpassingen. De communicatie richting woningzoekenden wordt verzorgd via het woonruimteverdeelsysteem van Woningnet. Communicatie besluit De nieuwe regelgeving zal worden gecommuniceerd via de gemeentelijke website, de woningcorporatie en WoningNet. Voorstel Vaststellen van de verordening tot 1 ste wijziging van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht Gemeente IJsselstein

3 Raadsvoorstel Blad: 3 van 6 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, De secretaris, De burgemeester, J. van Delden mr. P.J.M. van Domburg Overzicht bijlagen: - Bijlage bij het raadsbesluit - Toelichting wijzigingen ten opzichte van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 Gemeente IJsselstein (vastgesteld 4 juni 2015)

4 Raadsbesluit blad : 4 van 6 De raad van de gemeente IJsselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 april 2016, zaaknummer ; Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; BESLUIT: Vast te stellen de verordening tot 1 ste wijziging van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht Gemeente IJsselstein: Artikel I. De Huisvestingsverordening Regio Utrecht Gemeente IJsselstein wordt gewijzigd als volgt: A. Artikel 1.1, Begripsbepalingen, sub 43 en 50 komt te luiden: 43 woningtype Appartement- parterre; Appartement vanaf 1e verdieping (met/zonder lift) Nultredenwoningen: woningen die zonder trap bereikbaar zijn evenals de wezenlijke voorzieningen, geschikt voor personen van 65 en ouder en voor personen met een functiebeperking. Deze categorie kan worden verbijzonderd naar de volgende drie typen woningen: o gelijkvloerse woningen o rollatorwoningen o rolstoeltoegankelijke woningen; 50 Student Woningzoekende die een voltijdsdopleiding volgt aan een in de regio Utrecht gevestigde instelling voor middelbaar- of hoger beroepsonderwijs of universitair onderwijs of deze opleiding niet langer dan 2 jaar geleden heeft afgerond en niet ouder is dan 30 jaar. B. Artikel komt te luiden: 1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang gegeven aan huishoudens met inachtneming van de tabel 1: Tabel 1 Leeftijd Huishoudengrootte Inkomen Huurprijs Tot de Eén persoon Tot en met ,68 pensioengerechtigde Twee personen Tot en met ,68 leeftijd Drie of meer personen Tot en met ,76 Vanaf pensioengerechtigde leeftijd Eén persoon Tot en met ,68 Twee personen Tot en met ,68 Drie of meer personen Tot en met ,76 2. De in artikel 2.4.1, lid 1 gebruikte huur en inkomensgrenzen worden jaarlijks, per 1 januari aangepast volgens de wet op de huurtoeslag. 3. Indien noodzakelijk, om aan de vereisten van de Woningwet te voldoen, kan een woningcorporatie huishoudens met een inkomen tot de maximale inkomensgrenzen uitsluiten voor woonruimte vanaf de aftoppingsgrenzen.

5 Raadsvoorstel Blad: 5 van 6 4. In afwijking van tabel 1 kan de woonruimte direct passend worden aangeboden, in dergelijke gevallen vervalt de voorrang op inkomen. C. Artikel Onderdeel B. Woningtype, 1 e lid woningtype Nultredenwoningen, komt te luiden: - Nultredenwoningen Voorrang voor woningzoekenden van 65 jaar en ouder of die geïndiceerd zijn op een door burgemeester en wethouders te bepalen wijze. D. In artikel Sub C., onder 2, wordt sub d. toegevoegd, dat luidt: d. In afwijking van lid c kunnen burgemeester en wethouders voorwaarden opstellen waarbij er geen wooncarrière is als de woningzoekende een functiebeperking heeft en de beoogde woning hiervoor beter passend is. E. In artikel worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In het eerste lid komt sub h te luiden: het inkomen is niet hoger dan het in artikel lid 3 opgenomen inkomen van het huishouden. b. In het derde lid, komt onderdeel A, sub b (Relatiebeëindiging) te luiden: Een urgentieaanvraag op grond van relatieverbreking kan worden ingediend: - bij echtscheiding door een verzoek tot echtscheiding of uitspraak voorlopige voorzieningen, maar uiterlijk drie maanden nadat de rechter de echtscheiding uitsprak; c. In het derde lid, komt onderdeel A, sub c (Financiële omstandigheden) te luiden: Ingezetenen, die de zorg voor minderjarige kinderen hebben en bij wie de kinderen geregistreerd staan, die buiten eigen schuld financieel in zodanige problemen zijn geraakt dat zij de woonlasten niet meer op kunnen brengen, kunnen uitsluitend in aanmerking komen voor urgentie indien de betrokkene daadwerkelijk in aanmerking komt voor een uitkering uit een gemeentelijke regeling, met daaraan verbonden de voorwaarde om te zien naar goedkopere woonruimte. De financiële problemen mogen niet direct het gevolg zijn van relatiebeëindiging. F. In artikel worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In het eerste lid wordt artikel 4.1.1: vervangen door artikel 3.1.1:. b. In het tweede lid wordt artikel lid 1 a vervangen door artikel lid 1 a. G. In artikel wordt de volgende wijziging aangebracht: In het eerste lid wordt artikel 4.2.1: vervangen door artikel H. In artikel wordt de volgende wijziging aangebracht: In het eerste lid, sub b. wordt artikel 4.2.4, lid 2 vervangen door artikel 3.2.4, lid 2.

6 Raadsvoorstel Blad: 6 van 6 I. In artikel 4.2 wordt de volgende wijzigingen aangebracht: a. In het eerste lid, sub a wordt artikel 4.1.2: vervangen door artikel 3.1.2; artikel vervangen door 3.2.2; artikel vervangen door : b. In het eerste lid, sub c wordt artikel 4.1.2: vervangen door artikel 3.1.2; artikel vervangen door 3.2.2; artikel vervangen door : c. In het eerste lid, sub d wordt artikel 4.1.2: vervangen door artikel 3.1.2; artikel vervangen door 3.2.2; artikel vervangen door : Artikel II Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van bekendmaking. Artikel IV Deze verordening wordt aangehaald als de verordening tot 1 ste wijziging van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht Gemeente IJsselstein. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op 9 juni De griffier, De voorzitter, A.J.O. van Kooij mr. P.J.M. van Domburg