Doelgroepenverordenïng Sociale Woningbouw Noordwijk 2017 openbaar

Transcriptie

1 NOORDWIJK Raadsbesluit Doelgroepenverordenïng Sociale Woningbouw 2017 openbaar Zaaknummer Datum opstellen Agendapunt Portefeuillehouder Teamleider Manager Datum vergadering : z/16/ D/9482 : 28 december 2016 : Hl : Wethouder D.T.C. Salman : Teamleider Ruimtelijke Ontwikkeling : Manager Ruimte en Samenleving : 23 februari 2017 De raad van de gemeente ; Gelezen het voorstel van het college op 24 januari 2017 Besluit: De Doelgroepenverordening sociale woningbouw 2017 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare Raadsvergadering van 23 februari 2017 G.C.I. Kager Griffier J. Rijpstra Voorzitter Pagina 1 van 5 lllillllllillllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

2 Voorstel Gevraagd besluit: De Doelgroepenverordening sociale woningbouw 2017 vast te stellen. Korte toelichting De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om met de combinatie van een bestemmingsplan en exploitatieplan te eisen dat een bepaald percentage sociale huuren/of sociale koopwoningen gerealiseerd moet worden. Het door de rijksoverheid vastgestelde Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bevat definities van sociale huur- en koopwoningen. In augustus 2016 Is de Woonagenda 'De toekomst van het wonen In 'vastgesteld. Een van de belangrijkste uitgangspunten Is dat bij projecten vanaf 3 woningen minimaal 20% sociale huur en maximaal 10% sociale koop gerealiseerd wordt. Met het oog op de woningbouwplannen in Offem-Zuid is onderzocht welke sturingsinstrumenten beschikbaar zijn om nieuwbouw sociale (koop)woningen toe te wijzen aan bepaalde doelgroepen. Met de vaststelling van de doelgroepenverordening ontstaat een wettelijke basis om, Indien nodig, uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen af te dwingen om hiermee de sociale huur- en koopwoningen aan de juiste doelgroep te kunnen toewijzen. De definiëring van de doelgroep en Instandhoudingstermijn moet in een doelgroepenverordening worden omschreven en passen binnen de in het Bro gestelde grenzen. Om ervoor te zorgen dat de sociale woningen ook bestemd én behouden worden voor de juiste doelgroep wordt een doelgroepenverordening ingesteld waarbij maximale inkomensgrenzen worden gedefinieerd voor doelgroepen die in aanmerking komen voor sociale huur- en koopwoningen. Voor wat betreft de doelgroep sociale koop wordt in de voorliggende verordening tevens een volgorde van toewijzing opgenomen en gelden achtereenvolgens huishoudens die een sociale huurwoning van de se Woning Stichting (NWS) achterlaten (en voldoen aan de gestelde Inkomenseisen) en huishoudens die minimaal een jar woonachtig zijn in een huurwoning in (en voldoen aan de gestelde Inkomenseisen) hierbij als preferente doelgroep. Onderbouwing voorstel(len) 1. De raad voor te stellen de Doelgroepenverordening sociale woningbouw 2017 vast te stellen. Argumenten De doelgroepen en instandhoudingtermijnen worden als volgt voorgesteld: Doelgroepen sociale huur: huishoudens met een (gezamenlijk) verzamelinkomen tot Doelgroepen sociale koop: huishoudens met een gezamenlijk verzamelinkomen tot , waarbij huishoudens die een sociale huurwoning van de se Woningstichting achterlaten hierbij gelden als preferente doelgroep; huishoudens met een gezamenlijk verzamelinkomen tot ,- die een zelfstandige huurwoning in ' Door NWS wordt maximaal 10% toegewezen aan huishoudens meteen Inkomen tussen en (prijspeil 2016) overeenkomstig de Woningwet Pagina 2 van 5

3 achterlaten en minimaal een jaar woonachtig zijn in de achter te laten huurwoning gelden hierna als eerstvolgende preferente doelgroep. Instandhoudingstermijn sociale huurwoning: minimaal tien jaar; Instandhoudingstermijn sociale koopwoning: tien jaar conform het beleid zoals dat in contracten met marktpartijen wordt vervat. Met vaststelling van de doelgroepenverordening ontstaat een wettelijke basis om, indien nodig, uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen af te dwingen. Met het inwerking treden van de gewijzigde Huisvestingswet is de oude doelgroepenverordening sociale woningbouw van rechtswege komen te vervallen. a Voor wat betreft de definiëring van de doelgroep wordt aansluiting gezocht bij de bestaande huurtoeslaggrens; De definiëring is ln overeenstemming met en past binnen de binnen de in het Bro gestelde grenzen, zoals bedoeld in artikei 1.1.1, lid d (sociale huurwoning) en artikel 1.1.1, lid e (sociale koopwoning). Binnen de gestelde inkomenscategorie bevinden zich naar verwachting ook de zogenaamde 'scheefwoners ' en hiermee wordt extra doorstroming binnen deze categorie gecreëerd. Kanttekeningen / Risicofactor(en) en eventuele alternatieven Voor alle (lopende) projecten dienen in overeenkomsten en exploitatieplannen voor sociale koopwoningen bedragen conform Bro te worden opgenomen zodat de doelgroepenverordening van toepassing kan worden verklaard. Het voor langere tijd beschikbaar houden van een sociale koopwoning blijft lastig door de marktwerking. Gezien de locatie van bestaat de kans dat de woning getaxeerd zal worden tegen een hogere waarde. MGE, Koopgarant of erfpachtconstructies zouden hierbij meer mogelijkheden kunnen bieden. Deze constructies hebben echter effect op de balansverpllchtingen van toegelaten Instellingen en zijn hierdoor nninder gunstig. Door het toepassen van een anti-speculatlebeding is de eigenaar verplicht om bij verkoop van de woning binnen een periode van tien jaar de winst af te dragen aan de gemeente. De opbrengsten zullen ten gunste komen van de sociale woningbouw. Het toezicht op de naleving van de verordening dient nog nader te worden uitgewerkt. 2. In te stemmen met de wijziging van artikel 5.5 van de Algemene verkoopvoorwaarden gemeente 2009, conform de verordening doelgroepen sociale woningbouw Argument(en) De termijn van het anti-speculatlebeding zoals opgenomen in de Algemene Verkoopvoorwaarden uit 2009 wordt conform het beleid uit de se Woonagenda 2017 en de termijnen in de doelgroepenverordening aangepast van vijf naar tien jaar (zie bijlage). Dit is een collegebevoegdheld. Kanttekeningen / Risicofactor(en) en eventuele alternatieven Niet van toepassing Pagina 3 van 5

4 Consequenties Financiële consequenties Personele consequenties Juridische Overige consequenties consequenties Uitvoering De verordening doelgroepen sociale woningbouw maakt onderdeel uit van exploitatieplannen en bestemmingsplannen en geldt daarmee als voorwaarde bij de realisatie van sociale woningbouwplannen. De ontwikkelaar dient bij de verkoop de gegevens te overleggen al voor hij de vergunning krijgt. Het toezicht op de uitvoering gebeurt door de gemeente. De notaris ziet toe op naleving van de toewijzing en verkoop gedurende de instandhoudingstermijn waarbij de bepalingen moeten worden opgenomen in de akte van levering. Sociale huurwoningen van de NWS worden conform het regionale woonruimteverdeelsysteem aangeboden. Ook bij ontwikkeling van sociale huurwoningen door andere partijen wordt aan de ontwikkelende partijen meegegeven dat toewijzing van de sociale huurwoningen moet gebeuren met inachtneming van het regionale woonruimteverdeelsysteem Woningnet Holland Rijnland. Evaluatie Bij de evaluatie van de se woonagenda 2017 wordt ook de doelgroepenverordening meegenomen. Meegezonden stukken Verordening doelgroepen sociale woningbouw 2017 Toelichting behorende bij de doelgroepenverordening Toelichtende memo bij het raadsvoorstel Artikel 5.5 uit de Algemene Verkoopvoorwaarden 2009 Pagina 4 van 5

5 Communicatieparagraaf Doelgroepenverordening Sociale Woningbouw 2017 Openbaar Doelgroepen extern Communicatiemiddelen extern pagina. Doelgroepen intern Communicatiemiddelen intern O Kernboodschap Wettelijke verplichte publicaties Publicatie op gemeentepagina. Communicatieplanning Verdere uitwerking in communicatieplan nodig? Pagina 5 van 5

6