Raadsvergadering. Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (GR RDWI)

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 15 februari Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (GR Aan de raad, Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (GR Gevraagde beslissing 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug vast te stellen. Grondslag Gemeenschappelijke Regeling RDWI Relatie met Strategische Agenda Uitgangspunten Participatiewet Inleiding Het bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn en Heuvelrug ( wordt geregeld in een gemeenschappelijke regeling (GR). Het Dagelijks Bestuur (DB) wordt gevormd door de portefeuillehouders Werk en Inkomen. In de praktijk bepaalt het DB in grote mate het beleid en de kaders voor de RDWI. Het Algemeen Bestuur (AB), met daarin portefeuillehouders van andere domeinen, heeft in de praktijk relatief weinig invloed. Aanleiding Met de decentralisatie van het Sociaal Domein heeft bij de RDWI een ontwikkeling plaatsgevonden, waarbij meer wordt aangesloten bij de lokale (sociale) agenda. Hiermee is het belang van de andere portefeuilles, zoals (geestelijke) gezondheid, toegenomen. Het is daarom van belang om de rol van het AB te versterken. Het AB nadrukkelijker in de positie brengen van kaderstelling en controle. Niet alleen financieel (P&C-cyclus) maar ook beleidsmatig. Dit brengt ook een andere rol met zich mee voor het DB. Voorheen werd het beleid in het DB vastgesteld en had het DB daarmee de beleidsmatige rol. De rol van het DB wordt meer procesmatig. Het DB kan daarmee in theorie ook kleiner worden. Dit kan een vermindering van de bestuurlijke druk voor enkele gemeenten opleveren. Tegelijkertijd neemt de slagkracht van een kleiner DB juist toe. Ook het AB kan, ten behoeve van vermindering van de bestuurlijke drukte, zo nodig in omvang worden gereduceerd. Wettelijk gezien bestaat het AB namelijk uit minimaal 2 maal zoveel leden als het DB. Bij een DB van 3 personen volstaat daarmee ook een DB van 6 personen. Vraag is echter of dat gezien de grotere rol van het AB wenselijk is. Dit is echter aan de afzonderlijke gemeenten. De stemverhouding wijzigt niet bij verkleining van het AB.

2 2 Wijzigingen Hieronder staan de belangrijkste wijzigingen benoemd. Artikel 8, lid 1: Het algemeen bestuur bestaat uit maximaal tien leden, waaronder de voorzitter. Dit biedt de gemeenten de mogelijkheid om hun afvaardiging tot 1 lid te beperken. De stemverhouding tussen de gemeenten blijft behouden. Artikel 9 is hierop aangepast. Artikel 12, lid 1: Het dagelijks bestuur bestaat uit een voorzitter en ten minste twee en ten hoogste 4 overige leden. Dit biedt het bestuur de mogelijkheid om een klein en slagvaardig DB uit haar midden te benoemen. Juridisch proces De gemeenschappelijke regeling RDWI is een van de weinige regelingen die nog door zowel colleges als gemeenteraden is aangegaan. Daarom moeten bij wijzigingen ook beide bestuursorganen instemmen. Complicerende factor is dat de Wet Gemeenschappelijke Regelingen voorschrijft dat het college toestemming van de raad nodig heeft om in te stemmen. Daarom wordt aan de raad gevraagd niet alleen vast te stellen, maar ook het college toestemming te geven. Het college heeft op 12 december 2017 (onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad) al ingestemd met de wijzigingen. Dit betekent dat als de raad beide besluiten neemt, de instemming van de gemeente Bunnik met de gewijzigde GR een feit is. Beoogd effect Het Algemeen Bestuur van de RDWI beter in positie brengen. Beschrijving varianten/mogelijkheden Argumenten 1.1 Met de vaststelling van de gewijzigde GR RDWI krijgt het AB een steviger positie in de RDWI. Niet alleen komt dit meer overeen met het duale bestuur in de gemeente, ook is na de decentralisaties de RDWI meer verweven geraakt met andere portefeuilles. Deze andere portefeuilles kunnen via het AB hun invloed uitoefenen. Kanttekeningen Kosten, baten en dekking Uitvoering De nieuwe GR is een feit zodra 4 van de 5 deelnemers hebben ingestemd. Bijlagen 1. Verzoek tot wijziging GR RDWI 2. Toelichting op de wijzigingen GR-tekst 3. Overzicht rolverdeling tussen AB, DB en directeur RDWI 4. GR-tekst na wijzigingen

3 3 Ter inzage Odijk, 12 december 2017 Burgemeester en wethouders van Bunnik, de secretaris, de burgemeester, wnd. dhr. mr. G. Veenhof dhr. R. van Schelven

4 Nummer De raad van de gemeente Bunnik; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2017; b e s l u i t : 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 februari De raad voornoemd, de griffier de voorzitter

5 Voorrondes Open Huis Procedure raadsvoorstel / besluit Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (GR Bijgevoegde stukken 1. Verzoek tot wijziging GR RDWI 2. Toelichting op de wijzigingen GR-tekst 3. Overzicht rolverdeling tussen AB, DB en directeur RDWI 4. GR-tekst na wijzigingen Digitaal beschikbaar bij griffie Ja Nee Ja Nee Ter inzage Ja Nee Inhoud besluit B&W 1. Onder voorbehoud van vaststelling door de raad in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de GR RDWI. 2. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling RDWI ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Datum besluit B&W In Voorrondes Open Huis Bijzonderheden Bespreken Gewenste planning Open Huis Raad Uiterste datum Raad n.v.t. Agenda Commissie Datum bespreking Opmerkingen