Raadsvoorstel. J.A.E. Landwehr 31 oktober augustus De raad wordt voorgesteld te besluiten:

Transcriptie

1 Portefeuillehouder Datum raadsvergadering J.A.E. Landwehr 31 oktober 2019 Datum voorstel 13 augustus 2019 Agendapunt Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Gezichtslaan 99. De raad wordt voorgesteld te besluiten: 1. het bijgaande bestemmingsplan 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven' vast te stellen; 2. voor het plangebied 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven' geen exploitaiteplan vast te stellen. Inleiding Voor het perceel Gezichtslaan 99 te Bilthoven werd op 3 oktober 2018 een verzoek tot herziening van het bestemmingsplan ontvangen. Tot 2008 stond op het perceel een vrijstaande woning, maar deze is toen volledig gesloopt met het plan een nieuwe woning op het perceel te bouwen. Deze nieuwe woning was echter nog niet vergund toen het ontwerpbestemmingsplan Bilthoven Noord 2013 in 2013 als ontwerp ter inzage werd gelegd. Aangezien het bestemmingsplan Bilthoven Noord 2013 uitgaat van het toestaan van het bestaande aantal woningen, was er na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan geen bouwmogelijkheid (het perceel heeft wel de bestemming Wonen 5 en zelfs een bouwvlak) meer voor een woning aan de Gezichtslaan 99. Met voorliggend bestemmingsplan wil initiatiefnemer de bouwmogelijkheid van een vrijstaande woning op het perceel Gezichtslaan 99 weer creëren. Op 14 mei 2019 besloot het college om de bestemmingsplanprocedure voor deze ontwikkeling te starten. Van donderdag 13 juni tot en met woensdag 24 juli 2019 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, waardoor u nu voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Participatie Initiatiefnemer heeft de bewoners van direct omringende percelen voorafgaand en tijdens de planologische procedure op de hoogte gehouden van de stand van zaken van de ontwikkeling. Gezien het feit dat er op het perceel opnieuw een woning wordt gebouwd, het perceel reeds de bestemming Wonen en een bouwvlak heeft, is ervoor gekozen geen hogere graad van participatie (informatieavond e.d.) van initiatiefnemer te verlangen. Beoogd effect Het (opnieuw) toestaan van één vrijstaande woning op het perceel Gezichtslaan 99 te Bilthoven. 1

2 Argumenten 1.1 Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar. Op deze locatie stond tot 2008 een woning. Het was altijd de bedoeling om op deze plek een nieuwe woning te bouwen, er was alleen nog geen omgevingsvergunning aangevraagd voor de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Bilthoven-Noord Hoewel er al wel een bouwvlak op het perceel aanwezig is, verhindert de regel met betrekking tot het bestaande aantal woningen in het bestemmingsplan nu de bouw. Door middel van een bestemmingsplanprocedure wordt herbouw wel mogelijk. De nieuwe woning kan daarbij voldoen aan de bouwvoorschriften uit de bestemming Wonen 5 uit het bestemmingsplan. 1.2 De voorziene ontwikkeling heeft draagvlak onder de omwonenden. Omwonenden hebben positief gereageerd op de (hernieuwde) invulling van het perceel. Er zijn dan ook geen zienswijzen ontvangen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan nu dus ongewijzigd ten opzichte van het ontwerp worden vastgesteld. 2.1 Het verhaal van kosten in verband met de exploitatie van in het plan begrepen gronden is anderszins verzekerd. Volgens de Wet ruimtelijke ordening dient bij een bestemmingsplan tevens een exploitatieplan te worden opgesteld. Doel van een exploitatieplan is het verhalen van kosten, verevening en het stellen van locatie-eisen. Uw raad kan afzien van het vaststellen van een exploitatieplan indien het kostenverhaal afdoende is verzekerd en geen noodzaak bestaat om regels te stellen over fasering of om locatie-eisen op te nemen. Wij hebben met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten waarin de afspraken over de realisatie van zijn initiatief zijn vastgelegd en op basis waarvan de initiatiefnemer een bijdrage heeft betaald in onze kosten om het plan mogelijk te maken. Gegeven de gemaakte afspraken, is het vaststellen van een exploitatieplan overbodig. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Alternatief: Afzien van vaststelling van het bestemmingsplan. In het geval uw raad besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen, blijft het geldende planologische regime ter plaatse van kracht en kan de beoogde ontwikkeling van woningbouw geen gestalte krijgen. Wij menen dat de rubriek 'Argumenten' voldoende gronden bevat om conform dit voorstel te besluiten. Het afzien van de vaststelling beschouwen wij daarom als een niet reëel alternatief. 1.2 Kanttekening: De gevolgen van uitspraak Raad van State inzake PAS voor deze ontwikkeling zijn nog niet bekend. Op 29 mei 2019 deed de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak met betrekking tot het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Sindsdien is het onduidelijk of ontwikkelingen (ook woningbouw) zonder bijvoorbeeld aanvullende motivering over de gevolgen op stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden toch kunnen doorgaan. 2

3 Aangezien het perceel reeds een woonbestemming heeft, er geen zienswijzen zijn ontvangen, het een project van relatief geringe omvang betreft en het een project in de bebouwde kom en op een afstand van meer dan 5 km van Natura 2000 (Oostelijke Vechtplassen) is, stellen wij u voor om het bestemmingsplan toch vast te stellen. Aanpak/ Uitvoering Indien uw raad besluit conform dit voorstel, stelt u het bestemmingsplannen ten opzichte van het ontwerpplan ongewijzigd vast. Aansluitend zullen wij het vastgestelde bestemmingsplan gedurende een periode van zes weken ter inzage leggen. Tijdens dezelfde periode kan tegen het bestemmingsplan beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Omdat tegen het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen zijn ingediend, bestaat de mogelijkheid van beroep uitsluitend voor een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest een zienswijze in te dienen. Communicatie Uw vaststellingsbesluit, de officiële terinzagelegging en de mogelijkheid van beroep zullen wij publiceren in de Staatscourant, de gemeentepagina, lokale huis-aan-huis-bladen alsmede op ruimtelijkeplannen.nl. Ook zullen wij het bestemmingsplan na vaststelling digitaal raadpleegbaar maken. Evaluatie Niet van toepassing. Kosten, baten en dekking De plan- en procedurekosten komen, op basis van de onder argument 2.1 genoemde overeenkomst, voor rekening van de initiatiefnemer. Burgemeester en wethouders van de gemeente De Bilt, de secretaris, de burgemeester, F.G. Wietses mr. S.C.C.M. Potters 3

4 Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Gezichtslaan 99. Bijlagen bij het raadsvoorstel Meegezonden bijlagen 1. Bestemmingsplan 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven'. Stukken ter inzage Geheime stukken ter inzage (conform art. 25 Gemeentewet) n.v.t. n.v.t. Contactambtenaar: de heer H. Bartelink, T (030) , E H.Bartelink@DeBilt.NL 4

5 Besluit van de raad De raad van de gemeente De Bilt; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 augustus 2019, met het onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Gezichtslaan 99. ; overwegende dat - voor de gewenste ontwikkeling van één vrijstaande woning op het perceel Gezichtslaan 99 te Bilthoven op 3 oktober 2018 een verzoek tot herziening van het bestemmingsplan is ontvangen; - voor het regelen van de bestemming en het gebruik van de gronden op dit perceel het nieuwe bestemmingsplan 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven' is opgesteld, dat aansluit bij de gebruikelijke bestemmingsplansystematiek; - het ontwerpbestemmingsplan vanaf 13 juni 2019 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen en dat daarvan voorafgaand op de gebruikelijke wijze openbare kennisgeving is gedaan; - tegen het ontwerpbestemmingsplan binnen de gestelde termijn geen zienswijze is ingediend; - het verhaal van de kosten van de grondexploitatie op andere wijze is verzekerd, zodat een exploitatieplan achterwege kan blijven; gelet op het bepaalde in de artikelen 3.1, 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; BESLUIT: 1. het bijgaande bestemmingsplan 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven' vast te stellen; 2. voor het plangebied 'Gezichtslaan 99 te Bilthoven' geen exploitaiteplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 oktober 2019, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. T.B.W.M. van der Torre mr. S.C.C.M. Potters