Jaarverslag Meldpunt Schoolexterne Interventies

Transcriptie

1 Jaarverslag Meldpunt Schoolexterne Interventies Werking 1 januari december 2013

2 Inhoudstabel INHOUDSTABEL... 2 I. ONTSTAANSGESCHIEDENIS CHRONOLOGIE OORSPRONKELIJK PROJECTVOORSTEL BESLUIT TOT SUBSIDIËRING EN AFSPRAKENNOTA... 8 II. STURING VAN HET PROJECT STUURGROEP MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES BELEIDSGROEP LEERRECHT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES STUURGROEP EN ADVIESGROEP LEERRECHT III. ACTIVITEITENVERSLAG PRAKTISCHE ORGANISATIE ACTIVITEITEN VAN HET MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies Centraliseren van meldingen Registreren van meldingen Dispatching naar verschillende aanbieders Rapporteren van meldingen Opvolgen van de aanmeldingen Privacy beleid Beleidssignalering en streven naar een structurele verankering van de werking Transfer naar onderwijs Evaluatie meldpunt : bevraging bij CLB en de aanbieders IV. FINANCIEEL VERSLAG : JAARREKENING V. BIJLAGEN OORSPRONKELIJKE SUBSIDIEAANVRAAG BIJLAGE BIJ DE SUBSIDIEAANVRAAG AFSPRAKENNOTA MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES CONTINUERING EN UITBREIDING VERSLAGEN STUURGROEP MELDPUNT SI Verslag stuurgroep meldpunt Verslag stuurgroep meldpunt Verslag stuurgroep meldpunt VERSLAGEN BELEIDSGROEP LEERRECHT- MELDPUNT SI Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI NIEUWSBRIEVEN MELDPUNT SI Meldpunt- nieuwsbrief november Meldpunt- nieuwsbrief maart Meldpunt- nieuwsbrief maart 2013 extra editie... 92

3 7. INHOUDSTAFEL RAPPORT MELDPUNT SI BLANCO AANMELDINGSFORMULIER BLANCO OPVOLGINGSGEDEELTE PRIVACYBELEID LANDSCHAPSTEKENING NETWERKEN LEERRECHT EN MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES VLAAMS- BRABANT EN BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST (WOENSDAG 21 NOVEMBER 2012) UITNODIGING BELEIDSONTMOETING VERSLAG TRANSFER NAAR ONDERWIJS : WISSELSTROOM BEVRAGING VAN DE MELDPUNT- WERKING CLUSTERING VAN DE BEVRAGING VAN DE MELDPUNT- WERKING

4 I. Ontstaansgeschiedenis 1. Chronologie Ondanks inspanningen van school en begeleidingsinstanties, verliezen sommige leerlingen de aansluiting bij het dagelijkse schoolgebeuren in gewoon of buitengewoon secundair onderwijs. Op dat moment kunnen zij voor korte of langere tijd terecht in schoolexterne interventies. De aanmelding hiervoor gebeurt door de betrokken CLB- medewerker. Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende initiatieven niet altijd goed gekend door de verwijzers. De resultaten van de onderzoeken (zie rapport Recht op anders leren. In de marge., Laurent Thys, 2010 en Ontsluiting van de gegevens van het meldpunt, Jo Meyer, 2011) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. De toeleiding tot initiatieven dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren was, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het experimenteel Meldpunt Schoolexterne Interventies dat van 9 november 2009 tot 30 juni 2012 in de Leuvense regio werd georganiseerd, naar het voorbeeld van stedelijke initiatieven in Gent en Antwerpen. Het Meldpunt Schoolexterne Interventies (MSI) werd in opgericht met de middelen van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en in (met minimaal aanbod) verder gezet met de middelen van een betrokken welzijnspartner. 4 De periode september 2011 tot en met december 2011 werd overbrugd (met minimale bezetting) met middelen uit de goodwill van een aanbieder die onder het meldpunt valt. Al die tijd is het meldpunt bemand geweest door dezelfde medewerker, gevestigd binnen Koïnoor (time- out in Leuven), zodat het aanbod en de werking van het meldpunt dezelfde kwaliteit konden bieden als voorheen. De duur van dit experiment was te kort om tot een structurele verankering te kunnen leiden. In 2012 dienden de CLB s van Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een aanvraag in voor subsidiëring van het Meldpunt Schoolexterne Interventies door de dienst onderwijs van de Provincie Vlaams- Brabant. Op basis van deze aanvraag en de subsidieaanvraag van Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde, werd door de deputatie Onderwijs aan beide initiatiefnemers subsidiëring toegekend. Dit binnen het kader van een afsprakennota, die een bredere ambitie had: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies binnen de provincie dat tegelijk impulsen gaf tot verhogen van de draagkracht van onderwijs. Van januari 2012 werd het meldpunt gevestigd in de gebouwen van het VCLB Leuven. Dit nog steeds met dezelfde meldpunt medewerkster als voorheen.

5 Het melpunt realiseerde daarnaast ook meer beleidsgericht werk: verkenning en voorbereiding van de uitbreiding naar de volledige provincie en het Brussels Hoofdstedelijk gewest en de ondersteuning van de beleidsgroep Leerrecht- Meldpunt SI bij het maken van de landschapstekening. In 2013 werd er opnieuw een aanvraag gedaan bij de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams- Brabant. Deze werden goedgekeurd, waardoor de werking van het meldpunt kon behouden worden. Eén van de belangrijkste thema s in 2013 was de uitbreiding van het werkingsgebied van het meldpunt naar de ganse Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Hierdoor werd het aanbod van het meldpunt aanzienlijk vergroot. 5

6 2. Oorspronkelijk projectvoorstel Op 15 januari 2013 werd een aanvraag gedaan tot toekenning van Provinciale subsidies innovatieve onderwijs flankerende projecten. Deze aanvraag omschrijft goed de kernopdrachten van het meldpunt. Het initiatief tot aanvraag van subsidiëring werd genomen door de stuurgroep van het meldpunt, de beleidsgroep Leerrecht- Schoolexterne Interventies, alsook door Provinciaal Internettenoverleg van de CLB's van Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BBRIO). Vertegenwoordigers van CLB: VCLB 1 Leuven CLB GO! 2 Leuven- Tienen- Landen De effectieve aanvragers van het project waren de CLB s van alle netten van de provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het VCLB Leuven treedt (voor dit project) op als rechtspersoon voor deze groep. Vertegenwoordigers van structurele aanbieders van schoolexterne interventies: Arktos Koinoor Netwerk Leerrecht Leuven Reisburo Roulot Steunpunt Groene Zorg 6 De algemene doelstelling van het project Meldpunt is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de regio worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform. Het Meldpunt staat in voor de bekendmaking van de schoolexterne interventies bij CLB's of andere verwijzers, het onthalen van vragen m.b.t. schoolexterne interventies, het ontvangen, verwerken en rapporteren van meldingen. Het Meldpunt heeft geen sturende functie, maar eerder een dispatch- functie. De realisatie van een Provinciaal Meldpunt schoolexterne Interventies past in een op elkaar afgestemde inspanning van alle actoren in de provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de regio s een aanbod aan schoolexterne interventies te realiseren dat aangepast is aan de noden van de jongeren die aansluiting bij onderwijs dreigen te verliezen en hen zo snel als mogelijk opnieuw te integreren in het onderwijsaanbod of de arbeidscontext. 1 VCLB = Vrij Centrum voor Leerlingbegeleiding 2 CLB GO! = Centrum voor Leerlingbegeleiding van het GO!

7 Het Meldpunt is gevestigd in Leuven (VCLB Leuven). De projectaanvraag met zijn bijlagen vindt u in bijlage 1 en 2. 7

8 3. Besluit tot subsidiëring en afsprakennota De initiële projectaanvraag werd goedgekeurd. Op 21 maart 2013 nam de Deputatie de beslissing tot gezamenlijke subsidiëring van het Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde en het Meldpunt schoolexterne interventies voor het uitvoeren van een afsprakennota tussen de provincie Vlaams- Brabant en de partners. Deze afsprakennota omvatte de vraag naar concrete engagementen voor de beide partners, conform hun projectaanvraag; Jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toeleiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform. Bekendmaken van de schoolexterne interventies bij CLB s of andere verwijzers, het onthalen van vragen m.b.t schoolexterne interventies, het ontvangen, verwerken en rapporteren van meldingen. Bovendien werden een aantal belangrijke gezamenlijke engagementen gevraagd die een bredere focus hadden: Het meldpunt moet blijven samenwerken met het project Nazorg en transfer: extra zekerheid op succes!. Het opvangen en dispatchen van individuele leerlingen en het preventief werken door welzijnsmethodieken te vertalen naar onderwijssituaties moet gekoppeld worden. 8 Daar de projectaanvraag pas werd ingediend in januari 2013 en goedgekeurd werd in maart 2013, was er een hiaat in haar werking. Het was immers belangrijk om het meldpunt draaiende te houden gedurende een gans schooljaar. Om haar werking te verzekeren is de provincie akkoord gegaan om de toekenning van deze middelen met terugwerkende kracht te laten ingaan op 1 januari Hierdoor begint dit jaarverslag in januari 2013 in plaats van maart De volledige afsprakennota is opgenomen in bijlage 3.

9 II. Sturing van het project In 2012 functioneerde er een stuurgroep voor de regio Vlaams- Brabant- Oost met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB s en andere relevante partners. De medewerkster rapporteerde over de werking aan deze stuurgroep. Tegelijk werden in de stuurgroep de beleidsgerichte activiteiten van het meldpunt gepland en gecoördineerd. In het jaar 2013 gebeurde de aansturing, voor wat de algemene werking betreft, door de stuurgroep Meldpunt SI, die uitgebreid werd met een vertegenwoordiging van de CLB s en met de aanbieders van schoolexterne interventies uit de regio Asse- Halle- Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ook werd nagegaan op welk wijze de VGC betrokken kon worden. De Beleidsgroep leerrecht- schoolexterne interventies (die in 2013 verder bleeft werken) zorgde voor het opvolgen van de strategische en de financiële aspecten. De meldpuntmedewerkster maakt tevens deel uit van de stuurgroepen Leerrecht in Asse- Halle- Vilvoorde, Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de adviesgroep Leerrecht Vlaams- Brabant- Oost. 1. Stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies Er functioneert een stuurgroep met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB s en andere relevante partners. 9 De vertegenwoordiging van de schoolexterne interventies bestaat steeds uit één of twee medewerkers van de initiatieven verbonden aan het meldpunt SI. Concreet gaat dit over: - Arktos : Dirk De Rijdt - De Wereld van Indra : Inge Colen en Tim Uyttersprot - Groep Intro AHV 3 : Vicky Viktor - KLiK : Pats Van Crombruggen - Koïnoor : Marie- Thérèse Michel - Netwerk Leerrecht AHV : Maarten Van Rillaer - Netwerk Leerrecht Brussel : Pats Van Crombruggen - Netwerk Leerrecht Leuven : Elke Verlaenen en Isabel Van Gelder - Reisburo : Jan Benaerts - Roulot : Jan Benaerts - Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren - Time- out Brussel : Maarten Van Camp 3 AHV = Asse- Halle- Vilvoorde

10 Vanuit het CLB is de directie aanwezig: - CLB GO! Leuven- Tienen- Landen: Georges Baeten - VCLB Leuven : Filip Mels (voorzitter) - CLB Halle : Sven Timmermans - CLB VGC : Marianne Waeyaert Zij brengen de andere CLB s uit de regio op de hoogte van de werking van de stuurgroep via BBRIO (het netoverstijgend directieoverleg van Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest). De andere relevante partners die worden uitgenodigd voor deze bijeenkomsten vertegenwoordigen de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams- Brabant (Els Breunig), de administratie van het Departement Onderwijs (Emilie Le Roi) en de VGC. De dagelijkse leiding gebeurt door de meldpuntmedewerkster en de directie van VCLB Leuven. De medewerkster van het meldpunt rapporteert over de werking aan de stuurgroep. De stuurgroep denkt mee na over de vormgeving van de aanmeldingsprocedures en de databank en de rapportage. Tegelijk worden in de stuurgroep de beleidsgerichte activiteiten van het meldpunt gepland en gecoördineerd. De stand van zaken vanuit de beleidsgroep leerrecht- MSI 4 wordt tevens besproken op deze bijeenkomst. Hun bevindingen worden dan weer teruggekoppeld aan deze beleidsgroep. De verslagen van de stuurgroep zijn in bijlage 4 opgenomen MSI = Meldpunt Schoolexterne Interventies

11 2. Beleidsgroep Leerrecht Schoolexterne interventies Op 3 februari 2011 werd, onder impuls van de regioteams IJH 5 Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest, een beleidsgroep Leerrecht opgericht met als doel afstemming te realiseren tussen de 3 bestaande netwerken Leerrecht. De groep was samengesteld uit vertegenwoordigers uit de stuurgroepen Netwerk Leerrecht (Asse- Halle- Vilvoorde, Brussel en Leuven) en werd later uitgebreid met vertegenwoordigers van het Meldpunt Schoolexterne Interventies. In de loop van 2011 beslisten de Provincie Vlaams Brabant (dienst onderwijs) en de VGC om hun verdere steun voor de drie Netwerken Leerrecht, het Provinciaal Meldpunt Schoolexterne Interventies en de verschillende initiatieven te koppelen aan een gemeenschappelijk doel. De beleidsgroep schoolexterne interventies besliste in december 2011 gezamenlijk de verantwoordelijkheid te nemen voor de realisatie van deze doelstellingen. De regioteams IJH Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest toonden zich bereid de werking van deze beleidsgroep te blijven ondersteunen. Hiermee wordt deze beleidsgroep nog meer het gemeenschappelijke platform voor beleidsaangelegenheden van de drie Netwerken Leerrecht en het Meldpunt Schoolexterne Interventies. De gemeenschappelijke ambitie was om in de loop van het laatste kwartaal van 2012 tot een gedragen en overkoepelende formulering te komen van een voorstel tot structurering en financiering van alle initiatieven die zich bewegen op het veld van schoolexterne interventies, dagopvang en interventies die gericht zijn op jongeren die de verbinding met onderwijs verliezen. 11 In 2011 werd er een opsomming van het aanbod van schoolexterne interventies gemaakt door middel van een format als startbasis voor het ontwikkelen van een landschapstekening. Het meldpunt heeft alle mogelijke SI s gecontacteerd om deze bevraging in te vullen. In de loop van werd door de beleidsgroep deze landschapstekening gecreëerd. Onder stimulans van de dienst onderwijs van de provincie Vlaams- Brabant werkte het hele werkveld van CLB s, meldpunt SI, netwerken leerrecht en schoolexterne interventies uit Vlaams- Brabant en Brussel samen aan een ambitieus plan: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies dat tegelijk impulsen gaf tot het verhogen van de draagkracht van onderwijs. Het resultaat hiervan werd voorgesteld via een beleidsontmoeting naar een structurele verankering van leerrecht voor alle leerlingen die plaats vond op 31 mei Alle documenten omtrent de landschapstekening en de beleidsontmoeting zijn terug te vinden op de website van het meldpunt ( downloads). De medewerker van het meldpunt ondersteund de beleidsgroep in zijn werking. De verslaggeving van de beleidsgroep is opgenomen in bijlage 5. 5 IJH = Integrale JeugdHulp

12 3. Stuurgroep en adviesgroep Leerrecht. In het werkingsgebied van het Meldpunt zijn er drie Netwerken Leerrecht actief (Asse- Halle- Vilvoorde, Brussel en Leuven), die op regelmatige basis samen komen op volgende twee vergaderstructuren: Adviesgroep Leerrecht Leuven Stuurgroep Leerrecht AHV & BHG 6 En dit met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB s en andere relevante partners per regio. De meldpuntmedewerkster neemt deel aan deze twee vergaderstructuren. De vertegenwoordigers voor de adviesgroep Leerrecht Leuven zijn: - Arktos : Dirk De Rijdt - De Wissel : Luc Deneffe - CLB GO! Leuven- Tienen- Landen: Georges Baeten - Koïnoor : Marie- Thérèse Michel - LOP Leuven : Barbara Janssens en Ina Buvens - Meldpunt SI: Ann Sophie Labar - Netwerk Leerrecht Leuven : Elke Verlaenen en Isabel Van Gelder - O.O.O.C. 7 Cidar : Karel de Vos (voorzitter) - Provincie Vlaams Brabant, Welzijn : Willy Van Nieuwenhuysen - Reisburo & Roulot: Jan Benaerts - Rizsas : Koen Elsen - Sporen : Jan Decooman - Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren - Ave Regina : Ine Helsen - VCLB Leuven : Hilde Vanautgaerden - IJH Leuven: Marian Haspeslaghs 12 De vertegenwoordigers voor de Stuurgroep Leerrecht AHV & BHG zijn: - CLB Halle : Sven Timmermans (voorzitter) - CLB GO! Brussel: Deborah Van Humbeeck - CLB Pieter Breughel: Eva Trogh - CLB Noordwest Brabant: Wilfried Neefs - CLB VGC : Kim Herremans en Daniël De Block - D Broej : Karen Hillen - De Wereld van Indra : Inge Colen - Groep Intro AHV: Vicky Viktor 6 BHG = Brussels Hoofdstedelijk Gewest 7 O.O.O.C. = Onthaal Observatie en Oriëntatie Centrum

13 - Groep Intro Brussel: Jesse Goethals - JES 8 : Thomas Devos - Jongerenwelzijn: Mieke Houthuys - KLiK : Pats Van Crombruggen - Meldpunt SI: Ann Sophie Labar - Netwerk Leerrecht AHV : Maarten Van Rillaer - Netwerk Leerrecht Brussel : Pats Van Crombruggen - OBC 9 Espero: Tim Uyttersprot - Passant: Vanessa Maes - Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren - t Pasrel: Els Schelfhout en James De Saeger - Time- out Brussel : Maarten Van Camp - Tonuso: An Sprangers en Hilde Geudens - Vzw Levenslust: Gillian Bombeeck en Ilse Wauters - Weerstaan- Alba : Hans Depoortere De medewerkster van het meldpunt rapporteert over de werking aan de stuurgroep en adviesgroep. Beide groepen denken mee na over de vormgeving van de aanmeldingsprocedures en de databank en de rapportage. De stand van zaken vanuit de beleidsgroep leerrecht- MSI wordt tevens besproken op deze bijeenkomst. Hun bevindingen worden dan weer teruggekoppeld aan deze beleidsgroep. De verslagen van de stuurgroep kunt u terug vinden in het jaarverslag van Groep Intro, Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde. Er is geen adviesgroep Leerrecht Leuven geweest in 2013 en dit doordat de meest belangrijkste items werden besproken in de beleidsgroep Leerrecht- MSI JES = Jeugd en Stad 9 OBC = Observatie en Behandelingscentrum

14 III. Activiteitenverslag 1. Praktische organisatie Vanaf januari 2013 ging het meldpunt, met de middelen van de dienst onderwijs van de Provincie Vlaams- Brabant, verder met de uitbouw van zijn werking. Een belangrijke opdracht bestond in het uitbouwen van het werkingsgebied van het meldpunt naar de volledige Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Naast het verder operationeel houden van het Meldpunt werden zowel het online- aanmeldingsformulier, de follow- up als de site up- do- date gehouden. De meeste activiteiten van het meldpunt worden uitgevoerd door één medewerker, Ann Sophie Labar. Dit is zeker het geval voor de operationele werking. Voor technische, onderzoekmatige en beleidsondersteuning worden andere bronnen aangesproken. Het meldpunt is gevestigd in de gebouwen van VCLB Leuven, maar de medewerkster kan werken in de nabijheid van het Netwerk Leerrecht, wat een goede terreinkennis en logistieke ondersteuning garandeert, met bezoeken ter plaatse op de schoolexterne interventies en logistieke ondersteuning. Voor het vlot functioneren van het netwerk wordt een beschikbaarheid van twee dagen per week (niet tijdens de schoolvakanties) gerealiseerd. Indien nodig overlegt de projectmedewerker over de dagelijkse werking met de directie van het VCLB Leuven, Filip Mels. 14

15 2. Activiteiten van het Meldpunt Schoolexterne Interventies Voor de beschrijving van de activiteiten baseren we ons op de structuur van de subsidieaanvraag en van de afsprakennota Meldpunt Schoolexterne Interventies Continuering en uitbreiding Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies De schoolexterne interventies aangesloten bij het meldpunt zijn al geruime tijd actief in deze regio s. Enerzijds weten heel wat scholen en CLB- medewerkers dat ze bestaan, maar weten ze niet altijd wat ze juist aanbieden. Anderzijds is er ook een groep die geen weet heeft van deze initiatieven of deze onvoldoende kent. Het meldpunt heeft zich gefocust op de bekendmaking van deze schoolexterne interventies. Zowel het op de kaart zetten ervan, als deze inhoudelijk beschrijven. Tevens is het meldpunt zich gaan voorstellen in de CLB vestigingen die door de uitbreiding binnen het werkingsgebied van het meldpunt vielen. Zo kon de medewerkster haar eigen werking en manier van aanmelden uitleggen, alsook hen een overzicht bezorgen van het aanbod per regio. Website 15 Er werd aandacht besteed aan het verder uitbreiden en het actualiseren van de website van het Meldpunt ( Op de website staat het aanbod van elke aanbieder van SI 10 duidelijk omschreven en kan men de contactgegevens terug vinden. Ook is er de mogelijkheid om de folder van de aanbieders te downloaden en af te drukken. De reeds beschikbare beschrijvingen werden geactualiseerd in het begin van het schooljaar. Bovendien is, door de uitbreiding naar heel de provincie, een beschrijving van het aanbod in Brussel en Asse- Halle- Vilvoorde toegevoegd en dit in januari Op de site zijn tevens nuttige links terug te vinden, een tal van bruikbare documenten en de rapporten van voorgaande jaren Recht op anders leren van L. Thys en Ontsluiting gegevens Meldpunt van J. Meyer, die werden gemaakt op basis van het cijfermateriaal dat werd verzameld door het Meldpunt in het schooljaar en Ook het jaarverslag van het meldpunt 2012 is op de website terug te vinden. Alle gedetailleerde infofiches (die de SI in het kader van de landschapstekening maakten ), alsook alle informatie waarvan gebruik werd gemaakt tijdens de transfer naar onderwijs 10 SI = Schoolexterne Interventie

16 Wisselstroom (2013) en de beleidsontmoeting Naar een structurele verankering van leerrecht voor alle leerlingen (2013) zijn daar terug te vinden. Organiseren van bekendmakingsvergaderingen bij betrokken CLB s en aanbieders Ten aanzien van de aanbieders: Het is noodzakelijk dat de medewerkster van het meldpunt het aanbod aan schoolexterne interventies goed kent. Het aanbod in Vlaams- Brabant- Oost is reeds bekend bij het meldpuntmedewerkster en ze heeft regelmatig contact met de aanbieders opdat ze goed op de hoogte is van vernieuwingen en of veranderingen. Door de uitbreiding werd het aanbod va het meldpunt beduidend vergoot, hiervoor is zij naar alle SI s uit de regio Asse- Halle- Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest geweest om zoveel mogelijk informatie te verzamelen. Doordat het meldpunt naar de initiatieven zelf op bezoek ging, kreeg ze een duidelijk beeld over de werking, het aanbod, de medewerkers, de doelgroep, van elke SI. Ten aanzien van het CLB: 16 Naast het leren kennen van de aanbieders heeft het meldpunt ruim aandacht besteed aan het zichzelf zichtbaar maken bij de betrokken CLB s. De CLB s uit Vlaams- Brabant- Oost zijn ondertussen bekend met de werking van het meldpunt, maar deze uit de regio s AHV en BHG minder tot niet. Zij hadden pas in de loop van maart 2013 (=effectieve start) toegang tot de dienstverlening van het meldpunt. De medewerkster van het Meldpunt is naar de CLB vestigingen geweest om hun de nodige informatie te verschaffen. En dit voor de effectieve start, opdat elke CLB medewerker goed op de hoogte zou zijn van het meldpunt, zijn werking, het aanbod, en konden zij zich tijdig registreren zodat zij toelating zouden krijgen tot het online- aanmeldingsformulier. Op deze informatiemomenten werd de werking van het meldpunt uitgelegd, werd het online- aanmeldingsformulier en de website getoond. Op deze bekendmakingsvergaderingen maakte het meldpunt tevens gebruik om het volledige aanbod per regio kenbaar te maken.

17 Antwoorden op vragen Via verschillende kanalen komen vragen binnen op het meldpunt (CLB- medewerkers, leerlingbegeleiders, ouders, ). De medewerkster beantwoordt informatieve vragen en leidt cliënten toe naar de CLB- medewerker die voor hun begeleiding kan instaan. Vragen van aanbieders m.b.t. het functioneren van het meldpunt worden niet enkel onthaald, maar ook beantwoord, eventueel verwezen naar de stuurgroep. De medewerkster is steeds telefonisch bereikbaar (2 dagen per week) om alle vragen van verwijzers te beantwoorden en toelichting te geven over de aanbieders. Op andere dagen kunnen er steeds vragen via mail verstuurd worden, deze beantwoordt ze dan elke woensdag en vrijdag. Meldpunt-nieuwsbrief De meldpunt- nieuwsbrief, die één tot maximum drie keer per jaar wordt uitgebracht, wordt via mail verspreid naar alle betrokken CLB s. De bedoeling van deze nieuwsbrief is dat het meldpunt informatie over haar werking kan verschaffen en dat de aanbieders vernieuwende informatie rond hun aanbod via deze weg kunnen verspreiden naar de CLB medewerkers. De nieuwsbrieven zijn in bijlage 6 opgenomen. 17

18 2.2. Centraliseren van meldingen Het meldpunt creëert een gemeenschappelijk aanspreekpunt voor alle CLB s van de Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest die op zoek zijn naar een externe partner om een verstoorde relatie van de jongere met de school te helpen herstellen. Volgende CLB s engageren zich om aan te melden via het meldpunt: - VCLB Aarschot - CLB GO! Brussel - CLB GO! De Ring Halle - VCLB Diest- Tessenderlo - VCLB Haacht- Keerbergen - VCLB Halle - CLB Het Kompas Mechelen - VCLB Leuven - CLB GO! Leuven- Landen- Tienen - CLB GO! Limburg- Noord Adite (vestiging Aarschot en Diest) - CLB GO! Mechelen (voor scholen van Vlaams- Brabant) - VCLB Noordwest- Brabant - VCLB Pieter Beughel - VCLB Tienen - CLB GO! Vilvoorde- Zaventem- Tervuren - CLB van de VGC De CLB- medewerker kan via een online- aanmeldingsformulier dat bereikbaar is via een link op de website een aanmelding doen bij een aanbieder naar keuze. Vroeger was dit verschillend voor de verschillende regio s: Vlaams- Brabant- Oost werkte reeds samen met het meldpunt en gebruikte het online- aanmeldingsformulier al. De CLB medewerkers uit de rest van de Provincie en deze uit Brussel moesten voordien elke aanbieder apart aanspreken en steeds een verschillend aanmeldingsformulier invullen indien zij een aanmelding wenste te doen. Door de uitbreiding van het meldpunt kan elke CLB medewerker op éénzelfde plaats terecht met al zijn vragen en kan hij makkelijk en snel zijn aanmeldingen invoeren. En dit zonder nodeloos op zoek te gaan naar de juiste documenten of contactgegevens. Door zich éénmalig te registreren kan een CLB- medewerker, d.m.v. zijn persoonlijke login- gegevens, een aanmelding invoeren die automatisch in de databank worden opgeslagen en dit 24/24u, 7/7d. Alle CLB- medewerkers van de vestigingen die zich onder het meldpunt hebben gezet kunnen gebruik maken van dit aanmeldingsformulier en kunnen zich registreren.

19 CLB medewerkers uit een andere vestiging melden telefonisch aan bij de medewerkster van het meldpunt. Zij zal deze aanmelding dan invoeren in de databank en doorsturen naar de gevraagde aanbieder. Alle aanmeldingen worden dus automatisch bijgehouden in een databank en gecentraliseerd op één plaats. Zo kan er een duidelijk beeld gecreëerd worden op de noden per regio. Bij een tweede aanmelding van dezelfde leerling kan de CLB- medewerker de beschikbare gegevens opvragen en aanpassen waar nodig, wat een grote efficiëntiewinst betekent. 19

20 2.3. Registreren van meldingen In het begin van het schooljaar, september 2012, moest de uitbreiding naar de ganse Provincie nog gerealiseerd worden. Concreet betekende dit dat de aanmelders van de regio Vlaams- Brabant- Oost reeds konden gebruik maken van het online- aanmeldingsformulier voor de aanbieders in VBO 11. De aanmelders uit Asse- Halle- Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest deden hun aanmelding zoals de aanbieders dat vroegen. Dit was meestal in de vorm van een telefonisch overleg of een eigen aanmeldingsfiche. Er was geen uniformiteit in manier van aanmelden, waardoor het voor de aanmelders in kwestie soms zoeken was naar het correcte formulier of modaliteit. In november 2012 werd beslist dat de uitbreiding ging gerealiseerd worden voor alle aanbieders van SI in BHG en AHV en dat het online- aanmeldingsformulier zou worden uitgebreid naar alle aanbieders. De mogelijkheid tot aanmelden voor de nieuwe regio s kon pas starten vanaf midden februari, doordat de databank herschreven moest worden. De website werd reeds vroeger aangepast. Het aanmeldingsformulier vind u in bijlage 8. Er werd gevraagd aan de aanbieders van AHV en BHG om hun ontvangen aanmeldingen zorgvuldig bij te houden, zodat de medewerkster van het meldpunt al deze aanmeldingen (1 september 2012 tem midden februari 2013) kon invoeren in de databank. Zo bevat de databank gegevens van een volledig schooljaar en kunnen de noden van de volledige Provincie in kaart gebracht worden. Om de overgang vlot te laten verlopen, werden alle CLB- medewerkers die tijdens het schooljaar al een aanmelding(en) hadden gedaan al geregistreerd door het meldpunt. Vóór de krokusvakantie kregen zij een mail met de informatie betreffende de vernieuwingen van het meldpunt, alsook hun login gegevens. Aan de andere CLB- medewerkers werd, via hun vestiging, de oproep gedaan zich te registreren indien ze gebruik wensen te maken van een SI. Deze procedure is vlot verlopen. 20 Er is een handleiding die aanmelders moet ondersteunen bij het invullen van hun aanmelding. Als er bijkomende vragen of onduidelijkheden zijn bij het invullen van de aanmeldingsfiche, kan men het meldpunt ook telefonisch contacteren. Deze handleiding werd als bijlage toegevoegd bij de informatieve mail die de CLB- medewerkers kregen en is ook terug te vinden op de site. Aanmeldingen die via de oude kanalen werden bezorgd aan de schoolexterne interventies werden door de medewerkster van de SI aan het meldpunt bezorgd zodat deze in de databank geplaatst kon worden. De medewerkster op haar beurt hield de aanmelder hiervan op de hoogte en verzocht deze vriendelijk om in de toekomst de nieuwe manier van aanmelden te gebruiken. Tevens kregen zij een mail waarin hun aanmelding in bijlage was opgenomen. Zo kunnen de CLB medewerkers hun aanmeldingsgegevens opnemen in hun dossier van de leerling. 11 VBO: Vlaams- Brabant- Oost

21 De aanmeldingsfiche/database is relatief eenvoudig in te vullen en bestaat uit verschillende onderdelen: Algemene informatie van de aanmelder Deze informatie wordt automatisch gegenereerd nadat de CLB- medewerker zich éénmalig heeft geregistreerd en ingelogd. Er wordt gevraagd naar hun naam, de CLB vestiging waaruit ze actief zijn (keuzelijst), hun bereikbaarheid (tijd en plaats waar men te bereiken is) en hun contactgegevens. Dit is vooral bruikbaar voor de aanbieder, doordat deze hierdoor een duidelijk beeld krijgt wanneer hij de aanmelder best kan contacteren. 21 Indien deze gegevens niet meer actueel zijn, is het steeds mogelijk deze aan te passen naar de huidige situatie. Deze aanpassingen worden automatisch opgeslagen, zodat de aanmelder niet elke keer opnieuw de aanpassingen dient in te voeren.

22 Keuzemogelijkheid aanbieders SI 22 Bovenaan de aanmeldingsfiche staat een keuzelijst van SI die kunnen aangevinkt worden. De aanmelder kan op deze manier zijn voorkeur kenbaar maken. Er kan slechts één aanbod aangevinkt worden. Daarnaast staat een kruistabel weergegeven. Zo kan de aanmelder gemakkelijk nagaan of de aanbieder in kwestie actief is in zijn regio. Naast sommige aanbieders staat een?. Indien men hierop klikt, komt er extra informatie van de aanbieder tevoorschijn, zoals regio- afbakening, toelatingsvoorwaarden,

23 Als de aanmelder niet zeker is van zijn keuze, is de mogelijkheid voorzien om een twijfelgevalmelding aan te vinken (= meerdere keuzes). Dit geeft de CLB- medewerker de mogelijkheid om samen met de aanbieders waartussen hij twijfelde, na te denken over de meest gepaste interventie voor de leerling. (zie ook 2.4. Dispatching naar verschillende aanbieders twijfelgevalmelding ) Wie voor Steunpunt Groene Zorg opteert, zal merken bij het aanvinken hiervan dat zij een extra aanmeldingsfiche van de aanmelder vragen. Dit komt doordat zij informatie willen ontvangen die voor de andere SI s niet nodig zijn. Zij wensen dit om een goede match te kunnen maken tussen de leerling en de zorgboer. Algemene informatie over de leerling Dit wordt gevraagd zodat de aanbieder meer informatie verkrijgt over de leerling die bij hem werd aangemeld. Zo krijgt elke aanbieder wat achtergrondinformatie en kan tevens nagaan worden of de aanvraag in overeenstemming is met het aanbod (vb. leeftijdsgrens, regio- bepalingen). 23 Dit jaar werd er een extra vraag toegevoegd, namelijk of de leerling al dan niet verblijft in een voorziening of een ziekenhuis. Er werd tevens een keuzelijst toegevoegd, zodat de aanmelder kan aangeven in welke voorziening of ziekenhuis de leerling verblijft.

24 Hier worden vragen gesteld met betrekking tot het schoollopen. In welke school is de leerling ingeschreven, in welke leerjaar en studierichting, Indien de leerling ingeschreven in het buitengewoon onderwijs, wordt er gevraagd naar het type en de onderwijsvorm. 24 Tenslotte wordt er in dit deel ook gepolst naar de schoolse situatie van de leerling. Open vragen Hier kan de aanmelder de noden duidelijker omschrijven. Er wordt gevraagd naar de reden van deze aanmelding, alsook naar eventuele problemen in vorige schooljaren, welke begeleidingsinitiatieven er al ondernomen zijn en of er externe actoren betrokken zijn bij de leerling (voorbeeld : hulpverlening). Hierdoor kan de aanbieder al van bij de start een goed beeld krijgen van de problematiek, alsook van een eventueel netwerk dat al betrokken is bij de leerling.

25 Bij elke aanmelding moet de CLB- medewerker eerst inloggen. Nadien moet hij de geboortedatum en de initialen van de leerling invullen. Zo kan de databank nagaan of deze leerling al dan niet in het systeem aanwezig is. Het is dus mogelijk om na te gaan of er voor de leerling in het verleden al een aanmelding is gebeurd. Als de leerling al in het systeem zit, verschijnen voor de aanmelder de gegevens van laatste aanvraag. Tevens worden de meest recente gegevens (van de leerling) automatisch gegenereerd zodanig dat de CLB- medewerker vlugger de aanmelding kan invullen. Uiteraard moet de aanmelder nagaan of al de informatie nog steeds correct is en moet aanpassingen aanbrengen waar nodig. Indien de leerling nog niet gekend is door het systeem, zal er een volledige aanmeldingsfiche ingevuld moeten worden. Gekoppeld aan elke (individuele) aanmelding is er een opvolgingsgedeelte. Zo kan per aangemelde leerling bekeken worden wat het gevolg was van deze aanmelding en welk traject deze jongere heeft gelopen. Dit punt wordt verder uitvoeriger besproken onder het punt 2.6. Opvolgen van de aanmeldingen. 25

26 2.4. Dispatching naar verschillende aanbieders De medewerkster van het meldpunt is elke woensdag en vrijdag aanwezig. Op deze momenten worden de aanmeldingen verzameld en doorgestuurd naar de gekozen aanbieders. De verschillende externe partners die zich onder het meldpunt zetten zijn: Arktos KTO 12 en Hergo 13 De korte time- out biedt een korte, maar intensieve ondersteuning aan op maat van leerlingen en eventueel leerkrachten om schooluitval en definitieve uitsluiting te voorkomen zodat meer jongeren met een kwalificatie het onderwijs verlaten. Hergo op school is een groepsoverleg met specifieke methode en neutrale begeleiding dat gericht is op herstel na conflicten of concrete incidenten. De wereld van Indra 26 De Wereld van Indra is een kleinschalige vzw in Opwijk die onthaal organiseert voor jongeren tussen 6 en 18 jaar. Voor deze jongeren is omwille van een sociaal- emotionele en/of gedragsmatige problematiek schoollopen, tijdelijk of voltijds, erg moeilijk geworden. Zij hebben nood aan een begeleiding op maat. Voor elke jongere wordt gezocht naar: Motivatie en interesses Hoe om te gaan met hun persoonlijke problematieken Hoe zich een positieve attitude en gedrag eigen maken Realistisch toekomstperspectief op vlak van school en opleiding. 12 KTO = Korte Time- Out 13 Hergo = Herstelgericht Groepsoverleg

27 Groep Intro - LTO Asse-Halle-Vilvoorde Lange Time Out is een schoolondersteunend project met als doel schooluitval en definitieve uitsluiting van de jongere van de school te voorkomen. Dit doet men op twee manieren: enerzijds ernaar streven dat meer jongeren met een kwalificatie het onderwijs verlaten en anderzijds door actieve begeleiding en vorming van scholen en leerkrachten, scholen ertoe te brengen in een vroeg stadium problemen van schooluitval te detecteren, te analyseren en adequaat aan te pakken. KLiK Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Klik is een dagbestedingsproject binnen vzw Tonuso. Dat jongeren minstens tot hun 18de naar school gaan, lijkt een evidentie in onze maatschappij. Toch leert jarenlange ervaring in de Bijzondere Jeugdbijstand dat nog steeds jongeren uit de schoolse boot vallen. 27 Koïnoor KTO en LTO 14 Het eigene aan korte (maximum 10 dagen) en lange time- out (maximum 6 weken) bestaat erin dat er gelijktijdig op 2 sporen gewerkt wordt. Allereerst is er een gevarieerd & flexibel vormingsaanbod, waarin ruim plaats voorzien wordt voor takenpakketten die de leerling van school meekrijgt, voorbereiding examens, studiemethodiek. Gelijktijdig wordt het terrein geëffend om met de verschillende relevante actoren, gezamenlijk of in wisselende coalities tot een gesprek te komen waarin een constructief antwoord gezocht wordt op de dreigende of voltrokken schooluitval. 14 LTO = Lange Time- Out

28 Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Regio = Asse, Halle en Vilvoorde Netwerk Leerrecht Brussel Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Regio = Brussel + jongeren binnen Tonuso vzw + eventueel regio Asse- Halle- Vilvoorde (in samenspraak met Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde) 28 Netwerk Leerrecht Leuven Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Koïnoor. Het Netwerk Leerrecht wordt gestuurd door een adviesgroep met voorzitter en leden vanuit het VCLB 15, CLB GO 16, LOP 17, Platform Bijzondere Jeugdzorg, Gehandicaptensector, Jongerencentrum Cidar, Arktos, armoedewerking, Provincie, Integrale Jeugdhulp en Time- Out Regio = Vlaams- Brabant- Oost 15 VCLB = Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding 16 CLB GO = Centra voor LeerlingenBegeleiding van het Gemeenschaps Onderwijs 17 LOP = Lokaal Overleg Platform Gelijke Onderwijskansen

29 Reisburo Door een ruim aanbod (van alternatieve dagbesteding) voor de jongere beschikbaar te stellen, wil het Reisburo hen oefenkansen bieden op vlak van werk en sociale vaardigheden en structuur op het vlak van tijdsbesteding. Zo krijgen ze de kans ervaringen op te doen en vaardigheden te ontdekken of verder te ontwikkelen, wat kan leiden tot een beter zelfinzicht. Roulot Jongeren verliezen soms aansluiting bij onderwijs omwille van heel uiteenlopende redenen. Ze proberen vanuit de krachten van de jongere terug verbinding te maken met wat wel goed loopt. Doorheen het project groeit bij de jongere misschien het geloof in een nieuwe start of maken ze een andere (schoolse)keuze die bij hen past. De Roulot is sterk oriënterend voor jongeren en brengt hen in een vernieuwde dynamiek. 29 Steunpunt Groene Zorg Het Steunpunt Groene Zorg coördineert de intermediaire dienstverlening rond zorgboerderijen. Zorgboerderijen zijn actieve land- en tuinbouwbedrijven die zorg en activering aanbieden aan kwetsbare groepen uit de samenleving. Het gaat hier steeds over samenwerkingsverbanden tussen actieve land- of tuinbouwbedrijven en welzijnsvoorzieningen en/of centra voor leerlingenbegeleiding.

30 Time-Out Brussel KTO, LTO en Hergo Een korte Time- out is vooral aangewezen bij jongeren waarbij zich voor het eerst een gedragsmatig, emotioneel of motivatieprobleem manifesteert en waar de school niet meteen een antwoord op kan bieden. Ook jongeren die zich in een crisissituatie bevinden kunnen gebaat zijn bij een korte time- out. Er worden modules op maat van de jongere aangeboden, waarin volgende begeleidingsmogelijkheden kunnen worden verwerkt. Individueel kort traject van minimum 3 dagen. Herstelgesprekken, klasgesprekken, No Blame (i.v.m. pesten) Daar waar er zich conflictsituaties in groepsverband voordoen, trachten we via een specifieke methodiek; Herstelgericht Groepsoverleg (Hergo) de situatie te ontladen en met alle partijen samen oplossingen te zoeken. Wanneer jongeren keer op keer conflictsituaties tegenkomen op school en zich hierdoor in een aanhoudende neerwaartse spiraal bevinden, is een lange time- out meer aangewezen. Twijfelgevalmelding Als de aanmelder niet zeker is van zijn keuze, is de mogelijkheid voorzien om een twijfelgevalmelding aan te vinken (= meerdere keuzes). Dit geeft de CLB- medewerker de mogelijkheid om samen met de aanbieders waartussen hij twijfelde, na te denken over de meest gepaste interventie voor de leerling. 30 Het is de taak van het meldpunt om deze bespreking te plannen. Er werd afgesproken dat deze zou doorgaan op dinsdagvoormiddag op het aanmeldend CLB. Indien dit voor één van de partijen niet lukt, is het aan deze partij om een nieuwe afspraak te maken. Dit moet steeds worden meegedeeld aan het meldpunt. Op de bespreking zelf zijn de ouders en de leerling niet aanwezig. Het gaat namelijk over een verkennend gesprek tussen de aanmelder en de aanbieders. Samen denken zij na over de meest gepaste interventie. Pas als de uiteindelijke keuze is gemaakt, wordt er een eerste ronde tafel gepland en kan er eventueel een traject starten. Deze twijfelgevalmelding is enkel mogelijk voor de aanmelders voor de regio VBO! Er werd gevraagd aan de aanbieders van AHV en BHG of zij interesse hadden om deze overlegmethodiek te hanteren, maar door een tekort aan aanbod in hun regio vonden zij dit niet noodzakelijk. De CLB medewerker zou volgens hen reeds een duidelijk beeld hebben welke interventie nodig is voor hun leerling en op wie zij hiervoor beroep konden doen. Dit idee werd door de meeste CLB medewerkers beaamd. Omwille van privacy redenen wordt de aanmelding niet verstuurd naar de aanbieders bij een twijfelgevalmelding. De aanmeldingsfiche wordt na de twijfelgevalbespreking gegeven aan het project waar uiteindelijk voor wordt gekozen. Wel krijgen de gekozen aanbieders een mail met de uitnodiging tot de twijfelgevalbespreking waarin de reden van deze twijfelgevalmelding wordt omschreven.

31 2.5. Rapporteren van meldingen We geven hieronder een overzicht van de aanmeldingen die in het schooljaar behandeld zijn door het Meldpunt en dit per aanbieder, per CLB- vestiging en een overzicht van de twijfelgevalmeldingen. Een rapportering van de basisgegevens aan de aanbieders en de aanmelders gebeurt in de stuurgroep Leerrecht Brussel- AHV, de adviesgroep Leerrecht Leuven en de stuurgroep van het meldpunt. Een grondige uitdieping van deze cijfers is terug te vinden in het rapport van het Meldpunt Hierin is ook verwerking gebeurd van de gegevens over opvolging. De stuurgroep formuleerde de onderzoeksvragen waarop het rapport een antwoord moet bieden en dit naar analogie van het rapport van het schooljaar Het rapport bevat belangwekkende gegevens over de noden er regio, het profiel van de aangemelde leerlingen, de mate waarin een traject wordt opgenomen, de vormgeving van het traject en het resultaat ervan (met onder meer cijfers over de herintegratie in onderwijs of werk). Het rapport Meldpunt schoolexterne interventies. Ontsluiting van de gegevens van de databank. Aanmeldingen Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest schooljaar is beschikbaar op de website 31 We nemen in bijlage 7 de inhoudstafel van het rapport op. De gegevens uit de databank blijven beschikbaar voor verdere analyses.

32 Overzicht van aanmeldingen per aanbieder In het schooljaar zijn er 532 aanmeldingen voor schoolexterne interventies gebeurd. Hieronder een overzicht van het aantal aanmeldingen per aanbieder en dit per regio waar zij actief zijn. aanbieder SI aantal % aanmeldingen Enkel voor Asse- Halle- Vilvoorde Groep intro - LTO Asse- Halle- Vilvoorde 12 Groep intro - LTO Halle 17 Klik 43 Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde 40 Enkel voor Brussel Hoofdstedelijk Gewest Netwerk Leerrecht Brussel 45 Time Out Brussel - KTO 17 Time Out Brussel - LTO 33 Brussel Hoofdstedelijk Gewest & Asse- Halle- Vilvoorde 11 2 De wereld van Indra 11 Enkel voor Vlaams Brabant Oost Koïnoor KTO 38 Koïnoor LTO 30 Netwerk Leerrecht Leuven 98 Twijfelgevalmelding Vlaams Brabant Oost & Asse- Halle- Vilvoorde Arktos Hergo 8 Arktos KTO 53 Reisburo 44 Roulot 17 Steunpunt Groene Zorg 11 Totaal Belangrijk hierbij te melden is dat niet elke aanmelding wordt opgenomen. Een gedetailleerde omschrijving van deze aantallen zijn terug te vinden in het rapport van het schooljaar die terug te vinden is op de website van het meldpunt (

33 Overzicht van de twijfelgevalmelding : naar waar gegaan? In het schooljaar werden er in totaal 15 twijfelgevalmeldingen geregistreerd. In onderstaande tabel wordt weergegeven wat het gevolg was van de twijfelgevalbespreking (=TGB), m.a.w. werd de leerling ingeschreven in een SI of resulteerde de twijfelgevalbespreking niet in een opname. Arktos Hergo 0 Arktos KTO 0 Koïnoor KTO 1,5 18 Koïnoor LTO 2 Netwerk Leerrecht Leuven 5 Reisburo 1,5 19 Roulot 0 Steunpunt Groene Zorg 0 Nergens ingeschreven 5 Totaal 15 Zoals uit bovenste tabel af te leiden is, zijn er 5 twijfelgevalmeldingen waar een geen vervolgtraject heeft plaatsgevonden. Bij 2 van deze 5 meldingen vond er twijfelgevalbespreking plaats. Toch resulteerde dit niet in een vervolgtraject en dit omwille van: - Het vinden van een schoolinterne oplossing. - Doorverwijzing naar een ander schoolexterne interventie (die niet in de oorspronkelijke twijfelgeval- aanmelding van de aanmelder was opgenomen) 33 Bij de andere 3 aanmeldingen werd er wel een moment afgesproken om de bespreking te laten doorgaan, maar heeft deze uiteindelijk niet plaats gevonden. En dit omwille van: - Onmiddellijk herstel van de werkbare verbinding met de school - Definitieve uitwijzing van de leerling - Maatregel Bijzondere Jeugdzorg 18 1 TGB resulteerde in een combinatietraject. Om het totaal overeen te laten komen, heb ik dit genoteerd als 0,5, zoals te zien bij 2 aanbieders). 19 Idem voetnoot 19

34 Overzicht van de aanmeldingen per CLB-vestiging Hieruit blijkt al dat het aantal aanmeldingen hoger ligt dan het aantal aangemelde jongeren, wat er op wijst dat een aantal jongeren meer dan één keer is aangemeld. Vlaams- Brabant- Oost zorgt voor ongeveer de helft van de aanmeldingen, gevolgd door Asse- Halle- Vilvoorde met een kwart en Brussels Hoofdstedelijk Gewest met een vijfde. In de bestanden vinden we maar 453 jongeren terug terwijl er hier 460 in de tabel staan. Enkele jongeren worden dus door verschillende instanties aangemeld. regio/aanmelder aantal aanmeldingen aantal jongeren Asse- Halle- Vilvoorde 126 (24%) 106 CLB GO! De Ring Halle VCLB Halle VCLB Noordwest- Brabant Brussels Hoofdstedelijk Gewest 104 (20%) 99 CLB GO! Brussel CLB VGC VCLB Pieter Breughel Vlaams- Brabant Oost 264 (50%) 218 CLB GO! Leuven- Tienen- Landen CLB GO! Limburg Noord Adite CLB GO! Mechelen 8 7 CLB GO! Vilvoorde- Zaventem- Tervuren 10 8 VCLB Aarschot VCLB Diest- Tessenderlo 8 8 VCLB Haacht- Keerbergen VCLB Leuven VCLB Tienen overige 38 (7%) 37 CLB GO! Dender 3 3 CLB GO! Zuid Limburg 1 1 De Switch 6 5 Espero Jongerencentrum Cidar 5 5 Levenslust 1 1 Tonuso 2 2 VCLB Aalst 1 1 VCLB Bilzen 1 1 VCLB het Kompas 3 3 VCLB Ninove 4 4 totaal

35 2.6. Opvolgen van de aanmeldingen In samenwerking met de aanbieders werd het opvolgsysteem voor de aanmeldingen inclusief de twijfelgevalmeldingen verder uitgewerkt (zie bijlage 9). Het voorbereidend werk werd vorig jaar uitgevoerd door de medewerkster van het meldpunt in samenspraak met alle aanbieders van VBO en na goedkeuring door de stuurgroep van het meldpunt. Door de uitbreiding naar de ganse Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk gewest was een verdere uitbreiding van deze opvolging noodzakelijk. Naast de opsomming van de nieuwe aanbieders (deze van AHV en BHG) werden ook de mogelijkheden van de invulling van het traject uitgebreider omschreven. Elke aanbieder werd hiervoor bevraagd en tot slot werd een consensus gezocht in de stuurgroep SI. Na goedkeuring door alle partijen werd dit opvolgsysteem uitgebreid en geïmplementeerd in de databank. Er is een lijst waarin, voor elke melding, wordt aangegeven welke aanbieders zijn aangeschreven (specifieke keuze versus twijfelgevalmelding) en wie het traject (al dan niet) effectief heeft gerealiseerd. Zo wordt het mogelijk dat men, d.m.v. de rapportering van het meldpunt, een zicht krijgt op het al dan niet starten van een traject en het verloop van het effectieve traject dat de leerling doorloopt. Tevens wordt er gevraagd wat de leerling is gaan doen na de interventie, zodat er in kaart gebracht kan worden wat het effect van deze interventies was (direct na de interventie) en of er hulpverlening betrokken was tijdens het traject. 35 Het doel van dit opvolgsysteem is dat men in kaart kan brengen wat er met de leerlingen gebeurt nadat ze zijn aangemeld. Het betreft geen lange termijn follow- up. Concreet wordt een antwoord gegeven op volgende vragen: - Is de leerling na de aanmelding ook daadwerkelijk gestart bij de gevraagde aanbieder - In geval van een twijfelgevalmelding : wanneer vond deze plaats en voor welke aanbieder is er uiteindelijk gekozen - In geval dat de aanmelding niet leidde tot een opname, wordt gevraagd naar de reden waarom er geen traject werd opgestart (keuzelijst gebaseerd naar analogie van de bevraging van het departement onderwijs t.a.v. time- out projecten) - Inschrijvings- en uitschrijvingsdatum van de leerling (termijnbepaling) - Gelopen traject tijdens de schoolexterne interventie. Dit onderdeel verschilt voor elke aanbieder. Zij hebben zelf een keuzelijst kunnen samenstellen waarin zij omschrijven wat hun aanbod is. Hierbij polst men ook of dat er tijdens het traject van de jongere er nog een combinatie is met onderwijs In geval dat het gelopen traject vroegtijdig werd stopgezet, wordt er gevraagd naar de reden van dit vroegtijdig stopzetten. - Is de leerling leerplichtig na het verlaten van de SI? 20 combinatie is met onderwijs = leerling is minimum een halve dag aanwezig op de school en bezig met school.

36 - De nieuwe dagbesteding van de leerling. Is deze naar een regulier onderwijssysteem, werkzoekend, schoolloos, In deze rubriek werd er een onderscheid gemaakt tussen het moment van het einde van de interventie, namelijk vond deze plaats tijdens het schooljaar of op het einde van het schooljaar. - Hulpverlening: Er wordt gevraagd aan de aanbieders of er tijdens het traject hulpverlening betrokken was. Hierin kunnen zij omschrijven of er een CBJ 21, JRB 22 of een andere hulpverleningsinstantie 23 met de leerling bezig is. Aangezien de medewerkster van het meldpunt geen zicht heeft op deze informatie, werd er op de stuurgroep SI afgesproken dat de aanbieders deze informatie zouden bezorgen aan het meldpunt op het einde van het schooljaar. Deze gegevens werden nadien ingevoerd in de databank door het meldpunt. Enkel de medewerkster van het meldpunt kan dit opvolgdocument bekijken. Deze is dus niet zichtbaar wanneer een CLB medewerker een nieuwe aanmelding wenst te doen voor eenzelfde leerling CBJ = Comité Bijzondere Jeugdzorg 22 JRB = Jeugdrechtbank 23 Andere mogelijkheden zijn bijvoorbeeld CGGZ, psychiater, psycholoog,

37 2.7. Privacy beleid Een aanvraag voor een SI veronderstelt steeds een toestemming van de leerling en de ouders/opvoedingsverantwoordelijken. Zonder hun toestemming kunnen de gegevens van het aanmeldingsformulier niet aan de aanbieder doorgegeven worden en kan een traject niet opgestart worden. Er wordt van de CLB medewerker verwacht dit eerst na te gaan bij de betrokkenen. Aangezien er persoonlijke gegevens van leerlingen worden opgeslagen in de databank is er een privacy beleid ontwikkeld betreffende deze gegevens en de verwerking hiervan. Het is opgenomen in bijlage 10. Hiervoor werd ondersteuning gevraagd aan de juridische dienst van de VCLB- koepel. 37

38 2.8. Beleidssignalering en streven naar een structurele verankering van de werking De uiteindelijke doelstelling van de Beleidsgroep en van alle betrokkenen bij de netwerken Leerrecht, is tot een structurele verankering te komen van de schoolexterne interventies, inclusief het Meldpunt, in de Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze structurele inbedding situeert zich tegelijk op het provinciale, op het Vlaamse en op het Brusselse (VGC) niveau. Tot op dit ogenblik zijn middelen van de provincie Vlaams- Brabant (vanuit de departementen welzijn en onderwijs) en vanuit de Vlaamse Gemeenschapscommissie (Brussels Hoofdstedelijk Gewest) cruciaal geweest om het meldpunt, de netwerken leerrecht en een belangrijk deel van het aanbod aan schoolexterne interventies mogelijk te maken. Van bij het begin zijn de regioteams Integrale Jeugdhulp bij het project Leerrecht in Leuven betrokken geweest. De netwerken Leerrecht in Halle- Vilvoorde en Brussel zijn zelfs met financiële ondersteuning van Integrale Jeugdhulp tot stand gekomen, naast de ondersteuning van provincie en VGC. Hierbij zijn twee aanknopingsfactoren van belang geweest: Enerzijds zijn de netwerken Leerrecht een schoolvoorbeeld van intersectorale samenwerkingsverbanden, ontstaan vanuit een bottom- up dynamiek, om voor een moeilijke doelgroep een oplossing uit te werken, die aansluit bij de basisverzuchting waaraan Integrale Jeugdhulp tegemoet dient te komen. Anderzijds biedt de organisatielogica van het hulpprogramma dat ontwikkeld werd voor de netwerken Crisishulp, elementen die inspirerend kunnen zijn om het organisatiemodel van een netwerk Leerrecht te vertalen in begrippen die aansluiten bij de actuele erkennings- en financieringslogica van de Vlaamse Overheden. 38 De verankering en structurele financiering op het Vlaamse niveau is aangewezen. Dit reguliere kader waarborgt niet alleen de erkenning en financiering van het programma Leerrecht, maar garandeert ook de kwaliteit en intersectorale aanpak. De inbedding op het Vlaamse niveau waarborgt de rechtsgelijke toegang tot het programma Leerrecht voor alle jongeren. De Beleidsgroep en beide regionale stuurgroepen zien in de structurele samenwerking tussen Onderwijs en Welzijn, een opportuniteit om de visie en organisatie van Leerrecht te verankeren. Zij zijn van mening dat deze volledig aansluiten bij de werkingsprincipes beschreven in de mededeling aan de Vlaamse Regering betreffende recht op leren voor jongeren die uit de boot vallen. Bovendien vinden alle partners een perspectief in het ontwerpdecreet IJH, dat voorziet in het aanmaken van intersectorale hulpprogramma s voor bepaalde problematieken en in een regionale verankering en aansturing in de opdrachten van het Intersectorale Regionale Overleg Jeugdhulp (IROJ). Onderwijs en Welzijn zijn niet toevallig de dragende partners van het project Integrale Jeugdhulp. De Beleidsgroep Leerrecht sluit logischerwijze dan ook aan bij de structuur van Integrale Jeugdhulp, en werkt nauw samen met de regionale stuurgroepen IJH Vlaams- Brabant en Brussel. Beide regionale stuurgroepen beslisten een samenvatting van de landschapstekening over te maken aan het managementcomité Integrale Jeugdhulp met de vraag de organisatiestructuur van het netwerk Leerrecht met zijn hulpprogramma structureel te verankeren in een samenwerking Onderwijs- Welzijn, waarbij het hulpprogramma Leerrecht mede een basis vindt in het nieuwe decreet op de Integrale Jeugdhulp. (zie bijlage 11 voor het schematisch overzicht van de landschapstekening).

39 De volledige nota is terug te vinden op de website van het meldpunt, BELEIDSONTMOETING: NAAR EEN STRUCTURELE VERANKERING VAN LEERRECHT VOOR ALLE LEERLINGEN Onder impuls van de dienst onderwijs van de provincie Vlaams- Brabant werkte het hele werkveld van CLB s, meldpunt SI, de netwerken leerrecht en andere schoolexterne interventies uit de Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, samen aan een ambitieus plan: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies dat tegelijk impulsen gaf tot het verhogen van de draagkracht van onderwijs. Het resultaat werd voorgesteld op de beleidsontmoeting, die plaats vond op vrijdag 31 mei 2013 in het Provinciehuis. Op deze dag werd de landschapstekening, die in het vorige werkjaar werd gerealiseerd in kaart gebracht aan de beleidsverantwoordelijken op lokaal, provinciaal en gemeenschapsniveau. Ook het Meldpunt en haar uitbreiding naar de ganse Provincie en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd uitvoerig besproken. De PowerPoint presentatie van deze beleidsontmoeting is terug te vinden op de website van het Meldpunt ( onder downloads beleidsontmoeting Leerrecht ) Dit alles in de hoop dat dit een mooie aanzet kan zijn om te groeien naar een gedragen visie op leerrecht en schoolexterne interventies en te komen tot een structurele verankering van initiatieven die hiervoor nodig zijn. 39 Uitnodiging in bijlage 12.

40 2.9. Transfer naar onderwijs Binnen de beleidsgroep werd afgesproken dat m.b.t. tot deze opdracht het initiatief zou genoemd worden door Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde. Zij werkten een regionaal aanbod uit. Gelijktijdig met de vraag naar een transfer uitte het departement Welzijn van de provincie ook de wens om haar open voorzieningendag voor een eerste maal in de regio Asse- Halle- Vilvoorde te organiseren. Aan de stuurgroep van Netwerk Leerrecht AHV werd gevraagd deze dag mee te organiseren. De beleidsgroep besloot daarop om het actiepunt transfer naar onderwijs te integreren in de open voorzieningendag. De kennismaking met een (beperkt) aantal welzijnsvoorzieningen werd behouden, maar staat helemaal in het teken van de transfer. De studiedag kreeg de naam 'wisselstroom'. Het uitgangspunt voor de studiedag was de vaststelling dat onderwijs en welzijn weliswaar samenwerken, maar dat er eigenlijk nog nooit echt werd stilgestaan bij wat we voor elkaar kunnen betekenen in het kader van schooluitval, zowel praktisch als theoretisch. De studiedag is daarom pas een vertrekpunt, waarvan de resultaten de nodige voeding en inspiratie moeten geven om op verder te bouwen. Op 7 maart 2013 gingen we samen het gesprek aan over de 'knowhow' van schoolexterne initiatieven en hoe die vertaald kan worden naar het onderwijs in het kader van preventie van schooluitval binnen de school zelf. We gingen hierbij op zoek naar kansen, opportuniteiten, problemen, drempels... en we vonden die ook. Vier boeiende groepsgesprekken maakten duidelijk dat 'de goesting' binnen scholen aanwezig is om de schooluitval aan te pakken. Het werd tegelijkertijd ook duidelijk dat er wel wat problemen en drempels zijn. De belangrijkste conclusie was allicht dat er bovenal veel opportuniteiten en kansen zijn, veel onontgonnen terrein dat onderwijs en welzijn samen kunnen ontginnen. Want ook dat werd meer dan duidelijk; preventie is een verhaal van samenwerking tussen welzijn, vorming en onderwijs. 40 In bijlage 13 vind je het verslag van deze denk- en dialoogdag. We starten met de neerslag van het voormiddaggedeelte, waarin 2 gastsprekers, Tom Van Waterschoot en Kristof Das, een boeiend betoog hielden. Dan worden de resultaten van de 4 groepsgesprekken weergegeven. Tot slot komen de conclusies die welzijn, onderwijs en vorming daaruit trekken aan bod.

41 2.10 Evaluatie meldpunt : bevraging bij CLB en de aanbieders. Op het einde van het schooljaar werden aanmelders en de aanbieders bevraagd rond de werking van het meldpunt. Er was het afgelopen schooljaar namelijk veel gebeurd : De uitbreiding naar de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; aanpassingen aan de website, aanmeldingsformulier en het follow-up formulier; stuurgroep aanpassingen; De bedoeling van deze bevraging was om na te gaan of iedereen tevreden was met de werking van het meldpunt en of deze tegemoet kwam aan de specifieke noden per regio. Het meldpunt deed een clustering van deze bevraging en deze werd besproken op de stuurgroep van het meldpunt, zo konden eventuele verbetering aan haar werking besproken en doorgevoerd worden. Algemeen genomen waren zowel de aanmelders als de aanbieders tevreden tot zeer tevreden over de werking van het meldpunt. De bevraging en de clustering ervan is opgenomen in bijlage 14 en

42 IV. Financieel verslag : jaarrekening 2013 In bijlage 1 en 2 van dit verslag is de oorspronkelijke projectaanvraag opgenomen. In een bijlage bij deze projectaanvraag werd er een begroting voor 2013 opgesteld (pg. 56). Deze projectaanvraag werd ingediend voor ,00. Er werd echter toegekend. Overzicht Meldpunt Schoolexterne Interventies - Subsidies Provincie Vlaams-Brabant Datum nr Leverancier omschrijving Bedragen tss.totaal/rubriek INKOMSTEN Lidgeld, schenkingen, legaten en SUBSIDIES aanvullende opdrachten (decreet CLB art 26) 28/03/2013 ZR10/01 Provincie Vlaams-Brabant Inkomsten Proj.Meldpunt SI subs.meldpunt SI-1e Schijf 2013 (50%) , ,00 nog te ontvangen toelagen =50% (na toed.jrl.eindvsl.) ,00 Totaal inkomsten ,00 UITGAVEN DIVERSE GOEDEREN EN DIENSTEN Werkingskosten Werkingskosten Meldpunt SI 1/02/ KPOT aanpassing Website Meldp.SI (8u) 387, ,13 11/03/ KPOT verh.domeinnm+webhost+aanpass. 110,11

43 31/03/ Onkostennota 2T12-13 Ann Sophie reiskosten januari/maart 13 71,93 22/04/ InfinIT aanp.webs+verleng.dom+whost ,60 6/05/ KPOT aanpassing Website Meldp.SI apr13 30,25 27/06/ KPOT website aanpassing Proj.SI 60,50 31/08/ onkostennota 3T12-13 Ann Sophie reiskosten april/juli 13 36,69 29/10/ KPOT aanpass.msi site okt'13 90,75 31/10/ Onkostennota Jo Meyer Analyse+rapportering Data '12-' ,00 23/12/ onkostennota 1T13-14 Ann-Sophie reiskosten aug/dec '13 18,60 13/03/ InfinIT aanpassingen aan Meldp.SI sep/dec ,50 31/12/2013 Div 18 VCLB Leuven vergoed. Vaste kosten gebr.lokaal+verwarming+onderh ,00 VCLB Leuven vergoed.variabele 31/12/2013 Div 18 kosten telef.gespreksk.+vergaderingen 60,00 43 loonkosten ,69 nettoloon Ann Sophie Labar 31/01/2013 Div 1 VCLB Leuven via SD Worx loon januari'13-40% mw 865,89 25/02/2013 Div2 VCLB Leuven via SD Worx loon februari'13-40% mw 866,49 25/03/2013 Div3 VCLB Leuven via SD Worx loon maart'13-40% mw 867,37 26/04/2013 Div4 VCLB Leuven via SD Worx loon april'13-40% mw 866,49 31/05/2013 Div5 VCLB Leuven via SD Worx loon mei'13-40% mw 870,69 21/06/2013 Div6 VCLB Leuven via SD Worx loon juni'13-40% mw + vak.geld 1.503,35 18/07/2013 Div7 VCLB Leuven via SD Worx loon juli'13-40% mw 862,53 9/08/2013 Div8 VCLB Leuven via SD Worx loon augustus'13-40% mw 865,83 27/09/2013 Div9 VCLB Leuven via SD Worx loon september'13-40% mw 866,49 29/10/2013 Div10 VCLB Leuven via SD Worx loon oktober'13-40% mw 866,49 25/11/2013 Div11 VCLB Leuven via SD Worx loon november'13-40% mw 865,44

44 17/12/2013 Div12 VCLB Leuven via SD Worx loon december'13+eindej.toel , ,32 Bedrijfvoorheffing+ belastb.afh. 29/11/ VCLB Leuven via SD Worx jan.tot november' ,43 31/12/ VCLB Leuven via SD Worx dec'13+eindejaarstoel. 313,83 RSZ 31/12/ VCLB Leuven via SD Worx 32,88% van brutoln+ej.t. (jan/dec'13) 4.173, ,02 bijdrage sociaal secretariaat 28/06/ VCLB Leuven via SD Worx jan.tot jun.'13 (6x13,49) 80,94 31/12/ VCLB Leuven via SD Worx jul.tot dec.'13 (6x13,87) 83,18 Diverse kosten + Wetsverzekering 31/12/2013 VCLB Leuven via SD Worx 2% div.kosten+2,5%wetsverzek. 571,23 Totaal uitgaven ,82 SALDO ,82 44 Zoals hierboven zichtbaar is er een negatief saldo van ,82. Dit is verklaarbaar doordat van de toegekende subsidies nog niet is uitbetaald. Een bedrag van 5.225,82 werd door VCLB Leuven voorgefinancierd. Het zal, in afspraak met de subsidiërende instantie gerecupereerd worden uit de subsidie voor het werkjaar Zo kan de continuïteit van het meldpunt gevrijwaard worden.

45 V. Bijlagen 1. Oorspronkelijke subsidieaanvraag Provinciale subsidie innovatieve onderwijsflankerende projecten tussen en euro AANVRAAGFORMULIER Formulier terugsturen naar: Provincie Vlaams-Brabant dienst onderwijs T.a.v. Ken Brees Provincieplein Leuven onderwijs@vlaamsbrabant.be Verzendingsdatum: 15/01/2013 Aantal bijlagen: 3 Uw aanvraag Periode project: van 01/04/2013 tot 31/03/2014 Gevraagde subsidie: euro Titel project: Meldpunt Schoolexterne Interventies - Continuering en uitbreiding 45 Uw gegevens Naam organisatie: VCLB Leuven Straat: K. van Lotharingenstraat Nr.: 5 Postcode: 3000 Gemeente: Leuven Land: België Telefoon: 016/ Fax: 016/ filip.mels@vclbleuven.be Ondernemingsnummer: Vestigingsnummer: Type organisatie: vzw (vul in: feitelijke vereniging, onderwijsinstelling, vzw) Rekeningnummer IBAN: BE BIC: Op naam van: VCLB Leuven 45

46 46 46

47 47 47

48 2. Bijlage bij de subsidieaanvraag Subsidieaanvraag Meldpunt Schoolexterne Interventies in Vlaams-Brabant Bijlagen bij de aanvraag 1. Voorstelling Ondanks inspanningen van school en begeleidingsinstanties, verliezen sommige leerlingen de aansluiting bij het dagelijkse schoolgebeuren in gewoon of buitengewoon secundair onderwijs. Op dat moment kunnen zij voor korte of langere tijd terecht in schoolexterne interventies. Hier worden de voorwaarden gecreëerd om met succes op nieuw te kunnen instappen in het onderwijs. De aanmelding voor een schoolexterne interventie gebeurt, na overlegmet het schoolteam, door de betrokken CLBmedewerker. Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende interventies niet altijd goed gekend. De resultaten van onderzoek (zie rapport Recht op anders leren. In de marge., Laurent Thys) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. Toeleiding naar de interventies dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren was, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het experimenteel Meldpunt Schoolexterne Interventies dat van 9 november 2009 tot 30 juni 2011 in de Leuvense regio werd georganiseerd. In het werkjaar 2010 werden de activiteiten gefinancierd door het departement Onderwijs. De werking werd zowel door de verwijzers als door de voorzieningen ervaren als een belangrijke meerwaarde die finaal de leerlingen ten goede kwam. Het betreft vaak de meest kwetsbare jongeren in ons onderwijs, waarbij schools afhaken vaak leidt tot ongekwalificeerde uitstroom en moeilijke maatschappelijke integratie. De resultaten van onderzoek (zie jaarverslagen Netwerk Leerrecht en het onderzoek dat de overheid voerde naar de effecten van de Time-outprojecten) tonen aan dat schoolexterne interventies voor een belangrijk aantal onder hen de aansluiting bij één of andere vorm van leren opnieuw mogelijk maakt. 48 In het werkjaar 2012 (Van januari tot december) werd deze werking verder gezet met middelen van de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant en binnen en afpsrakennota die een bredere ambitie had: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies binnen de provincie dat tegelijk impulsen gaf tot verhogen van de draagkracht van onderwijs. De werking bestond uit volgende activiteiten: - De bekendmaking van de verschillende schoolexterne interventies bij verwijzers door middel van een website waarin alle aanbieders hun aanbod bekend maakten, informatieve mails ten aanzien van de verwijzers, een meldpuntnieuwsbrief die 2 keer per jaar werd opgestuurd naar de verwijzers en telefonische bereikbaarheid voor toeleiders naar en aanbieders van schoolexterne interventies (2 dagen per week). - De organisatie van de afstemming tussen de interventies : Het organiseren van een stuurgroep meldpunt waarin alle aanbieders van schoolexterne interventies de werking evalueren en bijsturen. - Het centraliseren van aanmeldingen : Alle aanmeldingen komen, via een online-aanmeldingsformulier, toe op één centrale plaats en worden verzameld in de databank van het meldpunt. Het online-aanmeldingsformulier en de databank werden ontwikkeld in De dispatching van de aanmeldingen naar de verschillende aanbieders: 2 keer per week worden de aanmeldingen verstuurd naar de gekozen aanbieders. - Het organiseren van overleg wanneer de aanmelder onzeker was over het meest geschikte aanbod. Het meldpunt staat in voor de organisatie, maar is zelf niet aanwezig op deze bespreking. - De registratie van de meldingen en de rapportering erover : Op basis van de gegevens die werden verzameld in de databank werd er een rapport gemaakt dat de gegevens van het ganse schooljaar bevat. Hiervoor verwijzen we naar het rapport en naar het komende jaarverslag van het Meldpunt. Het melpunt realsieerde daarnaast ook meer beleidsgericht werk: verkenning en voorbereiding van de uitbreiding naar de volledige provincie en het Brussels Hoofdstedelijk gewest en de ondersteuning van de beleidsgroep Leerrecht-Meldpunt SI bij het maken van de landschapstekening. Voor het meldpunt worden in het werkjaar 2013 volgende bijkomende doelen geformuleerd: - Het realiseren van de uitbreiding naar de volledige Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, met oog voor de specifieke noden van de regio s - Het ondersteunen van cliëntparticipatie bij de toeleiding naar interventies - Het zichtbaar maken van de gevolgde trajecten en de resultaten ervan (inclusief de reïntegratie in onderwijs) 48

49 - Het zichtbaar maken van de nood aan schoolexterne interventies om de overheden te ondersteunen in hun intenties tot structurele financiering van schoolexterne interventies. - Het nagaan waar en hoe een structurele verankering van het meldpunt kan vorm krijgen. Het meldpunt functioneert in een netwerk van organisaties en initiatieven, op de brug tussen onderwijs en welzijn. Verschillende hiervan worden door de provincie Vlaams-Brabant financieel gesteund. Het netwerk heeft een belangrijke toegevoegde waarde voor deze intiatieven, maar is ook slechts zinvol wanneer zij kunnen blijven bestaan. Besluitend wordt gewerkt binnen volgende timing: 2012: operationeel uitwerken van een goed werkend elektronisch systeem en verkennen van de uitbreiding 2013: realisatie van de uitbreiding en verkennen van de structurele verankering 2014: realisatie van de structurele verankering 2. Situering binnen bredere context Het Meldpunt Schoolexterne interventies is te situeren binnen de ontwikkeling van een goed gespreid en op elkaar afgestemd geheel van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De realisatie van een Provinciaal Meldpunt schoolexterne Interventies (net als het Netwerk Leerrecht Halle-Vilvoorde) past in een op elkaar afgestemde inspanning van alle actoren in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de regio s een aanbod aan schoolexterne interventies te realiseren dat aangepast is aan de noden van de jongeren die aansluiting bij onderwijs dreigen te verliezen en hen zo snel als mogelijk opnieuw te integreren in het onderwijsaanbod of de arbeidscontext. Deze geleidelijke realisatie past in een unieke beweging in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de volledige regio te experimenteren met een passend aanbod, in voorbereiding op de uitbouw van een een structureel gefinancierd aanbod. Zowel het meldpunt schoolexterne interventies al het Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde zijn in 2012 gefinancierd door de provincie Vlaams-Brabant (dienst Onderwijs). Het netwerk Leerrecht Halle-Vilvoorde is ook gedeeltelijk gefinancierd door 49 de dienst Welzijn van de provincie Vlaams-Brabant. In de bij het financieringsakkoord gevoegde afsprakennota werd het engagement aangegaan om naast de organisatie van de meldpunt- en leerrechtactiviteiten volgende initiatieven te nemen De optimalisering van de werking van een meldpunt schoolexterne interventies en de verkenning van de uitbreiding ervan naar heel de provincie Het nemen van initiatieven om de transfer van expertise van welzijn naar onderwijs te bevorderen. Het maken van een landschapstekening van de schoolexterne interventies en her formuleren van een visie op de wenselijke organisatievorm van het aanbod. Deze engagementen werden in 2013 in grote mate gerealiseerd: In het kader van de uitbouw van de organisatie van het meldpunt schoolexterne interventies en als resultaat van een volledige en systematische gegevensverzameling in de databank, wordt begin 2013 een rapport voorgelegd dat de kenmerken en trajecten van de leerlingen die in het schooljaar (in het oosten van Vlaams-Brabant) zijn aangemeld, beschrijft. Tevens zijn (ondersteund door de beleidsgroep en in afspraak met alle CLB s van Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) alle voorbereidingen getroffen om in 2013 een uitbreiding van het meldpunt naar Brussel en Halle- Vilvoorde te realiseren. Om de transfer van expertise vanuit de netwerken Leerrecht naar het onderwijsveld te ondersteunen is in de regio Halle- Vilvoorde de organisatie voorbereid van een uitwisselingsactiviteit die in het voorjaar 2013 plaats zal vinden. Het netwerk engageert zich (met steun van de beleidsgroep) om deze inspanningen in 2013 op ruimere schaal te spreiden. Zowel de provincie Vlaams-Brabant als de Vlaamse Gemeenschapscommissie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest waren vragende partij voor het maken van een landschapstekening. Deze omvat een door alle actoren gedragen visie op het aanbod van schoolexterne interventies en de wijze waarop in- en uitstroom (en aansluiting bij onderwijs) verlopen. Tegelijk kan ze de basis vormen voor een structurele verankering van het aanbod. Deze bekommernis sluit nauw aan bij de intentie van de Vlaamse overheid (de departementen Onderwijs en Welzijn) om gezamenlijk initiatief te nemen om het recht op leren van alle jongeren dus zeker zij die aansluiting bij onderwijs dreigen te verliezen - te realiseren. We verwijzen hiervoor naar de brief aan de Vlaamse Regering (2012, Mededeling van de ministers Van Deurzen en Smet aan de Vlaamse Regering betreffende stand van zaken m.b.t. de engagementen inzake het recht op leren voor jongeren die uit de boot vallen ). 49

50 Om deze opdracht tot een goed einde te brengen, is het initiatief om deze landschapstekening te realiseren overgedragen aan de Beleidsgroep Leerrecht Schoolexterne Interventies. Deze groep bestaat uit vertegenwoordigers van de netwerkstuurgroepen Leerrecht Halle-Vilvoorde en Brussel, de adviesgroep Leerrecht Leuven-Hageland, de stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies en het regioteam IJH. Het betrekken van het netwerk Leerrecht Brussel in de opmaak van de landschapstekening is het logische gevolg van de organische verbondenheid van initiatiefnemers in het Brusselse met de initiatiefnemers uit het arrondissement Halle-Vilvoorde. De partners in deze netwerken zijn de CLB s, de organisatoren van time-out, en de aanbieders, voornamelijk uit bijzondere jeugdbijstand en VAPH. Onderwijs maakt nog geen deel uit van de netwerken. De landschapstekening werd (na een participatief proces) gefinaliseerd op het einde van 2012 en wordt aan de financierende overheden van de Provincie Vlaams-Brabant aangeboden bij het begin van De partners in de beleidsgroep blijven zich in 2013 engageren om de communicatie m.b.t. deze landschapstekening te ondersteunen en te blijven meewerken aan een structurele verankering van het aanbod. 3. Projecttoelichting 3.1 Algemene doelstelling De algemene doelstelling van het Meldpunt Schoolexterne Interventies is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform. 3.2 Operationele doelen en de wijze waarop ze gerealiseerd zullen worden Bekendmaking van schoolexterne interventies naar verwijzers, aanbieders en cliënten - Onderhouden en actualiseren van de website - Organiseren van bekendmakingsvergaderingen bij betrokken CLB s en aanbieders 50 Onthalen van vragen van leerlingen, ouders, scholen en aanbieders m.b.t. schoolexterne interventies Via verschillende kanalen komen vragen binnen op het meldpunt. De medewerker beantwoordt informatieve vragen en leidt cliënten toe naar de CLB-medewerker die voor hun begeleiding kan instaan. Vragen van aanbieders m.b.t. het functioneren van het meldpunt worden niet enkel onthaald, maar ook beantwoord, eventueel verwezen naar de stuurgroep. Ontvangen van de meldingen De CLB-medewerkers kunnen via een online-aanmeldingsformulier een leerling aanmelden bij het meldpunt. Op basis van de cijfers van vorig werkjaar en de bevraging van de aantallen in de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kan het gaan om een 500-tal meldingen per schooljaar. Een medewerker ontvangt deze meldingen en eventuele vragen van CLB-medewerkers in dit verband worden beantwoord. Er wordt aandacht besteed aan een verdere uitbouw van de onlineaanmeldingsfiche m.b.t. de uitbreiding van het Meldpunt en de aanpassing van de achterliggende databank, aangepast aan de noden van de regio s. Verwerken van de meldingen De medewerker dispatcht de aanmeldingen voor specifieke schoolexterne interventies, naar de verschillende aanbieders, zodat er snel contacten worden gelegd tussen de begeleiders, de CLB-medewerker, de leerling en zijn ouders. Wanneer de CLBmedewerker aangeeft dat er twijfel bestaat welk aanbod meest is aangewezen, organiseert de medewerker een overleg tussen de betreffende schoolexterne interventies en de CLB-medewerker. Registratie van de meldingen Alle meldingen worden geregistreerd in de databank en kunnen door het meldpunt op elk moment opgeroepen worden. Bovendien worden de trajecten van de leerlingen geregistreerd én de mate waarin ze opnieuw integreren in onderwijs of werk, of opnieuw een beroep don op een schoolexterne interventie. Deze databank is tevens de basis voor het creëeren van het rapport van het meldpunt. 50

51 3.3 Beleidsgerichte activiteiten Organiseren van de afstemming tussen de aanbieders en het meldpunt Het meldpunt heeft enkel een faciliterende werking. Het neemt geen regiefunctie op. Toch zullen vanuit het meldpunt stimulansen gegeven worden aan de aanbieders om hun werkingen en toeleidingsprocedures indien nodig te verhelderen. Door communicatie in kader van beleidsgroep, stuurgroep en twijfelgevalmeldingen, wordt onderlinge afstemming van de procedures gestimuleerd. Realiseren van de uitbreiding van de werking van het meldpunt naar de volledige provincie Met de CLB s en de aanbieders van schoolexterne interventies in de regio Asse-Halle-Vilvoorde en deze van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, is verkend of zij gebruik willen maken van de dienstverlening van het meldpunt. Zij hebben zich hiervoor geëngageerd en de opstart is gepland in februari Hun aanbod zal op de site terug te vinden zijn en zij zullen gebruik maken van de aanmeldingsprocedure, zoals reeds wordt toegepast in Vlaams-Brabant-Oost. Na de effectieve opstart in de nieuwe regio s zal zorgvuldig nagegaan worden in welke mate de gebruikte werkwijze afgestemd is op de specifieke noden van de regio s. Rapportering over de resultaten van de registratie De geregistreerde data zullen geanalyseerd worden en verwerkt in een rapport dat voorgesteld zal worden aan alle betrokkenen en belangstellenden. Voorbereiding van de structurele verankering Er wordt nagegaan welke de voorwaarden zijn voor een structurele verankering van dit meldpunt in Bij partners die gebruik maken van het meldpunt wordt bevraagd welke meerwaarde het meldpunt voor hen realiseert en in welke mate dit ten goede komt aan de betreffende leerlingen. Ook wordt nagegaan welke structurele maatregelen genomen moeten worden om de werking te optimaliseren. Op basis hiervan wordt motivatie gemobiliseerd voor het inzetten van reguliere middelen in een aan de noden aangepast werkmodel. 3.4 Sturing van het project 51 Er functioneerde in 2012 een stuurgroep voor de regio oost-brabant met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB s en andere relevante partners. De medewerker rapporteert over de werking aan deze stuurgroep. Tegelijk worden in de stuurgroep de beleidsgerichte activiteiten van het meldpunt gepland en gecoördineerd. Tot op heden bestaat de stuurgroep Meldpunt uit: - Vertegenwoordigers van CLB: o VCLB Leuven o CLB GO! Leuven-Tienen-Landen - Vertegenwoordigers van structurele aanbieders van schoolexterne interventies: o Netwerk Leerrecht o Arktos o Steunpunt Groene Zorg o Koinoor o Reisburo o Roulot - Vertegenwoordiger van de dienst onderwijs van de provincie - Vertegenwoordiger van het departement onderwijs wordt mee uitgenodigd In het jaar 2013 zal de aansturing voor wat de algemene werking betreft wellicht gebeuren door de stuurgroep Meldpunt SI, die echter zal uitgebreid worden met een vertegenwoordiging van de CLB s en met de aanbieders van schoolexterne interventies uit de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ook moet nagegaan worden op welk wijze de VGC betrokken kan worden. De Beleidsgroep leerrecht-schoolexterne interventies (die in 2013 verder blijft werken) zorgt voor het opvolgen van de strategische en de financiële aspecten. De meldpuntmedewerker maakt tevens deel uit van de stuurgroepen leerrecht in Oost-Brabant, Brussel en Asse-Halle-Vilvoorde. 51

52 3.5 Praktische organisatie De meeste activiteiten van het meldpunt worden best uitgevoerd door één medewerker. Dit is zeker het geval voor de operationele doelen. Voor technische en onderzoeksmatige ondersteuning worden andere bronnen aangesproken. De medewerker werkt binnen de CLB-context maar realiseert een grote nabijheid bij de netwerken leerrecht in de regio s. Dit garandeert een goede terreinkennis, met bezoekn ter plaatse op de schoolexterne interventies en logistieke ondersteuning. Voor het vlot functioneren van het netwerk is een beschikbaarheid van twee dagen per week (niet tijdens de schoolvakanties) noodzakelijk. 3.6 Partners Het initiatief tot aanvraag van subsidiëring is genomen door BBRIO, het internettenoverleg van de CLB s van alle netten van Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het wordt ondersteund door de beleidsgroep Leerrecht Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het VCLB Leuven treedt op als organisator. De aanvragers van dit project zijn de CLB s van alle netten actief in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (zie bijlage 1). Het VCLB Leuven treedt (voor dit project) op als rechtspersoon voor deze groep. Het meldpunt functioneert binnen een zeer actief netwerk van aanbieders van schoolexterne interventies (zie bijlage 2). 4. Timing Naast het verzekeren van de operationele werking worden volgende activiteiten voorzien. Januari - februari 2013: - Deelname aan de stuurgroepen Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde en Brussels Hoofdstedelijk Gewest. - Verzamelen van informatie over de schoolexterne interventies in deze 2 regio s. - Aanpassen van de informatie op de site en uitbreiden met de informatie van de aanbieders uit de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Bezoeken van de schoolexterne interventies in de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk gewest. - Aanpassen van het online-aanmeldingsformulier en de databank naar aanleiding van de uitbreiding van het Meldpunt. - Organiseren van de stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies (of deze onder brengen bij de bestaande structuren van de stuurgroepen leerrecht en de beleidsgroep) - Het online-aanmeldingsformulier wordt operationeel voor de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. - Informatieoverdracht (werking meldpunt) voor de CLB vestigingen van Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Maart-april 2013: - Invoeren van de aanmeldingen voor SI uit de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van het eerste deel van het schooljaar (zodat de databank gegevens van een volledig schooljaar bevat) - Afwerken rapportering databasegegevens Afwerken jaarverslag Meldpunt schooljaar Mei-juni 2013: - Organiseren van de stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies / - deelname aan stuurgroepen leerrecht - Feedback vragen aan alle partners over de werking van het Meldpunt met aandacht voor de specifieke noden van de regio s - Nagaan of de aanmeldingsfiche de nodige informatie verstrekt en indien nodig aanpassingen verzamelen - Opvragen van de opvolggegevens bij de schoolexterne interventies en invoeren in de databank. Zo kan worden nagegaan wat er met de aanmeldingen is gebeurd en welk raject zij hebben afgelegd. - Invoeren van de aanmeldingen voor SI uit de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van het schooljaar (zodat de databank gegevens bevat dat een volledig schooljaar dekt om zo een duidelijk en volledig rapport te kunnen genereren.) 52 52

53 Juli-Augustus 2012: - Missende gegevens opvragen en invoeren in de databank - Mogelijke aanpassingen voor de aanmeldingsfiche en de site verzamelen en aanpassingen doorvoeren zodat alles operationeel is tegen 1 september Invoeren van de aanmeldingen voor SI uit de regio Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van het schooljaar (zodat de databank gegevens bevat dat een volledig schooljaar dekt om zo een duidelijk en volledig rapport te kunnen genereren.) September 2013: - Definitieve nieuwe vormgeving van de database en website (Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest). - Start nieuwe schooljaar : mogelijks aandacht voor verdere bekendmaking en informatiemomenten Oktober-december 2013 : - Meldpunt verder operationeel houden - Vragen naar bijkomende noden uit alle regio s. - Start van rapportering schooljaar Organiseren van stuurgroep Meldpunt - Deelname aan stuurgroepen leerrecht - Evaluatie Meldpunt en bevraging tot structurele verankering Activiteiten die buiten de huidige aanvraag vallen: Januari-april 2014: - Meldpunt verder operationeel houden - Werken aan de rapportering schooljaar Jaarverslag Meldpunt Organiseren van stuurgroep Meldpunt/stuurgroepen leerrecht - Verdere contacten structurele verankering en deze uitwerken Mei-juli 2014: - Verzamelen opvolgfiches bij de aanbieders en deze invoeren in de databank - Schooljaar afronden - Verdere contacten structurele verankering en deze uitwerken 5. Criteria Aansluiting bij de prioritaire beleidsaccenten van de deputatie Gelijke onderwijskansen: ouderbetrokkenheid en een geslaagde schoolcarriëre Naar Sommige ouders en leerlingen vinden (vaak omwille van gevoelens van verwerping of onbegrip) de weg niet naar de onderwijspartners school of CLB. Indien leerlingen dreigen uit te vallen is een goede start in een schoolexterne interventie een belangrijke factor in het welslagen. De CLB-medewerker is, onderseund door het meldpunt, een betrouwbare partner voor hen. Hij zal de toeleiding zo accuraat als mogelijk kunnen doen. Het optimaliseren van de toeleiding zal ten goede komen aan een significant aantal kansarme gezinnen. Zij zijn immers oververtegenwoordigd in de groep van leerlingen die schools afhaken. De investering in toeleiding via het meldpunt zal de middelen die ingezet worden voor schoolexterne interventies beter laten renderen. Zo zullen minder kwetsbare jongeren (en hun ouders) de voeling met leren, groeien en maatschappelijke integratie verliezen. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt school en ouders ontdekken en ontwikkelen talenten Bij sommige jongeren geraakt het het intentioneel leren op school geblokkeerd, wat leidt tot demotivatie en afhaken. Schooluitval leidt vaak tot ongekwalificeerde uitstroom en problematische maatschapppelijke integratie. Schoolexterne interventies blijken regelmatig een noodzakelijke context te bieden waarin jongeren opnieuw zelfvertrouwen opbouwen, eigen talenten leren ontdekken en zo openheid voor leren opnieuw ontwikkelen. School en wereld burgerzin en democratie: een taak voor school en ouders Onderwijsparticipatie en maatschappelijke integratie zijn basisvoorwaarden voor de ontwikkeling van burgerzin en een democratische ingesteldheid. Ze voorkomen gevoelens van uitsluiting die vaak aan de basis liggen van risicogedrag. 53

54 5.2 Pedagogische meerwaarde Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende interventies niet altijd goed gekend door de verwijzers. De resultaten van onderzoek (zie rapport Recht op anders leren. In de marge., Laurent Thys) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. Toeleiding tot de interventies dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren is, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het Meldpunt Schoolexterne Interventies. Het Meldpunt schoolexterne interventies biedt mee een antwoord op de maatschappelijke uitdaging om met jongeren die afhaken op zoek te gaan naar een leercontext die hen motiveert. Door te investeren in emancipatie en het leren van de meest kwetsbare jongeren voorkomen we ongekwalificeerde uitstroom en risicogedrag. Op die manier willen de CLB s bijdragen tot de maatschappelijke integratie van deze jongeren. 5.3 Meerwaarde van de provinciale financiële steun Het meldpunt functioneert in een netwerk van organisaties en initiatieven. Verschillende hiervan worden door de provincie Vlaams-Brabant financieel gesteund. Het netwerk heeft een belangrijke toegevoegde waarde voor deze intiatieven en ondersteunt hun professionele werking. Financiering van het meldunt is uiteraard ook slechts zinvol wanneer deze initaitieven zelf kunnen blijven bestaan. 5.4 Grensoverschrijdend karakter (of innovatief karakter of voorbeeldfunctie) Het Meldpunt Schoolexterne Interventies heeft in de drie opzichten een innoverend en grensoverschrijdend karakter: 54 Brugfunctie tussen onderwijs CLB en welzijn Het meldpunt functioneert op het scharnier tussen Onderwijs en Welzijn en bevordert in belangrijke mate de wederzijdse bekendheid. Zo worden schoolexterne interventies geen blinde vlek voor onderwijsinstellingen, maar leren ze ze beter kennen en open staan voor de meerwaarde die de methodieken die er gebruikt worden voor onderwijs kunnen betekenen. Brugfunctie tussen regio s (Leuven-Hageland, Halle-Vilvoorde, Brussels Hoofdstedelijk Gewest) Door de uitbreiding van het arrondissement Leuven naar de drie genoemde regio s (en de voorbereiding ervan)wordt het aanbod versterkt en de eenheid van werking (met respect voor de eigenheid van de regio s) bevorderd. Partners uit de drie regio s ontmoeten elkaar binnen de stuurgroep en de beleidsgroep. Brugfunctie tussen Vlaamse en provinciale overheid Het Meldpunt Schoolexterne interventies vormt een noodzakelijk element in ontwikkeling van een goed gespreid en op elkaar afgestemd geheel van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit sluit volledig aan bij de intenties van de Vlaamse bestuursoverheden Onderwijs en Welzijn om gezamenlijk verantwoordelijkheid op te nemen voor het realiseren van het Leerrecht van alle leerlingen. Vlaams-Brabant (en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) vormen op die manier een laboratoriumsituatie waaruit voor het nemen van beleidsbeslissingen belangrijke lessen getrokken kunnen worden. Via de structuren van Integrale Jeugdhulp is dit signaal reeds opgepikt, zodat de tekening van een wenselijk landschap schoolexterne interventies, zoals gemaakt door de beleidsgroep, voorligt op het Vlaams beleidsoverleg tussen Onderwijs en Welzijn m.b.t. het Recht op Leren. Meer documentatie hierover is terug te vinden in de visietekst landschapstekening. 6. Begroting Voor de realisatie van het Meldpunt Schoolexterne interventies en de er aan verwante beleidsgerichte doelstellingen is een budget nodig van , voornamelijk voor personeelskost (2 dagen tewerkstelling gedurende 1 jaar) en technische ondersteuning. Een gedetailleerde begroting is opgenomen in bijlage. 54

55 7. Mogelijke return voor de provincie Vlaams-Brabant - Het aanleveren van beleidsrelevante informatie (rapportering van de gegevens uit de databank: het aanbod aan (wat en waar) en aanwending (hoeveel en wie) van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant - time-outs en dagbestedingen. Dit kan als basis dienen voor een nog gerichter en meer gecoördineerd ondersteuningbeleid van de provincie ten behoeve van jongeren die dreigen uit de 'schoolse' boot te vallen. - Optimaliseren van het model meldpunt SI, zodat verankering realiseerbaar wordt. - Zichtbaar maken van de nood aan schoolexterne interventies ter ondersteuning van de realisatie van structurele financiering op termijn. - Ondersteunen van een initaitief dat sectoroverschrijdend (CLB, BJB, VAPH, Jeugdwerk) en netoverschrijdend samenwerking bevordert ten behoeve van de doelgroep. - Door rapportering van de resultaten de inspanningen die de Provincie doet om bij te dragen tot de realisatie van de prioritaire beleidsaccenten van de deputatie zichtbaar maken. - Informatie en visie beschikbaar stellen van de provinciale overheid en administratie die dienstig kan zijn bij de afstemming met de Vlaamse overheid. 8. Operationele doelen In een afsprakennota met de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant kunnen volgende operationele doelen worden opgenomen: Specifiek voor Meldpunt Schoolexterne interventies Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies bij de verwijzers! Er is een lijst van acties/interventies (vb. documenten/folders/bestanden/ bijeenkomsten) waarmee de verwijzers geïnformeerd zijn over de verschillende schoolexterne interventies Centraliseren van de meldingen, registreren en rapporteren in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk gewest! er is een verder oppuntstelling van het systeem van centrale melding (via elektronische weg)! de gestructureerde database voor registratie en opvolging van de meldingen wordt uitgebreid naar de ganse provincie en het Brussels hoofdstedelijk gewest! er is een verslag dat een beeld geeft van de meldingen en hun behandeling! verkennen naar noden uit de nieuwe regio s mbt aanpassingen de databank 55 Dispatching naar verschillende aanbieders (indien nodig na organisatie van overleg bij twijfelgevalmeldingen)! er is een overzicht van aangesproken aanbieders en georganiseerde twijfelgevalmeldingen Opvolging en rapportering! in samenwerking met de aanbieders is een opvolgsysteem voor de aanmeldingen - inclusief de twijfelgevalmeldingen uitgewerkt, waarbij leerlingenkenmerken, loopbaankenmerken en het verloop van de trajecten worden geregistreerd! er is een lijst waarin voor elke melding wordt aangegeven welke aanbieders zijn aangeschreven en wie het traject heeft gerealiseerd! er wordt een uitgebreide rapportering gemaakt over de gegevens van de databank, (schooljaar , gegevens voor heel Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest) gericht op het beantwoorden van vragen door de stuurgroep, de beleidsgroep of de subsidiërende overheid. Evaluatieproces :! De nieuwe gebruikers (Brussel en Asse-Halle-Vilvoorde) worden bevraagd in welke mate de organisatie van het meldpunt aangepast is aan de noden van de regio s en zoniet, hoe hierop kan ingespeeld worden.! Verankering van het meldpunt: de CLB s en de aanbieders geven hun visie op de voorwaarden voor een structurele verankering van het Meldpunt in

56 CLB s actief in Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest CLB GO! Leuven-Tienen-Landen VCLB Diest-Tessenderlo VCLB Aarschot CLB GO! Limburg-Noord / Adite VCLB Haacht-Keerbergen CLB GO! Vilvoorde-Zaventem-Tervuren CLB VGC Brussel VCLB Ninove VCLB Leuven VCLB Noordwest-Brabant CLB GO! De Ring Halle VCLB Halle CLB GO! Mechelen CLB GO! Brussel VCLB Pieter Breughel CLB Kompas Mechelen VCLB Tienen Schoolexterne interventies binnen het netwerk Don Bosco (LTO, KTO) Groep Intro (POT Brussel) MPI Levenslust Netwerk leerrecht Brussel Groep Intro Lange time-out Netwerk Leerrecht AHV Wereld van Indra Klik Koïnoor (LTO en KTO) Arktos (KTO en HERGO, POT Leuven) Netwerk leerrecht Leuven Sporen (Reisburo, Roulot) Steunpunt Groene zorg De Wissel (Rizsas, Equicanis, strech-it) Cidar (Radick, Multi-media club, Kookatelier Cidar) DDO Ter Bank 56 56

57 begroting 2013 INKOMSTEN Subsidies Provincie Vlaams-Brabant - dienst Onderwijs voorzien juni 2013 (60%) ,00 saldi van toelage (40%)-> 3 maanden na toediening financieel/jaarlijks Provincie Vlaams-Brabant - dienst Onderwijs eindverslag ,00 (+/- eind maart 2014) totaal inkomsten ,00 UITGAVEN Werkingskosten vaste kosten (gebruik lokaal) 40% huur lokaal (12m²) + verwarming + onderhoud = 150 /maand - 12 maanden 1.800,00 verplaatsingen 200,00 administratiekosten (variabel) (telefoon, kopieën, internet,..) 500,00 arbeidsongevallenverzekering via KBC 200,00 verwerking registratiegegevens verwerking en rapportering 3.500,00 bekendmakingsactiviteiten organisatie 1.000,00 technische en ICT-ondersteuning 2.000, Loonkosten wedde - Ann Sophie Labar totale loonkost 40% MW gedurende 52 weken* ,00 extra 5 jaar anciënniteit 900,00 sociaal secretariaat verwerking personeelsdossier SD-Worx 400,00 totaal uitgaven ,00 saldo * arbeidscontract bediende volgens weddeschaal 333 van Departement Onderwijs 14,4 uur per week, met minimaal aanwezigheid op woensdagnamiddag en vrijdag dienstprestaties in variabel rooster - 57

58 3. Afsprakennota Meldpunt Schoolexterne Interventies continuering en uitbreiding Afsprakennota Innovatieve Onderwijsflankerende Projecten "Meldpunt Schoolexterne Interventies continuering en uitbreiding" VCLB Leuven (januari 2013) ( ) Uw organisatie kan rekenen op financiële ondersteuning van de provincie. Dat wil zeggen dat we geloven in de kwaliteit van uw werking, het innovatieve karakter en de pedagogische meerwaarde. Naar aanleiding van deze toegekende subsidie, en overeenkomstig artikel 10 van het provinciaal reglement van 05 juni 2008 inzake projectsubsidies voor innovatieve onderwijsflankerende projecten in Vlaams-Brabant, wordt voor subsidies die het bedrag van euro overschrijden in gezamenlijk overleg een afdwingbare afsprakennota opgemaakt waarbinnen de return voor en de samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant omschreven wordt. De dienst onderwijs vraagt rekening te houden met onderstaande afspraken: Logovermelding Wij verwachten dat u het logo van de provincie gebruikt bij evenmenten (bv.voorstelling project, persmoment,...) en opneemt in al uw drukwerk. U kunt het logo downloaden via onze website: 2. Informatie en uitnodigingen Wij vragen dat u ons in de loop van het jaar op de hoogte houdt van uw activiteiten zodat medewerkers van de dienst onderwijs en/of commissieleden in de gelegenheid gesteld worden deze activiteiten bij te wonen. Wij denken daarbij bijvoorbeeld aan sleutelmomenten als startactiviteiten, toonmomenten, voorstelling van resultaten, evaluatiebijeenkomsten. Deze momenten zijn voor de dienst onderwijs nuttig om de netwerkvorming met de innovatieve projecten vorm te geven. Wij vragen u om de dienst onderwijs tijdig op de hoogte te brengen van contacten met de pers of de organisatie van persmomenten, zodat dit in samenspraak ingepland en/of uitgewerkt kan worden. 3. Samenwerking De provincie Vlaams-Brabant kan aan de goedgekeurde projecten vragen om hun medewerking te verlenen aan initiatieven die door het provinciebestuur opgezet worden, bijvoorbeeld studiedagen, publicaties,...

59 4. Algemene afspraken De organisatie verbindt er zich toe het project uit te voeren zoals omschreven in de projectaanvraag. Wijzigingen aan de doelstellingen, timing of uitvoering kunnen enkel in voorafgaand overleg met de dienst onderwijs. 5. Doelstellingen Onder andere volgende doelstellingen dienen te worden nagestreefd: Jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toeleiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform. Bekendmaken van de schoolexterne interventies bij CLB s of andere verwijzers, het onthalen van vragen m.b.t schoolexterne interventies, het ontvangen, verwerken en rapporteren van meldingen. 6. Specifieke afspraken Het meldpunt moet blijven samenwerken met het project Nazorg en transfer: extra zekerheid op succes!. Het opvangen en dispatchen van individuele leerlingen en het preventief werken door welzijnsmethodieken te vertalen naar onderwijssituaties moet gekoppeld worden. Deze afsprakennota geldt voor de periode van de looptijd van het project, namelijk van 01/01/13 tot 31/12/13. Gelieve ons van eventuele wijzigingen van deze data op de hoogte te brengen. 59 Maximaal 3 maanden na afloop van het project dient een inhoudelijk verslag en een gedetailleerde afrekening (balans en resultatenrekening) betreffende het gebruik van de subsidie te worden toegezonden aan de provincie Vlaams-Brabant. In het inhoudelijk verslag dient ten minste te worden aangegeven in hoeverre de doelstellingen, beschreven in deze afsprakennota, al dan niet bereikt werden. Het al dan niet bereiken van de doelstellingen wordt tevens gemotiveerd. Nog vragen over deze afspraken? Contacteer: evelien.vanhelmont@vlaamsbrabant.be Namens VLCB Namens de provincie Vlaams-Brabant Filip Mels VLCB Jan Boon Diensthoofd Onderwijs

60 4. Verslagen stuurgroep meldpunt SI 6.1 Verslag stuurgroep meldpunt Aanwezigen: Georges Baeten (directie CLB GO! Leuven- Tienen- Landen), Jan Benaerts (coördinator Reisburo en Roulot), Ann Sophie Labar (Meldpunt Schoolexterne Interventies), Emilie Le Roi (departement onderwijs), Filip Mels (directie VCLB Leuven), Elke Verlaenen (coördinator Netwerk Leerrecht Leuven), Isabel Van Gelder (Netwerk Leerrecht), Hilde Weckhuyzen (Steunpunt Groene Zorg). Verontschuldigd: Els Breunig (Provincie Vlaams- Brabant), Marleen Maes (CLB GO! Leuven- Tienen- Landen), Marie- Thérèse Michel (coördinator Time- Out Koïnoor), Verslag: Ann Sophie Labar. 1. Werking beleidsgroep Leerrecht- Meldpunt Schoolexterne Interventies De beleidsgroep bestaat uit leden vanuit de verschillende stuurgroepen Leerrecht en deze van het Meldpunt SI. Hun opdrachten kaderen binnen het uitvoeren van de afsprakennota van de provincie en zullen voor één jaar samenkomen. De opdrachten bestaan uit het creëren van een landschapstekening, het meldpunt SI organiseren en verder uitbreiden en de transfer naar onderwijs. Wel blijkt dat dit voor de leden tijdsintensief is, waardoor er op de afzonderlijke stuurgroepen regelmatig partijen afbellen. 60 Emilie Le Roi verwijst hierbij naar het onderzoek over garantie van het recht op leren in residentiële voorzieningen. Op de website ( kan men met het onderzoeksrapport, de vaststellingen alsook de nota hieromtrent terug vinden. Er is ook een stuurgroep onderwijs en jeugd ontstaan waarin administratie en kabinetten onderwijs en welzijn vertegenwoordigd zijn. Vandaar is mededeling aan de Vlaamse Regering vertrokken. Hierin drie grote clusters: 1) Versterken van het reguliere onderwijs : naar een betere afstemming tussen onderwijs en welzijn 2) Meer flexibele trajecten (SI) 3) Regiefunctie Tegen het einde van de legislatuur wordt een mini- decreet gepland. 2. Toekomst Meldpunt en uitbreiding naar Brussel/Asse- Halle- Vilvoorde Toekomst Er is een fout gebeurd in de aanvraag voor de provincie. Deze datum was reeds verstreken op 15 juni 2012, waardoor de aanvraag van het meldpunt niet meer kon worden verstuurd.

61 Op 15 januari 2013 zal er een nieuwe aanvraag worden gedaan. Concreet betekent dit dat het meldpunt, met middelen van de provincie, pas effectief kan starten op 1 april 2013 mits de toekenning van deze middelen. Er wordt momenteel bekeken of er vanuit de CLB s een overbrugging kan gerealiseerd worden voor de periode van drie maand. Uitbreiding Ann Sophie Labar is einde vorig schooljaar uitgenodigd op de stuurgroep Leerrecht Brussel en Asse- Halle- Vilvoorde. Zij is daar de werking van het meldpunt gaan voorstellen en hun bevraagd naar de wenselijkheid tot aansluiting bij het meldpunt. Zij konden dit doen, indien gewenst, op 3 niveau s (of een combinatie van deze niveau s). Een eerste niveau bestaat uit hun aanbod kenbaar te maken op de site van het meldpunt (informatief). Een tweede uit het verschaffen van de aanmeldingen aan het meldpunt, zodat deze de cijfergegevens kan noteren in de databank en aldus kan meenemen in het rapport (databank). Tenslotte kunnen ze zich volledig onder het meldpunt plaatsen en aldus gebruik maken van de aanmeldingsfiche zoals deze wordt gebruikt in Vlaams- Brabant- Oost (online- aanmeldingsfiche). Hierop werd nog geen sluitend antwoord gegeven, maar deze wordt binnenkort verwacht. Indien de uitbreiding zal plaats vinden, zal het noodzakelijk zijn dat het meldpunt het aanbod van alle aanbieders goed kent. Ann Sophie zal dan bij elke aanbieder ter plaatse gaan om een duidelijk beeld te vormen over hun aanbod, hun manier van werken, Vanuit de stuurgroep meldpunt kwam volgende bedenking : Er zal rekening gehouden moeten worden met de grenzen van het werkingsgebied (+provinciegrenzen) van de aanbieders. Vb) Groene zorg heeft geen aanbod in Brussel. Als de lijst van aanbieders in de aanmeldingsfiche hierdoor wordt vergroot, zal het nodig zijn dat ieder zijn aanbod zeer duidelijk kan omschrijven (op de site). Zo kan de aanmelder in kwestie een goede afweging maken vooraleer zijn keuze kenbaar te maken. Dit om te vermijden dat een aanmelder kiest voor een aanbod dat niet mogelijk is binnen zijn regio. We blijven ons met het meldpunt richten op alle aanvragen voor SI die vanuit de provincie komen, ook al ligt het uiteindelijke aanbod buiten de provincie (bvb zorgboerderij) Cijfergegevens schooljaar Schooljaar Zie bijlage 1. Er zou een kleine fout kunnen zijn van max. 16 aanmeldingen in deze cijfers. De cijfers moeten, ter confirmatie, nogmaals getoetst worden met de databank. Eénmaal dit is gebeurd, kunnen de correcte cijfers worden verwerkt.

62 Schooljaar Opvolgingsgedeelte van de aanmeldingen Het opvragen en het verkrijgen van de opvolgingen van de aanmeldingen is vlot verlopen, waarvoor nogmaals dank aan alle aanbieders! Zie bijlage 2. De geel gearceerde gebieden in de bijlage zijn de aanvullingen of aanpassingen die op de stuurgroep werden besproken. Welke wijzigingen zijn nodig voor ? Trajectinvulling: Netwerk Leerrecht: Merkten dat de invulling van het traject soms moeilijk was om enkel in de voorgestelde vakjes te plaatsen. Zij stelden voor om een optie andere toe te voegen. Reisburo: Ook zij willen, omwille van bovengenoemde reden, graag een extra optie andere toevoegen. De optie roulot stond ook bij hun trajectinvulling. Deze is verwijderd en vervangen door reis onder begeleiding, wat hun aanbod beter beschrijft. Roulot: Hun onderverdeling wordt volledig verwijderd en er wordt gekozen voor een individueel traject eventueel in combinatie met combinatie met onderwijs. 62 Reden geen opname: In deze categorie is er gekozen om 4 opties toe te voegen: 1) Omwille van mobiliteitsproblemen : Hilde Weckhuyzen gaf aan dat een aantal trajecten niet starten omwille van vervoer, los van het engagement van de leerling. 2) Doorverwijzing naar hetzelfde SI in een andere regio: Elke Verlaenen zei dat een doorverwijzing naar (vb.) Netwerk Leerrecht Brussel voorvalt en dat dit kenbaar moet worden gemaakt als reden. 3) Opname Psychiatrie: Aangegeven door Netwerk Leerrecht en bevestigd door andere SI dat dit regelmatig voorkomt als reden voor het niet starten. 4) Maatregel bijzondere Jeugdzorg: Aangegeven door Netwerk Leerrecht en bevestigd door andere SI dat dit regelmatig voorkomt als reden voor het niet starten. Vroegtijdig stoppen: George Baeten gaf aan dat het interessant zou zijn om te bevragen waarom en traject vroegtijdig werd afgebroken. Hiervoor hanteren we dezelfde onderverdeling als bij reden

63 geen opname. Ook gaf hij aan dat dit een interessante onderzoeksvraag zou zijn voor de analyse van de gegevens. Dit is echter niet mogelijk voor het voorbije schooljaar, aangezien dit toen nog niet werd bevraagd. Bij onderzoek in verder schooljaren, zou dit wel mogelijk kunnen zijn. Dagbesteding na de interventie: In deze categorie zijn er 4 opties toegevoegd. Dit doordat de aanbieders vonden dat de bestaande lijst niet volledig genoeg was. Tevens is er geopteerd om een onderscheid te maken de casussen die in de loop van het schooljaar of op het einde van het schooljaar zijn beëindigd. Deze aanvulling kwam van de aanbieders die met de jongeren werken tot einde schooljaar en waar het dus niet bij voorbaat duidelijk is of er een (al dan niet) schools perspectief is, of waar al duidelijk is dat die leerling opnieuw bij hun zal ingeschreven worden. Hulpverlening: Tenslotte zal de opvolging nog worden aangevuld met de vraag of er hulpverlening betrokken was tijdens het traject. Dit zou vooral interessant zijn voor de verwerking van de gegevens. 5. Onderzoeksvragen databank Zie bijlage 3 Jo Meyer, die voordien samen met Laurent Thys het onderzoek deed, zal ook dit maal het onderzoek uitvoeren. Een deel van de projectmiddelen werd hiervoor gereserveerd. Hij liet weten dat we al kunnen nadenken over onderzoeksvragen, maar dat deze vooral gaandeweg naar boven zullen komen.best dat er een werkgroep wordt samengesteld om op regelmatige basis samen na te denken over de gestelde vragen en extra vragen. 63 Tijdens de stuurgroep zijn er heel wat interessante pistes/onderzoeksvragen naar boven gekomen. Spijtig genoeg zijn sommigen daarvan niet realiseerbaar omwille van verschillende redenen (financieel, tijdsintensief, niet geturfd in databank, ). Vb1) Hoeveel leerlingen zijn er naar een andere aanbieder gegaan omwille van plaatsgebrek bij een project? Vb2) Wat is het werkzame bestand van een traject? Aanvulling bij de onderzoeksvragen vanuit de stuurgroep: 1) Carrouselbeweging in kaart brengen = hoeveel aanmeldingen zijn er per unieke leerling? Waar is deze leerling naartoe gegaan?! Van 1 project in het andere? (is er sprake van een zorgcontinuüm?)! Van een project naar school en terug naar hetzelfde/andere project? Is er een verband tussen deze leerlingen en het vroegtijdig afbreken van een traject? 2) Analyse van de jongerenkenmerken De stuurgroep heeft geopteerd om hierover een dubbele analyse uit te voeren. Concreet betekend dit dat de analyse zal worden uitgevoerd voor al de aanmeldingen en voor al de gerealiseerde aanmeldingen. Zo kan er een duidelijk beeld geschept worden over de niet- gerealiseerde trajecten. Waaraan ligt dit? Heeft dit te maken met bepaalde periodes in het jaar? (volzet? Schoolse situatie na 1 februari?, ) 3) Andere kwantitatieve gegevens Er moet duidelijk gemaakt worden dat er veel meer leerlingen beroep doen op het aanbod van groene zorg dan deze die via het meldpunt worden aangemeld. Er zijn heel wat

64 leerlingen die via netwerk leerrecht of reisburo naar groene zorg gaan. Hoeveel keer heeft een aanbieder op de diensten van groene zorg beroep gedaan? Kunnen hieruit jongerenkenmerken worden afgeleidt? Wat met de - 15 jarigen? De eerste versie van het document wordt op basis hiervan bijgewerkt. 6. Aanmeldingsfiche Doorheen het bespreken van mogelijke onderzoeksvragen kwam er een eventuele aanvulling voor de aanmeldingsfiche, namelijk: Wat was een ideaal traject voor deze jongere? (+ keuzelijst van alle aanbieders) Deze vraag zou dus enkel moeten worden ingevuld indien de aanmelder in kwestie eigenlijk liever voor een andere aanbieder had gekozen, maar dit niet heeft gedaan omwille van volzet. Toch willen we blijven benadrukken dat er van alle aanmelders wordt verwacht een aanmelding te doen voor het project van hun eerste keuze. Daar alle gegevens in een databank zitten, is het zeer makkelijk en snel om de aanmelding opnieuw op te roepen en enkel de keuze van aanbieder aan te passen. Enkel zo kan men een duidelijk beeld krijgen. Deze optie zal tevens niet direct worden veranderd in de aanmeldingsfiche. Er wordt eerste bekeken hoe het zit met de uitbreiding van het meldpunt en pas dan worden alle veranderingen samen aangebracht. 7. Meldpunt nieuwsbrief 64 Zoals op voorgaande stuurgroepen afgesproken, kan men nu (indien gewenst) gebruik maken van de meldpunt- nieuwsbrief. De bedoeling van deze nieuwsbrief is dat de aanbieders die onder het meldpunt vallen, vernieuwende informatie rond hun aanbod (niet om hun bestaand aanbod nogmaals te omschrijven) via deze weg kunnen verspreiden naar de CLB medewerkers. Er werd afgesproken dat er dit schooljaar 2 momenten gaan zijn dat de nieuwsbrief zal worden verspreidt. De aanbieders die hiervan wensen gebruik te maken, mogen hun informatie doormailen naar Ann Sophie (meldpuntsi@gmail.com) en dit uiterst tegen: - 1 november maart 2012 Na max. 2 weken zal het meldpunt deze verzamelde informatie verspreiden naar de CLB vestigingen verbonden aan het meldpunt. 8. Volgende stuurgroep/werkgroep Werkgroep (i.v.m. onderzoeksvragen) De eerste werkgroep zal samenkomen op dinsdag 4 december 2012 om 15 uur tot 17 uur op Koïnoor (schapenstraat 13, 3000 Leuven) Tot nu nemen hieraan deel: - Ann Sophie Labar - Jo Meyer - George Baeten en collega

65 - Elke Verlaenen of Isabel van Gelder - Willem Rombout (moet nog worden bevestigd!) - Emilie Leroi (via verslag) Uiteraard zijn extra mensen steeds welkom! Stuurgroep meldpunt De volgende twee stuurgroepen zullen doorgaan op - dinsdag 19 februari 2013 om 15 uur tot 17 uur op Koïnoor - dinsdag 28 mei 2013 om 15 uur tot 17 uur op koïnoor 65

66 6.2 Verslag stuurgroep meldpunt Aanwezigen: Georges Baeten (directie CLB GO! Leuven- Tienen- Landen), Jan Benaerts (coördinator Reisburo en Roulot), Ann Sophie Labar (Meldpunt Schoolexterne Interventies), Filip Mels (directie VCLB Leuven), Marie- Thérèse Michel (coördinator Time- Out Koïnoor) en Isabel Van Gelder (Netwerk Leerrecht). Verontschuldigd: Els Breunig (Provincie Vlaams- Brabant), Emilie Le Roi (departement onderwijs), Willem Rombauts (groene zorg), Katlijn Vander Meeren (groene zorg) en Elke Verlaenen (coördinator Netwerk Leerrecht Leuven). Afwezig: Dirk De Rijdt (coördinator Arktos). Verslag: Ann Sophie Labar. 1. Jaarverslag : Goedkeuring van het voorstel Zie bijlage 1 Het onderdeel transfer naar onderwijs in bijgevoegd in de tekst. Verder geen opmerkingen bij het jaarverslag, werd goedgekeurd. 2. Rapport ontsluiting van de gegevens van de databank : goedkeuring van de eindversie 66 Zie bijlage 2 Rapport werd goedgekeurd. Enkel nog enkele aanvullingen/bedenkingen m.b.t. de gemiddelde duur van het traject: - De titel aanpassen naar aantal dagen begeleiding. Er is namelijk een verschil bij de meerderheid van de aanbieders tussen het effectieve traject en de begeleiding. - Sommige aanbieders hun startdatum is de eerste ronde tafel, zonder dat er onmiddellijk een traject start. Ook werd er aangegeven dat het traject niet steeds uit opeenvolgende dagen bestaat en dat daarom begeleiding een betere term is. - Tenslotte is ook de einddatum een discussiepunt. Wat wordt hieronder verstaan? Soms loopt de begeleiding van een leerling verder, ook al is het eigenlijke traject reeds stopgezet (vb. terugkeer naar school met begeleiding).! De titel wordt in het rapport aangepast en er wordt een extra nota bij geformuleerd.! Er wordt een handleiding bij de follow- up geschreven door Ann Sophie, zodat voor elke aanbieder een goede omschrijving heeft van wat er wordt verstaan onder start- en einddatum van een traject/begeleiding. - Reisburo : De duur van het traject is soms langer doordat het moeilijker is om na 1 februari de leerling op een school ingeschreven te krijgen. - Koinoor : Het verschil van duur tussen KTO en LTO heeft te maken met verschillende dingen. Allereerst moet men rekening houden met de schoolvakanties die tijdens een traject kunnen vallen (staat reeds in NB in het rapport), ten tweede is er een moment in een schooljaar dat

67 - de LTO opgebruikt is en dat Koïnoor zijn begeleiding van KTO wat uitbreid indien dit nodig wordt geacht. Georges Baeten: Het zou een interessant zijn om te onderzoeken of er een verband is met de maximum- capaciteit van de aanbieders om zo een signaal te geven naar het beleid. Blijkt moeilijk te realiseren aangezien niet iedereen zijn maximum- capaciteit duidelijk kan benoemen. Dit wordt op latere stuurgroepen nog besproken. 3. Uitbreiding werkingsgebied Meldpunt De uitbreiding van het Meldpunt naar de ganse Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gaat aanstaande vrijdag in werking treden. Veranderingen: - De website werd reeds aangepast - Het online- aanmeldingsformulier voor de CLB ers uit de nieuwe regio s is beschikbaar vanaf vrijdag A- H- V en BHG maken geen gebruik van de twijfelgevalbesprekingen Ann Sophie is de nieuwe aanbieders gaan bezoeken en is bezig de nieuwe CLB vestigingen te bezoeken om hun te informeren over het Meldpunt. 4. Subsidieaanvraag : stand van zaken Subsidieaanvraag betreft vooral de uitbreiding van het meldpunt en de verankering ervan. Nog geen concreet nieuws over de reactie op de subsidieaanvraag. 5. Cijfergegevens dit schooljaar en vergelijking tussen schooljaren Er kwam de bedenking dat er dit jaar minder aanmeldingen (137) zouden zijn in vergelijking met vorig schooljaar. Maar als men de cijfers van vorig schooljaar ernaast zet, blijkt dat er ongeveer evenveel aanmeldingen waren in dezelfde periode. Hieronder een voorstelling van deze vergelijking. Opmerking = weergave van de stand van zaken dit schooljaar is gemeten op 14 februari, de stand van zaken van vorig schooljaar is gemeten op 21 februari. 67 De Grote stroom van aanmeldingen zal waarschijnlijk nog komen. De krokusvakantie is dit jaar vroeg gevallen. Er zijn dit schooljaar al 8 twijfelgevalmeldingen geregistreerd. Vorig schooljaar waren er 8 twijfelgevalmeldingen op het volledige schooljaar.

68 ! Mogelijke verklaring: De twijfelgevalbespreking vindt dit jaar plaats op het aanmeldend CLB i.p.v. in Leuven. Voor de aanmelder is dit efficiënter waardoor er meer gebruik gemaakt wordt van dit aanbod. 6. Meldpunt nieuwsbrief Deze zal in maart verzonden worden. 7. Stuurgroep in de toekomst en rol van de beleidsgroep Ann Sophie neemt reeds deel aan de stuurgroep Leerrecht Brussel, daar wordt de werking van het meldpunt besproken. Aan de adviesgroep Leerrecht Leuven zal gevraagd worden of het Meldpunt hierin een plaats kan gegeven worden. Aan de beleidsgroep Leerrecht- MSI zal gevraagd worden of het stuk beleid van het Meldpunt een plaats kan vinden vóór de beleidsgroep. Zo moeten de leden van de stuurgroep (uit alle regio s) zich niet nodeloos ver verplaatsen. Tenslotte zal er wel een overkoepelde stuurgroep plaatsvinden op het einde van het schooljaar om de werking van het Meldpunt verder te bespreken en dit in de marge van de beleidsgroep. 68

69 6.3 Verslag stuurgroep meldpunt Aanwezigen: Georges Baeten (directie CLB GO! Leuven- Tienen- Landen), Jan Benaerts (coördinator Reisburo en Roulot), Karel De Vos (directie jongerencentrum Cidar), Heidi Defever (Arktos), Ann Sophie Labar (Meldpunt Schoolexterne Interventies), Filip Mels (directie VCLB Leuven), Pats Van Crombruggen (Klik en Netwerk Leerrecht Brussel), Marianne Waeyaert (CLB VGC) Verontschuldigd: Linda Aerts (IJH Vlaams- Brabant), Inge Colen (De wereld van Indra), Dirk De Rydt (vervangen door Heidi Defever), Marie- Thérèse Michel (coördinator Time- Out Koïnoor), Katlijn Vander Meeren (groene zorg), Maarten Van Rillaar (Netwerk Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde), Tim Uyttersprot (De wereld van Indra) en Elke Verlaenen (coördinator Netwerk Leerrecht Leuven). Volgt via verslag: Emilie Le Roi Verslag: Ann Sophie Labar. 1. Afsluiting schooljaar : cijfers uit de verschillende regio s en gegevensverzameling opvolging in functie van rapport Aanmeldingen: Er zijn dit schooljaar reeds 482 aanmeldingen geregistreerd via het Meldpunt Schoolexterne Interventies. Er zijn nog enkele aanmeldingsfiches die in de databank moeten geplaatst worden. De aanbieders zijn momenteel bezig deze te verzamelen en bezorgen deze zo spoedig mogelijk aan Ann Sophie. 69 Follow- up: De aanbieders hebben een recente lijst gekregen (via mail) van al de aanmeldingen t.a.v. hun aanbod van dit schooljaar. Zij zijn reeds bezig met het invullen van de follow- up fiches. Reeds een deel van deze formulieren werden aan het Meldpunt gegeven. Rapport: Een rapport, van de gegevens van het schooljaar voor de ganse Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zal begin 2014 gemaakt worden. Hiervoor moet eerst al de nodige informatie in de databank staan. 2. Databank MSI Door de uitbreiding van het Meldpunt is de databank zeer complex geworden. Om een goede analyse van deze gegevens te kunnen uitvoeren, wordt het raadzaam geacht om de databank te herschrijven. Uiteraard zal de informatie die reeds in de databank zit overgeheveld worden. Tijdens het eerste semester van volgend schooljaar wordt nagegaan hoe dit aangepakt kan worden en zal gerealiseerd worden voor het einde van het schooljaar. De gebruiker zal hiervan geen last ondervinden en kan verder aanmelden zoals dit nu gebeurt.

70 3. Bevraging van de Meldpunt- werking bij aanbieders en CLB. Uit de bevraging blijkt dat zowel de aanbieders als de aanmelders zeer tevreden zijn over de Meldpunt- werking. Toch zijn er enkele verbeterpunten aangekaart en worden er suggesties gedaan naar extra vragen in de aanmeldingsfiche. (zie bijlage 3) Deze thema s zullen later opnieuw besproken moeten worden. Daarom wordt er gevraagd aan de stuurgroepen Leerrecht om op hun volgende vergadering hiervoor tijd en ruimte te maken. Zo kan Ann Sophie alle aanbieders bevragen. Tevens is het niet mogelijk om deze veranderingen direct door te voeren. Eerst moet er consensus zijn over de nodige aanpassingen, daarna kunnen deze veranderingen in de aanmeldingsfiche worden doorgevoerd (en dit wanneer de databank zal herschreven worden). Door een tijdstekort hebben we slechts enkele van deze punten kunnen bespreken. - Privacy : De aanmelding wordt via mail (in PDF) doorgestuurd naar de aanbieders. Er zal nagegaan moeten worden of die overeenstemt met de wet op privacy. Eventueel zou er een wachtwoord kunnen gekoppeld worden aan het openen van dit bestand. - Rijksregisternummer : Ook dit moet bekeken worden i.f.v. privacy. Er zijn wel verschillende aanbieders die aangeven dat deze informatie nuttig zou zijn. Eventueel zou dit de leerling- herkenning (= geboortedatum en initialen bij start aanmelding) kunnen vervangen. Zo kan het probleem opgelost worden wanneer er meerdere leerlingen in de databank staan met dezelfde initialen en geboortedata. - Extra vraag naar origine/ethnische achtergrond van de leerling " Bovenstaande vragen zullen door het Meldpunt worden bevraagd aan de VCLB koepel. - Aanpassing van wachtwoord voor aanmeldingsfiche = OK - Aanmeldingsfiche groene zorg. Zowel Steunpunt Groene Zorg, als de aanmelders stellen vast dat er nagedacht moet worden over het op elkaar afstemmen van de aanmeldingsfiches. Vanuit de aanbieders kwam tevens de vraag naar privacy- gevoelige informatie op dit aanmeldingsformulier (advies inwinnen bij kinderrechtswinkel). Het Meldpunt zal met groene zorg contact opnemen om dit verder te bekijken. - Opnemen van de vraag Deze SI is niet mijn eerste keuze, ik had liever aangemeld voor moet bevraagd worden bij Jo Meyer. Het is niet duidelijk of dit te verwerkten is in het rapport. - Wachtlijsten : niet haalbaar om deze informatie door te geven voor de website. De realiteit is vaak te complex Start nieuwe schooljaar in september 2013 Het Meldpunt gaat terug van start in het nieuwe schooljaar. De website kan worden aangepast indien nodig. Graag jullie aanpassingen voor 1 september. De manier van aanmelden blijft zoals deze nu is. Aanpassingen kunnen later op het jaar gebeuren na grondig overleg en wanneer de databank zal herschreven worden. Doordat enkele van de aanbieders onzeker zijn over hun voortbestaan (subsidie- gerelateerd), kunnen zij momenteel geen engagement aangeven dat het volledig schooljaar omvat. Zij starten echter in september 2013 met hun werking zoals deze momenteel wordt voorgesteld. Enkel Groep Intro LTO Halle (15 dossiers) zal spijtig genoeg niet opnieuw opgestart worden in september 2013, doordat zij geen financiering meer ontvangen (onder voorbehoud van nieuws over andere subsidiebronnen).

71 Zij zullen echter wel nog zichtbaar zijn op de website en het aanmeldingsformulier. Zij vragen aan de aanmelders om alsnog voor hen aan te melden (indien zij normaal gezien op hun beroep zouden gedaan hebben). Zo kan er, door de cijfers van het Meldpunt, een signaal gegeven worden aan de subsidiërende instanties. Op de website zal duidelijk zichtbaar gemaakt worden dat er geen gevolg zal gegevens kunnen worden aan deze aanmelding (=traject zal nooit opgestart worden) wegens stopzetting van de financiëring! Groep Intro LTO Asse- Halle- Vilvoorde (5 dossiers) blijft wel bestaan. Hiervoor kan wel aangemeld worden! 5. Subsidieaanvraag juni 2013 en toekomstperspectief Er werd een subsidieaanvraag ingediend bij de dienst Onderwijs van de provincie Vlaams- Brabant. Tevens zal nagegaan worden of er beroep gedaan kan worden op bijkomende middelen vanuit de VGC. Het Meldpunt kan met de huidige middelen blijven bestaan tot einde september Wel wordt er gekeken hoe het ganse schooljaar kan overbrugd worden indien de subsidieaanvraag afgekeurd zou worden. 71

72 5. Verslagen beleidsgroep Leerrecht- meldpunt SI 7.1 Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Aanwezig: Verontschuldigd: Verslag: Marian Haspeslagh, Jan De Cooman, Koen Elsen, Els Breunig, Pats Vancrombrugge, Tina Luyckx, An Sprangers, Sven Timmermans, Karel De Vos, Martine Puttaert, Marie- Thérèse Michel, Ann Sophie Labar, Elke Verlaenen, Georges Baeten, Filip Mels, Hilde Geudens Vicky Victor (Groep Intro) en Jan Benaerts (Sporen) Hilde en An (Tonuso) 1. Verdere bespreking landschapstekening op basis van tekst van Martine met afbeeldingen Afkortingen in schema van Martine: 1 e tandwiel = meldpunt (MP), 2 e tandwiel = HPLR = hulpprogramma Leerrecht, RT=ronde tafel, TB=trajectbegeleiding, TW=toewijzing, 3 e tandwiel = SI = schoolexterne interventie, LTO=lange time- out, KTO=korte time- out. Uit haar tekst: (2.1.) Missie: nu enkel van LR Leuven- Hageland, moet nog verder worden aangevuld + complemen- tariteit met opdrachten onderwijs moet nog worden toegevoegd. (3.3.) Binnen IJH worden nog steeds hulpprogramma s gebruikt, vandaar dat dit een mogelijke vorm zou kunnen zijn. (3.4.) Keuze voor term functies, elk tandwiel heeft bepaalde functie, nu (nog) niet geformuleerd wie welke functie opneemt. (3.5.) Kwaliteitseisen, gehaald uit verslag van de feedbackdag in Buizingen + bedenking bij 2 e tandwiel : start HPLR en de onafhankelijke positie hiervan. Hiermee wordt bedoeld en dit werd ook op de feedbackdag sterk benadrukt dat de start van een leerrechttraject op de ronde tafel plaatsvindt, daar wordt het traject uitgestippeld maximaal op maat van de jongere. Uiteraard kijken de verschillende aanwezige partners vanuit hun eigen bril naar de jongere, maar doel is om tot een samenwerking tussen de verschillende partners te komen die aansluit op wat het best is voor de jongere om zijn doel(en) te kunnen realiseren. De term onafhankelijk slaat dus op de trajectbegeleiding en niet op de aanwezige partners. Conclusie: term onafhankelijk wordt geschrapt en tav wordt tussen. 72 Nog toevoegingen: *Filip voegde tweede dia toe met rechtstreekse lijn van meldpunt naar TO en POT + pijl van MP naar aanbieders werd geschrapt, m.a.w., altijd via RT behalve TO en POT. *Thema beheersstructuur moet nog worden uitgewerkt. Twee niveaus worden onderscheiden, inhoudelijk en financieel/administratief. Inhoudelijk: Een parallel met crisis binnen IJH wordt aangehaald: netwerk wordt aangestuurd door stuurgroep, met vertegenwoordigers van de verschillende partners. Zij engageren zich om samen bepaald aanbod uit te werken en uit te voeren.

73 Op dit moment heeft elk netwerk een eigen stuurgroep en is er overkoepelend deze beleidsgroep. Ook komen de praktijkwerkers uit de drie netwerken regelmatig samen voor afstemming en casusbespreking ed. Hoe zien we dit in de toekomst? Twee functies worden onderscheiden: 1) bewaken van het concept, kan op grote(re) schaal, bijv Provinciaal niveau; 2) verfijnen van concrete samenwerking tussen de partners, casusbespreking, ed., belangrijk meer lokaal ingebed. Netwerk Leuven heeft ondertussen keuze gemaakt om alles mbt eerste functie naar beleidsgroep te schuiven. De stuurgroep is dus eerder een soort praktijkoverleg geworden. Financieel/administratief: moet ook nog worden uitgetekend, bijv. hoe gaan in de toekomst de middelen naar de concrete projecten stromen? Indien we er bijv. voor kiezen om leerrecht als een hulpprogramma IJH te beschouwen, dan is hierover wetgeving en financiering, en de IROJ bewaakt eea. De wetgever legt uiteindelijk wel vast, maar wij kunnen eea toch adviseren? Bijv. het integrale gegeven, hoe de processturing idealiter verloopt, wat wij vinden dat een minimaal aanbod moet zijn (bijv. werkplekken met IB moet nog worden toegevoegd) etc Indien we dit doen, moeten we dit uiteraard nog verder bespreken. De Provincie verwacht ook adviezen mbt financiering, dit verhoogt bovendien de kans op goedkeuring. *Voorliggende tekening aanvaarden betekent dat we kiezen voor een meldpunt als start van het proces, dat dispatcht en registreert, en zelf geen RT organiseert. Tweede stap is RT met onafhankelijke persoon als voorzitter (uitz: aanmelding bij MP voor TO en POT). RT stelt een HPLR op, met afspraken omtrent TB, TW en nazorg. Soms zal al bij melding aan MP duidelijk zijn welke SI, soms ook niet. Speelt geen rol, de RT bespreekt in haar tussenpositie tussen alle partners wat nodig is op maat van deze jongere. De weg van terugkeer naar regulier onderwijs moet trouwens ook steeds nog open liggen. Dit impliceert dat de voorzitter van de RT niet de uitvoerder van de SI kan zijn (=je kan dus niet tegelijk in 2 e en 3 e tandwiel zitten). Kan diegene die de RT voorzit, de trajectbegeleider van het LR- traject van de jongere zijn? We moeten verwarring vermijden met wat we nu nog even noemen een TB+, want die wordt opgenomen door een SI, en bevindt zich dus in 3 e tandwiel. Deze TB+ kan alvast zeker niet de voorzitter zijn. De voorzitter van de RT moet minstens een goed overzicht hebben over welke SI er allemaal in 3 e tandwiel ter beschikking is + goede kennis van onderwijs. Achterliggende vraag is: wat willen we zeker vrijwaren met de RT en met TB? Op de RT moet zeker worden afgesproken wie het traject van de jongere opvolgt = TB. Dit kan de voorzitter van de RT zijn of andere partner, maar dus niet een SI uit 3 e tandwiel. Anderzijds, sommige SI hebben er heel bewust voor gekozen om die twee functies in één persoon (dienst) te integreren, vanuit (oa.) duidelijkheid en één vast aanspreekpunt voor jongere en zijn context. 73 De plaats van de RT moet nog verder worden geëxpliciteerd. 1 e tandwiel kan op een grotere actieradius functioneren dan 2 e tandwiel dit laatste moet meer lokaal zijn ingebed. Een reeks minimale kwaliteitseisen kan worden meegegeven, bijv. omtrent maximumtermijnen, frequentie van RT in trajecten, minimale samenstelling, traject wordt OP de RT ingezet en niet enkel een bekrachtiging, makkelijk bereikbaar voor alle partners, MP is geen partner op de RT, etc. Kortom, er wordt dus een nieuw orgaan gecreëerd, bijvoorbeeld bureau (dixit Filip) of expertisecentrum (dixit Els), waar start LR- traject begint met organiseren RT.

74 Conclusies: *Inhoudelijk conceptueel nog toevoegen, tekst voor indiening Prijs Jeugdzorg kan hiervoor worden gebruikt (als bijlage bij verslag). *In het 3e wiel (aanbieders SI) mag (moet) een grote diversiteit aan SI aanwezig zijn, bij voorkeur zelfs een breed pallet aan concepten en werkwijzen, zodat maximaal op maat van elke jongere kan worden gewerkt. * onafhankelijk bij kwaliteitseisen schrappen en tav wordt tussen *Verhouding met onderwijs expliciteren *Beheersstructuur nog uitwerken (zowel inhoudelijk als financieel/administratief) *De organisatie/lokalisatie van de RT mag zich niet in het Meldpunt bevinden, en mag ook niet in een SI ingebed zitten (=geen enkel tandwiel kan dus samenvallen met ander tandwiel). Het zijn met andere woorden drie functies die los van elkaar moeten functioneren. De RT mag dus niet door een SI worden voorgezeten, omdat de RT sturing geeft aan het Leerrechttraject dat op dat moment onafhankelijk van het aanbod moet kunnen doorgaan. Vier bezorgdheden hierbij: (1) zullen de LR- trajecten nog voldoende snel kunnen worden opgestart? Of maw, hoe vlot haken de drie tandwielen in elkaar? (2) er moet dan voldoende capaciteit in 2 e tandwiel kunnen worden verwerkt, tot en met einde van het schooljaar (3) quid verdeling middelen over twee tandwielen (lees: kostprijs voor RT)? (4) quid in landelijke regio s? blijft dan opsplitsing tussen 2 e en 3 e tandwiel nog haalbaar? 2. Afspraken omtrent verdere redactie Tonuso bezorgt verslag ten laatste op Andere documenten: tekst van Martine en tekst prijs Jeugdzorg. Filip en Karel en Martine verzorgen tweede redactie van tekst, ten laatste tegen eind oktober wordt die verspreid. Terugkoppeling werkveld Tijdens de feedbackdag in april werd uitdrukkelijk gesteld dat iedereen welkom is op de beleidsgroep. Er komt een eindproduct vanuit de beleidsgroep met hierna een beslissing vanuit de Provincie. Op dit moment een tweede terugkoppeling organiseren lijkt niet zinvol. Aan het eind van het traject kan de verspreiding van de tekst zeker wel, in één of andere vorm dat nog moet worden beslist, eventueel in samenwerking met de Provincie Verdere planning beleidsgroep Op de volgende beleidsgroep van wordt de tweede redactie van de tekst besproken en afgeklopt. Nadien kan hij binnen onderwijs worden verspreid. Aangezien de data van de verschillende stuurgroepen niet volledig accorderen met onze planning, kan de inhoud van de tekst nu reeds worden toegelicht ( A- H- V is dit 19.10, Bxl en Leuven 2.10). De regionale stuurgroepen IJH kunnen wel na 13.11, die van Vl- Brabant is op en Bxl op 13.12

75 4. Varia: - Stand van zaken twee andere opdrachten (MP en transfer naar onderwijs)? *MP= wordt op volgende beleidsgroep geagendeerd. Twee regio s moeten nog standpunt innemen omtrent uitbreiding van MP. Ivm registratie mogen we nadenken omtrent de vraag = welke vragen willen we vanuit de registratie beantwoord zien? *Transfer naar onderwijs: de dag zal doorgaan op of Werkgroepje bereidt dit voor, is wel beperkt maar loopt. Nog veel werk om de dag concrete inhoud te geven. Op volgende beleidsgroep worden de plannen concreter toegelicht. (Ter info: binnenkort een studiedag over herstelgericht en oplossingsgericht werken op school is alvast voorbeeld van een transfer van welzijn naar onderwijs) - Stuurgroepen Leerrecht Brussel en Halle- Vilvoorde Vatstelling is dat stuurgroep H- V een voorzitter heeft maar beperkte opkomst en stuurgroep Brussel net omgekeerd: heel wat geëngageerde partners maar geen voorzitter? En dus kwam logisch de gedachte tot samenwerking opborrelen. Conclusie: we wachten concept vanuit beleidsgroep af om definitieve beslissingen te nemen. Voorlopig wordt er samengewerkt door de twee stuurgroepen samen te laten doorgaan. - Ter info: Filip: Vanaf geen subsidies meer voor MP. Voorstel om voor vanuit beleidsgroep nieuwe aanvraag doen en dan zouden er opnieuw centjes zijn vanaf april. Eventueel kunnen de CLB s de overbrugging dekken? Sven: vanaf zou 1/2 VTE vanuit Welzijn doorlopen 75

76 7.2 Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Aanwezig: Verontschuldigd Filip Mels, Georges Baeten, Koen Elsen, Karel De Vos, Ann Sophie Labar, Sven Timmermans, Elke Verlaenen, Pats Vancrombruggen, Els Vrijdag, Vicky Viktor, An Sprangers, Marian Haspeslagh, Jan Benaerts, Jan De Cooman, Marie- Thérèse Michel,Els Breunig, Isabel Van Gelder Dirk De Rijdt 1. Goedkeuring en opvolging vorig verslag (20 september 2012) Het verslag wordt goedgekeurd. 2. Stand van zaken landschapstekening We hopen met deze tekst een consensus te verkrijgen van de leden van de beleidsgroep. De procestekening moet is essentie gevolgd en erkend worden door iedereen. Indien er een finaal akkoord is, zal deze tekst ter goedkeuring voorgelegd worden naar de regionale stuurgroep integrale jeugdhulp Vlaams- Brabant van 22 november. Daarna ook aan de RSG Brussel. Er wordt (na goedkeuring) een samenvatting voorgelegd aan het managementscomité IJH. De schriftelijke reacties die binnen kwamen (Dirk De Rijdt, Luc Deneffe) waren ondersteunend voor het globaal concept. Filip verwerkte opmerkingen waar dit zonder discussie mogelijk was in de tekst. 76 Suggesties/opmerkingen van de leden van de beleidsgroep: - Het woord hulpprogramma roept vragen op. Onderwijs heeft ook een belangrijke rol in dit speelveld en is niet gevat in IJH. Het woord wordt is gekozen om strategische redenen. Het geeft een kapstok in integrale jeugdhulp. Het luik time- out, POT, onderwijs is in de tekst ook niet beschreven. De doelstelling van de tekst is niet om het continuüm van de zorg volledig mee te nemen, maar gaat over Leerrecht en het Meldpunt. In de inleiding zal de situering (beperking) van de landschapstekening wel verhelderd worden. - Vertraagt deze constructie de opstart (RT) van sommige projecten niet? Vrees voor vertraging is terecht, maar het is ook een principiële keuze om gezien de ernst van de beslissing voldoende gewicht te geven aan het moment en de kwaliteit van het proces. In het verleden werd het installeren van een RT als positief ervaren. - Aandacht voor de spreiding van de middelen: leerrecht heeft maar zin als de leerplekken beschikbaar zijn (en gefinancierd worden). Vraag naar financiering van de plekken is opgenomen in de tekst. - Verduidelijking trajectbegeleiding (2 e tandwiel) Trajectbegeleider moet niet per sé de persoon zijn die de RT leidt, maar kan ook actief zijn in het derde tandwiel. Diegene die de RT inricht heeft de opdracht deze te leiden en de trajectbegeleiding toe te wijzen. Op de RT kan beslist worden dat deze persoon de trajectbegeleiding zelf kan doen (of iemand anders). De organisatie van het hulpprogramma Leerrecht is opgebouwd rond functies. Een

77 functie is een geheel van activiteiten die functioneel samenhangen en doelgericht zijn. Functies vallen niet noodzakelijk samen met specifieke inrichters of beheerders, wat nauw aansluit bij de realiteit van netwerken. De titel onder wordt Draaischijf Leerrecht: inrichten van Ronde Tafels en toewijzen van trajectbegeleiding. Onder functies in de tekst (4.5) wordt een extra punt aangebracht, namelijk een aparte omschrijving van wie de trajectbegeleiding kan opnemen. - Bij sommigen bestaat de vrees dat de onafhankelijke deskundige die de RT voorzit zich in een hiërarchische positie bevindt tegenover de aanbieders van trajectbegeleiding, aangezien hij / zij ook zelf de trajectbegeleiding kan opnemen. Dit is uitdrukkelijk niet de bedoeling. De rondetafel beslist welke actor als trajectbegeleider meest functioneel is. Dit kan samenhangen met specifieke noden van de cliënt of met kenmerken van de trajectbegeleider. De stuurgroep leerrecht moet bewaken of gelijkwaardigheid van alle actoren gerealiseerd is. - Waar situeren de huidige activiteiten van Reisburo zich in dit schema? Aangezien het om trajectbegeleiding gaat: In het 2 e tandwiel. - Er is een verbazing vanuit de regionale stuurgroep van Brussel dat POT en Time- Out hebben een aparte plaats hebben gekregen. Dit is te verantwoorden vanuit de basisoptie van de tekst om niet te focussen op time- out en POT. - 1 stuurgroep voor de 3 regio s en toch 3 netwerken! hoe dit georganiseerd moet worden moet verduidelijkt worden. Niet in de tekst opgenomen. - Gebiedsgericht (lokaal verankerd) werken is belangrijk (voor netwerken en meldpunt). - Andere bemerkingen die onmiddellijk in de tekst geïntegreerd konden worden werden op die manier verwerkt - Vraag om expliciet te vermelden dat de netwerken leerrecht zelf een mandaat krijgen om het leerrecht te garanderen: niet weerhouden wegens geen consensus Stand van zaken meldpunt schoolexterne interventies (Filip Mels en Ann Sophie Labar) Doordat de aanvraag bij de provincie te laat werd ingediend, is er geen financiering voor het Meldpunt vanaf 31 december In Januari zal er een nieuwe aanvraag naar de provincie vertrekken (al dan niet samen met Leerrecht Asse- Halle- Vilvoorde). De CLB s hebben samen middelen verzameld, zodat het Meldpunt actief kan blijven tot de goedkeuring van de volgende aanvraag. Het Meldpunt zal vanaf januari- februari 2013 worden uitgebreid met de regio s Asse- Halle- Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Wat betekent dit concreet? Vanaf januari zal het aanbod van schoolexterne interventies van beide regio s worden omschreven op de site van het Meldpunt ( Vanaf 15 februari zal aan de CLB- medewerkers uit de regio Asse- Halle- Vilvoorde gevraagd worden om aanmeldingen, bedoeld voor schoolexterne interventies, via het online- formulier te laten gebeuren, zoals dit reeds voor de regio Vlaams- Brabant- Oost het geval is. De aanmeldingen bedoeld voor de schoolexterne interventies uit Brussel, dienen nog steeds te gebeuren door contact name met de aanbieders in kwestie (en niet via het online- formulier). Deze uitbreiding zal het mogelijk maken op basis van de gegevens in de databank van het Meldpunt het geheel van schoolexterne interventies in Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in kaart te brengen.

78 Er wordt een mail gestuurd naar al de schoolexterne initiatieven (SI) in de regio Asse- Halle- Vilvoorde en Brussels hoofdstedelijk gewest om hun aanbod te omschrijven (Ann Sophie vult de nodige informatie al in met de informatie vanuit de landschapstekening). Deze informatie is bedoeld voor de site van het Meldpunt. Zij zal ook bij de SI s op bezoek gaan om een duidelijk beeld te krijgen over hun aanbod, doelgroep, werkingsgebied, Ook wordt er gekeken of het haalbaar zou zijn om de aanmeldingen van het schooljaar van deze twee regio s met terugwerkende kracht in de databank kunnen geplaatst worden. 4. Stand van zaken transfer naar onderwijs (Sven Timmermans) Vanuit de provincie werden 2 opdrachten of vragen gesteld: het organiseren van een open projectendag (zoals die al om de twee jaar in Leuven wordt georganiseerd) en het opzetten van een uitwisseling rond methodieken tussen Onderwijs en Welzijn. Wij bundelden deze vragen en organiseren op 7 maart 2013 de studiedag "Wisselstroom - een uitwisseling over jongeren tussen onderwijs en welzijn". Deze gaat door in De Zandloper te Wemmel. Momenteel is er een voorlopig programma. In de voormiddag zou er een gemeenschappelijk gedeelte zijn met twee sprekers (over schooluitval en de werkzame bestanden van schoolexterne interventies). In de namiddag zal er een voorstelling zijn van de methodieken die worden gebruikt in de SI s. (vb. Ronde tafel, leerplekken, rots&water, ervaringsleren, LSCI, vuur werkt). Het doelpubliek voor deze dag zijn leerlingenbegeleiders, zorgleekrachten, CLB s en schooldirecties. De Provincie zorgt voor de financiering en aankondiging Volgende vergadering: u 16.00u VAC Leuven Agendapunten: - Werkwijze verspreiding tekst landschapstekening bij alle actoren - Onderzoek databank meldpunt SI - Opvolging regionale stuurgroepen en managementcomité IJH - Stand van zaken financiering meldpunt en netwerk leerrecht AHV en Brussel.

79 7.3 Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Aanwezig: Verontschuldigd Verslag Dirk De Rijdt, Filip Mels, Georges Baeten, Koen Elsen, Karel De Vos, Ann Sophie Labar, Sven Timmermans, Elke Verlaenen, Pats Van Crombruggen,, An Spranger, Jan Benaerts, Jan De Cooman, Marie- Thérèse Michel, Isabel Van Gelder, Els Breunig, Martine Puttaert, Marian Haspelslagh, Els Vrijdag, Vicky Victor, Lies Vereecke, Hilde Geudens. Ann Sophie Labar 1. Goedkeuring en opvolging vorig verslag (13 november 2012) Het verslag wordt goedgekeurd. 2. Stand van zaken Landschapstekening Netwerken Leerrecht Feedback stuurgroepen: Vanuit de stuurgroepen leerrecht werd er aangegeven dat de meeste mensen zich konden vinden in de tekst. Er zijn enkele aandachtspunten - Er leeft nog steeds de vrees bij partners in de netwerken dat het aanmeldings- en toewijzingsproces het leerrechttrajct kan vertragen. De beleidsgroep oordeelt dat dit een belangrijk item is om op te blijven volgen. Dit is in elk geval niet de bedoeling. - Ook de vraag of deze tekening moet openstaan voor vragen vanuit het lager onderwijs komt aan bod. Maar vanuit een reguliere time- out is er geen aanbod voor LO. Netwerk Leerrecht, Reisburo en Roulot werken met leerlingen vanaf 12 jaar (cfr.leerplekken><kinderarbeid). Enkel de Wereld van Indra heeft een aanbod voor LO, namelijk vanaf 6 jaar). - De Wereld van Indra gaf aan dat er enkel over gefinancierde leerplekken of leerplekken met reeds een dagprijs word gesproken ( 3e tandwiel). Zij beogen met hun project ook een structurele verankering en vinden zich hierdoor niet terug in de tekst. 79 Conclusie : - De beleidsgroep zegt dat aanbod als de wereld van Indra zeker van belang is en in het netwerk thuishoort. In de oplijsting zal het vermeld zijn. - Men is zeker bereid om samen na te denken over hoe dit kan worden aangepakt. Er zal vanuit de stuurgroep Leerrecht Brussel- Asse- Halle- Vilvoorde initiatief genomen worden om contact op te nemen met directies van de voorzieningen uit de streek. - Er zal extra documentatie als bijlage bij de tekst worden geplaatst. Namelijk een opsomming van de schoolexterne interventies vanuit de landschapstekening (overzicht gemaakt door Tonuso) en eventueel het rapport van het meldpunt SI. We kunnen concluderen dat deze tekst definitief is met de toevoeging van 1 tot 2 bijlagen. Verspreiding tekst + officiële overhandiging: De tekst zal verspreid worden eind februari/begin maart via een persconferentie aan de gouverneur en de députées. Dit wordt afzonderlijk gedaan in beide regio s (Vlaams- Brabant en Brussel).

80 Het rapport van het Meldpunt kan eventueel in bijlage worden gezet indien deze klaar is tegen de opgegeven datum. Filip Mels en Sven Timmermans hebben vrijdag een afspraak met Els Breunig en zullen dit voorstel aankaarten. Het voorstel tot datumbepaling wordt aan de députées gelaten.(er is al afgesproken ondertussen dat Els Breunig initiatief zal nemen voor Vlaams Brabant) Vanaf het moment dat de tekst in definitieve vorm beschikbaar is, mag deze aan alle mogelijke belangstellenden/platfora verspreid worden. Karel De Vos zal de tekst zeker doorsturen naar de stuurgroep onderwijs en welzijn An Sprangers bezorgt de tekst aan de VUB, die een opdracht heeft via de VGC om een onderzoek te leiden naar dagbestedingsprojecten. Stand van zaken financiering van de drie netwerken leerrecht: Brussel: Nog geen officiële goedkeuring vanuit de VGC, maar alle kaarten liggen goed. Indien een positieve besluitvorming kan het gaan over 1,5 FTE die we kunnen inzetten. AHV: Toekenning halftime vanuit welzijn. Vanuit onderwijs moeten ze nog samenzitten met de provincie. Leuven: Nog 1 jaar gegarandeerd Ook de structurele financiële verankering van Meldpunt en netwerk Leerrecht is een belangrijk thema om op te volgen voor de beleidsgroep. 3. Stand van zaken meldpunt schoolexterne interventies (toelichting : Filip Mels en Ann Sophie Labar) 80 Het gaat om een voorlopig rapport, er moet tevens nog een inleiding en een besluit bij geschreven worden. Er zal in de inleiding duidelijk gemaakt moeten worden dat dit een beschrijvend onderzoek is vanuit de gegevens van de databank van het Meldpunt SI. Er werd aan de beleidsgroep gevraagd of er bijkomende onderzoeksvragen/opmerkingen waren. - Consistent doortrekken van vermelding percentages in tabellen (naast de absolute aantallen) - Positief verwoorden van de commentaren - Nummering van tabellen en grafieken zijn niet steeds chronologisch - Tabel 4.3 wordt geschrapt - Tabel + grafiek 5.2 : Er zal een extra tekst geschreven moeten worden om duidelijk te maken dat het aantal niet- starters in het 3 e trimester een onderschatting is. Aangezien de aanmelders weten dat sommige aanbieders hun maximum capaciteit hebben bereikt (vb. LTO is opgebruikt) of dat anderen een wachtlijst hebben, zullen zij hun aanmelding naar een andere aanbieder richten of zelf geen aanmelding meer doen. Is het noodzakelijk om in de toekomst na te denken om op het aanmeldingsformulier een extra vraag toe te voegen? hebt u deze aanmelding gedaan bij uw 1 e keuze? - Onderaan tabel 5.4, de categorieën: ook hiervan cijfers genereren. - Punt 6 laten vallen wegens te weinig relevantie. Wel kan dit in tekst geplaatst worden bij punt 5.

81 - Naar volgend jaar toe bij de aanpassing van de aanmeldingsfiche een extra vraag toevoegen bij DBSO, namelijk is deze leerling reeds naar POT geweest. Zo kan er besloten worden hoeveel POT ers in een andere SI terecht komen. 4. Stand van zaken transfer naar onderwijs (toelichting Sven Timmermans) Sven heeft gisteren de tekst van vooraankondiging bezorgd aan Willy van Nieuwenhuyzen. Kort nadien zal deze verspreidt worden. Tom van Waterschoot zal één van de sprekers zijn en er wordt ook eventueel gedacht aan Nicole Vettenburg. Sven appelleert op Lies van Groep Intro om naar arbeidsondersteuning dingen duidelijk te krijgen. 5. Rol van de beleidsgroep in Vanuit de ervaring van dit jaar, zijn de aanwezigen het erover eens dat de beleidsgroep ifv strategische ontwikkelingen haar rol heeft gespeeld. Men ziet zelf volgende thema s voor 2013 om beleidsgroep te behouden voor Vlaams Brabant en Brussel HG. We zien dezelfde rode draad als afgelopen werkjaar - Strategische en structurele aspecten van schoolexterne interventies o Opvolgen van de ontwikkeling van het nodige aanbod o Opvolging van de financiering o Behandelen van structurele problemen, bv. de instroom van LO- kinderen o Opvolgen van de hypothetische zorgen van de processen (vb. vertraging) - Strategische en structurele aspecten van verbinding/uitwisseling onderwijs en welzijn o Discussies stuurgroep onderwijs- welzijn - Strategische en structurele aspecten van de meldpuntwerking 81 De beleidsgroep zal zich dus enkel bezig houden met de strategische en financiële ontwikkelingen. Netwerkstuurgroepen kunnen zich dan focussen op de concrete en inhoudelijke werking van het netwerk in hun werkingsgebied. De beleidsgroep vraagt om deze opdracht van de beleidsgroep af te toetsen bij de netwerkstuurgroepen. 6. Varia De volgende beleidsgroep werd gepland op : 19 maart 2013 om 13u30 tot 15u30 in het VAC gebouw te Leuven. Zaal 5A

82 7.4 Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Aanwezig: Verontschuldigd: Jan DC, Koen, An, Pats, Martine, Ann Sophie, Maarten, Sven, Vicky, Filip, Georges, Elke Jan B, Dirk, Marie- Thérèse, Karel 1. goedkeuring verslag vorige vergadering An Sprangers bezorgt de tekst aan de VUB, die een opdracht heeft via de VGC om een onderzoek te leiden naar dagbestedingsprojecten 2. stand van zaken aanvraag financiering van de projecten Meldpunt en Leerrecht AHV (en verslag overleg kabinet Onderwijs op 28/2) Overleg kabinet onderwijs (provincie) en Filip en Sven: - realisaties van het MSI, beleidsgroep en NLR AHV zijn gepresenteerd - boodschap van uit de provincie: geld is op. Een verdere financiering is onzeker, maar er waren ook positieve signalen. Wordt vervolgd. - Op de vraag naar een officiële overhandiging van de landschapstekening, werd positief gereageerd. Voorstel is om een beleidsgerichte studiedag te organiseren. Nog onduidelijk op welke manier kabinet welzijn hierin betrokken zal worden, maar hierop wordt wel aangedrongen. - projectfinanciering vanuit de provincie staat op de helling. Er is zekerheid tot einde Verdere financiering vanuit Vlaanderen? - Ook de financiering van de time-outprojecten zijn onduidelijk en onzeker, zeker wat betreft de lange time-out in de regio. Echter nog geen officiële communicatie hieromtrent. Besluit: schooljaar wordt een cruciaal jaar voor verdere financiering en structurele verankering Verslag ontwikkelingen op Vlaams niveau (indien er nieuws is) en eventueel verder te nemen stappen voor structurele verankering o Interkabinettengroep : Onderwijs, Welzijn, administratie van beide kabinetten en JP van Hee (toegangspoort IJH) # Finale tekst : organisatiemodel leerrecht overgenomen, behalve rechtstreekse lijn naar time-out organisatie van de rondetafelgesprekken wordt binnen de CLB s geplaatst (door NLR of door de ankerfiguur van CLB?) # Inhoudelijke van de tekst is overgenomen en behouden # Budgetneutrale operatie? # Indruk : POT en time-out niet behouden zoals het is. Mogelijks meer flexibel inzetten # Volgende stap : aan agentschap jongerenwelzijn en onderwijs is gevraagd om een concreet voorstel uit te werken concreet. Dit voorstel zou dan aan de brede werkgroep voorgelegd worden. Daarna moeten er nog goedkeuringen volgen door de VLOR, de Raad van State, Lukt dit alles nog binnen de huidige legislatuur??? # Als beleidsgroep willen we: Duidelijke transparantie over de huidige financieringen Een beleidsstudiedag organiseren Verder rekenwerk voeren over de kosten op de verschillende tandwielen o Brede werkgroep Onderwijs-Welzijn (Karel is daar aanwezig): niet meer samengeroepen o Bevoegdheden van de provincie vanaf 2014:

83 # Impulsbeleid: alles wat te maken heeft met verzamelen van gegevens uit de regio, oa. vernieuwende projecten; op thema s die Vlaanderen goedkeurt + geen subsidiëring voor projecten die opgenomen zijn in het reguliere kader. # Netwerken: passen de projecten leerrecht hierbinnen? Wat moeten we dan organiseren? Beleidsdag : met principes en knelpunten financiering inkader van structurele verankering - Voorbereiding en uitwerken - Voorstellen van landschapstekening en feedback van andere regio s en beleidsmensen - Welzijn én onderwijs samen - Idee van de wisselstroom inbrengen - Eindigheid van de financiering - Presentatie van ons organisatiemodel Ann Sophie + 3NLR: praktische organisatie Sprekers: Jan, Koen, An zijn bereid iets te doen Martine : zicht op verdere ontwikkelingen en timing, kabinet Welzijn mobiliseren en kabinet Onderwijs Filip : Els Breunig informeren en via haar provincie en VGC mobiliseren en kabinet Onderwijs; datum prikken Kerngroep: An, Martine, Karel, Vicky, Filip (doodle wordt opgestart voor prikken van een datum) 4. Meldpunt (neem eens een kijkje op de vernieuwde 83 Stand van zaken uitbreiding - bij alle CLB langs geweest - algemeen genomen loopt het vlot - wat kinderziektes - regio indeling speelt soms parten - aanbod : school- extern, soms zijn er vragen school- intern en dan verwijzen we door - eerste ervaringen : groot verschil voor de netwerken leerrecht Accenten werking afstemming met de VGC - kijken of het aanbod afgestemd is op de regio - regionale inbedding : Ann Sophie wordt lid van de 3 netwerkstuurgroepen - beperkte stuurgroep Meldpunt : 2 keer samenkomen per jaar (representatief maken voor het geheel van de regio) : net voor of net na de beleidsgroep 5. Verslag en verdere planning transfer naar onderwijs (Wisselstroom en eventueel vervolg) - positief gebeuren - sprekers waren goed - verslagjes van de workshops en de drie wijzen, via Maarten

84 - startpunt voor verdere ontwikkeling - afhandeling : o alles wordt aan deelnemers bezorgd o en aan provincie ter info: jaarverslag Meldpunt SI 2012 en eindversie ontsluiting gegevens databank Meldpunt (11-12) nieuwe vergadering : 21 juni 13u30 tot 15u30 en stuurgroep meldpunt tot 16u00 Voorzitten : Karel, verstuurt dan ook agenda en verslag Verslag : Marjan volgende agenda : Gedachtewisseling i.v.m. betrokkenheid van onderwijspartners in verschillende beleidsorganen. 84

85 7.5 Verslag beleidsgroep Leerrecht/Meldpunt SI Aanwezig: Kim Herremans, Els Breunig, Liesbeth Holvoet, Filip Mels, Georges Baeten, Ann Sophie Labar, Pats Vancrombruggen, Jan, Benaerts, Vicky Viktor, Jan De Cooman, Koen Elsen, Martine Puttaert, An Sprangers, Karel De Vos (voorzitter), Linda Aerts (verslag) Verontschuldigd: Maarten Van Rillaer, Sven Timmermans, Hilde Geudens, Marie- Thérèse Michel, Inge Colen, Katlijn Vandermeren, Tim Uytersprot, Dirk de Rijdt 1. Goedkeuring en opvolging vorig verslag Het verslag wordt goedgekeurd. Voor IJH Vlaams- Brabant zal Linda Aerts, Marian Haspeslagh vervangen. 2. verdere conceptualisering leerrecht na beleidsontmoeting Nu kent het project een erg gemengd financieringssysteem. Dit blijft zo nog zeker tot september ROL Departement WVG Op de beleidsontmoeting was er eensgezindheid over het model. Er is bereidwilligheid om verder te zoeken naar financiering van het project binnen welzijn. Volgens Peter Casteur zou het project een invulling kunnen zijn van EMK (experimenteel modulair kader). Een deel van de modules 30% van het niet rechtstreeks toegankelijk aanbod naar RTJ, zou hierin kunnen passen. Vormen van alternatieve modules (als reisburo en rizsas) zouden dan kunnen passen, binnen de modules ondersteunende begeleiding. Dit is nu nog niet het geval. Nu passen enkel erkende modules hierbinnen. De vraag is in hoeverre deze verruiming van invulling gepaard gaat met een afbouw van middelen voor de reeds erkende modules. De beleidsgroep zou een gecoördineerde vraag kunnen stellen om de organisaties met schoolvervangende interventies op deze manier erkend te krijgen. 85 ROL Departement ONDERWIJS De time out projecten zijn met één jaar verlengd, tot 1 september Nadien kunnen gelijkaardige projecten gefinancierd raken via het departement Onderwijs, mb via NAFT (naadloos aanbod flexibel traject). NAFT kan zowel een intern als extern aanbod zijn. De meldpuntactiviteit van het CLB wordt positief onthaald. Dit zal worden opgenomen in het beleidskader. Men spreekt hier zelfs over aanvullende middelen. Dit betekent dat de meldpuntactiviteit binnen het CLB kader structureel gefinancierd zal worden. De samenstelling en organisatie zal over de netten heen gebeuren (internetten cel). De draaischijffunctie valt dan ook onder het CLB. Mogelijks zal de rondetafel hierbinnen kunnen vervat. De uitvoering valt dan binnen het EMK.

86 Departement Onderwijs financiert het meldpunt. Welzijn financiert het EMK. De time- outprojecten krijgen een andere vorm, NAFT, gefinancierd via onderwijs ROL PROVINCIE Vlaams-Brabant, Welzijn & Onderwijs Het huidig project wordt ook provinciaal gefinancierd. Het is van belang om de samenhang van dit overleg mee te nemen in de onderhandeling. Om de slagkracht te verhogen is het zinvol ook met partners van Limburg rond de tafel te zitten. In Limburg was er ook een beleidsdiscussie. Hier waren ook de partners van onderwijs aanwezig. In Limburg kent men een traditie van samenwerking met onderwijs. Hier gebeurt het onderwijsflankerend beleid vanuit provinciaal overleg met middelen van alle scholen. Het onderwijsveld is veel nauwer betrokken. Het is de moeite om te onderzoeken of het zinvol is om onderwijs mee te betrekken. De provincie zou de kar kunnen trekken om dit project structureel ingebed te krijgen. Dit kan best als zowel welzijn als onderwijs dit samen opnemen. Het lijkt zinvol om de gouverneur hierover aan te spreken. Hij nam eerder het thema onderwijs en economie al op. VGC Liesbet bekijkt of VGC Brussel onderwijs ook een rol kan spelen. VVSG De optie om VVSG te betrekken, vanuit het onderwijs flankerend beleid wordt verworpen. De beleidsplannen moeten in januari binnen zijn. Het is te laat om hier nog in te breken. Beter kan lokaal in te zetten op steden en gemeenten. 86 CONCLUSIE De financiering van het project zal dus nog steeds vanuit verschillende geledingen gebeuren. Om te voorkomen dat de huidige bereikte resultaten uiteenvallen zal de beleidsgroep een aantal pistes bewandelen om aan te tonen dat gezocht wordt naar manieren om dit structureel te verankeren. Het is noodzakelijk dat de provincie nu overbrugt. We nemen een aantal acties om dit te bewerkstelligen. De kabinettenwerkgroep tussen welzijn en onderwijs brengt de ideeën samen. De financiering zal altijd gediversifieerd verhaal blijven.

87 3. te nemen acties ACTIE 1. Gesprek aangaan met Agentschap Jongerenwelzijn en kabinet om te bekijken op welke manier modules ondersteunende begeleiding een rol kunnen spelen binnen de huidige landschapstekening. Het gesprek over de modules ondersteunende begeleiding dient breder gevoerd, vermits leerrecht slechts een onderdeel is van dit thema. o o Wie gaat? Organisaties AJ uit de beleidsgroep met landschapstekening (Sporen en Wissel) en het CLB om de beleidsgroep te vertegenwoordigen. Men zal de vraag stellen welke plek de ondersteunende modules binnen de landschapstekening kunnen krijgen en bevragen in hoeverre dit niet de afbouw van andere activiteiten inhereert. Men kan refereren naar de uitspraak van Peter op de beleidsontmoeting en het gesprek hierover aangaan met het Kabinet. (hoe hij dat precies ziet en hoe dit past binnen EMK. Ziet hij dit enkel op de ondersteunende modules of breder?) Wie schrijft? Jan Benaerts ACTIE 2: Overleg met de gouverneur: Vanaf 1 januari 2014 is het voor de verschillende projecten - klik, rizsas, reisburo, koinoor - koffiedik kijken. Het is van belang hierover het gesprek aan te gaan met de gouverneur, de pijnpunten te bespreken. We doen appel op de gouverneur om er voor te zorgen dat de provincie, zowel onderwijs als welzijn, overbrugt en op lange termijn mee het gevoerde beleid waarborgt. Het is van belang om onze bezorgdheid te uiten naar de gouverneur en parallel te communiceren met de deputé s, zodat zij ook geïnformeerd zijn. Eventueel ook jeugd hierbij betrekken. o o Wie schrijft? An zal de gouverneur schrijven en informeert parallel de deputés. Ze stuurt ook de ledenlijst van de groep door om de diversiteit van deze groep te duiden. Hierin erkent ze de inspanningen die de provincie nu al doet, maar benoemt de bezorgdheid over de komende periode. (Gouverneur heeft een coördinerende rol, kan mensen samen brengen) Wie gaat? In principe de roterende voorzitters, als dit niet lukt kan een vervanger deelnemen 87 ACTIE 3: gesprekken met gemeentes aangaan De vraag aan de gemeentes is het aanbod te ondersteunen. Men kan de landschapstekening voorstellen. Een deel van de subsidies van de gemeentes zou de acties uit Leerrecht kunnen bekostigen waardoor een bestaand systeem dat werkt gefinancierd wordt. Deze vraag vertrekt vanuit de organisaties maar de boodschap is de boodschap van de beleidsgroep. Men vraagt in te tekenen op de landschapstekening en vraagt middelen in naam van de beleidsgroep. o Wie? De aanbieders: Groep Intro & Arktos: Halle, Vilvoorde, Aarschot, Tienen, Diest - Tonuso: Vilvoorde - Tonuso: Brussel - dit gebeurt al in Tienen. Kan bekeken worden hoe dit vorm kreeg. Misschien kunnen hier ook duo s gevormd worden (CLB en aanbieders) Het CLB uit de beleidsgroep neemt contact hierover met de CLB directies. Ook hier de landschapstekening tonen.

88 Samenstelling 4. Organisatie beleidsgroep De oorspronkelijke samenstelling met afgevaardigden uit de verschillende stuurgroepen leerrecht blijft behouden. Het meldpunt beheert de ledenlijst. Een uitbreiding van deze groep is enkel mogelijk in zoverre dat dit de landschapstekening niet opnieuw ter discussie brengt. Mogelijke nieuwe partners: VGC onderwijs/welzijn (ze bekijken dit op vraag van Pats (Kim en Liesbeth) Provincie Onderwijs (CLB spreekt partners van Provincie onderwijs aan, dit wordt bekeken op het netoverstijgend overleg CLB s hoe dit best aangepakt wordt) Ilse Wouters van Levenslust wil ook aansluiten Voorzitterschap/Verslaggeving Roterend systeem blijft behouden Vergaderritme 11 oktober, VAC Leuven, voorzitter An 17 januari VAC Leuven, voorzitter Filip 25 april VAC Leuven, voorzitter Karel 27 juni VAC Leuven, voorzitter An 88

89 6. Nieuwsbrieven Meldpunt SI 8.1 Meldpunt-nieuwsbrief november 2012 Netwerk Leerrecht Leuven: Leeftijden en cijfers. Enkele leeftijden op een rijtje: Jongeren kunnen instappen in Netwerk Leerrecht vanaf de leeftijd van 12 jaar, op voorwaarde dat ze zijn ingeschreven in het secundair onderwijs (alle mogelijke vormen), of voldoen aan de voorwaarden tot inschrijving. Indien een jongere 18 jaar is bij aanmelding kan hij/zij niet meer instappen in een leertraject bij Netwerk Leerrecht. Wanneer de jongere in de loop van een leertraject meerderjarig wordt, kan hij/zij begeleid worden tot het einde van het lopende schooljaar waarin hij/zij 18 jaar geworden is, op voorwaarde dat de jongere dit zelf wil. Vrijwilligerswerk is pas mogelijk indien de jongere nog slechts deeltijds leerplichtig is (ofwel 16 jaar zijn, ofwel 15 jaar zijn en het 2 de jaar van de eerste graad afgerond hebben (ook indien een B- of C- attest behaald werd)). Jongeren die nog voltijds leerplichtig zijn hebben binnen Netwerk Leerrecht wel toegang tot de zorgboederijen en alle plekken die worden ingericht door voorzieningen uit de jeugd- of gehandicaptensector (vb. Rizsas, kookatelier Cidar, Radick, Multimediaclub, Roulot, Reisburo, Equicanis, Stretch- it, ) 89 Enkele cijfers op een rijtje: Vorig jaar heeft een stagiaire criminologie een folluw- up- studie gemaakt van alle jongeren die een traject gelopen hebben bij Netwerk Leerrecht sinds september 2006 (in totaal gaat het over 165 jongeren, met een responspercentage van 82%). Hieruit kwamen onder andere volgende cijfers naar voren: Van alle nog leerplichtige jongeren ging 70% terug naar school op het ogenblik van de meeting (15/2/2012) Van alle niet leerplichtige jongeren is 30% op zoek naar werk, gaat 15% effectief werken en volgt 40 % een opleiding.

90 Eén jaar na uitschrijving uit Netwerk Leerrecht gaat 71% de leerplichtige jongeren terug naar school. Dit schooljaar komt er opnieuw een stagiair dezelfde meeting verrichten. Uitgebreide resultaten kunnen opgevraagd worden via mail. Steunpunt Groene Zorg: Uitnodiging symposium. Op 11 december 2012 organiseert Steunpunt Groene Zorg in samenwerking met het provinciebestuur West- Vlaanderen, stad Brugge en de Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie een symposium. Sprekers uit Vlaanderen en Nederland zullen er een stand van zaken geven over de ontwikkeling van zorgboerderijen in Vlaanderen en Nederland. Tijdens 4 werkwinkels wordt ingezoomd op de gemeenschappelijke uitdagingen voor beleidsvoerders, welzijnsorganisaties en actoren in Vlaamse en Nederlandse zorgboerderijen. Ook de partners uit de onderwijssector zijn van harte welkom! Na de middag wordt een bezoek gepland aan Hoeve Hangerijn, de gloednieuwe zorgboerderij die er kwam op initiatief van het stadsbestuur Brugge. Het Symposium kadert in het STRO- project dat wordt ondersteund door Interreg IV a Vlaanderen- Nederland. Programma: (zie agenda op homepage: Interreg- symposium Vlaanderen- Nederland, Brugge 11 december 2012) Waar: Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III- laan 41 te 8200 Brugge 90 Inschrijven voor 4 december 2012: e- mail naar eveline.buyck@brugge.be Uitbreiding Meldpunt voor Schoolexterne Interventies. Het Meldpunt zal vanaf januari- februari 2013 worden uitgebreid met de regio s Asse- Halle- Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Wat betekent dit concreet? Vanaf januari zal het aanbod van schoolexterne interventies van beide regio s worden omschreven op de site van het Meldpunt ( Vanaf 15 februari zal aan de CLB- medewerkers gevraagd worden om aanmeldingen, bedoeld voor schoolexterne interventies uit de regio Asse- Halle- Vilvoorde, via het online- formulier te laten gebeuren, zoals dit reeds voor de regio Vlaams- Brabant- Oost het geval is. De aanmeldingen bedoeld voor de schoolexterne interventies uit Brussel, dienen nog steeds te gebeuren door contact name met de aanbieders in kwestie (en niet via het online- formulier).

91 8.2 Meldpunt-nieuwsbrief maart 2013 Duidelijkheid in twijfelgevalbesprekingen. Een twijfelgevalmelding is enkel mogelijk voor CLB- medewerkers uit de regio Vlaams- Brabant- Oost. De bespreking gaat ten vroegste door op dinsdagochtend (9u - 10u op het aanmeldend CLB) volgend op de aanmelding van de twijfelgevalmelding. Indien het voor 1 van de partijen onmogelijk is om op deze bespreking aanwezig te zijn, is het aan die partij om een nieuw moment voor te stellen. Het is een bespreking tussen de aanbieders waartussen werd getwijfeld en de CLB- medewerker. Ouders en leerling zijn bij deze bespreking dus niet aanwezig. Pas nadat er een interventie is gekozen zal er een rondetafel plaats vinden waar de ouders en leerling aanwezig zijn. Uitbreiding Meldpunt Schoolexterne Interventies. Vanuit de beleidsgroep Leerrecht- schoolexterne interventies werd de vraag gesteld aan de regio s Brussels Hoofdstedelijk Gewest en Asse- Halle- Vilvoorde of ze willen instappen in de werking van het Meldpunt voor Schoolexterne Interventies zoals deze reeds is uitgebouwd in de regio Vlaams- Brabant- Oost. Op deze vraag werd positief gereageerd wat resulteert in een akkoord van de aanbieders en de CLB s uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en Asse- Halle- Vilvoorde om met het meldpunt Schoolexterne Interventies te werken. Website en aanmeldingsformulier zijn aangepast. Voor meer inlichtingen kan je contact opnemen met Ann Sophie Labar, medewerker van het meldpunt. (016/ op woensdag en vrijdag of via mail meldpuntsi@gmail.com) 91 De uitbreiding is van start gegaan vanaf vrijdag 22 februari. Ondertussen hebben al veel CLB- medewerkers zich geregistreerd en zijn de eerste aanmeldingen voor de aanbieders van AHV en BHG aan het binnenstromen. We hebben tevens de intentie om regelmatig te evalueren of de meldpuntwerking aangepast is aan de noden van deze 2 regio s. Steunpunt Groene Zorg Sinds januari 2013 wordt Hilde Weckhuysen vervangen door Katlijn Vander Meeren. Je kan haar contacteren via hetzelfde telefoonnummer en e- mail adres als voorheen, namelijk 016/ en groenezorg@groenezorg.be, deze contactgegevens zijn tevens terug te vinden op de site van het Meldpunt. Jaarverslag en rapport MSI: Het jaarverslag van het Meldpunt van het werkjaar en het rapport ontsluiting van de gegevens van de databank zijn afgewerkt. Zij zijn terug te vinden bij de downloads op de website We deden een aanvraag voor financiering van het meldpunt binnen het subsidiereglement voor onderwijsvernieuwende projecten bij de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams- Brabant. We wachten met spanning op eventuele goedkeuring.

92 8.3 Meldpunt-nieuwsbrief maart 2013 extra editie Goedkeuring subsidieaanvraag Meldpunt. Goed nieuws! Eind vorig schooljaar diende het Meldpunt Schoolexterne Interventies een subsidieaanvraag in bij de Provincie Vlaams Brabant, dienst Onderwijs. De deputatie heeft op 21 maart 2013 beslist om subsidies toe te kennen aan het Meldpunt. Het Meldpunt zal haar werking dus behouden, in de Provincie Vlaams- Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zoals deze momenteel is uitgebouwd. Concreet zal Ann Sophie tot eind augustus 2013 tewerk gesteld zijn op woensdag en vrijdag. In september zal de tewerkstelling, in effectieve aanwezigheid, herbekeken worden opdat de dienstverlening zo lang mogelijk kan lopen. Er is met de middelen van de Provincie alvast een zekerheid van dienstverlening tot december De veranderingen inzake mijn aanwezigheid (spreiding van de middelen) zal verder besproken worden op de stuurgroep MSI die werd gepland op 21 juni Een beleidsontmoeting. Vanuit de Provincie Vlaams- Brabant, dienst onderwijs werd de vraag gesteld om een transfer van vorig werkjaar te voorzien naar het beleid. De beleidsgroep Leerrecht- Schoolexterne Interventies wou dit verder uitbreiden en zo ook het beleidsdomein Welzijn van de Provincie actief te betrekken. Zo werd er geopteerd om een beleidsontmoeting in te richten voor deze beleidsmensen (Vlaams, provinciaal, VGC, lokaal), onderwijs- en welzijnskoepels. 92 Op deze manier willen zij meegeven wat er aan werk geleverd is door de beleidsgroep van de netwerken Leerrecht van de drie regio s : Leuven, Brussel en Asse- Halle- Vilvoorde en het Meldpunt Schoolexterne Interventies aan : - alle overheden die nu betrokken zijn in de huidige werking van de netwerken Leerrecht inzicht geven in het uitgewerkte concept in het geheel. - de Vlaamse overheden die werken aan het mini- decreet onderwijs welzijn. De beleidsontmoeting zal plaatsvinden op 31 mei 2013 in het Provinciehuis. Op deze dag worden enkel een selecte groep uitgenodigd, namelijk alle leden van de beleidsgroep Leerrecht- Schoolexterne Interventies.

93 7. Inhoudstafel rapport Meldpunt SI Situering Dankwoord Inhoud Inleiding Deel 1: Cijfers als uitgangspunt Hoofdstuk 1: Aanmeldingen via het Meldpunt SI Tabel 1.1: Aantal aanmeldingen en aantal jongeren per aanmelder en per regio Tabel 1.2: Aantal jongeren met 1 of meer aanmeldingen Tabel 1.3: Verdeling van de aanmeldingen over de aanbieders van SI Tabel 1.4: Verband tussen aanmeldingen en vervolgtrajecten Tabel 1.5: Verband tussen aanmelding voor een bepaalde aanbieder en opname van een traject door een zelfde of een andere aanbieder 93 Hoofdstuk 2 : Individuen als uitgangspunt, meer bepaald via hun eerste aanmelding Tabel 2.1: Leeftijds- en geslachtsverdeling bij eerste aanmelding Tabel Gemiddelde en standaarddeviatie van de leeftijd bij eerste aanmelding per regio, apart voor jongens en meisjes Tabel 2.2.2: Gemiddelde en standaarddeviatie van de leeftijd bij eerste aanmelding per aanbieder, apart voor jongens en meisjes Tabel 2.3.1: Verdeling van geslachten in de diverse regio s Tabel 2.3.2: Verdeling van geslachten over de aanbieders bij de eerste aanmelding Tabel 2.4.1: In welk leerjaar en in welke type van onderwijs bevinden de jongeren zich bij hun eerste aanmelding Tabel 2.4.2: In welke type van onderwijs bevinden de jongeren zich in de diverse regio s Tabel 2.5: Verhouding tussen jongens en meisjes per onderwijstype Tabel 2.6: Gemiddelde leeftijd per geslacht en per onderwijstype

94 Tabel 2.7: Verdeling over onderwijsvormen bij voltijds SO apart voor jongens en meisjes Tabel 2.8.1: Aantal jaar leervertraging bij eerste aanmelding per geslacht Tabel 2.8.2: Gemiddelde leervertraging bij eerste aanmelding per geslacht en per regio Tabel 2.9.1: Vanuit welke schoolse situatie worden jongeren aangemeld bij hun eerste aanmelding, per geslacht Tabel 2.9.2: Vanuit welke schoolse situatie worden jongeren aangemeld bij hun eerste aanmelding, per regio Tabel : Verblijven de jongeren in een voorziening bij aanmelding? Bladwijzer niet gedefinieerd. Tabel : Inventarisatie van vermelde voorzieningen BJB of VAPH Bladwijzer niet gedefinieerd. Tabel : Bestaan er verschillen tussen de regio s qua verblijf van jongeren in een voorziening? Hoofdstuk 3 : Vergelijking tussen 2 groepen: enerzijds de groep aangemelden die nooit een traject heeft gevolgd (= niet starten, N=100), anderzijds de groep die minimaal één traject heeft gevolgd (= starten, N=353) Tabel 3.1: Verhouding tussen starters en niet starters per geslacht Tabel 3.2: Gemiddelde leeftijd van starters en niet starters per geslacht Geen betekenisvolle verschillen op vlak van leeftijd bij beide groepen. Tabel 3.3: Verhouding tussen starters en niet starters per onderwijstype Tabel 3.4: Verhouding tussen starters en niet- starters per leerjaar Tabel 3.5: Verhouding tussen starters en niet starters per onderwijsvorm Tabel 3.6: Verhouding tussen starters en niet- starters per schoolse situatie Tabel 3.7: Verhouding tussen starters en niet- starters per voorziening 94 Hoofdstuk 4 : Analyses van alle opgenomen trajecten (N=390) Tabel Door welke aanbieders worden die trajecten opgenomen? Tabel Verdeling van de trajecten over de regio s Tabel 4.2: Details van de gelopen trajecten per aanbieder

95 Tabel 4.3: Bestaat er een verband tussen de herkomst (onderwijstype) van de jongere en de aanbieder waar hij of zij uiteindelijk terecht komt? Tabel 4.4: Aantal dagen tussen aanmelding en start van traject per aanbieder Tabel 4.5.1: Gemiddelde duur (in dagen) van het traject per aanbieder per geslacht Tabel 4.5.2: Gemiddelde duur (in dagen) van het traject per regio Tabel 4.6: Voortijdig stopzetten van het traject per geslacht Tabel 4.7: Voortijdig stopzetten van het traject per aanbieder Tabel 4.8: Voortijdig stopzetten van het traject per regio Tabel 4.9: Oorzaken van het voortijdig afbreken van een traject Tabel 4.10: Leerplichtig bij einde van traject? Tabel 4.11: Nieuwe dagbesteding na het traject Tabel 4.12: Nieuwe dagbesteding na het traject bis Tabel 4.13: Nieuwe dagbesteding na het traject per geslacht Tabel 4.14: Aantal trajecten waarbij hulpverlening is betrokken per geslacht Tabel 4.15: Om welke vormen van hulpverlening gaat het? Tabel 4.16: Inventaris van rubriek andere uit tabel 4.15 Tabel 4.17: inventaris van alle vermelde hulpverleningsinstanties na clustering Tabel 4.18: Bestaat er een verband tussen al dan niet extra hulpverlening en al dan niet vroegtijdig stoppen? 95 Hoofdstuk 5 : Analyse van alle niet opgenomen trajecten (N=147) Tabel 5.1.1: Bij welke aanbieder SI zijn deze 147 niet opgenomen trajecten origineel aangemeld? Tabel 5.1.2: In welke regio worden de niet opgenomen trajecten origineel aangemeld? Tabel 5.2: Bestaat er een verband tussen de periode van aanmelding en het al dan niet opnemen daarvan? Tabel 5.3.1: Oorzaken van het niet opnemen van een traject per geslacht Tabel Inventarisering van andere reden uit voorgaande tabel

96 Tabel 5.3.3: Clusters van oorzaken van het niet opnemen van een traject per geslacht Hoofdstuk 6 : Verkenning van 2 aanmeldingen die elk geleid hebben tot een traject (N=19) Tabel 6.1: Waar volgt de jongere beide trajecten? Tabel 6.2: Gemiddelde duur van beide trajecten Hoofdstuk 7 : Welke leerlingen werden aangemeld in 2 opeenvolgende schooljaren (N=32)? Tabel 7.1: Overzicht van aanmeldingen én trajecten per schooljaar Tabel 7.2: Schoolse situatie bij de eerste aanmelding in vergeleken met de eerste aanmelding in Tabel 7.1: Waar volgt de jongere beide trajecten? Deel 2 : Verkenning van problematieken en achtergronden die aangemeld worden Inleiding Coderingsschema Tabel 8.1: Coderingsschema Tabel 8.2.1: Frequentie van problematieken per geslacht Tabel 8.2.2: Frequentie van achtergronden per geslacht Tabel 8.3: Frequentie van types grensoverschrijdend gedrag per geslacht Tabel 9.4 Verband tussen problematiek en achtergrondkenmerken Omschrijvingen problematiek (40- tal voorbeelden) Bijlagen Bijlage 1 : Aanmeldingsfiche Meldpunt 2013 Bijlage 2 : Opvolgingsfiche Meldpunt

97 97

98 8. Blanco aanmeldingsformulier 98

99 99

100 100

101 101

102 9. Blanco opvolgingsgedeelte 102

103 103

104 104

105 105

106 10. Privacybeleid Doel: De algemene doelstelling van het meldpunt is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs, maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden. De CLB- medewerkers kunnen via elektronische weg een leerling aanmelden bij het meldpunt. Zij geven daarbij een aantal relevante persoonsgegevens door (zie kopie aanmeldingsformulier in bijlage, of link). Een medewerker zal deze meldingen ontvangen en eventuele vragen van CLB- medewerkers in dit verband beantwoorden. De medewerker van het meldpunt zal deze meldingen doorsturen naar de gekozen aanbieder van schoolexterne interventies. De geregistreerde data zullen geanalyseerd worden en verwerkt in een ganoniemiseerd rapport dat voorgesteld zal worden aan alle betrokkenen en belangstellenden. Hierdoor wil men de nood aan schoolexterne initiatieven zichtbaar maken, om de overheden te ondersteunen in hun intenties tot structurele financiering van schoolexterne interventies. Hoe de toestemming van de cliënten voor het doorgeven van informatie geregeld wordt. Een aanvraag tot een schoolextern initiatief veronderstelt steeds een toestemming van de leerling en de ouders/opvoedingsverantwoordelijken. Zonder hun toestemming kunnen de gegevens van het aanmeldingsformulier niet aan de aanbieder doorgegeven worden en kan een traject niet opgestart worden. Er wordt van de CLB medewerker verwacht dit eerst na te gaan bij de bovengenoemden. Bovenaan de aanmeldingsfiche staat eveneens vermeld dat de fiche enkel mag ingevuld worden mits uitdrukkelijke toestemming van de leerling, ouders/opvoedingsverantwoordelijken. 106 Hoe wordt gegarandeerd dat enkel rechtstreeks betrokkenen toegang hebben tot persoonsgegevens? De persoonsgegevens worden opgeslagen in een databank, beheerd door het VCLB Leuven. Eens de aanmelding is gebeurd wordt de informatie doorgegeven aan: De CLB medewerker die aanmeldt (kopie van zijn/haar aanvraag) De medewerker van het meldpunt (nodig voor dispatching en rapportage) De gekozen aanbieder (nodig voor opstart traject) Buiten deze 3 betrokken, heeft niemand toegang tot deze gegevens. De CLB- medewerker kan deze gegevens opslaan in het CLB- dossier. Wanneer een (andere) CLB medewerker een aanmelding doet voor een jongere die voordien als eens werd aangemeld, krijgt deze ook toegang tot de gegevens van betreffende leerling. Deze gegevens zijn in principe ook beschikbaar in het CLB- dossier. De procedure hiervoor : De CLB medewerker geeft de initialen van de jongere in. Wanneer deze initialen worden herkend (door de databank enkel mogelijk bij een voorgaande aanmelding) zal de al verkregen informatie verschijnen.

107 Er wordt gevraagd aan de CLB medewerker de informatie indien nodig aan te passen. Enkel de nieuwe aanmeldingsgegevens worden doorgegeven aan de betrokken aanbieder. Technische voorzieningen voor het beveiligen van het internetverkeer en de database? Ontwikkeling in PHP. Gebruikte database: MySQL (wordt samen met de nodige webruimte gehost bij AlfaNet) Er zal gebruik gemaakt worden van het HTTPS- protocol voor een veilige uitwisseling van de gegevens. Gebruikers krijgen enkel toegang tot het aanmeldingsformulier en de eventueel reeds beschikbare gegevens van de leerling waardoor toestemming is gegeven na authenticatie. Een gebruikersnaam en wachtwoord worden verkregen door het invullen van een online formulier. Pas na nazicht van de medewerker door het meldpunt ontvangt de aanvrager een gebruikersnaam en wachtwoord waarmee hij kan inloggen. De medewerker van het meldpunt geeft de toestemming door op een link te klikken die zij automatisch via verkrijgt na een aanvraag via de website. Wachtwoorden van gebruikers worden geëncrypteerd opgeslagen in de database. Er worden 3 soorten sessies aangemaakt bij het inloggen in het systeem. Wanneer 1 van deze 3 sessies verlopen is wordt er automatisch uitgelogd. Verwerking van de gegevens in een onderzoeksrapport Bij de verwerking van de gegevens voor een onderzoeksrapport zullen deze geanonimiseerd worden. 107

108 11. Landschapstekening Netwerken Leerrecht en Meldpunt Schoolexterne Interventies Vlaams- Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Woensdag 21 november 2012) De volledige adviestekst is terug te vinden op de website van het meldpunt, (downloads- landschapstekening). 108

109 12. Uitnodiging beleidsontmoeting BELEIDSONTMOETING: NAAR EEN STRUCTURELE VERANKERING VAN LEERRECHT VOOR ALLE LEERLINGEN Ondanks inspanningen van school en begeleidingsinstanties verliezen sommige leerlingen de aansluiting bij het dagelijkse schoolgebeuren. Op dat moment kunnen zij voor korte of langere tijd terecht in schoolexterne interventies. Op initiatief van de dienst onderwijs van de provincie Vlaams-Brabant werkte het hele werkveld van CLB s, meldpunt, netwerken leerrecht en schoolexterne interventies uit Vlaams-Brabant en Brussel samen aan een ambitieus plan: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies dat tegelijk impulsen gaf tot het verhogen van dedraagkracht van onderwijs. Het resultaat stellen wij graag aan u voor. Wij zijn ervan overtuigd dat dit een mooie aanzet kan zijn om te groeien naar een gedragen visie op leerrecht en schoolexterne interventies en te komen tot een structurele verankering van initiatieven die hiervoor nodig zijn. PROGRAMMA uur: Onthaal uur: Verwelkoming door gedeputeerde voor onderwijs Karin Jiroflée en toelichting van de opdracht en de werkwijze uur: Landschapstekening, transfer naar onderwijs (door leden van de beleidsgroep) uur: Beleidsgesprek: mogelijkheden en beperkingen van het model, aanzet tot verankering, mogelijkheden tot financiering, toekomst uur: Napraten bij broodjeslunch DOELGROEP Beleidsverantwoordelijken op lokaal, provinciaal en gemeenschapsniveau. WAAR EN WANNEER? Vrijdag 31 mei 2013 van uur in het Provinciehuis, Provincieplein 1, 3010 Leuven INSCHRIJVEN: Laat even weten of u al dan niet aanwezig zal zijn en of u zal deelnemen aan de broodjeslunch: els.breunig@vlaamsbrabant.be 109 Beleidsverantwoordelijke: Karin Jiroflée, gedeputeerde voor onderwijs. karin.jiroflee@vlaamsbrabant.be,