VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN. Vraag nr. 40 van 9 oktober 2013 van IRINA DE KNOP

Transcriptie

1 VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN PASCAL SMET VLAAMS MINISTER VAN ONDERWIJS, JEUGD, GELIJKE KANSEN EN BRUSSEL Vraag nr. 40 van 9 oktober van IRINA DE KNOP Scholenbouw Capaciteitsmiddelen In de conceptnota Capaciteitsmiddelen geeft de minister een overzicht van de geplande uitbreidingen en de toegekende smiddelen per net en per gemeente/regio voor de schooljaren , en Daarnaast wordt ook een selectieschema opgesteld op basis van de bevolkingsprognoses van de Studiedienst van de Vlaamse Regering, de inschrijvingsgegevens van de leerlingendatabank van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming, de lokaal verzamelde en centraal aangeleverde sramingen en de sdossiers 2010, 2011 en De minister wordt in de conceptnota onder andere ermee belast om inzake de gemeenten van de Vlaamse Rand en gemeenten die grenzen aan de gemeenten in de Vlaamse Rand in tabel 8 en tabel 9 aan te vullen met gegevens inzake de woonplaats van de leerlingen die niet uit de eigen gemeente en niet uit Brussel komen. In de snota wordt aangegeven dat de totaal geraamde vraag naar smiddelen voor de komende schooljaren ruim 112 miljoen euro bedraagt. Volgens de nota lijkt het echter realistisch te stellen dat de behoefte op minstens 150 miljoen euro voor de komende drie jaren moet worden geraamd (-2015). Daarnaast zal de minister samen met de onderwijskoepels en het Gemeenschapsonderwijs GO! een set van selectiecriteria uitwerken ter beoordeling van de sdossiers. In commissiezitting van 2 oktober gaf de minister aan dat er half oktober een belangrijke vergadering plaatsvindt waarbij een stand van zaken met betrekking tot de criteria zal worden opgemaakt. 1. Kan de minister een overzicht geven van de geplande uitbreidingen en de toegekende smiddelen per net en per gemeente/regio voor? 2. Kan de minister een actualisering van de tabellen van het selectieschema op basis van de meest recente leerlingengegevens bezorgen? 3. Kan de minister tabel 8 en tabel 9 weergeven met aanvulling van de gegevens inzake de woonplaats van de leerlingen die niet uit de eigen gemeente en niet uit Brussel komen? Dit zowel voor de gegevens bekend bij de opmaak van de conceptnota als voor recentere gegevens. 4. a) Wat is vandaag de totaal geraamde vraag voor smiddelen in de komende jaren? b) In welke mate verschilt deze behoefte met die vermeld in de conceptnota? c) Wat is een realistische raming, voor zowel de bestaande projecten als de noden die zich in de komende schooljaren aandienen (gelet op de geactualiseerde gegevens)? 5. a) Hoeveel bedragen de smiddelen 2014? b) Hoe worden ze verdeeld? c) Gaat het hierbij over eenmalige middelen of voor meerjarige engagementen? 6. a) Wanneer vond de vergadering met betrekking tot de selectiecriteria plaats?

2 b) Welke conclusies kan de minister trekken uit dit overleg? c) Over welke punten is er reeds eensgezindheid? d) Welke knelpunten moeten verder worden uitgediept? e) Tegen wanneer kan een beslissing van de Vlaamse Regering worden verwacht? ANTWOORD 1. Voor werd volgende budget toegekend voor investeringen met het oog op het verhogen van de : Aantal projecten Geplande uitbreiding Bedrag voorzien ten laste van Vlaamse Overheid Toegekende smiddelen Antwerpen GO OGO OKO VGO Asse GO OGO VGO Denderleeuw GO OGO VGO Gent GO OGO OKO VGO Mechelen GO VGO Roeselare GO VGO Vilvoorde GO OGO VGO Eindtotaal Tabel 1: Verdeling investeringen met het oog op het verhogen van de. In is eveneens vrijgemaakt voor suitbreiding in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De verdeling over concrete projecten wordt samen met de VGC bekeken.

3 2. Hieronder vindt u gespreid over meerdere tabellen een actualisatie van het selectieschema waarbij de marge berekend wordt als verschil tussen de inschrijvingsgegevens en de beschikbare. kleuters 1 feb lager onderwijs 1 feb Ratio inschrijvingen kl/lo Antwerpen ,76 Asse ,71 Denderleeuw ,67 Gent ,71 Grimbergen ,69 Halle ,63 Kortrijk ,69 Leuven ,67 Mechelen ,73 Roeselare ,70 Sint-Niklaas ,68 Tienen ,70 Turnhout ,67 Vilvoorde ,72 Wervik ,75 Tabel 2: Inschrijvingen in het gewoon kleuteronderwijs en lager onderwijs in de vestigingsplaatsen op het grondgebied van de betreffende gemeenten op basis van de telling van 1 februari (bron: databank onderwijs en vorming). Beschikbare cap op 1 september Beschikbare cap lo op 1 september Beschikbare cap op 1 september Beschikbare cap lo op 1 september Antwerpen Asse Denderleeuw Gent Grimbergen Halle Kortrijk Leuven Mechelen Roeselare

4 Sint-Niklaas Tienen Turnhout Vilvoorde Wervik Tabel 3: Beschikbare in de vestigingsplaatsen op het grondgebied van de betreffende gemeente op 1 september als momentopname en eveneens de geraamde situatie in, dit laatste inclusief de suitbreidingen via goedgekeurd sprojecten én reguliere projecten (zoals gecommuniceerd via het opvolgingsdocument dat bezorgd wordt aan.scholen@vlaanderen.be). De geraamde in ligt hoger dan de die in september of zelfs september 2014 beschikbaar zijn, althans voor die gemeenten waar nog sprojecten nog in uitvoering zijn. kleuter lager basisonder wijs kleuter lager Antwerpen ,4% 15,8% 14,8% Asse ,4% 11,5% 9,9% Denderleeuw ,0% 1,9% -1,5% Gent ,9% 15,8% 17,5% Grimbergen ,6% 16,8% 15,9% Halle ,7% 6,2% 8,8% Kortrijk ,2% 25,5% 24,6% Leuven ,1% 19,9% 20,8% Mechelen ,8% 12,6% 10,6% Roeselare ,6% 21,4% 17,3% Sint-Niklaas ,5% 19,0% 19,2% Tienen ,6% 25,7% 23,3% Turnhout ,6% 26,2% 27,6% Vilvoorde ,5% 8,9% 9,6% Wervik ,5% 21,6% 19,5% Tabel 4: als verschil van leerlingenaantallen (op basis van telling op 1 februari ) enerzijds en de beschikbare op 1 september (zie tabel 3) anderzijds. De drukindicator in bovenstaande tabel is voor grotere steden geen optimale weergave van de werkelijke noden, gezien de noden ongelijk verspreid zijn over de verschillende wijken.

5 kleuter lager kleuter lager APS correctie(*) Antwerpen ,4% 11,5% 6,9% 2% Asse ,3% 26,0% 24,5% 2% Denderleeuw ,2% 5,8% 13,6% 1% Gent ,6% 13,5% 12,2% 1% Grimbergen ,4% 26,4% 24,8% 0% Halle ,3% 6,6% 8,1% 1% Kortrijk ,5% 22,1% 19,9% 1% Leuven ,6% 13,3% 13,8% 3% Mechelen ,8% 14,3% 10,0% 0% Roeselare ,9% 31,5% 26,5% 1% Sint-Niklaas ,3% 15,6% 16,7% 1% Tienen ,3% 24,0% 22,2% 1% Turnhout ,2% 25,2% 24,4% 1% Vilvoorde ,9% 17,8% 18,3% 2% Wervik ,2% 18,2% 19,0% 1% Tabel 5: als verschil van geraamde leerlingenaantallen op 1 februari (berekend op basis van telling op 1 februari en prognoses SVR) enerzijds en de geraamde beschikbare in (zie tabel 3) anderzijds. (*) APS correctie toegepast op marge : de bevolking 2012 (bron: APS, lokalestatistieken.be) is afgezet ten opzichte van de prognose 2012 (bron: SVR), het verschil hiervan gedeeld door de bevolking 2012 geeft het percentage in deze kolom. 3. Een actualisatie van de gevraagde tabellen i.v.m. de woonplaats van de leerlingen. Herkomst leerlingen Vestigingsplaats school Asse Denderleeuw Grimbergen Halle Vilvoorde BHG Antwerpen BHG Henegouwen Limburg 1 1 Luik 1 4 Luxemburg 2 Namen 1 3 Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant Waals-Brabant West-Vlaanderen Eindtotaal

6 Herkomst leerlingen Tabel 7: Aanvulling bij het overzicht van de herkomst van de kleuters schoolgaand op het grondgebied van de onderzochte gemeenten op basis van de telling op 1 februari. Antwerpen BHG Limburg Vestigingsplaats school Oost- Vlaanderen Vlaams- Brabant West- Vlaanderen Eindtotaal Asse Denderleeuw Grimbergen Halle Vilvoorde BHG Tabel 8: Aanvulling bij het overzicht van de schoolkeuze van de kleuters wonende op het grondgebied van de onderzochte gemeenten op basis van de telling op 1 februari. Let wel: zowel de tabellen 8 en 9 uit de conceptnota Capaciteitsmiddelen als bovenstaande tabellen 6 en 7 zijn enkel gebaseerd op de inschrijvingsgegevens in het Nederlandstalig onderwijs. Leerlingen die geen school lopen in het Nederlandstalig onderwijs, en bijvoorbeeld in het Franstalig onderwijs school lopen, zijn niet geteld omdat gegevens over deze leerlingen niet beschikbaar zijn via de databank onderwijs en vorming. 4. a) Er is voor geen meerjarenbegroting en bijgevolg is de werking van de taskforces ook in die zin opgebouwd. In april is aan de Vlaamse gemeenten met een operationele lokale taskforce een brief bezorgd met de vraag naar een onderbouwd voorstel aangaande toekomstige uitbreidingen van de onderwijsinfrastructuur voor het gewoon, te bezorgen tegen 31 mei aan.scholen@vlaanderen.be. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de toegekomen voorstellen. Gemeente GO OGO VGO Net nog niet bepaald Eindtotaal Antwerpen Asse Denderleeuw Gent Grimbergen Halle Kortrijk Leuven Mechelen Roeselare Sint-Niklaas Tienen

7 Gemeente GO OGO VGO Net nog niet bepaald Eindtotaal Turnhout Vilvoorde Wervik Eindtotaal b-c) Tabel 9: Totaal geraamde vraag voor smiddelen, als respons op de vraag naar een onderbouwd voorstel aangaande toekomstige uitbreidingen van de onderwijsinfrastructuur voor het gewoon, zoals bezorgd tegen 31 mei De in de conceptnota opgenomen geraamde vraag was De op basis van de voorstellen 2014 geraamde vraag bedraagt De taskforces werken met een masterplan dat merdere jaren overspant en rekening houdt met de demografische voorspellingen. De ingediende dossiers dienen te kaderen in dit masterplan en mogen dus niet louter worden gezien als noodzakelijke investeringen om plaatsen te creëren tegen 1 september van het eerstvolgende schooljaar. Afgaande op de tabellen 4, 5 en 6 zijn de marges aan beschikbare plaatsen in het in bepaalde gemeenten laag zodat we er mogen van uitgaan dat blijvende waakzaamheid en investeringen in de komende jaren noodzakelijk blijven en best kunnen worden opgenomen in een meerjarenbegroting. 5. a) Voor 2014 werd tot nog toe 57,5 miljoen voorzien. In juli werd hiervan reeds 37,5 miljoen toegewezen aan de lokale tasforces van Antwerpen, Gent, Grimbergen, Mechelen en het Brussels Hoofdstedelijk gewest. In de lokale taskforces van Gent, Grimbergen, Mechelen is dit budget reeds toegewezen aan specifieke projecten (zie tabel 8). Aantal projecten Geplande uitbreiding Bedrag toegekend vanuit Vlaamse Overheid Antwerpen Niet gekend Niet gekend BHG Niet gekend Niet gekend Gent GO OGO VGO Grimbergen OGO VGO Mechelen GO VGO Totaal Niet gekend Niet gekend Tabel 10: Stand van zaken van de verdeling van de reeds toegekende 37,5 miljoen op budget 2014

8 b) Op basis van de ingediende dossiers zullen de voorziene budgetten naar analogie met vorige jaren aan een aantal steden en gemeenten worden toegekend. Eens de budgetten toegekend per stad/gemeente, zullen de lokale taskforces de toegekende middelen verdelen over de verschillende netten en waar nodig een prioritisering aanbrengen in de aangeleverde investeringsdossiers. c) De hierboven vermelde bedragen zijn engagementen voor 2014; er werd sinds de begroting van een recurrent bedrag van 1,6 mio ingeschreven ten behoeve van sinvesteringen. 6. Er werden reeds een aantal vergaderingen georganiseerd met ondermeer het departement OV, AGIOn en de onderwijskoepels (VSKO, OVSG en GO!) om enerzijds de procedure voor de toekenning van smiddelen naar de toekomst toe te verfijnen enerzijds en anderzijds een set van criteria op te lijsten die kunnen gebruikt worden voor de verdeling van de middelen. Op 24 oktober laatstleden vond een laatste vergadering plaats in de kantoren van AGIOn waarbij de basistekst werd afgerond. Deze wordt voorgelegd aan de koepels en het GO! voor laatste opmerkingen en zal vervolgens aan de Vlaamse regering worden bezorgd. Het is de bedoeling dat deze tekst nog voor het einde van het jaar door de Vlaamse regering wordt besproken.