Het digitale Gemeenteblad Officiële uitgave van gemeente De Wlden Nummer 17, 22 december 2016, Regeling tegang individuele jeugdhulp gemeente De Wlden 2017 Regeling tegang individuele jeugdhulp gemeente De Wlden 2017 Burgemeester en wethuders van de gemeente De Wlden, Gelet p: - de Jeugdwet; - de Verrdening jeugdhulp gemeente De Wlden; - het Visiedcument Als jeugd en tekmst tellen ; - het Beleidsplan jeugdhulp De Wlden 2015-2016; Mede gelet p - Artikel 8.1.1 lid 2 van de Jeugdwet; - Artikel 6 van de Verrdening jeugdhulp gemeente De Wlden 2015; Besluiten vast te stellen de Regeling tegang individuele jeugdhulp De Wlden 2017 Artikel 1. Begripsbepalingen 1. In deze regeling wrdt verstaan nder: a. deskundige(n) / deskundigheid: (externe) deskundigen die beschikken ver deskundigheid zals bedeld in art. 2.1 besluit Jeugdwet; b. verrdening: verrdening jeugdhulp gemeente De Wlden; c. vrveld: partners die naast de gemeente nderdeel uitmaken van het Centrum vr Jeugd en Gezin; d. pgb: persnsgebnden budget zals bedeld in artikel 8.1.1 lid 2 van de Jeugdwet; e. budgethuder: degene die het pgb budget beheert; f. prfessinele hulpverlener: een hulpverlener die vldet aan de kwaliteitscriteria zals in de telichting beschreven; g. naaste(n) f niet-prfessinele hulpverlener: een hulpverlener die niet vldet aan de kwaliteitscriteria vr prfessinele hulpverlener maar wel aan de criteria vr niet-prfessinele hulpverlener f naaste zals in de telichting beschreven; h. wet: de Jeugdwet. 2. Vr zver niet anders bepaald in deze regeling, gelden de begrippen zals mschreven in de wet en de verrdening. Artikel 2. Tegang individuele jeugdhulp via de gemeente, melding hulpvraag 1. Iedereen kan een (hulp)vraag vrmvrij melden. 2. Binnen drie werkdagen en anders z spedig mgelijk na de melding neemt het cllege cntact p met de melder en indien er sprake is van een spedeisend geval zveel eerder als ndig.
3. Het cllege bepaalt f de vraag direct kan wrden beantwrd en zrgt vr de beantwrding f geleidt de vraag dr. Het cllege infrmeert de jeugdige f zijn uder ver de prcedure. 4. De jeugdige f zijn uder kan schriftelijk een aanvraag indienen. 5. Buiten kantrtijden zet Sped4Jeugd passende spedhulp in, waar ndig in cmbinatie met een passende tijdelijke maatregel en/f een machtiging geslten jeugdhulp als bedeld in hfdstuk 6 van de wet. Artikel 3. Vrnderzek 1. Het cllege bepaalt de te hanteren wnplaats, met dien verstande dat bij de start van jeugdhulp f een maatregel altijd een bepaling wrdt gedaan van de wnplaats vlgens de landelijke richtlijnen. 2. Het cllege verzamelt alle vr het gesprek, zals bedeld in art 4, van belang zijnde en tegankelijke gegevens ver de jeugdige f zijn uder en zijn situatie. Het cllege kan hier k van afzien. 3. Ter vrbereiding van het gesprek, verschaft de jeugdige f zijn uder aan het cllege alle verige gegevens en bescheiden die naar het rdeel van het cllege vr het nderzek ndig zijn en waarver zij redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen. Artikel 4. Gesprek 1. Bij het maken van een afspraak infrmeert het cllege de jeugdige f zijn uder ver de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vervlgprcedure. 2. De jeugdige f zijn uder verstrekt tijdens het gesprek in ieder geval een identificatiedcument als bedeld in artikel 1 van de Wet p de identificatieplicht. 3. Het cllege vraagt testemming m persnsgegevens te verwerken en eventueel aanvullende infrmatie p te vragen bij derden, vr zver het cllege daar niet al bij wet te bevegd is. 4. Het cllege nderzekt in gesprek met de jeugdige f zijn uder en z ndig met één f meer deskundigen, z spedig mgelijk en vr zver ndig: a. de aanwezigheid van een familiegrepsplan als bedeld in artikel 1.1 van de wet en betrekt dit bij het nderzek; b. de beheften, persnskenmerken, vrkeuren, veiligheid, ntwikkeling en gezinssituatie van de jeugdige f zijn uder en het prbleem f de hulpvraag; c. het gewenste resultaat van het verzek m jeugdhulp; d. het vermgen van de jeugdige f zijn uder m zelf f met ndersteuning van de naaste mgeving een plssing vr de hulpvraag te vinden; e. de mgelijkheden m gebruik te maken van een andere vrziening zals bedeld in de verrdening; f. de mgelijkheden m jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking van een verige vrziening zals bedeld in de verrdening; g. de mgelijkheden m een individuele vrziening te verstrekken; h. de wijze waarp een mgelijk te te kennen individuele vrziening wrdt afgestemd met andere vrzieningen p het gebied van zrg, nderwijs, maatschappelijke ndersteuning, f werk en inkmen; i. f er sprake is van (bven)gebruikelijke zrg; j. f er zrg in natura f een pgb gevraagd wrdt; k. f er sprake is van een herindicatie. Wanneer sprake is van een herindicatie wrdt nderzcht f de ingezette jeugdhulp passend is geweest. 5. Het cllege kan in verleg met de jeugdige f zijn uder afzien van een gesprek. Artikel 5. Verslag Het cllege zrgt vr schriftelijke verslaglegging van de uitkmsten van het gesprek.
Artikel 6. Persnlijk plan 1. Wanneer een jeugdige f zijn uder heeft aangegeven dat hij zijn ndersteuning in wil zetten met behulp van een pgb, stelt de jeugdige f zijn uder een persnlijk plan p. 2. In het persnlijk plan met in elk geval het vlgende zijn pgenmen: a. Welke ndersteuning met het pgb wrdt ingekcht en waarm deze ndersteuning passend is; b. Wie deze ndersteuning levert; c. Wat de ksten zijn van deze ndersteuning; d. Waarm het aanbd in zrg in natura (ZIN) niet passend is; e. He invulling wrdt gegeven aan het budgethuderschap, en f. He de kwaliteit gebrgd is aan de hand van de in de telichting pgenmen kwaliteitscriteria; 3. Het cllege kan een mdelplan ter beschikking stellen waar de jeugdige f zijn uder gebruik van kan maken. Artikel 7. Beschikking individuele jeugdhulp 1. Op een aanvraag vr individuele jeugdhulp wrdt een beschikking afgegeven. 2. Het cllege kan k znder aanvraag besluiten tt het tekennen van individuele jeugdhulp, indien dit ndzakelijk wrdt geacht. Artikel 8. Weigeringsgrnden 1. Het cllege weigert een individuele vrziening in elk geval indien: a. er geen jeugdhulp ndig is zals bedeld in artikel 2.3 eerste tt en met derde lid van de wet; b. een andere vrziening beschikbaar en passend is; c. een verige vrziening beschikbaar en passend is; d. er sprake is van gebruikelijke zrg. 2. Het cllege weigert in elk geval verlening van een pgb indien: a. de jeugdige f zijn uder, k na het verlenen van een hersteltermijn, geen vlledig ingevuld persnlijk plan heeft vergelegd binnen de daarte dr het cllege gestelde redelijke termijn; b. de jeugdige f zijn uder weigert het persnlijk plan desgevraagd met het cllege te bespreken f wanneer de jeugdige f zijn uder na hiervr te zijn pgerepen k na tepassing van een hersteltermijn, znder geldige reden niet verschijnt; c. uit het persnlijk plan nvldende blijkt dat vldaan is aan de eisen vr de verstrekking van een pgb zals die genemd zijn in artikel 6 lid 2; f d. de aanvraag betrekking heeft p ksten die de jeugdige f zijn uder vrafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan f de ingekchte vrziening ndzakelijk was. 3. Het cllege kan een pgb weigeren indien de hulpverlener niet vldet aan de in de telichting pgenmen kwaliteitscriteria. Artikel 9. Inhud van de beschikking. 1. In de beschikking tt verstrekking van een individuele vrziening wrdt in ieder geval pgenmen: a. f de vrziening in natura f als pgb wrdt verstrekt; b. wat de te verstrekken vrziening is; c. wat de duur van de vrziening is. 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid wrdt bij het verstrekken van een vrziening in de vrm van een pgb in de beschikking in ieder geval tevens vastgelegd:
a. f wrdt vldaan aan de eisen die gelden vr de besteding van het pgb; b. wat de hgte van het pgb is en he hierte is gekmen; c. de wijze van verantwrding van de besteding van het pgb. 3. Bij vaststellen van de hgte van een pgb zals bedeld in het tweede lid nder b wrden de tarieven gehanteerd zals die zijn vastgesteld in het Besluit tarieven Jeugdhulp De Wlden 2017. Artikel 10. Verantwrding pgb 1. Het pgb wrdt beheerd dr de SVB. De budgethuder dient zich te huden aan de regels die de SVB en/f het cllege stelt. 2. De jeugdige f zijn uder sluit een schriftelijke vereenkmst met de zrgverlener f zrgverlenende instantie waarin ten minste de vrwaarden uit de mdelvereenkmsten van de SVB meten wrden pgenmen. 3. Uit het pgb mag wel betaald wrden: a. de maximale tarieven zals die bepaald zijn het Besluit tarieven Jeugdhulp De Wlden 2017 f een vast maandln p basis van deze tarieven; b. reisksten hulpverlener p basis van wn-werkverkeer (max. 0,19 per km); c. vervanging hulpverlener bij ziekte/vakantie van hulpverlener; d. feestdagenuitkering tt een maximum van 272,- brut (één keer per jaar). 4. Uit het pgb mag in elk geval niet betaald wrden: a. fietsvergeding; b. blemetje/cadeau hulpverlener bij ziekte f verjaardagen; c. schnmaakmiddelen; d. ln aan mensen die gebruikelijke zrg leveren; e. kledingvergeding hulpverlener; f. lnksten van de zrgverlener die gemaakt zijn vr/na de indicatieperide; g. bemiddelingsksten; h. ksten vr belangbehartigers f tussenpersnen; i. administratieksten zals ksten vr acceptgir s; j. eenmalige uitkering aan de hulpverlener; k. verantwrdingsvrij bedrag zals dat nder de AWBZ gehanteerd werd; l. zaken die niet bijdragen aan de in individuele vrziening verbnden delen; m. een algemeen gebruikelijke vrziening. Artikel 11. Definitieve vaststelling pgb 1. Naar aanleiding van de terugkppeling dr de SVB stelt het cllege aan het eind van de verleningsperide f ver het vrgaande kalenderjaar ambtshalve de hgte van het verstrekte pgb definitief vast. Het niet gebruikte deel wrdt dr de SVB aan het cllege teruggestrt. 2. Het cllege deelt de terugvrdering van het pgb per beschikking mee aan de jeugdige f zijn uder. Artikel 12. Rechtmatigheidsnderzek 1. Ten beheve van rechtmatigheidsnderzek bewaart de budgetbeheerder de bewijsstukken waaruit blijkt waaraan het pgb is besteed vr een peride van vijf jaar en stelt hij deze p verzek ter beschikking aan het cllege f de SVB. 2. Het cllege stelt vast f de budgetbeheerder het pgb vr een vrziening rechtmatig heeft besteed en vrdert het niet daaraan bestede budget geheel f gedeeltelijk terug. Artikel 13. Herziening, intrekking en terugvrdering 1. Indien het recht p een individuele vrziening is ingetrkken f herzien, kan een p basis daarvan verleend pgb (deels) wrden ingetrkken en teruggevrderd.
2. Het recht p een pgb kan geheel f gedeeltelijk wrden herzien en/f ingetrkken en het verleende budget kan wrden teruggevrderd indien: a. niet f niet meer is f wrdt vldaan aan de vrwaarden gesteld bij f krachtens deze regeling; b. indien beschikt is p grnd van gegevens waarvan gebleken is dat die gegevens zdanig njuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zu zijn genmen; f c. wanneer er anderszins sprake is van een nrechtmatige besteding van het pgb. Artikel 14. Hardheidsclausule Vr zver het bepaalde in deze regeling de jeugdige f zijn uders nevenredig nadelig treft en het den van deze regeling vrbijschiet, kan het cllege gemtiveerd afwijken van het bepaalde in deze regeling. Artikel 15. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze regeling treedt in werking p 1 januari 2017 en is van tepassing p meldingen en aanvragen ingediend vanaf mment van inwerkingtreding. 2. De regeling tegang jeugdhulp De Wlden 2015 van 9 december 2014 wrdt ingetrkken. 3. De Regeling pgb Jeugdhulp De Wlden van 31 maart 2015 wrdt ingetrkken. 4. Deze regeling kan wrden aangehaald als Regeling tegang individuele jeugdhulp De Wlden 2017 Aldus vastgesteld in de vergadering van het cllege van burgemeester en wethuders van gemeente De Wlden d.d. 20 december 2016 Secretaris, burgemeester N. Kramer R.T. de Grt
Telichting Regeling tegang jeugdhulp De Wlden De gemeenteraad heeft het vaststellen van nadere (prcedure) regels gedelegeerd aan het cllege. Het cllege stelt bij nadere regeling regels met betrekking tt de vrwaarden vr tekenning en de wijze van berdeling en de afwegingsfactren bij een individuele vrziening. Ok kunnen nadere regels gesteld wrden ver de tekenning van een pgb. We zijn gebnden aan wat hierin staat en we mgen er niet van afwijken, tenzij er zeer bijzndere mstandigheden zijn. Anderzijds is de jeugdige f zijn uder er k aan gebnden. We spreken daarm ver een regeling en niet ver beleidsregels. Op grnd van de Jeugdwet kan de jeugdige f zijn uder nder vrwaarden kiezen vr een pgb in plaats van zrg in natura (ZIN). In deze regeling is vastgelegd welke prcedurele eisen gelden vr de tegang tt jeugdhulp en de rechten en plichten welke gelden rndm een persnsgebnden budget (pgb). Artikelsgewijze telichting: Artikel 1. Begripsbepalingen In dit artikel wrden de in deze regeling gebruikte begrippen tegelicht. Ten vervlede is k vermeld dat de begrippen uit de verrdening en de wet van tepassing zijn, dit m eventuele twijfel daarver bij de uitvering te vrkmen. Verder wrdt waar mgelijk gesprken ver de jeugdige f zijn uder f zijn uders, cnfrm de mdelverrdening van de VNG. In die mdelverrdening staat daarver het vlgende in de telichting: In de verrdening gebruiken we de begrippen jeugdige f zijn uder en uder vereenkmstig de Jeugdwet, indien mgelijk aangeduid algemeen als jeugdige f zijn uder en uders en specifiek veelal als de jeugdige f zijn uder f zijn uders. Gebruik van f impliceert k de betekenis en. Met de aanduiding de jeugdige f zijn uder f zijn uders bedelen we dus: de jeugdige f zijn uder (van bijvrbeeld 16 jaar f uder) zelfstandig, de jeugdige f zijn uder met een f beide uders (in de definitie van artikel 1 van de wet: de gezaghebbende uder, adptiefuder, stiefuder f een ander die een jeugdige f zijn uder als behrend tt zijn gezin verzrgt en pvedt, niet zijnde een pleeguder) (bij een jeugdige f zijn uder tussen de 12 en de 16 jaar), f de uders namens de jeugdige f zijn uder (bij een jeugdige f zijn uder jnger dan 12 jaar). Artikel 2. Tegang jeugdhulp via de gemeente, melding hulpvraag We kiezen er vr dat iedereen kan melden, dus niet alleen de uder f de jeugdige f zijn uder. Het kan k gaan m een prfessinal f iemand uit de sciale mgeving van de jeugdige f zijn uder. Omdat het belangrijk is de drempel vr een hulpvraag z laag mgelijk te huden, is ervr gekzen dit vrmvrij te huden. Het cllege heeft bepaald dat een hulpvraag telefnisch, per mail en per pst kan wrden gemeld en dat hulpvragen die p een andere wijze binnenkmen k wrden pgepakt. Vragen die gemeld wrden bij lketten van de gemeente wrden drverwezen naar het Centrum vr Jeugd en Gezin (hierna: CJG). Vr spedeisende gevallen buiten kantruren is in de regi een bereikbaarheidsdienst ingericht. Telefntjes aan het CJG wrden buiten kantruren drgeschakeld. Met de termijn binnen drie werkdagen en anders z spedig mgelijk bedelen we dat we verwachten het merendeel van de hulpvragen binnen één werkdag cntact p te
nemen. In het cntact handelen we de vraag, afhankelijk van zijn aard, direct af f maken we een afspraak vr een gesprek. Wie met een aanvraag ndertekenen? Jnger dan twaalf: de gezaghebbende uder(s) (indien niet anders is bepaald, beide uders). Indien slechts één uder bij een intake aanwezig is met de hulpverlener zich ervan verzekeren dat de andere uder instemt. Tussen twaalf en zestien jaar: testemming van de gezaghebbende uder(s) (indien niet anders is bepaald, beide uders) en het kind. Zestien jaar en uder: zelf bekwaam, alleen testemming kind is vldende. (Vr het wettelijk kader zie artikel 7.3.4 van de Jeugdwet) Als beide uders gezag hebben, meten beide uders tekenen/instemmen als jeugdhulp met wrden ingezet. Wat nu als 1 van de uders dit weigert? Wat kunnen we dan? Wat mgen we dan? Drie situaties: Vertegenwrdiging van jngeren jnger dan twaalf jaar; Vertegenwrdiging van jngeren tussen twaalf en zestien jaar; Vertegenwrdiging van jngeren van zestien jaar en uder. Krtweg kmt het hierp neer: In de leeftijdscategrie tt twaalf jaar kan het dubbele testemmingsvereiste pzij wrden geschven indien dit in strijd is met de zrg vr een gede hulpverlening. In smmige situaties kan de weigering van één dan wel beide uders in de wind wrden geslagen. Hierver is wel bepaald dat het met gaan m uitznderlijke gevallen. Een cncrete situatie is daar dus niet vr te geven: er zal steeds een afweging gemaakt meten wrden tussen de weigering van (één van) de uders en het belang van het kind. Dit wel vastleggen met datum en tijd. In de leeftijdscategrie vanaf twaalf tt zestien jaar zijn er twee situaties waarin een kind tegen de wil van de uder(s) jeugdhulp kan krijgen: Wrdt jeugdhulp niet verleend dan heeft dit ernstig nadeel vr het kind als gevlg, f Het kind maakt zelf een welverwgen beslissing m tch jeugdhulp te ntvangen. Zestien jaar en uder is het kind zelf bevegd. Bij een kind van 16 jaar en uder is deze.g.v. 7.3.5, lid 1 Jeugdwet zelf bevegd m testemming te verlenen vr jeugdhulp: Een minderjarige die de leeftijd van zestien jaar heeft bereikt, is bekwaam tt het verlenen van testemming vr de verlening van jeugdhulp ten beheve van zichzelf, alsmede tt het verrichten van rechtshandelingen die daarmee nmiddellijk verband huden. Als een uder geen testemming geeft, maakt dat dus in principe geen verschil. Waar de wet ng een escape geeft vr hulpverleners indien zrg vr kinderen jnger dan 12 en kinderen in de leeftijdscategrie van 12 tt 16 wrdt geweigerd (artikel 7.3.4, lid 2 en 7.3.15, lid 4), kent de wet deze niet vr kinderen met een leeftijd van 16 jaar f uder. Geeft een kind van 16 jaar f uder geen testemming, dan is daar dus weinig aan te den Artikel 3. Vrnderzek
Dit artikel beheft geen nadere telichting. Artikel 4. Gesprek Het gesprek wrdt geverd dr een prfessinal die namens het cllege handelt. Het kan k zijn dat een prfessinal uit het vrveld het gesprek vert. Wanneer de prfessinal rdeelt dat er mgelijk een interventieniveau hger dan 3 ndzakelijk is, rept de prfessinal deskundigheid in van nder andere het cllege binnen een multidisciplinair verleg (MDO). Het cllege geeft p basis van het advies van het MDO wel f niet een beschikking af. De identiteit van de jeugdige met vastgesteld wrden. Mcht wrden afgezien van het gesprek dan dient de identiteit van de jeugdige p andere wijze te wrden bepaald indien er wrdt verwezen naar interventieniveau 4 f hger. Het is belangrijk dat de prfessinal vastlegt dat hij de identiteit heeft vastgesteld. Indien dit niet gebeurd is met hij kunnen uitleggen welke verweging daaraan ten grndslag lag. Dat kan bijvrbeeld wanneer er geen aanvraag is gedaan maar het cllege in het belang van de jeugdige besluit tt het tekennen van individuele jeugdhulp znder aanvraag. In het gesprek kan de jeugdige f zijn uder een ndersteuner meebrengen, als hij dat wenst. Om te benadrukken dat er waarde wrdt gehecht aan het familiegrepsplan, is expliciet pgenmen dat wanneer dit is pgesteld, dit nderdeel uitmaakt van het nderzek tijdens gesprek. Onder lid 4 nder i. wrdt gesprken ver (bven)gebruikelijke zrg. Vr gebruikelijke zrg wrdt geen jeugdhulp ingezet. Onder gebruikelijke f nrmale zrg wrdt verstaan (dit is gebaseerd p de ude AWBZ-systematiek): Jeugdigen van 0 tt 3 jaar Hebben bij alle activiteiten zrg/ndersteuning van een uder ndig; Hebben tezicht van een vlwassene dichtbij ndig Hebben begeleiding en stimulans ndig bij hun psychmtrische ntwikkeling; Gaan steeds meer zelf bewegen en zich verplaatsen Jeugdigen 3 tt 5 jaar kunnen niet znder tezicht van vlwassenen ( kan binnenshuis krte tijd p gehrafstand, bijv. vlwassene kan was phangen in andere kamer); hebben gedeeltelijk begeleiding en vlledig stimulans ndig bij hun psychmtrische ntwikkeling; kunnen zelf zitten, en zelf staan en lpen; wrden dr vlwassenen gehlpen bij het zindelijk wrden ; hebben hulp, stimulans en tezicht ndig bij aan- en uitkleden, eten, wassen, in en uit bed kmen, dag- en nachtritme en dagindeling bepalen; hebben begeleiding en stimulans ndig bij hun spel en vrijetijdsbesteding; Hebben begeleiding ndig in het verkeer. Hebben een beschermende wnmgeving ndig waarin de fysieke en sciale veiligheid is gewaarbrgd en waarbinnen een passend pedaggisch klimaat wrdt gebden.
Jeugdigen van 5 tt 12 jaar hebben een reguliere dagbesteding p schl, plpend van 22 tt 25 uur/week; kunnen niet znder tezicht van vlwassenen. Dit tezicht kan p enige afstand (bijv. kind kan buitenspelen in directe mgeving van de wning als vlwassene thuis is); hebben hulp en beperkt tezicht ndig bij hun persnlijke verzrging; hebben begeleiding en stimulans ndig bij hun psychmtrische ntwikkeling; zijn verdag zindelijk, en 's nachts merendeels k; ntvangen z ndig ng zindelijkheidstraining van een vlwassenen; hebben begeleiding van een vlwassene ndig in het verkeer wanneer zij van en naar schl, activiteiten ter vervanging van schl f vrijetijdsbesteding gaan; Hebben een beschermende wnmgeving ndig waarin de fysieke en sciale veiligheid is gewaarbrgd en waarbinnen een passend pedaggisch klimaat wrdt gebden. Jeugdigen van 12 tt 18 jaar hebben geen vrtdurend tezicht ndig van vlwassenen; kunnen vanaf 12 jaar enkele uren alleen gelaten wrden; kunnen vanaf 16 jaar dag en nacht alleen gelaten wrden; hebben bij hun persnlijke verzrging geen hulp en maar weinig tezicht ndig; hebben tt 18 jaar een reguliere dagbesteding p schl/via een pleiding; hebben begeleiding en stimulans ndig bij ntpliing en ntwikkeling (bv. huiswerk f het zelfstandig gaan wnen). Hebben, in ieder geval tt 18 jaar, een beschermende wnmgeving ndig waarin de fy- sieke en sciale veiligheid is gewaarbrgd en waarbinnen een passend pedaggisch klimaat wrdt gebden. Jeugdigen van 18 tt 23 jaar kunnen vanaf 18 jaar zelfstandig wnen; hebben een dagbesteding in de vrm van pleiding / arbeid Artikel 5. Verslag Het verslag wrdt aan het dssier tegevegd. Er wrdt geen apart verslag tegestuurd maar samengevat in de beschikking. Artikel 6. Persnlijk plan Bij het bespreken van de mgelijkheid vr een aanvraag van een pgb in het gesprek wrdt de jeugdige f zijn uder k gewezen p de verplichting van een persnlijk plan. De jeugdige f zijn uder kan hier beperkt bij ndersteund wrden vanuit het cllege; wanneer de jeugdige f zijn uder immers niet in staat is zelf (al dan niet met hulp dr inschakeling van anderen) een persnlijk plan p te stellen, is het de vraag in heverre de jeugdige f zijn uder p eigen kracht een pgb kan (laten) beheren. In het persnlijk plan met aangegeven wrden welke ndersteuning met het pgb wrdt ingekcht. Daarbij met aangegeven wrden welke zrg dit betreft, heveel uur per week en gedurende welke peride deze zrg wrdt ingezet. Bij de gegevens ver wie de zrg levert, kan gedacht wrden aan de NAW gegevens van de zrgverlener f bijvrbeeld het KvK nummer. Het persnlijk plan met k duidelijkheid geven ver de pgb vaardigheid van de jeugdige. Een PGB vr een jeugdige f zijn uder betekent k verantwrdelijkheden vr de jeugdige f zijn uder. Het gaat daarbij ver (niet limitatief): - Ged budgethuderschap - Inzicht in hulpvraag - Duidelijkheid ver keuze hulpaanbieder
- Ged werkgever/pdrachtgeverschap - Financiële bekwaamheid en situatie Ok dient in het persnlijk plan aan de rde te kmen waarm ZIN niet passend is. Uit het persnlijk plan met ten sltte blijken he de kwaliteit van de in te zetten zrg wrdt gewaarbrgd. Uit de wet en de telichting blijkt dat dit getetst met wrden aan de criteria veiligheid, deltreffendheid en cliëntgerichtheid. Hiervr is in reginaal verband het Drents kwaliteitskader ntwikkeld. Gemeente De Wlden sluit hierbij aan. Dat betekent dat de jeugdhulp die ingezet wrdt met een pgb aan deze kwaliteitscriteria meten vlden. Uit het persnlijk plan met blijken dat zrg die ingezet wrdt vldet aan de kwaliteitscriteria. A. Kwaliteitscriteria prfessinele jeugdhulpverleners Uit het persnlijk plan blijkt dat: Veiligheid De aanbieder een veilige ndersteunings/behandel/leefmgeving biedt De aanbieder incidenten en calamiteiten meldt en pvlgt De aanbieder veiligheid systematisch bespreekt (in teamvergaderingen, met jeugdige f zijn uder en hun verwanten) De aanbieder bij de in te zetten hulp rekening hudt met veiligheidsrisic's De aanbieder een plan heeft he te handelen als er een nveilige situatie ntstaat Vr alle hulp f begeleiding duidelijk is wie bevegd en bekwaam is m wát uit te mgen veren De hulpverleners beschikken ver een actuele en passende VOG Afspraken ver het eventueel gebruik van apparaten zijn vastgelegd. Gemaakte afspraken en de wijze van cmmuniceren duidelijk en vastgelegd zijn Afspraken ver en de wijze van verver naar en van de lcatie vastgelegd en duidelijk zijn, rekening hudend met beperkingen van de jeugdige f zijn uder en de bijbehrende risic s Indien van tepassing: het duidelijk is wie verantwrdelijk is vr het tedienen van medicijnen en he de uitgifte ervan geregeld is Delmatigheid De aanbieder beschikt ver en gebruik maakt van een gecertificeerd kwaliteitsmanagementsysteem, bijvrbeeld ISO, HKZ, Kwaliteitswaarbrg zrgberderijen f Keurmerk ZZP-ers Thuiszrg De aanbieder beschreven heeft he ze als rganisatie/prfessinal vrm geeft aan delen p het gebied van zelfredzaamheid/meeden, mentaal geznd zijn en/f geznd pgreien. Deltreffendheid De aanbieder het behalen van de afgesprken resultaten uit het ndersteuningsplan centraal stelt Er peridieke evaluatie plaats vindt tussen jeugdige f zijn uder en aanbieder, en eventueel tussen berepskrachten nderling. De gemaakte afspraken wrden regelmatig besprken met de jeugdige f zijn uder en z ndig bijgesteld De aanbieder cliënttevredenheid meet en de uitkmsten ervan gebruikt vr verbetering van de kwaliteit van jeugdhulp De aanbieder structureel werkt aan kwaliteitsverbetering Cliëntgerichtheid De aanbieder samen met de jeugdige f zijn uder een ndersteuningsplan pstelt, waarin in ieder geval de vraag, behefte, wensen en delen van de jeugdige f zijn uder zijn vastgelegd
De aanbieder met de jeugdige f zijn uder een cntract f de samenwerkingsvereenkmst pstelt waarin inhud en tijdsbesteding en de afspraken ver de mmenten van de dag waarp de hulp en/f zrg wrdt uitgeverd zijn vastgelegd. Een cntract f samenwerkingsvereenkmst is altijd ndertekend en het dcument is niet uder dan 1 jaar De aanbieder bij eventuele beëindiging van hulp en f zrg een berep kan wrden gedaan p een prfessinele instantie / vangnet. De aanbieder delen uit het ndersteuningsplan evalueert, dat het duidelijk is wanneer deze evaluaties plaats vinden en dat verbeterpunten wrden pgepakt De aanbieder afspraken en beleid ver privacy heeft vastgelegd en naleeft De aanbieder dat een klachtenregistratie en een nafhankelijke klachtencmmissie heeft ingericht Leefklimaat De leefmgeving schn, veilig en passend is vr de jeugdige f zijn uder Het leefklimaat geschikt is vr de leeftijd en de ndersteuningsbehefte van de jeugdige f zijn uder B. Kwaliteitscriteria naasten f niet prfessinele hulpverleners Uit het persnlijk plan blijkt dat: Veiligheid De hulpverlener een veilige ndersteunings/behandel/leefmgeving vr de jeugdige f zijn uder biedt De hulpverlener beschikt ver een actuele en passende VOG Delmatigheid De hulpverlener een visie heeft p het behalen van delen p het gebied van zelfredzaamheid/meeden, mentaal geznd zijn en/f geznd pgreien Gewerkt wrdt met een passend ndersteuningsplan en dat hierver actieve afstemming plaatsvindt Deltreffendheid De hulpverlener gericht is p het behalen van de afgesprken resultaten uit het ndersteuningsplan Er peridieke evaluatie plaats vindt tussen jeugdige f zijn uder en hulpverlener. De gemaakte afspraken wrden regelmatig besprken en z ndig bijgesteld Cliëntgerichtheid De hulpverlener het behalen van de afgesprken resultaten uit het ndersteuningsplan centraal stelt Veiligheid De leefmgeving schn, veilig en passend is vr de jeugdige f zijn uder Het leefklimaat geschikt is vr de leeftijd en de ndersteuningsbehefte van de jeugdige f zijn uder Artikel 7 Tekenning individuele jeugdhulp Na het nderzek, gesprek en tetsing van de weigeringsgrnden kan de tekenning plaatsvinden. Dat wrdt in het eerste lid geregeld. Er zijn situaties waarin het cllege znder aanvraag tch jeugdhulp wil inzetten. Om dit mgelijk te maken is in het tweede lid de mgelijkheid pgenmen m znder aanvraag
een beschikking af te geven. Van deze bevegdheid kan in uitznderingssituaties gemtiveerd gebruik wrden gemaakt. Artikel 8 Weigeringsgrnden Hewel er in de wetten beperkte mgelijkheden zijn m de verlening van een pgb te weigeren, zijn er wel algemene redenen m de aanvraag te weigeren. Een en ander vleit vrt uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en uit vaststaande rechtspraak p grnd van de sciale zekerheidswetten. Vr de vlledigheid is ervr gekzen deze situaties p te nemen in deze regeling zdat dit inzichtelijk is vr zwel de uitvering als vr de jeugdige f zijn uder. Artikel 9. Inhud van de beschikking Dit artikel beheft geen telichting. Artikel 10. Verantwrding PGB In dit artikel zijn diverse verplichtingen pgenmen waar de jeugdige f zijn uder zich aan met huden bij de verstrekking van een pgb. Bij het pstellen van dit artikel is gekeken naar de verplichtingen zals die glden nder de AWBZ tt 1 januari 2015 en bijvrbeeld k naar de vrwaarden zals deze zijn pgenmen in de standaardvereenkmsten die de SVB aanbiedt. Hewel niet verplicht, is het jeugdige f zijn uder aan te raden de standaardvereenkmsten te gebruiken. Deze zijn te vinden p www.svb.nl. De verplichtingen zijn bedeld de rechtmatigheid van de besteding van het pgb te waarbrgen. Artikel 11. Definitieve vaststelling pgb Aan het eind van de verstrekkingsperide f aan het eind van een kalenderjaar met wrden vastgesteld welk deel van het pgb is besteed. Het restant vleit weer terug naar de gemeente middels een terugvrdering. Hewel het pgb geen subsidie is in de zin van afdeling 4.2 Awb, wrdt dus wel gewerkt met een vaststelling. Aan het eind van het jaar strt de SVB het niet gebruikte deel van een pgb terug aan het cllege. Nu de SVB de uitbetalingen vraf cntrleert, heft er niet achteraf gecntrleerd te wrden p de betalingen. Het cllege met dan enkel ng ambtshalve de jeugdige f zijn uder p de hgte stellen van deze terugvrdering. Overigens wil het feit dat de betalingen rechtmatig verlpen, niet zeggen dat het pgb k daadwerkelijk rechtmatig wrdt besteed. Wanneer de jeugdige f zijn uder bijvrbeeld feitelijk andere zrg inkpt dan waarvr het budget is verleend, kan dit alsng leiden tt een terugvrdering. Deze situatie is geregeld in artikel 13 van deze regeling. Vr zver het pgb dr het cllege zelf aan de jeugdige f zijn uder is verstrekt en er sprake is van een niet besteed deel, met het cllege dit deel zelf actief terugvrderen bij de jeugdige f zijn uder. Hewel in de regeling gesprken wrdt ver het meedelen van de terugvrdering aan de jeugdige f zijn uder per beschikking, staat deze beschikking wel degelijk pen vr bezwaar en berep. Artikel 12. Rechtmatigheidsnderzek In dit artikel is pgenmen dat de jeugdige f zijn uder bewijsstukken dient te bewaren vr een rechtmatigheidsnderzek naar de (inhudelijk) juiste besteding van een pgb. Artikel 13. Herziening, intrekking en terugvrdering
Dit artikel regelt allereerst de situatie waarin aan het eind van een verstrekkingsperide f een kalenderjaar een deel van het budget nbesteed verblijft. Dit deel van het budget is niet besteed vlgens de vrwaarden zals pgenmen in deze regeling en kan derhalve teruggevrderd wrden. Vrts regelt artikel 13 de herziening, intrekking en terugvrdering vr de situaties waarin blijkt dat het pgb p andere wijze niet f nrechtmatig is besteed. Artikel 14. Hardheidsclausule Dit artikel beheft geen nadere telichting. Artikel 15. Inwerkingtreding en citeertitel Dit beheft geen nadere telichting.