Gemeentelijke analyse

Gemeentelijke analyse P ROV I N C I A L E W E G N 3 7 5 Moving Verkeer Meerkoet 13 7943 SL Meppel

Gemeentelijke analyse P ROV I N C I A L E W E G N 3 7 5 Definitief Maart 2016 2

INHOUDSOPGAVE Samenvatting... 3 1 INLEIDING... 4 2 BELEID... 5 3 PARTICIPATIE... 6 4 INVENTARISATIE N375... 7 5 ANALYSE OVERSTEKEN... 9 6 AANBEVELINGEN... 14 Bijlage 1: GVVP... 16 Bijlage 2: Bijeenkomst belangenverenigingen... 17 Gemeentelijke analyse N375 2

Samenvatting Gemeente de Wolden heeft een analyse gemaakt van de N375, de provinciale weg tussen Pesse en Meppel. Participatie is de drager van deze analyse. Hiertoe is een enquête uitgevoerd en een bijeenkomst georganiseerd met verenigingen van dorpsbelangen. Hieronder een overzicht van de aanbevelingen. Deze zijn de basis om samen met de provincie Drenthe te komen tot gedragen, verkeersveilige maatregelen voor de N375. Functie GOW N375 is goed De huidige functie van Gebiedsontsluitingsweg (GOW) is een goede voor de N375. Het snelheidsregime van 80 km/uur past bij deze functie. Meer controle Meer controle op snelheid en illegaal de N375 op/afrijden vanaf de oversteken is nodig. Geen Landbouwverkeer op de N375 Nu uit de participatie blijkt dat de inwoners van de Wolden landbouwverkeer op de N375 absoluut niet zien zitten, is het een goed moment om het gemeentelijke standpunt te herzien: geen landbouwverkeer op de N375. Kruisende verbindingen (waaronder oversteken) moeten in stand blijven De oversteken vervullen een belangrijke functie voor het lokale verkeer in de Wolden. Ze zijn belangrijk voor de leefbaarheid in het buitengebied en het (toeristisch) fietsverkeer. Afsluiten is hierom ongewenst. Bereikbaarheid Berghuizen moet worden verbeterd De kern Berghuizen is suboptimaal bereikbaar. Een directe aansluiting op de N375 verbetert de bereikbaarheid van deze kern en het achterliggende gebied. Meer rotondes zijn gewenst Rotondes zijn een veilige oplossing van kruisende wegen in een GOW. Uit de participatie blijkt dat rotondes ook een gedragen maatregel zijn. Parkeerplaats(en) opheffen Er zijn onevenredig veel parkeerplaatsen langs de N375. Vooral de homoontmoetingsplaats op de parkeerplaats in het bos (tussen Koekangerveldweg en rotonde Ruinerweg) zorgt voor onveiligheid doordat auto s hier illegaal rondrijden tussen de parkeerplaatsen. Gemeentelijke analyse N375 3

1 INLEIDING Aanleiding De N375 is een provinciale weg in het beheer van de provincies Drenthe en Overijssel. Het Drentse deel van de N375 begint bij Eursinge (A28) en gaat langs Ruinen richting Meppel. Na Meppel gaat de N375 op Overijssels grondgebied verder tot aan de N334 bij Beukers. De provincie Drenthe stelt een visie op voor deze provinciale weg met als doel om de weg op termijn veiliger te kunnen maken. (voor meer informatie over de provinciale visie: http://www.provincie.drenthe.nl/onderwerpen/verkeer-voertuigen/wegen/n375/wegvisien375/) Gemeente de Wolden heeft in overleg met de provincie besloten om voor de N375 een gemeentelijke analyse op te stellen. Deze analyse richt zich vooral op de functie van de oversteken en de visie van de gemeente op de N375. Zij zal met de visie van de provincie worden samengevoegd. Moving verkeer is door de gemeente gevraagd deze analyse op te stellen. In bijgaand rapport worden de resultaten van de analyse beschreven. Doel Doel van deze analyse om de functie en waarde van de verbindingen in het gebied (oversteken van de N375) voor de gemeente te duiden. Hiervoor zijn de bewoners en gebruikers van de N375 uitvoerig geconsulteerd. Daarmee geeft de analyse handvaten voor gemeentelijk beleid ten aanzien van de N375. Afbakening studiegebied Het studiegebied betreft de N375 en de oversteken op het grondgebied van gemeente De Wolden. De oversteken Koekangerveldweg en Ruinerweg/Weidenweg worden niet in deze analyse betrokken, omdat de gemeente hierover al separate afspraken heeft gemaakt met de provincie en bewoners. De oversteek Koekangerveldweg wordt omgebouwd tot rotonde en de oversteek Ruinerweg/Weidenweg wordt voorzien van een landbouwsluis. (voor meer informatie: http://www.provincie.drenthe.nl/onderwerpen/verkeer-voertuigen/wegen/n375/rotonde/) Leeswijzer Dit rapport is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 wordt het verkeersbeleid beschreven. Participatie is een belangrijk onderdeel van deze analyse en wordt beschreven in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 wordt de inventarisatie van de N375 beschreven en hoofdstuk 5 analyseert de belangrijkste oversteken. Hoofdstuk 6 sluit af met een aantal aanbevelingen over gemeentelijke visie op de N375. NB: in deze analyse wordt een aantal malen verwezen naar een internetlink voor meer (achtergrond) informatie. De analyse kan ook zonder deze achtergrondinformatie worden gelezen. Een ongevallenanalyse maakt deel uit van de visie van de provincie Drenthe en is daarom niet in deze analyse betrokken. Gemeentelijke analyse N375 4

2 BELEID In dit hoofdstuk wordt achtereenvolgens het landelijk verkeersveiligheidsbeleid Duurzaam Veilig en het provinciale en gemeentelijk verkeersbeleid beschreven ten aanzien van de N375. Beleid/Duurzaam Veilig en provinciaal beleid Het verkeer kan gezien worden als een systeem van infrastructuur, regelgeving, voertuigen en verkeersdeelnemers. Het landelijke concept Duurzaam Veilig Verkeer (DV) beoogt een reductie van het aantal verkeersslachtoffers door middel van een systeem waarin vorm, functie en gebruik op elkaar zijn afgestemd, en waarbij wordt uitgegaan van de beperkte mogelijkheden van de verkeersdeelnemer. (voor meer informatie: www.wegenwiki.nl/duurzaam_veilig). Dit beleid moet leiden tot minder verkeersongevallen en doden en is de basis voor het provinciale en gemeentelijke beleid. Een herkenbaar en continu wegbeeld en voorspelbare verkeerssituaties verlichten de rijtaak van de weggebruiker. Een middel om dit te bereiken is het totale netwerk van wegen in wegcategoriën in te delen (categorisering). De wijze waarop functie, vormgeving en gebruik op elkaar zijn afgestemd, is doorslaggevend voor de verkeersveiligheid en de kwaliteit van de verkeersafwikkeling. Met de realisering van de wegcategorisering heeft elke weg in principe maar één functie. Vorm en gebruik van de weg worden afgestemd op deze functie. PVVP Het provinciaal verkeer en vervoerbeleid is beschreven in het Provinciaal Verkeer en VervoerPlan (PVVP, 2007). In dit PVVP is onder andere een wegencategorisering van de provinciale wegen opgenomen. De N375 is door de provincie Drenthe aangewezen als een gebiedsontsluitingsweg (GOW). (voor meer informatie over de inrichtingseisen van een GOW: www.wegenwiki.nl/gebiedsontsluitingsweg). De maximumsnelheid van een GOW buiten de bebouwde kom bedraagt 80 km/h,. Een GOW heeft gelijkvloerse kruisingen, geen uitritten van erven, maar wel aansluitingen van wijken, industrieterreinen en dergelijke. De aanbevolen kruisingsvorm bij een GOW is een rotonde of voorrangskruispunt. Bij een GOW is de veiligheid belangrijker dan de doorstroming. Belangrijke constatering is dat de N375 al grotendeels voldoet aan de kenmerken van een GOW, behalve de oversteken. Deze horen feitelijk niet in een GOW. GVVP In het Gemeentelijk verkeer en vervoerplan (GVVP, 2010) van De Wolden is beschreven dat de N375 door de provincie Drenthe als GOW is gecategoriseerd. Bij de genoemde knelpunten in het GVVP wordt de N375 een aantal malen genoemd. Voor een overzicht zie bijlage 1. Dorpsvisies De meeste dorpen hebben hun visie vastgelegd in een dorpsvisie. Moving verkeer heeft de dorpsvisies gescand op aandacht voor de N375 en de oversteken. Geen van de visies benoemt iets over de functie van de N375 of over de oversteken, behalve de dorpsvisie Koekangerveld (betreffende de oversteken Koekangerveldweg en Ruinerweg). Gemeentelijke analyse N375 5

3 PARTICIPATIE Participatie is een belangrijke drager onder deze analyse. Immers, het is voor de gemeente belangrijk hoe haar inwoners en gebruikers van de N375 over deze weg en de oversteken denken. Er is een enquête uitgevoerd en een bijeenkomst georganiseerd met verenigingen van dorpsbelangen. Enquête Moving Verkeer heeft samen met de gemeente een enquête met 10 vragen opgesteld. Deze enquête was van 21 december 2015 tot en met 6 januari 2016 online in te vullen op de website van de gemeente. Er zijn in totaal 671 enquêtes ingevuld. Dat is een goede respons en daardoor kunnen betrouwbare uitspraken worden gedaan over hoe de inwoners van de Wolden/weggebruikers denken over de N375. Daarnaast heeft de mogelijkheid om bij een aantal vragen extra opmerkingen te plaatsen, geleid tot zeer veel bruikbare informatie. Hieronder de belangrijkste resultaten van de enquête: Bijna de helft van de respondenten vindt de N375 veilig. Van de respondenten die de N375 niet veilig vinden, worden vooral de oversteken als onveilig ervaren, naast inhalen en hard rijden. Zes op de tien respondenten vindt dat de huidige maximumsnelheid kan worden verhoogd naar 100 km/uur. Maar 2% zou willen dat de snelheid teruggaat naar 60 km/uur, de overige respondenten vinden de huidige maximumsnelheid goed. Tweederde van de respondenten rijdt te hard, waarvan groot deel zelfs meer dan 20 km/uur te hard. De reden die hiervoor is aangegeven is vooral dat de weg veilig en overzichtelijk genoeg is. Over tractoren op de N375 zijn de respondenten duidelijk: 9 op de tien vindt dat die niet op de N375 horen. Ook over rotondes zijn de respondenten duidelijk: de helft vindt het aantal goed zo en 25% vindt dat er nog wel meer bij kunnen. De oversteek Gijsselterweg wordt als meest onveilig ervaren. Een kwart van alle respondenten vindt alle oversteken onveilig. Voor alle resultaten van de enquête wordt verwezen naar het rapport dat is opgesteld door Moving Verkeer: http://www.dewolden.nl/directregelen/nieuwsberichten_43782/item/veel-inwoners-denken-mee-over-n375_52678.html Bijeenkomst dorpsbelangen Op woensdag 3 februari 2016 is een bijeenkomst gehouden waar vier van de vijf betrokken verenigingen van dorpsbelangen aanwezig waren. Het verslag van deze bijeenkomst is als bijlage 2 weergegeven. Belangrijkste resultaten van deze bijeenkomst: De belangenverenigingen zijn unaniem van mening dat de oversteken in stand moeten blijven om de leefbaarheid in het buitengebied te behouden. De belangrijkste reden is dat de oversteken belangrijk zijn voor het de verbindingen in het gebied voor het verkeer naar werk, school en agrarische activiteiten. Verder is van belang dat als de oversteken verdwijnen het verkeer meer moet omrijden met meer onveiligheid in de dorpen en wegen die daar niet op berekend zijn tot gevolg. De belangenverenigingen praten graag mee over het vervolg. Gemeentelijke analyse N375 6

4 INVENTARISATIE N375 N375 In 1966 is de toenmalige P14 (Meppel Eursinge),nu N375 aangelegd als autoweg in de hoofdverbinding Groningen-Meppel. De weg heeft een lengte van 28 km. In 1979 werd rijksweg 37 nu A28 in gebruik genomen en verviel de functie van de weg als hoofdverbinding. De N375 was tot 1992 aangewezen als autoweg met een maximumsnelheid van 100 km/uur, daarna werd de snelheid teruggebracht tot 80 km/uur. Midden jaren 90 werden de kruispunten vervangen door rotondes of oversteken. In 2007 is in het PVVP besloten om de weg in de categorie gebiedsonstsluitingsweg (GOW) in te delen. De huidige N375 is een alternatief als omleidingroute voor de A28. De intensiteit op de N375 is circa 5.000 voertuigen per etmaal op een gemiddelde werkdag en neemt toe in de richting van Meppel. Hiermee is de N375 een relatief rustige provinciale weg. Op de Dorpsstraat in de Wijk rijden ongeveer evenveel voertuigen per etmaal. In de weekenden is de intensiteit aanmerkelijk lager. (Voor meer informatie over de N375: http://www.wegenwiki.nl/n375_(nederland)) Kruispunten Op de N375 op Wolder grondgebied zijn drie kruispunten, waar uitwisseling van verkeer plaatsvindt: Blijdenstein ontsluiting Ruinerwold, Meppel, Rogat Weerwille, ontsluiting Koekange, Berghuizen, Oosteinde Ruinerweg/Echtenseweg, ontsluiting Ruinen en Echten De kruispunten zijn uitgevoerd als rotonde conform Duurzaam veilig eisen voor een GOW buiten de kom. Er gebeuren nauwelijks ongevallen en de ongevallen die worden geregistreerd hebben geen ernstige afloop. Verder blijkt uit de enquête dat de rotondes als maatregel op groot draagvlak kunnen rekenen. Oversteken Op de N375 op Wolder grondgebied zijn drie oversteken, waar middels bebording is geregeld dat verkeer alleen mag oversteken: Berghuizen/Koekangerdwarsdijk Gijsselterweg Defensieweg Ondanks dat het niet is toegestaan, rijdt veel verkeer vanaf de oversteken de N375 op en af. Belangrijkste redenen die respondenten van de enquête hiervoor geven zijn: Het scheelt omrijden De N375 is rustig genoeg, zodat ik veilig de N375 op/af kan rijden Aan de andere kant geven respondenten van de enquête ook aan dat ze de N375 onveilig vinden door het (onverwacht) op en afrijden van verkeer bij de oversteken. In hoofdstuk 5 worden de drie oversteken nader geanalyseerd Gemeentelijke analyse N375 7

Landbouwverkeer De Wolden heeft samen met de Provincie Drenthe in 2014 onderzoek uitgevoerd naar het toelaten van landbouwverkeer op de N375. Conclusie van het onderzoek was dat het toelaten op de N375 van landbouwverkeer niet de voorkeur had van provincie en een aantal andere partijen, waaronder cumela. Gemeente De Wolden vindt landbouwverkeer op de N375 wel van belang om de dorpen rond de N375 te ontlasten en verkeersveiliger te maken. Het gebied rond de N375 heeft veelal een agrarische functie. In Ruinerwold is de grasdrogerij gevestigd. Dit bedrijf wordt vooral bevoorraad door middel van tractoren en aanhangers. Door het ontbreken van een alternatief tussen Pesse en Ruinerwold moet dit verkeer door de dorpskernen in De Wolden rijden. Deze dorpskernen en de overige wegen zijn niet uitgerust voor het steeds groter en sneller wordende landbouwverkeer. De leefbaarheid en veiligheid staan daardoor meer onder druk. Gemeentelijke analyse N375 8

5 ANALYSE OVERSTEKEN In dit hoofdstuk worden de drie oversteken Berghuisen/Koekangerdwarsdijk, Gijsselterweg en Defensieweg nader geanalyseerd. Hierbij wordt ook gebruik gemaakt van de participatie die hiervoor is beschreven. Berghuizen/Koekangerdwarsdijk Functie en gebruik De wegen Berghuizen/Koekangerdwarsdijk zorgen voor de ontsluiting van de kern Berghuizen en het buitengebied van Koekange/Broekhuizen. De oversteek heeft een intensiteit van circa 400 voertuigen per etmaal op een gemiddelde werkdag. En daarmee de een na drukste oversteek. Daarnaast heeft de oversteek een functie voor fietsverkeer. Er loopt een recreatieve fietsroute (knooppuntenroute) via de oversteek en ook schoolgaande kinderen steken hier over (school in Berghuizen). Er zijn in Berghuizen twee ontsluitingen beschikbaar richting de N375: de Weidenweg leidt naar rotonde Blijdenstein en de Weidenweg in de andere richting leidt naar de rotonde Koekange (afstand van Berghuizen tot rotonde ca 1500 meter). Voor fietsverkeer is dit te ver omfietsen. Belang van de oversteek De oversteek heeft een belang voor uitwisseling van lokaal verkeer tussen Berghuizen en Koekange/Broekhuizen. Berghuizen heeft een aantal regionale voorzieningen (kerk en school). Vooral voor fietsverkeer is de oversteek van groot belang, want de alternatieven zijn (te) ver omfietsen. Oversteek Berghuizen gezien vanaf Koekangerdwarsdijk Gemeentelijke analyse N375 9

Enquête 13% van de respondenten vindt deze oversteek het meest onveilig (2 e plaats na Gijsselterweg met 17%) Respondenten denken vooral in oplossingen: 20 maal verzoek om rotonde 3 maal verzoek om tunnel 2 maal suggestie oversteek te sluiten Hieronder enkele letterlijk geciteerde toelichtingen van de respondenten: ook zou bij oversteek berghuizen een rotonde moeten komen. rondom de spits is oversteken hier bijna onmogelijk van mij mag in berghuizen ook wel een rotonde komen daar steken veel kinderen over en met mist is dat dood eng Graag een rotonde bij berghuizen, zodat er minder verkeer op de weidenweg (tussen berghuizen en blijdenstein) is Aanleg van een nieuwe rotonde bij Berghuizen maakt ook de huidige toegangsweg naar koekange (Weerwilleweg) een stuk veiliger omdat het verkeer dan wordt verdeeld over 2 routes. Die weerwilleweg is nu erg druk en voor fietsers, wandelaars aanwonenden gevaarlijk oversteek Berghuizen minst overzichtelijk. En zijn ze nodig? Rotonde op redelijke afstand. Tunnels eventueel bij oversteek Berghuizen en Defensieweg. Ondergrondse oversteek voor Berghuizen, Ruinerweg, Gijsselterweg en Defensieweg De school in berghuizen gaat sluiten hierdoor zullen er meer kinderen de n375 gaan oversteken in Berghuizen en Weerwille, hiervoor zou een veilige oplossing bedacht moeten worden. Graag een rotonde in Berghuizen omdat dit een oversteek is waar veel auto's toch de N 375 oprijden Bij de oversteken voor goede zichtbaarheid van het over te steken verkeer. denk met name aan de bosjes bij Berghuizen Rotonde Berghuizen, de n 375 wordt steeds drukker en het wordt steeds lastiger om daar veilig over te steken. Gemeentelijke analyse N375 10

Gijsselterweg Functie en gebruik Deze oversteek is de drukste oversteek in de N375. Dagelijks maken circa 600 voertuigen gebruik van deze oversteek. De oversteek wordt gebruikt voor uitwisseling van regionaal verkeer tussen Ruinen en Fluitenberg/Hoogeveen. Daarnaast is de oversteek een schakel in de kortste verbinding tussen Ruinen via de N375- naar de A28. Fietsverkeer maakt gebruik van een aparte fietstunnel en wordt dus veilig afgewikkeld. Circa 300 meter ten zuiden van deze oversteek ligt de rotonde Ruinerweg. Deze kan als alternatief dienen voor de oversteek Gijsselterweg. Dat heeft tot gevolg dat de Postweg (evenwijdig aan de N375) dan zwaarder belast zal worden. Dat is onacceptabel want er liggen woningen langs de Postweg, er is gemengde afwikkeling met fietsverkeer en de breedte van de weg is te gering. De bermen van de Postweg zijn in de huidige situatie al erg slecht (spoorvorming). De N375 en de A28 zijn vanuit Duurzaam Veilig geredeneerd een alternatief voor de route Ruinen-Fluitenberg/Hoogeveen via de oversteek Gijsselterweg. Belang van de oversteek De oversteek is van belang voor ontsluiting van lokaal woon/werk verkeer uit Ruinen vooral richting Hoogeveen. Daarnaast ontsluit de oversteek het achterliggende landelijke gebied. Ook wordt een aantal recreatieve bedrijven ontsloten. Gemeentelijke analyse N375 11

Enquête Gijsselterweg Respondenten vinden de Gijsselterweg de onveiligste oversteek (17%) Respondenten denken vooral in oplossingen: 6 maal verzoek om rotonde 3 maal verzoek om tunnel Hieronder enkele letterlijk geciteerde toelichtingen van de respondenten: Bij de Gijsselterweg draaien regelmatig auto's toch de N375 op in plaats van oversteken. Als zij gewoon zouden oversteken was er geen probleem. De auto's komen vaak hard aanrijden op de oversteekplaatsen, als je er dagelijks rijd weet je dat je daar op moet letten, maar iemand die er minder vaak rijd schrikt daar misschien van. Misschien dat er een andere oplossing kan komen bij de oversteekplaatsen, stoplichten? vooral bij de gijsselterweg daar steken veel mensen over, misschien dat de andere kunnen werken als er een auto nadert bij de oversteekplaats dat ze dan werken. Zo kan het verkeer op de n375 ook blijven doorrijden Gijsselterweg oversteek weg, tunnel verbreden Kruising Gijsselterweg zou afgesloten kunnen worden voor snelverkeer/landbouw, dat kan via de rotonde bij Ruinen, langzaam verkeer door het tunneltje De oversteek Gijsselterweg kan afgesloten worden, verkeer kan dan via de parallelweg naar de rotonde bij de Echtenseweg en daar de N375 oversteken. Een duurdere oplossing is een tunneltje. het op en afrijden van de N375 waar dit niet toegestaan is gebeurd veel te vaak, vooral bij de Gijsselterweg Ik steek voornamelijk de N375 over, het meest Gijsselterweg. Om de situaties veiliger te maken zou het mijns inziens helpen om iets aan de bebossing te dien Oversteken bij de Gijsselterweg is levensgevaarlijk bij een laagstaande zon( in westelijke richting) Ook zie ik regelmatig automobilisten, die hier de weg opgaan, dan wel verlaten richting Ruinen. Enquête Defensieweg 7% van de respondenten vindt de Defensieweg de onveiligste oversteek. Respondenten denken vooral in oplossingen: 2 maal verzoek om rotonde 2 maal verzoek om tunnel Hieronder enkele letterlijk geciteerde toelichtingen van de respondenten: Landbouwoversteken bij Doorten Pesse (Slagenweg oversteek) en de oversteek tussen Defensieweg en Gijsselte eruit halen. Boeren die grond aan weerszijden van N375 hebben d.m.v. een kavelruil de gronden aan één kant van de N375 krijgen. Hier zijn wel mogelijkheden voor. Ik heb de Defensieweg als gevaarlijkste omdat ik zelf bij deze oversteek het vaakst gevaarlijke situaties heb meegemaakt. Mensen denken dat ze overzicht hebben en rijden nog snel even over... Defensieweg is van een kant onoverzichtelijk door bossages. Gemeentelijke analyse N375 12

Defensieweg Functie en gebruik De oversteek Defensieweg heeft een lage intensiteit: circa 90 voertuigen per etmaal op een gemiddelde werkdag. 10% van dit verkeer betreft voertuigen die 7 meter of langer zijn, bijvoorbeeld tractoren. De Defensieweg ligt in een landelijke omgeving met weinig bewoners. Het munitiedepot aan de Defensieweg is grotendeels gesloten; er is nauwelijks nog werkgelegenheid. De weg heeft vooral een functie voor lokaal (landbouw)verkeer. Daarnaast maakt de Defensieweg deel uit van een recreatieve fietsroute tussen Dwingelderveld en de boswachterij Ruinen (Mr Cramerpad). Op korte afstand zijn geen alternatieven beschikbaar voor deze oversteek. De dichtstbijzijnde rotonde in de N375 ligt bij Ruinen (Echtenseweg/Ruinerweg) op circa 2 kilometer afstand via Pesserveldweg/Gijsselterweg. In Pesse ligt een andere rotonde (via Leeuwte/Eursinge) op circa 2,5 kilometer van de oversteek. Belang van de oversteek De oversteek is van belang voor uitwisseling van lokaal verkeer en landbouwverkeer. Het defensiecomplex heeft zijn functie verloren. Daarnaast heeft de oversteek een functie voor het recreatief fietsverkeer. Gemeentelijke analyse N375 13

6 AANBEVELINGEN Op basis van de analyse en participatie heeft Moving Verkeer een aantal aanbevelingen voor de gemeente, die richting geven om een standpunt in te nemen ten aanzien van de N375. Functie GOW N375 is goed De huidige functie van Gebiedsontsluitingsweg (GOW) is een goede voor de N375. Het snelheidsregime van 80 km/uur past bij deze functie. De N375 inrichten als stroomweg met snelheidsregime van 100 km/uur is (financieel gezien) onrealistisch, want dan zouden alle aansluitingen ongelijkvloers moeten worden uitgevoerd conform het Duurzaam Veilig beleid. De N375 herinrichten als erftoegangsweg met snelheid 60 km/uur is ook niet gewenst. Immers, de N375 heeft voor een aantal dorpen in de Wolden een belangrijke ontsluitende functie. Ook is hiervoor geen draagvlak vanuit de bevolking. Meer controle Meer controle op snelheid en illegaal de N375 op/afrijden vanaf de oversteken is nodig. Uit de enquête blijkt dat een groot deel van de respondenten (veel) te hard rijdt. Een deel van de respondenten pleit voor meer snelheidscontrole op onverwachte plekken. Nu wordt vooral op dezelfde plekken gecontroleerd. Moeilijker, maar wel zo belangrijk is regelmatige controle op het illegaal de N375 op/afrijden vanaf de oversteken. Uit de telgegevens en enquête blijkt dit veelvuldig te gebeuren. Blijkbaar is de pakkans te gering. Geen Landbouwverkeer op de N375 Gemeente de Wolden heeft de visie dat landbouwverkeer op de N375 moet worden toegelaten. Hiervoor heeft de gemeente twee argumenten: De afgelopen jaren heeft het landbouwverkeer een aantal ontwikkelingen doorgemaakt, het is vereist om over een rijbewijs te beschikken, de snelheid van de tractoren is toegenomen en de landbouwvoertuigen worden steeds groter. Het knelpunt landbouwverkeer in de dorpen kan in belangrijke mate worden opgelost door landbouwverkeer op de N375 toe te laten. Echter, uit een onderzoek van de provincie Drenthe bleek dat landbouwverkeer op de N375 niet gewenst is. De gemeente was ook bij dit onderzoek betrokken. Nu uit de participatie blijkt dat de inwoners van de Wolden landbouwverkeer op de N375 absoluut niet zien zitten, is het een goed moment om het gemeentelijke standpunt te herzien: geen landbouwverkeer op de N375. Wel blijft het landbouwverkeer in de dorpskernen rond de N375 een belangrijk aandachtspunt voor de gemeente. Daarom wordt voorgesteld om samen met de provincie Drenthe in gezamenlijke verantwoordelijkheid de problematiek op te lossen. Gemeentelijke analyse N375 14

Kruisende verbindingen (waaronder oversteken) moeten in stand blijven De oversteken vervullen een belangrijke functie voor het lokale verkeer in de Wolden. Ze zijn belangrijk voor de leefbaarheid in het buitengebied en het (toeristisch) fietsverkeer. Afsluiten is hierom ongewenst. Bij afsluiting van de oversteken moet het verkeer meer moet omrijden met meer onveiligheid tot gevolg in de dorpen en (plattelands)wegen die daar niet op berekend zijn. Wel zijn de oversteken gevaarlijk. Daarom is het noodzakelijk om te zoeken naar andere, verkeersveilige oplossingen. Een eerste snelle stap (quick win) is aandacht te besteden aan de zichtbeperkende beplanting bij de oversteken Defensieweg en Berghuizen. Bereikbaarheid Berghuizen moet worden verbeterd De kern Berghuizen is suboptimaal bereikbaar. Een directe aansluiting op de N375 verbetert de bereikbaarheid van deze kern en het achterliggende gebied. Daarnaast wordt de verkeersdruk op de Weidenweg (gemengde verkeersafwikkeling) hiermee verlaagd. Meer rotondes zijn gewenst Rotondes zijn een veilige oplossing van kruisende wegen in een GOW. Uit de participatie blijkt dat rotondes ook een gedragen maatregel zijn. Inwoners van de Wolden hebben geen problemen met de aanleg van meer rotondes in de N375. Het is daarom wenselijk om de rotonde als oplossingsrichting nadrukkelijk te betrekken bij de verdere uitwerking van de visie op de oversteken in de N375. Parkeerplaats(en) opheffen Er zijn onevenredig veel parkeerplaatsen langs de N375. Vooral de homoontmoetingsplaats op de parkeerplaats in het bos (tussen Koekangerveldweg en rotonde Ruinerweg) zorgt voor onveiligheid doordat auto s hier illegaal rondrijden tussen de parkeerplaatsen. Een aantal respondenten en dorpsbelangen pleiten ervoor deze parkeerplaatsen op te heffen. Samen met de provincie kan gekeken worden naar alternatieve oplossingen, bijvoorbeeld inrichten van pechplaatsen. Gemeentelijke analyse N375 15

Bijlage 1: GVVP Genoemde knelpunten en oplossingsrichtingen in GVVP Knelpunt N375 - oversteek Berghuizen: oversteek onveilig N375: Gevraagd wordt meer te controleren op het negeren van het afslagverbod bij de Koekanger Dwarsdijk. Verder wordt gevraagd daar een rotonde aan te leggen, zodat men niet zo ver hoeft om te rijden en fietsers veiliger kunnen oversteken. Wolddijk (grasdrogerij): incidenteel klachten van bewoners uit Ruinen en Ruinerwold, lastig om door de dorpen te rijden. Werkgebied groot deel van Noord Nederland en deel van Overijssel. De directie geeft aan dat er in het hoogseizoen circa 50 ritten per dag zijn, zowel van tractors met aanhanger als vrachtauto s. Oplossingsrichting De oversteek N375 wordt besproken met de wegbeheerder (provincie Drenthe). Verzocht wordt de locatie nader te onderzoeken en de aanleg van een rotonde te overwegen Handhaving door politie. De gemeente zal de oversteek N375 (Koekanger Dwarsdijk) bespreken met de wegbeheerder (provincie Drenthe) en haar verzoeken deze locatie nader te onderzoeken en de aanleg van een rotonde te overwegen. Begin juli 2009 gesprek met directie grasdrogerij geweest over de problematiek va het zware landbouwverkeer door de dorpen. Om het verkeer zoveel mogelijk om de kernen heen te leiden, is de gemeente met de provincie Drenthe (wegbeheerder N375) in gesprek om de N375 open te stellen voor landbouwverkeer. Gemeentelijke analyse N375 16

Bijlage 2: Bijeenkomst belangenverenigingen Aanwezig: DB Ruinen: Ton Oostveen, Ardi van der Zee DB Ruinerwold-Berghuizen: Wim Slomp, Frans van Saagsvelt DB Oosteinde: G. Remmelts, Sjoerd Meijer DB Koekangerveld: Jan Jansen, Gina Liezen DB Koekange: Joop Koeling Sabine Faber DB Echten: verhinderd (mk) Gemeente: Wethouder Jan van t Zand, Gerard Velthuis, Marco Oving (Moving Verkeer), Marianne Kloosterman (verslaglegging) 1. Opening De vergadering wordt geopend door de wethouder. 2. Toelichting visie N375 De Provincie gaat een visie opstellen voor de N375. Provincie en de gemeente willen de N375 verkeersveiliger maken. De visie wordt gebaseerd op analyses over intensiteiten, ongevallen en de mening van weggebruikers en de inwoners over de weg. Om dit in beeld te brengen zijn de inwoners van gemeente de Wolden en gebruikers van deze weg geconsulteerd. Hiervoor is een enquête uitgevoerd. Na een presentatie van de resultaten willen we tijdens deze avond input krijgen van desbetreffende Dorpsbelangen m.b.t. de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid rondom de N375 3. Presentatie uitkomsten enquête Er zijn 671 respondenten. De meesten komen uit Ruinen, Ruinerwold en Koekange. Dat is een zeer goede respons en hiermee kunnen betrouwbare uitspraken worden gedaan over hoe de inwoners van de Wolden/weggebruikers denken over de N375. De resultaten van de enquête zijn bijgevoegd 4. Interactieve werksessie Naast de oversteken waar al een maatregel is/wordt getroffen zijn er nog een 3 tal oversteken die aandacht behoeven namelijk Berghuizen/Koekangerdwarsdijk (B), Gijsselterweg (G) en Defensieweg (D). Er wordt uiteen gegaan in 2 groepen. DB Ruinen en DB Koekangerveld gaan informatie leveren over de oversteken Gijsselterweg en Defensieweg, en DB Oosteinde, DB Ruinerwold/Berghuizen en DB Koekange leveren informatie over de oversteek Berghuizen. 5. Terugkoppeling werksessie De terugkoppeling van de werksessie werd door een vertegenwoordiger van de groep uiteengezet. Op onderstaande vragen is gereageerd. Gemeentelijke analyse N375 17

WAT IS DE FUNCTIE VAN DE OVERSTEEK VAN OUDSHER? B: verbinding naar Kerk en school in Berghuizen; Voortgezet onderwijs in Meppel, de scholieren fietsen via Koekangerdwarsdijk G: Snelste verbinding met Hoogeveen en verbinden van de dorpen D: Ontsluiting kernen en ontsluiting landbouwgebied DOOR WIE WORDT DE OVERSTEEK GEBRUIKT? (SCHOLIEREN, WOON-WERK, LANDBOUWERS, TOERISTISCHE FIETSERS) B: Scholieren, toeristische fietsers, agrarisch (loonbedrijf) G: Woon/werk verkeer, schoolroute en fietsers (tunnel) D: Recreatie met name fietsers en landbouwverkeer WAAROM IS DEZE OVERSTEEK BELANGRIJK? OF JUIST NIET? B: Dagelijkse boodschappen Berghuizen, voor kerkgangers van Koekange naar Berghuizen, voor de leefbaarheid van Berghuizen G: Zie bovenstaande. Er worden verschillende recreatieve bedrijven ontsloten. De Marke van Ruinen, De Luie Tuinman, Vogelpark. Omrijden zou helemaal via de Leeuwte, Tolhuisweg moeten. Dit zijn te smalle wegen en hierdoor zouden deze bedrijven minder bezoekers trekken D: zie bovenstaande. KAN DEZE OVERSTEEK KOMEN TE VERVALLEN? EN WAAROM WEL/NIET? B: Nee. Zie bovenstaande G: Nee. De parallelweg is geen alternatief, dit zou een onveilige situatie opleveren en het is het verschuiven van het probleem. Door meer verkeer op het onderliggende wegennet op de smalle wegen ontstaan mogelijk meer ongelukken. D: Nee. Er is geen alternatief. Het is een knooppunten route van fietsers en er is een recreatieve meerwaarde. ZIJN ER ALTERNATIEVE ROUTES ALS DE OVERSTEEK IS/WORDT AFGESLOTEN? B: Ja voor gemotoriseerd verkeer. Voor fietsers is er geen alternatieve route. G: Postweg maar dit is naar mening van de groep geen alternatief, route gaat door Echten (smalle wegen en 30 km gebied) is ook geen alternatief en er is geen fietspad voor de fietsers. D: Geen alternatief OVERIGE ARGUMENTEN VAN BELANG VOOR DEZE OVERSTEEK B: Hulpdiensten G: parkeerplaatsen kunnen weg langs de N375 of alleen parkeerplaatsen maken voor pech. D:Er schijnt een denkbeeldige cirkel getrokken te zijn bij de defensieweg vanuit het munitiedepot. Binnen deze cirkel mogen geen activiteiten plaatsvinden. Algemeen kunnen we zeggen dat de oversteken niet afgesloten mogen worden als we de bereikbaarheid willen waarborgen 6. Afsluiting De wethouder sluit het overleg af. We hebben een goede avond gehad met veel informatie die we mee zullen nemen in onze analyse die we vervolgens samenvoegen met de visie van de provincie. Gemeentelijke analyse N375 18