Dilemma s over provinciale wegen. Technische briefing 18 januari 2017 Chris Pit

Transcriptie

1 Dilemma s over provinciale wegen Technische briefing 18 januari 2017 Chris Pit

2 Wegennetvisie = nieuwe functionele indeling van de provinciale wegen Indeling in: Stroomwegen Gebiedsontsuitingswegen Erftoegangswegen Functie bepaald door: Plaats in het netwerk Belang voor economie Gebruik etc. 2

3 Wegennetvisie Product: Functiekaart + toelichting Kaders voor inrichting per functie + Doorkijk investering Doorkijk wegbeheer 3

4 Wegennetvisie Nov/dec/jan/feb: Beleid, cijfers, bestaande visies, etc. => Ambtelijk concept Feb: ophalen meningen publiek (Delphi7methode) Feb/mrt: concept naar buiten Apr: definitief Mei: P7beraad, GS 14/21 juni Cie BOC 28 juni Vaststelling PS 4

5 Recente vragen Maximumsnelheid buiten de kom altijd 80 km/h? Kunnen wij een komgrens opschuiven? Bomen kappen voor obstakelvrije ruimte? Beste plek voor landbouwverkeer? Hoe participatie van belanghebbenden? Wat maakt een weg een provinciale weg? 5

6 Wettelijke kaders Taken en verantwoordelijkheden uit: Grondwet Provinciewet Sectorale wetten: Wet Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer Maar: Niet scherp, provincie mag zelf weten wat ze als haar taak beschouwt Daarom 7 kerntaken volgens IPO, waaronder Waterstaat : aanleg, beheer en onderhoud van provinciale wegen, bruggen en viaducten 6

7 (Wettelijke) kaders Voor gebruik en inrichting wegen: Wegenverkeerswet Wegenwet Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens Besluit Administratieve Bepalingen Wegverkeer en Richtlijnen waaronder Handboek Wegontwerp => Beargumenteerd afwijken mag Gelderse Essentiële Wegkenmerken Richtinggevend kader verkeersveiligheid 7

8 Principe: Duurzaam Veilig Voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg grote snelheids7, massa7 en richtingverschillen onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg Daarvoor eenduidig en uniform wegbeeld streven naar een beperkt aantal functies: stromen, ontsluiten of toegang bieden 8

9 Situatie Gelderland 1151 km weg in bezit => Verantwoordelijk voor technische kwaliteit functionaliteit Beleid omdat: Consistent zijn Uitleggen waarom we iets doen Doel wegennetvisie: Functies vastleggen en hoofdlijnen beleid inrichting Provincie Gelderland 19 januari

10 Situatie Gelderland Wegennet is ontstaan, niet ontworpen =>veel wegen met een menging van functies Juiste weginrichting is bijzonder kostbaar, vooral 80 Huidige situatie: Veel ondermaatse inrichting Provincie Gelderland 19 januari

11 Ruimtelijke structuur Provincie Gelderland 19 januari

12 Maximumsnelheid 12

13 Maximumsnelheid Hangt samen met functie: Stroomwegen: stromen: 100/130 Gebiedsontsluitingswegen: stromen op wegvakken, uitwisselen op kruispunten buiten de bebouwde kom 80 binnen de bebouwde kom 50 of 70 Erftoegangswegen: uitwisselen en verblijven buiten de bebouwde kom 60 binnen de bebouwde kom 30 13

14 Maximumsnelheid Afwijken? Bij herkenbare lokale gevarenpunten: scherpe bocht, aansluiting camping, wildwissel, etc. 14

15 Maximumsnelheid Dus: Afwijken bij herkenbaregevaarlijke locatie. Dan ook handhaving door politie Anders: Onduidelijke situatie en geen handhaving Veel vragen => Pilots Moties rond N348: Pilot met lagere maximumsnelheid op GOW80 Vragen: Hoe werkt het: Veiligheid, leefbaarheid, doorstroming Lost het iets op: Veiligheid, leefbaarheid, doorstroming 15

16 Voorbeeld N348 16

17 Pilots maximumsnelheid Locaties: N348 Spankeren 80 => 70 km/h N348 Eefde7Jodendijk/Scheuterdijk 80 => 60 km/h? N318 Varsseveld7Aalten 80 => 60 km/h? Lastig kiezen: Plek waar behoefte en aandacht is of juist niet? Uitvoering zomer 2017, evaluatieperiode minimaal een jaar =>mogelijk nieuw beleid = afwijken van richtlijnen 17

18 Bebouwde kom = 50 km/h Vaststellen is gemeentelijke bevoegdheid Richtlijnen voor: Bebouwingsdichtheid Afstand bebouwing <=> rijbaan Afwijken? Geeft onduidelijke situatie en dus geen handhaving 18

19 Obstakelvrije zone Obstakel: Boom, talud, sloot, etc. Obstakelvrije zone: is bedoeld om de weggebruiker de gelegenheid te geven om bij de geldende snelheidslimiet veilig naast de weg tot stilstand te komen als het niet meer mogelijk is om een voertuig terug de weg op te sturen 80 km/u: minimaal 4,5 m, ideaal 6 m 60 km/u: minimaal 1,5 m, ideaal 2,5 m => Obstakels verwijderen of afschermen 19

20 Obstakelvrije zone Gelderland: Omdat vooral kap van bomen gevoelig ligt => Nuanceren op basis van rechtstand of bocht voldoet het profiel voldoet de boogstraal van de bocht loopt berm op of af verhoogd risico in gedrag 20

21 Obstakelvrije zone 21

22 Landbouwverkeer = langzaam gemotoriseerd verkeer Lastige groep voertuigen: Snelheid van fiets/bromfiets/speedpedelec, massa van vrachtauto Komt niet veel voor 22

23 Landbouwverkeer Beste plaats op het wegennet: Erftoegangsweg buiten de kom (ETW60 km/h) Is er niet altijd: Gelderland heeft afwegingskader: 23

24 Landbouwverkeer Is er een route voor landbouwverkeer via een erftoegangsweg die voldoet aan de randvoorwaarden? ( 3.2) nee ja Ligt alternatieve route buiten de bebouwde kom? nee Ligt alternatieve route binnen de bebouwde kom? ja ja Voldoet de alternatieve route aan criteria bubeko, eventueel met maatregelen? ( en 3.3.3) ja ja Voldoet de alternatieve route aan criteria bibeko, eventueel met maatregelen? ( en 3.3.3) nee nee Kan een nieuwe route bubeko kom gerealiseerd worden die aan de randvoorwaarden voldoet? nee Zijn er andere alternatieve routes? ja ja nee Oplossingsrichting A: realiseren nieuwe route (erftoegangsweg) ( 3.4) Oplossingsrichting B: geschikte route (erftoegangsweg) aanwezig Oplossingsrichting C: route op provinciale gebiedsontsluitingsweg ( 3.6) Maatregelpakket om bestaande route (erftoegangsweg geschikt te maken ( 3.5) Maatregelpakket om provinciale gebiedsontsluitingsweg geschikt te maken ( 3.7) 24

25 Landbouwverkeer Bekende dilemma s: 1. Landbouwverkeer via (provinciale) rondweg of via dorp? 2. Landbouwverkeer via parallelweg of hoofdrijbaan? Richtlijnen: 1. Beter via dorp als weg breed genoeg is 2. Beter via parallelweg Maar hierover is veel discussie, ook onder deskundigen Nu ook door verhoging snelheid 25 => 40 km/h 25

26 Participatie in projecten Informatie ophalen: Wat ervaart u? Informatie brengen: Wat ziet de provincie en wat gaat zij doen? (informatieplicht) Praktische informatie over de uitvoering: Wat, waar, wanneer (informatieplicht) Middelen: Gebruikersenquete Inloopavond Klankbordgroep 26

27 Wegbeheer Wegenwet: Vooral verdeling wegbeheer Wegenverkeerswet: Wegbeheerder heeft plicht te zorgen voor veiligheid en bruikbaarheid wegen. Daartoe bijvoorbeeld Wegenverordening Niet scherp gedefinieerd. Provinciale wegen zijn wegen voor regionaal verkeer, schakel tussen rijkswegennet en gemeentelijk wegennet Bij wegennetvisie voorstel wegbeheer 27

28 Dank Vragen?