Raad Onderwerp: V200900439 Aanvraag verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten met betrekking tot de vrijstellingsprocedure ten behoeve van de bouw van een woning en kantoor aan de Hogeweg tussen nr. 2 en 4 te Drunen Raadsvoorstel Inleiding: Op 18 juni 2008 heeft de Firma Kuysten Van Helvert een verzoek om vrijstelling als bedoeld in artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke ordening gedaan voor het oprichten van een kantoor met een woning. Aan deze aanvraag ligt een koopovereenkomst met de gemeente ten grondslag. Feitelijke informatie: Vrijstelling bestemmingsplan Ter plaatse geldt het bestemmingsplan Uitbreidingsplan in onderdelen Kom Drunen. De bestemming van de gronden is Landelijk gebied III waar geen bebouwing is toegestaan. Realisatie is alleen mogelijk door het volgen van een zelfstandige projectprocedure (zpp). Per 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. De aanvraag is ingediend voor 1 juli 2008, daarom is hierop nog de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) van toepassing. Omdat het bestemmingsplan ouder is dan twintig jaar, is het verlenen van een vrijstelling alleen mogelijk op basis van artikel 19, eerste lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Ons college heeft op 18 december 2007 besloten de grond waarop het kantoor en de woning zijn gepland, te verkopen aan de aanvrager. In de koopovereenkomst daarvoor is overeengekomen dat de gemeente de inspanningsverplichting op zich neemt om de benodigde vrijstellingsprocedure tijdig op te starten. ZPP De aanvraag, ruimtelijke onderbouwing met de daarbij benodigde rapportages zoals benodigd voor het volgen van de zpp zijn door de aanvrager ingediend. Ons college heeft besloten de vrijstellingsprocedure op te starten. Op grond van artikel 19, eerste lid WRO kan de gemeenteraad ten behoeve van de verwezenlijking van het project vrijstelling verlenen van het geldende bestemmingsplan, mits: - het project is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing; - vooraf van Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen het verlenen van de vrijstelling geen bezwaar hebben. Als het bestemmingsplan waarvan vrijstelling wordt verleend, ouder is dan 10 jaar, moet de Raad ook een voorbereidingsbesluit nemen, waarin wordt verklaard dat een aanpassing van het besteminsgplan wordt voorbereid. Dat is een voorwaarde voor het verlenen van de vrijstelling. Geen zienswijzen Het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken heeft vanaf 5 maart 2009 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Hiervan is kennis gegeven in de Scherper. In de periode van terinzagelegging zijn geen zienswijzen ingediend. Afweging: De planopzet en het vrijstellingsverzoek bouwen voort op de eerdere gesprekken met dit bedrijf waarin aanvankelijk alleen de mogelijkheden voor vestiging van een kantoorgebouw werden besproken. Uiteindelijk is er overeenstemming bereikt over de realisering van een woning en kantoor. Firma Kuysten Van Helvert heeft een bouwplan ontwikkeld dat goed 1/3
Raad Onderwerp: V200900439 Aanvraag verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten met betrekking tot de vrijstellingsprocedure ten behoeve van de bouw van een woning en kantoor aan de Hogeweg tussen nr. 2 en 4 te Drunen aansluit bij de ruimte ter plaatse. Er komt een woning aan de Hogeweg, tussen de huisnummers 2 en 4, die ruimtelijk aansluit bij de huidige opzet van de Hogeweg. Het kantoor komt aan de Dillenburgstraat, waar diverse functies gelegen zijn. Het bestaande groenlint aan de Dillenburgstraat blijft bewaard, doordat het kantoor voor wegverkeer wordt ontsloten via de Hogeweg. De ruimtelijke onderbouwing en de onderzoeken zijn ook door de diverse disciplines binnen de organisatie akkoord bevonden. De welstandscommissie heeft postief geadviseerd over dit plan. Omdat het bestemmingsplan Uitbreidingsplan in onderdelen Kom Drunen, waarvan vrijstelling wordt verleend, ouder is dan 10 jaar, moet ook een voorbereidingsbesluit genomen worden om de vrijstelling te kunnen verlenen. Procedure: vervolgstappen - aanvragen verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten. - publicatie in de staatscourant van het voorbereidingsbesluit - Indien de verklaring wordt afgegeven, zal het college de vrijstelling gelijktijdig met de bouwvergunning verlenen. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. TER INZAGE: 1. Aanvraag vrijstelling 2. Ruimtelijke onderbouwing 3. Bestektekening kantoor 4. Bestektekening woning 2/3
Raad Onderwerp: V200900439 Aanvraag verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten met betrekking tot de vrijstellingsprocedure ten behoeve van de bouw van een woning en kantoor aan de Hogeweg tussen nr. 2 en 4 te Drunen BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 21 juli 2009; gezien het voorstel van het college van 28 april 2009, doc.nr. V200900439; gelet op Artikel 19 lid 1 Wet op de Ruimtelijke Ordening; b e s l u i t : 1. de verklaring van geen bezwaar aan te vragen bij Gedeputeerde Staten 2. te verklaren dat een wijziging van het bestemmingsplan wordt voorbereid op het perceel plaatselijk bekend tussen Hogeweg 2 en 4 te Drunen 3. te verklaren dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op 10 augustus 2009 de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 3/3
M E M O R A N D U M Aan: Van: Gemeenteraad College van Heusden Datum: 16 juni 2009 aangevuld op 30 juni 2009 Onderwerp: Vragen uit informatieraad over Verklaring van geen bezwaar Hogeweg/ Dillenburgstraat Toelichting op de gang van zaken omtrent de verkoop van de grond In 2005/2006 is de kruising Grotestraat/ Dillenburgstraat heringericht. De firma Kuysten en Van Helvert had indertijd bezwaren tegen de herinrichting van de kruising aldaar, omdat dit hen de nodige parkeerplaatsen zou kosten. Klanten van Kuysten parkeerden langs de Dillenburgstraat. In de onderhandelingen, om deze bezwaren te voorkomen, is toen ter sprake gekomen om de grond tussen de Hogeweg 2 en 4 te gebruiken als parkeergelegenheid voor de klanten van Kuysten en Van Helvert. Dit leek een goede oplossing, maar een nog betere oplossing zou zijn om het kantoor in zijn geheel te verhuizen naar de Hogeweg. Dit om ruimte te bieden om in de toekomst ook eventueel een rotonde op de kruising aan te kunnen leggen. Daarop zijn de besprekingen op gang gekomen om het kantoor te verplaatsen naar de hoek Hogeweg/ Dillenburgstraat, met de onsluiting aan de Hogeweg tussen de nummer 2 en 4 en geen ontsluiting naar de Dillenburgstraat. Daarvoor is een stedenbouwkundige studie gemaakt. Hieruit kwam het advies om bij de inrichting van het nieuwe perceel, op het voorste perceelsdeel aan de Hogeweg een voortzetting van de bestaande woonbebouwing te laten komen in de vorm van een woonhuis. Het kantoor dient achter die woning te worden gerealiseerd met een frontuitstraling naar de Dillenburgstraat. Omdat deze ontwikkeling een uitgekiend ontwerp vergde en bij voorkeur in samenhang gerealiseerd diende te worden vanwege de inpassing in de omgeving en de gezamenlijke ontsluiting, is besloten om de percelen niet op basis van een openbare inschrijving te verkopen maar in te zetten om het bezwaar van Kuysten tegen de reconstructie van de kruising te kunnen honoreren. Hierna zijn de besprekingen, in lijn met het stedenbouwkundige advies, voortgezet. Dit wordt bevestigd in een principe-uitspraak van het college in oktober 2006 om met deze verplaatsing in te stemmen en de daarbij benodigde grond te verkopen. Vervolg is in december 2007 door het college tot de grondverkoop is besloten. Met deze verkoop van de grond heeft de gemeente zich gebonden aan een inspanningsverplichting om de benodigde vrijstellingsprocedures zo snel mogelijk af te ronden. Daarnaast is de grondverkoop op verzoek van Kuysten al notarieel vastgelegd en zal het niet doorzetten van de ruimtelijke procedure leiden tot juridische stappen en ook het moeten terugkopen van de gronden door de gemeente. Eind 2007 is de herinrichting van de kruising een feit en het kantoor van Kuysten en Van Helvert zit daar tegenaan. Op dit moment wordt het voorste gedeelte van de verkochte 1/2
grond tijdelijk gebruikt voor het parkeren van de bezoekers voor Kuysten. Dit tot het moment dat de nieuwbouw gereed zal zijn. Grondverkoop in relatie tot de Grondnota In de grondnota worden drie soorten verkoopconstructies voor gemeentegrond omschreven. 1. Bouwpercelen ten behoeve van vrij sector woningbouw tegen een vastgestelde m2 prijs van 295,-- (ex BTW, kosten koper). 2. Losse bouwpercelen of bestaand onroerend goed bij openbare inschrijving. 3. Voor bijzondere projecten na taxatie. De grondtransacties met Kuysten vallen niet onder de bouwpercelen of verkoop van bestaand onroerend goed. Opgemerkt kan nog worden dat de koper naast de getaxeerde prijs (voor de woning 400,00/m2 kosten koper en voor het kantoor 175,00/m2 kosten koper) ook nog alle kosten verband houdende met de planologische procedure voor zijn rekening moet nemen. Daarnaast heeft de gemeente het rentevoordeel vanwege het vroege notariële transport van de gronden Mogelijke verkoop aan een kermisexploitant In het verleden is er wel eens sprake geweest over het aanwenden van de betreffende grond voor de vestiging van een kermisexploitant met zijn woonwagen en vrachtwagens Het is echter bij praten over gebleven. Hieraan is verder geen gevolg gegeven. De huidige invulling sluit ruimtelijk aan bij de ontwikkeling van het achtergelegen gebied de Dillenburglocatie. 2/2