Raad: Besluit: Datum:

Transcriptie

1 Agendanr. : Doc.nr. : B Team : Diensten Steller: N. Dircksens/J. Latour Datum: 13 maart 2007 Portefeuille: B.M. Groen College: Datum: 20 maart 2007 Openbaar: Ja Persbericht: Bevoegdheid: College OR: Nee Informatie vergadering: Datum: Raad: Besluit: Datum: Nee Onderwerp: Verzoek voor aanleg van beachvelden door SC Elshout Handbal en aanvrage vrijstelling artikel 19, lid 1, WRO van de OLV Schuts te Elshout voor een schietterrein ten noorden van de Dekkerseweg nabij de sportvelden van VC Elshout. Advies: In te stemmen met de aanleg van beachvelden aan de Dekkerseweg. Definitief in te stemmen met de verplaatsing van het OLV Schuts naar de Dekkerseweg. Een incidenteel budget van ,-- inclusief BTW beschikbaar stellen voor de inrichting van het terrein. Voor het plaatsen van de kogelvangers t.z.t. een bijdrage van ,-- verstrekken. De procedure voor een vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het aanleggen van een accommodatie met 5 schietbomen met kogelvangers door de Onze Lieve Vrouwe Schuts te Elshout aanvangen en het bouwplan ter visie leggen. Intern overleg: BD (M. Schuurmans), FO (F. Verbaan), BEC (E.Pulles), OLOG (M. Kuper) College B&W: S.: Acc. Bespreken Acc. Bespreken B.: W.: W.: W.: W.: W.: Par. steller: Paraaf team manager: Besluit B&W: 1 / 5

2 Agendanr. : Doc.nr : B Team: : Diensten COLLEGE-VOORSTEL Onderwerp : Verzoek voor aanleg van beachvelden door SC Elshout Handbal en aanvrage vrijstelling artikel 19, lid 1, WRO van de OLV Schuts te Elshout voor een schietterrein ten noorden van de Dekkerseweg nabij de sportvelden van VC Elshout. VoorgeschiedenisAl sinds geruime tijd wordt gezocht naar een oplossing voor de OLV Schuts te Elshout. Genoemde schuts heeft momenteel haar schietterrein aan de Heusdenseweg 6 te Elshout. Dit terrein is eigendom van de heer De Hart. Deze wil het terrein binnen enkele jaren voor eigen gebruik ter beschikking hebben. Op basis van de met de heer De Hart gesloten gebruiksovereenkomst betekent dit voor OLV Schuts dat men zal moeten uitzien naar een locatie elders. Naast deze noodzaak om te komen tot verplaatsing spelen ook nog milieuhygiënische aspecten een rol. Door OLV Schuts is namelijk een milieuvergunning aangevraagd. Tegen de ontwerpbeschikking daarop zijn door de eigenaar van het aangrenzende perceel, de heer Klijn, Heusdenseweg 8, bedenkingen ingediend. In een mogelijk volgende beroepszaak bij de Raad van State kan de aangehouden korte afstand tot woningen van derden een heikel punt worden. Behalve de bedenkingen van de heer Klijn ligt er namens hem tevens een handhavingverzoek om op te treden tegen het momenteel in werking zijn van de inrichting van de OLV Schuts. Om de aangegeven knelpunten op te lossen is in overleg met de OLV Schuts gezocht naar een alternatieve locatie. Als oplossing is op 18 januari 2005 door het vorige college (besluit bijgevoegd) in principe ingestemd met een verplaatsing van de Schuts naar een locatie ten noorden van de Dekkerseweg bij het aldaar aanwezige sportveld van VC Elshout. Daarnaast is in maart 2005 een verzoek (bijgevoegd) ingediend door SC Elshout Handbal (SCE) om op de genoemde locatie een permanent en een tijdelijk beachveld aan te leggen. Het tijdelijk beachveld wordt 1x per 2 jaar voor een beachtoernooi ingericht als beachveld. Omdat met betrekking tot deze omgeving tevens een verzoek liep voor de oprichting van een hippisch centrum (zes-onder-één-dak) en in verband hiermee een aantal beslissingen genomen dienden te worden, onder andere met betrekking tot de parkeerproblematiek, is de verplaatsing van de Schuts hiermee enige tijd gekoppeld geweest, wat tot de nodige vertraging heeft geleid. Thans is de oprichting van het hippisch centrum niet meer in beeld, althans niet in relatie tot de verplaatsing van de Schuts, zodat met deze procedure verder kan worden gegaan. Toelichting De OLV Schuts en SCE hebben gezamenlijk een plan gemaakt voor de invulling van het terrein aan de Dekkerseweg (zie bijgevoegde tekening). De locatie wordt momenteel voor de helft verhuurd aan VC Elshout voor het parkeren van auto s van bezoekers en is eigendom van de gemeente. Met de voetbalclub is overeenstemming bereikt. Omdat het tijdelijke beachveld maar 1x per 2 jaar gebruikt wordt, zal het aantal aanwezige parkeerplaatsen voor de voetbalclub ongeveer gelijk blijven. Tegen de aanleg van een beachveld en het 2 / 5

3 schietterrein zijn geen bezwaren. De buitendienst heeft geadviseerd over de inrichting van het terrein. Om de plannen te kunnen realiseren zal een groenstrook met bomen tussen het terrein en het handbalveld gerooid moeten worden. Ter vervanging van deze groenstrook dient een nieuwe (smallere) haag en een onderhoudsvrij tegelpad geplaatst te worden. Verder dient aan de westzijde van het terrein een haag met bomen (herplantplicht) en aan de zuidzijde een hekwerk geplaatst te worden, overeenkomstig de bestaande haag en het al aanwezige hekwerk langs het voetbalterrein. Als afscheiding van de terreinen zal een haag geplaatst worden. Voorgesteld wordt dat de gemeente de kosten voor het leveren en aanbrengen van de hagen, bomen, hekwerk en tegelpad voor haar rekening neemt. De kosten worden geraamd op ,-- incl. BTW (zie bijgevoegde kostenraming). Alle overige kosten zoals aanleg en onderhoud beachvelden, aanleg schietterrein, leges ed zijn voor rekening van de verenigingen. Het terrein wordt geleverd in de huidige staat. Verder zullen de verenigingen zorg dragen voor het rooien van de groenstrook en het graven van het cunet en aanvullen met zand tbv het tegelpad. SC Elshout Handbal wil direct na toestemming starten met de aanleg van het beachveld. Voor het schietterrein moet een ZPP procedure gevolgd worden. Gelet op deze nog te volgen procedure is het aannemelijk dat een deel van de kosten uitgegeven zal worden in Op 11 december 2001 heeft de raad besloten voor het plaatsen van kogelvangers bij gildes een bedrag van 2.020,-- per kogelvanger beschikbaar te stellen. Voor het OLV schuts was destijds ,-- gereserveerd. Voorgesteld wordt om dit bedrag, ,--, alsnog beschikbaar te stellen ten laste van Vervolgstappen Het betreffende gebied is in het plan Buitengebied Drunen bestemd tot Sportvelden. Het gebruik voor de schietsport past binnen deze bestemming. Daarnaast wordt gevraagd om medewerking voor de aanleg van een jeu de boulesbaan en een beach-handbalveld. Ook deze zaken vallen binnen de bepalingen van het bestemmingsplan. De voorschriften beperken echter de bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot een maximale hoogte van 3 meter. Voor de schietsport zijn een vijftal schietbomen (vakwerkmasten) vereist, voorzien van kogelvangers, met een hoogte van 16,50 meter. Hoewel deze afwijking van het bestemmingsplan in feite van geringe aard is, is voor het verlenen van medewerking formeel een vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1, WRO vereist (ZPP). Stedenbouwkundig zijn er geen bezwaren tegen deze ontwikkeling. Ook milieutechnisch (afstand tot woningbebouwing e.d.) zijn er geen belemmeringen. De aanvrage is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. De juridische procedure rond de vrijstelling is eind 2005 gewijzigd en loopt, in het kort, als 3 / 5

4 volgt: - uw college bepaald of de procedure wordt aangevangen; - zo ja dan gaat het plan vervolgens 6 weken ter visie; - aan de raad wordt een voorstel gedaan omtrent het aanvragen van de verklaringen van geen bezwaar bij de provincie; - na ontvangst van de verklaring van geen bezwaar beslist het college over de vrijstelling in samenhang met de bouwvergunning. Voorbereidingsbesluit Een vrijstelling op grond van voornoemd artikel is niet mogelijk, indien het project wordt uitgevoerd in een gebied waarvoor het bestemmingsplan niet tijdig is herzien, danwel geen vrijstelling van de actualiseringplicht door Gedeputeerde Staten is verleend, tenzij: voor het gebied een voorbereidingsbesluit geldt, of een ontwerp voor een herziening ter inzage is gelegd. Het geldende bestemmingsplan Buitengebied Drunen, goedgekeurd op 5 februari 1988, is ouder dan 10 jaar en dus niet tijdig herzien. Voor het voeren van een ZPP moet dus een voorbereidingsbesluit gelden. Een voorstel hiertoe zal tegelijk met het voorstel omtrent het aanvragen van de verklaringen van geen bezwaar, aan de raad worden voorgelegd. Financiële paragraafvoor de inrichting van het terrein zijn de kosten begroot op ,-- inclusief BTW. Hiervoor is in de begroting 2007 geen bedrag beschikbaar en zal dan ook ten laste komen van de post incidenteel onvoorzien Dit zal in de 1 e berap 2007 worden opgenomen. De bijdrage voor de kogelvangers zal naar verwachting niet eerder verstrekt worden dan begin De incidentele gelden die hiervoor in het verleden beschikbaar gesteld zijn, zijn vanwege de lange doorlooptijd niet meer beschikbaar. Dit betekent dat in begroting 2008 een incidenteel bedrag van ,-- opgenomen moet worden. Voorstel In te stemmen met de aanleg van beachvelden aan de Dekkerseweg. Definitief in te stemmen met de verplaatsing van het OLV Schuts naar de Dekkerseweg. Een incidenteel budget van ,-- inclusief BTW beschikbaar stellen voor de inrichting van het terrein. Voor het plaatsen van de kogelvangers t.z.t. een bijdrage van ,-- verstrekken. De procedure voor een vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het aanleggen van een accommodatie met 5 schietbomen met kogelvangers door de Onze Lieve Vrouwe Schuts te Elshout aanvangen en het bouwplan ter visie leggen. 4 / 5

5 5 / 5