Verslag. Vergadering : Platform Entree Opleidingen Datum : 10 februari 2012 Verslaglegging : Ellen Heijne, MBO Diensten

Transcriptie

1 Verslag Vergadering : Platfrm Entree Opleidingen Datum : 10 februari 2012 Verslaglegging : Ellen Heijne, MBO Diensten 1. Opening, aanvullingen p de agenda en mededelingen Welkm Antnette Sanders, directeur van KPC Grep en vral verantwrdelijk vr de divisie Berepsnderwijs en bedrijfspleidingen heet de platfrmleden Entree Opleidingen van harte welkm bij de KPC Grep. Vr de geïnteresseerden zijn brchures van de KPC Grep beschikbaar. Antnette vraagt vral aandacht vr de publicatie van een nderzek van de KPC Grep bij ROC Nijmegen (april april 2011): Flexcllege, een lectraat gericht p het in gezamenlijkheid met het nderwijsteam praktijkgericht nderzeken en implementeren van een passende pedaggischdidactische aanpak vr verbelaste jngeren. Algemeen Hanneke Berben bedankt Antnette vr het beschikbaar stellen van deze lcatie. In verband met de theatervrstelling was het dit keer niet mgelijk een meer centraal gelegen lcatie te regelen. Hanneke Berben stelt zich vr. Hanneke is vrzitter van het Cllege van Bestuur van het ROC Nijmegen en heeft het genegen als vrzitter van het Platfrm Entree Opleidingen te gaan fungeren. Hanneke kmt van rsprng niet uit het nderwijs. Zij is vanuit het CWI bekend met de wereld van schling en berep. Hanneke Berben heeft afgelpen jaar veel gesprekken geverd met studenten. Zij vindt het pvallend dat jngeren van MBO1 pleidingen ambitieus zijn, deze ambities gaan echter vaak verschlen achter veel prblemen. Het is belangrijk m binnen dit platfrm ervaringen en kennis uit te wisselen, zdat die mstandigheden kunnen wrden gecreëerd waardr deze jngeren wel in het arbeidsprces kunnen participeren. Hanneke vindt beleidsbeïnvleding een belangrijke taak van het platfrm. Het platfrm met de plitiek veden met signalen uit de praktijk. De ervaring en kennis die het mb vanuit de praktijk heeft pgedaan is gud waard. Dit biedt k de kans m ude vertruwde kaders te verlaten en creatief te denken. EHE/204287/2012

2 Hanneke is daarm blij met de grte pkmst. Frmeel hebben 36 nderwijsinstellingen aangegeven deel te willen nemen aan dit platfrm. Vier instellingen hebben aangeven van deelname af te zien. Gecnstateerd is dat via het aanmeldingsfrmulier vr deze platfrmbijeenkmst cntactpersnen zijn aangemeld die niet altijd vereenkmen met de cntactpersn die p het frmele deelnamefrmulier is aangegeven. Hanneke verzekt de betrkkenen dit binnen de eigen instelling ged af te stemmen. Kerngrep Platfrm Entree Opleidingen De Kerngrep Platfrm Entree Opleidingen bestaat uit: Mevruw J. Cörvers Adviseur Albeda Cllege Mevruw M.M.P.H. Felix Lid Leeuwenbrgh Opleidingen Mevruw F. Peerbm Lid MBO Diensten Mevruw E. Heijne Managementassistent MBO Diensten Mevruw M. Weemaes Lid MBO Raad De heer H. Everhardt Lid Nrderprt Mevruw L.H.E. Cazemier Lid Da Vinci Cllege Mevruw M. Mulders Lid ROC De Leijgraaf Mevruw J.C.J.M. Berben Vrzitter ROC Nijmegen De heer G. Bezijen Lid ROC Nva Cllege Mevruw M. Kreze Lid ROC van Twente Agenda Tf Thissen is dr mstandigheden verhinderd en zal vervangen wrden dr Edith Ruijven. Het agendapunt Regi vrbeeld uit Grningen dr Hans Everhardt wrdt vervangen dr een presentatie van Frank Kster, Ministerie van OCW, waarin hij de aanwezigen infrmeert ver de actuele stand van zaken van de regelgeving betreffende entree pleidingen. Het agendapunt van Hans Everhardt zal vr een vlgend platfrmverleg wrden geagendeerd. 2. Inleiding Edith Ruijven en discussie Edith is werkzaam bij het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) als Prjectleider Implementatie Landelijk Register Kinderpvang. KING hudt zich bezig met het verbeteren van de dienstverlening van gemeenten aan de burgers. EHE/204287/2012 2/8

3 Edith hudt een verhaal ver Edgar uit de brchure Edgar, gezien en gekend dr zijn gemeente van KING. De gemeenten staan aan de vravnd van drie transities: 1. De decentralisatie van de jeugdzrg; 2. De vergang van de begeleiding uit de AWBZ; 3. De vergang naar de Wet Werken naar Vermgen (WWNV), inclusief de hervrming van de sciale werkvrziening. Vanaf 2 januari 2015 wrden de gemeenten verantwrdelijk vr alle taken p het gebied van jeugdzrg. Hiermee is een bedrag van circa 3,5 miljard gemeid. Vragen en ervaringen De gemeenten richten zich vral p de inhud van de wetgeving, terwijl de essentie ligt bij de jngeren zelf. In Leiden is er een gede samenwerking ntstaan met de gemeente, het v, het vs en het mb. Het is belangrijk dat je vral bij de verstapmmenten van vs/v naar mb in gesprek kmt met de gemeente, zdat de vergang z ged mgelijk kan verlpen en preventief kan wrden ingegrepen. In Amsterdam maakt men zich k zrgen ver de negatieve gevlgen van de slechter wrdende inkmensvrziening i.h.k.v. de Wet Werk en Bijstand. Hier krijgt een grt deel van de leerlingen mee te maken. Het is belangrijk dat er een kernteam wrdt samengesteld vanuit nderwijs, justitie en jeugdzrg en dat er een gezamenlijk behandelplan wrdt pgesteld. Dit is k van belang mdat het nderwijs in de zmermaanden stil ligt en er in deze peride grte gaten in de begeleiding vallen. Hans Everhardt geeft aan dat met wrden gestreefd naar één ndersteuningsaanbd. Vr het v kan de gemeente zich prima richten p wijken, maar het mb hudt zich niet aan gemeentegrenzen. Daarnaast blijkt de expertise in de gemeente en in het nderwijs niet altijd vldende. In de nderlinge gesprekken met het accent vral gelegd wrden p de jngeren. Hanneke vraagt Edith he de gemeenten zelf tegenver gemeenteverschrijdende ndersteuning staan. Edith geeft aan dat dit zeer wisselend is. KING heeft een bekje gemaakt m de gemeenten te stimuleren ver deze prblematiek na te denken. In smmige regi s denken de gemeenten gezamenlijk na ver de ndersteuning aan jngeren, maar er zijn k gemeenten die niet f nauwelijks initiatief nemen. Marieke vult aan dat de MBO Raad hier samen met de VNG invulling aan prbeert te geven dr bijeenkmsten te rganiseren vr bestuurders van de mb-instellingen en de gemeenten. EHE/204287/2012 3/8

4 Vanuit het platfrm wrdt vrgesteld Erik Gerritsen, bestuursvrzitter van Jeugdzrg, uit te ndigen in het platfrm m zijn visie te vernemen. Bij één van de rc s is een multidisciplinair team samengesteld dat casegericht werkt. De ervaringen zijn geweldig. Het betreft een samenwerkingsprject met de sciale diensten, de gemeente en het mb. De financiële afhandeling geeft echter veel prblemen. Edith geeft aan dat de wijze van financiering k zal veranderen. Zij kan zich vrstellen dat een team een budget tegekend krijgt, zdat niet ver alle individuele gevallen een discussie ver de financiële afhandeling heft te wrden geverd. Dit is echter een vrm van vrfinanciering dat vraagt m een andere mindset, mdat je vraf niet weet wat het effect van de investering bedraagt. Eén van de platfrmleden vindt dat de nieuwe regelgeving vral een uitndiging met zijn m creatiever te wrden en ut f the bx te denken. De kracht zit in het rganiseren van samenwerkingsverbanden, maar je met wel zelf als mb het lef hebben m zelf initiatief te nemen. Het gaat m betrkkenheid. T.a.v. de betrkkenheid vraagt Edith de aanwezigen f zij ged p de hgte zijn van de situaties waarin de studenten zich bevinden. De aanwezigen beamen dit. De student wrdt nauwlettend gevlgd, maar dit gaat niet altijd ged. Je met veel van elkaar leren en elkaar hierin vertruwen. Daarnaast wrdt k veel infrmatie afgeschermd i.h.k.v. de Wet bescherming persnsgegevens. Binnen het ROC Tilburg vindt sinds twee jaar p initiatief van de gemeente p bestuurlijk niveau verleg plaats met de wethuders, de bestuurders van het v, vs, mb en jeugdzrg. Na twee jaar merkt men dat de bestuurders p leerlingniveau geïnteresseerd zijn. De ervaringen zijn ged. In Twente heeft men te maken met gemeenten die heel verschillend ver de prblematiek denken. De samenwerking verlpt met de ene gemeente ged, met de andere gemeente is nauwelijks sprake van samenwerking. De gemeenten zijn sms erg naar binnen gericht en niet altijd bereid hun visie te veranderen. Edith merkt p dan vanuit het VNG initiatieven wrden gestart m gemeenten te stimuleren samen te werken. Afrnding Er zit veel ambitie bij risicjngeren, zij willen ged nderwijs, gede dcenten en gede begeleiding. Ged nderwijs is de taak van het mb. Minister Van Bijsterveld vindt dat de schlen zich meten bezighuden met nderwijs en dat de zrg p de schl dr zrgverleners met plaatsvinden. Dat wil zeggen dat het mb, vr een gede begeleiding, bij de gemeenten die ndersteuning met halen die ndig is. In gezamenlijkheid, ieder vanuit zijn eigen verantwrdelijkheid. Het mb kan het initiatief nemen m hierver met de gemeenten in gesprek te gaan. EHE/204287/2012 4/8

5 Hanneke wil verigens in een later stadium ng terugkmen p het thema: scheiding van nderwijs en zrg. 3. De plannen met de entree pleidingen, Frank Kster, Min OCW Frank is als beleidsmedewerker werkzaam vr het Ministerie van OCW. Een jaar geleden is een nieuwe werkwijze geïntrduceerd: werken van buiten naar binnen. Frank presenteert het resultaat van deze interactieve beleidsvrming. Mmenteel wrden de pmerkingen van de Raad van State verwerkt in het wetsntwerp. Frank verwacht dat dit rapprt ver een aantal weken aan de Tweede Kamer wrdt vrgelegd. Verwezen wrdt naar de presentatie van Frank Kster (zie bijlage). Bedeling wetsvrstel Het nderwijs vr de entreepleidingen (vrmalig mb niveau 1) wrdt geïntensiveerd, de delgrep beter vrgesrteerd, de nderwijsaanpak duidelijker vrmgegeven en de individuele caching en lpbaanbegeleiding verbeterd. Hierdr met de kwaliteit en het rendement van deze pleidingen mhg en de uitval van studenten frs mlaag. Kern van de maatregel Niveau-1-pleidingen wrden apart van de niveau-2-4-pleidingen gepsitineerd en mgevrmd tt entreepleidingen. Een entreepleiding is gericht p het behalen van een diplma dat tegang biedt tt vervlgnderwijs, maar kan k leiden tt uitstrm naar de arbeidsmarkt. Deze uitstrm naar werk wrdt niet langer als vrtijdig schlverlaten gekwalificeerd. Studenten die zich aanmelden vr een entreepleiding wrden beter vrgesrteerd: in de wet wrdt vastgelegd dat entreepleidingen uitsluitend tegankelijk zijn vr studenten die niet aan de vrpleidingseisen vr mb-2, mb-3 f mb-4 vlden en die niet meer tt de delgrep van het v behren (d.w.z. vlledig leerplichtig zijn). Entreepleidingen zijn evenmin tegankelijk vr studenten met veel prblemen die wel aan de vrpleidingseisen vlden; zij kunnen tijdelijk wrden pgevangen en begeleid in een plusvrziening. Deze vrsrtering leidt tt een eenduidiger nderwijsaanpak zdat het nderwijs daadwerkelijk p de delgrep kan wrden afgestemd. Vr de entreepleiding wrdt het bindend studieadvies ingeverd. Iedere student met binnen 4 maanden na de start van de pleiding een studieadvies krijgen. EHE/204287/2012 5/8

6 Bij een gebrek aan studieresultaten heeft de instelling de mgelijkheid m de student te adviseren m te kiezen vr een andere pleiding f een andere leerweg, f m het nderwijs te verlaten. De nderwijsvereenkmst en de inschrijving vr de pleiding wrden in deze situaties gewijzigd f beëindigd. Vr de bekstiging van de entreepleidingen geldt dat het bekstigingspeil mhggetrkken wrdt. Dit gebeurt dr de VOA-cmpnent vr een grt deel te te delen aan de entreepleidingen. Instellingen die geen entreepleidingen verzrgen hebben hier dus geen prfijt van. Vergelijkbaar met de distributie van alle pleidingen, hebben mb-instellingen zelf verantwrdelijkheid te nemen vr een nette reginale distributie van entreepleidingen ver de regi. Dat kan per regi er anders uitzien. Vragen en pmerkingen Taal en rekenen: Niveau 2f is vastgesteld als het eindniveau (zwel vr vmb als vr mb). Frank verzekt ervaringen ver de haalbaarheid van dit niveau te melden bij het Steunpunt Taal en Rekenen. In 2014 zal.b.v. de ervaringen definitieve besluitvrming plaatsvinden ver de examenregeling. Frank wijst er wel p dat mb-instellingen serieus werk meten maken van taal en rekenen en niet kan wrden vlstaan met 2 uur per week. Mgelijk wrden er aanvullende telatingseisen gesteld aan studenten met een entreediplma vr mb-2. Dit betekent dat de minister erkent dat er een grep jngeren is dat niet in staat is m een startkwalificatie te halen en gehlpen met wrden bij het vinden van betaald werk. Marieke vraagt p welke wijze het vmb aangesprken kan wrden p zijn verantwrdelijkheid m de leerlingen p te leiden p het startniveau van de entreepleiding. Het mb ervaart vaak dat dit prbleem naar het mb wrdt drgeschven. Hanneke vraagt f er plitiek aandacht is vr deze prblematiek. Frank geeft aan dat het beleid vr het vmb met dezelfde vrtvarendheid wrdt vrtgezet als vr het mb. Hier geldt k dat vr een gede vergang een gede samenwerking tussen het vmb en het mb essentieel is. Ok wrdt nagedacht ver het inveren van internatinale schakelklassen vr leerlingen van jaar. Er zal t.a.v. taal en rekenen geen eisen aan het instrmniveau wrden gesteld bij de entreepleiding. EHE/204287/2012 6/8

7 Tegankelijkheid nderwijs Het mb met drempells nderwijs aanbieden vanaf niveau 1. Dat wil zeggen dat alle mbinstellingen entreepleidingen meten aanbieden. Bindend studieadvies Op vrhand mgen geen studenten wrden geweigerd. Iedere student znder diplma met de kans krijgen p een entreepleiding. Je mag studenten en uders wel dringend adviseren, maar niet weigeren. Dit betekent dat een gede samenwerking met het PrO, vs, v en mb essentieel is. Alle studenten die staan ingeschreven p een entreepleiding ntvangen na 4 maanden een studieadvies, dat de schl en de student de mgelijkheid geeft een switch in te buwen: Drgaan p de ingeslagen weg. Wisseling van leerweg f pleiding. Negatief advies, mdat studenten niet kunnen f willen. Een negatief studieadvies vr studenten jnger dan 18 jaar hudt in dat de student de mgelijkheid met krijgen elders een pleiding te vlgen. De bekstiging is echter wel eindig. Overbelasting Het ministerie heeft 30 miljen gereserveerd vr ndersteuning van verbelaste jngeren p alle pleidingsniveaus. De jngeren kunnen pgeschld wrden en vanuit de plusvrziening ndersteund wrden. Hierdr wil het ministerie bewerkstelligen dat aanzienlijk minder jngeren met verbelastingsprblematiek wrden geparkeerd in MBO1. Leerlingen die een pleiding in het buitenland hebben gevlgd De mb-instelling kan besluiten een telatingstets af te nemen bij die studenten waarvan men het vermeden heeft dat zij p een ander niveau kunnen starten. De tets met p een deugdelijke manier wrden afgenmen en wrden gedcumenteerd. Bij een psitief resultaat kunnen zij wrden tegelaten p het gewenste niveau. Dat wil niet zeggen dat iedereen die geen diplma heeft recht heeft p telatingstets. De mb-instelling is hierbij leidend. Examinering dr mb Het mb met met de praktijkschlen en het vmb afspraken maken ver de ksten van examinering dr het mb. Het mb ntvangt hiervr geen bekstiging. Kwalificatiedssier uitstrmprfielen Overwgen wrdt een kwalificatiedssier met uitstrmprfielen p te stellen. De aanwezigen vinden dit zeer wenselijk. EHE/204287/2012 7/8

8 Afsluiting Gezien de belangstelling vr dit nderwerp stelt Hanneke vr een aanvullende sessie met Frank te rganiseren. Verdere vragen kunnen wrden g d aan Frank Kster: Meer infrmatie is beschikbaar p de website Vlgende bijeenkmst: 20 april 2012, uur. Bijlagen en infrmatie: Presentatie Frank Kster Publicatie King 'Edgar. Gezien en gekend dr zijn gemeente' is te bestellen via het secretariaat van KING via inf@kinggemeenten.nl f Presentatie Edith Ruijven EHE/204287/2012 8/8