Luc Speck raad januari 2014

Transcriptie

1 Agendapunt commissie: steller telefoonnummer Luc Speck agendapunt kenmerk datum raadsvergadering onderwerp 13raad januari 2014 Masterplan Centrum [visie en uitvoeringsprogramma] aan de gemeenteraad A. Samenvatting Aan de raad wordt voorgesteld het Masterplan Centrum vast te stellen. Het Masterplan is de uitwerking van de raadsopdracht zoals door de raad vastgesteld op 31 januari Het Masterplan omvat een integrale visie en een concreet uitvoeringsprogramma voor de korte en middellange termijn (planhorizon 2020). B. Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. in te stemmen met de integrale visie [Masterplan Centrum ] voor het toekomstig centrum (hart) van Valkenswaard. 2. kennis te nemen van het projectenoverzicht uit het uitvoeringsprogramma kennis te nemen van de financiële consequenties van de herinrichting van het hart van Valkenswaard 4. de financiering van de het projectenprogramma te bespreken bij de behandeling van de Nota Kaders C. Inleiding De belangrijkste aanleiding voor het opstellen van een actueel Masterplan Centrum is het voornemen voor de toekomstige aanleg van de Westparallel (Gebiedsakkoord Grenscorridor N69, juni 2012). Als gevolg hiervan zal het verkeer over de Eindhovenseweg afnemen en ontstaan kansen voor een integrale herziening en opwaardering (kwaliteitsimpuls!) van het centrumgebied. In de raadsvergadering van 31 januari 2013 heeft uw raad -door middel van een raadsopdracht- aan het college opdracht gegeven bij de ontwikkeling van het Masterplan Centrum een aantal uitgangspunten in acht te nemen. Deze uitgangspunten zijn: 1. focus op uitstraling, sfeer en beleving 2. kies voor compact en bereikbaar 3. sluit aan bij de Toekomstvisie en de Structuurvisie 4. stem af met bewoners en stakeholders 5. concretiseer, met het oog op uitvoering

2 In 2013 is uitwerking gegeven aan deze opdracht. Het resultaat is verwoord in het document Masterplan Centrum [visie en uitvoeringsprogramma]. Dit plan wordt nu ter instemming aan u voorgelegd. D. Wat willen we bereiken? De missie voor de actualisering van het Masterplan Centrum luidt: Het Masterplan Centrum moet zich richten op het versterken van de ruimtelijke en economische structuur en beoogt gelijktijdig de beleving en uitstraling van het centrum te vergroten. Met het realiseren van een integraal en op uitvoering gericht programma (ruimtelijk, infrastructureel en economisch) moet er een toekomstbestendig Valkenswaards centrum ontstaan voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Het Masterplan Centrum fungeert als referentiekader voor alle toekomstige ontwikkelingen in het centrum van Valkenswaard. Het Masterplan Centrum is een visie en leidraad voor de lange termijn (planhorizon 2020). Om deze programmatische aanpak te verankeren is een Masterplan Centrum mét een uitvoeringsprogramma opgesteld. Korte samenvatting van het plan: Het Masterplan Centrum is een visie op de toekomstige ontwikkeling van het centrum van Valkenswaard. Met deze visie wordt gebouwd aan een gastvrij centrum om te winkelen, te ontspannen en gezellig uit te gaan. Compleet, compact en uitstekend bereikbaar. Gekozen wordt voor een centrum dat authentiek is met méér groen. Kenmerken van het toekomstig hart van Valkenswaard zijn: Brabants, Lommerrijk, Uitnodigend en Hoogwaardig. Het centrum wordt kleiner en compacter: er ontstaat een hart van Valkenswaard. Streven is meer functiemenging. Dus straks ook winkels aan de Markt en horeca in het huidige winkelgebied. Als de aanleg van de Westparallel gereed is, krijgt de Eindhovenseweg een andere functie: minder autoverkeer en véél meer ruimte voor de voetganger en fietser. Uitgangspunt is een goed bereikbaar hart van Valkenswaard met directe en logische looproutes van parkeerterreinen naar winkels, horeca, Markt en theater. De auto is er "te gast". E. Wat gaan we er voor doen? Tijdens het interactieve planproces met bewoners en belanghebbenden zijn werksessies gehouden. Daarin is besproken hoe ontwikkeling van een toekomstbestendig centrum van Valkenswaard gestalte zou moeten krijgen. Uitkomst van dit proces zijn de onderstaande aanbevelingen: werk aan verkeersluw centrum (autovrij is niet wenselijk) ontwerp een dorps en gastvrij centrum 2

3 zorg voor meer sfeer en groen in het centrum breng het centrum terug naar de juiste maat (minder winkels) bestrijd de leegstand in winkelgebied kijk naar nieuwe (winkel)trends en concepten ontwikkel (grondgebonden) woonlocaties in het centrum van hoge kwaliteit geef meer ruimte aan de voetganger en de fiets maak een duidelijke verwijzing naar de parkeerterreinen In het Masterplan is hiervan een vertaling gemaakt naar een integrale plankaart en een uitvoeringsprogramma. Dit programma bestaat uit een overzicht van projecten van verschillende aard, omvang en soort (ruimte, infrastructuur, economie, groen, verkeer en parkeren, overig). Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 7.2 in het rapport. Voor een aantal projecten ligt de verantwoordelijkheid primair bij de gemeente. Voor andere projecten is samenwerking met andere belanghebbenden van belang voor een succesvol resultaat. Het gaat dan bijvoorbeeld om vastgoedeigenaren en de nieuwe Stichting Centrummanagement. F. Financiën Om te voldoen aan de doelstelling om te komen tot een verbetering en versterking (kwaliteitsimpuls!) van het centrumgebied zijn investeringen noodzakelijk. De spin-off hiervan heeft betekenis voor de uitstraling van het centrum voor bezoekers en ondernemers en -meer algemeen- voor de aantrekkingskracht van heel Valkenswaard. Niets doen zal leiden tot een negatieve spiraal (meer leegstand, minder centrumbezoek, afname aantrekkingskracht gemeente) en heeft nadelige effecten op meerdere beleidsterreinen (wonen, werken, vrije tijd). Kosten Er zijn kosten voor de verdere uitwerking van het uitvoeringsprogramma Masterplan Centrum. In het rapport is een projectenoverzicht (tabel in paragraaf 7.2) opgenomen. Dit programmaplan is nog globaal van karakter en moet voor elk project specifieker worden uitgewerkt. In 2014 zijn ook procesgelden nodig voor verdere uitwerkingen (korte termijn acties). In de begroting 2014 is hiervoor een bedrag van ,-- opgenomen: In het plan is het Hart van Valkenswaard gedefinieerd. Dit gebied vormt de basis van het geactualiseerde Masterplan Centrum. Het hart bestaat uit 6 deeltrajecten (Eindhovenseweg, Markt, Kleine Markt, Corridor, Waalreseweg, Richterpad). Hiervoor is een globaal schetsontwerp met kostenraming gemaakt. De totale kosten voor de herinrichting van het hart van Valkenswaard zijn geraamd op circa 3,0 miljoen (exclusief btw). Er is gerekend met kentallen en m2-prijzen. Dit bedrag is exclusief interne en externe voorbereidingskosten (schatting 15% dus circa ,-- ex BTW). 3

4 Dekking In de meerjarenbegroting van de gemeente is nog géén dekking van deze kosten opgenomen. Een deel van de kosten overlapt met de herinrichting Westzijde Markt. Hiervoor is in de begroting 2014 een bedrag van ,-- opgenomen. Daarnaast spreekt de gemeente in het kader van het Gebiedsakkoord N69 met de provincie over de overdracht van de Eindhovenseweg. Uitgangspunt is, dat bij deze overdracht ook middelen voor de herinrichting van dit tracé worden meegegeven. Beide trajecten (Markt en Eindhovenseweg) maken deel uit van het hart van Valkenswaard. Er ligt nu een schetsontwerp. Dat zal nog verder moeten worden uitgewerkt naar een definitief ontwerp en bestek. Voor de dekking van de investeringskosten voor het hart van Valkenswaard wordt ook gekeken naar eventuele subsidiemogelijkheden. Daarnaast zal bekeken worden waar werk met werk kan worden gemaakt (bijvoorbeeld: aanhaken bij geplande investeringen zoals rioleringswerkzaamheden of verkeersmaatregelen pakket N69 zoals kruispuntreconstructies). Fasering De uitvoering van de herinrichting van het Hart van Valkenswaard is voorzien voor de middellange termijn ( ). De fasering van de deeltrajecten ziet er als volgt uit: traject Eindhovenseweg voorbereiding voorbereiding uitvoering uitvoering Markt voorbereiding voorbereiding uitvoering middenstuk westzijde (Q1 2014) middenstuk uitvoering westzijde (start Q4 2014) Kleine Markt voorbereiding voorbereiding uitvoering uitvoering Corridor voorbereiding uitvoering Waalreseweg voorbereiding voorbereiding uitvoering Richterpad voorbereiding voorbereiding uitvoering Ten behoeve van de Nota Kaders zal een meerjarenraming voor de uitvoering van het programmaplan Centrum worden opgesteld. Dan wordt ook het investeringsverloop op jaarbasis concreter in beeld gebracht. G. Vervolgstappen Inhoudelijk vervolg In 2014 worden de volgende projecten in gang gezet: 1. uitwerken verkeerscirculatie centrum (mobiliteitsplan) 2. onderzoek parkeren 3. actieplan leegstand (i.s.m. Centrummanagement) 4. uitwerken beeldkwaliteit (o.m. straatmeubilair) 5. onderzoek naar ontwikkelkansen van aanloopgebieden (zogenaamde schil ) 6. uitwerking van schetsontwerp Hart van Valkenswaard naar definitief ontwerp 4

5 Hiervoor zijn in 2014 procesgelden beschikbaar ( ,--) Processtappen Als vervolgstappen voor het proces worden de volgende voorstellen gedaan: a. het instellen van een programmateam Masterplan Centrum (als onderdeel van het gemeentelijk projectbureau); b. het opstellen van een uitgebreider programmaplan op basis van het gepresenteerde globale uitvoeringsprogramma; c. het opstellen van een meerjarenraming voor de uitvoering van het programmaplan Centrum ; d. het aanbieden van deze meerjarenraming aan de raad voor de Nota Kaders H. Communicatie Het Masterplan Centrum is een product van én voor de gemeente Valkenswaard. In 2013 is bij het opstellen van het plan actieve betrokkenheid geweest van bewoners en andere belanghebbenden. Sinds juli 2013 is er, onder de vlag van de Toekomstvisie 2030, een aparte website voor het project Masterplan Centrum gemaakt ( Het eindrapport Masterplan Centrum is eind december 2013 (-na besluitvorming door het college en onder voorbehoud van instemming door de raad-) als e-book via deze website openbaar gemaakt. I. Bijlage(n) Geen. J. Ter inzage liggende stukken Masterplan Centrum [visie en uitvoeringsprogramma]. Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester drs. R.F.W. van Eijck. drs. A.B.A.M. Ederveen. 5

6 Voorgesteld besluit BESLUIT De raad van de gemeente Valkenswaard; Gelet op de Gemeentewet; Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 16 januari 2014; BESLUIT 1. in te stemmen met de integrale visie [Masterplan Centrum ] voor het toekomstig centrum (hart) van Valkenswaard. 2. kennis te nemen van het projectenoverzicht uit het uitvoeringsprogramma kennis te nemen van de financiële consequenties van de herinrichting van het hart van Valkenswaard 4. de financiering van de het projectenprogramma te bespreken bij de behandeling van de Nota Kaders Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 30 januari Kenmerk: 13raad00733 de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen. 6