A. de Vries raad00295

Transcriptie

1 Agendapunt commissie: steller telefoonnummer A. de Vries agendapunt kenmerk datum raadsvergadering onderwerp 13raad00295 Reconstructie Leenderweg / John F. Kennedylaan: Programma van eisen aan de gemeenteraad A. Samenvatting In de raadsvergadering van november 2012 heeft u besloten om een voorbereidingkrediet beschikbaar te stellen om een programma van eisen op te stellen voor de reconstructie van de Leenderweg / John F. Kennedylaan. Voor het project Leenderweg is niet gekozen voor de traditionele manier van aanbesteden op basis van een bestek met tekeningen. Daarvoor is het project te complex. In plaats daarvan wordt bij dit project gewerkt op basis van design & construct. De risico s omtrent het verwijderen van het viaduct en de gefaseerde aanpak van de kruising Leenderweg John F. Kennedylaan kunnen zo bij een gespecialiseerde aannemer worden gelegd. Deze partijen hebben ervaring met deze complexiteit en kunnen beter inschatten hoe deze risico s beperkt of voorkomen kunnen worden. De werkzaamheden zullen dus niet worden aanbesteed op basis van een bestek, maar op basis van een programma van eisen en een globaal ontwerp die als randkader fungeren (Deze treft u beiden aan als bijlagen bij het voorstel). Dit programma van eisen wordt u nu voorgelegd ter goedkeuring. Voorgesteld wordt, na verleende goedkeuring aan het programma van eisen, om de kredieten voor de herstructurering Schaapsloop, keerlus en truckstop en reconstructie Leenderweg samen te voegen tot één krediet en dit te bestemmen voor de realisatie van de reconstructie Leenderweg / John F. Kennedylaan. B. Voorgesteld besluit 1. Goedkeuring verlenen aan het programma van eisen voor de reconstructie Leenderweg / John F. Kennedylaan; 2. De reeds beschikbaar gestelde kredieten voor de herstructurering van Schaapsloop 1 ( ), keerlus en truckstop ( ) en reconstructie Leenderweg ( ) samen te voegen tot één krediet van voor de uitvoering van de verschillende deelprojecten voor de herstructurering van Schaapsloop 1; 3. Het samengevoegde krediet in te zetten voor de aanleg van parkeervakken, een keerlus en de reconstructie. 4. Voor de openbare verlichting een krediet ter beschikking te stellen van en deze kosten te dekken uit de algemene reserve. 5. De kosten voor de riolering zullen worden gedekt uit het beschikbare krediet in het GRP (Waterhuishouding Schaapsloop).

2 C. Inleiding In 2011 is het Masterplan voor de herstructurering van bedrijventerrein Schaapsloop 1 vastgesteld. Hierin zijn diverse deelprojecten opgenomen om het vestigingsklimaat te verbeteren. Voor uitvoering van deze deelprojecten bestaan diverse kredieten. In november 2012 is u voorgesteld om de kredieten voor de herstructurering van Schaapsloop 1 ( ), keerlus en truckstop ( ) en reconstructie Leenderweg ( ) samen te voegen tot een nieuw krediet voor de uitvoering van de verschillende deelprojecten voor de herstructurering van Schaapsloop 1. Via een amendement heeft u besloten om beschikbaar te stellen voor de realisatie van parkeervakken aan de John F Kennedylaan en beschikbaar te stellen voor de realisatie van de keerlus aan het einde van de John F. Kennedylaan na vaststelling van het bestemmingsplan Schaapsloop 1. De parkeerplaatsen zijn in maart 2013 aangelegd en de keerlus wordt in augustus 2013 aangelegd. Daarnaast heeft u een voorbereidingskrediet van uit de algemene reserve beschikbaar gesteld om tot een gedragen programma van eisen (pve) voor de reconstructie van de Leenderweg / John F. Kennedylaan te komen. Tevens heeft u aangegeven dat zowel u als het VICV betrokken zouden moeten worden bij het opstellen hiervan. Dit programma van eisen wordt u nu ter goedkeuring voorgelegd. Om tot een gedegen pve te komen is er een risico- en stakeholdersanalyse uitgevoerd. Op deze wijze wordt inzichtelijk gemaakt welke risicobeheersing noodzakelijk is om het project binnen de vastgestelde kaders tot een voor ieder acceptabel resultaat te brengen. Vervolgens hebben er gesprekken plaats gevonden met alle stakeholders: Op 7 maart heeft er een themabijeenkomst plaatsgevonden met u en het VIVC. De aanwonenden waren hierbij als toehoorders uitgenodigd. Op 25 maart is het project besproken met de werkgroep herstructurering Schaapsloop; Op 10 april heeft er een informatiebijeenkomst plaats gevonden voor alle aanwonenden en raadsleden; Op 16 april is het project besproken met het waterschap De Dommel; Op 17 april is het project besproken met de provincie. Geconcludeerd mag worden dat alle betrokkenen enthousiast zijn over het schetsontwerp. Het schetsontwerp is naar aanleiding van de informatiebijeenkomst met de aanwonenden op een viertal punten aangepast (ontsluiting Jacques Kanenpad, ontsluiting perceel langs noordzijde Leenderweg, geen parkeerplaatsen langs parallelweg Leenderweg en geen 2 de ontsluiting van toegangsweg woningen noordzijde Leenderweg). De input vanuit het VIVC en aanwonenden voor het pve ging dan ook hoofdzakelijk over bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden. Het waterschap heeft een aantal eisen gesteld betreffende de huidige watergangen en het realiseren van de waterberging voor het noordelijke gedeelte van het industrieterrein de Schaapsloop. Provincie heeft toegezegd nog een bijdrage beschikbaar te stellen. Om het kruispunt Leenderweg / John F. Kennedylaan als een rotonde uit te voeren zal de Leenderweg vanaf de waterloop Tongelreep aangepast moeten worden. Dit gedeelte tot het huidige kruispunt is eigendom van de provincie en was opgenomen in het onderhoudsbestek dat deze zomer uitgevoerd zal worden. De provincie bespaart op deze onderhoudskosten. Deze bespaarde kosten worden inzichtelijk gemaakt en als bijdrage aan de gemeente uitgekeerd. Tevens zal in samenspraak met de provincie de nieuwe bebouwde komgrens, 2

3 inclusief bijbehorende eigendomsoverdracht van het gedeelte van de Leenderweg dat nog geen gemeentelijk eigendom is, vastgesteld worden. D. Wat willen we bereiken? Met de reconstructie willen we bereiken dat: Er een betere doorstroming van bedrijventerrein naar Leenderweg richting A2 en omgekeerd ontstaat; Er een afname plaats vindt van de verkeerstroom richting het centrum; De veiligheid voor de fietsers toe neemt; Er meer samenhang ontstaat tussen de Leenderweg en zijn omgeving; Een goede ontsluiting van De Haak en de bedrijven aan de huidige parallelweg Leenderweg; Het geven van een impuls aan de uitstraling van het bedrijventerrein; Berging van hemelwater voor een gedeelte van het industrieterrein Schaapsloop I. E. Wat gaan we er voor doen? Hiervoor zal het kruispunt Leenderweg / John F. Kennedylaan, onderdeel van de 0+ maatregelen van het project N69, gewijzigd worden in een rotonde. Om er voor te zorgen dat de doorgaande route niet automatisch richting het centrum loopt, zal de rotonde uit het midden van het huidige kruispunt richting de John F. Kennedylaan gelegd worden. Beplanting ter hoogte van het voormalig kruispunt zal dit beeld versterken. Door het oude spoorviaduct te verwijderen, kan het tracé van de Leenderweg verlaagd worden waardoor de weg optimaal door de omgeving benut kan worden. De aan de noordzijde van de Leenderweg gelegen ontsluitingsweg wordt vervangen door rechtstreekse inritten op de Leenderweg. Hierdoor vindt er ook geen menging meer plaats tussen fietsers en bestemmingsverkeer. Ook verbetert de zichtbaarheid van de panden aan de Leenderweg, waardoor het voor deze bedrijven interessant wordt om te investeren in pand en locatie (beoogd doel van het beeldkwaliteitplan Schaapsloop I ). Het profiel van De Haak biedt onvoldoende ruimte om vrachtverkeer in tweerichtingen plaats te laten vinden. Tevens wordt het als een probleem ervaren dat de straat dood lopend is. Dit wordt opgelost door de weg te ontsluiten op de Leenderweg en uit te voeren als een eenrichtingsweg richting de A2. Tevens zullen er parkeerplaatsen aangelegd worden om de rijbaan optimaal te kunnen gebruiken voor de ontsluiting van de aanliggende percelen. De aanleg van een ovonde (ovale rotonde) ter hoogte van het voormalig Brabantiaterrein zorgt voor een verkeersveilige ontsluiting van een mogelijke ontwikkeling en vormt tevens een duidelijke entree naar de bebouwde omgeving van Valkenswaard. Een goede invulling van het groen langs het verlaagde tracé van de Leenderweg zal dit beeld alleen maar ondersteunen. De entree van het voormalig Brabantiaterrein wordt losgekoppeld van de andere bedrijven. Hiervoor wordt de huidige parallelweg langs de Leenderweg ter hoogte van het voormalig Brabantiaterrein verwijderd en krijgt het een eigen ontsluiting op de Leenderweg. De ontsluiting van de bevoorrading van het voormalig Brabantiaterrein vindt ook hierover plaats. Voordeel voor de bedrijven is dat welke ontwikkeling er ook plaats gaat vinden op het voormalig Brabantiaterrein, zij hiervan geen overlast zullen ondervinden. 3

4 Op uw verzoek zal er verlichting langs de Leenderweg aangebracht worden welke de veiligheid van de fietsers vergroot. Ten slotte zullen er in De Haak en langs de Leenderweg verschillende regenwatersystemen aangelegd worden ten behoeve van een gedeelte van het af te voeren hemelwater uit de Schaapsloop. F. Financiën Bij de begroting 2013 zijn kredieten beschikbaar gesteld voor: - Herstructurering van Schaapsloop ; - Keerlus en truckstop ; - Reconstructie Leenderweg In totaal is een bedrag van beschikbaar (verwezen wordt naar het perspectievenprogramma van de begroting 2013). Over deze investeringen worden kapitaallasten berekend, namelijk op basis van 25 jaar afschrijving en 4% rente. De dekking hiervan is voorzien in de begroting Voorgesteld wordt om de bovengenoemde kredieten samen te voegen tot één nieuw krediet, zodat de beoogde deelprojecten uit het Masterplan gerealiseerd kunnen worden voor in totaal een bedrag van (conform het voorstel zoals u dat in november 2012 is voorgelegd). Voor dit bedrag worden de parkeervakken, de keerlus en reconstructie van de Leenderweg (diverse ingrepen) gerealiseerd. De dekking hiervan is dus voorzien. De projectkosten zijn geraamd op: 1. Reconstructie Leenderweg/JFK, rotonde, Leenderweg, Ovonde De riolering en rioolwaterberging bij De Haak De openbare verlichting Totaal Voorgesteld wordt om de kosten als volgt te dekken: Ad 1. De kosten voor de reconstructie van de Leenderweg/JFK, rotonde, Leenderweg, Ovonde zijn geraamd op overschrijden het krediet van De aanbestedingsresultaten voor infrastructurele werken binnen de gemeente Valkenswaard varieerden afgelopen jaar tussen de 20% en 35%. De verwachting is dat voor deze werkzaamheden ook minimaal 20% aanbestedingsresultaat gerealiseerd moet kunnen worden. Bij een aanbestedingsresultaat van 20% zou dit uitgaande van de raming van resulteren in aanbestedingsvoordeel. Dit resultaat past binnen het beschikbare krediet. Hierbij dient aangetekend te worden dat wanneer het genoemde aanbestedingsresultaat niet wordt gehaald, voor opdrachtverstrekking extra krediet aan de raad zal moeten worden gevraagd. Bij een groter aanbestedingsresultaat zal het overschot worden teruggestort in de algemene reserve. Ad 2. De riolering en rioolwaterberging bij De Haak wordt geraamd op

5 De werkzaamheden voor de aanleg van de verschillende regenwatersystemen in De Haak en langs de Leenderweg voorzien. De kosten hiervan worden gedekt in het vgrp (Waterhuishouding Schaapsloop). ad3. De openbare verlichting geraamd op is niet voorzien. In het voorstel van november 2012 was geen verlichting langs de Leenderweg voorzien. Op uw verzoek is het nu meegenomen in het pve. De kosten hiervan worden geraamd op De meest recente kostenramingen geven aanleiding u hiervoor extra krediet te vragen als u vast houdt aan de wens deze openbare verlichting te realiseren. Wij stellen voor de kosten te dekken uit de algemene reserve. In de financiele beschouwing dient betracht te worden dan voor het ombouwen van de kruising Leenderweg-John F Kennedylaan de provincie in het verleden een bedrag van ,- beschikbaar gesteld heeft. Deze middelen zijn echter toegevoegd aan de algemene reserve en niet geoormerkt voor John F Kennedylaan de provincie in het verleden een bedrag van ,- beschikbaar gesteld heeft. Deze middelen zijn echter toegevoegd aan de algemene reserve en niet geoormerkt voor deze besteding. G. Vervolgstappen parkeervakken, de keerlus en de reconstructie, kan de uitvoering van de reconstructie plaats vinden vanaf 1 oktober dit jaar tot aan de zomervakantie Om er voor te zorgen dat er geen conflictsituatie ontstaat met de reconstructie van de Europalaan, is in het pve opgenomen dat de rotonde gereed moet zijn voor 1 maart 2014 (weersomstandigheden buiten beschouwing gelaten). H. Communicatie Het VIVC wordt over het besluit geïnformeerd tijdens het reguliere overleg. In september zal er voor de omwonende een informatiebijeenkomst georganiseerd worden betreffende de te verwachte werkzaamheden met bijbehorende planning. U zult verder geïnformeerd blijven via de voortgangrapportages van de regiegroep N69. I. Bijlage(n) Geen. J. Ter inzage liggende stukken 1. Programma van eisen; 2. Schetsontwerp; 3. Begroting. Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester drs. R.F.W. van Eijck. drs. A.B.A.M. Ederveen. 5

6 Voorgesteld besluit BESLUIT De raad van de gemeente Valkenswaard; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 mei 2913, nummer 13b&w00295; Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 12 juni 2013; BESLUIT 1. Goedkeuring verlenen aan het programma van eisen voor de reconstructie Leenderweg / John F. Kennedylaan; 2. De reeds beschikbaar gestelde kredieten voor de herstructurering van Schaapsloop 1 ( ), keerlus en truckstop ( ) en reconstructie Leenderweg ( ) samen te voegen tot één krediet van voor de uitvoering van de verschillende deelprojecten voor de herstructurering van Schaapsloop 1; 3. Het samengevoegde krediet in te zetten voor de aanleg van parkeervakken, een keerlus en de reconstructie. 4. Voor de openbare verlichting een krediet ter beschikking te stellen van en deze kosten te dekken uit de algemene reserve. 5. De kosten voor de riolering zullen worden gedekt uit het beschikbare krediet in het GRP (Waterhuishouding Schaapsloop). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 27 juni de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen. 6