mm Inleiding Gebiedsontwikkeling Voortgangrapportage Project Binnenstad Nummer 59 maart 2015

Transcriptie

1 Nieuweqein mm Ay^m Voortgangrapportage Project Binnenstad Nummer 59 maart 2015 Inleiding In de toekomst ontvangt u naast de voortgangsrapportage Binnenstad ook een voortgangrapportage van het Ruimtelijk Domein over de andere projecten. In verband met het verschil in frequentie blijven ze voorlopig naast elkaar bestaan. De verder herontwikkeling van de binnenstad komt weer op stoom. Uit de diverse gesprekken valt op te maken dat er wel degelijk interesse is voor de binnenstad. Natuurlijk vernemen we ook dat het nog erg zoeken is. We hadden verwacht in mei met een raadsvoorstel voor het Stadshuis te komen, waarin zowel de motie Duurzaam Stadshuis als verlevendig atrium wordt behandeld. We hebben op 1 april de scenario's met de partners in het Stadshuis besproken. Voor enkele partners zijn consequenties van de scenarios voor hun activiteiten echter onvoldoende te overzien en zij willen vooralsnog niet instemmen. Aan alle scenarios hangt een prijskaartje. Het effect van het uiteindelijk aanpassing moet daarom evident zijn. Hans Adriani Projectwethouder Binnenstad Gebiedsontwikkeling Doorslagzone In het ontwikkelperspectief heeft de gemeente gevraagd om een aanvullend en meer gedifferentieerd woonprogramma. Het voorstel van Vorm en Ballast Nedam komt daar maar beperkt aan tegemoet. Voor hen is een zekere en vlotte afzet belangrijk. Vorm en Ballast Nedam worden uitgedaagd om zich nog eens over de differentiatie van het programma te buigen. Een oplossing zou zijn om per woonblok de markt in te gaan, zodat op programma kan worden bijgestuurd. Stationsgebied, Weverstede en West Begin dit jaar is Hans Lubbers als gebiedsontwikkelaar begonnen met opstellen van een ontwikkelingsplan en gebiedsvisie voor Centrum West.

2 Projectkader Basis is het visiedocument voor de binnenstad, het OOB Inzet is samen met eigenaren en potentiële gebruikers en investeerders aan een plan voor het gebied te werken. Inmiddels is met een groot aantal partijen gesproken zoals de eigenaar van het winkelcentrum, de eigenaren van de kantoren, de nieuwe eigenaar van het de bioscoop het ROC MN, vertegenwoordigers van de winkeliersvereniging. Daarnaast hebben verschillende ondernemers met plannen voor de aankoop en herontwikkeling van de kantoren aan de Zuidstede zich gemeld. Komende periode wordt met betrokken eigenaren in het gebied en vertegenwoordigers van de gemeente een kansenkaart gemaakt. Onderdeel is een SWOT analyse (sterkte, zwakte, kansen en bedreigingen analyse) voor het centrum. Op basis hiervan krijgen we inzicht in de maatschappelijke en economische betekenis van het centrum voor Nieuwegein en wat dit betekent voor aan te trekken programma en functies voor centrum West. Projectgebied gezien van Cityplaza Plus

3 Projectgebied, kijkend naar Centrum Oost De volgende acties staan komende weken op het programma: Met Corio in samenspraak met de huurders, een deelplan maken voor de herontwikkeling van Cityplaza-plus en de oude Kom. Streven is om dit te laten aansluiten bij de verbouwing van het tramstation in verband met de komst van de lagevloertram. Met kantooreigenaren en woningcorporaties de uitgangspunten bespreken voor de herontwikkeling van de kantoren langs de Zuidstedeweg en de AC Verhoevenweg. Onderzocht wordt of met het instrument van stedelijke herverkaveling een plan en een business case kan worden gemaakt dat voor alle partijen aantrekkelijk is. Projecten Atrium Stadshuis Adviesbureau Procap heeft de opdracht om in samenspraak met de partners in het Stadshuis een (her)inrichtingsvoorstel te maken voor het Atrium. De insteek van deze opdracht is om op zoek te gaan naar een inhoudelijk, organisatorisch en financieel goede oplossing om het Atrium te verlevendigen. De kosten die gemoeid zijn met de oplossing moeten acceptabel zijn, dat betekent dat de investering (politiek) verdedigbaar is vanwege ofwel huuropbrengsten die tegenover de investering staan, of vanwege aantoonbare spin off. In de afgelopen jaren is een aantal keren onderzocht wat er nodig is om verlevendiging van het Atrium voor elkaar te krijgen. Dat heeft tot nu toe echter niet geleid tot een besluit met een vervolgtraject. De insteek is gekozen om geen onderzoeken opnieuw te doen, maar om gebruik te maken van wat er al ligt. De conclusie na de analysefase is dat er per jaar tenminste tussen en 50! 0 drempeloverschrijdingen zijn van bezoekers van de Stadswinkel, WIL en Bibliotheek. Maar omdat bezoekers direct de trap op 'gezogen' worden, wordt die grote groep bezoekers niet gezien in het Atrium. Een belangrijk deel van de oplossing kan dan ook gevonden worden in het vasthouden van de bezoekers in het Atrium in combinatie met het zorgen voor meer zichtbaarheid van de diverse functies en het zorgen voor struikeleffecten.

4 De visie is dat de huidige partijen (Stadswinkel, Bibliotheek, Movactor en WIL) al voor veel reuring zorgen in het Stadshuis alleen niet op de juiste plek. Het voorstel is dan ook om de publieksfuncties op een andere manier in het gebouw te organiseren, waarbij het accent ligt op het Atrium. Binnen dit concept zijn verschillende varianten mogelijk. Die worden momenteel uitgewerkt en goed vergelijkbaar gemaakt op hun effecten. In de verschillende varianten die bekeken worden zal de omvang van de benodigde investering best groot zijn. De mate waarin deze investeringen 'acceptabel' zijn, worden meegenomen in de vergelijking van de varianten. Vooralsnog zal een verandering van de activiteiten in het Atrium effect hebben op de verdiepingen 1 tot en met 3 van het Stadshuis. Anderzijds is er ook een directe relatie met indeling en gebruik van de overige verdiepingen. De variabelen waarmee de scenario's worden onderzocht zijn: Logische plek van de 'balies' van stadwinkel, WIL en bibliotheek. Logische verkeersstroom van derden door het gebouw: tot hoever willen we bezoekers (zelfstandig) toestaan? p welke manier voelen mensen zich zo welkom mogelijk en ervaren zij geen drempels om naar binnen te gaan? Op welke manier is het goed werkbaar voor de organisaties: niet langer verspreid zitten over meer dan twee (aansluitende) verdiepingen? Op welke manier komt er zo veel mogelijk goed verhuurbare meters vrij op andere verdiepingen zodat er meer inkomsten binnen komen? Op welke manier wordt de aansluiting met de rest van het centrum het beste: koppeling met Theater, koppeling met omliggen winkelpanden, enzovoort. Wat levert het op wanneer een deel van de winkelpanden van Corio (gebouwdeel 4a) worden ingezet. Uiteindelijk worden drie scenario's naast elkaar gezet. Dat bestaat uit: een schetsvoorstel, een ruimtelijke en functionele beschrijving, een overzicht met vierkante meters per gebruiker en financiële uitgangspunten. Daarnaast is weergegeven wat de organisatorische vereisten zijn. In mei zouden we met een raadsvoorstel in de raad komen. In dat raadsvoorstel wordt een voorkeursvariant benoemd. Na de laatste bespreking van de varianten met de partners in het Stadshuis is echter gebleken dat we er nog niet uit zijn. Motie 'duurzaam stadshuis' De onderzoeksvraag is in kaart te brengen welke energiebesparings- en verbeteringsopties op het gebied van verwarming, verlichting, warmwater en bedrijfsprocessen er voor het stadshuis mogelijk zijn. Een eerste concept rapportage is de DGI R. aangeleverd. In de rapportage worden drie niveaus uitgewerkt: optimalisatie, optimalisatie + efficiënt duurzaam en optimalisatie + maximaal duurzaam. De financiële parameters, kosten versus opbrengsten, worden verder uitgewerkt. Deze parameters zullen de onderlegger zijn van een kredietaanvraag. Binnenstadsmanagement Onder aansturing van de kwartiermaker binnenstadsmanagement krijgt de invulling van binnenstadsmanagement in Nieuwegein steeds meer vorm en inhoud. De kwartiermaker

5 f8 O nadert de voltooiing van zijn opdracht. Het voorwerk ligt achter ons en het opzetten van de inhoudelijke samenwerking tussen stakeholders ligt op schema. Binnenstadsmanagement richt zich op veel meer dan alleen levendigheid. De doelstellingen en de uitvoeringsagenda bestaan uit een veel breder pakket aan acties en aandachtspunten. De aanpak van gezamenlijk binnenstadsmanagement sluit naadloos aan bij een landelijke trend en behoefte om de binnenstad als centrale plek van de gemeente vitaal en aantrekkelijker te maken voor bezoekers. Samenwerkingsverband Uitgangspunt is dat Binnenstadsmanagement Nieuwegein een samenwerkingsverband is van de gemeente, vastgoedeigenaren, ondernemers en instellingen uit de binnenstad. Met als missie de binnenstad economisch te versterken en de aantrekkingskracht op bezoekers te vergroten wat moet leiden tot meer bezoekers, meer evenementen, meer beleving, meer bestedingen en een grotere tevredenheid bij bezoekers. Op dit moment wordt naast de inhoudelijke agenda ook nagedacht over de toekomstige vorm van de samenwerking: een platform, een stichting of een combinatie van de huidige stuurgroep van stakeholders aangevuld met concrete projectteams. Een keuze is door stakeholders nog niet gemaakt. In de stuurgroep zijn vertegenwoordigd: winkeliersvereniging City Plaza, horeca binnenstad, de warenmarkt, de Kom, de Bibliotheek, Corio, ABC-complex, het Wijkplatform, de wethouder Binnenstad en de gemeentesecretaris. In Binnenstadsmanagement Nieuwegein staat centraal de stuurgroep met daarin alle relevante stakeholders, met een gezamenlijke agenda, een te beheren budget en ondersteund door een onafhankelijke binnenstadsmanager. De binnenstadsmanager is hierbij tevens de verbinding met een operationeel kernteam. Het Kernteam is permanent met de binnenstad bezig. Zij ontwikkelt in het verlengde van de stuurgroep initiatieven en voert ze uit (of laat zaken uitvoeren door specialistische projectteams). In het kernteam zitten ook weer vertegenwoordigers van de relevante stakeholders, zodat invulling wordt gegeven aan de gezamenlijke doelstellingen en concrete afspraken. Deze zomer moet het samenwerkingsverband volledig operationeel zijn. In de volgende stuurgroepen binnenstadsmanagement wordt nadere invulling gegeven aan de toekomstige structuur en de financiële middelen. Hoofddoelstellingen De afgelopen periode hebben de 10 stakeholders in het "stuurgroepoverleg" onder leiding van de kwartiermaker een zestal 'hoofildoelste lingen' vastgesteld voor de komende jaren. Centraal staat onze missie om de positionering en vitalisatie van de Nieuwegeinse binnenstad te versterken en de binnenstad door te ontwikkelen naar een nog aantrekkelijke en multifunctionele locatie voor bezoekers uit Mieuwegein en de regio. De 6 hoofddoelstellingen gericht op 'de binnenstad bezoekers' zijn:

6 1. De binnenstad van Nieuwegein moet een relevante locatie zijn voor al haar bezoekersdoelgroepen en door de bezoekers worden ervaren als 'verleidend, verbindend en vernieuwend'. 2. Eind 2015 zijn 'de bezoekersdoelgroepen' gedetailleerd inzichtelijk gemaakt (inclusief een beeld van de niet-bezoekers) en per bezoekersdoelgroep door vertaald naar wat voor hen relevant is bij een bezoek aan de binnenstad. 3. Eind 2015 is er een concrete start gemaakt met stakeholders en medewerkers om 'medewerkers' door middel van klantgericht werken en proactief samenwerken te betrekken bij het realiseren van de vitale binnenstad: 'ambassadeurschap' (zichtbaar middels een hogere medewerkersbinding en een betere klantbeleving). 4. Eind 2015 zijn er 'data' uitgewisseld, nader aangevuld en onderzocht zodanig dat er constante stroom van relevante bezoekersinzichten ontstaat om vervolgens op basis van deze data het aanbod af te stemmen op de wensen van de bezoekers. 5. Eind 2016 sluit de Nieuwegeinse binnenstad op het gebied van 'beleving en toegevoegde waarde' veel beter aan bij de verwachtingen van de verschillende bezoekersdoelgroepen door het terugbrengen van de menselijke maat en het vergroten van de aantrekkingskracht. 6. Eind 2018 is het totaal 'aantal bezoekers' aan de Nieuwegeins binnenstad toegenomen met 30% en wordt er door stakeholders actief gestuurd op binding en gezamenlijke communicatie Voor wat betreft het operationele vlak zijn de volgende concrete projecten in beeld: Kerstmarkt (12 t/m 20 dec). De kerstmarkt wordt een grootschalig evenement (richting 100 kramen) met diverse randactiviteiten. De kerstmarkt is het initiatief van de ondernemers. Er komt een financiële bijdrage via stuurgroep Binnenstadsmanagement. De intentie is een meerjarige samenwerking, waarin moet worden toegewerkt naar een kostendekkend evenement, dat een nieuw programma toevoegt aan onze binnenstad. Digital signing Vanuit de stuurgroep binnenstadsmanagement is opdracht voor strategisch advies verstrekt. Gekeken wordt naar de wijze waarop de bezoekers de binnenstad beleven als onderdeel van de zogenaamde 'bezoekersreis'. Het onderzoek is bijna afgerond en zal in de volgende stuurgroep bijeenkomst worden behandeld. In het volgende voortgangsbericht komen wij hier op terug. Betaald parkeren Om de verlaagde parkeertarieven onder de aandacht te brengen bij de huidige en nieuwe bezoekers van de binnenstad zijn door diverse gezamenlijke stakeholders initiatieven ontwikkeld. Deze worden de komende maanden uitgerold. Zo komen er banieren te hangen en wordt er geadverteerd in diverse bladen.

7 Inmiddels is de bezettingsgraad van de theatergarage aanzienlijk toegenomen. Over het effect op het totaal parkeren valt nu nog niet direct iets te zeggen. Dit zal blijken uit de parkeerrapportages. Ontwikkellocaties OOB 2013 it*iku'jir>ai«ljf:f CKÏU WuhWttwt WEST STATIONSGEBIED OOST I I : : arm*» WIWELPLSN! DOORSLAG >o Z0HE