Vragen en antwoorden nieuw bestuurlijk model Rotterdam vanaf 2014

Transcriptie

1 Vragen en antwoorden nieuw bestuurlijk model Rotterdam vanaf 2014 Wanneer nemen de Eerste en Tweede Kamer een besluit? Het is toch al een gelopen race? Het wetsvoorstel over (het afschaffen van de deelgemeenten/deelraden) staat half mei op de agenda van de Tweede Kamer. De Eerste Kamer volgt daarna. In de Rotterdamse gemeenteraad zal het politieke debat in oktober door de acht fracties gevoerd worden. Dit proces zorgt ervoor dat we op basis van onderzoek en objectieve gegevens de juiste politieke discussie kunnen voeren en de goede keuze voor Rotterdam kunnen maken. Welke vrijheid biedt Den Haag aan Rotterdam en Amsterdam? Kunnen de modellen verschillen? Ja, dat kan zeker. Zoals in de brief van de minister aan de Tweede Kamer staat die onlangs is verzonden, biedt de Gemeentewet nog een heel palet aan mogelijkheden. Welke uitwerking eraan wordt gegeven hangt af van de politiek. Deze wordt gevoed door allerlei opvattingen uit verleden en heden van diverse stakeholders, experts en de Rotterdammer. Hier kan voor Rotterdam een ander model uitrollen dan in Amsterdam. Dat is een kwestie van voorkeuren. Kunnen we meerdere bestuursvormen krijgen? Wat zijn de mogelijkheden? Ook dit is mogelijk. In de eerder genoemde brief van de minister wordt een aantal opties gegeven die natuurlijk per gebied (wijk/deelgemeente) kunnen verschillen. Deze variëren van alle bevoegdheden en beslissingen centraal via adviescommissies naar territoriale bestuurscommissies die zelf besluiten kunnen nemen. Loopt er ook een organisatorisch proces naast dit bestuurlijke traject? Het organisatorisch proces loopt parallel aan het bestuurlijk traject. Het college van Burgemeester en Wethouders gaat in ons dualistisch stelsel over bevoegdheden rond organisatie. Het college is, mede door een door onze gemeenteraad aangenomen motie * (over De efficiëntste gemeente van Europa ), al volop bezig met een organisatieontwikkeling. Het gebiedsgericht werken is hier een kernprincipe van. Wij vertrouwen erop dat de organisatie zoals het college die voor ogen heeft zonder al te veel moeite in te passen is in het door de gemeenteraad gekozen voorkeursscenario voor bestuurlijke inrichting. Hoogstens zal de gemeenteraad in de voorkeursvariant kaders stellen waar de ambtelijke organisatie tenminste aan moet voldoen.

2 Hoe worden de deelraden betrokken? Is het niet van de kalkoen adviseert de kok hem niet op het kerstmenu te zetten? De deelraden weten wat er speelt in hun deelgemeente. Ze hebben net als alle andere Rotterdammers recht om aandachtspunten mee te geven aan de gemeenteraad. Deelraden zullen in ieder geval via de formele adviesbevoegdheid, zoals ook opgenomen in onze deelgemeenteverordening, - zoals het hoort - geconsulteerd worden door de gemeenteraad. Wat is er nieuw? Het vorige bestuur heeft toch al gebiedsgericht werken ingevoerd? Nu enkel het bestuur vaarwel zeggen. Dit is dan toch een proces voor de bühne? Het gebiedsgericht werken is een organisatieprincipe. Bestuursonafhankelijk. Of en hoe je vertegenwoordiging in een gebied (met politieke verantwoordelijke bestuurders en volksvertegenwoordigers) wilt organiseren is een politieke keuze. Het is daarom nodig een goed en zorgvuldig proces voor deze belangrijke keuze voor de toekomst van Rotterdam te doorlopen. Over hoeveel bestuurders hebben we het? En hoeveel gaan we besparen? Op dit moment hebben we het over 50 dagelijks bestuursleden en 268 deelraadsleden. De minister geeft aan dat dit ongeveer 7,5 miljoen alleen aan salarissen, pensioenopbouw en bestuursondersteuning kost. Of en hoe er wordt bespaard hangt af van de keuze voor de nieuwe bestuurlijke inrichting die we zullen maken en de uitwerking voor wat betreft vergoedingen, ondersteuning en samenstelling van een eventueel nieuw bestuur/adviesraad. Wie maakt de zogenaamde foto s van de deelgemeenten en waarom? Het gaat hier om spreekwoordelijke foto s die worden gemaakt door adviesbureau BMC en de ambtelijke projectstaf met input van het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) om een goed, evenwichtig en compleet beeld te krijgen van het karakter en de identiteit van de deelgemeenten en hun wijken. Hoe worden de foto s gemaakt? Wat wordt er gemeten? De spreekwoordelijke foto s worden gemaakt op basis van het bevolkingsonderzoek door het COS, rondetafelgesprekken met officiële vertegenwoordigers van de deelgemeenten en aanvullende interviews.

3 Hoe staan de deelgemeenten in dit verhaal? Dat moet je eigenlijk aan de deelgemeenten vragen. Je kan je voorstellen dat het voor hen spannend is wat er gaat gebeuren en dat ze graag hun inbreng leveren in de komende discussie om goed op te kunnen komen voor de belangen van de inwoners van hun deelgemeente. Wat gaat de gemeenteraad doen met de foto s? Bepalen welke bestuurlijk model het beste past bij de deelgemeente. Dit met in achtneming van de juridische en financiële mogelijkheden en de politieke wensen in de raad. Waarom hou je een peiling? De burger maakt het toch niets uit hoe Rotterdam bestuurlijk is georganiseerd? Om de opvatting van de Rotterdammers te peilen. Het zal blijken of het ze uitmaakt. Uit eerdere ervaringen is gebleken dat Rotterdammers betrokken zijn en opvattingen hebben. Wat wordt onderzocht/waar wordt naar gevraagd in die peiling? Wat de inwoners van Rotterdam belangrijk vinden op het gebied van dienstverlening, besluitvorming, belangenbehartiging en participatie. En de manier waarop dat georganiseerd wordt, zowel ambtelijk als bestuurlijk, in hun woonomgeving en de centrale stad. Wat nu als er enorme verschillen tussen gebieden blijken te zijn? Dan moeten we bezien in hoeverre differentiatie wenselijk is. Ook daarover zal de stuurgroep en uiteindelijk de gemeenteraad zich buigen. Wordt het een tweede stadsinitiatief-campagne? Nee. Je kunt het eigenlijk geen campagne noemen. Gecommuniceerd wordt via bestaande middelen. Ook social media worden ingezet. Alle organisaties en betrokkenen spelen een rol in de communicatie. Er wordt zomin mogelijk centraal gezonden. Ook worden Rotterdammers niet collectief aangeschreven en vinden er geen evenementen plaats.

4 Waar kan ik informatie vinden? Alle informatie is te vinden op Verder is informatie over mijlpalen in dit traject terug te lezen in (lokale) kranten en de Stadskrant (bijlage Havenloods) en via de reguliere communicatiekanalen van deelgemeenten. Hoe kan ik de stuurgroep benaderen? Stuur een mail naar Dat is de digitale brievenbus van de stuurgroep van dit traject. Via kunt u ook uw vragen kwijt. Media kunnen bellen of mailen met Patrick Schouteten van de griffie, Wat is dat Queetz? Wat wil de gemeenteraad daarmee bereiken? Queetz is een speciale site waar mensen ideeën kunnen achterlaten. Op basis van drie vragen hopen we dat Rotterdammers de stuurgroep verrassen met nieuwe ideeën en vormen waar wij niet over hebben nagedacht. Waar mogelijk nemen we natuurlijk ideeën die voortkomen uit de stad mee. Queetz wordt gedurende het gehele traject ingezet. Er worden in de tijd drie vragen gesteld. Rotterdammers kunnen ook reageren op de ingebrachte ideeën. Het webadres van Queetz is De site wordt ook ontsloten via Hoe verlopen het proces en de planning nu verder? Proces De weg naar een nieuw bestuurlijk model voor Rotterdam start met het opstellen van een onderzoekskader. Op basis daarvan worden spreekwoordelijke foto s gemaakt van de veertien deelgemeenten en wijken in de stad. Verder wordt er een representatieve peiling onder Rotterdammers gehouden. Deze peiling wordt verzorgd door opiniepeiler Maurice de Hond in samenwerking met het Centrum voor Onderzoek en Statistiek van de gemeente Rotterdam. Daarnaast vindt er een nationale en internationale vergelijking plaats. De verkregen uitkomsten en mogelijke inrichtingsscenario s worden getoetst bij en door professionele vertegenwoordigers van de stad. Rotterdammers krijgen daarnaast via Queetz de ruimte om hun ideeën te geven. Queetz is een initiatief van opiniepeiler Maurice de Hond. De site is al meerdere keren ingezet door verschillende organisaties om ideeën te genereren en te vragen naar meningen. Rotterdammers kunnen reageren op verschillende vragen die tot en met oktober 2012 op de site geplaatst worden over het gewenste bestuurlijk model na Bezoekers van de site kunnen daarnaast reageren op de ingebrachte ideeën. De site wordt onsloten via Rotterdam.queetz.com en

5 De stuurgroep, die bestaat uit gemeenteraadsleden, is gedurende het hele proces benaderbaar voor de opvattingen, visies, wensen en verwachtingen van Rotterdammers. Het doel is om medio oktober 2012 de gemeenteraad een besluit te laten nemen over het voor Rotterdam gewenste bestuurlijk model als de Eerste en Tweede Kamer instemmen met het voorstel van de minister. Planning Hieronder het proces dat doorlopen wordt tot en met oktober 2012: