Naar een Ondernemersfonds. 22 januari Stefan van Aarle

Transcriptie

1 Naar een Ondernemersfonds 22 januari 2018 Stefan van Aarle

2 Wie ben ik? Ondernemer Regisseur binnenstad Tilburg Centrummanager Oosterhout Gebiedsregisseur Waalkade Nijmegen Transformatiemanager Winkelcentrum Dukenburg Adviseur retail en centrummanagement Specialist ondernemersfondsen Bestuurslid Platform Binnenstadsmanagement

3 Waarom het initiatief tot een Ondernemersfonds? Op verzoek van ondernemers Nu vrijwillige financiering op basis van projecten Free-riders Geen toekomstbestendige situatie In tijden dat alles uit de kast moet worden gehaald om publiek te trekken

4 Aanleiding is duidelijk

5 Winnaars en verliezers Toenemende verschillen tussen steden en dorpen Groei- en krimpscenario

6 Aanleiding en doelstellingen om een Ondernemersfonds op te richten

7 Wat is een Ondernemersfonds? Uitgangspunt: gezamenlijke projecten gezamenlijk financieren Verschillende vormen: OZB, reclamebelasting, BIZ Geen free-riders (iedereen gaat betalen: winkeliers, horeca, dienstverleners et cetera) Democratisch besluit Breed geaccepteerd in Nederland

8 Hoe werkt het? (afgebakend) gebied waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren Alle ondernemers en/of vastgoedeigenaren betalen een bijdrage Ondernemers mogen zelf stemmen Gemeente voert heffing uit en keert bedrag als subsidie uit Grondslag financiering: WOZ-waarde Middelen onderbrengen bij stichting (of soms een vereniging) die projecten uitvoert Jaarlijks begroting vastleggen voor activiteiten komend jaar + achteraf rekening en veranwoording afleggen

9 De instrumenten BIZ Reclamebelasting OZB-verhoging Gebiedsgericht Ja Ja Nee, enkel hele gemeente Ondernemers en/of vastgoed Draagvlak aantonen Kosten inning Keuze, beide mogelijk Ja, regels in wet Lager dan reclamebelasting Ondernemers Nee, niet noodzakelijk Hoger dan BIZ en OZB Keuze, beide mogelijk Nee, niet noodzakelijk Gemidddeld Tarief WOZ WOZ / reclame Opslag WOZ Differentiatie mogelijk Ja Ja Ja Wettelijk kader Ja Nee Nee

10 De BIZ (1) Per 1 januari 2020 mogelijk Afgebakend gebied waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren Projecten gericht op leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling in de openbare ruimte Grondslag financiering: WOZ-waarde Hoogte bedrag a.d.h.v. vestigingslocatie, WOZ-waarden, bestemming onroerende zaak, branche of sector Maar alleen als een ruime meerderheid dit wenst: opkomst 50% v.d. WOZ-objecten minimaal 2/3 voor WOZ voorstemmers > WOZ tegenstemmers Periode maximaal 5 jaar

11 De BIZ (2) BIZ onderbrengen bij vereniging of stichting die enkel BIZ tot doel heeft Jaarlijks begroting vastleggen voor activiteiten komend jaar + achteraf rekening en verantwoording afleggen Gemeente voert heffing uit en keert bedrag als subsidie uit Afspraken met gemeente worden vastgelegd in verordening en evt. samenwerkingsovereenkomst Er is inzagerecht voor alle bijdrageplichtigen in de boekhouding van de BIZ

12 De reclamebelasting (1) Voor openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg kan de gemeente een reclamebelasting heffen (artikel 227 Gemeentewet) Daarbij gaat het om alle openbare aankondigingen en dus niet alleen reclame Het tarief kan afhankelijk zijn van de afmetingen van de reclame, maar ook van de locatie of WOZ-waarde Het maakt niet uit of de reclame zich op eigen terrein bevindt of op of boven gemeente- grond (bijvoorbeeld de straat) is geplaatst.

13 De reclamebelasting (2) Bedrijven zonder uiting betalen niet mee Ieder jaar een nieuwe inventarisatie nodig om te bepalen of er een grondslag voor heffing is (kostbaar) Mogelijk ontneemt Rijk middel reclamebelasting over enkele jaren van gemeenten Eigenaren kunnen enkel bij leegstand worden belast Gemeente kan eenvoudig bepaalde categorieën objecten uitsluiten (scholen, zorg, religie, sport et cetera) Tijdvakbelasting i.p.v. tijdstipbelasting

14 De OZB opslag (1) Per 1 januari 2020 mogelijk Gebaseerd op Onroerende Zaakbelasting (OZB) Recht van gemeente om te innen en bestedingsdoel te benoemen Mogelijk om zowel gebruikers als eigenaren te belasten Niet gebiedsgericht toepasbaar. Dus hele gemeente. Trekkings-/postcodegebieden worden vaak gemaakt om bedragen aan gebieden te koppelen

15 De OZB opslag (2) Van toepassing op alle ondernemers en/of vastgoedeigenaren Geen differentiatie tussen gebieden mogelijk Van toepassing op alle niet-woningen (ook scholen, zorg, sport, theater, buurthuizen, agrarische bedrijven et cetera) Vaak nadelig voor binnenstad vanwege beperkte inkomsten

16 De OZB opslag (3)

17 De OZB opslag (4)

18 De basis: plan van aanpak Projecten Wat gaan we doen? Financiering Hoe gaan we het betalen? Organisatie Wie gaat het doen?

19 Wat doet centrummanagement?

20 Ontwikkelingen in 35 jaar

21 Oftewel: van.

22 Naar.

23 Kortom Van: Beheer Groei aanbod Winkelen Evenementen Één alleskunner Naar: Ontwikkeling Krimp aanbod Ontmoeten Vastgoed Teamaanpak

24 Aanpak Besef dat gebiedsmanagement meer is dan evenementen organiseren en gebieden aankleden. Gebiedsmanagement heeft strategische rol bij aanpak binnenstad/winkelcentrum/bedrijventerrein. Aanpak: Intgrale focus Keuzes Stap uit de praatcultuur: niet lullen maar poetsen

25 Voorbeeld: promotie en marketing Total retail Evenementen Bevorderen toerisme

26 Voorbeeld: actieve acquisitie Bemiddeling vraag-aanbod Leegstandsbeheer / tijdelijke winkels

27 Voorbeeld: inrichting, uitstraling en sfeer Aanlichting panden / sfeerverlichting Bloemen / groen Beheer en inrichting Investeren in veiligheid

28 Voorbeeld: citydressing

29 Voorbeeld: bedrijventerrein

30 Keuzes tarief

31 Voorbeeld begroting INKOMSTEN 2020 Middelen ondernemersfonds ,- Perceptiekosten 5.000,- UITGAVEN 2020 Beheerkosten 1. Centrummanagement ,- 2. Secretariële ondersteuning en communicatie 7.500,- Subtotaal ,- Operationele kosten 1. Evenementen ,- 2. Sfeer en beleving: aankleding ,- 3. Marketing, promotie en externe communicatie 7.000,- 4. Draagvlak, samenwerking en ondernemerschap 4.000,- 5. Veiligheid en beheer openbare ruimte 5.000,- 6. Bewegwijzering 2.500,- 7. Branchering en leegstand 4.000,- Subtotaal ,- Onvoorzien / nader te bestemmen 5.000,- Totale kosten ,-

32 Organisatiemodel Onafhankelijke stichting die geld in beheer heeft en bestedingen uitvoert Ondernemers geven input via bestaande ondernemersvereniging Ondernemersfonds / gebiedsmanagement is geen belangenbehartiger Bestuursleden uit verschillende sectoren en gebieden Werkgroepen om projecten uit te voeren Eventueel aangevuld met raad van advies/toezicht

33 Belangrijke keuzes Keuze methode Gebiedskeuze Tariefmethode Tariefhoogte (differentiatie ja/nee) Looptijd

34 De voorbereiding Keuze methode Opstellen van een plan van aanpak op basis van een enquête en de input van vanavond Draagvlak verwerven ondernemers Opstellen verordening en uitvoeringsovereenkomst Oprichten stichting, benoemen bestuursleden Besluit gemeenteraad Stemmen door ondernemers om draagvlak te toetsen

35 Verordening

36 Uitvoeringsovereenkomst

37 Mogelijke planning Januari-maart: informeren en keuze methode April-mei: plan van aanpak Juni: draagvlak peilen Juli: plan aanpassen Augustus / september: gemeentelijke processen, draagvlak ontwikkelen en stichting oprichten Eerste helft oktober: draagvlakmeting Januari 2020: start

38 Kansen Bedreigingen én kansen ga je als team te lijf Kijk verder dan de eigen voordeur De consument kiest niet voor één ondernemer maar voor een gebied In aantrekkelijke gebieden wordt samengewerkt Formuleer concrete doelstellingen en geen luchtkastelen Benoem de gezamenlijke doelen en besef daarbij dat er ook andere belangen kunnen spelen

39 Stefan van Aarle