college van burgemeester en schepenen Zitting van 16 juni 2017

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 16 juni 2017 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Caroline Bastiaens, schepen _CBS_05080 District Antwerpen. Aalscholverlaan en Blancefloerlaan SWOU Aanleg speel- en sportterrein Regatta - Projectdefinitie en concept - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2012_GR_ Bestek GAC/2012/1141. Wedstrijdpool op basis raamovereenkomst met meerdere architecten - Bestek en procedure - Goedkeuring 2012_GR_ Regatta - Aankoop grond gemeenschapsvoorzieningen - Goedkeuring 2011_CBS_ Regatta - Uitgangspunten aankoop grond met realisatie gemeenschapsvoorzieningen en bestemming inkomsten - Goedkeuring 2012_CBS_ Regatta - Gedelegeerd bouwheer realisatie openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur. Aanstelling AG VESPA. Projectdefinitie. Wedstrijdvergoeding - Goedkeuring Aanleiding en context fase actie datum jaarnummer adviezen speelruimteoverleg coördinatieoverleg openbaar domein 30 maart april 2017 Het college besliste op 2 december 2011 (jaarnummer 16083) om de zone R/GM2 in het project Regatta aan te kopen en hierop een Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning (CKG), de bouw van een basisschool en de aanleg van openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur te realiseren. Op 26 maart 2012 (jaarnummer 332) besliste de gemeenteraad tot aankoop en kosteloze verwerving van percelen grond te Antwerpen, Linkeroever, gelegen in het project Regatta. De aan te kopen grond werd door de stad samen met het AG Stedelijk Onderwijs aangekocht / 6

2 Op 30 november 2012 (jaarnummer 12362) keurde het college de aanstelling van AG VESPA als gedelegeerd bouwheer voor de realisatie van de openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur in de zone R/GM2 van het project Regatta goed. In december 2012 werd door AG VESPA de ontwerpwedstrijd opgestart voor de gemeenschapsvoorzieningen te Regatta volgens de raamovereenkomst wedstrijdpool Op 23 april 2012 (jaarnummer 448) werden het bestek en de procedure van deze raamovereenkomst door de gemeenteraad goedgekeurd. Op 6 maart 2013 wees de beoordelingscommissie een laureaat aan voor deze ontwerpwedstrijd: Geurst en Schulze architecten in samenwerking met Hosper. AG VESPA droeg de laureaat voor aan de respectievelijke bouwheren, zodat deze de deelopdrachten konden toewijzen. Op 19 april 2013 nam het college hiervan kennis. Het bouwproject voor de school werd voor onbepaalde duur uitgesteld. Het CKG werd op een andere plaats voorzien. Door de gewijzigde context is het winnende wedstrijdontwerp niet langer bruikbaar en is er op het moment geen uitvoerbaar plan voor de zone R/GM2. De vraag naar openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur blijft aanwezig. Bij gebrek aan een uitvoerbaar plan is er nood aan een nieuw ontwerp voor de inrichting van de zone R/GM2. Daarom wenst het college de zone rond sporthal Linkeroever in te richten als sport- en speelterrein. Het betreft geen tijdelijke, maar een duurzame, definitieve aanleg. De school zal niet op korte termijn gebouwd worden, maar de mogelijke bouw in de toekomst mag niet gehypothekeerd worden. Hiertoe dient een footprint van 1400 m² (schoolgebouw) m² (speelplaats) gevrijwaard te worden van verhardingen en hoge beplanting. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling heeft de zone onderzocht en gekeken naar alternatieven voor de huidige inrichting. Dit is vertaald in een projectdefinitie en een concept en werd voor advies aan de betrokken diensten voorgelegd. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt de projectdefinitie en het concept ter goedkeuring voor. Regelgeving: bevoegdheid In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. Sportterrein Regatta is een lokaal plein met sportaccommodatie. Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten. Het district heeft adviesbevoegdheid. Argumentatie Inleiding Het terrein wordt begrensd door de Blancefloerlaan, het perceel van de sporthal, het perceel van Vooruitzicht (Combori-loods), de Aalscholverlaan en de Hugues C. Pernathlaan. Planningscontext Analyse Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) Galgenweel Borgerweert; inrichtingsplan en beeldkwaliteitplan Galgenweel-Borgerweert. 2 / 6

3 Op basis van de ingewonnen adviezen van de deskundigen werd de bestaande toestand grondig geanalyseerd en werden de knelpunten en potenties in beeld gebracht. Karakter Gebruik Groen Mobiliteit Techniek bestaande sporthal: weinig uitnodigend, gesloten naar omgeving, omgeven door hekken. Hekken bij voorkeur te verwijderen. Dit is mogelijk mits cameratoezicht; het terrein wordt nogal ingesloten door de Blancefloerlaan, de sporthal en de Combori-loods. Vlotte verbindingen zijn enkel naar het westen en zuiden mogelijk. directe omgeving: eengezinswoningen en appartementen aan woonstraten; ook de Combori-loods wordt ontwikkeld tot woningen; er is een avontuurlijke speeltuin in het Galgenweelpark; sportterreinen zijn er weinig in de directe omgeving. Wel zijn er de sporthal en de looppiste rond het Galgenweel. het terrein vormt een groene verbinding tussen het Galgenweelpark en de Middenvijver; de bestaande bomen zijn voornamelijk kortlevende soorten zoals populieren en abelen. Deze naderen het einde van hun levensduur, dus vervanging kan overwogen worden. Blancefloerlaan is belangrijke tram- en busas; woonstraten voornamelijk dubbelrichting met langsparkeren; autovrije ruimtes tussen bouwblokken; fietsroutes langs Blancefloerlaan en rond Galgenweel. verlichting te voorzien; camerabewaking te onderzoeken. Algemene randvoorwaarden School moet mogelijk blijven (footprint school 1400 m² m² speelplaats) Doorgangen en verbindingen BPA respecteren Het aangrenzend perceel N0174R (Combori) dient gevrijwaard te worden van ingrepen Het perceel N0204E5 ten westen van de sporthal kan gebruikt worden voor de parkaanleg, mits opmaak van een gebruiksovereenkomst Hulpdiensten moeten het terrein kunnen bereiken Multifunctioneel gebruik moet mogelijk zijn Geschikt voor street sports Camerabewaking te onderzoeken Mobiliteitsvoorwaarden Aan de bestaande mobiliteitssituatie wordt niets veranderd. 3 / 6

4 Ambitie Het terrein wordt een multifunctionele sport-, spel- en verblijfsruimte met elementen voor "street sports". Concept Na ontwerpend onderzoek werd een concept weerhouden waarbij de ambitie maximaal wordt gerealiseerd, rekening houdend met de randvoorwaarden. De krachtlijnen van het concept worden hier opgesomd: het terrein wordt multifunctioneel en geschikt voor alle leeftijden. Formele sport- en speelvoorzieningen worden gecombineerd met speel-, skate- en zitaanleidingen. Het is niet de bedoeling een volwaardig skatepark te voorzien, aangezien er recent al een groot skatepark werd geopend aan de Kastanjedreef; het terrein krijgt een groen karakter met veel bomen, aansluitend bij het Galgenweelpark; om het terrein interessanter te maken voor sport en spel, worden enkele heuvels voorzien. Ook wordt de wadi plaatselijk verbreed om de speelmogelijkheden hiervan te vergroten; indien mogelijk worden de hekken rond de sporthal verwijderd; de verbindingen met de omgeving worden gerealiseerd door een stelsel van wandelpaden en enkele bruggen over de bestaande wadi; er komt een piste voor iedereen op wieltjes. De piste volgt de hoogteverschillen in het terrein en langs de piste worden blokken, rails en andere skate-aanleidingen voorzien; de piste sluit aan bij een formeel multisportveldje. Dit veldje heeft bespeelbare randen; de footprint voor de school wordt voorlopig ingericht als trapveldje met enkele speelaanleidingen; een structuur wordt in een lineair patroon over de lengte van het terrein geplaatst. Afhankelijk van de context bestaat deze structuur uit lage muren, stapstenen, zitbanken, tribunes of andere speelelementen zoals hellingen of trappen. Dit is nader uit te werken in de volgende fase; de lage muren zijn geschikt voor "freerunning", maar ze kunnen ook dienen als spelelement, bijvoorbeeld om verstoppertje te spelen, om er ballen tegen of over te gooien of om op te klimmen. De muren kunnen ook gecombineerd worden met calisthenics-elementen; op vraag van bedrijfseenheid Cultuur, Sport Jeugd en Onderwijs wordt op het terrein een kleine formele speeltuin voorzien voor kinderen jonger dan zes jaar; de mogelijkheden worden onderzocht om de blinde muur van de sporthal een uitstraling te geven die beter past bij de sfeer van het sport- en speelterrein. Het concept resulteert vermoedelijk in een neutrale parkeerbalans en een positieve bomenbalans. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Het voor deze opdracht vereist budget wordt bij budgetopmaak 2018 ingeschreven op doelstelling 1SWN050302P Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 5 - Bruisende stad 1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd 4 / 6

5 1SBR Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur 1SBR Nieuwe en gerenoveerde sportinfrastructuur voldoet aan strenge kwaliteitscriteria 1SBR060203P Sportinfra Regatta Adviezen coördinatieoverleg openbaar domein Advies: Motivering: Gunstig onder voorwaarden Het coördinatieoverleg openbaar domein gaf op 18 april 2017 een gunstig advies op het voorgestelde concept op voorwaarde dat: naar de volgende fase bekeken wordt of er langs- of haakse parkeerplaatsen te realiseren zijn. De vraag naar extra parkeerplaatsen wordt in de volgende fase onderzocht. speelruimteoverleg Advies: Motivering: Gunstig onder voorwaarden Het speelruimteoverleg gaf op 30 maart 2017 een gunstig advies op het voorgestelde concept op voorwaarde dat : rekening wordt gehouden met de looplijnen conform BPA; (te) veel paden: piste en pad moeten gecombineerd worden; oost-west verbinding aantakken op de piste; piste en sportveld op elkaar laten aansluiten; speelterrein van 500m² toegevoegd wordt met voornamelijk makkelijktoegankelijke speeltoestellen. Er werd met alle opmerkingen rekening gehouden. Besluit Artikel 1 Het college keurt de projectdefinitie en concept (17 april 2017) voor de aanleg van het speel- en sportterrein Regatta aan de Aalscholverlaan en Blancefloerlaan, district Antwerpen, goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Artikel 3 Het college geeft opdracht aan: Dienst bestuurscoördinator Taak communicatie en participatietraject organiseren 5 / 6

6 district SW/O&U/ONT SW/SD/FIN SW/O&U/ADM na de inspraakprocedure definitief ontwerp opmaken extra budget voorzien bij budgetopmaak 2018, gecompenseerd voorzien besluit voor advies voorleggen aan het district Antwerpen Bijlagen _COD_verslag_11640.pdf _11640_PD_DEF.pdf 6 / 6