GEMEENTE HOOGEVEEN. VERSLAG RAADSAVOND 10 januari Meningvormen Raadzaal

Transcriptie

1 voor GEMEENTE HOOGEVEEN VERSLAG RAADSAVOND 10 januari 2008 Aanwezig: Arend Steenbergen (voorzitter), Rolien van de Belt, Rob Berkenbosch, Jan Braam, Sjoukje Brouwer, José Bruins Slot, Ellen van Heugten-Steenbergen, Anno Wietze Hiemstra, Gert Huijgen, Ewout Klok, Klaas van der Laan, Hendrikus Loof, Bé Okken, Jerk Otten, Bert Otten, Henk Prigge, Wicher van Regteren, Henk Reinders, Hennita Schoonheim-Lunenborg, Jan Steenbergen, Mark Tuit, Gert Vos, Wim Warrink, Jan Alting, Erik Giethoorn, Lucas Hummel, Frits Nijland, Mark Strolenberg, Berlinda Kamphof (commissiegriffier). Aanwezig namens het college: wethouder Betty Poutsma Verslag: Zwaantinus Jeuring (Notuleerservice Nederland) De agenda luidde als volgt: 1. Spreekrecht 2. Beheer openbare ruimte 3. Rondvraag De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. 1. Spreekrecht Hier heeft zich niemand voor aangemeld. Meningvormen Raadzaal 2. Beheer openbare ruimte De voorzitter merkt op dat dit onderwerp al in informeren aan de orde is geweest. Hij geeft het woord aan de fracties. Berkenbosch (VVD) zegt dat het voorstel om het huidige ambitieniveau te handhaven en de strategie hiervoor voorligt. De Bor-systematiek zou tot een structurele verhoging van het budget met 3 miljoen euro leiden. In 2007 en de jaren daarvoor is steeds het basisniveau gehaald. Dat is in overeenstemming met de wens van de raad. Wel waren er wijken of dorpen die boven of onder dit niveau zaten. De Bor-systematiek wordt als knellend ervaren. Voorstel 2 stelt voor om het budget met 1,4 miljoen structureel te verhogen. Om tot een goed onderhoudsniveau te komen, wordt een groot aantal controlemomenten ingebouwd. Spreker noemt de verschillende controlemomenten. Eén van de voorstellen is om bewoners met behulp van professionals schouwrondes te laten uitvoeren in een andere wijk dan waar zij wonen. Er wordt zelfs voorgesteld hiervoor overeenkomsten af te laten sluiten en de bewoners te laten solliciteren naar de functie van schouwer. Voor de VVD is dit wel heel veel van het goede. De VVD vindt dat het wijk- en dorpsgericht werken geen grotere rol behoort te krijgen. Ook vindt de fractie dat het ambitieniveau voor de gehele gemeente geldt. De rol van het wijk- en dorpsgericht werken is om jaarlijks het ambitieniveau aan te geven en een overzicht met knelpunten op te stellen. Als blijkt dat de meerderheid een hoger ambitieniveau wil, dan is dit Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 1 van 12

2 een goede reden voor de raad de totale ambitie te verhogen. Wel moet bij de bewoners duidelijk zijn wat de consequenties zijn van het bijstellen van het ambitieniveau. De VVD wil de huidige systematiek een paar jaar handhaven, zodat een betrouwbaar beeld ontstaat. De VVD vindt de argumenten voor de voorgestelde budgetverhoging onvoldoende. Ook de onderliggende stukken zijn nog te onduidelijk. Spreker wijst op voorstel 5, organisatieverbetering. Er zal naar kostenbesparing worden gezocht. De conclusie is dat de VVD nu akkoord gaat met de voorgestelde verhoging van euro voor De fractie stelt voor alle verdere verhogingen vanaf 2008 te schrappen. Indien zich knelpunten voordoen kan dit via een wijzigingsvoorstel aan de raad worden voorgelegd. De VVD vraagt om goede cijfers en een goed overzicht van de knelpunten, zodat de raad goede begrotingen voor de toekomst op kan stellen. De VVD is ervan overtuigd dat de betreffende afdelingen prima in staat zijn het lek boven te krijgen. De fractie is benieuwd naar de mening van de andere fracties om tot een wijziging van het voorstel te komen. Prigge (PvdA) zegt dat de PvdA een warm voorstander is van een goed functionerende Bor. Dit moet samen met de inwoners gebeuren. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het afgesproken niveau. De notitie is helder en goed leesbaar. Het voorstel om het Bor op een aanvaardbaar niveau te brengen spreekt de PvdA aan. Spreker gaat akkoord met de beschreven relatie tussen het Bor en de Smederijen. De voorliggende notitie en het verzoek om middelen om het basisniveau te kunnen halen is een gevolg van eerdere bezuinigingen. De PvdA vindt dat geheel Hoogeveen het basisniveau moet halen. Ook moet er geen verdere korting op grijs en groen plaatsvinden. Het handhaven van een goed onderhoudsniveau kost geld. Aan de hand van het jaarverslag en de schouw kan jaarlijks worden bekeken wat nodig is. De PvdA wil bij de voorjaarsnota aan de orde stellen of een substantiële inhaalslag nodig is. De fractie vindt een goede communicatie met de buurten, dorpen en de inwoners van belang. De smederijen helpen daarbij. De klachten en signalen van bewoners over acute knelpunten moeten adequaat worden afgehandeld. Vroeger bestonden er de OK-teams. De PvdA roept de andere fracties op om over de vorming van wijkteams na te denken. Mogelijk kan dit samen met Alescon of in een werk-leerproject. De PvdA zal in het kader van de voorjaarsnota eventuele budgetaanvragen beoordelen. Berkenbosch vraagt Prigge naar zijn mening over wijk- en dorpsgericht werken. Is dat de zware rol zoals in het stuk staat verwoord? Prigge antwoordt bevestigend. Deze rol moet een op een worden overgenomen. Berkenbosch vraagt wat de PvdA bedoelt met zware achterstand. In de stukken staat dit nergens en gemiddeld wordt het gewenste ambitieniveau gehaald. Prigge zegt dat de PvdA voor de gehele gemeente het basisniveau wil realiseren, dus in elke wijk en in elk dorp. Er is nu sprake van een te grote spreiding van de gehaalde niveaus. Het beheer van grijs en groen is als visitekaartje van Hoogeveen erg belangrijk. Overal moet het er gewoon goed uitzien. Okken (Gemeentebelangen) vraagt of de PvdA dezelfde opvatting heeft als de VVD, namelijk dat per jaar bekeken moet worden of er extra budget moet worden toegevoegd. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 2 van 12

3 Prigge antwoordt dat dit klopt. Bij de voorjaarsnota zal dit worden bekeken aan de hand van de uitkomsten van het jaarverslag en de schouw. Okken vraagt of de PvdA daaruit de conclusie trekt niet te kunnen instemmen met het voorliggende voorstel. Prigge antwoordt dat de fractie kan instemmen met de voorgestelde verhoging van het budget met euro. Daarna zal worden bekeken hoe het verder gaat. Berkenbosch wijst erop dat instemmen met het stuk betekent dat akkoord wordt gegaan met een verhoging tot 1,4 miljoen euro in De voorzitter geeft het woord aan wethouder Poutsma voor een toelichting over juist dit laatste punt. Wethouder Poutsma licht toe dat vanavond niet over de budgetten wordt besloten. Het collegevoorstel met daarin de budgetten is als bijlage bijgevoegd en is de uitwerking van de strategie. Het raadsvoorstel betreft de strategie, en deze moet nu door de raad worden vastgesteld. Alle overige zaken staan in de bijlage en zijn indicatief. Daarover wordt bij de voorjaarsnota beslist. Berkenbosch heeft de indruk dat wat het college met de Bor wil, de genoemde 1,4 miljoen euro aan extra middelen in 2011 zal vergen. Wethouder Poutsma zegt dat de raad hierover bij de voorjaarsnota gaat beslissen. De interpretatie van Gemeentebelangen en de PvdA is juist. Het collegevoorstel is als bijlage bijgevoegd. De raad beslist over het raadsvoorstel. Steenbergen (Gemeentebelangen) zegt dat bij de begrotingsbehandeling een voorbehoud is gemaakt bij de middelen voor het Bor, totdat deze discussie zou worden gevoerd. Otten (CDA) zegt dat Steenbergen ongelijk heeft. De raad heeft al besloten over euro extra per jaar voor de komende vier jaren, waarbij het college heeft toegezegd over de invulling voor 2009 nog nader te willen spreken met de raad. Wethouder Poutsma zegt dat dit het budgetrecht van de raad is. Bij de voorjaarsnota komen de voorstellen voor Steenbergen (Gemeentebelangen) merkt op dat de OK-teams nog steeds bestaan. Er wordt uitgelegd wat een OK-team doet. Het staat voor onderhoud- en klussenteam in de wijk, en is bedoeld om snel in te spelen op actuele situaties in de wijk. Herman Bakker die op de publieke tribune zit, krijgt het woord. Deze licht toe dat het nu serviceteams heten en dat deze hetzelfde werk doen als de vroegere OK-teams. De voorzitter geeft het woord aan Van de Belt. Van de Belt (GroenLinks) vindt het een goed voorstel. Zij is het eens met de ingezette koers en met de strategie. Grijs en groen zijn het visitekaartje en dat mag wat kosten. Spreker heeft veel waardering voor de inschakeling van burgers bij de smederijen en bij het schouwen. Zij Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 3 van 12

4 zegt nogmaals dat GroenLinks het onjuist vindt om de omnibusenquête te gebruiken bij de onderbouwing van beleid. De fractie ziet meer in de schouwen. GroenLinks ontvangt graag meer informatie over wat een gedifferentieerde Bor gaat kosten. Dit om te kunnen bekijken of een hoger niveau dan de basis in winkelcentra is te realiseren. Spreker vindt het snel reageren op klachten van burgers erg belangrijk. Van der Laan (ChristenUnie) zegt dat iedereen een zo mooi mogelijke omgeving wil voor zo laag mogelijke kosten. Logisch dat dit gaat wrikken. Spreker onderstreept de opmerkingen van de insprekers tijdens de vorige vergadering. De fractie is tevreden over de antwoorden op de gestelde vragen. Met het voorgestelde budget worden niet alle knelpunten opgelost. Daarom zal ook in de toekomst dit geld waarschijnlijk nodig zijn. Spreker vindt het goed dat de wethouder heeft toegezegd te zullen reageren op signalen van burgers over slecht onderhoud. De samenwerking met de smederijen gebeurt op basis van vrijwilligheid, terwijl de gemeente verantwoordelijk blijft voor het onderhoud. Van der Laan vindt het goed dat bij nieuwe plannen goed naar de beheerskosten wordt gekeken. Mogelijk kan dit alvast worden gedaan bij de plannen voor Centrum Oost en het Bentinckpark, als test van een nieuwe werkwijze. Voorlopig zal de gemeente het helaas moeten doen met het ambitieniveau basis. De ChristenUnie wil in de toekomst graag een tandje meer, vooral in het centrum en in de winkelcentra. Dat is het visitekaartje van de gemeente. Aan de hand van de hieronder opgenomen tekst, licht Okken (Gemeentebelangen) het standpunt van zijn fractie toe. Voorzitter, Het beheer openbare ruimte is al vele malen aan de orde geweest, de raad heeft schouwrondes bijgewoond en werkbezoeken gebracht aan wijken en dorpen. De organisatie heeft breedvoerig uiteengezet waar zaken anders kunnen en moeten en hoe men denkt dat te kunnen realiseren. Vanuit de wijken en dorpen zijn voldoende signalen afgegeven dat het anders kan en anders moet de komende jaren (zie ook de inspraakreacties van de heren Giethoorn en Scholing). Tijdens de begrotingsbehandeling heeft onze fractie al aangegeven dat de voorstellen niet alleen tot doel moeten hebben om een zak geld klaar te zetten en zoek het maar uit, nee, er zal veel moeten veranderen. Zowel in de organisatie alsook bij de communicatie valt heel veel te verbeteren, ik kom daar later op terug. Wij delen de zorg van meerdere wijken en plaatselijke belangen als het gaat om de invulling van het beheer openbare ruimte, dit in relatie tot de smederijen. Wij benadrukken dan ook dat het basisniveau Bor van een totaal andere orde is en dat dit behoort tot de huishoudelijke taken van onze gemeente. Dat de smederijen worden gekend in het geheel is een goede zaak, maar zoals plaatselijk belang voorzitter Hallink in zijn nieuwjaarsrede doeltreffend verwoordde, ik citeer: tussen het op niveau houden van de basis inspanning (beheer openbare ruimte), en het verfraaien van elementen (via de smederijen), ligt een wereld van verschil. Einde citaat! Dat geeft aan dat de smederijen moeten functioneren zoals ze zijn bedoeld. En dat zij geen doorgeefluik worden voor problemen die onze organisatie veroorzaken. Voorzitter, Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 4 van 12

5 Graag zouden wij nog eens van de wethouder horen hoe het college denkt de drie-eenheid onze organisatie, buurtbeheer en de smederijen zo te laten functioneren, dat men niet meer dan noodzakelijk aan het vergaderen is maar ook daadwerkelijk met uitvoeringsplannen bezig kan zijn. Met verwijzing naar de notulen van het informerende blok van 20 december jl. moet mij van het hart dat ik teleurgesteld ben in de allergische reactie van de PvdA als het gaat om buurtbeheer en de smederijen. Met regelmaat van de klok krijgen wij signalen over het disfunctioneren van buurtbeheer. Wanneer dergelijke signalen niet serieus worden opgepakt, kan dit ook zijn weerslag krijgen op het reilen en zeilen van het stokpaardje van de PvdA, de smederijen. Ik spreek de hoop uit dat de heer Loof in dat opzicht het licht mag zien. Loof (PvdA) reageert op Okken. Loof zegt dat zijn opmerking tijdens de vorige vergadering niets met wijk- en dorpsgericht werken had te maken. Okken heeft dit verkeerd begrepen. Okken zegt dit wel goed te hebben begrepen. Hij wil voor het volgende waarschuwen. Door de allergische reactie van de PvdA ontstaat volgens spreker het risico van een niet-bedoelde situatie, waarbij er vanuit de smederijen niet meer wordt gereageerd omdat men de indruk krijgt dat er toch niets mee wordt gedaan. Loof zegt dat Okken het niet heeft begrepen en stelt voor de discussie te sluiten. De voorzitter sluit deze discussie en wijst op de tweepettenproblematiek waarmee raadsleden soms hebben te maken. De vorige keer ging het over de smederijen, dus beide sprekers hadden deels gelijk. Okken vervolgt zijn betoog. In de samenvatting bij het raadsvoorstel schrijft het college: de openbare ruimte schoon, heel en veilig, dat is ons een zorg. Ja, zo hebben vele inwoners van onze gemeente de afgelopen jaren gedacht, zal de gemeente een zorg zijn! Het is maar net waar u de klemtoon legt. Wij wijzen erop dat het voor de toekomst van groot belang is om met een meerjarenplanning te werken: wanneer wat en hoe onderhouden moet worden. Goede planningen en onderhoudsbestekken bij nieuwe aanplant/aanleg in het openbare gebied zijn van groot belang. Dan kom ik terug op de organisatie en de communicatie binnen onze gemeentelijke afdelingen Beheer Openbare Ruimte, Grijs en Groen en Buurtbeheer. Al enkele jaren zijn de vele klachten vanuit de bevolking ons een doorn in het oog. Inhoudelijke voorbeelden zal ik u besparen, deze hebben wij inmiddels gedeeld met de genoemde afdelingen, waar men hopelijk lering uit zal trekken. Onze fractie heeft er schoon genoeg van om telkens maar weer te moeten horen, ja sorry maar onze informatie en communicatie kan beter, wij werken aan verbeter processen, het komt allemaal goed, het heeft onze aandacht enz., enz., enz. Er zijn ook voor dit jaar financiële middelen uitgetrokken om een inhaalslag te gaan maken, zo ook binnen onze eigen organisatie. Wat onze fractie betreft, ligt ook de prioriteit bij het optimaliseren van de communicatie in de breedste zin van het woord. Wij als raad moeten niet langer accepteren dat op basis van miscommunicatie binnen onze eigen organisatie vele zaken mis gaan en/of blijven liggen. Klachten uit wijken en dorpen of van plaatselijke belangen niet serieus worden genomen, of beloftes worden gedaan die niet worden nagekomen en klachten die de betreffende afdeling niet eens bereiken. Wij willen dan ook een duidelijk signaal afgeven aan de verantwoordelijke wethouder. In het bedrijfsleven heeft een verantwoordelijke manager bij dergelijke miscommunicatie doorgaans een maand de tijd om orde op zaken te stellen. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 5 van 12

6 Wij geven u de gelegenheid om miscommunicatie aan te pakken, organisatorisch orde op zaken te stellen, voor het einde van het lopende jaar. Wij vragen u indringend om per februari 2009 te komen met een evaluatie over uw inspanningen en verbeterprocessen over het lopende jaar Waarbij wij ervan uitgaan dat de interne organisatie en de miscommunicatie sterk zijn verbeterd. Het zal u duidelijk zijn dat het ons menens is, wij gaan er van uit dat u het lopende jaar in dat opzicht duidelijk vooruitgang boekt en heldere resultaten kunt tonen bij de evaluatie. Zoals wij die voorstaan. Mocht de wethouder hier niet in slagen dan heeft zij in mijn optiek een groot probleem, in politieke termen betekent dat zwaar weer voor de wethouder, en zal zij haar verantwoordelijkheid moeten nemen. Namens de fractie Gemeentebelangen Hoogeveen, Be Okken. De voorzitter geeft het woord aan Otten. Otten (CDA) zegt richting Okken dat de inwoners via een keuzemenu op de website als eerste bij klachten komen. Okken zegt dat dit onvoldoende is: hij wijst erop dat onduidelijk is wat er daarna gebeurt. Otten zegt het eens te zijn met de opvatting dat klachten altijd behandeld moeten worden. De politieke druk van Gemeentebelangen is een ander verhaal. Okken vindt de politieke druk een gevolg van de hele geschiedenis die al is gepasseerd. Otten gaat namens het CDA in op het Bor en het voorliggende voorstel. Hij spreekt zijn dank uit aan iedereen voor de betrokkenheid bij het onderwerp. Het is goed dat het CDA het op de agenda heeft gezet. De financiën komen bij de voorjaarsnota aan de orde. Spreker verwacht een goede onderbouwing wat er met de euro gaat gebeuren. De fractie wordt graag geïnformeerd over het evaluatierapport, los van de begroting. De organisatie van het schouwen kan zo blijven. Het is niet goed mensen een cursus te laten volgen. Beter is hen te laten oordelen, waarna de deskundigen er verder mee gaan. Een apart probleem is de gehanteerde bandbreedte bij de schouw: het basisniveau ligt tussen 5,5 en 7,5. Het CDA vindt dat zeer ruim. Otten waarschuwt voor een jojo-effect. Hij vraagt of deze bandbreedte is te verbijzonderen. Otten wijst vervolgens op de financiële relatie tussen het Bor en de smederijen. De insprekers hadden een duidelijke mening. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het Bor. Er kunnen negatieve effecten ontstaan als jaar op jaar geld van de smederijen naar het Bor worden overgeheveld. Het CDA verzoekt hier nog eens naar te kijken. De opmerking van de ChristenUnie over een tandje extra waardeert het CDA. Volgens de verstrekte informatie is dit mogelijk. Het CDA hoort graag de mening van het college. Voor Krakeel en De Wieden is het halen van het basisniveau gewenst. Van der Laan vindt de bandbreedte ook erg ruim. Omdat de middelen hetzelfde blijven, is onduidelijk welke score wordt behaald. De ChristenUnie wil een permanente plus voor de winkelcentra. Otten herhaalt zijn voorstel om de bandbreedte te verbijzonderen voor winkelcentra en gebieden nabij invalswegen. Spreker is blij met de steun van de ChristenUnie. Het CDA doet ook zelf aan monitoring. Dit klachtensysteem functioneert goed. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 6 van 12

7 Okken zegt dat ook Gemeentebelangen een klachtensysteem heeft. De klachten worden doorgegeven aan de gemeente, maar het duurde wel een jaar voordat er werd gereageerd. Otten zegt dat het CDA de klachten niet doorgeeft, maar de mensen wel begeleidt. Okken vindt het een taak van de raadsleden om ervoor te zorgen dat de klachten op de goede plek komen. Een jaar moeten wachten vindt hij een ernstige zaak. Hij constateert dat de bevindingen van het CDA en Gemeentebelangen hetzelfde zijn. De voorzitter vindt de discussie helder. Het is goed dat de raadsleden dit opmerken zodat het college dit tot zich kan nemen. Hij geeft het woord aan de wethouder voor een reactie op de inbreng van de fracties. Wethouder Poutsma zegt dat het jaar 2008 bedoeld is om meer grip te krijgen op het Bor. De betrokkenheid van de raad en de bevolking is groot. Dat is een goede zaak, want dit onderwerp raakt de directe leefomgeving. Het voorstel gaat over de werkwijze: duurzaam beheer in combinatie met een gerichte aanpak van de ervaren knelpunten, op een financieel verantwoorde manier en organisatorisch goed geborgd. Het blijft zo dat wordt uitgegaan van het onderhoudsniveau basis. Dit is nodig om systematisch te kunnen plannen. De werkwijze is in het voorstel beschreven en het college vraagt hierover het vertrouwen van de raad. Het vervolg is dat het college aan het werk kan, waarna de raad bij de voorjaarsnota weer aan het woord komt. Het doel is de Hoogeveense buitenboel op orde te krijgen en te houden. De wethouder constateert dat de raadsleden mee willen denken over de werkwijze van het college. Zij vindt dat de opmerkingen hout snijden en deze zullen door het college worden meegenomen om de aanpak verder te ontwikkelen. Richting VVD zegt de wethouder dat het aantal controlemomenten noodzakelijk is om systematisch te kunnen plannen. Berkenbosch zegt dat het Bor sinds 2000 bestaat. In 2005 is het ambitieniveau bepaald met een budget van ongeveer 4 miljoen euro. Nu zou dus besloten moeten worden om daar nog eens 30% extra aan toe te voegen. De VVD zet daar grote vraagtekens bij. De uitleg in november 2007 was te summier. Wethouder Poutsma zegt dat nu nog niet over de budgetten wordt beslist. Wel wordt over de werkwijze om te komen tot het verhogen van budgetten beslist. Uiteraard is het een goed recht van de VVD om te vinden dat dit onvoldoende is onderbouwd. Berkenbosch wijst op de uitleg van de werkwijze in de zes voorliggende voorstellen. De VVD vermoedt dat deze tot de 1,4 miljoen euro aan kosten zullen leiden. Wethouder Poutsma geeft aan dat het de taak van het college is hiervoor een goede onderbouwing te geven, waarbij zij ervan uitgaat dat er vertrouwen is in de strategie. De onderbouwing van het college wordt ter beoordeling aan de raad voorgelegd. Klok (VVD) stelt vast dat de raad nu dus alleen zijn akkoord geeft aan de strategie en het budget voor Hij merkt op dat het college volgend jaar een nieuw bedrag, mogelijk de genoemde euro, vraagt op basis van een nieuw voorstel. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 7 van 12

8 Wethouder Poutsma antwoordt dat het dit bedrag zou kunnen zijn. Maar het meest essentiële is dat het college een onderbouwing moet leveren waarop de inhoudelijke voorstellen worden gebaseerd. Als de raad het niet eens is met deze inhoud, is dat duidelijk voor het college. Klok gaat ervan uit dat het college de raad dan niet zal verwijten akkoord te zijn gegaan met de strategie en de daaruit voortkomende voorstellen te hebben afgekeurd. Wethouder Poutsma antwoordt dat het voorstel een gefaseerde verhoging van de budgetten behelst. Dat gebeurt volgens de beschreven strategie. De raad heeft het recht hier nee te zeggen als de onderbouwing onvoldoende is. Klok zegt het kort door de bocht te willen formuleren: conclusie hieruit is dat de raad dus eigenlijk akkoord gaat met de genoemde 1,4 miljoen euro als dat bedrag past binnen de strategie. Spreker voegt eraan toe dat hierover nu uiteraard niet formeel wordt besloten. Wethouder Poutsma zegt dat het college bij de voorjaarsnota met voorstellen komt. De nu genoemde bedragen zijn indicatief. Berkenbosch en Klok constateren dat er bij de voorjaarsnota nieuwe voorstellen komen. Beiden blijven van mening dat de raad een verwijt zal krijgen indien hij de nieuwe voorstellen niet accepteert, met als argument dat de strategie niet kan worden uitgevoerd. Het eind van het liedje zal zijn dat de raad akkoord zal gaan met de voorstellen bij de voorjaarsnota. Sprekers zeggen dat ook het doorontwikkelen van de aanpak wordt meegenomen bij de voorstellen en zij zijn benieuwd naar de invloed hiervan. Het is volgens hen heel goed mogelijk dat de nu geïndiceerde bedragen niet nodig zijn. Wethouder Poutsma neemt deze interpretatie voor kennisgeving aan. Zij reageert richting PvdA en is blij met de opmerking dat de strategie eigenlijk een vorm van reparatie is. Verder zal het college een gerichte en kostenefficiënte aanpak opzetten om de klachten van burgers te behandelen. De wethouder zegt toe nadere informatie over de OK-teams schriftelijk te zullen toesturen. Zij voegt toe dat het college wel bezig is met additionele arbeid, wat niet alleen betrekking heeft op het Bor. Prigge merkt op in dit verband het werk-leertraject te hebben genoemd. Wethouder Poutsma reageert richting GroenLinks. Het klopt dat de omnibusenquête niet wordt gebruikt voor de onderbouwing van beleid. Het meet alleen een waardering. Ook is het juist dat het schouwen moet worden betrokken bij het sturen van beleid. De wethouder is blij met de reactie van GroenLinks om het niveau basis te handhaven, en met de instemming met de koers en strategie. Hiemstra (CDA) merkt op dat de rekenkamercommissie heeft geconcludeerd dat de omnibusenquête wel bruikbaar is als sturingsinstrument. Wethouder Poutsma reageert en leest het antwoord van het college voor van 8 februari 2006 op de omnibusenquête. De enquête is bedoeld om de mening van de bevolking te peilen, de uitkomsten zijn bruikbaar om beleid op te baseren omdat de organisatie de uitkomsten in juist perspectief plaatst, en zij zijn gemeentebreed bruikbaar. Dit laatste overigens alleen in combinatie met eigen waarnemingen en eventueel nader onderzoek. Er wordt dus meestal Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 8 van 12

9 gebruikgemaakt van meerdere bronnen. Dit standpunt van het toenmalige college geldt nog steeds, en daar doelt het college in de voorstellen op. De wethouder is tevreden met de reactie van de ChristenUnie. Van der Laan (ChristenUnie) vraagt bevestiging of de kosten indicatief zijn. Richting CDA merkt de wethouder op dat het college heeft berekend wat het kost om het niveau van basis naar hoog te brengen. Voor het stadscentrum en de winkelcentra kost dit euro extra. Dit met inachtneming van het gegeven dat er voor het halen van het niveau basis nog niet de juiste bedragen zijn ingevuld. De wethouder reageert richting Gemeentebelangen. De woorden schoon, heel en veilig vindt de wethouder een zorg van iedereen, ook van het college. De gemeente is verantwoordelijk voor het handhaven van het niveau basis, dat is ook de zorg van het college. Het college wil graag weten wat de wensen van de inwoners zijn, reden waarom de smederijen en de wijken en dorpen worden betrokken. Dat levert een beter resultaat op, en dat is precies wat het college met het voorstel en de betrokkenheid van de smederijen beoogt. Poutsma begrijpt de passie van alle partijen, behalve een punt van Gemeentebelangen, namelijk de opmerking dat de gemeente de smederijen zou gebruiken als doorgeefluik voor de gemeentelijke organisatie. De wethouder maakt hiertegen hevig bezwaar. Okken zegt dat Gemeentebelangen dit zo heeft benoemt omdat de fractie deze signalen heeft ontvangen. Wethouder Poutsma blijft bij hetgeen ze heeft gezegd. Ze merkt op dat het Gemeentebelangen een zorg is wat de werkwijze van het college gaat opleveren. Daarom ook dringt Gemeentebelangen aan op een evaluatie door het college eind Het college heeft aangegeven met een schouw te zullen komen. Okken interrumpeert en zegt dat de wethouder een kant op gaat waar Gemeentebelangen niet om heeft gevraagd. Het gaat Gemeentebelangen om de communicatie en de problematiek daarachter. Daarover moet voor februari 2009 een heldere evaluatie zijn gemaakt met daarin de resultaten van Wethouder Poutsma vervolgt haar betoog. De zaken die Gemeentebelangen noemt, komen bij de evaluatie en de monitoring aan de orde. Deze rapportage verschijnt voordat de raad de keuzes voor het volgende jaar maakt. De wethouder kan niet ingaan op het verzoek van Gemeentebelangen om eind 2008 het onderdeel communicatie eruit te halen. Het college moet de gelegenheid krijgen de voorgestelde werkwijze uit te voeren. Het jaar 2008 is het eerste jaar waarover een rapportage en een evaluatie zal verschijnen op basis waarvan het college met nieuwe voorstellen komt. Het gaat dan om de volgende onderdelen: organisatieverbetering, de schouwrapporten, de agenda vanuit de smederijen, de omnibusenquête en de Bor-meldingen. Dit alles is samen één verhaal en het geeft inzicht in wat college heeft gedaan. Ook geeft het inzicht in de resterende knelpunten en welke daarvan nog opgelost moeten worden tegen welke kosten. In deze cyclus komt volgens de wethouder het door Gemeentebelangen gevraagde ook aan de orde. Okken concludeert hieruit dat de brede evaluatie pas over twee jaar via de begrotingsvoorstellen plaatsvindt. Gemeentebelangen wil gezien de klachten niet nog twee jaar doormodderen. Over een jaar moet duidelijk zijn welk resultaten zijn bereikt op het gebied van communicatie. Spreker stelt voor dit punt er uit te lichten zodat in februari 2009 de resultaten kunnen worden getoond. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 9 van 12

10 Tuit (PvdA) heeft moeite met de uitspraken van Okken. Overigens is spreker het wel eens met Gemeentebelangen als het gaat om de klachten over de communicatie. Volgens Tuit moet niet alleen naar de communicatie worden gekeken. Hij noemt het voorbeeld van twee schepen die de oceaan op worden gestuurd met de opdracht te communiceren, zonder dat er aan onderhoud wordt gedaan. Met andere woorden: communicatie kan niet los worden gezien van de andere onderwerpen die op dit complexe terrein spelen. Gemeentebelangen zegt dat er heel veel moet veranderen. Tuit is benieuwd naar wat Gemeentebelangen onder heel veel verstaat, want dat is meer dan alleen de communicatie. Tuit verzoekt Okken hem gelijk te geven of anders zijn standpunt nader toe te lichten. Okken zegt het volkomen eens te zijn met Tuit. Gemeentebelangen weigert om twee jaar te wachten. De wethouder schrijft in het voorstel dat er veel moet veranderen. Het voorstel zegt verder dat er op wordt teruggekomen als alle onderdelen aan de orde zijn geweest, en dat is na twee jaar. Wethouder Poutsma onderbreekt Okken en zegt dat het niet twee jaar duurt. De eerste keer dat het college bij de raad terugkomt, is bij de voorjaarsnota De wethouder komt terug op een eerder door haar genoemd punt: zij verzoekt Okken een onderbouwing te geven voor zijn opmerking dat de smederijen doorgeefluik van de gemeente zijn. Okken antwoordt dat hij de informatie van de voorzitter van een plaatselijk belang heeft ontvangen, de heer Halling. Deze heeft bevestigd dat de informatie naar hem zo was gepresenteerd dat bepaalde knelpunten maar via de Smederijen moesten worden opgelost. Vos (ChristenUnie) zegt dat niet de wethouder, zoals Gemeentebelangen zegt, maar Okken de verkeerde kant opgaat. Gemeentebelangen staat alleen met haar standpunt. Okken zegt dat de insprekers dezelfde mening als Gemeentebelangen hebben. Vos zegt de fracties te bedoelen. Gemeentebelangen is de enige fractie die zo dwingend spreekt. De ChristenUnie vindt de Bor een kwaliteitsimpuls voor Hoogeveen. De klachten zullen erdoor verminderen. Gemeentebelangen praat alleen maar negatief over het huidige aantal klachten. De voorgestelde aanpak is er om dit te verbeteren. Okken hoopt dat dit in de toekomst zo zal zijn. Vos vindt dat het volstrekt helder is wat de inzet van het college is. Gemeentebelangen moet daarom niet doorzeuren. De wethouder is duidelijk geweest. De voorzitter geeft het woord aan Berkenbosch. Berkenbosch vindt dat Gemeentebelangen geen onzin spreekt. Het verhaal van Gemeentebelangen is namelijk bevestigd door het PvdA en het CDA, en al eerder door de VVD verwoord. Moet dit voorstel vanavond daarom wel worden aangenomen? Spreker wijst op de voorstellen 1 t/m 6. De fractie stelt voor dit raadsvoorstel één jaar uit te stellen totdat er antwoord is op de vraag van Gemeentebelangen en de vraag van de VVD over de uit de hand gelopen kosten. Waarom is dit sinds 2000 nog steeds niet duidelijk? Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 10 van 12

11 Reinders (CDA) reageert richting Okken. Het CDA is tevreden dat het Bor keer op keer op de agenda wordt geplaatst. Hij is ervan overtuigd dat het met de nieuwe werkwijze de goede kant op zal gaan, de wethouder en de afdelingen werken er hard aan. De klachten zullen niet meteen verdwijnen, maar wel afnemen. Hij wenst de wethouder succes. Reinders vindt de toon van Okken aanmatigend en te zwaar aangezet. Hij onderschrijft deze niet. Okken zegt dat in de stukken staat dat er eens in de twee jaar breed wordt gerapporteerd. Hij zegt alleen te hebben gevraagd de communicatie eruit te halen omdat dit de grote stoorzender is. Dat zou na één jaar moeten gebeuren. Spreker is niet blij als dat verzoek niet wordt ingewilligd. De voorzitter stelt vast dat dit blok bedoeld is voor discussie. Dat gebeurt nu. Hij vraagt of de wethouder nog wil reageren. Wethouder Poutsma reageert nog richting het CDA. Een rapportage los van de jaarrekening en de begroting is ongewenst. De wethouder zegt toe een goede bespreking bij het jaarverslag en de begroting te willen bevorderen door voldoende uitgebreide informatie te verstrekken. De voorzitter geeft het woord aan de fracties voor de tweede ronde. Berkenbosch (VVD) vraagt nogmaals waarom de kosten zo hoog zijn en waarom nu 1,4 miljoen wordt gevraagd. Wanneer wordt hierover informatie verstrekt? Wethouder Poutsma antwoordt dat de voorstellen bij de voorjaarsnota worden onderbouwd, inzichtelijk gemaakt en verantwoord op de manier zoals nu wordt afgesproken. Daaraan wordt een toelichting toegevoegd met wat er is gedaan, wat er meer wordt gedaan en wat het kost. Berkenbosch vindt dit helder. Strolenberg(VVD) vraagt of de bedragen terugkomen bij de voorjaarsnota. Wethouder Poutsma antwoordt dat de zes voorstellen in het stuk onderdeel zijn van het collegevoorstel. De voorstellen bevatten de indicatieve, niet onderbouwde bedragen. Klok constateert dat het college dus inzet op deze zes voorstellen. Wethouder Poutsma herhaalt dat de voorjaarsnota bepalend is. Dan kan de raad zijn mening geven. Otten vindt het jammer dat de VVD het nog steeds niet begrijpt, want het is heel duidelijk uitgelegd. Berkenbosch reageert en zegt te vrezen dat te gemakkelijk ingestemd gaat worden met de genoemde 1,4 miljoen euro extra. Otten is blij dat het onderwerp regelmatig op de agenda komt. Het Bor wordt sinds jaren eindelijk eens goed uitgewerkt. Dat is prima. Wethouder Poutsma zegt waarvan akte. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 11 van 12

12 De voorzitter trekt de volgende conclusies uit deze discussie. Er is een raadsvoorstel met bijlagen met indicatieve bedragen. De onderbouwing komt bij de voorjaarsnota. De raad beslist dan over de extra in te zetten gelden. De voorzitter constateert dat de wethouder deze conclusie onderschrijft en dat de fracties geen opmerkingen hebben. De voorzitter vraagt de mening van de fracties of het onderwerp in besluiten kan worden behandeld. Klok stelt voor het onderwerp de volgende keer in besluiten aan de orde te stellen omdat de VVD er in de fractie over wil spreken. Braam (ChristenUnie) merkt op de discussie niet over te willen doen. In 2000 werd het budget met 2,7 miljoen euro verhoogd terwijl in de jaren 2002 en 2004 dit bedrag is wegbezuinigd. Loof (PvdA) zegt dat de procedure duidelijk is. In besluiten kunnen amendementen worden ingediend. Gezien het argument heeft hij moeite met uitstel. Reinders vindt het argument voor uitstel niet sterk, maar wil het verzoek wel honoreren, dat is gebruikelijk. Wethouder Poutsma is voor uitstel indien dit ertoe leidt dat het voorstel unaniem wordt aangenomen. Berkenbosch zegt dat de VVD het voorstel zoals gebruikelijk serieus gaat bespreken. De voorzitter rondt af en zegt dat hij de voorzitter van besluiten zal verzoeken het agendapunt veertien dagen op te schuiven. Toezegging: - Wethouder Poutsma zegt toe een voldoende uitgebreide toelichting in de begroting en het jaarverslag te zullen opnemen, zodat een goede bespreking van de Bor in de raad mogelijk is. - De wethouder zegt tevens toe schriftelijk aan Prigge informatie te verstrekken over de ok teams De voorzitter sluit hiermee het blok meningvormen af. Verslag meningvormen Raadzaal 10 januari 2008 Pagina 12 van 12