GEMEENTE HOOGEVEEN. VERSLAG RAADSAVOND 22 februari Informeren Raadzaal

Transcriptie

1 GEMEENTE HOOGEVEEN VERSLAG RAADSAVOND 22 februari 2007 Informeren Raadzaal Aanwezig: Bert Bouwmeester(voorzitter), Jan Ballast, Rolien van de Belt, Rob Berkenbosch, René Karst, Klaas van der Laan, Hendrikus Loof, Geert Metselaar, Bé Okken, Jerk Otten, Bert Otten, Henk Prigge, Wicher van Regteren, José Sapulette- Bruins Slot, Hennita Schoonheim- Lunenborg, Rieks Siebering, Frank Snippe, Arend Steenbergen, Jan Steenbergen, Jan Stoefzand, Mark Tuit, Wim Warrink, Henk van de Weg, Erik Giethoorn, Francien Hellenthal, Bas Mol, Frits Nijland, Mark Strolenberg, Berlinda Kamphof(commissiegriffier). Verder aanwezig: wethouder Klaas Smid, projectleider Gea Lunsing en Gerwin Kamps (namens Woonconcept). 1. Spreekrecht De voorzitter heet de aanwezigen welkom. Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht. 2. Wijk en dorpsgericht werken Wethouder Smid licht toe dat het project Wijk- en dorpsgericht werken in de beslissende fase is terechtgekomen. Als de gemeenteraad zich over het project heeft uitgesproken kan met de daadwerkelijke uitvoering worden begonnen. De wethouder spreekt de waardering uit richting de partnersorganisaties Stichting Welzijnswerk, Domesta Woonstichting, Stichting Woonconcept en citeert uit het nieuwe regeerakkoord enkele passages waaruit blijkt dat op Rijksniveau steun is voor Wijken dorpsgericht werken. Lunsing en Kamps geven een presentatie over het project Wijk- en dorpsgericht Werken(WDW) 1. De volgende thema s komen aan de orde: - doelstelling van WDW - waarom is besloten een project te starten - deelnemers aan het project - Visie WDW: In de visie draait het om zelfredzaamheid van de individuele bewoner, de maatschappelijke participatie van mensen en groepen en de sociale samenhang tussen mensen en groepen op wijk- en dorpsniveau. Vragen hierbij zijn: Wat vinden de mensen belangrijk? en Hoe kunnen we inwoners die nog niet meedoen ook erbij betrekken? 1 De volledige presentatie is al onder de raadsleden- en opvolgers verspreid en is op te vragen bij de griffie. Verslag Informeren Raadzaal 22 februari van 5

2 - Missie WDW: In de missie gaat het om ruimte voor gelijkwaardigheid; partnerschap; diversiteit; deskundigheid en medeverantwoordelijkheid. Lunsing benadrukt dat met gelijkwaardigheid geen gelijkheid wordt bedoeld. - Trits is basis: Wat kunnen bewoners zelf? Wat willen bewoners zelf beslissen en uitvoeren? Waarvoor hebben bewoners een ander nodig om te beslissen en uit te voeren? Wat moeten anderen beslissen en uit voeren? Bewoners geven hierbij advies. - Resultaat: Lunsing zegt dat WDW tot een verbetering van de leefomgeving dient te leiden waarbij de bewoners als volwaardige partners samenleven. Voor de samenwerkende organisaties is het van belang dat er een positieve JA-houding heerst. Daarnaast is het WDW een integraal programma. Binnen en tussen de partnerorganisaties is er samenwerking. Hierdoor wordt verkokering tegengegaan. Van de Weg(PvdA) vraagt naar hoe de communicatie richting de bewoners plaatsvindt en hoe draagvlak kan worden gecreëerd? Lunsing geeft aan later in de presentatie op deze vraag terug te komen. Het WDW wordt in drie jaren gefaseerd ingevoerd. De organisatievorm buurtbeheer zal blijven bestaan. Een verschil met de huidige situatie is dat de gebiedsregisseurs voorzitters van de wijkteams zullen worden. Strolenberg (VVD) zegt dat het hem organisatorisch lastig lijkt om met dertig verschillende groepen te overleggen. Lunsing geeft aan dat enerzijds met de belangen van de bewoners rekening is gehouden door de indeling in ongeveer dertig verschillende kleine gebieden. De indeling in vier hoofdwerkgebieden en acht wijkteams Buurtbeheer is de werkstructuur. Kamps en Lunsing lichten de thema s toe waarmee de projectgroep zich afgelopen maanden heeft beziggehouden: - Communicatie Onder andere zal op 13 juni 2007 een congres worden georganiseerd waarbij het WDW bij de andere gemeenten onder de aandacht wordt gebracht. - Werkproces en organisatie Wanneer een vraagstuk in de wijk wordt gelegd, vormen bewoners en organisaties een initiatiefgroep. Zij stellen in samenspraak met de gebiedsregisseur een toekomstagenda op en maken een uitvoerings- en ontwikkelplan. Er komt een afstemmingsteam bestaande uit leden van de partnerorganisaties. Zij kunnen adviseren in de vervolmaking van het ontwikkelplan. De stuurgroep bestaat uit directieleden van de zes partners, gebiedsregisseurs en vier bewoners. De stuurgroep beslist over het ontwikkelplan. De algemeen directeur van de gemeente Hoogeveen stuurt de gebiedsregisseurs aan. De dagelijkse leiding heeft hij overgedragen aan de Afdelingsmanager Wijken dorpsbeheer. Warrink(ChristenUnie) vraag hoe de verhouding tot uitdrukking komt tussen de gemeente en de andere deelnemers aan WDW? Lunsing vertelt dat de gebiedsregisseurs met instemming van de partner organisaties worden aangestuurd door de algemeen directeur. De stuurgroep stuurt het proces WDW. Het onderscheid is van belang om onduidelijkheden in verantwoordelijkheden tegen te gaan. Verslag Informeren Raadzaal 22 februari van 5

3 Steenbergen(VVD) vraagt of de sturing door de gemeentesecretaris een functionele aansturing is of een inhoudelijke aansturing? Lunsing antwoordt dat het een functionele aansturing is. De stuurgroep beslist over de procesinhoudelijke gang van zaken. De voorzitter vraagt of het juist is indien hij concludeert dat de gebiedsregisseur voor wat betreft de hiëratische lijn onder gezag staat van de algemeen directeur? Dit blijkt volgens Lunsing juist te zijn. Kamps merkt op dat de samenwerkende partners grote waarde hechten aan een inhoudelijk onafhankelijke gebiedsregisseur. - Participatie; Vragen als hoe zet ik een initiatiefgroep op en hoe vorm je coalities zijn hierbij van belang. Hiemstra(CDA) vraagt of het werkproces niet te abstract is voor de bewoners. Lunsing geeft aan dat de bewoners een grote mate van deskundigheid hebben ontwikkeld. Daarnaast wordt in het communicatieplan moeilijke termen achterwege gelaten. Wethouder Smid merkt op dat er in Nieuwlande en recentelijk in Tiendeveen met deze methodiek ervaringen zijn opgedaan. - Gebiedsregie; Uiteindelijk zijn er vier gebiedsregisseurs, die als een spin in het web procesverantwoording dragen. Het is de bedoeling dat zij actief het veld ingaan en vanuit een helicopterview signalen vanuit de bevolking stroomlijnen. - Budget en financiën; euro gaat er naar de tien gebieden. Dit bedrag is samengevoegd door gemeenten en corporaties. De politie en SWW zullen menskracht leveren. Op dit moment hebben ze echter daarvoor niet de financiële middelen euro zal voor onvoorziene uitgaven worden gereserveerd euro van de gemeente wordt gelabeld, en is te besteden aan openbare orde en veiligheid. Smid licht verder toe dat de euro met name is gereserveerd voor die gebieden die nu nog niet zijn aangewezen. Mol(GroenLinks) vraagt of het budget voor SWW en de politie ook uit die euro worden gehaald. Dit blijkt volgens Smid niet zo te zijn. SWW en de politie financieren uit hun eigen budget de menskracht voor het WDW. - Gebiedsindeling; Conform de wens van de bewoners zijn er dertig WDW gebieden. In 2007 wordt er met tien gebieden begonnen. In 2008 en 2009 volgt de rest. Lunsing wijst op de mogelijke voortrekkersrol die de gemeente Hoogeveen in het WDW zou kunnen gaan vervullen. Metselaar (CDA) vraagt naar het gelabelde bedrag van euro voor veiligheid. De raad heeft hiervan de specifieke bestemming al bepaald. Het zou zonde zijn om hierover te discussiëren. Smid zegt dat bij het raadsvoorstel dat op 8 maart wordt besproken de opbouw van de wordt uitgelegd, en tevens hoe de opbouw zich verhoudt tot het totale budget van euro. Warrink (ChristenUnie) deelt mee dat de ChristenUnie over twee weken waarschijnlijk zal voorstellen om aan iedere initiatiefgroep een raadslid toe te voegen. Verslag Informeren Raadzaal 22 februari van 5

4 Steenbergen (VVD) vraagt waarom iemand maximaal twee jaar in een initiatiefgroep kan deelnemen? Doorstroming is belangrijk maar ervaring toch ook? Lunsing geeft aan dat het weliswaar in principe mogelijk moet zijn om meerdere jaren in een initiatiefgroep te zitten, maar ook is het belangrijk zoveel mogelijk mensen de gelegenheid te bieden een rol te laten spelen in het WDW. Die termijn van twee jaar is overigens geen verplichting, maar een advies aan de initiatiefgroepen. Steenbergen(VVD) vraagt of er al iets valt te zeggen over de verantwoordelijkheid voor de korte en lange termijn- richting van het project. Lunsing zegt dat het aspect verantwoordelijkheid niet tot in detail is uitgewerkt. De ervaring leert dat de mogelijkheden al snel duidelijk zijn. Daarnaast blijft er natuurlijk een spannend grijs gebied waarbij de bewoners het zelf willen bepalen, terwijl bijvoorbeeld de politie of de gemeente een ander beleid navolgt. Het partnerschap waarbij men serieus naar elkaar luistert, is daarom erg belangrijk. Wethouder Smid wijst op het experimentele karakter van WDW. Er zullen valkuilen zijn, maar waar het om gaat is dat de bereidheid bestaat om hiervan te leren. Kamps geeft aan dat het in de beginfase waarbij het belangrijk is om de bewoners te enthousiasmeren, goed mogelijk is dat er vrijwel uitsluitend makkelijke zaken worden besproken. Hieruit kan dan een duurzaam partnerschap ontwikkelen, lange termijnontwikkelingen komen dan vanzelf aan de orde. Steenbergen (VVD) vraagt naar het controlemechanisme. Wie bepaalt dat WDW doorgaat? Kamps zegt dat hierover de bewoners, de partners en de gemeenteraad beslissen. Loof (PvdA) vraagt naar de doelstellingen van WDW in Lunsing zegt dat zij in de eerste plaats ernaar streeft een enthousiaste reactie van de meerderheid van de tien gebieden te ontvangen en dat de initiatiefgroepen worden gevormd in Daarnaast hoopt zij van een aantal gebieden de toekomstagenda vast te kunnen stellen. Het tempo van de bewoners kan op de beoogde doelstellingen van invloed zijn. Eind 2008 staat een grote evaluatie met de partnerorganisaties gepland. Van de resultaten wordt de gemeenteraad in kennis gesteld. Ook kunnen de tussentijdse halfjaarlijkse evaluaties naar de raad worden gestuurd. Van de Weg (PvdA) spreekt de hoop uit op een goede basiscommunicatie, waarbij de bewoners zich betrokken voelen. Alternatieve communicatiemiddelen zouden kunnen worden benut. Lunsing vindt dit een goed idee, maar geeft wel aan dat niet in iedere wijk hetzelfde communicatiemiddel aanspreekt. Wat mensen leuk vinden is heel divers en de bewoners zullen hiernaar dan ook worden gevraagd. Metselaar(CDA) vraagt naar het besluitvormingstraject. Stelt de gemeenteraad alleen een begrotingswijziging vast? Wethouder Smid zegt dat de raad de begrotingswijziging vaststelt. Hij verwacht ook dat de raad wel met instemming kennis zal nemen van het beslisdocument. De raad kan elk jaar het college hierop beoordelen. De voorzitter stelt vast dat over twee weken WDW in Meningvormen kan worden behandeld. Verslag Informeren Raadzaal 22 februari van 5

5 3. Rondvraag Er zijn geen punten voor de rondvraag. De voorzitter dankt de aanwezigen en rondt het blok Meningvormen af. Verslag Informeren Raadzaal 22 februari van 5