Woonmonitor Limburg 2015

Transcriptie

1 Woonmonitor Limburg 2015 Bijlagenboek Definities & Afbakeningen Cijfermatige bijlagen

2 Colofon Provincie Limburg Postbus MA Maastricht Tel.: +31 (0) Fax.: +31 (0) Internet: Limburglaan GA Maastricht Cluster Wonen en Leefomgeving Etil BV Postbus BA Maastricht Tel.: +31 (0) Fax.: +31 (0) Internet: Wilhelminasingel 68C 6211 BK Maastricht S.A.G. (Sandra) van de Ven R.C.M. (Roger) Vaessens S.C.A. (Stéphanie) Knoors R. (Roy) van Zandvoort Ruimtelijke Economie & Vastgoed (RE&V) Maastricht, september 2016 Bronverantwoording Woonmonitor Limburg: - Bevolking - ontwikkeling CBS - Bevolking - prognoses Etil - Progneff - Woningvoorraad Etil - Vastgoedregister Limburg - Voorraadontwikkeling Etil - Vastgoedregister Limburg / Enquête Woonmonitor Limburg - Sociale huursector Centraal fonds voor de Volkshuisvesting (CfV) - Koopsector - aanbod Pasgoed (Woonplein Limburg) - Koopsector - transacties Kadaster - Plancapaciteiten Etil - Enquête Woonmonitor Limburg

3 VOORWOORD 12 december 2014 is door Provinciale Staten het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL2014) vastgesteld. Dit POL2014, een plan op hoofdlijnen, is in samenwerking met gemeenten en stakeholders opgesteld. Over het thema wonen staat in POL2014 de volgende passage: Onze ambitie is te zorgen voor een voortreffelijk woonen leefklimaat, waar mensen zich prettig voelen. De Limburgse woningmarkt biedt voldoende woningen van de juiste kwaliteit op de juiste plek. De woningvoorraad biedt voldoende mogelijkheden voor doorstromingen, is toekomstbestendig en kan flexibel inspelen op (veranderende) woonwensen. Om dit te bewerkstelligen is het belangrijk om goed inzicht te hebben op de ontwikkelingen en processen op de woningmarkt. POL2014 is van kracht geworden in januari Voor het jaar 2014 gold daarom de Provinciale Woonvisie uit 2011 nog als uitgangspunt voor woonbeleid en was daarmee ook richtinggevend voor deze woonmonitor. Omdat de doelstellingen uit deze Provinciale Woonvisie vergelijkbaar zijn met de woonambitie van het POL2014 is naar aanleiding van POL2014 geen aanpassing in de opdracht voor de Woonmonitor doorgevoerd en wordt in dit Factsheetboek Limburg gekeken naar de Provinciale Woonvisie uit In deze woonvisie zijn de kwantitatieve en kwalitatieve opgaven en de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op het woonbeleid, nader belicht. Om eventuele negatieve ontwikkelingen om te kunnen buigen, dient tijdig actie te worden genomen. Om actie te kunnen ondernemen is het voor de Provincie en andere beleidsmakers van groot belang om tijdig inzicht te hebben in ontwikkelingen en processen op de woningmarkt. De Provincie wil daarnaast ook inzicht in de uitvoering van de regionale woonvisies. De Provincie Limburg voert daarom sinds 2006 de provinciale woonmonitor uit, op basis waarvan het beleid tijdig aangepast of bijgestuurd kan worden. De voorliggende 'Woonmonitor Limburg' gaat in op de ontwikkelingen in 2015 en de stand van zaken per Op te merken is dat niet voor alle gegevens de ontwikkeling in 2015 bekend is. Voor een aantal gegevens betreffen de meest actuele gegevens het jaar In het volgende overzicht wordt per gegevenscluster de actualiteitswaarde weergegeven: - Bevolkingsontwikkeling Huishoudensontwikkeling Verhuisstromen Woningvoorraad per Woningvoorraadontwikkeling Sociale huursector per Transacties koopwoningen Aanbod koopwoningen per Plancapaciteiten per In het kader van de 'Woonmonitor Limburg' worden de gegevens vanaf het laagst mogelijke schaalniveau geregistreerd. Zodoende zijn de ontwikkelingen op de Limburgse woningmarkt ook vanaf buurt-, wijk- en gemeenteniveau inzichtelijk te maken¹. Door het regionale karakter van de woningmarkt en het woningmarktbeleid is er in het kader van de woonmonitor voor gekozen de woningmarktontwikkelingen voor de zeven Limburgse woonregio's en de Provincie Limburg structureel te rapporteren. Daarbij worden ieder jaar de volgende publicaties samengesteld: - Factsheetboek Limburg - Factsheetboeken van de woonregio's: - Noord-Limburg - Midden-Limburg - Zuid-Limburg - Kaartenboek Woonmonitor Limburg - Bijlagenboek Woonmonitor Limburg De voorliggende publicatie betreft het Bijlagenboek Woonmonitor Limburg De woonmonitor is in samenwerking met de 33 Limburgse gemeenten tot stand gekomen. Wij willen dan ook op deze plaats de gemeenten danken voor hun medewerking aan deze monitor. ¹ Indien gewenst kunnen bij Etil gemeentelijke rapportages en factsheets opgevraagd worden. Ook kunnen maatwerkanalyses gemaakt worden. Zo is de informatie in de voorliggende publicatie voor een groot deel ook op wijk- en gemeenteniveau beschikbaar. Indien hieraan behoefte is, gelieve contact op te nemen met de Provincie Limburg of Etil.

4

5 INHOUDSOPGAVE In het bijlagenboek worden de in de Woonmonitor Limburg gehanteerde definities en afbakeningen nader toegelicht. Het bijlagenboek bestaat uit de volgende onderdelen: pagina Voorwoord 1 Inhoudsopgave 3 Definities & Afbakeningen 5 Cijfermatige bijlage 17 Bijlage 1: Kerncijfers woningvoorraad per 31 december 1a: eigendom en woningtype 19 1b: gemiddelde WOZ-waarde c: leegstand 21 Bijlage 2: Kerncijfers woningvoorraadontwikkeling in Bijlage 3: Kerncijfers woningcorporaties 3a: Kerncijfers sociale huurwoningvoorraad gemeenten, 31 december b: Kerncijfers woningbezit woningcorporaties, 31 december Bijlage 4: Kerncijfers woningtransacties in Bijlage 5: Kerncijfers plancapaciteiten per a: toevoegingen en onttrekkingen 26 5b: toevoegingen naar verwacht realisatiejaar 27 5c: toevoegingen naar planhardheid 28 5d: toevoegingen naar huur/koop en prijsklassen 29 5e: toevoegingen - specifiek beleid 30

6

7 Definities & Afbakeningen

8 Algemeen Coropregio's In Limburg worden de volgende drie coropregio s onderscheiden: - Noord-Limburg Bergen, Gennep, Mook en Middelaar, Beesel, Peel en Maas, Venlo, Horst aan de Maas, Venray - Midden-Limburg: Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond, Weert - Zuid-Limburg Beek, Schinnen, Sittard-Geleen, Stein, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Voerendaal, Eijsden-Margraten, Gulpen- Wittem, Maastricht, Meerssen, Vaals, Valkenburg. Stadsregio's In Limburg worden verschillende stadsregio's onderscheiden. Deze stadsregio's zijn afgebakend op basis van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL). Er zijn in Limburg zeven stadsregio's: Venlo, Venray, Weert- Nederweert, Roermond e.o., Westelijke Mijnstreek, Parkstad Limburg en Maastricht e.o.. Woonmilieus In de woonmonitor Limburg worden verschillende gegevens zoals de woningvoorraad, de woningvoorraadontwikkeling en de plancapaciteiten voor verschillende woonmilieus geanalyseerd. De in de woonmonitor gehanteerde woonmilieus zijn gebaseerd op de CBS-classificatie ten aanzien van stedelijkheid. Deze classificatie en de afbakening van de verschillende woonmilieus is door het CBS op buurtniveau vastgelegd. Etil heeft vervolgens de afbakening (welke buurten behoren tot welke woonmilieus) gecontroleerd op plausibiliteit en als gevolg daarvan enkele beperkte correcties doorgevoerd in de afbakening. Voor de afbakening van de afzonderlijke buurten naar woonmilieu wordt verwezen naar de door Etil samengestelde Woonmilieukaart Limburg (zie bijlage 6). De classificatie heeft betrekking op de mate van stedelijkheid. De mate van stedelijkheid is op grond van de omgevingsadressendichtheid (OAD) bepaald, waarbij aan iedere buurt een zogenaamde stedelijkheids- klasse is toegekend. De volgende klassenindeling is gehanteerd: - 1: zeer sterk stedelijk >= adressen per km² - 2: sterk stedelijk adressen per km² - 3: matig stedelijk adressen per km² - 4: weinig stedelijk adressen per km² - 5: niet stedelijk < 500 adressen per km² De omgevingsadressendichtheid (OAD) van een buurt is het gemiddeld aantal adressen per vierkante kilometer binnen een cirkel met een straal van één kilometer op 1 januari van het betreffende jaar. De OAD beoogt de mate van concentratie van menselijke activiteiten (wonen, werken, schoolgaan, winkelen, uitgaan etc.) weer te geven. Het CBS gebruikt de OAD om de stedelijkheid van een bepaald gebied te bepalen. Voor de berekening hiervan wordt eerst voor ieder adres de OAD vastgesteld. Daarna is het gemiddelde berekend van de omgevings- adressendichtheden van alle afzonderlijke adressen binnen het beschouwde gebied. In de Woonmonitor Limburg worden voor de vijf stedelijkheidsklassen van het CBS c.q. de woonmilieus de volgende benamingen gebruikt: CBS Woonmonitor Limburg zeer sterk stedelijk centrum stedelijk sterk stedelijk stedelijk matig stedelijk groen stedelijk weinig stedelijk grotere plaatsen niet stedelijk landelijk - overig In Limburg zijn enkele bedrijventerreinen afgebakend als buurt. In de woonmonitor vallen deze buurten c.q. bedrijventerreinen in de woonmilieuafbakening onder de categorie overig. In de analyses in de monitorrapportages is deze categorie overigens in de categorie 'stedelijk' opgenomen.

9 Woning Een woning is een tot bewoning bestemd gebouw dat, vanuit bouwtechnisch oogpunt gezien, blijvend is bestemd voor permanente bewoning door één particulier huishouden. Om de woningvoorraad in beeld te brengen, wordt gebruik gemaakt van het door Etil ontwikkelde 'Vastgoedregister Limburg'. De basis van dit register wordt gevormd door een viertal bronregisters: de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), de gemeentelijke WOZ-registraties, het Vestigingenregister Limburg (VRL) en de bedrijfsonroerendgoedmonitor Limburg (BOG). Op te merken is dat niet alleen woningen sec tot de woningvoorraad geteld worden, maar ook bedrijfspanden met woonruimte. Daarnaast worden recreatiewoningen, studenten- en kamerverhuurwoningen buiten beschouwing gelaten. Om als woning geclassificeerd te worden moet aan vier criteria voldaan worden: - Het tot bewoning bestemde gebouw dient voor particuliere bewoning geschikt te zijn; - Het tot bewoning bestemde gebouw dient te zijn voorzien van een eigen toegangsdeur die hetzij direct vanaf de openbare weg, hetzij via een gemeenschappelijke ruimte; - Het tot bewoning bestemde gebouw dient tenminste 14 m² aan verblijfsruimte te bevatten. De verblijfsruimte wordt tussen de muren gemeten en is de in de woning gelegen ruimte, bestemd voor het verblijven van mensen, zoals keuken, woonkamer, slaapkamer(s), werk-/hobbykamer(s) en dergelijke. - het tot bewoning bestemde gebouw dient te beschikken over een toilet en over een keukeninrichting die is bestemd voor bereiding van complete maaltijden. Een specifieke groep woningen wordt gevormd door de zogenaamde bedrijfswoningen die volgens de bouw zowel bestemd zijn voor bewoning door een particulier huishouden als voor de uitoefening van een bepaald beroep of bedrijf. 1 Bevolking & huishoudens Bevolking In de bevolkingsaantallen zijn uitsluitend personen begrepen die zijn opgenomen in het bevolkingsregister van een Nederlandse gemeente. In principe wordt iedereen die voor onbepaalde tijd in Nederland woont, opgenomen in het bevolkingsregister van de woongemeente. Personen die tot de bevolking van Nederland behoren maar voor wie geen vaste woonplaats valt aan te wijzen, zijn opgenomen in het bevolkingsregister van de gemeente 's-gravenhage. In de bevolkingsregisters zijn niet opgenomen de in Nederland wonende personen waarvoor uitzonderingsregels gelden met betrekking tot opneming in de bevolkingsregisters (bijvoorbeeld diplomaten en NAVO-militairen) en personen die niet legaal in Nederland verblijven. Huishoudens Het betreft hierbij particuliere huishoudens. Dat wil zeggen één of meer personen die samen een woonruimte bewonen en zichzelf, dus niet-bedrijfsmatig, voorzien in de dagelijkse levensbehoeften. Verhuismobiliteit Cijfer dat de mobiliteit van binnenlandse verhuizingen in een bepaald gebied weergeeft. De verhuismobiliteit van een gebied wordt berekend als het totaal van de binnen gemeenten verhuisde personen in de regio plus de halve som van de tussen gemeenten verhuisde personen (vestigers plus vertrekkers) in de regio. Bevolkings- en huishoudensprognoses De basis voor de bevolkings- en huishoudensprognoses in de Woonmonitor 2014 is het Etil-prognosemodel Progneff Nadere en gedetailleerdere informatie is te vinden op: 2 Woningvoorraad Woningvoorraad Om de woningvoorraad in beeld te brengen, wordt gebruik gemaakt van het door Etil ontwikkelde 'Vastgoedregister Limburg'. De basis van dit register wordt gevormd door een viertal bronregisters: de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), de gemeentelijke WOZ-registraties, het Vestigingenregister Limburg (VRL) en de BOG-monitor Limburg. Tot de woningvoorraad worden zowel woningen sec alsook woonwagens en -boten en bedrijfspanden met woonruimte (bijvoorbeeld woningen boven winkels of boerderijen) gerekend. Op te merken is dat wooneenheden in verpleeg- en verzorgingshuizen, studentenkamers, woningen ten behoeve van kamerverhuur en recreatiewoningen niet tot de woningvoorraad worden gerekend.

10 Etil is voor het in beeld brengen van de woningvoorraad afhankelijk van de kwaliteit van de registraties zoals deze door gemeenten wordt uitgevoerd (BAG, WOZ). Op te merken daarbij is, is dat in de BAG nog relatief veel administratieve correcties plaatsvinden en nog niet geheel compleet is. Daarnaast dient opgemerkt te worden dat de gemeentelijke WOZ-registraties nog niet 100% gebruik maken van de BAG-schrijfwijze ten aanzien van adressen. Hierdoor is een volledige koppeling tussen WOZ en BAG nog niet mogelijk. Ook hier zal de komende jaren een kwaliteitsslag plaatsvinden. Etil schat dat de woningvoorraad (zelfstandige woningen) in Limburg in werkelijkheid tot woningen bedraagt. Op basis van deze inschatting bedraagt het huidig nauwkeurigheidspercentage ten aanzien van de woningvoorraad-statistieken circa 98-99%. Om de woningvoorraad te bepalen, worden de volgende stappen doorlopen: - Stap 1: BAG Verblijfsobjecten Woningvoorraad à verblijfsobject in / buiten gebruik Standplaatsen Woningvoorraad à plaats aangewezen Ligplaatsen Woningvoorraad à plaats aangewezen Gebruiksdoel Woningvoorraad à woonfuntie Panden Woningvoorraad à pand in gebruik, sloopvergunning verleend - Stap 2: WOZ Gebruiksdoel Woningvoorraad à codereeksen - Stap 3: BAG + WOZ Afbakening Woningvoorraad à BAG als adressenbasis + WOZ-registratie t.b.v. afbakening Inhoud Woningvoorraad à kenmerken op basis van WOZ (inhoudelijke informatie) - Stap 4: Controle Controle Woningvoorraad à consistentiecontrole middels de 'Woonlocatiekaart' van Etil Woningwaarde Op basis van de gemeentelijke WOZ-registraties wordt de woningwaarde (WOZ-waarde) in beeld gebracht. De exacte WOZ-waarden per woning zijn niet openbaar c.q. beschikbaar. Zodoende wordt uitgegaan bij de berekening van de gemiddelde WOZ-waarden van de gemiddelde waarde per vastgoedtype per postcode naar eigendom. Indien het aantal objecten in een bepaalde categorie onder vijf komt wordt uitgegaan van het gemiddelde van de waardeklasse. De woningwaarde in de voorliggende rapportage betreft de woningwaarde per In een krimpende situatie is het belangrijk de waardeontwikkeling in de gaten te houden. De vraag of en wanneer de woningwaarde gaat dalen indien de vraag naar woningen als gevolg van een afnemend aantal huishoudens afneemt, is niet bekend. Daarbij is het belangrijk inzicht te krijgen waar en voor welke woningtypes dit gaat gelden. Daarnaast geeft de woningwaarde als het ware een indicatie van de kwaliteit van de woning en de woonomgeving. Op basis van deze gegevens kan bijvoorbeeld (aanvullend) inzichtelijk gemaakt worden welke buurten of kernen ten opzichte van het gemeentelijk gemiddelde een lagere of hogere kwaliteit hebben en hoe zich dit in de loop van de jaren ontwikkeld. Energielabel Een verhuurder of verkoper van een huis ouder dan tien jaar is sinds 1 januari 2008 wettelijk verplicht het energielabel voor de woning te overhandigen aan de nieuwe koper of huurder. Het gaat dan om huizen van tien jaar of ouder. Het energielabel voor woningen laat zien hoe energiezuinig een huis is in vergelijking met andere woningen van hetzelfde type. Het energielabel wordt bepaald op bais van de 'Energie Index', welke sinds 1998 de indicator is van de energieprestatie van een woning of gebouw. Hoe lager de Energie Index, hoe beter. De Energie Index wordt bepaald met behulp van een Energie Prestatie Advies (EPA), maatwerkadvies of een energielabel. De energie prestatie wordt vastgesteld door bouwkundige, energetische en installatietechnische eigenschappen van een gebouw te analyseren met behulp van gecertificeerde methodieken en software. Een goed geïsoleerde woning met een efficiënt verwarmingssysteem heeft een betere (lagere) Energie Index dan een slecht geïsoleerde woning. De Energie Index bepaalt in welke "energielabelklasse" een gebouw valt. Op te merken is dat slechts een beperkt deel van de woningvoorraad momenteel een energielabel heeft. Er zijn verschillende klassen. Energielabel A is zeer energiezuinig en label G is zeer onzuinig. Het label is maximaal tien jaar geldig. De volgende energielabels worden onderscheiden. - A++ Energie Index: kleiner of gelijk aan 0,50 (zeer energie zuinig) - A+ Energie Index: 0,51-0,70 - A Energie Index: 0,71-1,05 - B Energie Index: 1,06-1,30 - C Energie Index: 1,31-1,60 - D Energie Index: 1,61-2,00 - E Energie Index: 2,01-2,40 - F Energie Index: 2,41-2,90 - G Energie Index: groter dan 2,90 (zeer energie onzuinig)

11 Leegstand De leegstand wordt op basis de gemeentelijke WOZ-registraties in beeld gebracht. Het betreft vastgoedobjecten, waarbij geen 'gebruiker' geregistreerd staat. De leegstand in de voorliggende rapportage betreft de leegstand per In het kader van de woonmonitor worden de leegstaande vastgoedadressen door Etil bij de Limburgse gemeenten opgevraagd, waarna deze op adresniveau gekoppeld worden aan het vastgoedregister. Zodoende zijn ook verschillende leegstandskenmerken beschikbaar (woningtype, waardeklasse, bouwjaar, leegstandsduur) en ontstaat één integraal vastgoedregister. Op te merken is dat de leegstandsgegevens niet alleen voor de markt beschikbare woningen betreft (in de verkoop staande huur- en koopwoningen), maar ook niet voor de markt beschikbare woningen kunnen zijn (woningen boven winkels die als magazijnruimte dienen, leegstaande woningen die gesloopt of gerenoveerd worden, woningen die als tweede woning gebruikt worden). Leegstandssoort Niet alle leegstaande woningen zijn voor de markt beschikbaar. Een deel van de leegstaande woningvoorraad staat namelijk leeg in het kader van herstructureringsplannen. Het betreft als het ware woningen die gesloopt zullen worden. Ook zijn er leegstaande woningen (veelal bovenwoningen) in de stadscentra die niet beschikbaar zijn voor de markt, omdat deze als magazijnruimte gebruikt worden. Daarnaast betreft een deel woningen in het kader van onlangs gerealiseerde nieuwbouwplannen, die wel voor de markt beschikbaar zijn, maar nog niet in het geheel bewoond zijn. Om meer inzicht te krijgen in de aard van de leegstand wordt in de Woonmonitor Limburg vanaf 2010 de volgende vormen van leegstand onderscheiden: - Herstructureringsplan: Leegstand in het kader van een plan, waarbij sloop aan de orde is. - Nieuwbouwplan: Leegstand van nieuwbouwwoningen die in de afgelopen twee jaar zijn gerealiseerd. - Stadscentrum: Het betreft leegstaande 'bovenwoningen' en 'bedrijfspanden met woongedeelte' in een van de zeven stadscentra in Limburg (Venlo, Venray, Weert, Roermond, Sittard, Heerlen en Maastricht). - Overige leegstand: Deze leegstand is ook wel (voor het overgrote deel) als marktleegstand te zien (en valt niet in een van de eerder genoemde categoriën). Op te merken is dat in deze categorie leegstaande woningen vallen die weliswaar 'officieel' leeg staan, maar wel in gebruik kunnen zijn. Het betreft dan woningen die als tweede woning worden gebruikt, maar waarbij de bewoner op een ander adres staat geregistreerd. Daarnaast kunnen het ook woningen zijn die momenteel gerenoveerd worden en als gevolg daarvan (tijdelijk) niet bewoond zijn of woningen die illigaal bewoond worden. Op dit moment is de exacte omvang van deze categoriën niet bekend. De verwachting is echter dat het maar een zeer klein deel van de leegstand betreft en derhalve de conclusies niet wezenlijk beïnvloedt. Transformatieopgave De transformatieopgave betreft een kwantitatieve opgave. Dat wil zeggen dat het een naar de omvang van de woningvoorraad gekeken wordt; niet naar de samenstelling. Aan de hand van gegevens van de huidige woningvoorraad en huishoudensstructuur en de bevolkings- en huishoudensprognose (Etil - Progneff) wordt de kwantitatieve transformatieopgave middels een transformatiecoëfficiënt berekend. Ten eerste wordt het huidige overaanbod/tekort berekend door de huidige leegstand te vergelijken met de frictieleegstand. Als frictieleegstand wordt een percentage van 2% gehanteerd. Vervolgens wordt middels Progneff de toekomstige woningbehoefte berekend en vergeleken met het huidige overaanbod/tekort aan woningen. 3 Woningvoorraadontwikkeling Woningvoorraadontwikkeling De ontwikkeling van de woningvoorraad (toevoegingen en onttrekkingen) werd in de woonmonitor tot 2012 in beeld gebracht op basis van CBS-gegevens (WO15- en WO55-enquêtes) in combinatie met de woonenquête van Etil ten aanzien van planrealisaties en een intensieve controle op adresniveau middels de door Etil ontwikkelde 'Woonlocatiekaart'. Sinds 2012 zijn de twee genoemde CBS-enquêtes komen te vervallen en vervangen door gegevens uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Om de consistentie van de tijdreeksen van de voorraadontwikkeling te kunnen garanderen heeft Etil een nieuwe methode ontwikkelt om de woningvoorraadontwikkeling in beeld te kunnen brengen. Met ingang van 2014 wordt de ontwikkeling met behulp van de Plancapaciteitsmonitor Limburg in beeld gebracht.

12 Om de woningvoorraadontwikkeling te bepalen, worden de volgende stappen doorlopen: - Stap 1: Basis BAG-mutaties Vergelijking BAG peildatum 1 versus peildatum 2 (daarbij hanteert Etil dezelfde methode als het CBS) - Stap 2: Plancapaciteitsmonitor Limburg Jaarlijkse Etil-enquête onder alle Limburgse gemeenten betreffende planrealisaties en plancapaciteiten - Stap 3: Woonlocatiekaart controle Koppeling BAG-mutaties en planrealisaties (centrale vraag: wat is waar? ). Daarbij worden in de woonlocatiekaart ter controle de volgende instrumenten gehanteerd: - Luchtfoto's - Kadasterkaart - BAG-kaart - Planrealisatiekaart - Plancapaciteitenkaart - Internetresearch Woningtoevoegingen In het kader van woningtoevoegingen kan onderscheid gemaakt worden in toevoegingen: - door nieuwbouw - door verbouwing c.q. woonruimtesplitsing - door gebruiksfunctiewijziging van niet-woonobject tot woonobject - anderszins Woningonttrekkingen In het kader van woningonttrekkingen kan onderscheid gemaakt worden in onttrekkingen: - door sloop / afbraak - door verbouwing c.q. woonruimtesamenvoeging - door gebruiksfunctiewijziging van woonobject tot niet-woonobject - anderszins Woningtypes In de woonmonitor worden ten aanzien van de woningtypologie vier verschillende hoofdtypen onderscheiden: huureengezinswoningen, huurmeergezinswoningen, koopeengezinswoningen en koopmeergezins woningen. De verschillende woningtypes worden als volgt gedefinieerd: - eengezinswoning: woning waar geen andere woningen boven of onder gebouwd zijn (grondgebonden woningen). Het gaat hier om tussen- of hoekwoningen, 2^1-kapwoningen, vrijstaande woningen, et cetera; - meergezinswoningen: gestapelde woningen, zoals appartementen, maisonnettes, et cetera; - huurwoning: een zelfstandige woning waarvan de juridische eigenaar niet in de woning woont; - koopwoning: een zelfstandige woning waarvan de juridische eigenaar ook in de woning woont. Prijsklassen planvoorraad en planrealisaties De in de monitor gehanteerde prijsklassen worden ieder jaar geïndexeerd. Voor het monitorjaar 2015 wordt ten aanzien van de planvoorraad en planrealisaties uitgegaan van de volgende prijsklassen: Huurwoningen Koopwoningen Categorie I: < 618 Categorie I: < Categorie II: Categorie II: Categorie III: > 710 Categorie III: > Huurwoningen: De grens tussen categorie 1 en categorie 2 betreffende huurwoningen wordt bepaald door de in het kader van het huurtoeslagbeleid gehanteerde aftoppingsgrens (betreffende huishoudens met drie en meer personen). Voor het subsidietijdvak 2015 ligt de aftoppingsgrens bij 618 (voor huishoudens van 3 personen en meer). De aftoppingsgrens markeert dat deel van de huurvoorraad waarboven men geen extra huurtoeslag meer ontvangt. Een uitzondering geldt voor 65-plussers, alleenstaanden en gehandicapten in een aangepaste woning (zij ontvangen nog 50% subsidie boven deze aftoppingsgrens). De aftoppingsgrens heeft betrekking op de rekenhuur; dit is de kale huur plus de subsidiabele servicekosten (zijnde gemeenschappelijke verlichting e.d., kosten en diensten voor de huismeester; kapitaal- en onderhoudskosten van dienstruimten en gemeenschappelijke ruimten). Bij de afbakening tussen categorie 2 en categorie 3 wordt uitgegaan van de maximale huurtoeslaggrens ( 710). De maximale huurtoeslaggrens wordt overigens alleen gehanteerd in uitzonderlijke situaties. Een uitzonderlijke situatie is bijvoorbeeld een huishouden groter dan tien personen.

13 Koopwoningen: In het kader van de Woonmonitor 2006 werd middels een ondergrens van ,- ( prijspeil 2006) aangesloten bij het Impulsplan 'Starters: een eigen thuis!' De Provincie Limburg wilde hiermee samen met gemeenten, woningcorporaties en het Rijk de positie van starters op de Limburgse woningmarkt verbeteren en de stagnatie op de woningmarkt helpen doorbreken. In het kader van de Woonmonitor Limburg 2015 is ten aanzien van de koopwoningen, vergelijkbaar met de huursector, rekening gehouden met een jaarlijkse prijsindexering. De toegepaste indexering ten opzichte van het voorgaande monitorjaar heeft plaatsgevonden op basis van de prijsstijging van de gemiddelde koopsom in Limburg in In het monitorjaar 2015 bedragen de prijsgrenzen en ). De genoemde bedragen zijn kosten koper (k.k.) bij bestaande woningen of de vrij-op-naam-prijs (v.o.n.) bij nieuwbouwwoningen. Woningen buiten contour via Limburgs Kwaliteitsmenu (LKM) Sinds 2010 wordt in de woonmonitor ook gegevens geregistreerd betreffende het zogenaamde LKM-beleid. Dit onderdeel in het provinciale woningmarktbeleid is te zien als koepelbegrip voor woningbouw buiten de contour (het Limburgse Kwaliteits Menu'). Hierin zijn voormalige beleidsinstrumenten opgenomen zoals Rood-voor-Groen, BOM+ en VORm. Sinds januari 2010 zijn deze losse instrumenten vervangen door het Limburgs kwaliteitsmenu (LKM), waarin een samenhangend kwaliteitsbeleid voor het buitengebied is opgenomen. Via het Limburgs Kwaliteitsmenu zijn, onder voorwaarden, verschillende nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied mogelijk. Eén van de voorwaarden is dat de ingreep qua ruimtelijke kwaliteit (over)gecompenseerd wordt. Nieuwe woningen in linten of clusters buiten de contouren van de kernen en nieuwe uitleggebieden voor woningbouw buiten de contouren van de kernen vallen onder het LKM-beleid, maar ook woningen als onderdeel van een landgoed, als onderdeel van een recreatieve ontwikkeling (dienstwoning), als onderdeel van en agrarische ontwikkeling (agrarische bedrijfswoning) kunnen alleen met gebruikmaking van het LKM worden gerealiseerd buiten de contouren. Ruimte-voor-Ruimte-woningen Noord- en Midden-Limburg Vrijesectorkavel die beschikbaar komt in het kader van het project Ruimte voor Ruimte. Met het project Ruimte voor Ruimte beoogt de Provincie Limburg een ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het Limburgse landelijke gebied te bereiken. Door middel van een landelijke subsidieregeling (Regeling Beëindiging Veehouderijtakken) zijn intensieve veehouderijbedrijven in Noord- en Midden-Limburg in de gelegenheid gesteld om hun bedrijf te beëindigen, door het verkopen van hun mestrechten en door hun stallen gesubsidieerd te laten slopen. Om dit doel te bereiken mag (mogen) in ruil voor het duurzaam en substantieel slopen van bedrijfsgebouwen, op passende locaties één of meerdere compensatiewoningen worden gebouwd. Deze woningen moeten worden gebouwd in of aansluitend aan bebouwingslinten- of clusters, en mogen bovenal niet zijn gelegen binnen de Ecologische Hoofdstructuur en het waterbergend winterbed van de Maas. Gebiedsontwikkelingswoningen Een variant op bovengenoemde woningen zijn de woningen die gerealiseerd worden om een grotere of kleiner gebiedsontwikkeling mogelijk te maken. Ook hierbij is de hoofdvoorwaarde dat de bouw van de woning via een tegenprestatie bijdraagt aan een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Hier is echter de gebiedsontwikkeling op te vatten als de nagestreefde ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Dit is het startpunt voor het realiseren van de woningen. 4 Sociale huursector Woningcorporaties Een woningcorporatie is een privaatrechtelijke instelling (stichting of vereniging) die zich ten doel stelt uitsluitend op het gebied van de volkshuisvesting werkzaam te zijn en als zodanig door de Kroon is toegelaten. De term toegelaten instelling, waar de corporaties ook aangeduid worden, verwijst hiernaar. Ten slotte wordt de term sociale verhuurder veelvuldig als synoniem voor (woning)corporatie gebruikt. Sociale huursector / CfV-bestand Het doel van het CfV-bestand is om inzicht te verkrijgen in het beheer van de sociale huursector in Nederland. Het bestand bevat bij het CfV algemene en cijfermatige kerngegevens van woningbouwcorporaties. De algemene gegevens hebben onder meer betrekking op adressen, contactpersonen, werkgebied, fusiepartners en statutaire gegevens. De cijfermatige kerngegevens bevatten naast financiële gegevens over vermogenspositie en resultaten ook volkshuisvestelijke cijfers over de samenstelling van het bezit, woningtoewijzing, kwaliteitsbeleid en huurontwikkeling.

14 Bovendien zijn prognoses opgenomen van de ontwikkeling van werkkapitaal, balansposten en financiële kengetallen en de ontwikkeling van het bezit. Bronhouder is het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV). De door de corporaties te verstrekken gegevens worden door DG Wonen van het Ministerie van VROM bepaald en formeel vastgelegd in het BBSH. De cijfers worden door het CFV verzameld en gecontroleerd. Het BBSH-bestand 2014 wordt in de voorliggende rapportage gebruikt om de sociale huursector (hoofdstuk drie) te kunnen analyseren (gegevens over {Peildatum} zijn momenteel nog niet beschikbaar). De in hoofdstuk drie gehanteerde termen goedkoop-betaalbaar-duur hebben betrekking op de huurprijsklassen die in het kader van het landelijk huurtoeslagbeleid in het subsidietijdvak 2014 werden gehanteerd: Goedkoop: < 403, Betaalbaar: , Duur: > 618. De grens tussen goedkoop en betaalbaar wordt gevormd door de kwaliteitskortingsgrens (tevens maximale huurgrens huurtoeslag voor jongeren zonder handicap onder de 23 jaar). Voor de grens tussen betaalbaar en duur wordt de aftoppingsgrens voor huishoudens van drie of meer personen gehanteerd. Verblijfsgerechtigden In de Nederlandse opvangcentra verblijven asielzoekers die, na screening door de Immigratie en Naturalisatiedienst, een verblijfsvergunning hebben gekregen. Deze verblijfsgerechtigden moeten zo snel mogelijk de opvangcentra kunnen verlaten om reguliere woonruimte te betrekken. De Staatssecretaris van Justitie maakt ieder half jaar op basis van artikel 60b van de Huisvestingswet (HVW) een prognose bekend van het aantal te huisvesten verblijfsgerechtigden en op basis hiervan wordt aan alle gemeenten een taakstelling opgelegd. De halfjaarlijkse taakstelling wordt naar inwonertal over de gemeenten verdeeld. De gemeenten zijn op grond van de Huisvestingswet verplicht om deze taakstelling binnen de wettelijk vastgelegde termijn van een half jaar te realiseren. 5 Koopsector Koopwoningtransacties In het kader van de Woonmonitor Limburg worden de transacties van woningen in Limburg in beeld gebracht op basis van gegevens van het Kadaster. Het Kadaster registreert alle verkopen van bestaande woningen, en wel op het moment van eigendomsoverdracht oftewel het moment dat de akte bij de notaris is gepasseerd en in het register is opgenomen. Op te merken is dat dit niet gelijk is aan het moment van ondertekenen van de voorlopige koopakte (het moment dat de ontbindende voorwaarden in de koopakte zijn verlopen). In de praktijk blijkt dat tussen beide momenten een periode van circa twee tot drie maanden zit. De kadastergegevens zijn inclusief de verkopen door woningbouwcorporaties aan zittende huurders, verkopen door de overheid en verkopen via veilingen. De gegevens hebben betrekking op koopsommen tussen 1.000,- en Transacties waarbij meerdere woonhuizen worden overgedragen en waarbij slechts één koopsom is genoemd en transacties van bouwkavels waarbij het woonhuis pas later wordt gebouwd, worden buiten beschouwing gelaten. Op te merken is dat in het eerste kwartaal het aantal transacties een stuk lager ligt dan in het vierde kwartaal. Gemiddelde koopsom De gemiddelde koopsom is de totale koopsom gedeeld door het aantal verkopen en wordt berekend op basis van kadastergegevens van het aantal kooptransacties van woningen die in een bepaald jaar hebben plaatsgevonden. De daadwerkelijke berekening vindt plaats op basis van het aantal transacties en de gemiddelde koopsom op postcodeniveau per woningtype. Daarbij worden de volgende woningtypes onderscheiden: appartementen, 2^1-kapwoningen, hoekwoningen, tussenwoningen en vrijstaande woningen. Aanbod koopwoningen In het kader van de Woonmonitor Limburg wordt het aanbod van koopwoningen in Limburg in beeld gebracht op basis van gegevens van Pasgoed BV (Woonplein Limburg c.q. woningmarktcijfers.nl). Pasgoed registreert in samenwerking met de op de Limburgse markt actief zijnde makelaars het aanbod van koopwoningen. Alhoewel Pasgoed de aanbodgegevens op adresniveau registreert en beschikbaar heeft, worden deze gegevens in de woonmonitor op gemeenteniveau naar prijsklasse en woningtype opgenomen.

15 Theoretische verkooptijd (TVT) De theoretische verkooptijd (TVT) is een door "Woningmarktcijfers.nl" ontwikkeld instrument om de gemiddelde verkooptijd van woningen te bepalen. Het actuele woningaanbod wordt vergeleken met het aantal transacties van de laatste 12 maanden. Indien bijvoorbeeld in de laatste 12 maanden woningen zijn verkocht en thans eveneens woningen te koop staan, dan bedraagt de TVT 12 maanden. Minder aanbod zorgt voor een lagere TVT, meer aanbod juist voor een hogere. 6 Plancapaciteiten Plancapaciteiten De totale gemeentelijke bouwgrondcapaciteit voor woningbouw in aantallen woningen. Verkochte bouwkavels waar per {Peildatum} (nog) geen woningen in aanbouw zijn, dienen hiertoe ook te worden gerekend. Het betreft zowel woningtoevoegingen als ook woningonttrekkingen. De plancapaciteit wil niet zeggen dat de plannen daadwerkelijk gerealiseerd worden; de daadwerkelijke realisatie is afhankelijk van een groot aantal factoren; waaronder de regionale woningbouwprogrammering en eventuele belemmeringen in het kader van bestemmingsplanprocedures en/of marktontwikkelingen. Planhardheden In het kader van de provinciale woonmonitor wordt betreffende de planhardheid de zogenaamde WRO-indeling als uitgangspunt gehanteerd. Een plan voor woningbouw doorloopt verschillende stadia. Dit begint bij de eerste ideeën over locaties welke in de toekomst voor woningbouw in aanmerking komen en gaat tot locaties welke juridisch gezien onderdeel uitmaken van de juridisch beschikbare onherroepelijke capaciteit. In de woonmonitor worden de volgende planhardheden ('harde' plannen betreffen fase 1a en 1b) onderscheiden: Fase 1a Onherroepelijk bestemmingsplan - Juridisch onherroepelijke plancapaciteit, met of zonder bouwvergunning, in een vigerend (globaal en gedetailleerd) bestemmingsplan (voor 1 januari 2016 conform de Wet op de Ruimtelijke Ordening onherroepelijk geworden bestemmingsplan waarbij geen beroep bij de Raad van State meer mogelijk is), danwel in plannen als bedoeld in artikel 10 van de Overgangswet RO. - Plancapaciteit in een in procedure zijnde plan, op basis waarvan via een verleende verklaring van geen bezwaar (vvgb) ex artikel 19 van de 'oude' Wet op de Ruimtelijke Ordening en/of artikel 50 lid 5 van de Woningwet kan worden gebouwd; inclusief de gevallen waarbij artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening kan worden toegepast. - De beschikbare en potentiële bouwgrondcapaciteit binnen de bebouwde kom waarvoor (nog) geen bestemmingsplan in ontwerp ter visie is gelegd of een voorbereidingsbesluit is genomen. Voor een aanvraag voor een bouwvergunning hoeft dan alleen getoetst te worden aan de Bouwverordening. - Capaciteit in al dan niet geactualiseerde vigerende plannen die betrekking hebben op de vanouds grotendeels bebouwde gedeelten van de kom, waarin geen nieuwe ontwikkelingen zijn verwerkt. Dit kunnen oude bestemmingsplannen zijn, maar ook verordeningen, uitbreidings- en wederopbouwplannen, mits juridisch nog steeds vigerend. Fase 1b Onherroepelijk bestemmingsplan; met nog uit te werken deelplannen - Het betreft de juridisch beschikbare plancapaciteiten (gepland aantal woningen) in nog uit te werken (deel)plannen. De reden hiervoor is dat wanneer een bestemmingsplan goedgekeurd en juridisch onherroepelijk is, dit nog niet wil zeggen dat in alle gevallen direct gebouwd kan gaan worden. Zogenaamde globale plannen kunnen wel juridisch beschikbaar zijn, maar er dient nog (voor een deel) een uitwerkingsplan (artikel 11 WRO) gemaakt te worden (er is nog geen directe woningbouwtitel). In principe betekent dit dat er, alvorens te kunnen bouwen, nog een uitwerkingsplan (van de globale bestemming) gemaakt moet worden. Dit plan kent opnieuw een aantal juridische fasen (waaronder bezwaar en beroep). Artikel 11 WRO kan daardoor tot extra proceduretijd leiden en daarmee een extra obstakel zijn voor het verlenen van een bouwvergunning. Fase 2 Vastgesteld bestemmingsplan - Plancapaciteit in bestemmingsplannen die door de gemeenteraad zijn vastgesteld, maar nog niet door Gedeputeerde Staten zijn goedgekeurd conform de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

16 Fase 3 Ontwerp bestemmingsplan - Plancapaciteiten (gepland aantal woningen) die in het kader van de bestemmingsplanprocedure als (voor)ontwerp bestemmingsplan zijn opgenomen, echter nog niet door de gemeenteraad is vastgesteld. Fase 4 Potentiële plancapaciteit - Plancapaciteiten (gepland aantal woningen) die nog niet in een bestemmingsplanprocedure zijn opgenomen. Tot deze fase behoort ook plancapaciteit in vlekken van een vigerend moederplan waarop een wijzigingsbevoegdheid naar woningbouw rust. Hieronder vallen ook plancapaciteiten in gebieden die nu nog niet voor woningbouw bestemd zijn, maar volgens de huidige, gemeentelijke inzichten, in de toekomst wellicht voor woningbouw in aanmerking komen. Dit kan bijvoorbeeld in gemeentelijke structuurplannen beschreven zijn. Het gaat hierbij zowel om uitbreidings- als inbreidingslocaties. Bij deze laatste groep kan het gaan om bedrijfslocaties waar het voornemen bestaat tot bedrijfsverplaatsing ten behoeve van woningbouw. Ook kan men denken aan (voormalige) sportterreinen, groenstroken, oude villa's, boerderijen, et cetera. Onder deze categorie vallen planideeën en/of -schetsen die nog niet in een van de bovengenoemde bestemmingsplanfases (1-3) vallen. 7 Wonen met Zorg Onderzoeksverantwoording Etil hanteert het Centraal Vastgoed Register (CVR) om het aanbod aan zorggeschikte woningen af te bakenen en in beeld te brengen. Het CVR is door Etil in eigen beheer ontwikkeld; het betreft een integraal registratiebestand van alle vastgoedobjecten in Limburg, welke jaarlijks wordt geactualiseerd. In dit register zijn de gegevens op adresniveau geregistreerd over omvang, samenstelling en ontwikkeling van de Limburgse vastgoed-voorraad (woningen en bedrijfsvastgoed). De data-base is samengesteld op basis van verschillende bronnen; de gemeentelijke WOZ-registraties, de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen), het Vestigingenregister Limburg en de BOG-monitor Limburg. Daarbij heeft een wederzijdse koppeling tussen de afzonderlijke registraties plaatsgevonden. De voorraad intramurale woningen en verzorgd wonen wordt op basis van het CVR in beeld gebracht. Om de voorraad overig zorggeschikte en potentieel zorggeschikte woningvoorraad in beeld te kunnen brengen zijn de uitkomsten uit het onderzoek Analyse quickscan bestaande woningvoorraad woningcorporaties ROW Parkstad Limburg geïntegreerd in het CVR. In dat onderzoek is in de regio Parkstad Limburg door de woningcorporaties (een groot deel van) de sociale huurwoningen op basis van een aantal zorgfilters (Woonkeur Bestaande Bouw) gecontroleerd op zorggeschiktheid. Door de uitkomsten uit dit onderzoek te hanteren, heeft in het kader van de woonmonitor een verdere verfijningslag plaats kunnen vinden op het gebied van Wonen met Zorg. Op basis van deze koppeling is een norm berekend, rekening houdende met woningtypologie, bouwjaar en grootte van de woning. Deze norm is vervolgens gebruikt om voor Limburg de voorraad Wonen met Zorg verder te identificeren. Ten slotte zijn steekproefsgewijs controles uitgevoerd te aanzien van de (potentieel) zorggeschikte woonobjecten. De bepaling van de voorraad van (potentieel) zorggeschikte woningen bestaat zodoende deels uit registraties en is deels gebaseerd op aannames. Intramurale woningen Alle onzelfstandige wooneenheden ten behoeve van de doelgroep (ouderen, gehandicapten en ggz-cliënten) in instellingen en groepswoningen 'in de wijk' (beschermd wonen). In het CVR zijn deze objecten afgebakend op adresniveau, waarbij per object de soort zorg en de zorgaanbieder is geregistreerd. Opgemerkt dient te worden dat verpleegplaatsen per instellingslocatie in het CVR zijn opgenomen. In tegenstelling tot wooneenheden in verzorgingshuizen zijn namelijk voor verpleegplaatsen geen adressen toegekend. Verzorgd wonen Zelfstandige woningen, specifiek bestemd en geschikt voor ouderen die in de gemeentelijke WOZ -registraties als senioren- c.q. aanleunwoningen zijn geregistreerd en waarvan de zorgaanbieder bekend is. Ook woningencomplexen die niet als zodanig zijn afgebakend, maar wel als complex zorg ontvangen van een zorginstelling vallen onder verzorgd wonen. Overige geschikte woningen Voorgaande woonvormen onderscheiden zich doordat er feitelijk sprake is van het leveren van persoonlijke verzorging of verpleging. Veel ouderen ontvangen deze zorg (nog) niet, maar willen wel vaak comfortabeler wonen. Dat kan in zelfstandige woningen geschikt voor de doelgroep, zoals (een deel van) appartementen en bungalows. Om de overige geschikte woningen af te bakenen is de Parkstad-norm gehanteerd op basis van...

17 woningtype. Vervolgens heeft een verdere aanpassing plaatsgevonden. Voor appartementen is een minimumgrootte gehanteerd van 75 m² en een bouwjaar na 1950, grondgebonden woningen groter dan 80 m² en gebouwd na De bovengenoemde gehanteerde grenzen zijn overigens op basis van de Parkstad-norm tot stand gekomen. Vraag naar Wonen met Zorg De populatie wordt als volgt afgebakend. Voor de doelgroep wonen met zorg worden twee groepen onderscheiden: zorg zonder verblijf (personen van 65 jaar en ouder met een zorgindicatie) zorg met verblijf (personen die intramuraal wonen, alle leeftijdsgroepen, geslacht en zzp) De normatieve zorgvraag wordt in beeld gebracht met behulp van CBS StatLine. In deze online database staan gegevens over de zorgbehoefte van personen gespecificeerd naar geslacht, leeftijdsklasse, regio, zzp-klasse en functie. Etil rekent met het aantal personen dat op de tweede vrijdag van november met een indicatie geregistreerd staat voor AWBZ-gefinancierde zorg zonder verblijf en dat gebruik heeft gemaakt van AWBZ- en/of Wmo-gefinancierde zorg zonder verblijf in natura waarvoor een eigen bijdrage betaald moet worden. Het cijfer is dus de populatie op een vast moment in het jaar. Op basis van gegevens van het Centrum indicatiestelling zorg (CiZ) vindt een extrapolatie van de populatie plaats. Prognoses vraag naar Wonen met Zorg Scenario 0: Op basis van demografische ontwikkelingen. Het aandeel mensen dat aanspraak maakt op zorg met verblijf (CiZ-populatie) wordt constant verondersteld op het procentuele niveau van 1 oktober Het aandeel personen met een indicatie voor zorg met verblijf wordt gerelateerd aan de bevolkingsprognose Progneff 2014 om het aantal instellingsbewoners in de periode vast te stellen (beleidsneutraal). Vervolgens wordt de intramurale populatie gecorrigeerd met behulp van landelijke gebruikcijfers van het Centraal Administratie Kantoor (CAK) over het verslagjaar Niet iedereen met recht op zorg met verblijf woont namelijk in een intramurale instelling. Hoe lager de ZZP-indicatie, hoe groter het verschil is tussen indicatie en daadwerkelijk verblijf. De correctie bestaat uit het verkleinen van de intramurale doelgroep en het vergroten van de extramurale doelgroep. Tot slot wordt de resulterende zorgvraagprognose vertaald naar de behoefte aan wonen met zorg van 65-plussers. Hiervoor worden leeftijdsspecifieke factoren gebruikt die verkregen zijn met onderzoek WoOn 2012, en die rekening houden met feit dat er meerdere personen in een particulier huishouden kunnen wonen. De resulterende prognose is het nulscenario. Scenario 1: Scenario 2: Rekening houdende met het actuele extramuraliseringsbeleid van de Rijksoverheid. In dit scenario wordt het nulscenario gecorrigeerd voor het actuele beleid, het maatregelenpakket van het Regeerakkoord aangepast met de verzachtende maatregelen uit het Zorgakkoord. Veranderingen in het beleid die na van kracht worden zijn hierin meegenomen. Door middel van indexcijfers worden de normpercentages van de zzp-klassen die geëxtramuraliseerd worden afgebouwd. Hierbij wordt onderscheid naar ouderenzorg, gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg gemaakt. Daarnaast is rekening gehouden met ZZP-zwaarte, versterfte en verblijfsduur van de huidige instellingsbewoners. Versterkte extramuralisering. Binnen dit scenario worden de eerder bekende, niet-afgezwakte kabinetsplannen doorgerekend, ofwel het maatregelenpakket ten tijde van het Regeerakkoord. Veranderingen in het beleid die na van kracht zouden worden zijn doorgerekend. Door middel van indexcijfers worden de normpercentages van de relevante zzp-klassen afgebouwd. Hierbij wordt onderscheid naar ouderenzorg, gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg gemaakt. Daarnaast is rekening gehouden met ZZP-zwaarte, versterfte en verblijfsduur van de huidige instellingsbewoners.

18

19 Cijfermatige bijlagen

20

21 Bijlage 1a Kerncijfers woningvoorraad per 31 december 2015 naar eigendom en woningtype Totaal naar eigendom naar woningtype Huur Koop Onb. MG EG Onb. Bergen Lb Gennep Mook en Middelaar Maasduinen Horst aan de Maas Venray Venray e.o Beesel Peel en Maas Venlo Venlo e.o Echt-Susteren Leudal Maasgouw Nederweert Roerdalen Roermond Weert Midden-Limburg Beek Schinnen Sittard-Geleen Stein Westelijke Mijnstreek Brunssum Heerlen Kerkrade Landgraaf Nuth Onderbanken Simpelveld Voerendaal Parkstad Limburg Eijsden-Margraten Gulpen-Wittem Maastricht Meerssen Vaals Valkenburg aan de Geul Maastricht en Mergelland Totaal Limburg Bron: Etil; Vastgoedregister Limburg Onbekend betreft met name leegstaande woningen en zogenaamde bedrijfswoningen, boerderijen/winkels met woongedeelte, woonwagens waarvan het woningtype of de eigendomssituatie onbekend is.

22 Bijlage 1b Kerncijfers woningvoorraad per 31 december 2015 gemiddelde WOZ-waarde Gemiddelde WOZ-waarde Bergen Lb Gennep Mook en Middelaar Maasduinen Horst aan de Maas Venray Venray e.o. Beesel Peel en Maas Venlo Venlo e.o. Echt-Susteren Leudal Maasgouw Nederweert Roerdalen Roermond Weert Midden-Limburg Beek Schinnen Sittard-Geleen Stein Westelijke Mijnstreek Brunssum Heerlen Kerkrade Landgraaf Nuth Onderbanken Simpelveld Voerendaal Parkstad Limburg Eijsden-Margraten Gulpen-Wittem Maastricht Meerssen Vaals Valkenburg aan de Geul Maastricht en Mergelland Totaal Limburg Bron: Etil; Vastgoedregister Limburg De gegevens hebben betrekking op de gemiddelde WOZ-waarde per op basis van de woningvoorraad van Woningen waarvan de WOZwaarde onbekend is, zijn buiten beschouwing gelaten.