Vergaderstukken Raad 25 juni 2014

Transcriptie

1 Vergaderstukken Raad 25 juni 2014 Orgaan: Raad Datum: woensdag 25 juni 2014 Aanvang: 19:30 uur Locatie: De raadszaal van het Stadhuis, Ambtmanstraat 13 te Tiel

2 Concept agenda Opening en mededelingen Vaststellen van de agenda Ingekomen stukken 1e Voortgangsrapportage 2014 en Perspectievennota 2014 Vragenuurtje Rondvraag Sluiting

3 Woordelijk verslag van de openbare vergadering van de raad der gemeente Tiel, gehouden op woensdag 25 juni 2014 om 19:30 uur in de raadszaal van het stadhuis, Ambtmanstraat 13 te Tiel Aanwezig: Voorzitter: Griffier: De leden: de heer Th.J.M. van Oostrom, voorzitter de heer J.W. Westerholt (griffier) de heer M. Alişkan (ProTiel), mevrouw N. Budak (PvdA), de heer P. van den Burg (PvdB), mevrouw E.S. Derksen (VVD), mevrouw A.E.L. Duquesnoy - van den Heuvel (VVD), de heer N.E. Gradisen (PvdA), mevrouw H.A. Groenendaal (VVD), de heren G.G.G. Groen jr.(pvdb), B. van Gurp (VVD), F.A.G. Henning (D66 en E. van IJzendoorn (Sociaal Tiel), mevrouw C.J. Kreuk Wildeman (PvdB), de heer R. Manuhutu (ProTiel), mevrouw A. Önder (Groen Links), mevrouw E. Rooders - van Geldermalsen (D66), de heren A. Saddiki (PvdA), A.D. Sijpkes (CDA) en M. Smits (VVD), mevrouw C.M. Son Stolk (CDA), mevrouw J.D. Stoeten Flach (ChristenUnie) en de heer D. Verbeek (PvdA), mevrouw A.F.E. Verhoeks Dekker (PvdB), de heren M. Yüce (D66) en T. Zuidema (D66) (aanwezig vanaf einde eerste termijn). Genodigden: Vanaf agendapunt 4: de heer H.A. Driessen (wethouder), de heer M.J.J. Melissen (wethouder), mevrouw C.A.A. van Rhee - Oud Ammerveld (wethouder) en de heer L. Verspuij (wethouder) Insprekers: M.k.a.: mevrouw Stormbroek inzake de verkeerssituatie Priorlaan Predikbroederweg de heren Kusters en Blom inzake de wielerbaan. de heer H. Beenakker, R. van Galen (D66) en mevrouw L.H.K. Metiary Volmer (PvdA) 1. Opening De voorzitter: Ik open deze openbare raadsvergadering van woensdag 25 juni Iedereen van harte welkom. Ik zie dat we vandaag een volle zaal hebben. Dat hebben we graag. Dat toont ook de betrokkenheid aan met hetgeen in deze ring gebeurt. Dus welkom, zeker aan de mensen op de tribune. Ik wil beginnen met twee vreugdevolle mededelingen: allereerst dat de dochter van onze burgemeester is geslaagd en vanavond is de diploma-uitreiking. Dat is ook de reden waarom ik hier vandaag zit, omdat de burgemeester daar natuurlijk bij moet zijn. Dat is één. Ten tweede, als vreugdevolle mededeling, wil ik zeggen dat onze collega Yvon Son Stolk vandaag jarig is. Van harte gefeliciteerd, Yvon. (driewerf Hoera!) Even iets procedureels voordat we verder gaan. Zoals u weet, ik ben hier vanavond plaatsvervangend voorzitter, maar dat betekent niet dat ik vanavond geen lid ben van de gemeenteraad. Dat ben ik dus wèl. Dat betekent ook, dat ik deelneem aan de stemmingen. Dat mag ook volgens het Reglement van Orde. Het lijkt mij ook verstandig dat ik van dit stemrecht gebruik maak. Dat is voor straks, maar dan weet u alvast hoe het in elkaar zit. Dat waren wat mij betreft de mededelingen. Dan zou ik nu graag het woord willen geven aan de griffier. De griffier: Dank u voorzitter. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Beenakker. Voor zover het zijn portefeuille betreft, zal hij worden vervangen door de eerste locoburgemeester, zijnde de heer Verspuij. Eveneens bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Galen. De heer Zuidema komt wellicht later en is evenals de heer Beenakker verhinderd in verband met diezelfde diploma-uitreiking. Mevrouw Groenendaal zal wellicht ook nog later ter vergadering komen.

4 2 Volgens mijn berichten die ik hier voorlees, zou ook mevrouw Rooders afwezig zijn, maar zij blijkt aanwezig. Zij heeft dus op tijd het vliegtuig kunnen verlaten. Mevrouw Budak: Mag ik even iets zeggen? Mevrouw Metiary is ook afwezig. De griffier: Dat constateer ik bij dezen. De heer Van den Burg: Eén lid van ons kan iets vroeger weggeroepen worden vanwege calamiteiten. Dat is mevrouw Kreuk Wildeman. Het zou kunnen zijn, dat er een bericht binnenkomt, waarna zij dus weg moet. De voorzitter: Ik hoop dat we vandaag het quorum blijven halen. We zullen het zien. De griffier: Ik begin even opnieuw. Mevrouw Stormbroek heeft verzocht om namens de ouders van de openbare basisschool De Molenwerf te mogen inspreken over het kruispunt Priorlaan Predikbroedersweg. Het onderwerp heeft betrekking op de Perspectievennota en het voorstel is dan ook om mevrouw Stormbroek de gelegenheid te geven om in te spreken na agendapunt drie. Ook hebben zich gemeld de heren Kusters voorzitter van de Weirijders - en de heer Blom namens de Batauwers. Zij hebben verzocht om in te spreken inzake de wielerbaan. Mij is verteld dat zij dat doen als tandem. Misschien een nieuwe wedstrijdvorm, ik weet dat niet. Ook dit onderwerp heeft betrekking op de Perspectievennota en het voorstel is dan ook om ook de heren de gelegenheid te geven om in te spreken na agendapunt drie, na mevrouw Stormbroek. Er zijn geen vragen voor het vragenuurtje ingediend en mij is gemeld dat mevrouw Duquesnoy graag iets wil melden over het RAR. Dat waren de mededelingen, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Duquesnoy, aan u het woord. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Vorige week vrijdag vond er een algemene bestuursvergadering van het RAR plaats. Het lijkt mij goed om hier te melden dat er - naast de plannen voor een stukje nieuwbouw is besloten om de heer Melissen, onze wethouder, tot voorzitter van het RAR te benoemen. Het lijkt me goed dat hier te melden. Over het stukje nieuwbouw valt in september een definitief besluit. Ik zal dit in de Commissie Samenleving verder toelichten. De voorzitter: Dank u wel. De heer Melissen, gefeliciteerd. Dan, als er verder geen mededelingen meer zijn, gaan we naar agendapunt twee. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter: Dan komen we bij het vaststellen van de agenda. Zijn er over de agenda door één van u nog opmerkingen? Zo niet, dan stellen we bij dezen de agenda vast en dan vraag ik de griffier een nummer te trekken. Nummer zeven, mevrouw Verhoeks Dekker. Gefeliciteerd. U mag straks beginnen als we gaan stemmen. Besluit: De Raad besluit de agenda conform vast te stellen 3. Ingekomen stukken De voorzitter: Dan gaan we naar de ingekomen stukken, agendapunt drie. III a t/m c: Stukken ten aanzien waarvan wordt voorgesteld deze voor kennisgeving aan te nemen. We hebben vandaag alleen stukken onder Romeins cijfer III. Wie heeft opmerkingen over a, b of c? Zo niet, dan gaan we bij dezen de stukken voor kennisgeving aannemen.

5 3 Besluit: De raad stemt in met agendapunten 3 III a t/m c. De voorzitter: Dan gaan we naar de insprekers, volgens mij. Dan wil ik graag als eerste mevrouw Stormbroek de gelegenheid geven. Zij spreekt in namens de ouders van openbare basisschool De Molenwerf over het kruispunt Priorlaan en Predikbroedersweg. U heeft vijf minuten en straks krijgt de raad gelegenheid aan u vragen te stellen. Mevrouw Stormbroek, aan u het woord. Inspreekreactie 3.a - Mevrouw Stormbroek namens de ouders van openbare basisschool De Molenwerf - inzake kruispunt Priorlaan en Predikbroedersweg Goedenavond allen. Mijn naam is Priscilla Stormbroek. Ik ben verkeersouder van openbare basisschool De Molenwerf. Ik spreek namens alle ouders van het scholencomplex rondom Priorlaan Predikbroedersweg en namens alle wijkbewoners aldaar. Wij allen vinden het onveilig om daar te lopen, fietsen, noem maar op. Wij ervaren een aantal problemen. Dat zijn drie problemen. Het eerste probleem is het parkeren tijdens de schooluren. Er zijn bepaalde personen die het normaal vinden om de auto op de stoep voor de school neer te zetten, op de stoep voor de parkeerplaatsen bij De Molenwerf en in de bochten. Hierdoor ontstaat een onveilige situatie. Probleem twee is, dat sedert de voorrangsregeling op de Priorlaan Predikbroedersweg is veranderd, er regelmatig filevorming ontstaat voor ouders, buurtbewoners en wijkbewoners die daaruit willen en de Predikbroedersweg op willen rijden. Ook hierdoor ontstaat een onveilige situatie voor de kinderen die uit school komen en over willen steken. En punt drie is: vanaf dat de voorrangsregeling is veranderd, is de Predikbroedersweg een gevaarlijk punt, aldus meerdere personen van die scholen. Er wordt namelijk te hard gereden en er wordt niet of nauwelijks geremd voor de zebrapaden, waardoor kinderen niet veilig kunnen oversteken. Graag willen wij hier verandering in zien, zodat alle kinderen toch veilig daar kunnen spelen en naar school kunnen gaan. Er zijn al enkele ongelukken gebeurd. Hierbij waren geen kinderen betrokken, maar ik vrees dat dit wel gaat gebeuren, aangezien de kinderen niet veilig kunnen oversteken. Wij, volwassenen, weten dat we moeten uitkijken, maar er zijn kinderen die dat niet weten. Zij steken gewoon over en denken: Het is een zebrapad. Wij zijn veilig. Maar ze zijn niet veilig, want ze worden gewoon van de weg afgereden. Dus wij hopen, namens alle ouders en buurtbewoners van het scholencomplex rondom Priorlaan Predikbroedersweg, dat hier verandering in komt. De voorzitter: Dank u wel voor uw inbreng. De eerste vragensteller is de heer Henning. De heer Henning: Dank u wel, voorzitter. Mevrouw, ik ben erg blij met uw inspraakreactie, want dan worden zaken wat concreter voor ons. Mijn vraag is wel: wat zijn de concrete vragen die u heeft? Wat wilt u veranderd hebben? En heeft u zelf al geprobeerd met ouders en de school het een en ander op te lossen? Mevrouw Stormbroek: Dat hebben wij inderdaad gedaan. Als ik het voor het zeggen zou mógen hebben, dan zou ik graag de voorrangsregeling terug willen draaien naar hoe dat deze voorheen was. Tenminste, er werd wel wat hard gereden, maar doordat de motorrijtuigen voorrang moesten verlenen aan de motorrijtuigen die uit de Priorlaan kwamen, waren ze ook bewust van het zebrapad dat op de Predikbroedersweg ligt. Dan hebben we minder kans dat er iemand aangereden wordt. Ik heb zelf al een aantal keer meegemaakt dat ik mijn dochtertje van vier, letterlijk van de weg af heb moeten trekken omdat er anders een auto tegen haar aan was gereden. Dus ja, ik hoop dat de voorrangsregeling teruggedraaid kan worden, maar ja... De heer Groen: Dank u wel, voorzitter. Wij zijn benieuwd hoe jullie aankijken tegen die tien parkeerplekken in de wijk. Dat is eigenlijk het voorstel. Er moeten tien parkeerplekken gerealiseerd worden in de wijk. Maar tien parkeerplekken voor drie scholen, is dat afdoende? Mevrouw Stormbroek: Dat zou, in principe, wel een hoop verandering kunnen brengen, denk ik. Ik woon zelf tegenover de school. Dus ik kan lopend naar school en breng mijn kinderen dagelijks lopend naar school. Onze directrice heeft aan ouders die dichtbij school wonen gevraagd: Kom alsjeblieft lopend of met de fiets naar school, zodat het parkeerprobleem een stuk minder wordt dan dat het nu is. Dus misschien zou dat een optie kunnen zijn voor de ouders bij ons op school.

6 4 De heer Manuhutu: Even een vraag aan mevrouw Stormbroek. Ik ken de situatie daar goed, want mijn kinderen en kleinkinderen zaten en zitten op die school. Ik heb in diverse steden bij scholen in allerlei projecten, kiss and ride stroken gezien. Zou dat iets voor u zijn? Mevrouw Stormbroek: Dat zou ook een optie kunnen zijn. Welke optie het ook wordt, als het maar veiliger wordt voor de kinderen. Ik sta hier puur voor de veiligheid van de kinderen op De Dagobert, De Molenwerf, de Johannesschool en de Prinses Margrietschool. Dààr gaat het mij om, dat de kinderen veilig zijn, want zij zijn onze toekomst. De heer Gradisen: Dank u wel. Ik zou bijna willen zeggen: na die woorden moeten we afsluiten, maar ik heb toch nog een vraag en dat is de volgende: u geeft aan dat één van de drie problemen is dat er mensen op de stoep bij de scholen parkeren. Dat zullen ouders zijn, neem ik aan. Gebeurt er vanuit de scholen wat om die ouders aan te spreken? Mevrouw Stormbroek: Dat gebeurt inderdaad. Het is zelfs zo, dat ik als moeder zijnde en als ouder zijnde, ook weet welke persoon dat is. Wij hebben hierover gesproken met onze directrice. Onze directrice heeft mij, als verkeerouder van De Molenwerf, toestemming gegeven om daar zelf wat van te mogen zeggen. Nu is dat tot een conflict gekomen, want: Ik was niet van de politie, ik was niet van de gemeente en ik moest me er niet mee bemoeien, want ik had daartoe geen bevoegdheid. Volgens de betreffende persoon staan er geen borden langs de weg dat hij daar niet mag parkeren. Toen heb ik hem erop gewezen dat deze er wel staan. Vervolgens kreeg ik allerlei ziektes en noem maar op naar mijn hoofd geslingerd. Dat vind ik niet prettig als mijn kinderen daarbij staan en zij dat horen. Dus, ik heb nu zelf de insteek dat ik dit een zaak voor de directrice vind en niet meer voor mij. Mevrouw Stoeten Flach: Wij hebben begrepen dat het voorstel is om een combinatie te maken van omvorming van het fietspad tot een rijbaan en dat je zodoende een combinatie krijgt van auto s en fietsen. Als ik u zo hoor, vraag ik mij af of u dat wel zo n fijne oplossing vindt. Mevrouw Stormbroek: Nee, dat lijkt mij geen fijne oplossing. Wij hebben zelf met alle vier de scholen een gesprek gehad met een collega van jullie, de heer Speet. Hij sprak over een verkeerslus rond het scholencomplex, dat uit zou komen naast de spoorlijn, op de Kijkuit. Dat lijkt mij ook wel een oplossing, maar dan krijg je het volgende probleem: als gevolg van de verhoogde spoorlijn zie je niet alle bestuurders die van de andere kant afkomen. Ik ben bang dat je dan ongelukken gaat creëren. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Mevrouw, u spreekt over een voorrangssituatie die is veranderd. Stel nou, dat die teruggebracht zou worden in de oude staat, hebt u dan het idee dat het probleem gedeeltelijk of helemaal is opgelost? Is dat ook zo? Mevrouw Stormbroek: Als de voorrangsregeling wordt teruggedraaid, lijkt het mij, dat een groot probleem inderdaad opgelost wordt. Want je moet zelf stoppen voor het verkeer van rechts. Dus daar heb je al rekening mee te houden. Daardoor trek je al iets minder hard op als bestuurder en rijd je niet hard bij het zebrapad, want het zebrapad ligt immers maar een paar meter van dat kruispunt af. Je bent je meer bewust van het zebrapad. Dan komt het iets minder hard aan, denk ik. Mevrouw Son Stolk: Dank u wel, voorzitter. Ik heb begrepen dat er in het verleden ook klaarovers zijn ingezet. Bij de laatste wijkschouw is naar voren gekomen dat met de klaar-overs is gestopt. De kinderen worden dus niet meer geholpen met het oversteken. Graag wil ik weten wat de reden daarvan is. Vervolgens hoor ik u zeggen wat mevrouw Duquesnoy ook zegt als die voorrangssituatie wordt teruggedraaid en er zou een mogelijkheid komen voor stoppen en - wat mijn collega van ProTiel zei - een kiss and ride, dat daarmee het probleem al voor een groot gedeelte getackeld zou zijn. Waarom is gestopt met de klaar-overs? Daar ben ik wel nieuwsgierig naar, want dat leek wel goed te werken, heb ik begrepen. Mevrouw Stormbroek: Het leek inderdaad heel goed te werken, maar er moeten vrijwilligers voor zijn. Zoals jullie nu ook al kunnen zien, sta ik er alleen voor met hulp van de voorzitter van Wijkcomité Westroijen. Hij heeft mij zijn hulp aangeboden. Als we het er over hebben op school, met de directrice en met alle ouders en stellen: Jongens luister, we willen er wat aan doen, dan heeft iedereen een idee en iedereen heeft er een grote mond over, maar ik zit hier wel alleen. Vandaar dat we ermee gestopt zijn. Want de vrijwilligers vonden het blijkbaar niet leuk meer.

7 5 De voorzitter: Daarmee wil ik tot een afronding komen. Ik denk dat de problematiek nu wel redelijk helder is. Ik bedank mevrouw Stormbroek voor haar uitgebreide en vooral duidelijke uitleg. Dank u wel. U kunt weer plaatsnemen en dan zou ik graag daarvoor in de plek hebben, de heer Kusters, voorzitter van de Weirijders en de heer Blom namens de Batauwers. Er staan gelukkig twee stoelen, dus u hoeft het niet met één stoel te doen. Ik hoef de heer Blom, denk ik, weinig uit te leggen. U krijgt samen vijf minuten, was de bedoeling. De heer Blom begint? U het woord. Inspreekreactie 3.b - de heer Kusters, voorzitter van Fietscrossvereniging TC Weirijders en de heer Blom, voorzitter van Wielervereniging JVR de Batauwers - inzake de wielerbaan De heer Blom: Goedenavond. Mijn naam is Marco Blom. Voorzitter van wielervereniging JVR De Batauwers. Ik heb eerder ingesproken tijdens de vergadering van de Commissie Beleidscyclus. Toen hebben we met name gesproken over de financiën. Daar willen we het vanavond niet meer over hebben. We willen vanavond het belang aangeven van de beslissing die u vanavond al dan niet gaat nemen. Vorig jaar vond het Gelders Sportgala hier in Tiel, in november, plaats en toen deed uw burgemeester een uitspraak: Wij gaan een wielerparcours aanleggen. Hij zei er ook nog bij, dat hij dit in 2014 zou gaan doen. Dat is misschien een beetje voorbarig geweest, maar vanavond kunt u wel de beslissing nemen om de daad bij het woord te voegen. U heeft het vanavond eigenlijk al over de begroting Als u in de begroting geen geld reserveert voor het wielerpark langs de Schaarsdijkweg, dan is die mogelijkheid gewoon vervallen. De gemeente heeft een miljoen subsidie aangevraagd bij de Provincie en als het benodigde geld vanuit de gemeente niet komt, dan is de termijn verlopen, waarin de provinciale subsidie van een miljoen euro is te verkrijgen. Dus, dan is het een definitief Nee. Het benodigde geld zien wij als verenigingen als taakstellend. Er moet heel veel uitgevoerd worden en dat willen we heel graag samen met de gemeente doen. De gemeente kan niet zonder ons en wij kunnen niet zonder de gemeente. Als wij samen optrekken, zijn wij ervan overtuigd dat het met dat geld goed te doen is. Wij zullen ook niet bij u terug komen voor extra geld. Het enige waarmee wij terug willen komen, is een uitnodiging om het park te openen. Ik wil nog even kort aangeven wat voor ons, JVR De Batauwers, het belang is van een eigen parcours. Onze vereniging is opgericht in Een lange historie. In 1994 zijn wij gefuseerd met de wielervereniging vanuit Culemborg, Jan van Riebeeck, omdat de gedachte was dat wij hier snel een eigen accommodatie konden realiseren. Zolang zijn wij er dus al mee bezig en er is nog steeds niets gerealiseerd. Sinds die datum hebben wij in onze jeugdafdeling twintig verschillende Nederlandse kampioentjes afgeleverd. Wij staan bekend als een goede opleidingsvereniging voor de jeugd. Alleen, wij zien dat als ze ouder worden, al die kampioentjes ergens anders gaan fietsen, omdat wij ze niets meer hebben te bieden. Veel van die kampioenen fietsen nu nog, maar zijn lid bij een andere vereniging. Het enige dat wij onze jeugdleden kunnen aanbieden, is op dinsdagavond training op industrieterrein Kellen. Regelmatig vragen mensen mij of het nog verantwoord is om daar te blijven trainen met al het vrachtverkeer dat ook s avonds op Kellen moet zijn. Wij gaan er van uit dat dit een tijdelijke situatie is. Als we daarmee stoppen, is onze vereniging dood. Maar dat doen we alleen, omdat we ervan uitgaan dat het tijdelijk is. Tot slot, wil ik er op wijzen, dat in al die jaren, sinds 1933, nog nooit gemeenschapsgeld naar onze vereniging is gegaan. Nu wil ik graag het woord geven aan mijn buurman. De heer Kusters: Goedenavond. Ik ben Johan Kusters, voorzitter van de Tielse Fietscrossvereniging TC de Weirijders. We zijn in 1983 opgericht en bestaan dus ruim dertig jaar. De eerste BMX baan die werd aangelegd, was aan de Peppellaan in Tiel. In 1985 zijn wij verhuisd naar het huidige terrein, waar we nu nog steeds zitten, op de Hennepe. De vereniging heeft, onder andere door het organiseren van vele wedstrijden - waaronder de jaarlijkse en in Nederland uniek zijnde vakantiewedstrijd en een wekelijkse bingoavond - altijd zelf gezorgd voor voldoende financiële middelen voor aanleg, onderhoud en renovatie van de BMX baan. Nooit eerder is hiervoor een beroep gedaan op de gemeente Tiel. Het opleiden van talenten heeft altijd hoog in het vaandel gestaan van onze vereniging, hetgeen ook jaarlijks leidt tot nationale titels en gouden plakken op de Europese en wereldkampioenschappen. De BMX sport is de laatste jaren booming. Het is een moderne, extreme sport, welke de hedendaagse jeugd zeer tot de verbeelding spreekt. Zeker na het succes van medaillewinnares Laura Smulders op de Olympische Spelen van 2012 te Londen. Sindsdien worden de BMX banen steeds uitdagender, langer qua lengte en breder in verband met de hogere snelheden. Het huidige terrein aan de Hennepe is erg knap bemeten en zit tussen de Dode Linge en de Scoutingvereniging, waardoor - vanwege het ruimtegebrek- aanpassing van de BMX baan naar de

8 6 huidige normen niet meer realiseerbaar is. De BMX baan van de Weirijders is vorig jaar door de Koninklijke Nederlands Wielerunie, KNWU, afgekeurd voor de organisatie van wedstrijden. Een consequentie hiervan is inkomstenderving voor onze vereniging vanwege niet kunnen organiseren van wedstrijden, niet aantrekkelijk zijn voor sponsors en talenten. Gevorderde rijders van onze club zijn nu genoodzaakt om regelmatig op andere, alternatieve BMX banen te trainen om aansluiting met de nationale en internationale top te behouden. Momenteel draait onze vereniging als nooit tevoren, zowel op ledenaantal, als op prestaties. Vorig jaar werden we nog de vijfde club van Nederland, terwijl wij afgelopen zaterdag, als vereniging, de tweede plaats hebben behaald op het Nederlands Clubkampioenschap. Binnen de club zijn er momenteel zeker vijf individuele kanshebbers voor een gouden plak tijdens Europese en wereldkampioenschappen, welke de komende maand verreden zullen gaan worden. Als de plannen voor de aanleg van een wielerpark met een BMX baan aan de Schaarsdijkweg nu definitief niet meer mogelijk zijn, zal het ontzettend moeilijk worden om de huidige, getalenteerde groep rijders die we hebben, te behouden voor onze vereniging. Onze BMX baan zal uiteindelijk steeds verder achterop raken bij andere accommodaties, welke momenteel volop worden verbouwd naar de huidige normen van de KNWU. Onze ambitie, het organiseren van nationale, aansprekende wedstrijden van de KNWU en het opleiden van nieuwe talenten en breedtesportrijders zal in de toekomst onmogelijk worden als er geen positief besluit volgt. De voorzitter: Dank u wel. Namens de Raad natuurlijk de felicitatie voor de zilveren plak. Gelegenheid om vragen te stellen. Wie? De heer Manuhutu. De heer Manuhutu: Dank u voorzitter. Ik heb even een vraag voor de heer Blom. U spreekt over de trainingen die u doet op Kellen. Betekent dat, dat u echt over de openbare weg rijdt bij de trainingen, waarbij ook de junioren over de openbare weg moeten rijden? De heer Blom: Wij zitten op dinsdagavond. Met de jeugd trainen wij het rondje rond Kellen Plaza. Dat is ongeveer een kilometer lang. Dat zetten we af met hekken, maar we moeten bestemmingsverkeer door laten gaan. En daar komen met name vrachtauto s. We hebben ongeveer acht à tien mensen, vrijwilligers, die bezig zijn het verkeer te regelen. Die hebben allemaal walkie talkies. Zij communiceren met elkaar als er een auto aankomt en begeleiden die auto s over het parcours, voor zover dat mogelijk is bij buitenlandse vrachtwagenchauffeurs. Daar moeten we mee leven. We sluiten het af. We doen heel veel aan veiligheid, maar je kunt niet alles regelen. Want die vrachtauto s moeten ook gewoon door. De heer Van den Burg: U zegt: Wij kunnen eigenlijk niet meer aan de eisen voldoen. Nu heb ik een vraag aan alle twee de heren: wat is uw ledenderving, omdat u niet meer aan de normen kunt voldoen die u eigenlijk voor de leden zou moeten bieden en waardoor er een verloop is? Kunt u daar iets over zeggen? De heer Blom: Dat is moeilijk aan te geven, omdat we natuurlijk nooit iets hebben gehad. Twintig jaar geleden kon je nog gewoon een industrieterrein afzetten en rustig fietsen. Maar als ik in het gebied waar wij leden hebben, kijk hoeveel mensen daar wielrennen en lid zijn van een andere vereniging, dan ga je al snel naar vijftig tot honderd procent extra leden. De heer Kusters: Aansluitend op het verhaal van Marco: het is op dit moment moeilijk telbaar hoeveel leden dat echt daadwerkelijk zijn. Wij merken wel, dat de aankomende talenten steeds vaker niet meer van onze trainingsfaciliteiten gebruik maken. Want willen zij meekunnen in de top Nu blijven zij nog uit een soort van goodwill lid van onze vereniging. Omdat de plannen voor het wielerpark al een tijdje actief zijn, hoopt men dat we zover kunnen komen, dat ze gewoon bij ons kunnen blijven en straks ook weer volop gebruik kunnen maken van onze trainingsfaciliteiten. De heer Van den Burg: Nou zou ik ook willen weten in wat voor leeftijdsklasse, u dan ledenverloop hebt? Is dat van heel jong tot senioren of hoe moet ik dat zien? De heer Kusters: Het ledenverlies speelt met name vanaf de leeftijdscategorie van tien tot twaalf jaar, oplopend tot dertig, vijfendertig jaar.

9 7 De heer Blom: Wij zien met name na de jeugd, dat houdt op bij veertien jaar, dat de meeste leden gaan lopen. De dinsdagavond is ook tot veertien jaar. Op donderdag trainen we wel gewoon op de openbare weg: met veertien tot en met zeventien jaar. Maar, dat is wel de categorie waaruit de meeste leden weglopen. Ik spreek ook regelmatig ouders, die tegen mij zeggen: Ik zou heel graag willen dat mijn kind gaat wielrennen, maar we maken hem niet lid, want we vinden het gewoon te gevaarlijk. De heer Sijpkes: Is het denkbaar dat zo n wielerbaan, zoals beoogd is, wellicht op momenten dat er niet getraind wordt door de verenigingen, gebruikt kan worden voor andere sporten, die ook op een afgeschermd iets moeten trainen. Ik denk bijvoorbeeld aan een skeelervereniging. Zijn daar weleens contacten mee? De heer Blom: Het parcours, dat wij nodig hebben voor het wielrennen, kan ook worden gebruikt door anderen. Wij hebben contact gehad met de skeelervereniging. Zij hebben aangegeven, dat ze niet elke keer hetzelfde rondje willen rijden, maar dat ze liever op de openbare weg rijden. We hebben contact gehad met de triatlonvereniging Vahalis. Zij willen, zeker in de winter, wel graag trainen op een dergelijk parcours, want die zitten nu ook op een industrieterrein. We doen ook aan veldrijden in de winter, maar de faciliteiten die je daarvoor nodig hebt, zullen minimaal zijn. Die kun je ook gebruiken voor BMX-en. We hebben ook contact met de BMXvereniging in Beneden-Leeuwen en ook zij willen graag gebruik gaan maken van de accommodatie, als die er komt. De heer Gradisen: Dank u wel, meneer de voorzitter. Er is wat verwarring geweest over de financiën. Meneer Blom, u heeft in de commissie Beleidscyclus gezegd, dat het voor 4,5 ton extra kan, zeg maar. Er is blijkbaar een stuk bij het College aangeleverd waarin wordt gesproken over acht ton. Wat denkt u dat er extra nodig is? De heer Blom: We moeten even de knip maken tussen wat nodig is voor onze accommodatie en het gedeelte dat nodig is voor aanpassing van de weg en de nutsvoorzieningen. Ik heb, namens beide verenigingen, in de commissievergadering aangegeven dat wij een begroting hebben laten maken, waaruit blijkt dat er vierenhalve ton nodig is voor ons gedeelte. Wij hebben de begroting laten maken door een extern bureau. Dit hebben we laten toetsen door Klok Ontwikkeling en zij stellen zegt dat die begroting realistisch is. Sober, maar realistisch. Dezelfde vergelijkbare begroting heeft ook gestaan in uw eigen Sportaccommodatie Beleidsplan van vorig jaar voorjaar. Die begroting is getoetst door een extern bureau, van de Provincie. Zij zeggen: Het is krap. Het zou misschien kunnen. Sommige posten zijn vijf á tien procent te laag. Dan kom je misschien iets hoger uit, maar niet op het dubbele. Mevrouw Önder: De heer Gradisen heeft mijn vraag reeds gesteld. Dan haak ik even aan op wat het CDA net zei, over het beschikbaar stellen voor andere sporten. Wij willen het wat breder trekken. We vroegen ons af of u misschien ook een stimulans zou willen leveren aan breedtesport. Wellicht zijn er bijvoorbeeld wijken met kinderen of scholen die daar activiteiten zouden willen ontplooien en kunt u ook die initiatieven ondersteunen. Stel, dat er een wielerbaan komt, dat die ook beschikbaar is voor dat soort dingen. De heer Blom: Wij staan er in ieder geval voor open. Ideeën die we zelf ook hebben, is om samen te gaan werken met bijvoorbeeld een technische opleiding om, als wij een ruimte zouden hebben waar je kunt sleutelen aan fietsen, dat als leslokaal te gebruiken voor een technische opleiding. Ook voor samenwerking met scholen op het gebied van sport, staan wij zelf ook open. Daar kunnen we zelf ook alleen maar profijt van hebben. De heer Manuhutu: Ik had nog een vraag voor de heer Blom. Als die wielerbaan er zou komen, zou bijvoorbeeld een instantie als de KNWU daar ook gebruik van kunnen maken? Daarmee bedoel ik dat er misschien evenementen onder de vlag van de KNWU zouden kunnen worden georganiseerd. Ter jullie faveure. De heer Blom: Wij organiseren nu al wel wedstrijden. Met name voor de jeugd. Dat zouden we dan ook verplaatsen naar die accommodatie, maar dat kun je natuurlijk heel makkelijk uitbreiden omdat je veel makkelijker een wedstrijd kunt organiseren. Je hebt veel minder vrijwilligers nodig, je hoeft niets af te stemmen. Het wordt een stuk makkelijker. Dus, we zullen zeker méér gaan organiseren.

10 8 Een voorbeeld waar u aan zou kunnen denken, is dat wij ook wedstrijden gaan organiseren voor gehandicapten. De voorzitter: Is daarmee uw vraag beantwoord? Ik denk dat we nu naar een afronding kunnen komen, want ik zie geen vragen meer. Dank u wel, beide heren. Nu heb ik begrepen dat op dit moment de jeugdleden de zaal willen verlaten. Klopt dat? Dan wil ik daar even de tijd voor vrijmaken, zodat we dat in alle rust kunnen gaan doen. Ik dank u voor uw aanwezigheid en voor uw inbreng. Dus nu even een minuutje schorsing, dan laten we degenen weggaan, die weg willen gaan en dan gaan we door met Jullie mogen natuurlijk ook blijven. Ik ben van te voren ingeseind: ze gaan straks allemaal weg. Dus laat ik even facilitair zijn, maar jullie blijven allemaal zitten, jongens? Oké ste Voortgangsrapportage 2014 en Perspectievennota 2015 De voorzitter: Dan ga ik in de tussentijd even uitleggen wat de bedoeling is van agendapunt vier: de eerste voortgangsrapportage en de Perspectievennota. We hebben tijdens het Presidium een procedure afgesproken voor de behandeling hiervan. Het gaat als volgt: we beginnen zo met alle fracties de gelegenheid te geven om een beschouwing te geven op de twee nota s die ik net heb genoemd. Er wordt gestreefd en ik ga dat ook controleren en aangeven wanneer de tijd daar is om dat per fractie vijf minuten te doen. Dat doen we wel exclusief eventuele moties en amendementen. Die tellen we er gewoon bij op uiteraard. We beginnen bij de grootste fractie en vervolgen naar de kleinste fractie. Daarna schorsen we, om het College gelegenheid te geven om eventuele vragen of reacties op hetgeen is gezegd, voor te bereiden. Dat gaan we dan met elkaar doen. Mochten er nog vragen zijn aan het College of aanvullende opmerkingen, dan kan dat allemaal in deze fase. We proberen er voor te zorgen dat we na deze fase eigenlijk geen vragen meer hebben aan het College. Het College kan weer terug kan naar zijn plek en hoeft voor de rest van de avond niet meer terug te komen, wat mij betreft. We willen er een debat van maken. Dan gaan we weer schorsen en dan kan ieder het verhaal en de opmerkingen van het College tot zich nemen en kan eventueel nog reageren op de inbreng van alle collegafracties. Dan komt eigenlijk het debat. Deze termijn sluiten we met elkaar af. Dat is dan het einde van de eerste termijn. Dan komt er weer een schorsing en dan in de tweede termijn wil ik graag horen welke moties of amendementen u wel of niet steunt. Dan gaan we eigenlijk tot de conclusies van de avond toe. Dat is een beetje de procedure die we in het Presidium met elkaar hebben afgesproken en ik zal proberen om daar ook enige lijn in te brengen. Is dat helder? Zijn daar nog vragen over? Zo niet, dan wil ik als eerste het woord geven aan D66 en dat is de heer Henning. U hebt het woord. De heer Henning: Voorzitter, dank u wel en - zoals beloofd - zal ik proberen het kort te houden. Dat kan ook gedeeltelijk. Maar ik wil toch even beginnen met een korte verklaring hoe wij tegen de financiële situatie aankijken, want daar gaat het om bij de voortgangsrapportage en de Perspectievennota. Daarnaast willen we een motie indienen. Als afronding wil ik graag voorsorteren op het jaarthema, zodat de overige partijen daar ook meteen op kunnen reageren. Ik wil even een vraag stellen naar aanleiding van de eerste inspreker over het schooleiland Priorlaan. In de commissies zijn we kritisch geweest over de voortgangsrapportage. We waren ongerust over het verloop van bezuinigingen en over enkele tegenvallende cijfers. Echter, de uitleg van het College en de nota over de effecten van de meicirculaire, die bij de stukken voor deze raad zitten, geven ons het gevoel dat er wel degelijk een positief beeld is op de lange termijn. Natuurlijk onzekerheden te over. De effecten van de transities in het sociaal domein zijn nog lang niet allemaal duidelijk en in de toekomst kijken, blijft altijd omgeven met twijfels, maar het is wel aan ons, om daar desondanks richting aan te geven. En als we dan op deze cijfers afgaan, de economie langzaam zien aantrekken en zelfs de huizenmarkt weer in beweging zien komen, dan moeten wij ons aan onze verkiezingsbeloften houden. We hebben eens nagedacht en zijn tot de conclusie gekomen dat we door willen gaan met het investeren in onze stad. Wij durven zaken in beweging te zetten. En wat doe je dan met gemeenschapsgeld? Je zet het in op voorzieningen voor die gemeenschap. Bij D66 zijn dat natuurlijk altijd voorzieningen voor onderwijs en cultuur, maar ook de sport ligt ons na aan het hart. Er zijn nog veel meer zaken die wij van belang vinden om in te investeren, maar we hebben

11 9 vernomen dat andere partijen daarover moties en amendementen gaan indienen. We hebben er dan ook voor gekozen om samen het CDA en de PvdB een motie in te gaan dienen om het wielerpark mogelijk te gaan maken. De insprekers hebben gelukkig al erg veel tekst voor mij weggenomen, dus ik kan het kort houden. Waarom hebben we daarvoor gekozen? Dat was wel degelijk geïnspireerd door de insprekers, ook tijdens de vorige commissievergadering. Een vereniging die er het voortouw in heeft genomen. We zijn er erg blij mee. Wij willen namelijk ook dat onze bewoners in toenemende mate mee gaan doen om onze stad vorm te geven. En hier hebben we zo n burgerinitiatief. Aan de andere kant confronteerde de inspraak ons meteen met een aantal dilemma s. Ook al is de inspreker er van overtuigd dat het voor minder kan, het blijft een hoop geld voor een betrekkelijk kleine doelgroep. Maar hoe waardeer je de veiligheid van onze jonge wielrenners tegenover bijvoorbeeld het meer kunnen organiseren van hockey- en voetbalwedstrijden door de aanleg van kunstgrasvelden. Een hele moeilijke. Deze onveiligheid is er ook oorzaak van dat heeft u gehoord dat deze wielerverenigingen leden naar locaties buiten de regio zien vertrekken en dat vinden we geen goede ontwikkeling. Geconfronteerd met dit initiatief en ons streven een betrouwbare overheid te zijn we hebben tenslotte al vaker aangegeven deze wielerbaan te willen - stellen wij voor om deze vereniging de ruimte te geven om dit park te realiseren. En dan komen we bij het tweede dilemma. We hebben een kostenopstelling van de gemeente en één van de vereniging en eigenlijk geen argumenten om aan één van de twee berekeningen te twijfelen. We stellen dan ook voor om in het midden te gaan zitten met een maximumbudget van 1,2 miljoen voor de realisatie van het wielerpark. We vragen de vereniging en het College om aan tafel te gaan zitten en naar een optimale constructie te zoeken om kosten en ambtelijke uren te besparen. Daarbij verwachten wij dat er een voorbeeldfunctie uitgaat van dit project voor toekomstige co-producties tussen inwoners en de gemeente. En dan wilde ik nu de motie voorlezen. Daarna kom ik nog even terug met het jaarthema en de eerste inspreker en dan bent u van mij af. In ieder geval wat betreft de eerste termijn. Motie 1 Perspectievennota - Realisatie wielerpark De Raad van Tiel in vergadering bijeen d.d. 25 juni 2014 overwegende dat: de overtuiging van het belang van de sport breed wordt gedeeld; de weg naar het realiseren van het Wielerpark al diverse keren vrij is gemaakt, veelal met raadsbrede ondersteuning; dit project mede mogelijk wordt gemaakt door een bijdrage uit de Tielse Methode, hetgeen de betrokkenheid voor dit initiatief vanuit de Tielse bewoners aangeeft; de provincie bereid is om 1 miljoen euro te betalen aan de realisatie van het Wielerpark, mits de bouw vòòr is begonnen. Als deze startdatum niet wordt gehaald, vervalt de subsidie en daarmee ook de realiseerbaarheid van dit project; de wielerverenigingen de handschoen hebben opgepakt om mee te werken aan de realisatie, waardoor het financiële aandeel van de gemeente kan worden verminderd. (Op basis van berekeningen van het adviesbureau, dat door de clubs is ingehuurd, blijkt immers dat kostenbesparingen mogelijk zijn wanneer dit project (mede) door de wielerverenigingen wordt ontwikkeld); de ontwikkelingen in de samenleving vragen om te zoeken naar nieuwe wegen om participatie op meerdere fronten mogelijk te maken en om tot samenwerkingsverbanden te komen tussen gemeenten, particulieren en bedrijven (ook is dit een uitgangspunt in ons Bloesemakkoord). De ontwikkeling van het Wielerpark kan hiervoor als pilot dienen. Verzoekt het College van burgemeester en wethouders: in de begroting voor een bedrag van 1,2 miljoen euro op te nemen voor de realisatie van de wielerbaan en deze in 25 jaar af te schrijven met de volgende jaarlasten: ,=, in 2016, ,= en in 2017 en ,= in 2018 en te dekken uit het positieve saldo van het Meerjarenperspectief ; met de initiatiefnemers een participatie/samenwerkingsverband aan te gaan voor het eigenaarschap van zowel de baan zelf, als van het realisatietraject. dit te doen in een vorm die dit burgerinitiatief bestendig vormgeeft en die kan dienen als voorbeeld voor komende initiatieven en in een vorm die het beste is voor de financiering, subsidiëring en aanbesteding, om daarmee de kosten en ambtelijke uren maximaal te besparen; en daarmee het project binnen de gestelde begroting realiseerbaar te maken;

12 10 vòòr de Begrotingsraad in november 2014 aan te tonen dat het Wielerpark te realiseren is met een maximale bijdrage van de gemeente van 1,2 miljoen Euro. Wanneer dit niet mogelijk blijkt, de begrote middelen terug te laten vloeien naar de algemene middelen. en gaat over tot de orde van de dag. namens de fracties van het CDA, D66 en PvdB. En dan even het jaarthema. Voorzitter, u hebt zelf aangegeven dat het wenselijk is het thema vroeger in het jaar te gaan kiezen dan het moment waarop de begroting wordt behandeld. Wij delen die mening. Het lijkt ons dan ook dat het een goed alternatief moment is om dit onderwerp aan te snijden. D66 wil als jaarthema Jeugd en jongeren voorstellen. Niet vanuit de invalshoek zorg, maar vanuit een breder perspectief. Wij denken daarbij natuurlijk aan goed onderwijs, werkgelegenheid, veiligheid, maar ook aan een interessante stad, die wat te bieden heeft en die ook de jongeren in Tiel wat kan bieden. De grootste uitdaging is het daarbij om in gesprek te komen met jong Tiel. En dan is jong bij ons een groep die breed is, van nul tot 24, misschien wel tot 26 jaar. Wij horen graag de reacties op dit voorstel. En dan als laatste wilde ik even een vraag richting College stellen, naar aanleiding van de eerste inspreker, het scholeneiland Priorlaan. Ik denk niet dat ik al hetgeen hier gezegd en gevraagd is over de aanpassing van het schooleiland hier hoef te herhalen. Het College heeft dat immers ook allemaal meegekregen. Zoals u wel heeft gemerkt tijdens mijn termijn over de wielerbaan, stellen wij het enorm op prijs dat - in dit geval ouders, schoolleiding en buurt betrokken zijn in de oplossing van dit soort problemen. We willen heel graag een algemene reactie van het College over wat er hier bediscussieerd is. Dat was het in eerste termijn. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de PvdA, de heer Gradisen. U het woord. De heer Gradisen: Dank u wel, meneer de voorzitter. Het is een wat opvallende vergadering op deze manier. De mensen op de publieke tribune denken waarschijnlijk dat we het alleen over de wielerbaan gaan hebben, maar er komen vanavond heel veel onderwerpen aan bod. Nu de economie zich langzaam gaat herstellen, moeten we er - volgens de PvdA - voor zorgen dat iedereen het weer wat beter krijgt. Dit jaar en volgend jaar verwacht het CPB een groei van de economie. Dat is natuurlijk positief, maar dat is op dit moment nog alleen een papieren werkelijkheid. De effecten van de krimp, die ijlen nog na. Hoewel in mei de werkeloosheid afnam, is bijna tien procent van de beroepsbevolking en dat is echt een ontzettend hoog aantal werkeloos. Aan die mensen moeten we denken bij onze keuzes, vindt de PvdA. Dat zijn mensen die de steun van de gemeente wel kunnen gebruiken. Dat geldt ook voor de keuzes die op ons afkomen bij alle veranderingen in het sociale domein. Mensen die een steuntje in de rug nodig hebben, moeten dat steuntje ook krijgen wanneer wij als gemeente verantwoordelijk worden voor deze taken. Met name voor jongeren die net een opleiding hebben afgerond, is het haast onverdraaglijk dat ze niet aan werk kunnen komen. Voor deze jongeren is het een drama, dat niet alleen een financieel effect heeft, maar ook een effect heeft op hun zelfvertrouwen en op hun eigenwaarde. De PvdA vindt daarom dat we moeten werken aan werk. We zijn daarin op de goede weg. Zo hebben we vernomen dat er in Tiel een centrum voor jong ondernemerschap komt. Vorig jaar hadden wij in relatie tot de Perspectievennota gevraagd of dit niet iets voor Tiel zou zijn. Dus de PvdA is dan ook blij met deze komst. Er zijn nog meer goede projecten om jongeren aan de slag te helpen en te houden. In Arnhem draait al jaren het succesvolle project 2GetThere. Ik heb overigens die naam niet zelf verzonnen. Ik vind hem wat lam, maar goed. In dit project worden jongeren opgeleid tot jongerencoaches, zodat ze andere jongeren kunnen begeleiden naar een opleiding, werk of een combinatie daarvan. Bij achtenzeventig procent van de honderdtwaalf jongeren met wie in 2013 een traject is gestart, is dit gelukt. Hieruit blijkt dat het project een groot succes is. Dat is ook goed te verklaren, want jongeren weten als geen ander wat jongeren bezighoudt. Inmiddels is het project door de International Labour Organisation van de Verenigde Naties uitgeroepen tot één van de drie beste initiatieven ter wereld om jeugdwerkeloosheid te bestrijden. De PvdA zal zo meteen een motie (A) indien om uit te zoeken of het project ook in Tiel, dan wel in het Rivierenland gestart kan worden. Wij zijn erg enthousiast over dit project. Deze motie dienen wij samen in met het CDA, Groen Links, de ChristenUnie, Sociaal Tiel en de VVD. Een andere stimulans om ervoor te zorgen dat onze Tielse jongeren beter toegerust zijn voor de arbeidsmarkt is de maatschappelijke stage. Door scholieren zulke stages te laten lopen, proeven ze alvast aan maatschappelijke organisaties. Dat kan er voor zorgen dat ze sneller te weten komen waar hun interesse ligt en deze inzet geeft hen een toegevoegde waarde op de arbeidsmarkt.

13 11 Daarnaast leren jongeren met een maatschappelijke stage wat er allemaal gebeurt in de Tielse maatschappij en krijgen ze interesse in vrijwilligerswerk. De PvdA zal daarom een motie (B) indienen om een maatschappelijk stagemakelaar te bekostigen. Deze motie wordt samen samen met de PvdB en het CDA ingediend. Verder kan het opknappen van Latenstein een positieve invloed hebben op de werkgelegenheid in Tiel. Door de Bulkweg te verleggen, de entree naar Latenstein mooier te maken en daar een trekker in de vorm van de Aldi te positioneren, stimuleren we de ondernemers op Latenstein. We hebben van de Ondernemerscoöperatie al te horen gekregen hoe belangrijk die stimulans voor Latenstein is. Nù is het moment om dat te doen en samen met de ondernemers op Latenstein, de Ondernemerscoöperatie, de Aldi, de Provincie en de gemeente de handen ineen te slaan. Hiertoe zal de PvdA een amendement (A) indienen, samen met de VVD, waarbij we Latenstein niet alleen kunnen financieren, maar zelfs in één keer kunnen betalen. Het doet me trouwens ook goed om te zien dat er ondernemers van Latenstein hier op de publieke tribune zitten. Als tweede onderwerp vraagt de PvdA aandacht voor veiligheid. De PvdA is positief over de daling van het aantal inbraken in de laatste jaren. Elke inbraak is er een te veel als je kijkt naar de ellende voor de slachtoffers, maar het is zo dat er nu een stuk minder slachtoffers zijn. Toch zijn er andere zaken waar we ons zorgen over maken. Zo is het aantal incidenten van drugsoverlast en het aantal aangiften van mishandeling in 2013 behoorlijk toegenomen. Veiligheid is en blijft iets waar we waakzaam op moeten zijn. De PvdA wil daarom de straatcoaches ook in 2015 hun werk laten doen. We merken een positief effect van het op straat aanwezig zijn van deze mensen. Er lijkt niet alleen een repressief, maar ook een preventief effect van hun aanwezigheid in de wijken uit te gaan. GroenLinks zal dadelijk, mede namens de PvdA, een motie (C) indienen voor het continueren van de straatcoaches in Ook het Veiligheidshuis verricht goed werk op dit terrein, maar er is geen structurele financiering voor het Veiligheidshuis. Het College stelt voor om vanaf 2016 dekking te vinden in de beschikbare middelen voor het sociale domein. De PvdA vraagt zich af of dit lukt, mede gelet op de zware taak die de gemeente al krijgt op dit domein. Wél zou het - wat ons betreft - een goed idee zijn om het Veiligheidshuis inhoudelijk te combineren met bijvoorbeeld de gebiedsteams. Op die manier kunnen wij zorgen voor een goede preventieve aanpak van de criminaliteit en zorgen voor verbindingen tussen het veiligheidsdomein en het sociale domein. We vragen ons af hoe het College hier over denkt. Zoals ik al zei, begint de economie zich langzaam te herstellen en moeten we er - volgens de PvdA - voor zorgen dat het voor iedereen weer wat beter gaat worden en dan met name voor degenen die onze steun nodig hebben. Laten we dat voortdurend in ons achterhoofd blijven houden. Dan nog even naar aanleiding van de inspreker van de Priorlaan. De heer Henning stelde hier ook al een vraag over. Wij vragen het College of het mogelijk is om die voorrangssituatie terug te draaien en zo n kiss and ride mogelijkheid te realiseren. We hopen dat het College daarop in zou willen gaan. Tot zover mijn bijdrage. Dan mag ik nu twee moties en een amendement voorlezen. Motie 3 Perspectievennota - 2GetThere De Raad van de gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 25 juni 2014, constaterende dat: de jeugdwerkloosheid op dit moment, ook in de gemeente Tiel, hoog is; jongeren die net op de arbeidsmarkt komen erbij gebaat zijn om zo vroeg mogelijk een baan te vinden om hun carrière goed te starten; er op dit moment vanuit Europe en vanuit het Rijk geld beschikbaar is om jeugdwerkloosheid te bestrijden; het project 2GetThere uit Arnhem een project is waarbij jongeren worden opgeleid tot jongerencoach, die op hun beurt jongeren uit hun eigen omgeving en hun netwerk coachen naar werk, school of een combinatie van beide; 2GetThere er in Arnhem in 2013 voor heeft gezorgd dat 78 procent van de jongeren met wie een traject is gestart (87 van de 112 jongeren) is doorgestroomd naar werk, school of een combinatie van beide; het project 2GetThere door de International Labour Organisation van de Verenigde Naties is uitgeroepen tot één van de drie beste initiatieven ter wereld om jeugdwerkloosheid te bestrijden; het project 2GetThere onlangs is uitgeroepen tot FNV Jong Lenteheld 2014; verzoekt het College uit te zoeken of het mogelijk is een soortgelijk project als 2GetThere in de gemeente Tiel of in de regio Rivierenland op te starten en vraagt wat hiervan de kosten/batenverhouding zou zijn, en gaat over tot de orde van de dag.

14 12 Deze motie is dus ondertekend door PvdA, CDA, ChristenUnie, Groen Links, Sociaal Tiel en de VVD. Dus ik heb goede hoop, zou ik haast zeggen. Je weet nooit of mensen zich nog bedenken. Dat kan altijd nog, natuurlijk. De heer Van den Burg: Meneer de voorzitter, het is ongebruikelijk om te interrumperen, maar ik heb ook mijn vignet daar naar toegestuurd, maar dat is niet aangekomen. Maar wij steunen deze motie ook. Nu ben ik zo n digibeet, maar wij ondersteunen deze motie ook, want anders krijg ik ruzie met deze drie mensen die om mij heen zitten. De voorzitter: Dan krijgt meneer Gradisen nog meer vertrouwen. De heer Gradisen: Het is helemaal geweldig. Het viel me al op dat er heel veel via mevrouw Kreuk loopt, namens de PvdB. Dan voegen wij die toe. Ik kan niet zo goed tekenen, dus ik zal het logo er niet op tekenen, maar De heer Van den Burg: Het lijkt op dat van jullie. De heer Gradisen: Slechts één letter verschil. Dank u wel. De tweede motie. Motie 2 Perspectievennota - Maatschappelijke stagemakelaar De Raad van de gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 25 juni 2014, constaterende dat: de wettelijke taak maatschappelijke stage wordt beëindigd; de maatschappelijke stage een goede manier is voor leerlingen om op een andere manier kennis te maken met de maatschappij; jongeren door middel van maatschappelijke stages geïnteresseerd kunnen worden voor vrijwilligerswerk; een maatschappelijke stage jongeren een toegevoegde waarde kan geven op de arbeidsmarkt; de scholen zich committeren en een forse bijdrage gaan leveren om de contacten met het bedrijfsleven te verstevigen; hierbij tevens een nauwe samenwerking met het bedrijfsleven wordt gezocht; een stagemakelaar een goede schakel dient te vormen tussen scholen en het bedrijfsleven; contacten tussen scholen en bedrijven worden verbeterd; er dus meer stageplaatsen beschikbaar komen, omdat vraag en aanbod van maatschappelijke stages zo succesvol mogelijk op elkaar worden aangesloten; verzoekt het College in de begroting van een bedrag van ,= structureel op te nemen voor een maatschappelijk stagemakelaar ten laste van het positieve saldo van het meerjarenperspectief , en gaat over tot de orde van de dag. Medeondertekend door de fracties van de PvdA, de PvdB en het CDA En de laatste. Het zijn toch altijd weer hoogtepunten dit, het voorlezen. Ik verheug me er elk jaar weer op. Amendement 1 Voortgangsrapportage - Retailpark Latenstein De Raad van de gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 25 juni 2014, overwegende dat: de raad van de gemeente Tiel op 18 juni 2014 heeft ingestemd met het ontwerp voor de ontwikkeling van het zuidelijke gedeelte van het retailpark Latenstein; de raad toen tevens heeft besloten om het beschikbaar stellen van de benodigde financiële middelen af te wegen bij de behandeling van de 1 e voortgangsrapportage 2014 en Perspectievennota 2014; de ontwikkeling van het zuidelijke gedeelte van het retailpark Latenstein een stevige impuls geeft aan Latenstein; de ondernemers op Latenstein hierbij enorm gebaat zijn; in de 1 e voortgangsrapportage 2014 voldoende financiële ruimte aanwezig is om de investering van het retailpark Latenstein in één keer te bekostigen; Besluit: Het beslispunt ten aanzien van de 1 e voortgangsrapportage 2014 als volgt te wijzigen en vast te stellen:

15 13 1. deze voortgangsrapportage voor kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met de financiële mutaties in de 1 e voortgangsrapportage, met dien verstande dat ,= ten behoeve van de ontwikkeling van het zuidelijke gedeelte van retailpark Latenstein wordt bestemd en ten laste wordt gebracht van het positieve saldo van 2014, dit alles onder de nadrukkelijke voorwaarde dat de Aldi verplaatst wordt van de Kwelkade naar Latenstein, en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie wordt ingediend door de PvdA en de VVD. Ik zou haast zeggen, dat als u op de publieke tribune zit en dit toch snapt, dan kunt u uw prijs ophalen bij de griffier. Dat was hem. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Son Stolk: Dan moet ik helaas ook de heer Gradisen interrumperen, want ook het CDA heeft aangegeven deze motie mee te zullen indienen. Dus, daar is op de digitale snelweg iets verkeerd gegaan richting de PvdA. De heer Gradisen: Dat denk ik. Dan zal ik u ook hierbij zetten. Mevrouw Son Stolk: Dat zou ik maar doen dan. De heer Gradisen: Waarvoor dank. De voorzitter: Dank u wel voor uw bijdrage. Dan gaan we naar de VVD. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel. U het woord. Mevrouw Duquesnoy Van den Heuvel: Dank u, voorzitter. De VVD is blij dat het grote aantal inbraken, waar wij al zo vaak aandacht voor hebben gevraagd, fors is teruggelopen. Maar duidelijk is dat elke inbraak er nog steeds eentje te veel is. Tegelijkertijd is het zo, dat het veiligheidsgevoel van onze inwoners afneemt en dat is zorgelijk. Je veilig voelen is voor ieder mens heel belangrijk. Blauw op straat helpt hierbij. Daar zijn wij van overtuigd en daarom ook mijn vraag aan het College: wanneer kunnen we nu en ik zou eigenlijk willen zeggen: eindelijk de extra wijkagenten tegemoet zien? We horen hier al een paar jaar over, maar we zien ze nog steeds nergens. In dit verband zouden wij ook graag willen weten hoe het nu met die mobiele camera staat. Is hij er al en wordt hij daadwerkelijk ingezet? Vragen hebben wij ook over het bureau Toezicht en handhaving. U geeft in de voortgangsrapportage aan, dat het ziekteverzuim onder de medewerkers hoog is en dat dit zeker effect heeft op de outcome en kwaliteit die wordt geleverd door de AVRI. Kunt u hier wat concreter over zijn? Welke taken kunnen niet naar behoren worden uitgevoerd? En wat wordt concreet ondernomen om te zorgen dat gedaan wordt wat is afgesproken? Ook is het aantal incidenten door overlast van drugs fors toegenomen. Ook hier vraagt de VVD nadrukkelijk aandacht voor. Ook drugsoverlast geeft immers bij inwoners een onveilig gevoel. Dan komen we nu bij het sociaal domein. Iets waar niet alleen de politiek zich druk over maakt en ook zorgen over heeft, maar - nog veel belangrijker eigenlijk - onze inwoners maken zich zorgen. Zorgen, omdat men niet weten wat men te wachten staat. Als men nu hulp heeft, houd je die hulp dan ook in de toekomst? Als ik volgend jaar of later hulp nodig heb, krijg ik die dan? Als ik die hulp dan krijg, kan ik dat wel betalen? Kortom, men heeft vele vragen over dit soort zaken en men is ongerust. Dat merk je in je eigen omgeving als je mensen spreekt. Waar het in onze ogen aan ontbreekt, is communicatie met onze inwoners. En wij, de VVD, doen dan ook een klemmend beroep op het College: doe hier wat aan! Laat horen wat er gaat gebeuren, laat horen wat mensen wel en niet kunnen verwachten, laat zelfs horen wat de gemeente ook nog niet weet. Kortom: communiceer met de inwoners. Duidelijk is dat er meer bezuinigd moet worden. Er komt immers minder geld van het Rijk dan dat zij nu zelf aan het sociaal domein uitgeeft. In de nabije toekomst zullen wij dan ook keuzes moeten maken. Helaas is er nog weinig concreet, maar de VVD geeft toch ook weer mee, dat we het zullen moeten doen met het geld dat wij als gemeente krijgen. In de rapportage geeft u al aan, dat er voor 2015 een bezuiniging van veertig procent op het Rijksbudget voor hulp bij het huishouden is aangekondigd. U geeft aan dat het beleid gericht op deze hulp dient te worden omgevormd. Kunt u hier al iets meer over vertellen? Wat gaat dit eigenlijk betekenen voor de mensen die nu hulp

16 14 hebben? En wat voor de mensen die hier in de nabije toekomst een beroep hierop zullen moeten doen? Dan kom ik op het Restgroen. Het project Restgroen loopt door in De prognose voor de totale kosten in 2014 is ,=. Dit project brengt veel onvrede met zich mee onder onze inwoners. Men is boos over de hoge grondprijzen die worden gehanteerd en ook over de communicatie met de gemeente. Zo is er bijvoorbeeld afgelopen week - tegen alle afspraken met de gemeente in - weer gesnoeid in een tuin op de Nes. Meer dan dertig jaar lang hebben deze bewoners zelf hun tuin met het stukje restgroen weliswaar, onderhouden. Maar sinds de gemeente vindt dat mensen dit restgroen moeten kopen of moeten ontruimen, zodat de gemeente dan openbaar groen gaat aanleggen en dus moet bijhouden, komen tuinlieden ongevraagd de boel snoeien. Wij begrijpen de frustratie van onze inwoners. De VVD vindt dat dit dossier zich uitstekend leent voor burgerparticipatie. We willen immers de betrokkenheid en inzet van de Tielse inwoners stimuleren en faciliteren. Zo hebben we dit ook in het Bloesemakkoord besproken en afgesproken. In de Commissie Ruimte is reeds over het restgroen gesproken. De wethouder heeft aangegeven met een herijking te komen. We zien de nota inzake graag tegemoet. Mijn vraag aan het College is dan wel: wordt er voldoende en op de juiste wijze met de bewoners gecommuniceerd? Dan kom ik nu aan de financiële situatie en de extra uitgaven. Hoewel wij de komende jaren een geraamd overschot hebben, is de VVD heel voorzichtig in het uitgeven van extra geld. Niets is zeker en een raming wil niet zeggen dat je het in je portemonnee hebt. Er kan nog heel veel gebeuren in negatieve, maar gelukkig ook in positieve zin. Echter, terughoudendheid is - volgens de VVD - op zijn plaats. De ontwikkeling van Retailpark Latenstein vindt de VVD een plan dat nu voortvarend dient te worden uitgevoerd. Dit is van belang voor de ondernemers die daar reeds zijn gehuisvest, voor de werkgelegenheid en voor het aanzien van Latenstein als geheel. De beslissing om dit nu op te pakken, heeft natuurlijk ook te maken met de bijdrage van de Provincie die we kwijt zijn als we blijven dralen. Omdat er in het jaar 2014 waarschijnlijk een overschot is - mijn collega van de PvdA heeft dat ook al aangegeven - vinden wij het ook verantwoord om de benodigde ,= uit dit overschot te betalen. En we dienen dan ook, dat hebt u kunnen horen, samen met de PvdA een amendement in. Als laatste wil ik nog de A15 noemen waar nog steeds veel te veel files staan, waar veel nare ongelukken gebeuren en waar - naar de mening van de VVD - door de landelijke overheid, nog steeds te weinig aandacht voor is. In de voortgangsrapportage geeft u aan, dat de motie van 17 juli 2013, waarin werd verzocht aansluiting te zoeken bij de in gang gezette lobby en in regioverband bij de Minister en de gedeputeerde aandacht te vragen voor de problemen op de A15, in de ogen van het College is afgehandeld. Welnu, dat zijn wij niet met u eens. In de Commissie Beleidscyclus hebben we hier reeds op geattendeerd. Het antwoord van het College was, dat wij dan maar met een nieuwe motie dienen te komen. Dus, namens de VVD, D66, PvdA, CDA, ChristenUnie en Sociaal Tiel, dien ik dan ook de volgende motie (D) in. Motie 1 Voortgangsrapportage - Lobby A15 De Raad van de gemeente Tiel in vergadering bijeen op 25 juni 2014, De ondergetekenden, leden van de gemeenteraad van Tiel, overwegende dat, de motie in het kader van de verbreding en reconstructie A15 van 17 juli 2013 door het College als afgerond wordt beschouwd; de regio Rivierenland voor leefbaarheid, werkgelegenheid en bedrijvigheid in grote mate beïnvloed wordt door de A15; het wegvak tot ver buiten het Rivierenland gedurende vele uren per dag, onder meer door de vele transportcombinaties, nog steeds overbelast is; de filevorming op de A15 nog steeds tot ongewenst sluipverkeer in de ochtend- en avondspits leidt met als gevolg verkeersopstoppingen op de provinciale wegen en in de kernen van het gebied; de doortrekking van de A15 in oostelijke richting nu voortvarend wordt opgepakt door de Provincie en het Rijk, maar dit uiteraard ook voor nog meer verkeer en vergroting van het probleem van de bereikbaarheid van ons Rivierenland zal zorgen; er middelen langjarig beschikbaar zijn bij het Rijk en de provincie voor de verbetering van de infrastructuur;

17 15 de veiligheid in het geding is, gelet op het aantal ongelukken dat plaatsvindt en er meer nodig is dan alleen bijvoorbeeld matrixborden om de veiligheid van de weggebruikers en een goede verkeersdoorstroming te borgen. Roept het College op: in regioverband het probleem van de verkeersopstoppingen en overbelasting rond en op de A15 blijvend onder de aandacht te houden van de verantwoordelijke minister en gedeputeerde en hen aan te blijven sporen om een verbreding van de A15 van twee maal twee naar twee maal drie rijkstroken te realiseren. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is mede ondertekend door de PvdA, D66, CDA, Sociaal Tiel en de ChristenUnie. De voorzitter: dank u wel. Dan gaan we nu naar de Partij van de Burgers. De heer Van den Burg, aan u het woord. De heer Van den Burg: Ja, zo n mevrouw, daar moet je nog maar eens bovenuit zien te komen, zou ik zeggen. Wij willen het kort houden. Ik zal beginnen met de Perspectievennota en de voortgangsrapportage. Die nemen wij voor kennisgeving aan. Daar kunt u het al mee doen. Dus dat is al duidelijk. Dan hoeft u daar met ons niet meer over in discussie te gaan. We willen nog wel twee of drie opmerkingen hierover maken en dat betreft vooral de voortgangsrapportage. Onze partij maakt zich ernstig zorgen maken over de toekomstige exploitatie van de Westluidense Poort. Deze zorg ontstaat naar aanleiding van de ontwikkelingen, ook vanwege de recessie en mede naar aanleiding van artikelen die recent in de krant zijn verschenen over de Plantage en de bibliotheek. Graag horen we van de wethouder Cultuur hoe hij dit ziet en willen we graag weten of er vangnetten zijn om het een en ander in de toekomst toch financieel sluitend te kunnen krijgen en gevaren voor de exploitatie te voorkomen. In de Perspectievennota wordt eigenlijk reeds voorgesorteerd op een mogelijke verbouwing van de RSG. Er wordt rekening gehouden met ,= kapitaallasten. Wij willen die discussie nog wel een keer voeren hier in de commissie. We nemen dit voor kennisgeving aan en wij denken dat dit besluit nog wel een keer terugkomt, want dit is een soort voor-voor-besluit, zoals ik het lees, en de uiteindelijke besluitvorming zal toch nog hier naar aanleiding van de discussies gaan plaatsvinden. Dus, wij willen daar nu niet inhoudelijk op insteken. Wat wij wél vinden, is - en dat is ook ten aanzien van het hele Bloesemakkoord naar boven gekomen en hebben ook de coalitiepartijen gezegd - we zouden eigenlijk toch graag wat ruimte zien voor de ontwikkeling van de lange termijn visie. De ruimte voor dat stukje visie mis ik eigenlijk in de Perspectievennota. We willen graag dat we een discussie initiëren rond de vraag: waar staan wij in 2020? Daar zie ik in de Perspectievennota eigenlijk geen middelen voor terug. Want ik denk toch, als wij daarover gaan discussiëren De vorige visie was heel duur. Voor mij hoeft dat niet zo duur, maar ik vind wel dat wij als Raad daar toch ook middelen voor ter beschikking moeten stellen om een dergelijk visiedocument te laten opstellen. We hebben daar geen motie of amendement voor opgesteld, maar ik zou toch graag van het College willen horen hoe zij daar in staan. Zij hebben immers de lead ten aanzien van de uitvoering van een prachtig Bloesemakkoord. Ik hoop dat wij daar in de eerste termijn nog iets over terug horen. Dan een aantal moties. We hebben dat een beetje opgedeeld. Mevrouw Kreuk Wildeman heeft net zitten tekenen. De PvdA met een B erbij. Dus, zij kan tekenen, dat heb ik net gezien. Zij zal straks twee moties van ons voorleggen, maar ik wil op een motie (Motie 1 Perspectievennota) alvast even wat inzoomen. Dat betreft de motie inzake de wielerbaan en de Weirijders, die wij ook met een aantal partijen hier, met CDA en met D66, hebben ingediend. Wij omarmen die motie van harte en wij vinden ook dat dit met het oog op de breedtesport gerealiseerd moet worden. Daarnaast speelt mee dat dit dossier in Tiel al een historie van veertig jaar heeft. Het is geen gelukkig dossier, moet ik u zeggen, want ik heb het ook van mijn voorvaderen nog meegekregen, dat dit speelde. Ik heb zelfs van de heer Van Rooijen gehoord dat het zelfs veertig, vijfenveertig jaar oud is, dat die beloftes zijn gedaan. Ik heb zelf in een andere partij gezeten en weet dat er ook op een gegeven moment nog werd gezegd: we gaan het circuit aanleggen op de oude vuilnisbelt. Dat ging toen niet vanwege de ondergrond. Ik heb de heer Driessen zijn snor er aan willen laten geloven, wat niet ging, en ik vind dat dit nu toch gerealiseerd moet gaan worden, nu we ook het geld van de Provincie hebben. Los van het financiële aspect, is de realisatie maatschappelijk heel belangrijk en past in de Tielse Methode. Het is een gegeven dat de mensen, de inwoners, daar indertijd, jaren geleden, ook voor gekozen hebben. Dan denk ik ook: Nu moeten we toch maar eens een keer het woord bij de daad voegen en dit op een gegeven moment realiseren, waardoor ook de wielersport hier in Tiel weer kan groeien. We zijn een wielerstad. We hebben hier jarenlang een profronde gehad. Er zijn opnieuw

18 16 mensen die initiatieven nemen om de wielersport weer naar Tiel toe te trekken. Dus ik wil hen in die ambitie toch een hart onder de riem steken met mijn verzoek om deze motie te ondersteunen en een pleidooi om er samen voor te zorgen dat de wielerbaan er komt. Als we het over een participatiemaatschappij hebben, dan vind ik ook dat de clubs zelf ook heel erg hun best doen om de wielerbaan te realiseren. Dan heb ik het ook over inspanningen ten aanzien van financiële middelen. Dat alles zijn de redenen waarom dat wij dit ondersteunen. Het is heel veel geld. Daar zijn wij ons ook van bewust, maar wij vinden dit maatschappelijk verantwoord. Nu kom ik bij de moties, want ik ben - denk ik -, door mijn vier minuten heen. Mevrouw Kreuk Wildeman neemt dit op zich. Mevrouw Kreuk Wildeman: Ja, ik mag ze voorlezen. We hebben twee moties die we als Partij van de Burgers indienen. Daarnaast ondersteunen we een aantal moties van andere partijen, maar ik lees nu de moties voor van onze kant. De eerste motie. Ik begin maar gewoon met lezen. Motie 4 Perspectievennota - Heroverweging van het inkoop- en aanbestedingsbeleid in Tiel De raad van de Gemeente Tiel in de vergadering bijeen op 25 juni 2014, overwegende dat: de Gemeenteraad van de gemeente Tiel op 15 mei 2013 de Nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft vastgesteld; de accountant bij het behandelen van de jaarstukken in de commissie beleidscyclus heeft aangegeven dat de eisen in het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid strenger zijn dan de Europese richtlijnen en in menig andere gemeente; dat dat met name zit in de drempelwaarde per inkoopmethode en de procedure die daarbij opgenomen is; de accountant voor de controle op de naleving van de inkoopvoorwaarden specifieke expertise heeft moeten inschakelen; onnodige selectiecriteria niet bijdragen aan een efficiënte bedrijfsvoering. Constaterende dat: loslaten van onnodig strenge selectiecriteria past binnen de uitgangspunten, vermeld in het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid, namelijk naleving verlichting administratieve lasten (voor zowel ondernemer als gemeente); door de, in het inkoop- en aanbestedingsbeleid opgenomen, drempelbedragen voor onderhandse aanbestedingen verder naar boven bij te stellen, de kansen op een opdracht voor lokale en regionale ondernemers toeneemt. Immers, de Gemeente heeft oog voor de lokale economie, zonder dat dit tot enigerlei vorm van discriminatie van ondernemers leidt; herzien van het inkoop en aanbestedingsbeleid ook kansen biedt voor het aantrekken en behouden van lokale en regionale werkgelegenheid, duurzaamheid en social return; heroverwegen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid opgenomen is in het Bloesemakkoord. verzoekt het College: het inkoop- en aanbestedingsbeleid te herzien; een voorstel uit te werken waarin de drempelwaardes voor onderhandse aanbestedingen binnen de wettelijke kaders zijn verhoogd met als doel de lokale economie een impuls te geven (meer kansen voor regionale en lokale midden- en kleinbedrijf); de mogelijkheden te onderzoeken om bij enkelvoudig onderhandse offerteaanvragen en/of een meervoudig onderhandse offerteaanvraag minstens één regionale of lokale ondernemer uit te nodigen; social return wordt toegepast bijvoorbeeld op basis van de zogenaamde bouwblokkenmethode (methode Amersfoort); voorstel en bevindingen terug te koppelen aan de Raad van de gemeente Tiel. en gaat over tot de orde van de dag. namens de fracties van de PvdB, PvdA, Sociaal Tiel, CDA, Groen Links en VVD. Dan de tweede motie. Die betreft het kindpakket. Motie 5 Perspectievennota - Kindpakket De Raad van de gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 25 juni 2014, constaterende dat: de Kinderombudsman gemeenten adviseert een kindpakket in te voeren voor arme gezinnen;

19 17 dit pakket bedoeld is voor kinderen in een huishouden met een besteedbaar inkomen onder de norm van 120 procent van het sociaal minimum; het kindpakket, het verstrekken van ondersteuning in natura behelst, zoals vouchers voor winteren zomerkleding, het behalen van een basiszwemdiploma, een bibliotheekpasje, toegang tot lokaal openbaar vervoer en deelname aan sportieve en culturele ontwikkeling; in het Bloesemakkoord staat dat er een discussie in de Raad komt hoe de gemeente Tiel de structurele extra bijdrage vanuit het Rijk voor minimabeleid gaat inzetten, zoals die in de decembercirculaire bekend is gemaakt; overwegende dat: met het verstrekken van ondersteuning in natura zoals hierboven genoemd, de steun direct bij het kind terecht komt; het opgroeien in armoede een levenslang stempel drukt met alle persoonlijke en maatschappelijke gevolgen van dien; het kindpakket eraan kan bijdragen dat alle kinderen volledig kunnen deelnemen in de maatschappij, verzoekt het College: om in de stukken ter voorbereiding op de discussie in de Raad over de inzet van de structurele extra bijdrage vanuit het Rijk voor minimabeleid, ook aandacht te besteden aan de mogelijkheid van het kindpakket, en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie wordt mede, naast de PvdB, ingediend door de PvdA, Groen Links en ChristenUnie. De voorzitter: Dat waren ze? Dank u wel. Dan gaan we nu naar het CDA. Mevrouw Son Stolk. Mevrouw Son Stolk: Dank u wel, voorzitter. De gemeenteraadsverkiezingen zijn achter de rug. De overwinningsroes is uitgeslapen en de eerste teleurstellingen zijn verwerkt. Zoals u weet, hebben we als CDA fractie met heel veel enthousiasme onze CDA winkel in de binnenstad gerund. Dit is voor ons een bijzondere ervaring geweest. We hebben daadwerkelijk met de inwoners aan tafel gezeten en daaruit blijkt dat ze veel zorgen hebben, maar ook veel goede ideeën. Ik kom hier later in mijn betoog nog op terug. De eerste voortgangsrapportage. Voorzitter, financieel gezien, staan we er in Tiel niet slecht voor, maar we moeten als gemeente onze budgetten en onze uitgaven goed blijven bewaken, want de vooruitzichten zijn ongewis. Toch moeten we er met elkaar voor waken dat we ook blijven investeren in de ontwikkeling van onze stad. Zorg voor een goed economisch klimaat, zodat we aantrekkelijk blijven als stad, zodat ook bedrijven zich hier in Tiel willen vestigen. Dit is noodzakelijk om het aantal banen, dat is afgenomen, in onze stad weer een impuls te geven. Durf out of the box te denken en creatief om te gaan met de mogelijkheden en middelen die ons geboden worden. Wat ons betreft, zou de ontwikkeling van het wielerpark daar een goed voorbeeld van kunnen zijn. Hierover later meer. De leefbaarheid van onze stad. Veilig en schoon. Mede dankzij het CDA is er de afgelopen jaren stevig ingezet op veiligheid. Er is flink gewerkt om het grote aantal woninginbraken binnen onze gemeente een halt toe te roepen. Met dank aan de inzet van de politie, burgers en de gemeente, begint dit gelukkig zijn vruchten af te werpen. De laatste cijfers van dit jaar laten een flinke daling van het aantal woninginbraken zien. Dit is een prima resultaat, maar onze inzet mag beslist niet verslappen. In de krant van woensdag 18 juni 2014 viel te lezen dat de Tielenaar zich vaker onveilig voelt in zijn eigen buurt dan de gemiddelde Nederlander. Dus er blijft werk aan de winkel. Daarbij is inzetten op preventie essentieel, naast de aanpak van jeugdgroepen die voor overlast zorgen. De toenemende vervuiling van onze stad, is het CDA ook een doorn in het oog. Ook deze ontwikkeling draagt niet bij aan een prettige leefomgeving. Het aantrekkelijk en schoon houden van onze leefomgeving is echter niet alleen een taak van de Gemeente, maar ook van onze inwoners. Het lukraak wegsmijten van troep in onze natuur is een tendens die verergerd lijkt. Het spreekt voor zich dat we als inwoners, ook de hand in eigen boezem moeten steken. Uit beantwoording van onze vragen, weten we dat de 1,19 die we ontvangen voor zwerfvuil en zwerfafval, nog niet wordt ingezet. Daar wordt nog over nagedacht. Voorzitter, waarom geven we dat bedrag niet aan de scholen of verenigingen in ruil voor het schoonmaken van een stukje grond. In Tiel-West doet een school dat al. Laten we meer scholen mobiliseren. In het Bloesemakkoord is reeds het streven opgenomen om deze vorm van participatie verder uit te werken. Het CDA heeft het al vaker aangegeven, maar er moet nu echt haast gemaakt gaan worden op het gebied van burgerparticipatie en wijkgericht werken. Ook de communicatie naar onze inwoners moet

20 18 snel en goed worden opgepakt. De motie die wij daaromtrent hebben gemaakt, is ons inziens dan ook nog niet uitgevoerd. Het CDA vraagt zich af welke vorderingen het College in dit vraagstuk heeft gemaakt? Het CDA is blij dat er nu toch een nieuw plan ligt om tot een multifunctioneel centrum in Passewaaij te komen. De dank aan basisschool De Bataaf, voor het coöperatief meedenken, is hier op zijn plaats. Het plan maakt in de toekomst een gecombineerde huisvesting voor basisschool De Bataaf en een onderkomen voor het ROC mogelijk. De moeilijke voortgang van de realisatie van het MFC Passewaaij moet zo snel mogelijk worden opgelost, omdat een compleet MFC een noodzakelijk onderdeel is van de voorzieningen van Passewaaij. Verder nemen wij kennis van de eerste voortgangsrapportage en dan kom ik bij de Perspectievennota. Eerder in mijn betoog gaf ik aan blij te zijn met de doorstart van de ontwikkeling van het MFC te Passewaaij, maar we moeten als CDA helaas ook constateren dat het elders in de wijk echt niet goed gaat. En dan doel ik met name op de verwarmingsproblemen in buurt zeven. Het CDA vindt het buitengewoon triest dat we als gemeente Tiel jaarlijks 3.500,= moeten uitgeven om te toetsen of een leverancier van warmtevoorziening in Passewaaij diens afspraken wel nakomt. Dan kom ik bij de economische ontwikkeling van onze stad. Al ruim tien jaar worden plannen gemaakt voor de ontwikkeling van het retailpark op Latenstein. Deze wens is ontstaan vanuit het revitaliseringsplan Latenstein en is inmiddels opgenomen in de gemeentelijke plannen en in de Detailhandelsnota. Dit is een wens die we al jaren koesteren. Dit blijkt dus ook uit gemeentelijke plannen, zoals de gemeentelijke Structuurvisie en de Detailhandelsnota. Ook het verplaatsen van de Aldi, thans gevestigd aan de Kwelkade, naar het retailpark Latenstein, is een wens die we al jaren koesteren. Een aantal ondernemers heeft hierop geanticipeerd en investeringen gedaan in nieuwbouw of renovatie van hun bedrijfspand. Ook met gemeentelijke investeringen, zoals het doortrekken van de Laan van Westroijen, het aanpassen van het kruispunt Grotebrugse Grintweg en Bulkweg en de verplaatsing van de gemeentewerf, heeft de gemeente hierop geanticipeerd. Het CDA is van mening dat het belangrijk is om juist nù te investeren in de ruimtelijke en economische structuur van Latenstein. Dit is noodzakelijk voor de huidige bedrijven en voor de toekomstige ontwikkelposities van dit gebied en omgeving. Een aantal winkels op Latenstein bevindt zich, als gevolg van de economische crisis, in zwaar weer. Ondanks dat de plannen door de huidige marktomstandigheden in omvang naar beneden zijn bijgesteld, is het CDA van mening dat we consistent moeten zijn en er met elkaar zorg voor moeten dragen dat reeds gedane investeringen niet voor niets zijn geweest. Ik gaf het eerder in mijn betoog reeds aan: we moeten zorgen voor een goed economisch klimaat, zodat we als stad aantrekkelijk blijven en bedrijven zich hier in Tiel willen vestigen. Het CDA zegt dan ook volmondig Ja tegen de ontwikkeling van het retailpark op Latenstein. Ook de sport staat bij het CDA hoog op de agenda. Sport ontspant, verbroedert en draagt bij aan de gezondheid. Sportmogelijkheden dragen bij aan de kwaliteit en aantrekkelijkheid van onze stad. Het CDA is ervan overtuigd dat het belang van sport breed wordt gedeeld. De weg naar de realisatie van het wielerpark is een lange weg en al diverse keren vrijgemaakt, veelal met raadsbrede ondersteuning. Voorzitter, het is nu of nooit, aangezien dit project mede mogelijk wordt gemaakt door een bijdrage uit de Tielse Methode en een forse bijdrage vanuit de Provincie. Als de startdatum van 1 januari 2016 niet wordt behaald, vervalt de subsidie van de Provincie en daarmee ook de realiseerbaarheid van dit project. Ook de wielerverenigingen werken hard mee aan de realisatie, waardoor de financiële bijdrage vanuit de Gemeente met minder toekan. Wat ons betreft, kan deze vorm van participatie meer worden toegepast, waardoor we met minder geld, méér kunnen realiseren. Vandaar dat wij samen met D66 en PvdB een motie hebben ingediend. Ik kom tot een afronding van mijn betoog. In het begin gaf ik reeds aan, dat onze inwoners vol goede ideeën zitten en graag coöperatief met ons mee willen denken. Denk aan de inzet van ondernemers rond de revitalisering van Latenstein en initiatieven vanuit de wielerverenigingen en basisschool De Bataaf. Dit zijn volgens het CDA goede voorbeelden van meedenken en coöperatief omgaan met de mogelijkheden die zich voordoen. Het zijn voorbeelden van samen optrekken met de gemeente. Het CDA is van mening dat de knop om moet. Denk in mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden, wees flexibel en creatief, omarm initiatieven van onze inwoners en investeer in het plezier om samen met onze inwoners onze mooie stad en dorpen, nog mooier te maken. Zoals we al gemerkt hebben tijdens de gesprekken in het CDA verblijf in de stad: er blijft werk aan de winkel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we nu naar ProTiel. De heer Manuhutu, aan u het woord.

21 19 De heer Manuhutu: Dank u wel, meneer de voorzitter. Zoals al eerder door ProTiel opgemerkt, gaan we als gemeente Tiel een roerige tijd tegemoet. De ombuigingen en transities in het sociaal domein zijn nog steeds onbekende factoren, die onze financiën in de komende tijd gaan overheersen. Wij zijn afhankelijk van de besluiten die in Den Haag worden genomen. Als Raad tasten wij, op een aantal gebieden, nog steeds in het duister. Het wordt voor ons als Raad, maar uiteraard ook voor de inwoners van Tiel, een spannende tijd. Het is ons opgevallen dat de voordelen van de gemeentelijke reorganisatie en de samenwerking met Culemborg en Geldermalsen op schema zit, maar we moeten wel het frictiebudget in de gaten houden. We willen er ook op attenderen dat nieuwe computerprogramma s, die in de toekomst wellicht moeten gaan draaien, mogelijk hoge kosten met zich meebrengen. Verder achten wij het van belang om te waarschuwen voor de grondexploitatie en het op orde houden en brengen van het risicomanagement. Met betrekking tot de voortgangsrapportage wil ik het volgende opmerken: Programma één: veiligheid. ProTiel is zeer verheugd dat het aantal woninginbraken met een significant percentage is afgenomen. Wij hopen dat de aanpak in de toekomst nog een betere terugdringing van het aantal woninginbraken zal bewerkstelligen. Ook zijn wij zeer te spreken over de aanpak van criminele en hinderlijke jeugdgroepen. Wij vinden het jammer dat het project Zorah, zoals het initieel is opgezet, geen doorgang kan vinden. We zijn benieuwd hoe het verder gaat in het vervolgtraject. Als ProTiel zijn we ook zeer te spreken over de afvalscheiding. We hopen echter dat er een daling komt van het zwerfvuil, zoals wordt voorspeld door de AVRI. We moeten af van het overbekende woord: zwerfie in de gemeente Tiel. Over programma drie: de economische ontwikkeling. Wij wachten in spanning af wat het Kabinet voor ons in petto heeft met betrekking tot de Participatiewet en de Wet Werk en bijstand. Dit baart ons zorgen. Ook hopen wij dat de regionale samenwerking een nadere invulling krijgt met de prioriteit voor het RIW. Over het mobiliteitsprogramma: zoals bekend, is en blijft ProTiel een voorstander van het afmaken van de rondweg Passewaaij. De problemen bij het recentelijke ongeluk in Passewaaij met de ligfietser en een auto, hebben duidelijk aangetoond dat in geval van een calamiteit, de wijk Passewaaij volledig is afgesloten van de buitenwereld. Ook wachten wij in spanning af wat de toekomst ons gaat brengen met de nieuwe beleidsontwikkelingen, te weten de decentralisaties in het sociaal domein, bezuinigingen, Centrum Jeugd en Gezin en de wet Markt en Overheid. En sportend Tiel is uiteraard - in afwachting van wat wij gaan besluiten naar aanleiding van het sportaccommodatiebeleid. Het zal impact hebben op het reilen en zeilen van onze lokale sportverenigingen. ProTiel kan zich vinden in de mutaties met betrekking tot de voortgangsrapportage. Over de Perspectievennota: in grote lijnen zien de cijfers er voor 2015 er niet al te slecht uit, maar voor de daarop volgende jaren wordt het minder. De kortingen naar aanleiding van - onder andere - de decentralisatie Jeugdzorg en AWBZ baren ons zorgen. Voorzitter, als ik kijk naar de onvermijdelijke nieuwe uitgaven, dan kan ik zeggen dat wij die van harte ondersteunen. Onder andere, denk ik hierbij aan de overeenkomst die gesloten is met de stichting Dierenambulance en ook de voortzetting van het Veiligheidshuis. Wij kunnen ons ook vinden in de overige uitgaven die genoemd zijn in de Perspectievennota. De laatste opmerking is met betrekking tot de keuze van de wensenlijst: het zal u niet verbazen dat ProTiel geen voorstander is van de uitgaven met betrekking tot het Retailpark Latenstein Zuid, maar daar komen we later over te spreken. Voorzitter, ik hoop dat ik binnen de, door u en het Presidium, gestelde vijf minuten ben gebleven en tot zover onze bijdrage in eerste termijn. De voorzitter: Dank u wel. Sterker nog, u bent de enige die binnen vijf minuten is gebleven, maar dat is een detail. Maar er komen er nog drie, dus niet te vroeg juichen. Sociaal Tiel als eerste, de heer Van IJzendoorn. De heer Van IJzendoorn: Meneer de voorzitter, dank u wel. Sociaal Tiel heeft naar de voortgangsrapportage en de Perspectievennota gekeken, met in het achterhoofd de belangen van die inwoners die, in welke vorm dan ook, afhankelijk zijn van steun van de overheid. De budgetten van de jeugdzorg- en AWBZ-taken vallen, na het bekend worden van de meicirculaire, anders uit dan waarvoor deze in eerste instantie zijn opgenomen. Dat is positief voor de jeugdzorg, maar negatief voor de nieuwe taken in relatie tot de Wmo. In verband met de korting van 1,2 miljoen, zijn de nieuwe beleidsuitgangspunten belangrijk, namelijk: de nieuwe taken moeten gerealiseerd worden binnen de budgetten en in 2015 ontvangt men dezelfde zorg die men ook in 2014 ontvangt. Om

22 20 deze uitgangspunten te bereiken, wordt ingezet op verlaging van de kostprijs door partijen die de zorg en diensten aanbieden. Wat gaat dit betekenen voor de mensen die in de zorg werkzaam zijn? Verlaging in de kostprijs zal ook leiden tot verlies van banen en een onvermijdelijke verhoging van de werkdruk. We kunnen ons voorstellen dat dit toch ook gevolgen moet hebben voor het leveren van diezelfde zorg in Dit alles brengt - naar onze mening - veel onrust met zich mee: niet alleen onder de verzorgenden, maar vooral ook voor degenen die juist afhankelijk zijn van een goede zorg. Willen we dat er kwaliteit wordt geleverd, dan moeten we er ook voor zorgen dat zorgverleners die kwaliteit kùnnen leveren. We vragen ons dan ook af of verlaging van de kostprijs de enige oplossing is die hier gevonden kon worden. Verder wordt opgemerkt, dat wat betreft de Participatiewet nog veel onduidelijkheden bestaan. Vooruitlopend wordt alvast rekening gehouden met tekorten bij Lander. Hoe groot zijn deze tekorten en wat voor gevolgen hebben deze tekorten voor de mensen die voor of via Lander werkzaam zijn? Wordt er terecht vanuit gegaan dat de economie dusdanig aantrekt dat er minder mensen gebruik hoeven te maken van een bijstandsuitkering? En dit aantal daalt tot het niveau van vòòr de crisis? Een recent artikel van het Centraal Bureau voor de Statistiek laat zien, dat ondanks de signalen dat de economie de goede kant op gaat, er in de bijstand nog geen nieuwe positieve omslag zichtbaar is. Sterker nog: men heeft het niveau bereikt van eind jaren negentig, dus van ver voor deze crisis. Ook wordt hierin opgemerkt dat personen met een bijstandsuitkering een grotere afstand hebben tot de arbeidsmarkt en als zodanig moeilijker aan het werk komen. Waarop zijn de veronderstellingen van daling gestoeld? U begrijpt dat wij dit wat minder positief inschatten. Over positief gesproken: Sociaal Tiel is erg positief over de voortzetting van het Veiligheidshuis in Ook de verbetering van de stallingsmogelijkheden voor fietsen vinden wij een positief punt, aangezien dit stimuleert om meer gebruik te maken van de fiets zonder bang te hoeven zijn dat als je terugkomt, je niet meer huiswaarts kunt gaan op je fiets. De maatschappelijke stagemakelaar lijkt ons een goede zaak en wij staan dan ook positief tegenover het continueren van het huidige beleid, maar denken wel dat een evaluatie na een jaar hier op zijn plaats is. Nog een positief punt is het continueren van de inzet straatcoaches. Een evaluatie is ook op dit punt gewenst, maar wij begrijpen dat deze eind 2014 volgt. Tot die tijd zouden we zeggen: doorgaan met deze inzet. Dan blijft - wat Sociaal Tiel betreft - nog het retailpark over en de wielerbaan. Grote kans dat wij als oppositie aan het kortste eind trekken als gevolg van de grote meerderheid die de coalitie heeft. Je kunt je dan ook afvragen waarom dit staat opgenomen op de wensenlijst, als dit plan zo goed als zeker doorgang zal gaan vinden. Toch willen wij hierover graag nog het een en ander kwijt. Er kleven wat ons betreft nog steeds teveel onzekerheden aan het hele project. We hebben het idee dat de projectontwikkelaar uitmaakt wat er gebeurt op Latenstein en niet de gemeente. We vinden een investering van ,= voor het omleggen van de Bulkweg een veel te hoog bedrag. Als argument wordt aangevoerd dat de Bulkweg verlegd moet worden, aangezien deze deel uitmaakt van de rondweg Tiel-Oost, dat volgens ons alles behalve een rondweg is. Zolang het niet voldoende duidelijk is, dat de Aldi zich op Latenstein gaat vestigen, blijft ook dit een onzekere factor waarop het hele project alsnog stuk kan lopen. De provinciale subsidie wordt gebruikt als een soort breekijzer om toch vooral het project door te laten gaan. Het argument van provinciale subsidie is ook terug te vinden bij de realisatie van het wielerpark. Nòg een project dat grote vragen bij ons oproept. Uit de tegenbegroting van de clubs komt naar voren dat de realisatie van het wielerpark mogelijk is voor acht ton. Minder dan wat de gemeente heeft begroot. Waarom legt de wethouder deze begroting naast zich neer, als zou deze niet realistisch zijn? Sociaal Tiel heeft, wat dat betreft, wel vertrouwen in de financiële kundigheid van de heer Blom. Waarom kan bij een aanbesteding geen rekening gehouden worden met deze tegenbegroting? Goedkoop hoeft niet altijd duurkoop te zijn. Dus: misschien is het goed om deze tegenbegroting serieus mee te laten tellen als er verdere stappen worden ondernomen bij de realisatie van het wielerpark. Als het aan Sociaal Tiel ligt, wordt het accent de komende jaren meer gelegd op het sociaal domein in plaats van beide grote projecten. Binnen het sociaal domein ontstaan de komende jaren grote tekorten die aangevuld zullen moeten worden met geld dat nu uitgegeven gaat worden aan projecten. En dat was het, wat ons betreft. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de ChristenUnie, mevrouw Stoeten Flach.

23 21 Mevrouw Stoeten Flach: Dank u, voorzitter. Met de toename aan taken die naar de gemeente komen, wordt onze inzet voor mensen die zich het minst kunnen redden, steeds belangrijker. Daar leggen wij, als ChristenUnie, prioriteit in tijden van bezuinigingen. Het is al veel gezegd: er bestaat nog veel onzekerheid over de financiële risico s die met de transities gepaard gaan, zeker in verband met de zogenaamde zachte landing, welke dient om te borgen dat mensen dezelfde condities houden in 2015, als zij in 2014 hadden. Daarom zien wij graag een reserve op de transities. We zullen hier in de begrotingsvergadering in november op terugkomen, evenals op onze aangehouden motie Oormerking maatwerkvoorziening Wmo. In de nu voorliggende voortgangsrapportage en Perspectievennota constateren wij - evenals voorgaande jaren - veel focus op de binnenstad en missen wij nòg meer gerichtheid op de omliggende wijken en dorpen. Laten we maar weer eens beginnen over de derde ontsluiting. We vinden dat er begonnen moet worden aan visie en ontwikkeling hiervan voor de toekomst. Dit in het belang van Passewaaij en het buitengebied. Bij een recent ongeval hebben we weer gezien dat het verkeer zelfs tot op de A15 vastloopt. Er bestaat nog veel onduidelijkheid over de vestiging van een MFC, een multifunctioneel centrum in Passewaaij. Het wordt hoog tijd, dat deze wijk, waar vijfentwintig procent van onze inwoners woont, de nodige faciliteiten krijgt. En daarbij merken we op dat een Integraal Kindcentrum iets anders is, dan een multifunctioneel centrum. En passant wil ik ook opmerken dat Passewaaij er bekaaid afkomt met betrekking tot de dekkingsgraad van bushaltes. We hebben moeite met een aantal voorgestelde, nieuwe uitgaven. De wielerbaan, die blijkt al goedkoper te kunnen. Het voorstel van de club zelf. Ook hebben wij twijfels bij de afschrijvingstermijn van vijfentwintig jaar in verband met de verwachte levensduur van de voorziening en om de jaarlasten te beperken. De ChristenUnie heeft überhaupt moeite met de hoge investering, ook als je het vergelijkt met de beoogde bezuiniging op een zwembad. Over Latenstein hebben we al het nodige gezegd in de vorige raadsvergadering. Natuurlijk gunnen wij de ondernemers op Latenstein ook dat zij meer bezoekers krijgen, maar met het voorgelegde ontwerp wordt de kwaliteit van de entree slechts gedeeltelijk verbeterd. De ontwikkelaar geeft zelf aan dat verwerving van grond aan de Nieuwe Bulkweg voor hem niet meer haalbaar is gegeven de huidige economische omstandigheden. Op de vraag: Wie heeft de regie? En de vraag: Hoe zit het met de voltooiing van de rest van deze rondweg? heb ik tijdens de afgelopen raadsvergadering geen antwoord gekregen. Bovendien gaat het argument om ruimte vrij te maken op de Kwelkade niet op, als dit ook gebeurt als de Aldi zich op voormalig terrein van Westlede gaat vestigen. Dan de Priorlaan. Meer auto s bij scholen betekent minder veiligheid. Daarom willen wij het gebruik van de auto voor het halen en brengen van de kinderen zoveel mogelijk ontmoedigen en willen we het gedrag in goede banen leiden. Wij hebben daarom onze twijfels bij het voorgestelde samengebruik van de nieuwe weg door auto en fiets; ook de inspreekster gaf dat aan. Ervaring met parkeergedrag en snelheid van rijden rondom scholen, leert ons en ook dat hoorden we van inspreekster - dat ouders zelf verbazingwekkend onzorgvuldig gedrag vertonen. De vraag is of dat dan met deze investering wordt opgelost. In het verlengde hiervan willen we graag weten hoe het zit met de oversteek voor De Moespot. Dit bevordert namelijk het gebruik van de fiets. In de programmabegroting wordt nog eens toegezegd dat de knelpunten van het scholencluster Moespot worden geïnventariseerd en aangepakt. Verder een opmerking over het kunstgras voor TEC. Deze voetbalclub is ook met spelen op gewoon gras naar de hoofdklasse gegaan. Kunnen we deze uitgave wel uitleggen in tijden van veel bezuinigingen, waaronder die op ambtelijk personeel, de beoogde bezuiniging op het zwembad en een tijd waarin mensen die zorg nodig hebben, verontrust zijn over het geld dat straks nog voor hen overblijft? Bovendien vinden wij dat dan maar meteen kunstgras voor VV Wadenoijen moet worden begroot. Dan hebben alle voetbalclubs in Tiel kunstgras: gelijke monniken, gelijke kappen. VV Wadenoijen neemt bovendien ook nog eens toe in ledental en het dorp verdient onze steun. Onze voorkeur voor nieuwe uitgaven gaat dan ook naar straatcoaches, duurzaam veilig en woningsloop aan de Papesteeg. De rest voorlopig niet. We zien uit naar het plan van aanpak voor het terugdringen van zwerfafval, dat ons na de zomer is toegezegd. Ook zijn we benieuwd naar de ontwikkelingen met betrekking tot de omvorming van de huishoudelijke hulp per 1 januari De ChristenUnie wil van de gelegenheid gebruik maken nog enkele wensen te uiten. We zien graag meer investeringen in het openbaar vervoer, bijvoorbeeld in een alternatief van de Medelbus, samen met bedrijven.

24 22 Ook pleiten we voor uitbreiding van de nu al succesvol gebleken moestuin in de Hertogenwijk. Hier ligt een uitbreidingswens die ongeveer tienduizend euro gaat kosten. Hiertoe is blijkbaar een raadsvoorstel in de maak. Er is nog ruimte en er staan al mensen op de wachtlijst. We zien graag een extra investering in schuldhulpverlening om wachtlijsten te verminderen en investeringen in preventie. Ook in de laatste raadsvergadering hebben we het al genoemd: graag nog de resterende 9.000,= voor het verplaatsen van de slagboom ten behoeve van invalidenparkeerplaatsen aan de Oude Haven. En dan kom ik op twee moties die we gaan indienen. Het extra maaien van bermen op kruispunten en rotondes. Deze motie (Motie 7 Perspectievennota) brengen wij in omdat er veel onrust in de stad bestaat over het veiligheidsgevoel naar aanleiding van het hoge gras. En ik vraag daarbij bepaalde partijen op te letten op de nieuwe insteek, vergeleken met de eerder verzonden versie. Verder vragen wij steun voor de huisvesting van de Kledingbank, die een oplossing nodig heeft voor de financiering tot 1 september. (Motie 6 Perspectievennota). Rest ons nog een keuze te maken met betrekking tot investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut. Daar heb ik nog niemand over gehoord. Maar onze voorkeur is, deze in één keer af te schrijven. Ik kan het niet laten te reageren naar aanleiding van een slotopmerking in de Perspectievennota. Daar wordt gemeld dat er nieuwe wetgeving inzake onkruidbeheersing in de maak is. Dat is een mooie reden om de gifspuit nu reeds terzijde te zetten. Overgebleven geld van dit budget kan hiervoor worden ingezet, want er is ,= structureel bezuinigd, terwijl een bezuiniging van de gifspuit op ,= was begroot. Elk jaar hebben we toch nog een overschot op de begroting en dat maakt het bijna structureel. Wij zijn er voorstander van de overschotten niet zomaar bij de begrotingsbehandeling weg te geven. Dan krijg je discussies, zoals over het Linge College. We adviseren deze gelden aan de algemene middelen toe toevoegen. Zodoende leg je een stevig fundament voor de toekomst. Mijn slotwens: stel uw hoop op God die ons rijkelijk van alles voorziet om ervan te genieten. Laten we goed doen, rijk zijn aan goede daden, vrijgevig en bereid om te delen. Zo leggen we een stevig fundament voor de toekomst en winnen we het ware leven. Dan mijn moties. De voorzitter: Dan verzoek ik u om te beginnen met de Kledingbank. Mevrouw Stoeten Flach: Motie 6 Perspectievennota - Kledingbank De Raad van de gemeente Tiel, bijeen in de vergadering van 25 juni 2014 overwegende dat: wij vanuit de algemene uitkering in ,= extra middelen voor minimabeleid ontvangen; dit budget oploopt tot ,= in 2017; deze middelen al eerder zijn ingezet ten behoeve van gederfde huurinkomsten van het pand waarin de Voedselbank is gevestigd; het restant van de extra middelen vooralsnog wordt geoormerkt voor nader te nemen maatregelen in het kader van het minimabeleid; Klesteo, Stichting Kleding & Speelgoedbank Tiel en Omstreken, nu al 200 mensen heeft geholpen, die financieel niet meer rond kunnen komen; deze Kledingbank veel fondsen t.b.v. financiële middelen heeft aangewend; dit een goed voorbeeld is van burgerparticipatie en volledig draait op vrijwilligers; Klesteo ook functioneert als leer-/werktraject; constaterende dat: Klesteo moeite heeft de financiering voor huisvesting rond te krijgen; in het Bloesemakkoord gesproken wordt over ondersteunen van initiatieven uit de samenleving; er nog ruimte is in de Perspectievennota 2014 voor nieuwe uitgaven; verzoekt het College: 8.000,= incidenteel uit bovengenoemde middelen te verstrekken aan Kledingbank Klesteo om de kosten voor huisvesting 2014 te kunnen voldoen; met de Kledingbank na te denken over nieuwe passende huisvesting en gaat over tot de orde van de dag. Is medeondertekend door Groen Links, Sociaal Tiel, ProTiel en PvdB.

25 23 Dan de motie met betrekking tot het maaien. Motie 7 Perspectievennota Maaien op kruisingen en oversteekplaatsen De Raad van de gemeente Tiel, bijeen in de vergadering van 25 juni 2014, overwegende dat: er CROW richtlijnen zijn voor zichtlijnen bij kruisingen en oversteekplaatsen; de gemeente als wegbeheerder verantwoordelijk is voor het naleven van deze richtlijnen in het kader van de verkeersveiligheid er door het huidige groen- en maaibeleid op diverse plaatsen binnen en buiten de bebouwde kom van de gemeente Tiel gevaarlijke verkeersituaties kunnen ontstaan; het ruige gras op kruispunten en rotondes leidt tot een lager veiligheidsgevoel van de inwoners en tot meer klachten; veiligheid boven alles prioriteit moet hebben; verzoekt het College: de Raad een voorstel te doen voor extra onderhoud openbaar groen op kruispunten en rotondes; extra toezicht te houden op de veiligheid van de infrastructuur met betrekking tot beplanting; binnen de begroting integraal dagelijks onderhoud van de openbare ruimte hiervoor structureel financiële dekking te zoeken; en gaat over tot de orde van de dag. En deze motie was ook medeondertekend door ProTiel, Groen Links, Sociaal Tiel en PvdB. De voorzitter: Een vraag van de griffier. De griffier: Mevrouw Stoeten, ik heb de tekst voor mij liggen. U refereert aan de eerste voortgangsrapportage, maar ik mag aannemen dat u eigenlijk bedoelt de Perspectievennota. Dank u. De voorzitter: Dank u wel voor deze toelichting. Dan gaan we als laatste naar Groen Links. Mevrouw Önder. Mevrouw Önder: Last but not least Het concentratievermogen is een beetje gedaald, dus ik zal het levendig houden. Althans, proberen Het beeld dat naar voren komt naar gelang de voortgangsrapportage en Perspectievennota geeft ons de ruimte om bepaalde financiële keuzes te maken. Keuzes die Tiel ten goede zullen komen en keuzes die Tiel mooier zullen maken en zullen ontwikkelen. Hierbij komt wel de kanttekening dat er rekening moet worden gehouden met de veranderingen in het sociaal domein. Dit, doordat we nog niet weten met welke bedragen we deze veranderingsslag moeten omarmen. Hierdoor willen we er als Groen Links voor waken dat er tekorten zullen hebben voor het sociaal domein en vinden dan ook dat we selectief moeten zijn in de keuzes die we maken, de transities in ons achterhoofd houdende. Groen Links keuzes zullen leiden tot een veiliger, socialer en groener Tiel. Denk met groen aan geslaagde projecten als de moestuinen. Een motie van Groen Links van vorig jaar met betrekking tot de moestuinen, is afgelopen week gerealiseerd in de Hertogenwijk. Dit zijn prachtige voorbeelden van het trendy woord burgerparticipatie die we als Groen Links willen blijven stimuleren en ondersteunen. Hierbij meteen een knipoog: Nee, deze moestuinen willen we niet gebruiken om eventuele pensioenen aan te vullen.. Tevens wil ik meteen aanhaken op een dossier dat ik overgedragen heb gekregen van mijn voorganger. Een dossier dat ik met trots heb ontvangen. Ik las in de slotopmerking van de Perspectievennota een opmerking over de nieuwe wetgeving in 2016 met betrekking tot onkruidbestrijding. We zien als Groen Links natuurlijk dat dit het liefst vandaag opgepakt gaat worden. Vraag is dan ook of er stappen zijn genomen in het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen? Zo ja, welke stappen dit zijn en welke stappen het College verder zal nemen. Als Groen Links willen we ook een veiliger Tiel. Veiliger voor ouderen, jongeren en fietsers. We zullen dan ook een motie indienen met betrekking tot straatcoaches. We zien dat zij een positieve bijdrage leveren aan de veiligheid in Tiel en zijn er daarom ook voorstander van dat zij in 2015 nog beschikbaar zijn. Deze motie is mede ingediend door de PvdA en ondersteund door ProTiel, Sociaal Tiel, ChristenUnie, VVD en PvdB. Ik zal hem meteen voorlezen. Volgens mij ben ik het kortst.

26 24 De voorzitter: U bent ook de snelste. Mevrouw Önder: Daar heb ik vaker last van. Motie 8 Perspectievennota Continueren straatcoaches De Raad van de gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 25 juni 2014, in overweging nemende dat: het project straatcoaches sinds juli 2011 loopt in de gemeente Tiel en bij een evaluatie in maart 2012 is geconcludeerd, dat zowel bewoners als ondernemers een verhoogde leefbaarheid en veiligheid in de wijk hebben ervaren door de inzet van straatcoaches; na evaluatie eind 2014 besloten gaat worden of dit project in 2015 voortgezet gaat worden; de gemeente Tiel voor het jaar 2015 nog subsidie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie kan krijgen voor de inzet van straatcoaches ter waarde van de helft van de kosten ( van ); van mening zijnde dat: straatcoaches een maatschappelijk nuttig project is, dat de mogelijkheid moet hebben om bij een positieve evaluatie eind 2014 in het jaar 2015 voortgezet te worden; vraagt het College om: in de begroting van een bedrag van ,= op te nemen voor de continuering van de inzet van straatcoaches in 2015 ten laste van het positieve saldo beschikbare ruimte Perspectievennota 2014 en gaat over tot de orde van de dag, Mede ingediend namens PvdA en ondersteund door ChristenUnie, PvdB, ProTiel, Sociaal Tiel en VVD. Dat was het, meneer de voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan sluiten we deze fase af. Dan kijk ik het College aan en ik stel voor dat we nu gaan schorsen. De bedoeling is ik leg het even uit voor de tribune dat het College even nadenkt over hetgeen hier is gezegd. Er zijn her en der nog vragen waar antwoord op moet komen. Wellicht een eerste reactie op een aantal voorstellen dat er ligt. Dus daar moet het College zich nu even voor terugtrekken. Is vijftien minuten eventueel voldoende daarvoor? Meer? We schorsen tot tien over half tien. De heer Van Gurp: Zou ik een verzoek mogen doen? Het zal ook aan ons zijn om in ieder geval over de moties die over tafel zijn gegaan ook enig oordeel te vormen. Nou leert de ervaring dat het enorm handig is de moties te nummeren. Ik zou het bijzonder op prijs stellen als we ze nu nummeren. De voorzitter: We hebben de lijst, dus ik ga met u mee. De griffier: De nummering is al gereed. Het overzicht zal in de schorsing worden verstrekt. De heer Van Gurp: Fantastisch. Dank u wel. De voorzitter: Mensen, even wachten. We krijgen nog de motie van Groen Links, die wordt uitgedeeld. Die hebben maar vier minuten gebruikt. Dus die minuten wil ik dan graag nog even erbij voegen. Dat is één. Voor de nummering, dat lijkt me goed. Dus ik noem even alle amendementen en moties met u op. Dan kunt u nummeren. Straks komt er nog een overzicht, maar dan weet u het vast. Met betrekking tot de voortgangsrapportage hebben we een amendement en een motie. Het retailpark heeft nummer één gekregen. Amendement één. En Lobby A15 is dan motie nummer één. Dan gaan we naar de Perspectievennota. Dan hebben we wederom een motie één, dat is het wielerpark. Tweede is maatschappelijk stagemakelaar. Ga ik te snel? Het heeft ook geen zin dat ik dat doe. Laten we afspreken dat u het lijstje straks krijgt en dan kunt u rustig dan heeft u het overzicht. We schorsen nu tot tien voor tien. Dat proberen dan ongeveer. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt hervat.

27 25 De voorzitter: Als u zo vriendelijk wilt zijn om plaats te nemen. Ik wil eigenlijk de vergadering heropenen. De bedoeling is dat het College nu reageert. Zoals ik heb afgesproken met u, is het de bedoeling, dat u eventueel nog wat verhelderende vragen stelt. Ik wil wel aangeven dat het niet de bedoeling is - wat mij betreft - om met het College in debat gaat. Dus het gaat erom om alle vragen, opmerkingen die u straks heeft naar het College toe, dat we dat proberen in deze ronde voor elkaar te krijgen, zodat er na deze ronde ook geen openstaande vragen meer zijn. Dat is het streven. Zoals gewoon is, beginnen we altijd met de wethouder Financiën. Dus ik wil wethouder Verspuij hier uitnodigen om als eerste hier het woord te nemen. En voor de duidelijkheid wil ik ook nog even aangeven dat de heer Verspuij ook de portefeuille van de burgemeester zal meenemen in zijn verhaal. Wethouder Verspuij, aan u het woord. Reactie College Wethouder Verspuij: Voorzitter, dank u wel. Inderdaad een verschillend aantal petten. Ik zal als eerste gebruik maken van de portefeuille Financiën om een en ander te verduidelijken en de moties en amendementen langs te lopen. En vervolgens reageer ik ook nog als vakwethouder op een aantal onderwerpen en daar neem ik ook de portefeuille van de burgemeester in mee. Vanavond is de eerste voortgangsrapportage 2014 en de Perspectievennota aan de orde. De eerste voortgangsrapportage van 2014 laat een positief beeld zien. Na aftrek van de uitgaven voortvloeiend uit het Bloesemakkoord, resteert er nog een positief saldo van ongeveer één miljoen euro. Ook het meerjarenbeeld staat in groene cijfers geschreven. Corrigeren wij het meerjarenbeeld met de meicirculaire vanuit het Rijk en tellen we de nog niet ingevulde gelden van de Perspectievennota daarbij op, dan komen we op een nog positiever meerjarenbeeld, dat zich uitstrekt tot een kleine ,= in 2015 tot bijna een half miljoen euro in Uw moties en amendementen gelezen hebbend, weet u daar wel raad mee. In zijn algemeenheid wil ik een paar kanttekeningen plaatsen bij het meerjarenbeeld. Het Rijk is bezig het gemeentefonds te herijken. Een hele technische operatie, maar wel met mogelijk grote financiële gevolgen voor de gemeenten. Diverse parameters worden in de algemene uitkering aangepast. Voor een aantal parameters is dat al bekend geworden en daarvan bedroeg de schade voor Tiel, twee euro per inwoner. Die tegenvaller hebben we in de voorliggende stukken reeds verwerkt, maar het valt niet uit te sluiten, dat bij de herijking van de andere parameters er meer tegenvallers volgen. Duidelijkheid hierover van het Rijk wordt over een jaar verwacht. Overigens hoeven het niet per sé tegenvallers te zijn, het kunnen ook meevallers zijn; het kan ook de voordelige kant op vallen. Een andere kanttekening betreft uiteraard de ontwikkelingen in het sociaal domein, waarover nog veel onzekerheid bestaat. Ook die vormen een groot financieel risico. Dat betekent dat er ook vanavond keuzes gemaakt moeten worden. Hillary Clinton heeft het in haar boek over cruciale keuzes. Zover wil ik nog niet gaan. Het is me nogal niet wat, dat we vanavond eigenlijk een debat voeren, over waar we het extra geld aan willen uitgeven. En bij veel gemeenten is die luxe ook niet meer aanwezig. Dus wat dat betreft, is Tiel ook wel uitzonderlijk in de behandeling van de voortgangsnota en de Perspectievennota. De moties en amendementen langslopende Ik vrees dat ik ze anders genummerd heb dan zojuist is uitgedeeld, dus ik zal ze ook inhoudelijk noemen. De eerste betreft amendement één. Dat gaat over het retailpark. Financieel kan dit. Er resteert na die zeven ton uit de voortgangsrapportage, nog een kleine drie ton. Dus financieel-technisch kan dit amendement worden uitgevoerd. Mijn Collega Van Rhee Oud Ammerveld zal het amendement verder inhoudelijk beoordelen en verder behandelen. Motie één gaat over de realisatie van het wielerpark. Ook daar, zoals de financiën worden geschetst, is dat mogelijk. De heer Driessen zal dat verder inhoudelijk behandelen. Motie drie kent geen financiële paragraaf. Dus dat is altijd sympathiek voor de wethouder Financiën. Motie 2 gaat over de maatschappelijke stagemakelaar. Die ruimte is er, technisch gezien. Dus financieel kan deze motie. Inhoudelijk hoort dit tot mijn nieuwe portefeuille en inhoudelijk kan het College deze motie ondersteunen oftewel overnemen. Motie 1 bij de Voortgangsrapportage gaat over de lobby A15. Hiervoor worden geen financiën gevraagd. De heer Melissen zal daar inhoudelijk verder op reageren. Motie 4 - Heroverweging inkoop- en aanbestedingsbeleid. Financiën worden er niet gevraagd, dus financieel-technisch kan dit uiteraard. Ik zou u wel willen meenemen in de overwegingen bij deze motie, want daar staat iets in, wat, volgens mij, de accountant nou juist nièt heeft gezegd. Dat betreft de tweede overweging, namelijk dat de accountant in de vergadering van de

28 26 Commissie Beleidscyclus heeft aangegeven dat de eisen die gemeente Tiel stelt aan het inkoopen aanbestedingsbeleid, streng zijn. De accountant heeft iets anders bedoeld om dit duidelijk te maken. De accountant heeft namelijk gezegd: vorig jaar, in 2013, heeft de Raad het inkoop- en aanbestedingsbeleid vastgesteld en daarmee heeft ze zich een heel hoge lat gesteld. Dat komt omdat in negenennegentig van de honderd gemeenten het inkoop- en aanbestedingsbeleid niet door de Raad wordt vastgesteld, maar door het College. Doordat het in de Raad is vastgesteld, maakt het ook meteen onderdeel uit van de rechtmatigheidscontrole van de accountant. Dus iedere kleine afwijking in het inkoop- en aanbestedingsbeleid kan heel makkelijk leiden tot een onrechtmatigheidsverklaring. Daar hebben we dit jaar al dichtbij gezeten. De accountant spiegelde als het ware naar de commissie terug, dat doordat de Raad dat inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft vastgesteld, hij de eisen zo zwaar heeft gemaakt om aan de rechtmatigheidscontrole te kunnen voldoen. Mevrouw Kreuk Wildeman: Mag ik daarop reageren? Ik heb de accountant namelijk ook horen zeggen dat doordat de drempelwaardes lager liggen dan in andere gemeenten er voor onderhandse aanbestedingen van lage opdrachten, meerdere offertes aangevraagd moesten gaan worden en dat dat dus ook gecontroleerd moest gaan worden. Dus, daarin is het dan zeker wel wat strenger dan in omliggende gemeenten. Wethouder Verspuij: We hebben ons laten informeren en het inkoop- en aanbestedingsbeleid is niet strenger of soepeler dan in veel andere gemeenten. Wellicht dat daar, in bepaalde grenzen, nog wel een verschuiving mogelijk is. Dan kom ik op de inhoudelijke beoordeling van het verzoek uit, als het ware. Maar wat ik heb willen meegeven, is dat de overweging die u aandraagt, dat dat niet de reden van de accountant is geweest om die opmerking te maken. De heer Gradisen: Als wij het inkoopbeleid gaan heroverwegen, zou het dan niet mogelijk zijn, dat de Raad het beleid wel uitwerkt, maar dat het College dit officieel vaststelt? Want dan ben je, voor een gedeelte, op dat punt, van die accountscontrole af. Wethouder Verspuij: Dat klopt. En met betrekking tot de feitelijke inhoud van deze motie: daar staat heel veel in wat ook is uitgesproken - volgens mij - in het Bloesemakkoord. Daar hebben wij geen bezwaren tegen. Dat is in lijn met het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid zoals dat er aan zit te komen. Dus in die zin kunnen we de motie ook overnemen. Maar wel met die forse kanttekening bij de overweging. Motie vijf gaat over het kindpakket. Het klopt dat er geld beschikbaar is en nog niet vanuit het Rijk is ingevuld voor armoedebestrijding. Met andere woorden, de financiële dekking van deze motie kan daaruit desgewenst gefinancierd worden. Inhoudelijk zal de heer Driessen daar verder op ingaan. Dat zelfde geldt ook voor de Kledingbank bij motie zes. Dezelfde argumentatie. Motie zeven, gaat over het onderhoud van de bermen. Daar zal de heer Melissen verder op ingaan. Dat zou geen financiële consequenties hoeven te hebben, maar daar hoort wel een inhoudelijke uitleg van de heer Melissen bij. Motie acht dat gaat over de straatcoaches. Ook dit is financieel gedekt in het Meerjarenperspectief. En als plaatsvervanger van burgemeester Beenakker kan ik u zeggen dat het College daar ook positief tegenover staat. Dus wat het College betreft, nemen we deze motie ook over. Dan de vragen losstaand van moties en amendementen. De heer Gradisen: Excuseer mij even. Om duidelijkheid te krijgen: we hebben in de Raad wel eens gesproken over dat er heel veel moties en amendementen lagen, die allemaal geld kosten en dat dan de uitleg was: als A, dan niet B, enzovoort. In hoeverre geldt dat voor deze moties? Wethouder Verspuij: De optelsom dat heb ik even uit het hoofd gedaan - van al deze wensen, betekent nog steeds dat de meerjarencijfers in het groen staan. En niet met een plusje van tienduizend, maar forser. Met betrekking tot de vragen op de onderwerpen, los van moties en amendementen. De PvdA, de VVD en meer partijen, gingen ook in op het thema veiligheid. Er werden complimenten uitgedeeld voor de daling van het aantal inbraken in Tiel. Ik zal die complimenten overdragen aan de portefeuillehouder, maar dat verdient ook complimenten aan al die mensen in het veld, die hier ook

29 27 mee bezig zijn. Ik denk hierbij aan de buurtpreventieprojecten. Hierin zijn mensen betrokken die druk bezig zijn de eigen straat in de gaten te houden en op die manier hebben we veel meer ogen en oren in de stad die meekijken en meeluisteren en veel meer melden, ook aan de politie. Dat heeft in onze optiek echt een positief effect op de daling van het aantal inbraken. De PvdA noemde natuurlijk ook een aantal zaken dat extra aandacht behoeft, bijvoorbeeld drugsoverlast en het stijgend aantal mishandelingen. Daar zullen we dan ook op inzetten. Ook vroeg de PvdA aandacht voor het Veiligheidshuis en de structurele financiering daarvan omdat in de Perspectievennota voor een periode van een jaar het geld wordt geregeld. De PvdA kwam met het idee om het Veiligheidshuis en de gebiedsdienst te gaan combineren. Ik kan u zeggen dat het College enthousiast is over die suggestie. We hopen ook, op die manier, een meer structurele manier te vinden om de veiligheidshuizen te financieren. Dus, ook daar zien we kansen. Regionaal, heb ik begrepen, wordt daar nog verschillend over gedacht. Dus dat vergt nog wel de nodige discussie. Die zal de komende tijd worden gevoerd. Maar het idee dat door de PvdA naar voren wordt gebracht om ook die sociale component in te brengen, met veiligheid, dat wordt ondersteund. De VVD vroeg naar de extra wijkagenten. De afspraak dat er één wijkagent op vijfduizend inwoners komt, die staat nog steeds. De verwachting is ook nog steeds dat dit aan het einde van 2014 zal gaan gebeuren. De reorganisatie van de politie zelf, werkt daarin vertragend, heb ik begrepen. Maar de verwachting bestaat dus nog steeds dat die extra wijkagenten aan het eind van het jaar komen. De VVD vroeg ook nog naar de mobiele camera. Die komt volgende week en begint zijn rondreis bij de markt. Er zijn vragen over Bureau Toezicht en handhaving. U heeft daarover kunnen lezen bij de voortgangsrapportage. Het bureau heeft echt extra aandacht nodig. Er is een hoog ziekteverzuim. Dit heeft natuurlijk ook te maken met de overgang naar de AVRI. Daarnaast spelen er certificeringsproblemen, zoals strengere eisen vanuit het Rijk waaraan de medewerkers moeten voldoen. Ik heb me laten vertellen dat dit op niveau MBO-3 is. Dus de oude MAVO en verder, zullen we maar zeggen, als oud-docent. De vraag is of iedereen daaraan gaat voldoen. Daarover bestaan vraagtekens. Dat betekent natuurlijk ook iets voor de beschikbaarheid van mensen op straat. Daar willen we volgende week of die week daarop, over in gesprek gaan met de AVRI. Het lijkt mij dan ook goed om na het zomerreces de resultaten daarvan terug te koppelen in de Commissie Bestuur. Met betrekking tot de opmerking van de PvdB wat betreft ,= voor onderzoek ten aanzien van onderwijs. Op zich vormt een dergelijk bedrag nog geen kapitaallasten. Voor 2014 proberen we het onderzoek af te ronden met betrekking tot de financiële haalbaarheid van de plannen en in 2015 moet er natuurlijk ook verder worden gewerkt aan de inhoudelijke invulling van het College. Daar is geld voor. Dus het is niet geld dat uitgegeven moet worden na besluitvorming in de Raad. Maar om tot besluitvorming te komen over dit plan, hebben we dit geld nodig. En vandaar dat het aangevraagd is bij de Perspectievennota. Daar hebben we de financiële ik zou bijna zeggen truc, maar dat is gevaarlijk - truc toegepast van: dit zijn kosten die horen bij het plan. Voor het plan is in het Bloesemakkoord voor de toekomst al geld gereserveerd. Dus: dit bedrag labelen we aan die financiën, zodat het nu geen extra geld hoeft te kosten, maar straks ook integraal onderdeel uitmaakt van die totale kosten van de plannen bij het Lingecollege. Ik kan de heer Van den Burg toezeggen - maar dat zal geen schok zijn - dat natuurlijk voor het hele plan en voor die hele financiering geldt, dat die nog een keer expliciet terugkomen in de Raad. Ontwikkeling van de lange termijn visie 2020 maakt onderdeel uit van het Bloesemakkoord. Dat is nog niet zo heel lang geleden vastgesteld. We zijn op dit moment aan het nadenken over een soort route hoe je dat het beste kunt doen. Daarbij nemen we ook in het achterhoofd mee wat ook de heer Van den Burg zegt dat we een beetje oppassen in deze tijd om met allerlei dure glossy s te komen en om daar heel veel geld aan uit te geven. En mochten daar nog aanvullende middelen voor nodig zijn, dan kunnen we daarop terugkomen in de tweede voortgangsrapportage om te bezien of voor dat proces nog aanvullende gelden nodig zijn om tot die lange termijnvisie te kunnen komen. Dat is op dit moment nog niet interessant. Het CDA kwam met een subsidie-idee in relatie tot het zwerfafval. We hebben al eerder toegezegd om na de zomer bij u terug te komen over de invulling van de subsidie. Uw idee om daar ook nadrukkelijk de scholen bij te betrekken, dat zal ik daarin meenemen. Het CDA vroeg - evenals de ChristenUnie - aandacht voor het voortvarend oppakken van het MFC en De Bataaf. In deze Perspectievennota worden de gelden gelabeld als het ware, de slag gemaakt, van alleen sec MFC, naar nu ook de combinatie met De Bataaf. De bedoeling is om na de zomervakantie ook met u van gedachten te wisselen over die koers; daarin zullen we ook de opmerking van de ChristenUnie meenemen om het integraal kindcentrum daar al of niet daar onderdeel van te laten zijn. Wat betekent dat dan? Wat voor financiën zijn daarmee gemoeid,

30 28 enzovoort? Maar het is duidelijk dat u dat in de plannen wilt terugzien. Dus daar zullen we dan ook aandacht aan besteden. Volgens mij heb ik dan alle inhoudelijke punten uit mijn portefeuille en de portefeuille van de heer Beenakker behandeld. De voorzitter: Ik dank u vriendelijk. Het verzoek is toch om in het vervolg even het vel te gebruiken, waar de nummers van de moties opstaan om ook straks voor de zaal en iedereen duidelijk te hebben over welke moties we het hebben. Mocht dat voor het college lastig zijn, dan zal ik zelf wel het goede nummer erbij roepen, wanneer dat nodig is. Dan gaan we nu naar wethouder Van Rhee Oud Ammerveld. Aan u het woord. Wethouder Van Rhee Oud Ammerveld: Dank u wel. Er zijn drie punten vanuit mijn portefeuille, waar ik op in zou willen gaan. Dat is zorg over de Participatiewet, het project 2GetThere, alsmede de motie daarover en Retailpark Latenstein. De zorg over de Participatiewet werd uitgesproken door Sociaal Tiel en met name is gevraagd wat dat betekent voor de mensen van Lander. De zorgen over de Participatiewet en de gevolgen daarvan, die zijn terecht. Dat zal iedereen aan tafel met u delen. Dat is ook de reden dat we een aantal jaren geleden al gestart zijn, regionaal, met een regionale infrastructuur Werken, waarbij de gemeentelijke sociale diensten fuseren. Lander wordt daarin ondergebracht. En ook de mensen van Lander worden daarin ondergebracht. Voor de mensen die beschut werken voor Lander betekent dat - dat is door het Rijk vastgesteld - dat mensen die onder de oude cao vallen hun rechten houden. Het is wat moeilijk om daar concrete getallen aan te verbinden, maar dat is een behoorlijke groep die de rechten behoudt en die de cao houdt. Voor nieuwe mensen is dat onzeker. En er is op dit moment ook geen duidelijkheid te geven, over de vraag wat dat gaat worden. Die onzekerheid is ook bij Lander bekend. We hebben heel veel contact. Directeur Jan van der Sluis heeft heel intensief contact met de medewerkers van Lander. Als voorzitter van Lander heb ik ook heel regelmatig overleg met de Ondernemingsraad van Lander medewerkers. Maar op punten die niet duidelijk zijn, kunnen wij die onzekerheid niet wegnemen. Dus uw zorgen, die kan ik ook niet wegnemen, maar die zijn wel bekend. Het project 2GetThere: ik kan u vertellen dat wij een manager hebben die in Ede heeft gewerkt en die zat te hiphoppen op zijn stoel van: Wow, we gaan het in Tiel ook doen! Die heeft het in Ede met succes begeleid, was heel enthousiast hier over en raadde mij aan om dit vooral te omarmen. Dus bij dezen doen we dat. We gaan kijken of het mogelijk is om het eerst in Tiel op te zetten of daar mogelijk Europese subsidies voor mogelijk zijn en dat het in Tiel iets sneller werkt dan wanneer we het meteen regionaal oppakken. We gaan kijken of we daar in Tiel mee aan de slag kunnen en of dat als vliegwiel kan dienen voor de regio. Dus die motie nemen we graag over. Motie drie was dat. En dan Latenstein. Een terugkerend onderwerp, al jaren in vorige raden, vorige commissies. De Commissie Samenleving is hier heel vaak over bijgepraat en de laatste keer ook de Commissie Ruimte. Wat steeds terugkomt, is de vraag: gaat die Aldi nou wel of niet naar Latenstein? Dat is steeds voorwaarde geweest, altijd, vanaf het moment dat het plan kwam om het retailpark op Latenstein te ontwikkelen en de Aldi daar deel van uit te laten maken. Dat was - volgens mij - acht jaar geleden zo, dat is nog steeds zo. Dat is niet veranderd. Ik heb vorige week tegen u gezegd, dat er die week een overeenkomst was getekend. Dat lag iets anders. Die overeenkomst is inderdaad ondertekend, maar dat is al eerder gebeurd. Vorige week is er overeenstemming bereikt tussen de gemeente en tussen de Aldi. De overeenkomst tussen de Aldi en de ontwikkelaar was al eerder en tussen de Aldi en de gemeente is vorige week overeenstemming bereikt over de voorwaarden waaronder de Kwelkade verlaten gaat worden. Daar is een conceptovereenkomst voor, die nu heen en weer gaat tussen juristen om te kijken of dat allemaal juridisch ook klopt. Naar aanleiding van de raadsvergadering van vorige week is er trouwens een mail gekomen van de directie van de Aldi die daarin verzekert: Ik heb gehoord dat er onzekerheid bestaat. Wij gaan echt naar Latenstein en als wij naar Latenstein gaan, dan blijven wij niet op de Kwelkade. De optie die de ChristenUnie aangaf: de Aldi kan ook naar Kwadrant en daarmee komt de Kwelkade ook leeg. De Aldi kan wel naar Kwadrant, maar daarmee komt de Kwelkade niet leeg. Want op het moment dat de Aldi naar de Kwadrant gaat, dan past dat gewoon in het bestemmingsplan. Die zou daar gewoon naar toe mogen. Die zou daar nu ook naar toe mogen. Maar dan hebben wij geen druk meer om te zeggen: Ja, daar mag u alleen maar naar toe, als u de Kwelkade leeg maakt. En dat geldt wel voor Latenstein, want voor Latenstein moet het bestemmingsplan worden aangepast en is de medewerking van de

31 29 gemeente gewoon nodig om de Aldi daar toe te laten. Dus dan kunnen wij zeggen: dat mag alleen onder voorwaarde dat u de Kwelkade vrijgeeft. En voor de Kwadrant geldt dat niet. Het lijkt alsof de projectontwikkelaar bepaalt en niet de gemeente. Ja, sommige dingen bepaalt de projectontwikkelaar inderdaad. De gemeente bepaalt het bestemmingsplan, u bepaalt dat straks. De gemeente gaat ook over de stedenbouwkundige toets. De gemeente bepaalt ook het tracé van de weg. Wie heeft de regie? Was de vraag. De gemeente heeft in ieder geval de regie over de punten die ik net heb genoemd. En ik hoop dat de ontwikkelaar zelf de regie over de bouw op zich neemt en de halve entree verbetert. Niet helemaal. Dat klopt. Het is niet de verbetering die we zouden willen met de totale ontwikkeling van het noordelijke en het zuidelijke gedeelte. De ontwikkelaar verwacht wel dat hij binnen vijf jaar ook het andere deel kan ontwikkelen en het verbetert in ieder geval voor een groot deel. Die wens die is U kunt het zien aan de brief van de OCT die aan alle fracties is verstuurd. De bedrijven die er nu zitten, zeggen: Gemeente, doe het alsjeblieft. Het is van groot belang voor Latenstein dat die ontwikkeling doorgaat, dat die verbetering van die entree er komt, dat Latenstein aantrekkelijker wordt, dat er nieuwe panden komen en dat het ook voor nieuwe ontwikkelaars aantrekkelijk is. Dat is mijn bijdrage voor zover. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we als derde naar wethouder Melissen. U het woord. Wethouder Melissen: Ik wil met u eigenlijk eerst weer de moties langsgaan en dan alle vragen die u heeft gesteld omdat als ik het andersom zou dat doen, dan komt een aantal vragen terug bij de moties en dan wordt het ingewikkeld. Allereerst is dan aan de orde motie één. Deze gaat over de lobby voor de A15. Punt is dat het College heeft aangegeven: Het is afgerond. En u zegt: Dat is onzin, want het is nog niet klaar. Dat is ongeveer wat u zegt. Als je kijkt naar de letterlijke tekst van de motie kan je een hele discussie met elkaar gaan voeren of daar nu staat: We starten de lobby op. Dat hebben we gedaan, dus denken we dat we klaar zijn. Maar eigenlijk moeten we zo n discussie niet willen voeren. Waar het om gaat, is dat de uitspraak er komt: ja, we gaan door met de lobby. Natuurlijk gaan we door met de lobby, want de noodzaak is van groot belang. Daar hoeven we met elkaar ook niet over te discussiëren. Dus het antwoord is: we gaan onverdroten door met lobbyen. Ik ben 12 juni nog bij het vervoersberaad geweest in Arnhem. Daar is weer stevig over de A15 gesproken. Ja, wat ik wil aangeven, is dat het bij ons duidelijk op de agenda staat. In die zin is het voor mij geen lastige motie of wat dan ook, omdat hetgeen ik in de praktijk doe dat is lobbyen dat is datgene wat u aan mij vraagt. Het enige wat ik nu van u vraag is: deze motie ligt er? Gaan we uitvoeren. Er komt natuurlijk een moment waarop je zegt: wanneer is de motie dan afgerond? Is dat als er drie banen liggen? Volgens mij, moeten we daar maar eens een keer met elkaar naar gaan kijken wanneer zo n motie is afgerond, maar wij gaan gewoon door. Wat wél van belang is om te weten, is dat de lobby om draagvlak te krijgen voor de verandering van twee naar drie banen, een traject van jaren zal zijn en dat je ook goed moet kijken naar andere oplossingen, die kunnen bijdragen aan de vermindering van de problemen op de A15. En ook daar zit het lobby-traject op. Het is dus niet alleen de focus op twee naar drie banen, maar ook op andere maatregelen. Dus in die zin wil ik reageren op deze motie en voor ons is het verder geen probleem. Dan motie zeven van de Perspectievennota. Deze gaat over het maaien. Dan wil ik wel even voor de zekerheid eerst vaststellen, dat met deze motie wordt gedoeld op de uitzichthoeken, zoals vorige keer in de raadsvergadering is gesteld door mij. Als dat zo is, dan verzoekt u eigenlijk: kom met een voorstel naar de raad om nog eens expliciet te maken wat u vorige keer hebt gezegd in de gemeenteraad. Om dan ook aan u helder te maken, dat we echt daarmee aan de slag zijn. Volgens mij, is dat wat u wilt. Dat voorstel krijgt u, want er verandert op zich niets aan datgene wat we de vorige keer hebben gezegd, namelijk: dat we de uitzichthoeken op een andere manier gaan beheren, anders gaan maaien, waardoor het gras korter blijft. Met dat voorstel gaan we dat u duidelijk maken. Is dat akkoord? Dan loop ik door naar de vragen. En dan begin ik bij D66, maar ook bij de PvdA en de ChristenUnie en in ieder geval iedereen die vragen heeft gesteld over de Priorlaan. Dat is een belangrijk onderwerp. Ik wil allereerst aangeven dat bij de wijkwethouder, de heer Verspuij, een petitie is ingediend door de bewoners. Ik heb die doos gekregen. Die doos bevatte 83 handtekeningen van bewoners, 34 hele mooie tekeningen waarin duidelijk werd gemaakt door de kinderen hoe de verkeerssituatie was, is en zou moeten zijn, al dan niet in fantastische fantasievormen, maar voor mij herkenbaar. En twee zelfgemaakte stoplichten.

32 30 Wat ik wil aangeven, is dat wij die petitie serieus nemen, want het College heeft in het verleden al veel gesprekken gevoerd met de scholen, maar ook met de bewoners. Er is samen gekeken naar wat voor oplossing daar zou kunnen. En daar ligt inderdaad een plan en dat plan vraagt om geld en dat is geld wat in het wensenlijstje staat. Dat plan is een gedragen plan. Op het moment dat dat geld er niet is, kunnen wij dat ook niet verder gaan uitwerken. Zo eenvoudig ligt het wel. Kortom, het wordt voor u een politieke afweging of u dat geld wel of niet beschikbaar gaat stellen. Op het moment dat je dat doet en het geld is er, gaat het College aan de slag en gaan we ook verder met de vraag of die tien parkeerplaatsen die daar bijvoorbeeld liggen ook een kiss and ride strook zou kunnen zijn. Maar dat doe je alleen maar op het moment dat je geld hebt. Dat is waar ik in algemene zin op zou willen reageren ten aanzien van de Priorlaan. Mevrouw Son Stolk: Dank u wel, voorzitter. Ik heb toch nog wel een vraag. De mevrouw die hier heeft ingesproken, mevrouw Stormbroek, gaf aan dat Ik ken het plan. Dat is een allesomvattend plan met heel veel uitvoeringswerk dat veel geld vraagt. Maar als ik deze mevrouw beluister, is er met veel minder geld, op korte termijn, veel sneller iets te bereiken dan met dat enorme plan dat daar ligt. Dus mijn vraag is eigenlijk: kunnen we niet met elkaar kijken of we het voor minder en gezamenlijk met wat de burger ook voorstelt, méér kunnen doen. Laten we dan eens kijken of de zaken die mevrouw heeft opgenoemd: een stop en go, een plek waar auto s kunnen stoppen, de kinderen naar school kunnen gaan, maar ook daarbij een stukje veiligheid, extra handhaven op verkeerde manoeuvres daar rondom die school en dat we de situatie - op die manier op de korte termijn - een stuk veiliger kunnen maken. Ik vraag me af hoe het College daar tegenaan kijkt. Wethouder Melissen: Allereerst is het natuurlijk sowieso niet verkeerd om even opnieuw naar de hele situatie te kijken, zeker als er geen geld beschikbaar wordt gesteld. Want dan moet je kijken wat dan praktisch wel en niet kan binnen de beschikbare budgetten. Zo simpel is het dan uiteindelijk wel. Als het gaat om dat gesprek, dan wil ik dat gesprek graag voeren. We hebben er al best al wat tijd in gestoken, dus waarom zouden we er dan rigoureus mee stoppen? Maar het is wel zo en dat moet voor u helder zijn: u stelt het geld beschikbaar en u geeft mij de ruimte om er iets mee te doen. De heer Henning: Even terugkomend op het punt dat ik graag beantwoord zag worden en ik merk nu dat er een discrepantie bestaat tussen datgene wat de inspreekster zegt, namelijk dat ze heel weinig back-up heeft van participanten, van ouders en van de buurt en aan de andere kant de petitie die u heeft gekregen. Als u die petitie serieus neemt, dan moeten daar toch ook mensen zijn die willen participeren in het oplossen van dit probleem. Ik zou daar met name op aan willen dringen bij het College dat dit onderzocht wordt voordat we inderdaad in deze situatie financieel veel gaan investeren. Want ik ben toch bang dat de cruciale oplossing voor dit probleem, toch bij de ouders, de school en de buurt ligt. Wethouder Melissen: Ja, precies. Het enige dat ik dan aan u vraag, is dat als ik aan het werk ga om dat soort dingen op een rij te zetten, dat we dan met elkaar moeten realiseren dat ik geen budget heb om dan op de korte termijn wensen te vervullen. Maar, dat we dan wel kijken wat er vanuit de bewoners zelf gedaan kan worden en welke creativiteit nog door de gemeente aan te dragen is. Maar dat moet allemaal binnen de bestaande budgetten. Maar als u het zo bedoelt, dat kàn. Het gesprek, hè. De heer Verbeek: De inspreekster gaf een heel concrete en volgens mij een hele kosteloze voorzet of suggestie: het aanpassen van de voorrangssituatie. Ik hoor u zeggen: met het geld dat ter beschikking is, kunnen we een heel pakket doen. Ik vraag me af: is het zonder dat budget mogelijk om eventueel die voorrangssituatie wel aan te passen? Wethouder Melissen: Allereerst is het aanpassen van een voorrangssituatie nooit kosteloos. Je moet al beginnen met het weglakken van haaientanden. Maar het vraagt gewoon wel wat meer. Bovendien is het zo en ik denk dat het verstandig is die discussie dan in de Commissie Ruimte te voeren - dat het gaat om een aansluiting van een vijftig kilometerweg op een dertig kilometerweg. Op het moment dat dat zo is, is de voorrang zó. Dat is bijvoorbeeld een van de hoofdregels waarom de voorrang is veranderd. Dan heb je te maken met regels. Dus, als je dat wil veranderen, dan zou je óf ergens anders een dertig kilometerweg moeten opheffen, dan wel de Predikbroedersweg een dertigkilometerzone moeten maken en dat kost énorm veel geld. Maar die discussie zou ik liever in de Commissie Ruimte willen voeren, want dat gaat wel erg op detail. Dus in die zin: de voorrangsweg - hij stond ook op het lijstje - die gaan we op dit moment niet aanpassen.

33 31 Mevrouw Stoeten Flach: Ik kreeg toch uit de woorden van de inspreekster duidelijk de indruk dat het ook te maken heeft met handhaving. Ik zou dan ook willen vragen om daar eerst eens aandacht aan te besteden. Wethouder Melissen: En dan bedoelt u handhaven van te hard rijden? Oh, parkeren. Mevrouw Stoeten Flach: Van ongeoorloofd gedrag gewoon. Wethouder Melissen: Kijk, handhaven is per definitie een aspect wat speelt. Ik denk - eerlijk gezegd - dat als je met elkaar rond de tafel gaat zitten, dat je ook die hele handhavingskwestie met elkaar op een rij zult moeten gaan zetten en moet bepalen wat dan precies de inzet van eenieder zal zijn. Ik denk niet dat ik hier kan gaan toezeggen dat ik heel veel van de capaciteit van de stadswachten bij het schooleiland ga neerzetten en bij de anderen niet. Dus, die handhaving moet je echt wel verdelen. Ik vind dat - eerlijk gezegd - een stuk dat je met elkaar moet uitwerken. Ik kan zo niet zeggen dat ik daar extra handhaving op ga zetten. Mevrouw Stoeten Flach: Maar het kan wel meegenomen worden in de overweging. Wethouder Melissen: Dat kan. Mevrouw Son Stolk: Nog een vraag aan de wethouder. Is het misschien mogelijk want volgend schooljaar komt er alweer aan. In september starten de scholen weer - om dit toch voortvarend op te pakken en te kijken of we vòòr het komende schooljaar toch alvast een paar maatregelen kunnen nemen, zodat de kinderen daar veilig naar school kunnen? Wethouder Melissen: Ik weet niet of ik dat zo een, twee, drie zo kan toezeggen. Het is nu juni, bijna juli en dan gaan er heel veel mensen op vakantie en dàn is het alweer september. Met andere woorden: of ik dat red, weet ik niet. Wat ik wel zal doen, is kijken wat er mogelijk is en daarover zal ik graag bij u terugkomen in de Commissie Ruimte. Maar dan kom ik wel terug met: Ja, dat kan wel of dat kan niet of dat kan zo. En dan nogmaals, als ik geen geld krijg, dan is het dus heel lastig voor mij om dingen te realiseren. Dan is dit voor mij de Priorlaan. Dan ga ik naar restgroen. De VVD heeft daar een opmerking over gemaakt, met name over: hoe hou je dat proces in de hand? We hebben afspraken gemaakt en die worden niet nagekomen. Wat ik daarvan zeg, is dat het zeer vreemd is dat dit is gebeurd, maar we hebben nu echt grip op die zaak en ik stel dat dit niet meer kan gebeuren. Dat is wat ik daarover wil zeggen. Dan gaan we naar de exploitatie van de WLP. Dat is een vraag van PvdB. Dan ga ik eerst een slokje water nemen, want u gaat vast vragen stellen. Eigenlijk zegt u: hoe houdt u de exploitatie van de WLP in de hand? Dat is wat ik begrijp uit de vraag. Want u heeft daar zorgen over. De voorzitter: Dat was in relatie tot de ontwikkelingen bij de bibliotheek en de Plantage. Wethouder Melissen: Allereerst is het zo: als je kijkt naar de financiële kaders van de Plantage en de bibliotheek, dat die zorg er niet hoeft te zijn, als het gaat over het exploitatiedeel van de Westluidense Poort. Dat is één onderdeel. Het tweede punt is dat je de exploitatie pas in beeld kunt krijgen als het gebouw er staat. Nu kun je allerlei aannames doen, ramingen, schattingen en ga zo maar door, maar je weet uiteindelijk op het moment dat het gebouw er is, wat precies de exploitatie zal zijn. En om daar goed voorbereid op te zijn, hebben we alle partijen bij elkaar gebracht en zijn we met elkaar in gesprek over de vraag Hoe ga je nu een aantal zaken regelen in het gebouw om te zorgen dat je die exploitatie ook gewoon zo kunt organiseren dat je grip daarop hebt? En dat is ook wat je moet doen. Je kunt alleen maar sturen op datgene waar je invloed op kunt hebben en de vraag daarbij is ook: wat zijn de middelen die er op dat moment zijn? Heel simpel gesteld: als de bibliotheek failliet gaat - daar heeft de wethouder geen invloed op - op dat moment, dan heeft dat effect op de exploitatie van de Westluidense Poort. Op het moment dat de partijen gewoon met goede begrotingen blijven werken, met goede resultaten en ze zijn gezond, dan is de exploitatie haalbaar. De heer Van den Burg: Even kijken of ik een vraag zou willen stellen. Dan ga ik hem ook stellen. Dit is een heel moeilijk traject. Dat heeft uw voorganger ingezet, de heer Verspuij. Dat ging over de aanbesteding. Nu zitten we in het traject dat het aanbesteed is en de trein loopt op de rails. Mijn

34 32 vraag is: loopt hij voldoende op de rails? Loopt hij hard genoeg? Is daar een aantal stations waar je zou moeten stoppen? Dat is het asbest dat er nu is. Het was van de week vrij rustig. Wij zijn in het voortraject prima meegenomen in de hele voortgang. Mijn vraag is aan de nieuwe wethouder van Cultuur: kunnen wij ook in het vervolgtraject nog eens meegenomen worden, zodat we weten hoe de huidige stand van zaken is en hoe de ontwikkelingen zijn? Want wij horen natuurlijk een heleboel broodje aap verhalen en om een heleboel ruis weg te halen, zou het voor ons wel prettig zijn om toch ook weer eens geïnformeerd te worden van hoe de zaken er feitelijk voor staan. De voorzitter: U stelt nu een nieuwe vraag. Ik constateer even dat het niet meer over de exploitatie gaat, het gaat nu over de kosten van de bouw. De heer Van den Burg: Dat gaat ook over de exploitatie. Wethouder Melissen: Ik denk dat we als volgt moeten zeggen: er zijn twee dingen. Als het gaat om de bouw en het hele proces eromheen, dan is de heer Verspuij de wethouder, in dit geval. Ik ga over de toekomst van de invulling van de Westluidense Poort. Even voor n goed begrip van wie doet wat? Het College doet het samen. Dat is helder, want we moeten het samen doen. Als het gaat om de vraag: kunnen wij meer informatie krijgen over de voortgang van de zaken? Dan kijk ik even naar de heer Verspuij. Is dat een probleem? Het blauwe boekje. De heer Van den Burg: Dat vinden wij een beetje te mager. Maar dat is een opmerking. We komen daar misschien op een ander moment op terug in de commissie of zo. Wethouder Melissen: Dan gaan we naar een vraag van het CDA. Dat ging over burgerparticipatie en wijkgericht werken en is een verzoek naar informatie over de stand van zaken? Het is goed om te vertellen dat op dit moment wordt gewerkt aan een plan van aanpak om tot dat proces te komen. Wijkgericht werken met burgerparticipatie. We verwachten eigenlijk dat we de eerste resultaten daarvan in de herfst met u kunnen delen. Dan ga ik naar de oversteek van de Moespot. Daar moet ik gewoon heel eerlijk over zijn: dat weet ik niet. Dus mijn vraag is of ik dat schriftelijk mag beantwoorden. Dan vervolgens was er een vraag over het verplaatsen van de slagboom van de Oude Haven. Nou wil ik het toch wel even heel scherp hebben: want in onze beleving zit er helemaal geen slagboom op de Oude Haven. Mevrouw Stoeten Flach: Dan ben ik verkeerd geïnformeerd. Misschien kan er wel voor die negenduizend euro een oplossing worden geboden voor het verschil tussen uitgaven en inkomsten van die invalidenparkeervergunningen. We hebben in het antwoord op de schriftelijke vragen geconstateerd dat er nog geen oplossing is gevonden. Dan vinden wij dat die negenduizend daar wel aan besteed mag worden. Wethouder Melissen: Ik denk dat het in ieder geval belangrijk is Het hele kentekenparkeren wordt natuurlijk geëvalueerd. Dat is eigenlijk de reden dat invalidenparkeerkaarthouders daar niet kunnen parkeren. Stel dat je zou willen uitbreiden, betekent dat dat je per definitie een oplossing voor dit punt vinden. Dus ik stel voor dat we dit ene specifieke puntje nog bij evaluatie terug laten komen. Dan vervolgens onkruidbestrijding en dat kwam van Groen Links en ChristenUnie. De vraag is: welke stappen zijn gezet? En ook daar moet ik zeggen, als afsluiter, dat we dat echt even in beeld moeten gaan brengen, omdat we die helderheid op dit moment niet hebben. Dus ook hier vraag ik aan u: kan dat later schriftelijk worden beantwoord? Dan was dat mijn beantwoording. De voorzitter: Ook deze vraag wordt genoteerd. Dank u wel. Gaan we als laatste van het College naar wethouder Henk Driessen. Meneer Driessen, u het woord. Wethouder Driessen: Maar beginnend met de moties. Motie 1: realisatie van het wielerpark. Laat ik vooraf zeggen, dat we inderdaad al jaren er mee bezig zijn. We, dat betreft onder andere de wielerclubs maar zeker ook binnen de gemeenteraad is dat al heel lang onderdeel van discussie. Als je dan terug gaat naar de Tielse methode, toen is er eigenlijk een serieuze schwung aan gegeven, zoals ook in de motie is aangegeven dat het een breed draagvlak kreeg. Er zijn wat opmerkingen gemaakt van: Ja, de wielerclub zegt dat het voor euro kan, terwijl de gemeente een andere berekening heeft. Dat heeft met name te maken

35 33 met het gegeven dat wij een vaste rekenmethodiek hanteren om tot een calculatie van plannen te komen. Dat is een landelijk gebruik. De clubs hebben het op een andere manier aangevlogen. Er is een opmerking gemaakt van: Heeft u dan geen vertrouwen in de clubs? Natuurlijk hebben wij vertrouwen in de clubs. Alleen, als je als College een advies moet geven, dan moeten dingen goed te vergelijken zijn. Dat konden wij in eerste instantie niet. Vandaar ook dat wij het hebben aangevlogen zoals we het hebben aangevlogen. En als ik dan naar de motie kijk, stelt u voor: Doe dan 1,2 miljoen euro taakstellend, vaststellend met daarin een duidelijke opdracht of verzoek - aan het College om het op een bepaalde manier te gaan uitwerken. Als ik dan naar de een-na-laatste bullet kijk: En daarmee het project binnen de gestelde begroting realiseerbaar te maken. Als dat de uitkomst is - als ik hem zo mag lezen - van de andere genoemde bullets, dan wil het College graag die uitdaging aan om samen - zoals de heer Henning het ook verwoordde - op een nieuwe manier, samen met de initiatiefnemers, te gaan komen tot een goed voorstel om dat verder te kunnen gaan realiseren. Wel wil ik er even bij zeggen vandaar ook die terughoudendheid van het College - dat de risico s wel verder in beeld gebracht moeten gaan worden. Niet dat we alleen maar in risico s willen denken, maar ik denk dat wij met z n allen toch wel vinden dat juist als we iets gaan doen, dat het ook volledig uitvoerbaar is binnen het gestelde budget. Vandaar ook dat het voor ons belangrijk is om dit even goed uit te zoeken. In grote lijnen weten we al wat nu wel in aanmerking komt voor de subsidie van één miljoen euro vanuit de Provincie. De Provincie heeft duidelijk gezegd: Maximaal één miljoen euro, maar daar moet dan een cofinanciering tegenover staan binnen de gestelde regels. Om een lang verhaal kort te maken, voorzitter: als ik het zo mag lezen, dat de opdracht inderdaad is om het verder met het College of met de clubs te gaan uitzoeken en uit te gaan werken, en dat de uitkomst moet zijn, dat het een realiseerbaar plan kan gaan worden, dan willen wij dat graag gaan doen. T.a.v. motie 5 inzake het kindpakket. U hoopt toch eigenlijk op een relatie met de discussie die nog gaat komen met de Raad rond de inzet van de extra middelen die beschikbaar zijn gesteld in relatie tot het minimabeleid? De gedachte is toch om daar ook deze mogelijkheid in mee te nemen? Dat willen wij met veel plezier over gaan nemen. Ik wil er wel bij zeggen dat we al een behoorlijk mooi kindpakket hebben, alleen we noemen het niet zo. Om even een indruk te geven: restpakket in minimabeleid, computerregeling, jeugdsportfonds, bibliotheekpas, die hier ook genoemd is. Hier hebben de kinderen al een pas, waardoor ze gratis lid zijn van de bibliotheek. Maar het kan alleen straks maar helderder worden bij de discussie die we in een later stadium gaan voeren. We zijn al met de voorbereidingen bezig om dit te gaan doen. Dus, in die zin bent u prachtig op tijd. Voorzitter: Interruptie van mevrouw Son Stolk. Mevrouw Son Stolk: Voorzitter, dank u wel. Hoor ik de wethouder nu duidelijk zeggen: Deze motie omarmen we als College? Wethouder Driessen: Ja. Mevrouw Son Stolk: Want, in mijn beleving, de discussie zouden we in commissie en in de Raad nog moeten voeren. Wethouder Driessen: Maar, dat is ook het voorstel. Mevrouw Son Stolk: Dan heb ik de motie niet goed gelezen. Wethouder Driessen: Zo lees ik hem, dat dat juist het voorstel is. Mevrouw Son Stolk: Als dat het zo is, dat het inderdaad door de commissie en de Raad wordt opgepakt... Wethouder Driessen: In de Raad, overigens, niet de commissie. De Raad. Mevrouw Son Stolk: Alleen in de Raad. De discussie wordt in de Raad gevoerd. Wethouder Driessen: Ja. Het voorstel is om die nieuwe werkwijze te volgen, die in het Bloesemakkoord is opgenomen en met betrekking tot dit onderwerp juist door de raad meteen de kaders te laten gaan vaststellen.

36 34 Mevrouw Son Stolk: Dan heb ik de motie anders gelezen. Helder, dank u wel. De heer Van den Burg: U kunt nog meedoen. Mevrouw Son Stolk: Ja. Wethouder Driessen: Dan motie 6, dat gaat over de Kledingbank. Enige tijd geleden heb ik al eens een keer informeel gesproken met de Kledingbank. Toen hebben ze ook aangegeven wat ze op het ogenblik allemaal tegenkomen. Ze waren natuurlijk dolblij met de huisvesting die is gevonden. Ze hebben ook een mooie regeling met betrekking tot de huur, althans voor een bepaalde tijd. Ik weet ook dat ze druk bezig zijn met fondsen te verkrijgen, aan te boren, zo moet ik het eigenlijk zeggen. Als u positief voor de motie gaat stemmen, dan is er wat financiële ruimte geboden. Als er dan een keer een verzoek tot ons komt want het verzoek is bij ons nog niet gekomen, dus dan is het altijd wat moeilijker om te reageren dan weet ik in ieder geval dat ik wat in de achterzak heb zitten. Dus, in die zin staan wij positief tegenover deze motie. Dan enkele vragen die nog open staan. Ik heb in ieder geval enkele hartenkreten gehoord. Collega Van Rhee - Oud Ammerveld heeft ook al gereageerd inzake de Participatiewet. Er is ook een groot aantal opmerkingen gemaakt over andere onderdelen van de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein. Maar die delen wij alleen maar, dus die hartenkreten nemen wij graag over. Een paar wil ik er wel even uit pikken. Dat is bijvoorbeeld het communiceren. Morgen vindt de eerste bijeenkomst plaats van de raadswerkgroep Sociaal Domein. Daar wordt ook ambtelijke ondersteuning aan toegevoegd en wordt u in ieder geval meegenomen in een werkwijze, zoals we die ons voorstellen voor de informatie rond het sociaal domein. Als dat morgen wordt gedeeld door de werkgroep, dan zal dat ook meteen naar u worden gestuurd. Daar wordt u echt in meegenomen. Met name geldt dit in eerste instantie voor de commissie Samenleving: informatie over wat allemaal is gebeurd, wat er nog gebeuren moet en ook een doorkijkje naar de toekomst toe. Onderdeel daarvan is de communicatie. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de presentatie van wat wij denken verder al te gaan doen aan de communicatie op hele korte termijn (dan praat ik over binnen een week, of binnen twee weken), op de middellange termijn en voor de rest van het jaar. Dus, als u dat goed vindt, dan wil ik daarnaar verwijzen. Dan kan het wellicht volgende week woensdag in de commissie Samenleving nog even besproken gaan worden. Dus nogmaals, ik ben blij dat die raadswerkgroep actief gaat meedenken in het verlengde van uw Raad. Voorzitter: Interruptie van de heer Henning. De heer Henning: Ik wil het misschien toch even toelichten. Dat is - denk ik - wel verstandig. Morgen hebben we een oprichtingsvergadering, als het aan mij ligt. Maar, nogmaals: de werkgroep was eigenlijk niet meer bestaand. We proberen deze opnieuw van de grond te tillen morgen. Vanaf dat moment, morgen, weten we dus of hij gaat werken of niet gaat werken en dat is dus even het voorbehoud dat ik nu wil maken. Maar, ik ga er eigenlijk wel vanuit dat de raadsgroep aan het werk gaat en dan zal communicatie een van de voorstellen zijn om mee te nemen in die werkgroep. Voorzitter: U kunt in ieder geval rekenen op het enthousiasme van de wethouder, heb ik zojuist gehoord. Dat heeft u al binnen. Wethouder Driessen: Gezien alle opmerkingen van alle fracties over de zorgen die er zijn, heb ik er alle vertrouwen in dat die raadswerkgroep morgen niet meer te houden is. Voorzitter: Ter interruptie, mevrouw Duquesnoy van den Heuvel. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Dank u wel. Mag ik de wethouder vragen wat hij eigenlijk bedoelt? Wat gaat u nu precies communiceren? Gaat u met de burgers communiceren of gaat u naar de commissie Samenleving communiceren? Dat is mij nog niet helemaal duidelijk. Wethouder Driessen: Wat ik bedoel te zeggen, is dat wij de commissie en de raadswerkgroep mee willen nemen in hoe wij reeds op korte termijn willen gaan communiceren naar inwoners, naar organisaties, naar u... Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Ik begrijp van u, dat ik dus kan verwachten dat binnen veertien dagen de eerste communicatie tussen inwoners en gemeente plaatsvindt. Zo hoor ik het.

37 35 Wethouder Driessen: Er zijn ook wat zorgen geuit, bijvoorbeeld door Sociaal Tiel. Wat gaat het allemaal betekenen voor de cliënt? Hetgeen ik net noemde, wordt - als het goed is - morgen of vrijdag uiterlijk naar u toegestuurd. Daar hebben we ook wat casussen in verwerkt om even aan te geven wat er gaat veranderen met cliënten die nu al zorg ontvangen en na 1 januari. Mochten er naar aanleiding daarvan eventueel nog vragen zijn, dan kunnen we dat volgende week woensdag verder bespreken, als u dat goedvindt. Wat ik wel wil zeggen - en dat werd ook genoemd rondom de bezuinigingen, kostprijs - we zijn al heel druk, in het overleg met de diverse aanbieders, om de principiële discussie te voeren over dat wij eigenlijk vinden, dat het niet ten koste mag gaan van de zorg aan de cliënt en stellen dat er ook op andere manieren in onze beleving bezuinigingen te halen zijn. Dus we proberen vanuit de gemeente heel duidelijk uit cliëntbelang te denken en te praten. Dat zijn aardige gesprekken, want voor de aanbieder is er natuurlijk ook een groot belang dat zij de financiën kunnen halen. Maar, we zitten er als gemeente bovenop in de discussies. Eentje die ik hier heb onderstreept, is de opmerking over TC. Volgens mij, is die discussie al afgerond. Maar, de opmerking die daarna kwam over kunstgras voor Wadenoijen... Gelijke monniken, gelijke kappen; dat vind ik altijd een linke uitdrukking, omdat je dan altijd wel even moet kijken: waar hebben we het over? Ik kan wel zeggen dat wij met Wadenoijen in gesprek gaan. Er zijn natuurlijk allerlei veranderingen geweest de afgelopen periode. Er moet gewoon een goed plan, een goed verhaal achter zitten. Als er dan echt recht op bestaat om het te gaan doen of dat we het moeten gaan doen, zo moet ik dat zeggen, dan komen we daar een keer op terug. Maar, dat is nu nog te kort door de bocht, om dat nu al te doen. Voorzitter, volgens mij heb ik het in grote lijnen gehad. De voorzitter: Dank u wel. Dan kijk ik even naar de Raad en zie ik een hand van mevrouw Duquesnoy van den Heuvel. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Ik mis nog een antwoord op een vraag. Dus mag ik hem nog een keer stellen? Dank u wel. Het gaat over het budget voor hulp in de huishouding. In een voorgaande rapportage staat dat het beleid gericht op deze hulp dient te worden omgevormd. Ik heb gevraagd of dat u daar iets meer over kon vertellen en wat dit gaat betekenen voor de mensen die nu hulp hebben. Wat gaat dat betekenen voor de mensen in de nabije toekomst? Want het gaat 1 januari 2015 in. Wethouder Driessen: Dat heb ik geprobeerd aan te geven, maar misschien heb ik dan ook richting de verkeerde staan te praten. We hopen dinsdag wat meer duidelijkheid hierover te kunnen geven. We zijn op dit moment bezig met de huishoudelijke hulp, met het inkoopgedeelte, ook in overleg met de aanbieders, om echt op het gebied van inkoop te discussiëren over wat de gevolgen daarvan zijn. Zodra we daar wat meer helderheid over hebben, zal ik u daarover informeren, maar dat kan ik op dit moment nog niet in detail zeggen. De voorzitter: Ik kijk nu om me heen. Zijn nu alle vragen aan het College gesteld? Mag ik de conclusie trekken dat u straks vol enthousiasme zonder het College met elkaar in debat kunt gaan? Want, dat is natuurlijk de bedoeling. Ik zou nu even kunnen schorsen. Ik denk dat dat verstandig is. Even kijken hoe lang dat moet zijn. Dan zou ik u mee willen geven om vooral in het deel dat hierna komt, voordat we straks uiteindelijk de amendementen en moties nagaan, om even voor uzelf goed na te gaan: is het allemaal helder, de moties die er liggen? Zijn er nog vragen aan collegapartijen? Zijn er wellicht nog wat opmerkingen te maken? Ik ga straks van klein naar groot de partijen af. Dan hoop ik dat u dan voldoende informatie heeft na die ronde om vervolgens in de laatste termijn te komen tot keuzes met betrekking tot de amendementen en moties. De heer Van den Burg. De heer Van den Burg: We hebben het natuurlijk over het jaarthema gehad. Hoe wilt u dat inpassen in de volgende ronde? Moeten we daarover besluiten? Hoe stelt u dat voor? De voorzitter: U zou kunnen overwegen om dat in een commissievergadering verder uit te spreken. Dat is natuurlijk niet aan mij om dat te bepalen. Het vergt natuurlijk wel wat tijd, om zo n thema goed met elkaar door te spreken. Ik weet ook dat de andere partijen allemaal suggesties leveren. Ik zou willen voorstellen om dat misschien toch naar een commissie door te schuiven. De commissie Samenleving zou wat mij betreft daar het goede podium voor zijn, ook gezien de tijd. Als u het daar mee eens bent, zou ik dat willen voorstellen. Is het akkoord? Dan doen we dat.

38 36 Als we de procedure nou verder meneer Zuidema, welkom. De heer Zuidema is ter vergadering verschenen. De heer Zuidema: Goedenavond, welkom allemaal. Ik ben er weer. Ik denk dat het handig als de commissie Samenleving hier even iets over zegt. Als ik zie wat er aan zit te komen voor de eerstvolgende vergadering, weet ik niet of dat nog inpasbaar is. Dan moet ik even naar de griffier kijken dadelijk. Het is een behoorlijk zware agenda. Het kan zijn, dat we dat over de vakantie heen moeten tillen. Ik denk dat we dan nog ruim op tijd zijn, want het gaat over het jaarthema van komend jaar als ik het goed heb. Toch? De heer Manuhutu: Ik denk juist - gezien de problematiek die wij de afgelopen jaren hebben gehad met het jaarthema - dat we het juist nièt over de vakantie heen willen tillen. De heer Zuidema: Daar gaat u uiteraard zelf over middels het Presidium. En dat zit er volgens mij ook niet meer tussen. Ik ben best bereid om ruimte te bieden in de agendering, maar dat vergt dan wel een fors stukje vergaderdiscipline over de keuze van het thema. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Voorzitter, bij mijn weten hebben we in het Presidium afgesproken dat we deze week eigenlijk gewoon een keuze zouden maken. Er liggen twee thema s voor: jeugd, en wijk en buurten. Gisteravond zouden we even de keuze maken na het overleg over sterk bestuur, dat we hebben gevoerd met BMC. Maar omdat niet alle partijen aanwezig waren, hebben we dat niet kunnen doen. Dus het lijkt mij gewoon dat het een kwestie van turven en dan weten we het. Dat lijkt mij. Dat is twee minuten werk. De voorzitter: Dan zou ik toch willen voorstellen, als dat zo simpel ligt, dat toch in de commissie Samenleving te doen, want dat is ook - denk ik - het gremium waarop je dit soort dingen goed kunt doen. Dan begrijp ik uit de woorden van mevrouw Duquesnoy van den Heuvel, dat het dan niet heel veel tijd hoeft te kosten. Is dat dan akkoord, voorzitter van de commissie Samenleving? De heer Zuidema: Turven moet lukken. De voorzitter: Dan gaan we het zo doen. Misschien is het aardig De griffier doet alvast een suggestie om vast bij uw partij even na te gaan welke thema s het meest aanspreken en dat alvast bij de griffier neer te leggen, zodat al enige voorsortering mogelijk is vòòr de commissievergadering. Maar, dat is aan u. Hoelang heeft u nodig om met elkaar in gesprek te gaan voorafgaand aan de termijn die nu gaat volgen? Zou tien minuten voldoende kunnen zijn? Want we hebben natuurlijk al heel veel tijd gespendeerd in de tijd daarvoor. Oké. Dan zie ik u graag terug om tien voor half twaalf. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt hervat. De voorzitter: We heropenen de vergadering. Ik geef graag als eerste het woord aan mevrouw Önder, van GroenLinks. Tweede termijn Mevrouw Önder: Dank u wel, meneer de voorzitter. Heel veel dingen zijn op zich al duidelijk. Ik heb alleen nog vragen over twee moties. Eentje ging over het wielerpark. Ik zou willen weten van het CDA, D66 of de PvdB, een van de drie, waarom er is gekozen voor 1,2 miljoen euro. U gaf aan dat het is om tegemoet te komen, omdat er dus twee situaties zijn: een van de ,= en een van de gemeente zelf. Dan kiezen wij voor de 1,2 miljoen euro. Maar ligt daar nog een bepaalde berekening aan ten grondslag? Of is dat gewoon van: Dit vinden we goed. We gaan voor de 1,2. Dat was mijn eerste vraag. Mijn tweede betreft de maatschappelijke stagemakelaar. Ik heb nu dus begrepen dat die hele stage optie wegvalt, wettelijk gezien. De insteek is dan dat die stage alsnog door scholen wordt verwezenlijkt, als de scholen er zelf voor kiezen en jullie alsnog dus een makelaar willen inzetten? Dat was me niet helemaal duidelijk, hoe je dat ziet, eigenlijk.

39 37 De voorzitter: Ik stel toch voor dat we dan meteen antwoord geven. Dat scheelt heel veel. Dus ik geef eerst de heer Henning het woord voor de eerste vraag met betrekking tot het wielerpark. Daarna kom ik terug naar de heer Gradisen voor vraag twee. De heer Henning: Dank u, voorzitter. Er is wel degelijk gekozen voor een gulden middenweg. Nogmaals, in de argumentatie geeft u het al aan: we hebben geen reden om een van beiden in twijfel te trekken. Dan blijft er niks anders over dan om te zeggen: Los het samen op. Dan hoop je dat ze in het midden uit gaan komen. Bij voorkeur iets minder, want het staat als maximum. Dus, zo moet u het wel zien. Als het voor de acht ton kan, die de verenigingen roepen, dan zijn we daar allemaal heel erg blij mee. Mevrouw Önder: We zijn alleen bang - omdat er dus 1,2 miljoen staat - wat echt een heel hoog bedrag is - dat de gemeente geneigd zal zijn om inderdaad voor de maximale variant te gaan kiezen. De heer Henning: Dat is niet de opdracht. De heer Van den Burg: Ter aanvulling, ik heb de wethouder ook horen zeggen: Dat is 1,2 miljoen taakstellend. Alles wat daaronder zit, is meegenomen. Alleen nou gaat het over de systematiek, als ik hem goed begrijp er komt één miljoen van de Provincie. Maar, op het moment dat wij minder geld uitgeven, dan krijgen wij ook minder geld van de Provincie. De wethouder heeft eigenlijk toegezegd om te kijken hoe ze dat gaan meenemen in het bestek en zal nagaan ook of er nog geldbronnen van derden kunnen aangeboord worden, van sponsoring door clubs en dergelijke. Die derde stroom geld, die telt ook mee voor de subsidie van de Provincie. Snapt u het nog? Mevrouw Önder: Ik snap het wel. Het was meer een kanttekening, omdat het een gigantisch groot bedrag is. We gunnen het de wielerclub van harte, vooral als fietspartij, zoals we onszelf ook profileren. Alleen, het is inderdaad een heel groot bedrag in een periode waar we het al met heel weinig moeten doen. Dus, het was een kanttekening die ik wilde meegeven. Het is me duidelijk dat het inderdaad de gulden middenweg is. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan hebben we vraag twee. Het is de heer Gradisen die daar op antwoordt. De heer Gradisen: Als ik het goed heb begrepen, zit het als volgt: die maatschappelijke stages zijn er op dit moment. Die worden nu bekostigd door het Rijk. Daar krijgen we dus geld voor. Dat geld valt weg, maar wij zeggen: die maatschappelijke stages, die moet je blijven houden. Daarvoor is dus inzet nodig. Daarvoor is die maatschappelijke stagemakelaar nodig. Daarvoor hebben we ,= nodig. Mevrouw Önder: Maar de school kan er ook voor kiezen - omdat het geen wettelijke taak meer is - om dit niet meer te bieden. Wordt het dan een keuze van de scholen zelf? De heer Gradisen: Dat zou kunnen. Dan is die maatschappelijke stagemakelaar dus ook niet nodig. Dan valt het vanzelf weg, zou ik zeggen. Mevrouw Önder: Dan is het duidelijk. De voorzitter: Zijn al uw vragen beantwoord? Hartstikke goed. Dan gaan we naar ChristenUnie, mevrouw Stoeten Flach. Mevrouw Stoeten Flach: We hebben geen vragen meer. De voorzitter: Dan gaan we naar Sociaal Tiel. De heer Van IJzendoorn: Even kijken, we hadden alleen nog even naar aanleiding van de maatschappelijke stagemakelaar zoiets van: er zou eigenlijk ook nog ergens iets tussen moeten komen te staan dat er een soort evaluatiemoment is. Wat ik zelf ook wel had aangegeven. Dat zie ik hier niet terug. Voor de rest zouden we hier wel in mee kunnen gaan. Maar, misschien is dat nog een overweging waard, om dat ergens te vermelden.

40 38 De voorzitter: Over welke motie heeft u het? De heer Van IJzendoorn: De motie over de maatschappelijke stagemakelaar. Motie 2. De heer Gradisen: Moet ik gaan bepalen of we een evaluatie uitvoeren, ja of nee. Ikzelf ben daar niet een heel groot voorstander van. Volgens mij moet je wel een vinger aan de pols houden, in de gaten houden of dat gebeurt, maar om dat per sé in een evaluatie te doen en dat op te gaan tuigen... Dan kun je bij elke motie, elk amendement wel weer een evaluatie doen. Het is wel iets om in de gaten te houden, scherp te houden. Ook bijvoorbeeld als scholen zeggen: Wij willen die maatschappelijke stages niet meer uitvoeren. Wij zien daar geen heil in. Dan moeten we eens goed gaan kijken of dat we dat nog willen of we dat bedrag dan nog nodig hebben voor die maatschappelijke stagemakelaar. Ik zou dat zo willen oplossen. Maar, volgens mij zijn die scholen hartstikke blij met die stage en zien zij ook in dat die leerlingen groeien op het moment dat ze die maatschappelijke stages lopen. De heer Van IJzendoorn: Dat had ik inderdaad ook begrepen, dat de scholen daar inderdaad wel mee akkoord gaan en daar ook wel mee verder wilden gaan. Dus, wat dat betreft is het wel een duidelijk verhaal. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we door naar ProTiel. De heer Manuhutu. De heer Manuhutu: Over dezelfde motie, motie 2, over de maatschappelijke stagemakelaar, heb ik eigenlijk het volgende. Het is een lovenswaardig streven en dat is heel mooi maar hoe zou de indiener erover denken om het niet structureel te doen, maar ,=, maar dat voor één jaar te doen en na één jaar een evaluatie te houden om te kijken of het doorgaat? De heer Gradisen: Dat is eigenlijk dezelfde vraag als PvdB sorry, Sociaal Tiel. Ik denk dat Sociaal Tiel is een nieuwe partij, en Partij van de Burgers is niet een nieuwe partij, maar had de naam weer veranderd en zo. Misschien dat ik me zo red. Nee, ik ga het niet redden. Ik krijg me er niet onderuit gepraat. Op zich is het al iets dat bestaat, iets wat er op dit moment al gebeurt, maar nu alleen door het rijk wordt bekostigd. Dus, het is niet iets nieuws wat wij nu gaan doen. Ikzelf ben geen voorstander van incidentele beloning, eerlijk gezegd. Ik vind het zelf in ieder geval, de Partij van de Arbeid vindt het belangrijk genoeg om het structureel weg te zetten. Wij zeggen: die maatschappelijke stages zijn belangrijk. We vinden het goed als jongeren maatschappelijke stages lopen buiten de deur van hun school en verder dan hun bijbaantje kijken, wat er nog meer te doen is in Tiel, en daarmee hun interesse verbreden, interesse krijgen voor vrijwilligerswerk. Dus, wat dat betreft, zou ik zeggen, laten we het gewoon structureel inboeken. Dan kunnen we het ook structureel waarborgen. Op het moment dat wij aanleiding hebben om te twijfelen aan het nut, dan moeten we hier aan de bel trekken en dan moeten we het nog een keer er over hebben in de raadsvergadering. Mevrouw Önder: Heeft de PvdA dan niet gedacht aan het feit dat leerlingen misschien zelf een stageplaats kunnen vinden, in plaats van via een stagemakelaar? Dat lijkt mij voor de ontwikkeling van een kind ook veel beter. De heer Gradisen: Als kinderen stages zouden kunnen vinden, dan zou dat absoluut beter zijn. Alleen de praktijk is op dit moment anders. Je merkt echt - dat merk ik ook op mijn werk - hoeveel stageplekken op dit moment worden aangevraagd. Dus die stagemakelaar heeft niet alleen als taak om van die leerlingen te horen waar ze stage willen lopen, maar ook om bij organisaties en bedrijven te gaan leuren, van: Goh, kunt u nog stagiaires gebruiken? Het lobbywerk is volgens mij nog vele malen belangrijker. Natuurlijk zou het goed zijn In een ideale wereld zouden er genoeg stageplekken zijn en zou een kind gewoon een opdracht moeten krijgen: zoek een stage en zou hij hem vrij gemakkelijk kunnen vinden. Alleen, je merkt dat er veel meer kinderen zijn die een maatschappelijke stageplaats willen dan dat er stageplekken zijn. Het lijkt me juist goed om zo n stagemakelaar te hebben om te blijven leuren, om die stageplekken voor elkaar te krijgen. De voorzitter: De heer Manuhutu, gaat u verder.

41 39 De heer Manuhutu: Ik begrijp uw punt wel, meneer Gradisen, dat het heel belangrijk is, maar mijn achterliggende gedachte is dat het Rijk op dit moment geld fourneert voor een stagemakelaars-fte, zal ik maar even noemen. Met die Rijksfunding is de druk groter bij scholen om de maatschappelijke stages te organiseren. Ik weet trouwens niet over welke bedragen het gaat, die het Rijk beschikbaar stelt. Als dat wegvalt - en het zou door ons worden overgenomen dan zou de houding van de scholen wel eens anders kunnen worden. Vandaar dat mijn idee is om het een jaar te doen en te evalueren. Eigenlijk is dat ongeveer hetzelfde als wat mevrouw Önder in haar eerste vraag aangeeft. De heer Gradisen: Ik snap het verschil niet goed tussen de situatie waarin het Rijk het bekostigt en waarin wij het als gemeente bekostigen. Waarom zou dat de houding van de scholen veranderen? Dat snap ik niet goed. De heer Manuhutu: Mijn idee is, als het door het Rijk bekostigd wordt, dan is dat een regeling die meer een stok achter de deur heeft dan als wij dit als gemeente zelf zouden doen. De heer Gradisen: Als die scholen dat niet willen, dan kunnen we ze - volgens mij - moeilijk gaan dwingen. Het is alleen, als scholen het willen en op dit moment willen scholen dat dan moeten wij er voor gaan zorgen dat het mogelijk is. Dan moeten we er voor gaan zorgen dat die stageplekken beschikbaar zijn. Dan moet er dus een stagemakelaar zijn, die organisaties af gaat, die bedrijven af gaat, om die stageplekken voor elkaar te krijgen. De voorzitter: Ter interruptie, mevrouw Kreuk Wildeman. Mevrouw Kreuk Wildeman: In aanvulling op wat meneer Gradisen zegt: als je kijkt naar wat voor soort samenleving we naartoe gaan dan heb ik het over de participatiesamenleving en het grote aantal vrijwilligers dat we ook in de toekomst nodig hebben, dan denk ik dat het voor ons als gemeente van groot belang is dat we jonge kinderen, of jongeren, ook al kennis laten maken met de mogelijkheden en wat dat voor andere mensen zou kunnen betekenen. Naast het feit dat de scholen het lobbywerk bij al die ondernemers en instellingen niet voor hun rekening kunnen nemen, maar zo n makelaar wél, bouwen we hiermee ook aan een samenleving waarbij jongeren al op jonge leeftijd kennis maken met vrijwilligerswerk en ervaren wat het voor anderen kan betekenen. De heer Gradisen: Ik begrijp het punt, mevrouw Kreuk Wildeman, en ik ben ook absoluut niet tegen het verhaal. Maar, het gaat me even over het verschil tussen een structurele of een incidentele uitgave van ,=. Structureel De voorzitter: Ter interruptie, mevrouw Son Stolk. Mevrouw Son Stolk: Zonder in een ellenlange discussie te verzanden over wél of niet evalueren, ook het CDA is wel voor evaluatie, maar je moet ook uitkijken dat je niet al het geld opsoupeert met een evaluatie. Een evaluatie slokt ook weer heel veel geld op. Er moet van alles gemeten worden. Dus, je zou kunnen kijken - en dat is ook een beetje de opzet van de motie - dat je die samenwerking tussen de scholen en de bedrijven met daartussen een stagemakelaar, juist goed op gang brengt en dat die groep met elkaar rond de tafel gaat zitten en dat daar ook richting de politiek duidelijk gecommuniceerd wordt wat de voortgang van het traject is. Dat vind ik eigenlijk niet meer dan wenselijk. Ik neem aan dat dat ook absoluut de bedoeling is. Daarnaast is tijdens het jaarthema Leren en werken heel duidelijk naar voren gekomen, dat er aansluiting moet komen op de behoefte vanuit de bedrijven, maar ook van de scholen. Leerlingen willen op stage, maar ze kunnen geen plaatsen vinden. Dus, dat er iets nodig is, dat is duidelijk. De voorzitter: Ik wil deze discussie afsluiten. De heer Manuhutu, heeft u nog meer onderwerpen die u zou willen bespreken? De heer Manuhutu: Ik wil doorgaan met motie 6 over de Kledingbank. Ik vind het een ontzettend goed initiatief. We staan er ook helemaal achter. Het enige waar wij van geschrokken zijn, is het bedrag van 8.000,=, dat er nog voor dit jaar uitgetrokken moet worden om de Kledingbank op hun locatie te laten voortbestaan. Wij vinden dit nogal een behoorlijk hoge prijs. We vragen ons ook af waar deze prijs vandaan komt en wie de eigenaar van het pand is, die dergelijke bedragen vraagt.

42 40 De heer Van den Burg: U heeft zelf deze motie ingediend, dus hoe moet ik dat nou zien? Kunt u zelfs dan uzelf geen antwoord geven? De heer Manuhutu: Daar heeft u volkomen gelijk in, meneer Van den Burg, maar toch is die vraag bij ons gerezen. Mevrouw Stoeten Flach: Ik wil er in die zin wel op antwoorden. Er staat niet voor niets onder dat we met elkaar ook moeten gaan zoeken naar een andere passende huisvesting. Er worden nu commerciële prijzen gerekend voor de huur, omdat de initiatiefnemers heel ambitieus zijn geweest en graag iets voor het goede doel wilden doen. Dit is niet de meest ideale locatie, omdat er inderdaad veel huur wordt gevraagd en die consequenties zien we nu. Het is dezelfde verhuurder die ook de vrije markt verhuurt, bij het station. Daarom is het juist de gedachte: je moet ze nù uit de brand helpen, omdat het een geweldig initiatief is, maar het is wellicht wel handiger om eens te kijken naar leegstaande panden zoals scholen en dergelijke en daar creatief in te zijn met elkaar, in deze participatiesamenleving, om ze te helpen om het op een voordelige manier te kunnen doen. De voorzitter: Dank u wel. Is hiermee uw vraag beantwoord? Mooi. Dan gaan we naar het CDA. Mevrouw Son Stork. Mevrouw Son Stolk: Het CDA is erg blij met betrekking tot de uitspraak van de wethouder over het scholeneiland. Er blijft wel het feit dat het CDA van mening is dat - gezien de wensen vanuit de omliggende bewoners - dat het toch met veel minder toe kan. In onze beleving, met een paar simpele wensen, die de inspreker heeft geuit, blijkt het probleem toch vrij makkelijk oplosbaar te zijn. Dus, we willen dat toch wel aan de wethouder nogmaals meegeven, om daar toch op die manier naar te kijken en niet gelijk te denken: ik heb dit hele budget nodig om dat plan uit te werken. Kijk creatief, dat hebben we ook in onze beschouwing meegegeven. Richting de ChristenUnie met betrekking tot de Kledingbank. Wij vinden het een zeer sympathieke motie. Ik had hem niet gezien. Vandaar dat ik daar nu even op wil reageren als CDA. U gaf het zelf ook zojuist al aan: ze zitten in een pand waar eigenlijk commerciële prijzen voor worden gevraagd. Het is wel heel belangrijk dat we nu inderdaad de druppel op de gloeiende plaat kunnen toegeven, zodat ze dit jaar kunnen blijven zitten. Maar, het is voor de Kledingbank ook wel noodzakelijk dat ze zelf naar middelen gaan kijken. Er is een subsidiepot. Ze bestrijken niet alleen Tiel, maar een hele regio. Er zijn zelfs op dit moment plannen - als ik me niet vergis dat ook de inzameling van de kleding, die voorheen de Roemeniëroute volgde, dat dat ook bij Klesteo terecht gaat komen. Dus ik zou toch van harte willen aanbevelen dat ze ook zelf veel commerciëler gaan denken en gaan kijken naar de middelen om straks wel zelf hun broek op te houden. Want, we kunnen nu eenmalig zeggen, we investeren daar nu in. We vinden het noodzaak. Maar, ik moet wel voortgang vinden. We kunnen dat niet elk jaar doen. Dat zou ik nog wel mee willen geven. Maar, we kunnen die motie dan ook ondersteunen. Verder had ik eigenlijk geen vragen meer, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de PvdB, de heer Van den Burg. De heer Van den Burg: Ik word bijna wakker, maar wij hebben geen vragen. De voorzitter: Dat is mooi. Slaapt u door. De VVD. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Vragen hebben wij ook niet, maar wel een opmerking over het scholeneiland, evenals mijn collega van het CDA. Onze fractie is er ook echt niet van overtuigd dat dit nu zo veel geld moet gaan kosten. Temeer als je hoort wat de inspreker vanavond zei. Ons voorstel zou dan ook zijn dat de Gemeente samen met bewoners en de scholen daar gaat overleggen en dat zij gezamenlijk met een plan komen. Als de uitvoering van dat plan dan geld gaat kosten, kan er alsnog een krediet worden aangevraagd. Dat lijkt ons de juiste weg. Dan wil ik ook nog graag de suggestie van de voorrangssituatie meegeven. Als mensen zelf daar aangeven dat ze denken dat daarmee het probleem is opgelost, dan zal dat voor een groot deel, in ieder geval best iets gaan kosten, maar toch zeker niet meer dan anderhalve ton. Dat is onze suggestie. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de Partij van de Arbeid.

43 41 De heer Gradisen: Allereerst de wielerbaan: daar worstelen we als fractie enorm mee. Volgens mij zijn de argumenten hier al uitgewisseld. Het is een belofte die al heel oud is. Ik begreep uit Dat geloof ik graag, want toen ik het gisteren met onze voorzitter, George Harteman, erover had, zei hij: Ja, daar heeft mijn vader zich ook nog voor in gezet in de raad. Die is al een tijdje de Raad uit. Dus, dat is inderdaad iets dat heel lang speelt. Het is een belofte die heel erg oud is. Het heeft in de Tielse methode gezeten. De situatie is op dit moment onveilig. Maar, het is wel heel veel geld, 1,2 miljoen. Het zal zo meteen bij de stemming erop aankomen. Wij zijn hier niet unaniem in. Wij hebben één raadslid van onze fractie die op dit punt afwijkend zal stemmen. Maar, wij hebben hier wel flinke discussies over gehad in de fractie. Het is gewoon heel veel geld, maar volgens mij is iedereen het daar over eens. Dan motie 3, 2GetThere. We zijn blij met de reactie van het College. Ik wist overigens niet dat het project ook in Ede speelde, wel in Renkum; maar Ede, dat wist ik niet. Naar aanleiding van de motie over de herziening van het inkoopbeleid heb ik nog een kleine opmerking. Wij zijn natuurlijk een enorme voorstander van social return. De voorzitter: Ter interruptie, mevrouw Duquesnoy van den Heuvel. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Meneer de voorzitter, ik weet het niet zeker, maar heb ik het nou verkeerd begrepen? Ik heb best nog wel wat dingen te vertellen over de moties en zo, maar ik dacht dat dat hierna kwam. Dus, vandaar dat ik alleen een vraag heb gesteld. Maar, als het echt over de moties gaat, dan hoop ik dat ik nog een keer de kans krijg iets te zeggen. De voorzitter: We lopen de moties straks even na. De heer Gradisen: Alle opmerkingen over de moties heb ik inmiddels gemaakt. Dit is meer een opmerking naar aanleiding van de motie. Social return, daar zijn wij een enorme voorstander van, maar wat wij het College wel willen meegeven: kijk, als het gaat over social return ten aanzien van het sociaal domein, kijk dan goed wat we daarin gaan doen. Want, het zijn hele grote opdrachten. Het gaat om ontzettend veel geld. Als je daar percentages social return aan koppelt, dan heb je de kans dat dat kostenverhogend werkt. Dat zou kunnen, omdat het om grote bedragen gaat. Dat zou beteken dat wij minder zorg kunnen geven, minder mensen daarmee kunnen bedienen. Dus, we willen wel even aan het College meegeven: wees daar wel waakzaam in. We willen ook aan elkaar meegeven: laten we daar waakzaam in zijn. Even kijken hoor. Wat ons verbaasde ten aanzien van de twee moties die de ChristenUnie heeft ingediend over de Kledingbank en de herziene motie over het gras, de bermen. U heeft tijdens de informatieronde naar ons een opmerking gemaakt over dualisme. U heeft gezegd, we moeten allemaal als alle partijen opereren als oppositie. Vervolgens stuurt u uw moties alleen op naar de oppositiepartijen. Dat vind ik heel vreemd, dus ik wilde aan u vragen: hoe verhoudt zich dat tot elkaar? Mevrouw Stoeten Flach: Het heeft puur te maken met een kwestie van tijd, want de eerste motie heb ik wel gestuurd. De andere is gisteren ontstaan en ik heb daar vandaag nog aan zitten worstelen. Ik heb daar gewoon verder niet meer... De heer Gradisen: Als u een motie over de Kledingbank naar de oppositiepartijen stuurt, dan kunt u dat net zo goed doen naar de coalitiepartijen? Dat is vijf adressen toevoegen, volgens mij. Mevrouw Stoeten Flach: Nou, de volgende keer. De heer Gradisen: Ik kan niet zoveel met dat antwoord. Maar goed, laten we hier geen halszaak van maken. Volgens mij, was het punt over de Priorlaan van de VVD. Dat ondersteunen wij. Laten we die discussie in de toekomst nog een keer gaan voeren. Ook met die voorrangssituatie weer terugveranderen. Dat waren mijn opmerkingen. De voorzitter: Dank u wel. Als laatste D66, de heer Henning. De heer Henning: Voorzitter, dank u wel. Wat GroenLinks daar net al ervoer, namelijk dat al het gras voor de voeten was weggemaaid, dat heb ik nu dus ook. Ik wil nog eigenlijk één ding aanhalen: dat is het scholeneiland aan de Priorlaan. Ook wij stellen daar prijs op. Als de wethouder daar dus budget voor nodig heeft, zijn wij zeer zeker bereid om daar over te praten met hem, maar graag dus behandelen wat hij toegezegd heeft in de Commissie Ruimte.

44 42 De voorzitter: Dank u wel. Er zijn al raadsleden die hebben gereageerd op moties van anderen. Ik begreep uit het antwoord van mevrouw Duquesnoy van den Heuvel dat het ei daar nog niet gelegd is. Ik wil nog een korte ronde doen. Als u nog even wat wilt zeggen over een motie, iets wat u kwijt wil, dan kan dat natuurlijk. Ik wil vragen: wie wil daar verder nog iets aan toevoegen? Ik heb wel het idee dat een aantal partijen dat al heeft gedaan. Mevrouw Stoeten Flach: Ik heb nog wel een kleine nabrander. Ik heb op de eerste motie die ik heb gestuurd - over de bermen - helemaal geen reactie gekregen van de coalitiepartijen. Dat leidt bij mij ook niet tot de intentie om andere moties door te sturen. De voorzitter: Daar hoop ik verder geen discussie van te maken. Dat is gewoon ter kennisgeving. Dat lijkt mij niet handig. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Ik wil daar wel op reageren. Wij hebben die motie inderdaad ook niet gekregen. Naar onze mening is die motie overbodig, want het College geeft aan dat het allemaal al gebeurt, dus wij denken dat deze motie gewoon overbodig is. Mevrouw Stoeten Flach: Het geeft natuurlijk wel extra steun. Die reactie hebben we ook gekregen van de wethouder, want hetzelfde geldt wel voor meer moties, zoals de A15 van uzelf. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Dat ben ik dan helemaal niet met u eens, want in de voortgangsrapportage staat heel duidelijk, dat uw lobby als afgehandeld kan worden beschouwd. Die motie en dus de lobby. In de Commissie Beleidscyclus is door het College zelf aangegeven: als u hier mee verder wilt gaan, zult u een nieuwe motie moeten indienen. Vandaar. De heer Manuhutu: We zijn nou toch in de opmerkingenfase. Ik wil nog even opmerken dat ik me volledig aan kan sluiten bij de opmerkingen van mevrouw Duquesnoy van den Heuvel ten aanzien van de Priorlaan. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Ik zou eigenlijk voornamelijk iets willen zeggen over het wielerpark. Daar hebben wij nog niets over gezegd. Tiel heeft een profronde. Eigenlijk vindt de VVD dat we er met zijn allen voor zouden moeten zorgen dat Tiel een wielerstad wordt. We ondersteunen dan ook de motie die voorligt, maar wij willen tegelijkertijd de wielerverenigingen uitdagen. Ik zou ze uit willen dagen, om het project te realiseren voor de begroting die zijzelf hebben ingediend. Dat lijkt me een mooie suggestie. De voorzitter: Ze zijn aanwezig, dus dat hebben ze gehoord, denk ik. Nog meer over de moties? De heer Henning. De heer Henning: Ik had nog even twee opmerkingen. Ik ben begonnen met dat jaarthema en voordat er volgende week woensdag geturfd wordt, wil ik toch even de aandacht vestigen op twee moties die zijn geland. Namelijk, het project 2GetThere zou natuurlijk prachtig in het thema dat wij voorstaan: jeugd- en jongeren passen en hetzelfde geldt voor het kindpakket. U heeft zelf al aangegeven dat we moeten uitkijken dat we de kosten niet uit de pan laten vliegen. Een samenvoeging daarvan zou dat natuurlijk kunnen bevorderen. De tweede opmerking die ik wil maken gaat over de motie kindpakket. Zoals bijna al dit soort moties - en deze ook - het staat natuurlijk eigenlijk in het Bloesemakkoord. Dus, wij gaan niet tegen stemmen. Maar, we hadden nu juist gelezen in het Bloesemakkoord dat u beoogt om dit soort dingen vanuit de raad gezamenlijk op pakken. Nu ligt de vraag bij het College. Oké, dan gaan die het voorbereiden. Maar, het is eigenlijk wel jammer dat we het niet hebben kunnen oppakken binnen de Raad. Dat is eigenlijk de enige opmerking die ik daar nog over wilde maken. De voorzitter: Dank u wel. De heer Gradisen. De heer Gradisen: Even een reactie daarop. Wat wij - volgens mij - moeten voorkomen is, op het moment dat die discussie in de Raad komt en het College zal die discussie voorbereiden dat er allerlei opties genoemd staan, maar het kindpakket niet en dat wij vervolgens zelf met het kindpakket komen en dat er nog allerlei berekeningen moeten worden gemaakt. Dus, wij zeggen: het kindpakket is een heel goed idee. Werk dat nou uit en betrek dat nou in die discussie.

45 43 De voorzitter: Nog meer over de moties? De heer Sijpkes. De heer Sijpkes: Ik zou een korte opmerking willen maken over motie twee van de voortgangsrapportage, over de A15. Er is wel door de wethouder aangegeven dat ze met volle kracht vooruit gaan met de lobby, waar onder andere genoemd is een vervoersberaad in Arnhem. Zoals u weet, ligt Arnhem oostelijk van Tiel. Dan kunnen we zeggen: de wijzen komen uit het Oosten, maar laat het geld dan uit het Westen komen. Ik zou willen oproepen dat er echt wat moet gaan gebeuren, ook richting Den Haag. Dat is ook in het Westen van het land, ten opzichte van Tiel. Want, met alleen maar moties komen we er niet mee. Dus, ik zou echt willen oproepen, jongens, ga nou echt eens even niet alleen richting Arnhem, maar ook richting Den Haag zwaar aan de lobby. Werk samen, zoek aansluiting voor zover dat nog niet is gebeurd met VNO, NCW, MKB, TLN, EVO, ANWB, de Kamer van Koophandel, zijnde de belanghebbende stakeholders in dit hele project. Een laatste punt: in de motie staat een woord waar òf een letter in ontbreekt òf een letter uit moet, want er staat nog: rijkstroken. Moet dat zijn rijksstroken want het is een rijksweg of rijstroken? De voorzitter: Dat moet zijn rijstroken, denk ik. Volgens mij, had u het wel rijstroken gelezen. De nabrander van mevrouw Duquesnoy van den Heuvel nog. Mevrouw Duquesnoy van den Heuvel: Ik kom erachter dat ik een stukje vergeet over de Kledingbank. De VVD stemt daar wel mee in, maar wij vinden wel dat het een eenmalige actie moet zijn, ter overbrugging, en dat ze daarna echt voor self support moeten zorgen. Dat wilde ik nog even meegeven. De voorzitter: Helder. Mevrouw Son Stolk. Mevrouw Son Stolk: Ik had nog een opmerking met betrekking tot motie 7, onderhoud bermen. De motie is van soortgelijke strekking als de vraag die we als CDA in de raad van 18 juni tijdens het vragenuurtje al hebben geformuleerd. De wethouder heeft naar onze mening daar een heel duidelijk antwoord gegeven. Wij zijn tevreden met het antwoord van de wethouder en de afspraken en beloften die hij heeft gemaakt. Dus ook voor ons is deze motie dan eigenlijk niet noodzakelijk. Mevrouw Stoeten Flach: Zoals u misschien weet want die had ik dus wel naar iedereen gestuurd hadden wij eerst al de motie gestuurd en toen kwamen de vragen in de Raad. Dus, die motie was al eerder. Vandaar dat ik hem toch gewoon heb ingediend. Dat geeft net even wat klem op de problematiek. De voorzitter: Dank u wel. Nog meer opmerkingen of nabranders of kunnen we langzaam overgaan tot het stemmen over de verschillende moties en amendementen en de besluiten die vandaag ook nog genomen moeten worden in het kader van de voortgangsrapportage en de Perspectievennota? Heeft u nog een schorsing nodig? Nee. Ik hoopte op dit antwoord natuurlijk. Ik loop ze langs. Mocht u het nodig vinden om een stemverklaring te geven of dat u aangeeft: ik wil graag met hoofdelijke stemming... Ik weet in ieder geval dat er hoofdelijke stemming rond de wielerbaan gaat plaatsvinden. Dat is mij helder. Tenzij de PvdA het in één klap kan aangeven, dat is ook prima. Voor de rest moeten we het maar even bezien, hoe het gaat lopen. Ik begin bij de voortgangsrapportage. Als eerste komt aan bod: het amendement van het retailpark. Dat is namelijk een wijziging op diezelfde rapportage, dus vandaar dat ik dit als eerste neem. We lopen de partijen gewoon even netjes af. D66: voor. PvdB: tegen. De heer Henning: We hebben als stemverklaring dat we dit hebben we vorige week al in de raadsvergadering besproken tegen de verlegging van de Bulkweg zijn ten opzichte van de financiën. Daar was ook een omissie over. Wij zijn vòòr het retailpark, maar tegen de omlegging van de weg. De voorzitter: Het is handig om eerst de stemverklaring te doen en dan te zeggen wat u uiteindelijk stemt. Maar goed, dat is een detail. De PvdA: voor. VVD: voor. CDA: voor. ChristenUnie: tegen. ProTiel: tegen. Sociaal Tiel: tegen. GroenLinks: tegen.

46 44 Mevrouw Önder: Wij zijn ook inderdaad voor de revitalisering van het retailpark Latenstein, maar niet voor deze prijs en niet nu. Dus tegen. De voorzitter: En daarmee is dit amendement aangenomen. Dan gaan we nu naar het besluit, voortgangsrapportage. Besluit 1. Deze voortgangsrapportage voor kennisgeving aan te nemen. Ik neem aan dat u daar allemaal mee akkoord gaat. Instemmen met de financiële mutaties van deze voortgangsrapportage. Ook allemaal akkoord. Dan gaan we naar de motie A15. Volgens mij was iedereen daar voor. Klopt dat? GroenLinks niet. Nog een stemverklaring? Mevrouw Önder: Dat was vorig jaar ook al geweest en vorig jaar hebben we ook Nee gestemd. Dus we gaan gewoon consequent blijven. De voorzitter: Dan stemmen alle partijen op GroenLinks na vòòr. Daarmee is ook deze motie aangenomen. De Raad besluit om: - de eerste voortgangsrapportage voor kennisgeving aan te nemen. - in te stemmen met de financiële mutaties van deze voortgangsrapportage. De Raad besluit in meerderheid in te stemmen met de motie en het amendement bij de voortgangsrapportage conform onderstaand overzicht: # Amendement Titel motie Indieners / stemming Besluit Amendement nr. 1 Voortgangsrapportage Retailpark Latenstein Indieners: PvdA, CDA en VVD Stemming: Vòòr: D66, PvdA, CDA en VVD Tegen: PvdB, ChristenUnie, ProTiel, SociaalTiel en GroenLinks In meerderheid aangenomen # Motie Titel motie Indieners Besluit Motie nr. 1 Voortgangsrapportage Lobby A15 Indieners: VVD, D66, PvdA, CDA, ChristenUnie en SociaalTiel Stemming: alle fracties vòòr met uitzondering van GroenLinks In meerderheid aangenomen De voorzitter: Dan gaan we naar de Perspectievennota. Het College stelt voor deze Perspectievennota voor kennisgeving aan te nemen, in deze Perspectievennota aangegeven richting voor het te voeren financiële beleid en de nieuwe uitgaven als uitgangspunt te nemen, voor de op te stellen meerjarenbegroting Bent u daarmee akkoord? Dan gaan we de moties af lopen. Leuk hè, met die hamer. Het wielerpark loop ik even langs. D66: vòòr. PvdB: vòòr. PvdA: vòòr, met een stemverklaring. De heer Van den Burg: Voor met de kanttekening dat mevrouw Budak wordt geacht tegen te hebben gestemd. De voorzitter: Niet alleen geacht, maar gewoon heeft tegengestemd, neem ik aan. VVD: voor. CDA: voor. ChristenUnie: voor. Mevrouw Stoeten Flach: Voor, met de nodige twijfels. We vinden het gewoon een morele verplichting, omdat het al jaren sleept. De voorzitter: Dank u wel. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: voor. Mevrouw Önder: Vòòr, met de kanttekening die ik net heb geplaatst.

47 45 De voorzitter: Helder. Daarmee is de motie aangenomen. Motie twee: de maatschappelijke stagemakelaar. D66: voor. PvdB: voor. PvdA: voor. VVD: voor. CDA: voor. CU: tegen. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: tegen. Daarmee is deze motie aangenomen. Motie 3: project 2GetThere. Volgens mij stond iedereen er bijna op. Is de conclusie dat iedereen voor deze motie is? Daarmee is deze motie aangenomen. Motie 4: inkoop- en aanbestedingsbeleid. Die loop ik even snel langs. D66: voor. PvdB: voor. PvdA: voor. VVD: voor. CDA: voor. CU: voor. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: voor. Daarmee is deze motie aangenomen. Daar is geen twijfel meer mogelijk. Motie 5: het kindpakket. D66: voor. PvdB: voor. PvdA: voor. VVD: voor. CDA: voor. CU: voor. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: voor. Motie 6: de Kledingbank. D66: voor. PvdB: voor. PvdA: voor. VVD: voor. CDA: voor. CU: voor. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: voor. Motie 7: het onderhoud van de bermen. D66: tegen, met de verklaring dat hij overbodig is. PvdB: voor. PvdA: voor. VVD: tegen. CDA: tegen. CU: voor. ProTiel: voor. Sociaal Tiel: voor. GroenLinks: voor. Daarmee is hij aangenomen. Motie 8: de straatcoaches. Volgens mij waren alle partijen voor. Daarmee is deze ook aangenomen. Ik kan me niet herinneren dat eerder alle moties aangenomen werden. Ik weet niet waar het aan ligt, maar goed. Waarom hebben we vergaderd eigenlijk? Ik moet even de agenda pakken. De Raad besluit om: - de Perspectievennota voor kennisgeving aan te nemen. - in deze Perspectievennota aangegeven richting voor het te voeren financiële beleid en de nieuwe uitgaven als uitgangspunt te nemen, voor de op te stellen meerjarenbegroting De Raad besluit in meerderheid in te stemmen met de moties bij de Perspectievennota conform onderstaand overzicht: # Moties Titel motie / indieners Stemming Besluit Motie nr. 1 Perspectievennota Motie nr. 2 Perspectievennota Wielerpark Indieners: CDA, D66 en PvdB Maatschappelijke stagemakelaar Indieners: PvdA, PvdB en CDA Stemming: Vòòr: D66, PvdA (met uitzondering van mevrouw Budak), PvdB, VVD, CDA, ProTiel, SociaalTiel, ChristenUnie en GroenLinks Tegen: Mevrouw Budak (PvdA) Stemming: Vòòr: D66, PvdB, PvdA, CDA, VVD, ProTiel, SociaalTiel Tegen: CU en GroenLinks Aangenomen Aangenomen Motie nr. 3 Perspectievennota 2GetThere Indieners: PvdA, PvdB, CDA, ChristenUnie, GroenLinks, Sociaal Tiel en VVD Stemming: Vòòr: unaniem Tegen: geen Overgenomen door College Unaniem aangenomen Motie nr. 4 Perspectievennota Heroverweging van het inkoop en aanbestedingsbeleid in Tiel Indieners: PvdB, PvdA, SociaalTiel, CDA, GroenLinks en VVD Stemming: Vòòr: unaniem Tegen: geen Unaniem aangenomen Motie nr. 5 Perspectievennota Kindpakket Indieners: PvdB, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie. Stemming: Vòòr: unaniem Tegen: geen Overgenomen door College Unaniem aangenomen Motie nr. 6 Kledingbank Stemming: Unaniem

48 46 Perspectievennota Indieners: ChristenUnie, Groen Links, SociaalTiel, ProTiel en PvdB Vòòr: unaniem Tegen: geen aangenomen Motie nr. 7 Perspectievennota Maaien op kruisingen en oversteekplaatsen Indieners: ChristenUnie, GroenLinks, SociaalTiel, ProTiel en PvdB Stemming: Vòòr: PvdB, PvdA, CU, ProTiel, SociaalTiel en GroenLinks Tegen: D66, CDA en VVD Aangenomen Motie nr. 8 Perspectievennota Continueren straatcoaches in 2015 Indieners: GroenLinks en PvdA; ondersteund door ProTiel, Sociaal Tiel, ChristenUnie, VVD en PvdB Stemming: Vòòr: unaniem Tegen: geen Unaniem aangenomen 5. Vragenuurtje De voorzitter: Er zijn verder geen vragen gesteld. We gaan naar de rondvraag. 6. Rondvraag De voorzitter: Wie heeft er nog iets voor de rondvraag? Wie durft? Daarmee trek ik de conclusie dat mevrouw Son Stolk niet meer jarig is, maar mijn zoon van veertien wel. Dank u wel. Daarmee is de rondvraag afgerond en sluiten wij de vergadering. 7. Sluiting Gesloten 00:10 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Tiel d.d. De griffier, de voorzitter,

49

50 Inhoudsopgave Inleiding 2 Amendementen en moties 3 Programma's 1. Veiligheid Dienstverlening Economische ontwikkeling Mobiliteit Ruimtelijke ontwikkeling Openbare ruimte Onderwijs Maatschappelijke voorzieningen Het besturen van de stad 47 Paragrafen C. Onderhoud Kapitaalgoederen: integrale planning stadsbeheer 53 D. Financiering 59 E. Bedrijfsvoering 61 F. Verbonden partijen 65 H. TSOb 67 Ombuigingen en bezuinigingen 71 Financiële stand van zaken 77 Besluitvorming 87 Bijlagen: 1. Financiële mutaties 91

51 Inleiding Aan de raad Voor u ligt de eerste voortgangsrapportage van de begroting van Deze rapportage beslaat de periode januari - april U vindt in deze voortgangsrapportage alleen de afwijkingen in de voortgang van de voorgenomen activiteiten voor 2014 qua planning, inhoud en/of financiën en de eventuele consequenties daarvan. Geen bericht is dus in dit geval goed bericht: als er niets gemeld wordt, betekent dat, dat de voorgenomen activiteit volgens planning is of wordt uitgevoerd. Verder wordt, indien van toepassing, melding gemaakt van nieuwe (beleids)ontwikkelingen die zich na de vaststelling van de begroting hebben voorgedaan. Amendementen en moties In deze voortgangsrapportage vindt u de stand van zaken van de uitvoering van de door de raad aangenomen amendementen en moties vanaf september 2013 en de nog in behandeling zijnde moties van voor die datum. Weerstandsvermogen Sinds 2010 wordt twee maal per jaar, bij de Jaarrekening en bij de Begroting, een volledige risico-inventarisatie gemaakt, op basis waarvan het weerstandsvermogen wordt berekend. Dat betekent dat in de beide voortgangsrapportages niet meer wordt gerapporteerd over het weerstandsvermogen. Wij denken u met deze voortgangsrapportage inzicht te geven in de actuele stand van zaken. College van Burgemeester en Wethouders. 2

52 Amendementen en Moties Inleiding In dit hoofdstuk vindt u de stand van zaken van de uitvoering van de door de raad aangenomen amendementen en moties vanaf september 2013 en de nog in behandeling zijnde moties van voor die datum. Gerapporteerd wordt in de volgorde van de raadsvergaderingen waarin de amendementen en moties aan de orde zijn geweest. 14 november 2012 Moties: Motie: "Voorzieningen overdragen aan bewonersgroepen Namens: D66, PvdA, CDA, De raad "roept het college op: o een beleidsplan te maken waardoor het mogelijk wordt om het beheer over voorzieningen zoals JOP s en speeltuinen e.d. over te dragen aan bewonersgroepen; o bewonersgroepen uit te nodigen om in 2013 pilotprojecten te gaan doen op basis van genoemd beleidsplan; o de Raad op de hoogte te houden van de opzet en de uitvoering; o in 2013 het resultaat te presenteren en daarop het beleid definitief door de raad te laten vaststellen. Stand van zaken In de brede ontwikkelingen op gebied van het sociale domein wordt ingezet op bevordering van De Samenredzame Samenleving. Uw raad heeft dat middels diverse besluiten met betrekking tot de aanpak van de vormgeving aan het Tielse Sociale Domein bekrachtigd. In die ontwikkelingen wordt het, zo mogelijk overdragen van voorzieningen aan bewonersgroepen, meegenomen. Wij zijn van mening dat daarmee gewaarborgd wordt dat uitvoering aan de intentie van uw motie wordt gegeven. Wij vragen of u kunt instemmen met het op deze wijze realiseren van het door uw raad beoogde doel zonder dat wij daarvoor een (extra) een specifiek beleidsplan opstellen. Indien u daarmee instemt, kan de motie als afgedaan worden beschouwd. Motie: " Openbaar subsidieregister" Namens D66, CDA, PvdA: Ondergetekenden, leden van de raad van de Gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 14 november 2012 verzoekt de raad: o een subsidieregister aan te maken op het openbare deel van de website van de gemeente Tiel. Stand van zaken: In oktober 2013 is het subsidieregister 2012 op de website geplaatst. Op dit moment wordt er aan gewerkt om het register 2103 te publiceren. Het jaarlijks plaatsen van het register op de website is ingebed in het reguliere werkproces. Hiermee kan de motie als afgehandeld worden beschouwd. 3

53 21 november 2012 Motie: Politiekids Namens PvdA, CDA, D66, PvdB, CU De raad van de Gemeente Tiel, in vergadering bijeen op 21 november 2012 verzoekt de burgemeester: als de KinderRaad een positief advies geeft over dit project en op het moment dat er extra wijkagenten zijn toegewezen aan de gemeente Tiel, in overleg met de politie te bezien op welke wijze er ook in Tiel een project politiekids kan worden gestart. Stand van zaken In verband met de landelijk afgesproken plaatsingsprocedure bij de Nationale politie, zullen pas in de loop van de tweede helft van 2014 de extra wijkagenten daadwerkelijk geplaatst en operationeel zijn. Qua tijd en capaciteit is het wenselijk het project politiekids te koppelen aan de uitbreiding van de wijkagenten. 17 april 2013 Moties: Motie Beleid voor groep 4 bedoeld in kader van de RIW Namens: PvdA, CDA, GroenLinks De raad verzoekt het college: o in de uitwerking van het verdere beleid op het gebied van werk en inkomen en de wmo nadrukkelijk rekening te houden met de mensen uit klantgroep 4 en daarbij specifiek voor deze groep beleid te ontwikkelen. Stand van zaken: De uitvoering en realisatie van deze motie ligt in de voorbereidingen van de RIW en het WMO beleid van Tiel. Vanuit de voorbereiding van de RIW is een onderzoekopdracht gegeven aan Iroko om op dit vraagstuk met een beleidsadvies te komen. Dat komt vervolgens terug in de beleidsvoorstellen van de RIW (najaar 2014). Het is tevens een vraagstuk dat aandacht zal krijgen in het WMO uitvoeringsprogramma Tiel dat in voorbereiding is. 19 juni 2013 Moties: Motie : Hulp bij het Huishouden Namens: PvdB, CDA, Pro Tiel. CU en Groen Links De raad verzoekt het college om: o initiatieven uit de markt gericht op nieuwe vorm van organisatie van zorgverlening actief te ondersteunen waar mogelijk; Stand van zaken: De ontwikkelingen binnen het sociale domein, mede als gevolg van de transities Jeugdzorg en AWBZ/Wmo brengen met zich mee dat innovatie van het zorgaanbod plaats vindt. Uw besluit van betreffende De Groeinota Jeugdzorg in Rivierenland; onze zorg! brengt met zich dat een innovatiebudget voor de Jeugdzorg beschikbaar is. De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is in behandeling in de Tweede Kamer. Niet bekend is of bij de invoering van deze Wet ook middelen beschikbaar komen voor bevordering van innovatie. Indien dat het geval wordt het mogelijk om ook initiatieven tot innovatie op dit 4

54 terrein financieel te ondersteunen. Bij de omvorming van de Hulp bij het Huishouden, programma 8, wordt samengewerkt met de aanbieders ingezet op innovatie van dit aanbod. Uw motie wordt op meerdere fronten uitgevoerd. 17 juli 2013 Moties: Motie verbreding en reconstructie van rijksweg A15 Namens: VVD, CDA, D66 en PvdA De raad verzoekt het college om: 1. in regioverband het probleem van de verkeersopstopping in de regio rond en op de A15 nadrukkelijk met cijfers te onderbouwen en onder de aandacht te brengen van de verantwoordelijk minister en gedeputeerde en hen aan te sporen een verbreding en reconstructie van de A15 van twee maal twee naar twee maal drie rijstroken voortvarend op te pakken; 2. aansluiting te zoeken bij de al in gang gezette lobby van uit het bedrijfsleven in de regio Rivierenland in de richting van het ministerie in Den Haag en de provincie in Arnhem; Stand van zaken: Ad. 1 Met Rijkswaterstaat is ambtelijk en bestuurlijk overleg gestart over maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren en de afhandeling van ongevallen te versnellen (Incident Management). Op 21 november 2013 heeft de Programmaraad Bereikbaar de wegenvisie voor Regio Rivierenland vastgesteld. In deze visie is de oplossing van de verkeersproblematiek op de A15 als één van de speerpunten benoemd. In het kader van het Provinciale programma Stedelijke Bereikbaarheid Tiel is onderzoek opgenomen naar de directe en indirecte economische schade als gevolg van files op de A15 en de verkeers(on)veiligheid op de A15. Dit onderzoek wordt gecoördineerd door Regio Rivierenland en uitgevoerd in Ad 2. Op 18 november 2013 hebben de Minister en Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, mede namens de Ministers voor Wonen en Rijksdienst en van Economische Zaken, de Tweede Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van de bestuurlijke overleggen over het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). In deze brief is opgenomen dat in 2014 brede MIRT-onderzoeken worden gestart op het gebied van bereikbaarheid, waaronder de goederencorridor A15/Betuweroute/Waal Duitsland. Op de motie is diverse actie ondernomen. Het blijft een kwestie van volgen. De motie kan als afgehandeld worden beschouwd. 16 oktober 2013 Amendementen: Amendement 1. Bestemmingsplan Tiel Oost Namens: D66, CDA, PvdA en CU De raad verzoekt het college het conceptbesluit te wijzigen zodat op onderdelen de teksten van door het college in procedure gebrachte ontwerp-bestemmingsplan Tiel Oost wordt aangehouden 5

55 Beslispunt 1 te wijzigen in: o "het bestemmingsplan Tiel Oost, bestaande uit toelichting, planregels, verbeelding en bijlagen, overeenkomstig het Advies adviescommissie ruimtelijke plannen versie 1.0 d.d gewijzigd vast te stellen, met uitzondering van de adviezen over zienswijzen 1 t/m 6 en advies V1 en hiervoor in de plaats de standpunten en wijzigingsvoorstellen van het college over te nemen, advies AV2 niet over te nemen en tevens de verwijzing naar bijlage 14 in het advies AV1 te vervangen door een verwijzing naar de bijlage "Amendement woonwagenlocatie Latensteinse Rondweg". De digitale versie van dit plan beschikbaar te stellen onder NL.IMRO.0281.BP00009-va01." Beslispunt 2 aan te vullen met: o ", met uitzondering van de adviezen over zienswijzen 1 t/m 6 en hiervoor in de plaats de standpunten van het college over te nemen." Toelichting: De raad geeft hierbij uitvoering aan het beleid normalisatie woonwagenlocaties, waarin de locatie Latenstein als afbouwlocatie genoemd is Stand van zaken: Het amendement is aangenomen en het door het college aan de raad voorgestelde besluit is met inachtneming van het amendement door de raad gewijzigd vastgesteld. Tegen het bestemmingsplan is beroep aangetekend bij de Raad van State. Bij een voor de gemeente positieve uitspraak starten wij de handhavingsactie voor de woonwagenlocatie. Moties: Motie.1. Jaarthema senioren Namens: CDA, PvdA, D66, CU, Groen Links, Pro Tiel, VVD en PvdB De raad verzoekt het college: o het jaarthema 'senioren' voor 2014 mede te omarmen; o om samen met een aantal raads- en/of commissieleden een plan van aanpak op te stellen met betrekking tot de invulling van het jaarthema. Onderwerpen van het plan van aanpak zouden kunnen zijn: het (mede) organiseren/faciliteren van een ruilkring, een vrijwilligersmarkt voor senioren, de Nationale Ouderendag in Tiel (bijvoorbeeld met het thema 'Hoe kan je fijn oud worden'), een cursus rijvaardigheid, een zomerschool voor senioren, een project senioren voor senioren (hoe kunnen senioren elkaar ondersteunen binnen de WMO), en het meedoen aan project 'zilveren kracht'; o in de vergadering van commissie samenleving van 29 januari 2014 dit plan van aanpak aan de commissie voor te leggen en met deze commissie te bespreken. Uitgangspunt bij dit plan van aanpak moet zijn dat Tiel van februari tot en met december 2014 merkbaar actief bezig is met dit jaarthema o om bij de behandeling van de begroting op 6 november 2013 een begrotingswijziging aan de raad voor te leggen waarmee een extra budget van maximaal voor de uitvoering van het jaarthema 2014 beschikbaar wordt gesteld en dit budget te dekken uit de reserve WMO Stand van zaken: Sinds 2010 kiest de gemeenteraad ieder jaar een jaarthema waar het hele jaar extra accent op zal worden gelegd. Dit jaar is het jaarthema "senioren". Een belangrijk uitgangspunt is het feit dat de initiatieven en activiteiten een duurzaam karakter moeten hebben. De werkgroep wil voornamelijk faciliteren en stimuleren. Op dit moment zijn er o.a. plannen om een zomerschool te organiseren met verschillend activiteitenaanbod, we sluiten aan bij de Dag van de Vrijwilliger en in de Agnietenhof zal een 6

56 culturele middag/avond worden gehouden. Onderzocht wordt in hoeverre aansluiting kan worden gezocht bij Actief in Tiel (ruilbeurs diensten). Binnenkort zijn portretten van actieve ouderen te zien op Stads tv en kunt u activiteiten verwachten bij sportverenigingen. Motie 2. Schaliegas Namens: CDA, CU, Fractie De Graaf, GroenLinks en de PvdA De raad verzoekt het college om: 1. bij initiatieven tot (proef)boringen naar schaliegas op het grondgebied van de gemeente Tiel, alle mogelijke politieke en juridische instrumenten in te zetten, om boring en winning van schaliegas te voorkomen 2. het standpunt van de gemeenteraad kenbaar te maken aan de provincie Gelderland, de 2 e Kamer en het ministerie van Economische Zaken Stand van zaken: Er is geen sprake geweest van initiatieven als bedoeld onder punt 1. Aan het verzoek onder punt 2 is voldaan. De motie kan als afgehandeld worden beschouwd. 6 november 2013 Amendementen: Amendement 1. Promoten maatschappelijk verantwoord en sociaal ondernemen Namens: PvdA, D66 en CDA De raad verzoekt het college: o in 2014 per kwartaal een prijs uit te reiken aan een Tiels bedrijf voor speciale prestaties op het gebied van maatschappelijk verantwoord of sociaal ondernemen; o aan het eind van het jaar een bijeenkomst met deze bedrijven te organiseren en daarbij te bespreken hoe maatschappelijk verantwoord en sociaal ondernemen nog meer gestimuleerd kan worden; En besluit, gezien het bovenstaande, aan het beslispunt van het raadsvoorstel tot het vaststellen van de programmabegroting toe te voegen: met dien verstande dat er uit het overschot voor beschikbaar komt voor het promoten van maatschappelijk verantwoord en sociaal ondernemen. Stand van zaken Zoals besproken in de commissie Samenleving d.d. 5 maart 2014 worden diverse actiepunten om maatschappelijk en sociaal verantwoord ondernemen te stimuleren opgenomen in uitvoeringsplannen. Het uitreiken van een prijs aan een Tiels bedrijf voor speciale prestaties op het gebied van maatschappelijk verantwoord of sociaal ondernemen is besproken met oa. de Ondernemers Coöperatie Tiel (OCT). In vervolg op het mede door de OCT geïnitieerde Tiels Energie Convenant is de Ondernemerskring Maatschappelijk Verantwoord Ondernemerschap in oprichting. In deze ondernemerskring is het onderling stimuleren en uitwisselen van MVO activiteiten en kennis een belangrijk speerpunt. Gezien de duidelijke relatie met het amendement wordt onderzocht of de prijs hierin kan worden opgenomen. Amendement 2. Nieuw praktijklokaal RSG Lingecollege Namens: PvdA, D66, CDA en VVD De raad besluit, gezien het bovenstaande, aan het beslispunt van het raadsvoorstel tot het vaststellen van de programmabegroting toe te voegen: "met dien verstande dat er uit het overschot voor 2014 C beschikbaar komt voor een nieuw praktijklokaal van het 7

57 RSG Lingecollege, waarbij voor de bouw en het ontwerp de deelname van jongeren door middel van stageplekken een voorwaarde is"; Stand van zaken: Het college heeft op 7 april 2014 besloten in te stemmen met het, in samenspraak met het Lingecollege tot stand gekomen voorstel, om de besteding van de in het amendement genoemde ,00 te verdelen over diverse bestaande technieklokalen/-ruimten op de locaties Teisterbantlaan en Heiligestraat. Dit besluit is ter bespreking geagendeerd voor de commissie Samenleving van 15 mei Amendement 3. Aanleg 3 e hockeyveld in 2014 Namens: CDA, PvdA, D66 en VVD De raad roept het college op: Ruimte te geven aan de hockeyclub om i.p.v. een zand ingestrooid kunstgrasveld als basisvoorziening een (semi)-waterveld aan te leggen. Uitgangspunt zal zijn dat de Hockeyclub zelf de meerkosten voor haar rekening neemt. En besluit: gezien het bovenstaande, aan het beslispunt van het raadsbesluit tot het vaststellen van de programmabegroting toe te voegen: "met dien verstande dat de aanleg van het 3e hockeyveld een jaar eerder dan binnen het sportaccommodatiebeleid is vastgesteld in de begroting wordt opgenomen". Dit betekent dat de benodigde financiële middelen voor de realisatie en instandhouding ter hoogte van EUR (Realisatie) en EUR (extra jaarlijkse onderhoudskosten) in de meerjarenbegroting vanaf 2014 wordt meegenomen. Dit betekent een structurele jaarlast van EUR (uitgaande van een afschrijving van de stichtingskosten in 12 jaar), los van de huuropbrengsten die door THCC de Kromhouters zelf worden betaald. Financiële dekking wordt gevonden door in 2014 ten laste van het begrote overschot een reserve te vormen van EUR en daaruit de jaarlijkse kapitaallasten te dekken. Dekking van de onderhoudskosten moet gevonden worden binnen de bestaande middelen voor het onderdeel sport. Stand van zaken: Samen met THCC de Kromhouters is een project opgestart voor de realisatie van het semi water hockeyveld op sportpark Rauwenhof. De voorbereidingen worden getroffen om tijdig de werkzaamheden aan te besteden, zodat het semi-waterveld tijdens de zomerstop wordt aangelegd en bespeelbaar is bij de start van het nieuwe seizoen. In het project is tevens de renovatie van het kunstgrasveld (veld 1) opgenomen, waarvoor naar aanleiding van de vaststelling Perspectievennota 2012 vanaf beschikbaar zijn gesteld. Het amendement kan hiermee als uitgevoerd worden beschouwd. Amendement 4. Aanpak Criminele Jeugdgroep Namens: PvdA, CDA en D66 De raad verzoekt: o de burgemeester ervoor zorg te dragen dat de harde kern wordt aangepakt met de middelen die hij tot zijn beschikking heeft o het college om met een plan te komen om jongeren via bijvoorbeeld een leerwerktraject, een perspectief te bieden op een normaal functionerende rol in de samenleving. En besluit eenmalig ,-- voor 2014 beschikbaar te stellen voor dit plan dat gedekt wordt uit het begrotingsoverschot

58 Stand van zaken: Er is een integraal multidisciplinair plan van aanpak opgesteld en eind 2013 hebben de eerste aanhoudingen plaatsgevonden. Voor wat betreft het plan leer werk-traject is het project Zohra van start gegaan. Het projectplan is in de commissie bestuur besproken. De burgemeester heeft dit door middel van de actieve informatie teruggekoppeld aan de commissie bestuur en de raad. Dit amendement is uitgevoerd. Moties: Motie 4. Extra middelen armoedebestrijding Namens: PvdA, CU, ProTiel, Fractie de Graaf en Groen Links De raad verzoekt het college: o inzichtelijk te maken om welk bedrag het voor de gemeente Tiel gaat; o in het gemeentelijk armoedebeleid kinderen als specifieke en primaire doelgroep te identificeren; o deze extra middelen vanaf 2014 in te zetten voor armoedebestrijding, met name gericht op - maar niet beperkt tot - kinderen, en deze extra middelen vanaf de begroting structureel op te nemen in de begroting voor dit doel; Stand van zaken: Voor 2014 is een bedrag van (via decembercirculaire 2013) extra toegevoegd aan de uitkering gemeentefonds. In deze voortgangsrapportage wordt uw raad voorgesteld om deze middelen te bestemmen voor de intensivering van het bijzondere bijstands en schuldenbeleid. Onder andere door inzet op een nieuwe overeenkomst met het Jeugdsportfonds (zie beleidsontwikkeling programma 3) worden deze middelen ingezet voor armoedebestrijding gericht op gezinnen met kinderen. Dekking van extra lasten die voortvloeien uit huisvesting van de Voedselbank en dekking van de lasten van een waarderingssubsidie voor Stichting Leergeld, uit deze extra middelen, draagt ook bij aan de armoedebestrijding. Bij de herziening van het bijzondere bijstandsbeleid worden kinderen als specifieke en primaire doelgroep aangemerkt. In 2014 wordt met de gemeenteraad gesproken over de inzet en besteding van deze middelen. Motie 6. Aanpak criminele Jeugdgroep Namens: VVD en CDA De raad verzoekt: o de burgemeester ervoor zorg te dragen dat de harde kern wordt aangepakt met de middelen die hij tot zijn beschikking heeft o het college om met plannen te komen om jongeren, via bijvoorbeeld een leerwerk traject, een perspectief te bieden op een normaal functionerende rol in de samenleving Stand van zaken: Zie amendement 4 van 6 november Met het uitvoeren van het amendement hiervoor genoemd, is deze motie afgehandeld. Motie 7. Opzetten moestuin op braakliggende grond Namens: CU, Pro Tiel, Groen Links en PvdA De raad verzoekt het college om: o braakliggende grond die in gemeentelijk bezit is, en die daarvoor geschikt is- ter beschikking te stellen voor bewonersinitiatieven o daartoe bewoners actief te informeren o hiervoor ook woningcorporaties,eigenaren en welzijnsi nstellingen te benaderen. 9

59 Stand van zaken: Stadsmoestuin J.D. van Leeuwenstraat Het college heeft 10 april 2014 besloten maximaal beschikbaar te stellen aan het Inloophuis Tiel om dit perceel in te richten tot Stadsmoestuin. De inrichting tot Stadsmoestuin is momenteel in volle gang. Overigens probeert het Inloophuis door middel van sponsoring gelden te verwerven waardoor de gemeentelijke bijdrage lager wordt. Moestuin Hertogenwijk Vanuit Werk aan de Winkel loopt een project om een stuk braakliggend grond aan de Nieuwe Tielseweg naast het Total tankstation in te richten tot moestuin. Dit terrein is eigendom van de gemeente. Het college is er zich van bewust dat er bij deze initiatieven sprake kan zijn van precedentwerking. Bij elk verzoek om een braakliggend stuk grond in te richten als moestuin, zal de gemeenteraad telken de afweging moeten maken of hiervoor financiën ter beschikking worden gesteld en wat hiervoor de dekking is. Motie 9. Leegstand gebouwen Namens: VVD, CDA, PvdA en D66 De raad verzoekt het college om: o te onderzoeken welke gebouwen niet meer nodig zijn en deze te verkopen, o hierbij ook de gebouwen te betrekken die op dit moment worden verhuurd, o de raad uiterlijk, begin 2014, een plan te presenteren welke gebouwen verkocht kunnen worden, o de leegstaande ruimtes in de tussentijd zoveel mogelijk te verhuren en bijvoorbeeld te gebruiken als flexibele werkplekken voor ZZP'ers en startende ondernemers, o en deze ruimtes tegen geringe vergoeding te verhuren aan maatschappelijke organisaties, zoals bijvoorbeeld wijkverenigingen. Stand van zaken: De uitwerking van de motie is opgepakt door het Team Facilitair en Vastgoed in afstemming met de betreffende beleidsterreinen. Verkoop van vastgoed is in lijn met het huidig heersend beleid dat panden welke niet (langer) nodig zijn in het kader van een project of voor huisvesting van een gemeentelijke taak of dienst, worden afgestoten. Hierbij worden ook de gebouwen betrokken welke momenteel worden verhuurd, al dan niet in het verlengde van een gemeentelijke taak of activiteit. Er is gestart met een inventarisatie. Op basis daarvan zijn een aantal panden verkocht, te weten: - Kwelkade 1 - St. Agnietenstraat 22 - St. Agnietenstraat 24 - Bulkweg 1 - Zoelensestraat 7. Daarnaast loopt n.a.v. bestuurlijke besluitvorming het verkooptraject van de panden: - Nieuwe Tielseweg 28 - Ambtmanstraat J. Cremerstraat 3 - J.D. van Leeuwenstraat Tenslotte wordt het (bestuurlijk) verkooptraject voorbereid inzake: - Lijsterstraat 10 10

60 - Grote Brugsegrintweg 63 - Kloosterstraat 3 - Passewaaijse Hogeweg 1 (gedeeltelijk). Bij (tijdelijke) verhuur van panden wordt uitgegaan van minimaal kostendekkende huur t.a.v. maatschappelijke organisaties (Wet Markt en Overheid). In geval van commerciële organisaties wordt een marktconforme huur gehanteerd. Het college zal de raad informeren omtrent de conclusies uit de eerste inventarisatie medio juni Motie 10. Langdurige bijstandsuitkeringgerechtigden Namens: VVD De raad verzoekt het college om: o actief de werkgevers in de gemeente Tiel te (laten) benaderen, o de werkgevers te informeren over de mogelijkheid, bijstandsuitkeringgerechtigden tijdelijk om niet met behoud van uitkering, een werkervaringsplaats te bieden, o te inventariseren welke werkervaringsplaatsen hiervoor worden aangemeld en de commissie samenleving daarvan over een half jaar op de hoogte te brengen, o de randvoorwaarden die aan voorgenoemde drie punten mogelijk nader geformuleerd moeten worden (als definiëren "tijdelijk"), binnen vier maanden voor te leggen aan de raad. Stand van zaken: Op 6 november 2013 is door mw. Van Rhee Oud Ammerveld op de motie geantwoord, dat het college zich zeker kan vinden in de strekking van de motie. Daarbij heeft zij namens het college voorgesteld om de raad te informeren over het werven van en de inzet op werkervaringsplaatsen d.m.v. de kwartaalrapportage van het WAPR (werkgever adviespunt rivierenland). De eerste kwartaalrapportage 2014 wordt op 4 juni als ingekomen stuk ter kennis gebracht van de commissie Samenleving. 20 november 2013 Amendementen: Amendement 2. Begroting GGD Gelderland Zuid 2014 Namens: VVD, D66, CDA, Pro Tiel. PvdB, CU en A de Graaf De raad besluit: o het voorgelegde beslispunt onder a om in te stemmen met de begroting van de GGD Gelderland - Zuid te amenderen in die zin dat niet wordt ingestemd met de begroting 2014; o het voorgelegde beslispunt onder b te amenderen in die zin dat de GGD Gelderland - Zuid de gewenste bezuiniging van voor 2015 en volgende jaren realiseert; o dat de concept brief van het college aan de GGD Gelderland - zuid d.d. 21 november 2013 hierop wordt aangepast.; Stand van zaken: De concept brief aan GGD Gelderland - Zuid is aangepast en in november verstuurd aan de GGD. Het DB van de GGD Gelderland - Zuid, gemandateerd door AB, heeft besloten om een bezuiniging door te voeren op inwonerbijdrage logopedie van Voor Tiel is dit ongeveer Hiermee wordt niet volledig invulling gegeven aan de bezuiniging die Tiel wenst. 11

61 In deze brief wordt geen melding gemaakt van verdere bezuinigingen die zullen worden doorgevoerd in de begroting 2015 en die invloed hebben op de gemeentelijke bijdrage. Bij de begroting 2015 zullen wij opnieuw aandringen om de door ons gewenste bezuiniging volledig te realiseren. Moties: Motie 1. Windmolens bestemmingsplan Kanaalzone (20 november 2013) Namens: D66 en PvdA De raad spreekt uit dat: Hij windmolens op Tiels grondgebied mogelijk wil maken en verzoek het college eventuele initiatieven van de markt te vertalen in een (concept) wijziging van het desbetreffende bestemmingsplan. Toelichting: Er is recent gevraagd om locaties en zowel haven kanaalzone als AVRI komen in aanmerking Stand van zaken: Er is interesse vanuit de markt voor het exploiteren van windmolens op bedrijventerrein Medel, maar er is nog geen sprake geweest van een concreet verzoek. Gemeenten Geldermalsen, Neerijnen en Tiel werken samen aan een concreet plan voor windturbines bij knooppunt Deil en bij de AVRI. Het betreft ongeveer 12 turbines van elk 3 megawatt, op grondgebied van Neerijnen en Geldermalsen. Mogelijkheden voor participatie door inwoners/omwonenden worden in dit kader ook bekeken. De 3 gemeenteraden worden uitgenodigd voor een gezamenlijke informatie avond over de windturbines, welke zal plaatsvinden op 10 juni a.s. Motie 2. Behouden treinverbinding Tiel- Arnhem Namens: CDA, VVD, Groen Links, PvdB, ProTiel en PvdA, CU en D66 De raad roept het college op: o alles in het werk te stellen, gezamenlijk met Regio Rivierenland, met VNO-NCW en met de betrokken gemeenten in deze regio, om de treinverbinding tussen Tiel en Arnhem te behouden en daarvoor actief te lobbyen bij verantwoordelijke organisaties zoals de provincie en de landelijke overheid. Stand van zaken: De Provincie Gelderland heeft ProRail opdracht verleend voor uitvoering van nader onderzoek naar noodzakelijke aanpassingen aan de spoorweginfrastructuur ter hoogte van Elst, met als uitgangspunt het behoud van de directe treinverbinding tussen Regio Rivierenland (Tiel) en Arnhem, in combinatie met overige spoorambities van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen en de Rijksoverheid (Stadsregiorail en Programma Hoogfrequent Spoor). De resultaten worden eind 2014/begin 2015 verwacht. 12 februari 2014 Amendementen: Amendement 1. Uitwerking gemeenschappelijke regeling werk en inkomen. Namens: alle raadsleden Zie beslispunt 2 van het ontwerp raadsbesluit Opdracht tot uitwerking gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen. 12

62 Aan het beslispunt wordt toegevoegd: met dien verstande dat hiervan wordt uitgezonderd de overdracht van de verordenende bevoegdheid zoals beschreven in het onderliggende document juridische vormgeving RIW". Stand van zaken: Het amendement is ter kennis gebracht van de Programmaraad Participerend op 5 maart De uitwerking van wordt opgepakt door de projectorganisatie RIW. Het antwoord komt terug via de vervolgvoorstellen betreffende de GR RIW. Omdat het amendement is overgenomen en daarmee afgerond. 13

63 14

64 Programma's 15

65 16

66 Programma 1 Veiligheid Integrale veiligheid / Bandweer /Bureau Toezicht en Handhaving / Milieu / Bouw- en Woningtoezicht Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Woninginbraken. De daling van het aantal woninginbraken zet sterk door. In het eerste kwartaal van 2013 vonden in totaal 154 woninginbraken (inclusief pogingen) plaats. In de eerste drie maanden van 2014 was dit een aantal van 45. Een daling van ruim 70%. Voor intensivering van de aanpak van woninginbraken is door het ministerie van V&J een subsidie toegekend van Jeugd Met name in het centrum van Tiel is er overlast van een hinderlijke jeugdgroep. Een integraal plan van aanpak is opgesteld. De komende tijd zal hieraan invulling worden gegeven. Het project Zohra is voortvarend van start gegaan. In totaal 11 jongeren hebben de empowerment training gevolgd en zijn grotendeels doorgestroomd naar stageplaatsen. Het leer werkbedrijf (restaurant Zohra) wordt na overleg met de ondernemers van het Korenbeursplein niet daar gevestigd. Een alternatieve locatie wordt nog gezocht. Handhavingskosten woonwagenlocatie Onvermijdelijke extra uitgaven waartoe in 2013 is besloten zijn in 2014 gedaan t.b.v. handhaving woonwagenlocaties (locatie Den Uyllaan) Het betreft het aanleggen van een extra uitrit, plaatsen van bewakingscamera's en extra juridische kosten m.b.t. de procedure ontbinding huurovereenkomst. Bureau Toezicht en Handhaving Vanaf 1 maart is de inbesteding van bureau Toezicht en Handhaving naar AVRI geëffectueerd. In een raamovereenkomst en een dienstverleningsovereenkomst hebben gemeente en AVRI afspraken vastgelegd over te leveren prestaties. Hierover zal periodiek gerapporteerd worden door AVRI. De overgang van mensen en taken naar AVRI zal aanpassing vragen van alle partijen. Daarbij spelen een aantal factoren een rol. Ten eerste stelt het Rijk in toenemende mate zwaardere eisen aan de BOA's. Dit gaat het nodige vragen van de medewerkers BTH om aan alle vereisten te blijven voldoen. Daarbij komt dat niet alle medewerkers bij de overgang over de benodigde certificering beschikten, zij moeten al een inhaalslag maken. Als laatste zien we dat het ziekteverzuim onder de medewerkers erg hoog is. Deze factoren zullen, zeker in het eerste jaar, effect hebben op de outcome en kwaliteit die geleverd wordt door AVRI. Gemeente en AVRI voeren hierover nauw overleg om de nieuwe situatie zo goed mogelijk te laten verlopen. Wat doen we in 2014? Jeugd. Blijft een belangrijk aandachtspunt. Op dit moment zijn er een tweetal jeugdgroepen; een criminele jeugdgroep en een hinderlijke jeugdgroep. Voor beide groepen zijn integrale en multidisciplinaire plannen van aanpak opgesteld en worden samen met de partners voortvarend 17

67 opgepakt. In verband met de overlast op de markt is tijdelijk een camera geplaatst. Na een aanbestedingsprocedure is een mobiele camera besteld. Deze zal medio mei worden geleverd. Drugs. De coffeeshophouders voeren het zogenaamde 10 punten plan uit. 1 van de punten is het toezicht houden in de directe omgeving van de coffeeshop. Dit gebeurt door zichtbare toezichthouders. Een eerste onderzoek naar de verplaatsingsmogelijkheden van de coffeeshops is uitgevoerd. Vervolgonderzoek is nog noodzakelijk. Woninginbraken. De aanpak van de criminele groep blijft onverminderd speerpunt. Vanuit de toegekende subsidie van het ministerie van V&J zullen extra activiteiten worden uitgevoerd op de volgende onderwerpen: aansturen en doorontwikkelen buurtpreventieprojecten versterken van het politiekeurmerk veilig wonen continueren inzet straatcoaches uitbouwen van het project waaks organiseren van informatieavonden veiligheid publiekscampagne donkere dagen offensief en burgernet uitvoeren witte voetjesproject organiseren specifieke informatiemiddagen voor ouderen. Afvalscheiding Per 1 januari 2014 wordt een gedifferentieerd tarief voor het aanbieden van afval gehanteerd. In de eerste maanden van 2014 heeft dit geleid tot een toename van afval in zakken op straat, van afval in openbare afvalbakken en van zwerfvuil. Deze trend was voorzien en er is door AVRI extra handhavingscapaciteit ingezet. De verwachting is dat na een half jaar de situatie weer is als voorheen. Door de invoering van het gedifferentieerde tarief is de wens van bewoners van de binnenstad naar voren gekomen om ook GFT en kunststof verpakkingen apart te kunnen aanbieden. AVRI heeft opdracht gekregen van Regio Rivierenland om dit op korte termijn te regelen. Sloopvergunningen Het bij wet geregelde sloopvergunningstelsel is vervangen door een meldingsplicht. Voor een melding mogen geen leges worden geheven. In de begroting 2014 was daarvoor nog ,00 aan baten geraamd. Stadsbouwmeester De aanstelling van de stadsbouwmeester liep op 31 maart 2014 ten einde. Van de mogelijkheid tot herbenoeming voor een periode van 3 jaar is gebruik gemaakt. Geconstateerd is dat de vervanging van de welstandscommissie door een stadsbouwmeester geheel aan de verwachtingen heeft voldaan. Ook de invulling van de functie door mevrouw Sabine Berndsen heeft naar alle tevredenheid plaats gevonden. De besparing die door de switch van commissie naar het stadsbouwmeesterschap werd beoogd is ruimschoots gehaald. De begrote kosten kunnen daardoor met 8.000,00 (25%) worden verminderd. 18

68 Indicatoren Veiligheid realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) Jeugd (2010) (2014) Aantal meldingen jeugdoverlast X Politie Aantal hinderlijke jeugdgroepen X Politie 2 2 Aantal overlastgevende jeugdgroepen X Politie 1 0 Aantal criminele jeugdgroepen X Politie 0 0 Aantal risicojongeren < 18 jaar * X G/VH 59 X Aantal risicojongeren > 18 jaar ** X MDT 14 X Aantal harde kernjongeren x X VH 6 X Aantal veelplegers < 24 jaar X G/VH 5 X Aantal jongeren in preventienetwerk 12 min: - nieuwe aanmeldingen Aantal jongeren in preventienetwerk 12 min: - nieuwe aanmeldingen + vervolgbesprekingen Aantal jongeren in preventienetwerk 12 plus: - nieuwe aanmeldingen Aantal jongeren in preventienetwerk 12 plus: - nieuwe aanmeldingen + vervolgbesprekingen X % perceptie overlast jongeren 16 8 *** X VM 15 X * Niet meer in Veiligheidshuis ** Inclusief criminele groep *** Cijfers VM verwacht in mei X X G G X X X realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 2) Drugs (2010) (2014) % jongeren harddrugs gebruik X E move 4 (2007) <4 % jongeren softdrugs gebruik X E move 7 (2007) <7 Aantal incidenten overlast drugs X Politie 11 <45 Incidenten drugshandel X Politie 79 <60 X = gegevens onbekend of geen norm gesteld 19

69 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 3) Verkeer (2010) (2014) Aantal verkeersongevallen met dodelijke afloop X Politie 1 x Aantal verkeerongevallen met letselschade X Politie 37 x Aantal verkeersongevallen met materiële schade X Politie 267 x % te hard rijden komt vaak voor *** X Politie en x x Gemeente *** Cijfers VM verwacht in mei 2014 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 4) Geweld (2010) (2014) Aantal aangiften huiselijk geweld X Politie 73 <70 Aantal opgelegde huisverboden X Politie x x Aantal aangiften mishandeling X Politie 159 <150 Aantal geregistreerde gevallen geweld tegen hulpverleners en/of ambtenaren X Politie en Gemeente 2 <5 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 5) Woninginbraken (2010) (2014) Aantal aangiften woninginbraken Politie % huizen met politie keurmerk veilig wonen 9,8 9,7 10 X 9,7 15 VM = Veiligheidsmonitor; MDT = Multidisciplinair team; G = gemeente; VH = Veiligheidshuis X = gegevens onbekend 20

70 Programma 2 Dienstverlening Burgerzaken / Publieksvoorlichting / Dienstverlening / Kadaster en kaarten Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Vermissingsleges De Paspoortwet is begin 2014 gewijzigd. Hierdoor mogen voor reisdocumenten (paspoorten en identiteitskaarten) geen andere kosten meer in rekening worden gebracht dan de maximum toegestane leges. Dit betekent dat er geen 'vermissingsleges' ( 35,00) meer kunnen worden geheven. Analoog aan de reisdocumenten worden er bij vermissing van een rijbewijs ook geen extra leges meer berekend. In 2013 kon men in ruim 600 gevallen geen oud document overleggen. Het overgrote deel betreft reisdocumenten; het betreft slechts enkele tientallen rijbewijzen. Uitgaande van (afgerond) circa 600 vermissingen scheelt dat in ,00 aan inkomsten. Wat doen we in 2014? Er zijn geen afwijkingen te melden. 21

71 Indicatoren Dienstverlening realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) Wettelijk eisen (2011) Tiel voldoet aan de audits voor: Gemeentelijke basisadministratie (GBA) Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Website DigiD geslaagd n.v.t. n.v.t. geslaagd n.v.t. n.v.t. n.v.t. geslaagd geslaagd n.v.t. n.v.t. n.v.t. Tiel voert nieuwe wetgeving rond basisregistraties op tijd in (o.a. 2011: koppeling BAG-GBA) op tijd X X X Afdeling Publiekszaken Afdeling Publiekszaken geslaagd geslaagd n.v.t op tijd altijd geslaagd realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 2) Klanttevredenheid* (2011) Rapportcijfer Klanttevredenheidonderzoek balie X X X X BMPZ 7,8 (2010) 7,8 Rapportcijfer Klanttevredenheidonderzoek telefoon X X X X BMPZ 7,5 (2010) 7,5 Rapportcijfer Klanttevredenheidonderzoek digitaal X X X X BMPZ 6,8 (2010) 7,5 Aantal klachten dat aan de externe klachtencommissie: wordt voorgelegd gegrond is verklaard X X Afdeling Algemene Juridische Zaken 2 (2011) 0 (2011) realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 3) Digitalisering (2011) Aantal gemaakte afspraken digitaal ** Webteam 0 (2010) 700 Aantal digitaal ingevulde formulieren Webteam 395 (2010) 450 Aantal digitale transacties Webteam 142 (2010) 200 Aantal dagen per jaar dat het netwerk eruit ligt door hackersaanval/veiligheidslek: ICT Website Afdeling ICT Webteam 0 (2011) 0 (2011) altijd op tijd dagen 0 dagen X = gegevens onbekend * In 2013 en voor 2014 zijn a.g.v. bezuinigingen geen financiële middelen beschikbaar. Bij de Perspectievennota 2014 zullen middelen worden gevraagd voor het houden van een klanttevredenheidsonderzoek in (Gekoppeld aan de ontwikkeling samenwerking met Culemborg en Geldermalsen en de eigen organisatie-ontwikkeling.) ** Dit hoge getal werd veroorzaakt door het in dat jaar afschaffen van de mogelijkheid om kinderen bij te schrijven in het paspoort van de ouder(s). 22

72 Programma 3 Economische ontwikkeling Economische ontwikkeling / recreatie en toerisme / markten / havens / werkgelegenheid / bijstandsverlening / minimazorg / Beursplein Rivierenland Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Medel De grenscorrectie tussen Tiel en Neder-Betuwe voor de uitbreiding van Medel is op 1 januari 2014 gerealiseerd en de mutaties zijn in de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) opgenomen. Voor de 1e fase van de uitbreiding heeft de provincie een Provinciaal Inpassingsplan opgesteld en in procedure gebracht. De financiële afspraken gemaakt in het compromis grenscorrectie Medel (raadsbesluit 16 januari 2013) zijn afgewikkeld en worden in deze Voortgangsrapportage verwerkt (zie ook paragraaf verbonden partijen). Het projectbureau Medel is gestart met de benodigde onderzoeken, verwervingen etc. noodzakelijk voor de uitbreiding. Herstructurering Kellen Voor het bedrijventerrein Kellen is het Businessplan voor de Bedrijfsomgeving en het krediet vastgesteld (raad 18 december 2013). De provincie heeft een subsidie van 1,7 miljoen beschikbaar gesteld. Hiermee is de financiering compleet en worden voorbereidingen getroffen om met de werkzaamheden te starten. Logistieke Hotspot Rivierenland Voor de Logistieke Hotspot Rivierenland is een organisatiemodel ontwikkeld met een stichting LHR en een uitvoerings BV. Deelname aan de stichting LHR is opengesteld voor overheden en het bedrijfsleven middels de aankoop van certificaten. Afsprakenkader Regionale Samenwerking bedrijventerreinen Regio Rivierenland Het afsprakenkader is op 18 december 2013 door de raad vastgesteld. Conform het afsprakenkader wordt momenteel gewerkt met een coördinatiepunt voor bedrijven en de herijking van het Regionaal Planning Bedrijven (RPB). Participatiewet en Wet werk en bijstand Het kabinet is het met de fracties van D66, CU en SGP begin februari eens geworden over de aanpassingen van de WWB en de Participatiewet. De bedoeling is dat de wetgeving voor deze zomer tot stand komt en per 2015 ingaat. WWB-maatregelen Meer ruimte voor gemeenten. Niet alleen in tijd, de ingangsdatum verschuift naar 1 januari 2015, maar ook in de ruimte om maatwerk te leveren. De voorgenomen wachttijd van vier weken voor mensen die een nieuwe bijstandsuitkering aanvragen is ook geschrapt. Participatiewet Belangrijkste wijziging is om de huidige Wajongers met arbeidsvermogen na herbeoordeling niet over te dragen aan gemeenten. De huidige Wajongers blijven bij het UWV en krijgen tot 2018 voorrang bij de toewijzing van de zgn. garantiebanen uit het Sociaal Accoord van april Bijstandsgerechtigden met een vergelijkbare afstand tot de arbeidsmarkt worden hierdoor op een achterstand geplaatst. Vanaf 2015 komen alleen arbeidsbeperkten met (enig) arbeidsvermogen als nieuwe doelgroep naar de gemeenten. 23

73 Het UWV gaat de herbeoordeling van de huidige Wajongers verzorgen, maar gaat ook bepalen of mensen die straks onder de Participatiewet vallen minder dan 100% verdienvermogen hebben en of mensen onder de doelgroep van het beschut werken vallen. Het UWV bepaalt dus deels wie er instroomt in de verschillende regelingen binnen de Participatiewet. Financieel betekenen de wijzigingen ook het een en ander. Een vermindering van toegezegde middelen op het reïntegratiebudget en er zal minder geld worden toegevoegd aan het inkomensdeel van de gemeenten. De kosten van de genoemde aanpassingen in de wet zullen gedekt worden binnen de financiële kaders van de Participatiewet. Studieregeling. Jongeren met een arbeidsbeperkingen met (enig) arbeidsvermogen die na 1 januari 2015 onder de Participatiewet vallen, kunnen in aanmerking komen voor een studieregeling. Gemeenten zullen deze studieregeling moeten gaan uitvoeren vanuit het kader bijzondere bijstand. Regionale samenwerking. De 35 arbeidsmarktregio s hebben een belangrijke rol om mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. In elke arbeidsmarktregio wordt een Werkbedrijf ingericht. Deze regionale Werkbedrijven zijn wettelijk verankerd in de Participatiewet. Gemeenten, werkgeversen werknemersorganisaties nemen deel aan het bestuur. Ook UWV wordt hierbij betrokken. Voor de uitvoering van de Participatiewet hebben wij als regiogemeenten een RIW (regionale infrastructuur werk) in voorbereiding. Ook is er op regionaal bestuurlijk niveau het POA Raak (platform onderwijs arbeidsmarkt). Een bestuurlijk platform voor onderwijs en arbeidsmarkt. De komst van een regionaal Werkbedrijf vraagt om (her-)positionering van deze organen. Arbeidsmarktbeleid. Vanuit de regio Rivierenland loopt een subsidieaanvraag bij het Agentschap SZW voor een vervolg van het Actieplan Jeugdwerkloosheid ( ). Met behulp van de subsidie in het kader van de Robuuste Investeringsimpuls van de provincie Gelderland wil de arbeidsmarktregio Rivierenland, met als centrum gemeente Tiel, in lijn met het regionale actieplan jeugdwerkloosheid een voucher beschikbaar stellen aan werkgevers voor het realiseren van een werkplek voor een werkloze jongeren. De regio is bezig met de voorbereiding van een aanvraag ESF Het gaat om subsidie voor leerlingen van het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs en om reïntegratie van werkzoekenden. Risico Wwb budget. Tiel ontvangt voor de jaren een MAU (meerjarige aanvullende uitkering) van het ministerie van SZW omdat het rijksbudget voor bijstandsuitkeringen voor Tiel tekortschiet. Het ministerie adviseert gemeenten er nu rekening mee te houden dat het macrobudget % lager uitvalt. Het CPB voorspelt voor dit jaar een lager aantal bijstandsgerechtigden dan op Prinsjesdag werd aangenomen. Voor Tiel ontstaat hierdoor een risico van een groter tekort op het budget voor bijstandsuitkeringen ten bedrage van ca ,--. Jeugdsportfonds Gelderland Per 1 oktober 2014 eindigt de vierjarige overeenkomst met het Jeugdsportfonds Gelderland. Ondanks dat de inhoudelijke evaluatie nog moet plaats vinden, kan gesteld worden dat deze regeling succesvol is geweest. Het budget voor 2014 is, evenals de budgetten in voorgaande jaren, al volledig aangewend. Met het budget 2014 kunnen 45 kinderen ondersteuning krijgen via het Jeugdsportfonds. In 2012 en 2013 waren dat er respectievelijk 91 en 117 kinderen. Kinderen die via intermediairs aangemeld worden, komen op een "wachtlijst". Dat wil zeggen dat hun aanvraag als eerste wordt afgehandeld zodra weer budget beschikbaar is. Het budget voor bekostiging van het Jeugdsportfonds wordt gevormd uit het Gezondheidsbudget van Menzis. Dit Gezondheidsbudget is gerelateerd aan het aanbod van de collectieve zorgverzekering voor Tielse Minima via Menzis en bedraagt voor ,00. De hoogte van dit budget beperkt het aantal mogelijke gebruikers van het Jeugdsportfonds. 24

74 De hoogte van het Gezondheidsbudget is afhankelijk van het aantal deelnemers aan de collectieve zorgverzekering voor Minima en biedt geen garantie voor de jaarlijkse dekking van de kosten van het Jeugdsportfonds. Aanvullende dekkingsmiddelen zijn nodig om jaarlijks een aanzienlijk deel van de kinderen uit arme gezinnen te kunnen laten sporten. Bestrijding van armoede in gezinnen met kinderen is een speerpunt van het kabinet. De raad heeft, met het aannemen van de motie Extra middelen voor armoedebestrijding op , ook gesteld ondersteuning van arme gezinnen met kinderen van belang te vinden. Ondersteuning via het Jeugdsportfonds past in het Rijksbeleid en sluit aan bij de wensen van de raad. Wat doen we in 2014? Inzet personeel en stijgend aantal klanten. Er bestaat een directe relatie tussen het aantal klanten en de inzet van personeel. Bij Beursplein Tiel is vanwege de onzekerheid over het klantenverloop en de opbouw naar de RIW een grotere flexibele schil van ingehuurd personeel dan in de rest van de organisatie. Elke toename van het klantenbestand resulteert in een toename van de workload of te wel het aantal productieve uren. Het klantenbestand is inmiddels vanwege het uitblijven van het herstel van de werkgelegenheid met ca 12% toegenomen ten opzichte van 1 januari Daar is in 2014 extra workload mee gemoeid van ca uur. Daarvan wordt een gedeelte opgevangen door binnen de bestaande (vaste en flexibele) formatie met werkzaamheden te schuiven in tijd en prioriteit, zonder dat dit ten koste gaat van de dienstverlening aan de klanten. Voor ca 4000 uur zal er in 2014 extra personeel ingehuurd moeten worden om de stijging van het klantenbestand op te kunnen vangen. Daar is een bedrag mee gemoeid van ,=. Het klantenbestand stabiliseert en al naar verwachting eind 2014 en begin 2015 weer afnemen. 25

75 Indicatoren Economische ontwikkeling realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) Voldoende en passende werkgelegenheid (2011) Werkgelegenheid (aantal banen) in Tiel: overige dienstverlening handel delfstoffen, industrie / nutsbedrijven financiële en zakelijke dienstverlening vervoer Aantal bedrijven in Tiel Aantal bedrijven in Regio Rivierenland Aantal bedrijven in Gelderland Aantal detailhandelsbedrijven heel Tiel: exclusief leegstand, aantal Verkooppunten / aantal m² WVO inclusief leegstand, aantal Verkooppunten / aantal m² WVO Aantal detailhandelsbedrijven binnenstad Tiel: exclusief leegstand, aantal Verkooppunten / aantal m² WVO inclusief leegstand, aantal Verkooppunten / aantal m² WVO Aantal passanten binnenstad Tiel: zaterdag donderdag koopavond totaal Koopstroom onderzoek: algemeen oordeel over binnenstad (cijfer) % lokale koopkrachtbinding dagelijks % lokale koopkrachtbinding niet-dagelijks % regionale koopkrachtbinding dagelijks % regionale koopkrachtbinding niet-dagelijks (100%) (32%) (21%) (13%) (15%) %) (85.807) 348 (94.260) 175 (28.900) 209 (34.771) , (81.840) 334 (87.599) 171 (28.491) 209 (33.687) Geen actuelere informatie Geen actuelere informatie (84.133) 325 (88.387) 169 (30.998) 199 (34.353) Geen Actuelere informatie Geen actuelere informatie Geen Actuelere informatie Geen Actuelere informatie 284 (87.527) 332 (92.823) 161 (31.702) 195 (35.342) Geen Actuelere informatie Geen Actuelere informatie * De gegevens van de PWE komen voort uit het lidmaatschap van de regio op de Provinciale Werkgelegenheid Enquête (PWE) ** Het koopstroomonderzoek wordt, bij beschikbaarheid van financiële middelen, één keer in de 5 jaar uitgevoerd PWE* PWE* Locatus Locatus Koopstroom onderzoek 2011** Koopstroom onderzoek 2011** (100%) (32%) (21%) (13%) (15%) (10%) (85.807) 348 (94.260) 175 (28.900) 209 (34.771) , Niet lager dan regionale / provinciale cijfers Niet lager dan regionale / provinciale cijfers Per branche niet lager dan vergelijkbare steden Per branche niet lager dan vergelijkbare steden Toename Toename 26

76 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 2) Verhogen passende arbeidsplaatsen (2011) Aantal banen in Tiel PWE > Aantal openstaande vacatures in Rivierenland Aantal nieuwe vacatures in Rivierenland Werkloos werkzoekenden naar beroepsgroep: % economisch administratief % technisch + Industrie % verzorging + dienstverlening % transport ,5 27, ,7 26,8 23,2 5,3 UWV UWV Arbeidsvraag - 38,8 16,3 21 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 3) Verhogen arbeidsparticipatie (2011) Aantal WWB Meldingen voor WWB Instroom WWB Uitstroom WWB 882 X WIZ Het aantal uitgevoerde reïntegratie trajecten per trede op de participatieladder (met bijbehorend budget)* Trede 0. intake en diagnose Trede 1. zorg Trede 2. activering en participatie Trede 3. reïntegratie en scholing Trede 4. werken met uitkering Trede 5. werken met ondersteuning (WAPR) Trede 6. bemiddelen en plaatsen (WAPR) Trede 9. overig Aantal WW Aantal AO uitkeringen Werkloosheidspercentage in Tiel *) Ten opzichte van het landelijke percentage *) / ,6 4, / ( ) 8 ( 2.942) 14 ( 5.647) 21( ) 19 ( ) pm ( ) ,88 7,18 % participatiegraad beroepsbevolking Arbeidsmarkt Monitor Gelderland *) werkloosheids % gerelateerd aan potentiële beroepsbevolking WIZ / UWV WIZ 5,7 4, / Afname Afname Afname naar max 1% boven landelijk percentage

77 28

78 Programma 4 Mobiliteit Verkeersregeling / verkeersveiligheid / openbaar vervoer / parkeren / voetveer Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Betaald parkeren Voor het betaald parkeren is in maart het nieuwe systeem van achteraf betaald parkeren (kentekenparkeren) op de Oude Haven ingevoerd op proef. Na de evaluatie wordt bekeken of dit ook op de andere parkeerterreinen wordt ingevoerd. Gedurende de proef bleek dat de gewenning aan het nieuwe systeem meer tijd kostte dan voorzien. Om wachtrijen te voorkomen is een bestaande parkeerautomaat omgebouwd voor dit systeem en in bedrijf gesteld. De meerkosten bedragen 4.000,- en dienen te worden bijgeraamd. Teneinde de aanwezige voertuigen te monitoren op efficiëntie is op parkeerterrein De Oude Haven ook een telsysteem met sensoren in gebruik genomen. Per januari zijn we lid geworden van Service Huis Parkeer en Verblijfsrechten (SHPV) teneinde op een klantvriendelijke wijze alle landelijke providers van belparkeren de gelegenheid te geven ook in Tiel hun diensten te kunnen uitvoeren. Hierdoor hoeft een bezoeker geen speciale actie te ondernemen. Alles is gebaseerd op het kenteken van het voertuig. We maken hierbij gebruik van de database Nationaal Parkeer Register (NPR) die het Ministerie van Infrastructuur heeft opgezet en ondergebracht bij de RDW. Ten behoeve van de post onderhoud dient ,- te worden bijgeraamd. Lidmaatschap van het SHPV, hogere bankkosten door het gewenste, meer-gebruik maken van de bankpas, en uitbreiding van het aantal parkeerautomaten is hier debet aan. Wat doen we in 2014? Rondweg Passewaaij Op 18 december 2013 heeft de Raad besloten de rondweg Passewaaij niet op te nemen in het bestemmingsplan Tiel-Zuid. Regionale auto-ontsluiting, onderdeel "vrachtroute Kellen" Industrieschap Medel is gestart met de voorbereidingen voor de reconstructie van het kruispunt Grotebrugse Grintweg-Hoogkellensweg. De uitvoering is gepland in het najaar van Betaald Parkeren Ten behoeve van het verbeteren van de kwaliteit van Parkeren worden er diverse projecten voorbereid om aan de raad aangeboden te worden. Het betreft de aanleg van een Parkeerroute informatie systeem (PRIS), het vernieuwen van een aantal oude parkeerautomaten omdat de chipknip verdwijnt, het aantrekkelijker maken van de looproute van de Waalkade naar Agnietenhof en als het kentekenparkeren op de Oude Haven na evaluatie goed blijkt te voldoen, dit systeem invoeren op het Taluud. Schilparkeren De 2 e schil is uitgevoerd en gemonitord, hetgeen heeft geleid tot de fasegewijze invoering van de 3 e schil, waarna monitoring en nazorg in maatwerk wordt uitgevoerd. Tengevolge van de uitbreiding van het Schilparkeren zijn er meerkosten gemaakt door de aanschaf van meer vergunningkaarten en bezoekers-kraskaarten. Het totaal aan inkomsten wordt geraamd op ,-. De onderhoudskosten voor het systeem van uitgifte van de parkeervergunningen Permit worden nu ook geraamd en geboekt onder de parkeervergunningen. Dit betreft de jaarlijkse 29

79 gebruikskosten en de kosten voor het gratis aanbieden van de 10 bezoekerskraskaarten bij de eerste aanvraag van een parkeervergunning. 30

80 Indicatoren Mobiliteit 1) Regionale auto-ontsluiting Aantal motorvoertuigen per etmaal (werkdag): Grotebrugse Grintweg (Amsterdam Rijnkanaal) N835 (A15 Laan van Westroijen) N834 (Schaarsdijkweg komgrens) Lingeweg (Inundatiekanaal) x realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) x X X X telling (2009) (2009) (2010) (2010) 1) Norm (verkeerskundig): streefwaarden en/of beleidsdoelstellingen, op basis van het gemeentelijk verkeersmodel x = gegevens onbekend realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) 2) Regionale OV-ontsluiting Dekkingsgraad bushaltes (% woningen binnen 300 m. van een bushalte): Tiel centrum Tiel oost Tiel west Tiel noord Passewaaij Bergakker Zennewijnen Wadenoijen Kapel-Avezaath In- en uitstap cijfers trein aantal reizigers per etmaal (werkdag): Tiel Centraal (richting Utrecht) Tiel Centraal (richting Arnhem) Tiel Passewaaij (totaal) x X X X X X X X X X X X X X X X X X X Provincie Gelderland (2009) X 950 (2008) 1) Norm (verkeerskundig): streefwaarden en/of beleidsdoelstellingen, op basis van het gemeentelijk verkeersmodel X= gegevens onbekend * Op basis van vervoersmodel * X 1.650* 31

81 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) 3) Parkeervoorzieningen binnenstad Bezettingsgraden parkeervoorzieningen* Afdeling maximaal Burgemeester Hasselmanplein (34pp) X SB 71,4% 85% Het Taluud (279pp) X 7,5% 85% Oude Haven (111pp) X 70,3% 85% De Waalkade (432pp) X 16,0% 85% Bleekveld (141pp) X 17,8% 85% Koninginnestraat (67pp) X 48,4% 85% * Parkeergegevens in betaalde uren op de woensdag (representatief). De tellingen fluctueren per dag, donderdagavond en zaterdag veelal 'vol' (90% - 105%). De gegevens zijn zonder vergunninghouders, ontheffinghouders en kraskaarthouders. realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) 4) Goede lokale auto-ontsluiting Aantal motorvoertuigen per etmaal (werkdag) telling Lokstraat (Esdoornstraat Westroijensestraat) X X Nieuwe Tielseweg (Waardenburglaan - X X Teisterbantlaan) (2009) (2010) Schaarsdijkweg (Dr. J.M. Den Uyllaan - Lingeweg) Rivierenlandlaan (Burg. Meslaan - Wilhelmina X X X X (2009) (2009) Druckerstraat) Laan van Westroijen (Predikbroedersweg X (2009) Gasthuislingelaan) realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1) 5) Rol van de fiets Bezettingsgraden fietsparkeervoorziening (Oude X X Haven)* Onderhoud fietsvoorzieningen onvoldoende (fietspaden en fietsstroken) (62%) m 2 5,4% (58%) x** x (56%) m 2 5,1% X X X Afd SB Afd SB CROW X (100%) 193,576 m² (100%) * Op basis van de CROW normeringen (minimaal niveau) X = gegevens onbekend ** Inventarisatie over het jaar 2012 heeft niet plaatsgevonden 1) Norm (verkeerskundig): streefwaarden en/of beleidsdoelstellingen, op basis van het gemeentelijk verkeersmodel 32

82 Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling Ruimtelijke ordening / wonen / woonwagenzaken / gemeentelijke eigendommen / grondexploitatie / monumenten Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Bestemmingplan Buitengebied De actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied heeft een hoge prioriteit gekregen, mede naar aanleiding van concrete maatschappelijke en economische vraagstukken in het buitengebied. Er is een plan van aanpak opgesteld dat in juli ter kennisname wordt aangeboden aan de commissie Ruimte. Retailpark Latenstein De realisatie van het Retailpark Latenstein heeft vanwege de economische omstandigheden enige tijd stilgelegen, maar is samen met de initiatiefnemers weer opgepakt. Gekozen is nu voor een gefaseerde realisatie waarbij in de eerste fase het zuidelijke deel van het Retailpark en de verlegging van de Bulkweg worden uitgevoerd. De bestemmingsplanherziening hiervoor is momenteel in voorbereiding. Wat doen we in 2014? Monumentencommissie De aanstellingen van de voorzitter en leden van de monumentencommissie liepen op 31 maart 2014 ten einde. Van de mogelijkheid tot herbenoeming voor een periode van nog eens drie jaar is - in de slipstream van de herbenoeming van de stadsbouwmeester (zie programma 1) - gebruik gemaakt. De vervulling van de opgedragen taken door de betreffende personen heeft naar alle tevredenheid plaats gevonden. 33

83 Indicatoren Ruimtelijke ontwikkeling Realisatie 1 e kwartaal 1A Ruimtelijke ontwikkeling en inrichting verder vormgeven

84 realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 1B Woningbouw Huur: aantal nieuwe woningen - tot toeslaggrens 0 * 20 X n.v.t. n.v.t. - boven toeslaggrens 31 * 0 X n.v.t. n.v.t. Koop:.. aantal nieuwe woningen - tot * 0 X n.v.t. n.v.t * 35 X n.v.t. n.v.t * 25 X n.v.t. n.v.t. - boven * 30 X n.v.t. n.v.t. Totaal: aantal nieuwe woningen X n.v.t. n.v.t. * Detailinformatie nog niet beschikbaar; zie ook toelichting op dit punt in de Jaarrekening 2012 X = gegevens onbekend Raadsperiode 1 e kwartaal 2 Ruimtelijke structuur van de stad versterken NB. Ingevolge het raadsbesluit over bestemmingsplan Tiel Zuid is de rondweg Passewaaij voorlopig uitgesteld. 35

85 36

86 Programma 6 Openbare ruimte Groen / verhardingen / civiele kunstwerken / straatreiniging / verlichting / watergangen / rioleringen / begraven / wijkbeheer Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Er zijn geen nieuwe beleidsontwikkelingen te melden. Wat doen we in 2014? Onderhoud wegen Het beheerplan "Onderhoud wegen" is in uitvoering. Het wegenonderhoud wordt afgestemd op andere werkzaamheden (bijv. riolering) om alles zo veel mogelijk gelijktijdig uit te voeren; dat is goedkoper en zo wordt ook de overlast voor bewoners beperkt. Het heeft echter ook gevolgen voor de planning. Er zullen wegvakken zijn waarvan het onderhoud - omwille van de afstemming - zal moeten verschuiven ten opzichte van de basisplanning, waardoor het beschikbaar gestelde budget in 2014 niet helemaal kan worden benut. Bij de tweede voortgangsrapportage zal hierover gerapporteerd worden. Grafadministratie In de begroting staat dat er voorrang gegeven wordt aan het actualiseren van de grafadministratie. In principe gebeurt dit ook, maar in mindere mate dan vorig jaar is voorgesteld in een informatienota aan de Commissie Ruimte. Rechthebbenden van aflopende graftermijnen in 2014 en de eerste helft van 2015 worden aangeschreven voor het verlengen van de rechten. Hierdoor worden nieuwe achterstanden voorkomen. Het was echter de bedoeling om ook achterstanden met betrekking tot oude grafrechten te actualiseren. In verband met het Nieuwe Tielse Werken waarbij onder andere alle processen digitaal lopen, wordt dit jaar een grote slag gemaakt met het digitaliseren van de grafadministratie. In verband met deze nieuwe ontwikkeling is de prioriteit verlegd van het actualiseren naar het digitaliseren. Omdat het om veelal oude rechten gaat, die nog geactualiseerd moeten worden, levert dit relatief gezien niet veel inkomsten op en zijn de gevolgen voor de begroting nihil. Integraal dagelijks onderhoud In 2013 is het integraal bestek voor het dagelijks onderhoud van de openbare ruimte aanbesteed, lopende vanaf april. Voor deze werk-/aanbestedingswijze is gekozen omdat deze naar verwachting efficiënter is en goedkopere inkoop realiseert. De opgave was een structurele bezuiniging van ; deze is gehaald zoals vermeld in de jaarrekening Boven verwachting kan vanaf 2014 structureel worden bezuinigd, verdeeld over groenonderhoud, vegen en onkruidbeheersing en watergangenonderhoud. Integraal civiel onderhoud In de programmabegroting is aangekondigd dat er een integraal civiel bestek zou worden aanbesteed. Dit wordt nu op een andere manier opgepakt. Allereerst zullen we een beschrijving maken van het gewenste kwaliteitsniveau voor civiele werkzaamheden. Vervolgens kan de AVRI, die de werkzaamheden gaat uitvoeren, deze kwaliteitseisen vertalen in een integraal civiel onderhoudsbestek dat wordt opgenomen worden in het contract met de AVRI (BOR). 37

87 Restgroen Het project restgroen loopt door in Naast projectkosten is er juridische ondersteuning nodig en zullen er (beperkt) kosten zijn voor herinrichting na revindicatie. Op basis van ervaringscijfers uit 2013 is de prognose: projectkosten , juridische ondersteuning en herinrichting De prognose is dat de uitgaven ruimschoots gedekt worden door de inkomsten. Gladheidsbestrijding Vanwege een zachte winter kan éénmalig afgeraamd worden. Het voordeel is behaald door minder aankoop zout en door minder rondes dan verwacht. Riolering en watertaken Het gemeentelijk rioleringsplan wordt geactualiseerd. Dit beleidsplan voor de jaren wordt u aan het einde van dit jaar aangeboden. Het budget voor het rioolvervangingsproject JD van Leeuwenstraat en Kijkuit is overschreden door tegenvallende kosten voor vervuilde grond en door kosten voor tijdelijke parkeerplaatsen voor de buurt tijdens de uitvoering. De overschrijding is ,68 en wordt gedekt uit de voorziening riolering. Het rioolproject baggeren watergangen is volledig uitgevoerd. Er blijft een bedrag over van ,-. welke terugvloeit in de voorziening riolering. Het budget is niet volledig gebruikt omdat er een subsidie van het waterschap is verkregen ad ,- Daarnaast viel zowel de aanbesteding van het werk als ook de verwerking van het slib gunstig uit. Het project Händelstraat/Beethovenstraat is afgerond. Het budget is overschreden door het toegankelijk maken van een aangetroffen openbaar drainagestelsel en door herstelwerkzaamheden aan de oever van de watergang. De overschrijding van ongeveer ,- wordt gedekt uit de voorziening riolering. 38

88 Indicatoren Openbare ruimte realisatie 1 e kwartaal bron Nulmeting* Norm** 1 Wegen (2009/2010) In de buurt zijn de wegen, paden en pleintjes goed onderhouden: (helemaal) NIET mee eens 23% 17% 21% X IVM 38% 25% In de buurt is het buiten goed verlicht: (helemaal) NIET mee eens 18% 15% 21% X IVM 12% 10% Aantal meldingen verhardingen B&H Aantal meldingen openbare verlichting B&H Rommel op straat komt (vaak) voor IVM * Veel overlast (indicator is aangepast) 28% 7% * 17% X 24% 20% Hondenpoep komt (vaak) voor IVM * Veel overlast (indicator is aangepast) 36% 26% * 44% X 35% 30% Aantal meldingen reiniging B&H Aantal meldingen straatmeubilair B&H Aantal meldingen graffiti neutraal B&H Aantal meldingen hondenpoep op straat B&H realisatie 1 e kwartaal bron Nulmeting* Norm** 2 Groen (2009/2010) In de buurt zijn perken, plantsoenen en parken goed onderhouden: (helemaal) NIET mee eens 19% 17% 20% X IVM 28% 25% Aantal meldingen groen B&H realisatie 1 e kwartaal bron nulmeting norm 3 Riool en oppervlakte water (2010) Aantal meldingen riolering B&H IVM = Integrale Veiligheidsmonitor; B&H = Bel- en Herstellijn X = gegevens onbekend. * De percentages genoemd bij de nulmeting komen uit de leefbaarheidmonitor van De absolute cijfers komen uit de veiligheidsmonitor van ** De normen hebben geen wettelijke grondslag. Ze zijn opgesteld naar aanleiding van de nulmeting en worden gezien als richtgetallen. 39

89 40

90 Programma 7 Onderwijs Onderwijs huisvesting / financieel toezicht / gemeenschappelijke lasten onderwijs / lokaal stimuleringsbeleid / Plantage Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Onderwijsachterstandenbeleid (Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie) Het Onderwijsachterstandenbeleid is met een jaar verlengd tot en met 2015 en daarmee ook de specifieke uitkering. Dit besluit is op 13 november gepubliceerd in het Staatsblad (Jaargang 2013, Nr. 442). Naar aanleiding van dit besluit en de positieve uitkomsten vanuit de tussenevaluatie Onderwijsachterstandenbeleid wordt het huidige beleid gecontinueerd in 2015 met een aantal extra accenten op gebied van de Voor- en Vroegschoolse Educatie op de onderdelen: bereik, doorgaande lijn, ouders en de toeleiding. In dit Besluit is ook bekend gemaakt dat 86 gemeenten met de hoogste schoolgewichten buiten de G37 (= de 37 grote steden van Nederland), waaronder Tiel, een aanvullende bekostiging krijgen om het taalniveau van de pedagogisch medewerkers die werken op een VVE-groep te verhogen (3F voor mondelinge- en leesvaardigheden:=havo/mbo4, 2F voor schriftelijke vaardigheden:=vmbo,mbo1,mbo2 en mbo3). Dit is een nieuwe wettelijke taak voor de gemeente. Pedagogische medewerkers, werkzaam op een VVE-peutergroep moeten bovenstaande taalniveau's halen. Wat doen we in 2014? Bekostiging buitenonderhoud Op dit moment ligt de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud in het primair onderwijs en de bekostiging daarvan bij de gemeente. Er ligt nu een wetsvoorstel bij de 1 e kamer om deze taak met ingang van 1 januari 2015 over te hevelen van gemeente naar schoolbestuur. De gemeente blijft dan alleen nog verantwoordelijk voor nieuwbouw, uitbreiding, medegebruik, herstel van constructiefouten aan het gebouw, alsmede herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw, onderwijsleerpakketten en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden. Het financiële gevolg van de wetswijziging is dat de algemene uitkering wordt verlaagd. Mocht de wetswijziging niet doorgaan, dan wijzigt er niets. Ten aanzien van de wisselschoolgebouwen waarvan de gemeente eigenaar is en deze in gebruik geeft aan scholen wijzigt de situatie niet door het wetsvoorstel. Gemeente blijft voor deze gebouwen verantwoordelijk voor het buiten- en binnenonderhoud. Onderwijsachterstandenbeleid Aanvullend op de actiepunten in de meerjarenbegroting : Starten traject om het taalniveau van de pedagogische medewerkers die werken met VVE te toetsen aan het vereiste taalniveau en indien nodig bij te scholen. Ivm de verlenging van het Onderwijsachterstandenbeleid vervalt het actiepunt formuleren van nieuw beleid vanaf Passend Onderwijs Passend Onderwijs start op 1 augustus De gemeenten en de samenwerkingsverbanden PO (= primair onderwijs) en VO (= voortgezet onderwijs) zijn wettelijk verplicht om op overeenstemming gericht overleg te voeren over de ondersteuningsplannen die de 41

91 samenwerkingsverbanden in het kader van het passend onderwijs op moeten stellen. Dit overleg wordt gevoerd in het bestuurlijk regionale Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Medio maart heeft dit overleg plaatsgevonden en hebben bestuurders van de betrokken gemeenten ingestemd met de ondersteuningsplannen. In het ondersteuningsplan legt een samenwerkingsverband vast hoe het passend onderwijs wil realiseren. Een aantal onderwerpen binnen het ondersteuningsplan heeft ook een relatie met gemeentelijke taken. Hierover zijn nog geen concrete afspraken gemaakt. Wat afgesproken is, is dat de samenwerkingsverbanden en de betrokken gemeenten deze onderwerpen gaan verkennen met elkaar. Hier komen afspraken uit voort die beide partijen aangaan. Voorbeeld: vanuit de transitie Jeugdzorg starten in september gebiedsteams Jeugd. Met het onderwijs worden afspraken gemaakt op welke wijze de ondersteuning vanuit de gebiedsteams (buitenschools) en de ondersteuning binnenschools op elkaar aansluiten. Leerlingenvervoer Door de invoering van passend onderwijs zijn er enkele wetswijzigingen die betrekking hebben op het leerlingenvervoer. De verordening leerlingenvervoer dient daarom te worden aangepast. Daarnaast heeft de VNG de modelverordening vereenvoudigd. Een voorstel om de verordening aan te passen zal in het derde kwartaal 2014 aan de Raad worden voorgelegd. Onderwijshuisvesting Versterken positie RSG Lingecollege Er wordt een vervolgonderzoek uitgevoerd naar haalbaarheid en betaalbaarheid van de huisvestingsplannen van de RSG Lingecollege zoals die voorliggen in de rapportage verkennend onderzoek Onderwijshuisvesting RSG Lingecollege en ROC Rivor en Tiel. Passende huisvesting voor De Bataaf in Passewaaij Basisschool De Bataaf is al vele jaren "tijdelijk" gehuisvest in de schoolwoningen in buurt 7 van Passewaaij. Mede in afwachting van de realisatie van de buurten 9, 10 en 11 is definitieve huisvesting steeds uitgesteld. Nu de noodzaak zich aandient om in Passewaaij op korte termijn een hernieuwd MFC te realiseren, is er, in overleg tussen de gemeente en het schoolbestuur, een gedachtenrichting ontstaan die beide ontwikkelingen combineert. Op dit moment is nog niet duidelijk welke (on)mogelijkheden er zijn. Daarom zal er in 2014 nog geen sprake kunnen zijn van realisatie van definitieve huisvesting voor de Bataaf. Verbouw en renovatie De Waaijer Wadenoijen M.u.v. het Lingecollege, De Bataaf Passewaaij en De Waaijer in Wadenoijen zijn alle Tielse scholen up to date. Het schoolgebouw van De Waaijer vormt met een gymzaal, een peuterspeelzaal/kinderopvang en een wijkgebouw een feitelijke complex van gebouwen. Binnen dit complex is er op dit moment een vorm van samenwerking, maar de bouwkundige situatie remt op dit moment de gewenste nauwere samenwerking zoals deze tussen partijen (schoolbestuur, wijkvereniging, Sportplaza en Kinderopvang Rivierenland b.v) is vastgelegd in het brede school concept "De Kokkenhof". Een passender huisvesting zou een groter rendement opleveren dan nu het geval is voor de samenwerkende partners. Voor het renoveren van het schooldeel van dit gebouwencomplex zijn de benodigde middelen gereserveerd. Voor het aanpassen van de overige gebouwdelen, m.n. het deel waar de wijkfunctie in is gehuisvest, wordt nog gezocht naar aanvullende middelen 42

92 Indicatoren Onderwijs Realisatie 1 e kwart. bron nulmeting norm 1 Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) (2010) % deelname VVE-peuters aan een voorschools X X programma 94% 95% KRBV 83% Aantal VVE plaatsen X X KRBV 124 Realisatie 1 e kwart. bron nulmeting norm 2 Voortijdig Schoolverlaten (VSV) (2010) Aantal niet-leerplichtige jongeren (18 tot 23 jaar) X X RMC Aantal VSV-ers (18 tot 23 jaar)* X X RMC Aantal kwalificatieplichtigen(16 tot 18 jaar)** X X Leerplicht Aantal VSV-ers (16-18 jaar) 8 8 X X Leerplicht KRBV = Kinderopvang Rivierenland BV; RMC = Regionaal Meld- en Coördinatiepunt Voortijdig Schoolverlaters realisatie 1 e kwart bron nulmeting norm 3 Deelnemers programma laaggeletterdheid ROC (2010) Aantal deelnemers X X 68 X ROC Aantal certificaten X X X realisatie 1 e kwart bron nulmeting norm 4.1 Aantal leerlingen (2010) Basisonderwijs X lprog-nose bo 2012 (Voortgezet) Speciaal onderwijs X prog-nose so 2012 Voortgezet onderwijs (Lingecollege) X prog-nose vo 2012 Voorgezet onderwijs (buiten Tiel) * X X X X * Vanwege fusie van scholen op dit moment niet aan te leveren realisatie 1 e kwart bron nulmeting norm 4.2 Ruimtebehoefte in m² (2010) Basisonderwijs X Ruimte- (Voortgezet) Speciaal onderwijs X behoefte Voortgezet onderwijs (Lingecollege) X onderzoek. X = gegevens onbekend (worden jaarlijks aangeleverd) 43

93 44

94 Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen Maatschappelijke ondersteuning / prestatievelden Wmo / verstrekkingen Wmo / ouderen en gehandicapten / allochtonen / jeugd / sociaal cultureel werk / lokaal gezondheidsbeleid / OGGZ en maatschappelijke opvang / sport / spelen / cultuurbeleid / bibliotheek / museum / schouwburg Agnietenhof / stads- en regionaal archief / evenementen en volksfeesten Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Drie decentralisaties in het sociaal domein Per 1 januari 2015 treden er drie nieuwe wetten in werking: de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo 2015 (een aantal taken dat nu onder de AWBZ valt wordt overgeheveld naar de Wmo). Daarnaast is er de ontwikkeling Passend Onderwijs die ingevoerd wordt per augustus De budgetten van de nieuw uit te voeren gemeentetaken worden bekend met de meicirculaire Het beleidsplan, de verordeningen en beleidsregels worden in oktober 2014 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. De drie decentralistaties worden in samenhang opgepakt. Het Wmo-uitvoeringsprogramma wordt verbreed naar een uitvoeringsprogramma sociaal domein. Bezuiniging Centrum voor Jeugd en Gezin In 2012 is besloten om structureel jaarlijks , - te bezuinigen op de decentralisatieuitkering voor Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) met de kanttekening dat besparing in 2013 en 2014 mogelijk is op basis van de opgebouwde reserve. Per is de stand van de reserve CJG In 2014 zal een deel van deze reserve gebruikt worden om de bezuiniging over 2014 af te dekken. In 2015 worden de structurele bezuiniging op de decentralisatieuitkering CJG van , - en het restant van de reservemiddelen CJG meegenomen in de transitie Jeugdzorg en de totale begroting voor Jeugd. Wet Markt en Overheid De wet Markt en Overheid is erop gericht om oneerlijke concurrentie door overheidsinstanties tegen te gaan. Dit betekent dat de gemeente gebonden is aan een aantal regels als zij commerciële diensten aanbiedt. De exploitatie van sportvoorzieningen wordt door de Autoriteit Consument en Markt gezien als een (mogelijk) commerciële activiteit. In 2014 zal worden nagegaan of de exploitatie van de gemeentelijke sportvoorzieningen conform de Wet Markt en Overheid plaatsvindt. Wat doen we in 2014? Sportaccommodatiebeleid In februari 2014 is de kadernota sportaccommodaties vastgesteld. Deze nota vormt de uitgangspunten voor het accommodatiebeleid sport ten aanzien van de ontwikkelingen op de korte en lange termijn, de exploitatie en het beheer en het tariefstelsel. Dit beleid wordt voor de zomer ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Appelpop en Fruitcorso Naar aanleiding van de evaluatie van het Appelpop en Corso weekend hebben wij besloten tot het laten uitvoeren van een onderzoek door een extern bureau naar het risico van de Waalkade en het centrum van Tiel in combinatie met de publieksdichtheid tijdens Appelpop en Fruitcorso. De conclusies hiervan zullen worden getoetst aan het verloop van de evenementen in

95 Hulp bij het Huishouden Het kabinet heeft voor 2015 een bezuiniging van 40% op het Rijksbudget voor de Hulp bij het Huishouden aangekondigd. Om deze korting op te kunnen vangen is het nodig om het beleid gericht op Hulp bij het Huishouden en de uitvoering van de Hulp bij het Huishouden om te vormen. Bij dit proces zijn de aanbieders van Hulp bij het Huishouden betrokken. Indicatoren maatschappelijke ontwikkeling Speerpunt 1 t/m 4 In het Wmo-beleidsplan wordt voorgesteld dat voor 2014, in het kader van het uitvoeringsprogramma Wmo, geëxperimenteerd gaat worden met een nieuwe verantwoordingssystematiek. Voorgesteld wordt om gebruik te gaan maken van eenvoudige effectindicatoren als vertrekpunt voor een subjectief expertoordeel. De indicatoren hebben betrekking op klanttevredenheid en medewerkerstevredenheid. In de commissie Samenleving willen wij deze indicatoren graag verder uitwerken. Speerpunt 5 In het sportbeleid 'Sport beweegt, sport bindt' zijn diverse indicatoren opgesteld. In de afgelopen jaren zijn deze indicatoren niet jaarlijks gemeten, waardoor éénduidige monitoring ontbreekt. Voor sport zal een actualisatie van de indicatoren moeten plaatsvinden. De oude indicatoren zijn niet bruikbaar 46

96 Programma 9 Het besturen van de stad Verkiezingen / raad en commissies / burgemeester en wethouders / bestuursondersteuning / bestuurlijke samenwerking / juridische zaken / wijkgericht werken / stadspromotie Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? Burgerparticipatie en wijkgericht werken In de komende bestuursperiode zal de kanteling naar de samenleving vorm krijgen. De kracht van de inwoners en hun zelf- en samenredzaamheid is de basis, waar de overheid bij aansluit. Dit geldt in het sociale domein, maar ook in het fysieke domein op wijk- en stadsniveau. Tegen deze achtergrond is het nodig om enerzijds het wijkgericht werken verder te ontwikkelen: op buurtniveau in gesprek gaan en verbinding maken met andere (gemeentelijke) wijkinitiatieven en anderzijds een visie op en een aanpak voor burgerparticipatie te ontwikkelen. Burgerparticipatie en wijkgericht werken richten zich in eerste instantie op de actieve burgers en wil hen faciliteren en stimuleren hun betrokkenheid vorm te geven. Deze ontwikkelingen sluiten aan bij de nieuwe raadsperiode periode de organisatieontwikkeling Expeditie Tiel, die o.m. de ambtelijke organisatie beter wil verbinden met de inwoners en andere partners en de Expeditie Sociaal Domein die in 2015 de transformatie als gevolg van de decentralisaties voorziet. In de begroting voor 2014 was dit al wel aangekondigd, maar er zijn nog geen financiële middelen voor beschikbaar gesteld. Bij deze voortgangsrapportage vragen wij ,- werkbudget aan om een structuur te bouwen waarmee we dit vorm willen gaan geven. Na de zomer van 2014 neemt de organisatie dit ter hand waarbij het er om gaat inwoners en andere partners te betrekken werkende weg te ontwikkelen en te leren Nieuwe structuur Regio Rivierenland In vervolg op de radenconferentie die Regio Rivierenland (RRL) op 9 december 2013 heeft georganiseerd is in het eerste kwartaal in alle raden in eerste lezing een voorstel voorgelegd over verbetering van het functioneren van het samenwerkingsverband. Kern is het instellen van een regionale agendacommissie bestaande uit twee raadsleden per gemeente, het scheiden van beleid en uitvoering in aparte regelingen en het beter afstemmen van de P&C cyclus van RRL met de gemeentelijke processen. Na de gemeenteraadsverkiezingen wordt in 2e lezing aan de gemeenteraden een voorstel voorgelegd, waarbij de amendementen op het eerdere raadsvoorstel zijn verwerkt. Gevraagd wordt dit voorstel vóór 1 oktober 2014 te behandelen, zodat een nieuwe werkwijze kan starten op 1 januari Wat de samenwerking tussen de colleges betreft wordt voorgesteld de vijf programmaraden samen te voegen tot drie tijdelijke (fysieke leefomgeving, sociale ontwikkeling en economische zaken) programmaraden en om vanaf 2015 te gaan werken met Platforms. Het Regiokantoor krijgt een proces-ondersteunende en faciliterende rol. 47

97 Wat doen we in 2014? Samenwerking Culemborg, Geldermalsen en Tiel Op 31 maart 2014 is de samenwerking tussen Culemborg, Geldermalsen en Tiel concreet van start gegaan. De samenwerkingsovereenkomst is getekend, het nieuwe management is begonnen en de medewerkers zijn op 25 maart verhuisd naar Culemborg. Er zal zo snel mogelijk worden gestart met het oprichten van een lichte vorm van een gemeenschappelijke regeling voor de Bedrijfsvoeringorganisatie West Betuwe in oprichting (BWB i.o.). Deze zal in de loop van 2014 aan u worden voorgelegd. Verkiezingen In de begroting is abusievelijk één verkiezing geraamd, terwijl er in 2014 twee verkiezingen worden georganiseerd. Per verkiezing is een bedrag noodzakelijk van ca ,--. Voor de begroting levert dit een nadeel op van Nieuwe gemeenteraad In de begroting is geen rekening gehouden met kosten voor afscheid oude raad en startprogramma nieuwe raad. De kosten hiervoor bedragen Als gevolg van het grote aantal nieuwe raads- en commissieleden ontstaat er een overschrijding op de aanschaf en het onderhoud van te verstrekken I-pads. 48

98 Indicatoren besturen van de stad 1. Inwoners, ondernemers en organisaties realisatie 1 e kwart bron nulmeting norm (2010) Aantal stadsgesprekken door de raad x x 2 + pilot 1 gemeente x 4 Aantal bedrijfsbezoeken door het college 4 tot 6 4 tot 6 2 Tiel 4 tot 6 Aantal georganiseerde wijkschouwen * tot sept Saldo wijkbudget per 31-12: ** gemeente - Kapel Avezaath X X Tiel 0 X - Passewaaij X X X - Centrum X X X - Noord X X X - Oost X X X - West X X X - Wadenoijen X X X - Zennewijnen X X X X = gegevens onbekend * Er zijn in Tiel acht wijken. In elke wijk wordt twee maal per jaar een wijkschouw georganiseerd. ** Het gaat om initiatieven (fysiek of sociaal) die de wijk ten goede komen en waarvoor geen reguliere gelden beschikbaar zijn. Vooraf vindt afstemming plaats tussen de initiatiefnemers (bewoners dan wel wijkverenigingen) met de gemeente over deze initiatieven. Verder wordt als uitgangspunt gehanteerd: - niet meer dan een kwart van het wijkbudget wordt aangewend voor organisatiekosten - niet meer dan een kwart van het wijkbudget wordt aangewend voor wijkfeesten (indien het oogmerk is sociale cohesie bevorderen) - het project mag niet in strijd zijn met het gemeentelijk beleid. realisatie 1 e kwart bron nulmeting norm 3. Imago van Tiel (2010) Aantal bezoekers van de Zaak van de Stad Zaak van de X tot sept Stad X = gegevens onbekend Voor speerpunt 2 zijn geen indicatoren ontwikkeld. 49

99 50

100 Paragrafen 51

101 52

102 Paragraaf C Onderhoud Kapitaalgoederen: integrale planning groot onderhoudsprojecten Integrale planning 2014 nieuwe fysieke projecten Rang schik king Centrum 1 Lingedijk 30% herstraten voetpaden, aanpak wortelopdruk, gecombineerd met Jacob Cremerstraat en J.D. van Noord 2 K. van Pruisenweg/R. Vosstraat/S. van Haarlemstraat/H.Freezerst raat 3 Prins Clausschool, Stefanusschool de Moespot 4 Oranjebuurt/Kloosterbuurt/ Zorgkwartier/Spoorbuurt/B urg. Meslaan Locatie Omschrijving Stand van zaken Leeuwenstraat (Oost) Op basis van een inventarisatie speelplek wel, niet of deels renoveren knelpunten rond de schoolomgevingen en thuisschoolroutes aanpakken Start opstellen plan aanleg herkenbare groenstructuur. Tegelijk worden de aanwezige speelvoorzieningen bekeken. Esdoorns vervangen door Liriodendrons. Oost 5 Jacob Cremerstraat 50% herstel rijbaan, gecombineerd met Lingedijk (centrum) en J.D. van Leeuwenstraat. 6 J.D. van Leeuwenstraat (tussen Doode Linge en Lingedijk) Vervanging riolering, gecombineerd met Lingedijk (centrum) en Jacob Cremerstraat. Initiatieffase. Gecombineerd met nr. 5 en 6, nieuwe fysieke projecten K. van Pruisenweg: voorbereidingsfase voor renovatie. R. Vosstraat/S. van Haarlemstraat/H. Freezerstraat: geen renovatie nodig. Initiatieffase. Op basis van de toegekende gelden in de P- nota van Uitgesteld project van Hier ligt een koppeling met uitvoering van het restgroenbeleid. Initiatieffase. Zie ook nr. 1 en 6, nieuwe fysieke projecten Voorbereidingsfase. Zie ook nr. 1 en 5, nieuwe fysieke projecten Nachtegaallaantje Aanleg drainagestelsel. Initiatief van Team Projecten. In 2014 wordt de riolering vervangen. Aanleg drainage wordt hierin meegenomen (integrale aanpak). 53

103 8 Hogestraat/Hogeweidsewe Vervanging riolering en grootonderhoud straatwerk Definitiefase. Het programma van eisen wordt nu opgesteld. g/fries-landstraatje e.o. 9 Spoorsingel West Midden Aanleg open water (contract Tiel Oost) Definitiefase. Het programma van eisen uit 2011 wordt geactualiseerd en diverse onderzoeken (bodem, natuurtoets, etc.) worden gestart. 10 Vogelbuurt Aanleg waterplein. Trekkersrol ligt bij Team Projecten. Ontwerpfase. De SVT is bezig met de omliggende nieuwbouw. Daarna moeten nog een paar straten heringericht worden. 11 Westroijen Aanleg nieuwe watergang Het oostelijke deel is gereed. Dit is meegenomen in de doortrekking van de Laan van Westroijen. Dit is minder geworden dan wenselijk was, maar overige gronden zijn niet in eigendom van de gemeente. West: Dit is het deel bij de Hennepe. Daar wordt op dit moment onderzocht of het mogelijk is om een nieuwe watergang aan te leggen. West 12 Ochtenlaan/IJzendoornstr Op basis van een inventarisatie speelplek wel, niet of Ontwerpfase voor renovatie. aat deels renoveren 13 Diderick Vijghstraat Stamriool relinen Initiatieffase. 14 Teisterbantlaan Rehabilitatie wegdeel Brandweer/Papenteeg Initiatieffase. 15 Inundatiekanaal Een verbinding maken met het Inundatiekanaal via een extra duiker Passewaay 16 Meander / Wadi Op basis van een inventarisatie speelplek wel, niet of deels renoveren Voorbereidingsfase. Bestek wordt gemaakt en voor de zomervakantie wordt het werk aanbesteed. Zie ook nr. 18, nieuwe projecten Meander: gereed. Opgeheven. Wadi: ontwerpfase voor renovatie. Algemeen 17 Diverse locaties Natuurvriendelijke oevers en plasbermen Ontwerpfase: Passewaaij. Voorbereidingsfase: Rivierenlandlaan. 18 Diverse locaties Aanpassen diverse stuwen en duikers Stuwen worden aangepast door het Waterschap. De duikers worden aangepakt in samenhang met nr. 15, nieuwe projecten Diverse locaties Bijdrage in snelheidsremmende maatregelen Definitiefase. 20 Diverse locaties Vervanging conventionele armaturen voor LEDarmaturen OVL Volgt uit de P-nota van In ieder geval worden de LEDarmaturen in Kellen vervangen, in het kader van de herstructurering Kellen (trekkersrol bij Team Projecten). 54

104 Rang schik king Centrum 1 Molenstraatje, Veemarkt, Pr. Beatrixstraat en Dr. Integrale planning 2011/2012/2013 fysieke projecten die doorlopen in 2014 Locatie Omschrijving Stand van zaken Vervanging riolering. In het Molenstraatje wordt grootonderhoud uitgevoerd en pluimessen worden vervangen Uitvoeringsfase. De Dr. Schaepmanstraat (1 e fase) is gereed. Schaepmansstraat 2 Rioterrein, 2 e fase Nieuwe aanleg. Trekkersrol ligt bij team Projecten. Het eerste deel van de parkeerplaatsen is gereed. Na april wordt bezien of de overige parkeerplaatsen aangelegd gaan/kunnen worden. Noord 3 Oranjebuurt, Irenelaan 50% herstraten voetpad en oplossen schade boomwortels 4 Schepenbuurt en de Hennepe Onderhoud verharding Gereed. 5 Burg. Meslaan (Drumpt) Esdoorns worden vervangen door Liriodendrons. Aanvulling met bomen en 30% herstraatwerk, beide in rabatstrook. Aanleg plateaus en drempels in het kader van Duurzaam Veilig. Initiatieffase. Uitvoering in Er is nog steeds geen adequate oplossing voor de boomwortels. Uitvoeringsfase. Drempels en plateaus zijn klaar. Het planten van de bomen worden in het najaar van 2014 meegenomen. Daarna kan straatwerk aangepakt worden. 6 Boerhavenlaan Renovatie speelplek. Uitvoeringsfase: april Predikbroedersweg/Kloosterhof Populieren vervangen. Esdoorns eventueel vervangen. Herstel rijbaan. Kap is gereed. Herplant in het najaar Daarna herstel rijbaan. 8 Händelstraat Vergroting riolering. Tegelijk wordt gekeken naar de Gereed. wegen, het groen en de verkeerssituatie. Oost 9 Fabriekslaantje Prins Willem Alexanderschool en omgeving (initiatief van Onderwijs en Welzijn i.s.m. Stadsontwikkeling) Ontwerpfase. Voorlopig ontwerp wordt voorbereid. 10 Kijkuit / J.D. van Leeuwenstraat 11 Hoveniersweg/Bakkerstraat e.o. Vervanging riolering (in het kader van de basisinspanning), ondergrondse voorzieningen, vervanging deklaag straten, en vervangen Lindes. Vervanging riolering en herinrichting straten. Uitvoeringsfase. Werk is gereed. De bomen moeten nog worden vervangen. Uitvoeringsfase. De Binnenweg en Hoveniersweg worden op dit moment aangepakt. De overige wegen zijn gereed, op de bomen na. 12 Voor de Kijkuit e.o. Vervanging van de keermuur. Gereed. 13 Oost Algemeen Groene daken (onderdeel Future cities). Gereed. Hoewel het aantal m2 niet gehaald is, is het project afgerond en heeft dus geen vervolg meer. West 55

105 15 Ridderweide Onderhoud verharding Initiatieffase. Het gaat voornamelijk om asfaltwerkzaamheden. Deze worden meegenomen in het onderhoudsbestek 2014 in het kader van slimmer en efficiënter werken (schaalvoordelen). 16 Maurikstraat/Avezaathstraat Renovatie speelplek Uitvoeringsfase. Voor de zomervakantie van Hertogenwijk Vervanging huisaansluitingen en onderhoud verharding Gereed. 18 Diderik Vijghstraat en Burg. Relining riolering Uitvoering start in week 18. Altenastraat 19 Nieuwe Tielseweg (tussen Brugstraat en Heiligestraat) 20 Teisterbantlaan / Nieuwe Tielseweg - Wadenoijenlaan Rioolvervanging en groot onderhoud asfalt Afwikkeling verkeer en vervanging riolering bij rotonde. 21 Bloemenbuurt Vervanging riolering. Grootonderhoud straten. Beplanting Dahliastraat. Voorbereidingsfase: hoogtemetingen zijn verricht. Bodemonderzoek is afgerond. Uitvoering is uitgeteld naar 2015 a.g.v. bodemverontreiniging, afstemming met het project Binnenhoek en de uitvoering van de nieuwbouw op het Rioterrein. Project is betrokken bij de verplaatsing van Kwadrant naar de plek van het voormalige Westlede (trekkersrol bij team Projecten). Als gevolg van herberekeningen is de vervanging van het riool niet meer nodig. De Teisterbantlaan vanaf de Nieuwe Tielseweg tot aan het Cruiff Court, wordt hierbij integraal betrokken. Voorbereidingsfase. Op dit moment wordt het bestek voorbereid. Na de sanering kan aanbesteed worden. De start van de uitvoering wordt verwacht na de bouwvakantie in Moluksewijk Afkoppelen. Uitgesteld in afwachting van de plannen van de SCW. 23 Kruising spoor/provinciale weg Verbreden van stuw in knijpconstructie. Als gevolg van een heroverweging, is de knijpconstructie komen te vervallen en worden in plaats daarvan duikers en stuwen aangepast. Deze werkzaamheden zijn opgenomen in nr. 15 en 18 van de nieuwe fysieke projecten 2014 en in nr. 20 van de doorlopende projecten uit 2011/2012/2013. Passewaay 24 Passewaay buurt 7 Ontwikkeling nieuwe buurt. Trekkersrol bij Team Projecten. Uitvoeringsfase. Vertraging als gevolg van economische recessie. 25 Vuadabos Bos uitdunnen. Voorbereidingsfase (overleg geweest met Staatsbosbeheer). Nog niet helder wanneer dit uitgevoerd kan worden. Geen prioriteit. Industrieterreinen 26 Kellen Waterberging Linge en Industrieweg Voorbereidingsfase. Uitvoering ligt bij Waterschap. 56

106 De waterberging Industrieweg wordt in de tweede helft 2014 uitgevoerd. De provincie heeft de benodigde ontgrondingsvergunning nog niet afgegeven. De omgevingsvergunning is wel al afgegeven.. De waterberging bij de Linge is afhankelijk van een perceelsruil tussen Waterschap en Staatsbosbeheer. Algemeen 27 Diverse lokaties Natuurvriendelijke oevers en plasbermen Deel bij RKTVC is gereed. 57

107 58

108 Paragraaf D Financiering De wet Fido geeft twee verplichte richtlijnen voor de bewaking en beheersing van de renterisico's; de kasgeldlimiet voor de korte financiering (< 1 jaar) en de renterisiconorm voor de lange financiering (> 1 jaar). Het kader van het financieringsbeleid is vastgelegd in het Treasury Statuut. Dit statuut beschrijft de doeleinden, de organisatorische en financiële kaders, de informatievoorziening en de administratieve organisatie. Het huidige statuut dateert van augustus Kasgeldlimiet De kasgeldlimiet voor 2014 is vastgesteld op Dit is 8,5% van het begrotingstotaal per 1 januari De ruimte die de kasgeldlimiet biedt, wordt zoveel mogelijk benut. De tarieven van de korte financiering zijn laag, maar wel iets gestegen ten opzichte van vorig jaar. Het tarief voor een kwartaal kasgeld is medio april 0,40% (2013: 0,23%). In het 1 e kwartaal 2014 is de kasgeldlimiet met 2,1 miljoen overschreden. In het kader van de rechtmatigheid mag de kasgeldlimiet niet meer dan twee kwartalen achtereen overschreden worden, omdat dit in strijd is met de wet Fido. Afhankelijk van het verloop van de kasgeldlimiet in het tweede kwartaal zal bekeken worden of we lang geld moeten gaan aantrekken. Dit is mede afhankelijk van de mate waarin er wordt geïnvesteerd. De tarieven voor langlopende leningen met looptijd van 20 jaar liggen medio april op 2,72%. Dit is iets lager in vergelijking met de tarieven van medio april ,80%. De lange rentetarieven zullen onder invloed van het gematigde economisch herstel naar verwachting gaan oplopen (citaat uit Economisch Beeld van BNG Bank van 11 april 2014). Renterisiconorm De renterisiconorm stelt dat per jaar maximaal 20% van het begrotingstotaal in aanmerking mag komen voor herfinanciering en/of renteherziening. Als gevolg van deze norm kan een rentestijging op de kapitaalmarkt slechts gedeeltelijk doorwerken in de te betalen rentelasten over de vaste schuld. De renterisiconorm voor dit jaar is

109 60

110 Paragraaf E Bedrijfsvoering Organisatieontwikkeling In 2011 is de organisatieontwikkeling Expeditie Tiel in gang gezet. Zowel op terrein van cultuur, sturing, regionalisering, organisatie en dienstverlening, was achterstallig onderhoud opgetreden en beweging meer dan gewenst. Inmiddels zijn de eerste resultaten zichtbaar: De interne organisatiestructuur is per 1 januari 2014 aangepast. De structuur met 10 vakafdelingen is omgevormd tot een nieuwe vorm van 17 klantgerichte teams. De leiding (MT/TMT) is nagenoeg volledig vernieuwd. Verschillende gemeentelijke onderdelen gaan in 2014 in een andere organisatie verder. Daarnaast is hard gewerkt aan verbetering BAS (bestuurlijk ambtelijk samenspel), is er een control-functie gecreëerd, is er op terrein van HRM (oa functionerings- en ontwikkelgesprekken) een slag gemaakt en is er besloten tot een nieuw concept voor huisvesting en flexibele werkplekken (Het Nieuwe Werken). We zijn op de goede weg, maar Expeditie Tiel is nog niet af. Na de omvorming en aanpassen van de nieuwe teamstructuur is de Expeditie in 2014 gericht op het zichtbaar verbeteren van de dienstverlening, het op orde brengen van de basis, met name verbetering in de Planning en Controlcyclus en sturen op resultaten. De nieuwe taken van de gemeente in het sociale domein vergen een kanteling in het werken en denken van de organisatie. De organisatieontwikkeling vraagt in 2014 een inzet van ,= voor onder meer inzet voor het verbeteren van werkprocessen, overleg en communicatie, advies en ondersteuning van derden. In de frictiereserve bezuinigingen is hiervoor dekking aanwezig vanwege het pakket aan bezuinigingen op de bedrijfsvoering dat in 2014 wordt doorgevoerd en daardoor tot een hogere bezuiniging op de bedrijfsvoering leidt dan waartoe besloten is. Personeel We willen een kleinere, efficiëntere en goedkopere organisatie zijn. Met de samenwerking in de ODR en met de regionalisering van de brandweer was de organisatie al 19 fte kleiner geworden. De Expeditie Tiel is vanaf 1/1/2014 met een nieuwe teamstructuur verder gegaan met 21 vervallen functies en met 12 nieuwe. De komende jaren gaan we uitvoerende taken samen met andere gemeenten in de regio doen. Toezicht en handhaving evenals het beheer en onderhoud van de openbare ruimte via de AVRI. Samen met Culemborg en Geldermalsen doen we de bedrijfsvoeringstaken. En op het gebied van werk en inkomen trekken we vanaf 2015 samen met het UWV en Lander op in de RIW. Daadoor loopt de formatie de komende jaren sterk terug. Formatie (fte) * 199* 172* (* = prognose) Wat de decentralisatie van taken in het sociale domein betekenen voor de formatie, is niet meegenomen We gaan efficiënter werken om de afgesproken bezuinigingen en reductie in de formatie op te kunnen vangen. Wanneer medewerkers pensioengerechtigd zijn, komt de formatie te vervallen en worden de taken verdeeld en opgevangen door de organisatie. Die zal dan efficiënter moeten gaan werken. Werkprocessen zullen slim ingericht worden, zo veel mogelijk geautomatiseerd en zo min mogelijk verspilling van tijd en energie. In 2014 t/m 2017 gaat het in totaal om nog eens 9 fte aan werk dat niet meer gedaan wordt of door anders werken door de rest van de organisatie opgevangen zal worden. 61

111 Arbeidsomstandigheden Veranderingen in een organisatie gaan in de regel gepaard met productiviteitsverlies en hoger arbeidsverzuim. Mensen zoeken naar nieuwe zekerheden, krijgen nieuwe leidinggevenden, nieuwe teamsamenstelling, nieuwe werkprocessen en zeker in het eerste jaar veel nieuwe onderlinge afstemming. Dat verhoogt de werkdruk. De veranderende rol van de gemeente, vernieuwde ambities van het bestuur vragen dus ook om een heldere en scherpe prioriteitstelling. Het verzuim lijkt in het eerste kwartaal van 2014 gestegen ten opzichte van het gemiddelde in 2013 (5,9 % en t/m : 7,3%, bron: Jaarverslag GIMD, bedrijfsmaatschappelijk werk). Nadere analyse is nodig om te bezien welke maatregelen daarbij het best passend zijn. Een aantal HRM-thema's zoals genoemd in de programmabegroting (mobiliteit, opleiden, arbeidsmarktbeleid) en actiepunten gerelateerd aan de arbeidsomstandighedenwet zal gezamenlijk met Culemborg en Geldermalsen worden opgepakt want P&O is inmiddels in het samenwerkingsverband ondergebracht. Dat betekent afstemming met de thema's en actiepunten in Culemborg en Geldermalsen en dus ook herprioritering van de Tielse HRMagenda. Boventalligen Na de omvorming van de organisatie en het plaatsingsproces in december is het uiterste gedaan om mensen in de nieuwe organisatie een plek te geven. Een klein aantal kon niet opgenomen worden in de nieuwe organisatie en zijn boventallig geworden. Als plaatsing binnen of buiten de organisatie niet mocht lukken moeten we rekening houden met extra kosten in 2014 van ,=. Personeel van derden Het 'personeel van derden' is een flexibele schil om de organisatie, zodat makkelijker op veranderingen ingespeeld kan worden. De flexibele schil is na de omvorming van de organisatie nog maar beperkt (1,4 miljoen). Bij Beursplein Tiel wordt bewust een flexibele schil aangehouden om wisselende klantenbestanden te kunnen opvangen en in te kunnen spelen op toekomstige samenwerking in de RIW. Vanaf 2014 worden verplichtingen voor personeel van derden centraal gestuurd. Met de overgang van 2013 naar de nieuwe organisatie in 2014 hebben een aantal niet ingevulde vacatures tot formatiereductie geleid. Voor de afbouw van verplichtingen en aanpassingen in de organisatie is in 2014 een aanvullend budget voor personeel van derden nodig van ca ,=. Personeel van derden wordt voornamelijk ingezet in het Beursplein Tiel. De werkdruk is daar het laatste jaar fors toegenomen. De stijging van het aantal klanten, als gevolg van de economische ontwikkeling, met 12% leidt tot een bijna evenredige toename van personele inzet. Daarnaast kosten trajecten zoals de vorming van de RIW en het MAU verbeterplan extra capaciteit die in het 'productiehuis Beursplein' met het verschuiven of uitstellen van taken niet op te vangen is. Vooruitkijkend naar de rest van 2014 zal er nog een keer ,= nodig zijn nu het aantal bijstandsgerechtigden blijft stijgen. Juridische zaken Bezwaren Per 1 januari 2014 is het budget ten behoeve van de bezwarencommissie teruggebracht tot 3.053,-, zodat in 2014 vijf zittingen van de bezwarencommissie georganiseerd kunnen worden. 62

112 We blijven echter wel verplicht om bezwaren en klachten zorgvuldig en correct te behandelen. Op dit moment is er geen goed alternatief om alle bezwaren zonder commissie te behandelen. Voor de zomer zal in het college een nota worden besproken om tot een structurele oplossing te komen. Wet Markt en Overheid De Wet M&O heeft tot doel om door het stellen van gedragsregels zo gelijk mogelijke concurrentieverhoudingen tussen overheden en het bedrijfsleven te creëren. Dit betekent dat de gemeente zich bij het aanbieden van economische activiteiten moet houden aan een aantal gedragsregels, waarvan kostendoorberekening de belangrijkste is. Voorbeelden van economische activiteiten die onder deze wet vallen zijn verhuur vastgoed, exploitatie sportaccommodaties, aanbieden muzikale vorming, etc. In 2014 inventariseren we alle activiteiten die onder deze wet vallen en beoordelen we of deze activiteiten aan de wettelijke gedragsregels voldoen. Is dat niet het geval dan moeten we de activiteiten aanpassen, beëindigen of een belangsvaststellingsbesluit nemen. Dit laatste houdt in dat de raad zal worden voorgesteld een besluit te nemen, waarbij bepaalde activiteiten worden aangemerkt als activiteiten ten dienste van het algemeen belang, zodat deze activiteiten ongewijzigd kunnen worden voortgezet, zonder dat dat strijd oplevert met de Wet M&O Inkoop en aanbesteding Bij de jaarrekening 2013 is geconstateerd dat de procesbeheersing met betrekking tot aanbesteding en inkoop verbeterd moet worden. Een versnelde en versterkte aanpak van verbeteringen zullen in 2014 worden opgepakt. Deze noodzaak wordt des te groter naar aanleiding van de afspraak die in het Bloesemakkoord is vastgelegd om de inkooporganisatie te versterken om een stimulerende rol te kunnen vervullen in het gehele pallet rond inkoop en aanbesteding met als doel social return te kunnen toepassen en de regionale en lokale werkgelegenheid te bevorderen. ICT / Informatie management De planning voor 2014 op het gebied van ICT/IM laat vooral vernieuwing zien van de ICT- Infrastructuur. Naast de vervanging van de pc s op de werkplekken wordt er tevens een nieuw netwerk van servers e.d. aangelegd, samen met Culemborg en Geldermalsen. Ook zal de nieuwe ICT-Infrastructuur het fundament zijn waar straks alle applicaties met uitwijkmogelijkheden op komen te draaien hetgeen de continuïteit van de bedrijfsvoering ten goede komt. Bestaande pc s worden niet 1-op-1 vervangen door nieuwe pc s maar juist door meer mobiele devices (laptops, tablet s, etc.). Dit vergt meer inzet dan gebudgetteerd. Tevens brengt het in stand houden van de huidige (inmiddels sterk verouderde) ICT-omgeving extra kosten met zich mee voor hardware-onderhoud en het vernieuwen van softwarelicenties. Om de planning van 1 januari 2015te halen is er in 2014 extra capaciteit en middelen nodig van ,=. Dekking kan hiervoor worden gevonden in de reserve voor automatisering. Huisvesting en facilitaire zaken In 2014 ligt de focus bij huisvesting en facilitaire zaken op het verder professionaliseren van de dienstverlening zodat interne en externe gebruikers zich optimaal kunnen focussen op hun klanten en op het primaire proces. Contractmanagement, het brengen van de basis op orde en het optimaliseren van interne processen staan in 2014 centraal. Waardevolle successen worden behaald bijvoorbeeld door het centraal inzamelen en scheiden van afval. Daarmee wordt per jaarlijks 25% bespaard op het budget voor afvalscheiding. Ook wordt er een onderzoek naar de cateringdienstverlening uitgevoerd om de al gestelde besparing te behalen. 63

113 In het voorjaar zal er voor de tweede keer het jaarlijkse klanttevredenheidsonderzoek (KTO) over de facilitair dienstverlening worden gehouden. Met behulp van deze resultaten kunnen we op de dienstverlening sturen en deze verbeteren. 64

114 Paragraaf F Verbonden partijen Gemeenschappelijke regelingen Regio Rivierenland Belangrijkste gebeurtenissen in 2013 waren de fusie van de GGD Rivierenland met de GGD Nijmegen en het beëindigen van de milieu- en logopedische taken. Naast deze grote veranderingen vond er een discussie met de gemeenten plaats over verbetering van de intergemeentelijke samenwerking in Rivierenland. De taakuitvoering in 2013 heeft geresulteerd in een positief financieel resultaat van in de jaarrekening Aan Tiel zal een bedrag van worden terugbetaald. Deze teruggave wordt in deze voortgangsrapportage verwerkt. Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) In 2013 is de organisatie van BSR gekanteld naar een procesgerichte structuur. Belangrijk is dat de focus van de medewerker op de klant gericht is en dat vragen in één keer snel en goed worden afgehandeld en medewerkers meer eigen verantwoordelijkheid en initiatief nemen. De jaarrekening sluit met een nadelig saldo van t.o.v. de begroting. Voor Tiel betekent dat een bijbetaling van Bij de 2 e voortgangsrapportage 2013 hadden we nog rekening gehouden met een tekort van Per saldo betekent dat een voordeel van voor de begroting Veiligheidsregio Gelderland Zuid De jaarrekening van Vrgz 2013 is door het dagelijks bestuur vastgesteld en aangeboden aan de gemeenten. Door het algemeen bestuur wordt voorgesteld om vanuit het positieve jaarrekeningresultaat een bedrag van 2,1 mln uit te keren een de deelnemende gemeenten (voor Tiel is dit ,--). Na vaststelling door het Algemeen Bestuur zal dit worden verwerkt in de 2 e voortgangsrapportage Lander Werk & Integratie De begroting van Lander is opgesteld tegen de achtergrond van het actuele beleidsplan voor de periode 'Lander in 2014 en het perspectief op 2018'. Het beleidsplan focust op Lander richt zich op de reïntegratie en begeleiding van alle zg. groep 3 cliënten en deels groep 2 cliënten. Het doel is om geen eigen werk meer te organiseren, maar werk te genereren binnen een netwerk van ondernemers. Samengewerkt wordt met het WAPR, uitzendorganisaties en zorgaanbieders. De wetsvoorstellen betreffende de Participatiewet zijn aangenomen in de Tweede Kamer. Ingangsdatum van de participatiewet is Dan moet het nieuwe stelsel starten, ook voor Lander. Tot op heden hebben de deelnemende gemeenten geen bijdrage hoeven te verstrekken aan Lander. In de (gewijzigde) Lander begroting 2014 wordt vanaf 2016 een tekort op de minimumvermogenspositie voorzien van 2,1 miljoen. Wordt dat realiteit dan is een aanvullende gemeentelijke bijdrage te verwachten. Voor Tiel wordt die berekend op In de begroting van Tiel is rekening gehouden met een bijdrage van in 2016 en in GGD Gelderland-Zuid De jaarrekening 2013 is door het algemeen bestuur aangeboden aan de gemeente. Voor de gemeenten uit de regio Rivierenland omvatten de jaarstukken de periode vanaf 1 juli

115 (datum fusie) tot en met 31 december De jaarrekening sluit met een tekort van Voorgesteld wordt om dit tekort te verrekenen met de algemene reserve. Door het algemeen bestuur is verzocht om, indien daar behoefte aan is, voor 1 juni evt. zienswijzen bij het algemeen bestuur kenbaar te maken. Regionaal Archief Rivierenland (RAR) In 2013 zijn het Regionaal Archief Rivierenland en het Streekarchief Bommelerwaard gefuseerd. Er is voor gekozen de archieven onder te brengen in het nieuwe complex van het RAR in Tiel. Hier is voldoende kantoorruimte met optimale faciliteiten beschikbaar. Ook de archieven van het SAB kunnen gemakkelijk worden ondergebracht in de nieuwe depots van het RAR. Wel verdwijnt daarmee over een aantal jaren de oorspronkelijke restcapaciteit van het RAR. Op korte btermijn moet daarover nog een besluit worden genomen. De gefuseerde Streekarchieven gaan de naam Regionaal Archief Rivierenland dragen. Hiervoor is een nieuwe gemeenschappelijke regeling gemaakt. Door de fusie van beide archiefdiensten is de bijdrage per inwoner voor 2014 vastgesteld op 9,42. De jaarrekening 2013 is afgesloten met een positief resultaat. Voor Tiel betekent dit een teruggave over 2013 van Deze teruggave wordt verwerkt in deze voortgangsrapportage. Industrieschap Medel Grenscorrectie Conform het compromis grenscorrectie Medel (raadsbesluit 16 januari 2013) is per 1 januari 2014 de grenscorrectie ten behoeve van de afronding Medel een feit. De gemeente Tiel heeft overgemaakt als vergoeding voor de grenscorrectie aan de gemeente Neder- Betuwe. Ook is de ontvangen uitkering van het industrieschap Medel van aan de gemeente Neder-Betuwe overgemaakt. Herbestemming reserve Binnen het industrieschap Medel zijn vanuit de grondverkopen reserves gevormd voor oa. bovenwijkse voorzieningen. Omdat er geen verplichtingen meer worden verwacht, is besloten om deze reserves met een omvang van vrij te laten vallen en uit te keren aan de deelnemende gemeenten, voor ieder 50%. Tiel heeft een bedrag van uitgekeerd gekregen. Met bovengenoemde last en baat is voldaan aan de financiële verplichtingen uit het compromis en levert voor de begroting 2014 een netto opbrengst op van Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) De jaarrekening 2013 is afgesloten met een positief resultaat. Voor Tiel betekent dit een teruggave over 2013 van Deze teruggave wordt in deze voortgangsrapportage in de begroting Vanaf 2014 zijn taken van de provincie overgeheveld naar de gemeenten. Deze taken zullen worden uitgevoerd worden door de ODR. In de algemene uitkering ontvangen we daarvoor een bedrag van voor Dit bedrag is opgenomen in de begroting van de ODR. Deelnemingen BNG Bank In 2013 heeft de BNG een nettowinst behaald van 283 miljoen. Dit is een daling ten opzichte van 2012 met 49 miljoen. De winstuitkering aan Tiel zal afgerond bedragen. In de begroting is rekening gehouden met een winst van De bank durft nog geen winstprognose af te geven voor

116 Paragraaf H TSOb Welke (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn er? In het eerste kwartaal is de tweejaarlijkse voortgangsrapportage (over 2012 en 2013) in de besluitvorming gebracht. Ook heeft de provincie gelegenheid geboden desgewenst een voorstel te doen om af te wijken van de in 2012 in het stadscontract gemaakte afspraken. Tiel heeft daar gebruik van gemaakt door u enkele wijzigingen voor te stellen in de gemaakte resultaatsafspraken. De nieuwe resultaten dragen ook bij aan de eerder geformuleerde doelen. Een grotere wijziging die Tiel voorstelt betreft de financiële bijdrage aan de ontwikkeling van het Veilingterrein. Omdat het beoogde Leerstad Tiel niet verder blijkt te komen dan de idee-fase, heeft de Gemeente Tiel eind 2013 besloten de gereserveerde gemeentelijke middelen voor de voorbereiding van de ontwikkeling van het Veilingterrein elders in te zetten. Aan de provincie is gevraagd de gereserveerde ,- in te mogen zetten voor de voorbereiding van de ontwikkeling van de Burense Poort, als sluitstuk van de Tielse poortenstrategie. Wat doen we in 2014? GSO Het merendeel van de projecten is in uitvoering en loopt volgens schema. Ook de projecten die in juni 2013 zijn toegevoegd aan het stadscontract zijn volop in voorbereiding. De doorontwikkeling van de wonen-welzijn-zorgstructuur in Tiel start in het 2 e kwartaal van 2014, na vaststelling van het Tielse Wmo-beleidskader en in samenhang met de transities en transformatie in het sociaal domein. De realisatie van een Retailpark op Latenstein heeft te leiden gehad van de economische recessie. Inmiddels hebben de gesprekken en onderhandelingen opgeleverd dat er een retailpark van geringere omvang dan aanvankelijk beoogd, wordt gerealiseerd. Ook de ontwikkeling van het Sleutelproject Santwijckse Poort heeft sterk onder druk gelegen vanwege een zich terugtrekkende markt. Waar eerder werd ingezet op een geïntegreerde gebiedsontwikkeling met alle betrokken partijen, is nu, samen met provinciale collega's, een nieuwe ontwikkelstrategie geformuleerd, die beter aansluit bij de huidige economische situatie en de daarmee samenhangende terughoudendheid van ontwikkelende partijen. Financieel Het uitgavenritme van de provinciale middelen is tot nu toe nog laag. Met het realiseren van de Brede Zorgschool en de verbouwing van de Agnietenhof zal dit in 2014 fors verbeteren. Gezien de ervaringen met voorgaande stadscontracten is er vertrouwen dat de Gemeente Tiel over de gehele contractperiode ook op dit terrein aan de afspraken zal voldoen. Regiocontract Ook voor het Regiocontract is de tweejaarlijkse voortgangsrapportage opgemaakt. Bijna 90 projecten zijn op dit moment in uitvoering, waarmee ca 66 % van de provinciale middelen is gemoeid. Future Cities Vanuit Europa is het project verlengd tot eind Gemeente Tiel doet mee in deze verlenging omdat dat meer tijd betekent om de lopende projecten (groene daken en voorbereiding 67

117 Waterplein Tiel Oost) goed af te kunnen ronden. Vanwege veranderende uitvoeringsplanning is er van afgezien om twee nieuwe projecten in te brengen in de verlenging. 68

118 Ombuigingen en bezuinigingen 69

119 70

120 Ombuigingen en bezuinigingen Inleiding Zoals u van ons gewend bent rapporteren we ook in deze voortgangsrapportage over de stand van zaken van de ombuigingen en bezuinigingen waartoe u besloten heeft. Op dit moment lopen er drie ombuigings- c.q. bezuinigingsoperaties: de bezuinigingen gebaseerd op het coalitieakkoord 2010 de bezuinigingen gebaseerd op de Perspectievennota 2011 de bezuinigingen waartoe is besloten bij de vaststelling van de begroting Conform de systematiek van rapporteren op afwijkingen treft u in deze paragraaf de voortgang van de ombuigingen en bezuinigingen die we nog niet (volledig) realiseren vanaf 2014, met af en toe een doorkijkje naar 2015 en volgende jaren. De bezuinigingen waarover we niet rapporteren worden naar verwachting gewoon gerealiseerd. Alles overziende kunnen we concluderen dat we behoorlijk op schema liggen met de realisering van de bezuinigingen. De bezuinigingen die nog onzeker zijn monitoren we goed en indien noodzakelijk zoeken we alternatieven. Bezuinigingen Zaak van de Stad Onderdeel van de bezuiniging op de bedrijfsvoering was een besparing op huurlasten van de Zaak van de Stad ad Nadat deze bezuiniging was ingeboekt werd er besloten dat de Zaak van de Stad onderdeel zou worden van het nieuwe cultuurcluster in de Westluidense Poort. Dit betekent dat de bezuiniging pas vanaf 2017 kan worden gerealiseerd. Dit is derhalve een tegenvaller voor de jaren Afgelopen jaren is het vooralsnog niet kunnen realiseren van deze bezuiniging ten laste van de frictiereserve gebracht. Gelet op het feit dat het in dit geval gaat om een bezuiniging die als gevolg van gewijzigde besluitvorming gedurende meerdere jaren niet te realiseren is, vinden wij het qua systematiek niet juist om hier mee door te gaan. Wij verwerken daarom de jaren in het meerjarenperspectief van deze voortgangsrapportage. Wegreclames De bedoeling hiervan is om de revenuen van de mast op Medel, die op grond staat die door de gemeente Tiel wordt beheerd, in de kas van de gemeente Tiel te laten vloeien in plaats van in de exploitatie van Medel. Nu per 1 januari 2014 de grenscorrectie ook voor de uitbreiding van Medel een feit is geworden is het ook duidelijk dat de reclamezuil volledig op grondgebied van de gemeente Tiel ligt. De overeenkomst zou kunnen worden omgezet van het industrieschap naar de gemeente Tiel. Met het bedrijf Spectate wordt hierover overleg gevoerd. Daarna zal dit besproken moeten worden in het Dagelijks Bestuur van Medel. Daarom boeken wij deze opbrengst nu nog niet in. Bij de 2 e voortgangsrapportage komen we hierop terug. 71

121 Bezuinigingen Kostenbesparing voetveer De nieuwe veerpont wordt op dit moment gebouwd. De bezuiniging kan pas vanaf 2015 worden gerealiseerd. Naar een alternatieve dekking wordt op dit moment gezocht. Bij de 2 e voortgangsrapportage komen wij hierop terug. Bezuinigingen Hogere leges casino Vooralsnog wordt, op basis van huidige signalen van de exploitant, geschat dat voor 2014 een bedrag van 1.500,-- maximaal haalbaar is. Hierbij wordt uitgegaan van opening per 1 oktober en het maximaal aantal speelautomaten (=200 stuks). Voor 2015 wordt vooralsnog aangenomen dat de exploitatie dan dus een feit is en het maximaal aantal toegestane automaten aanwezig is. Dit zou resulteren in een structurele leges opbrengst van 4.500,--. Wij stellen voor om in uit de frictiereserve ombuigingen te onttrekken in verband met het later realiseren van deze ombuiging. Communicatiekanalen meer integraal oppakken Deze bezuinigingsmogelijkheid is nog in onderzoek en we kunnen nog geen resultaat melden. In de 2 e VGR komen we hier op terug. Opheffen maandagmarkt Wegens juridische gronden kan de maandagmarkt pas per 1 januari 2015 worden opgeheven. We stellen voor om te onttrekken uit de frictiereserve ombuigingen. Verhuur paarden- en schapenweitjes Gebleken is dat er te weinig weitjes zijn om te verhuren. Een alternatief is gevonden door de besparing op integrale bestekken (zie programma 6). Daarmee kan deze bezuiniging vervallen. Medel zelf onderhouden Het begrote budget voor het onderhoud van Medel is in 2014 met ,- verlaagd. Met het industrieschap worden in 2014 nieuwe afspraken gemaakt, mede in samenhang met de vernieuwde samenwerking met de AVRI. Het begrote budget is voor de komende jaren taakstellend. Ook in 2014 is geen overschrijding te verwachten. Taakstelling fusie GGD In de begroting 2014 van de GGD Gelderland-Zuid was deze taakstelling niet meegenomen. Uw raad heeft daarom besloten niet in te stemmen met deze begroting. Desondanks is de begroting door het Algemeen Bestuur toch vastgesteld. Toegezegd is dat vanaf 2015 deze taakstelling wel zal worden verwerkt. Binnen de begroting van de GGD zijn wel enkele meevallers opgetreden t.o.v. onze begroting. Daardoor kunnen we de bezuiniging toch voor als gerealiseerd beschouwen. We stellen voor om het verschil ad te dekken uit de frictiereserve. Speelplekken opheffen tenzij bewoners deze overnemen De bezuiniging voor 2014 wordt gerealiseerd door het budget voor renovatie en onderhoud met dit bedrag te verlagen en te beperken tot het hoogstnoodzakelijke. De wijze waarop de bezuiniging structureel ingevuld zal worden, loopt mee in de uitwerking van het voornemen in het Bloesemakkoord "inwoners aan zet voor speelplaatsen". Subsidies korten of afschaffen Gewerkt wordt aan een voorstel over de wijze waarop deze korting vorm gegeven moet worden. Voor 2014 is de bezuiniging niet meer te realiseren. Ingezet wordt op realisatie vanaf Het tekort dekken we uit de frictiereserve ombuigingen. 72

122 Professioneel inkopen in 2014, vanaf In programma 6 hebben we gemeld dat het integraal bestek voor het dagelijks onderhoud van de openbare ruimte is aanbesteed. Deze werk-/aanbestedingswijze heeft boven verwachting vanaf 2014 structureel meer opgeleverd dan was verwacht, verdeeld over groenonderhoud, vegen en onkruidbeheersing en watergangenonderhoud. Wij stellen voor om dit voordeel in 2014 voor te gebruiken als invulling van bovengenoemde taakstelling. Vanaf 2015 is deze nodig t.b.v. de taakstelling inbesteding beheer openbare ruimte bij de AVRI. Reserve frictie ombuigingen De stand van de reserve frictie ombuigingen bedroeg aan het begin van het jaar In de begroting is al een aantal stortingen en onttrekkingen geraamd. Op basis van bovenstaande rapportage stellen wij nog een aantal onttrekkingen voor: Stand per Stortingen 2014 Eerder gerealiseerde taakstelling B-lijst Storting conform jaarrekening Onttrekkingen 2014 Niet realiseren uitvoering speelbeleidsplan vertragen Minder bezuiniging op veiligheidsmonitor Leges casino Opheffen maandagmarkt Taakstelling fusie GGD Subsidies korten of afschaffen Kosten bovenformatieven* Stand per *toelichting hierop wordt gegeven in hoofdstuk financiële stand van zaken, onderdeel bedrijfsvoering 73

123 74

124 Financiële stand van zaken 75

125 76

126 Financiële stand van zaken Inleiding In dit hoofdstuk kijken we per programma eerst naar de uitgaven, waarbij het streven is om overschrijdingen op uitgaven op te vangen binnen het programma. Vervolgens kijken we naar de inkomsten en doen we voorstellen om deze wel of niet als vrij besteedbaar te beschouwen. Aan het eind van het hoofdstuk doen we vervolgens voorstellen hoe om te gaan met de verschillende uitkomsten hiervan. Daarmee geven we u als raad mogelijkheden om hierin zelf ook te sturen, dit conform de richtlijn van de zogenaamde Tielse Zalmnorm. Alle mutaties die zijn genoemd zijn incidenteel, tenzij anders vermeld. Uitgaven en inkomsten per programma Programma 1 Veiligheid Uitgaven: nadelig, structureel nadelig De post projecten bij integraal veiligheidsbeleid (begroot ) wordt jaarlijks fors overschreden en dit zal ook in 2014 weer het geval zijn. De verwachting is dat dit zal uitkomen op een realisatie van minimaal De overschrijding is geheel het gevolg van extra uitgaven m.b.t. handhaving woonwagenlocaties (locatie Den Uyllaan) en bestaat uit: het aanleggen van een extra uitrit, plaatsen van bewakingscamera's en extra juridische kosten m.b.t. de procedure ontbinding huurovereenkomst. Door vermindering van het aantal in te zetten uren kunnen de kosten voor de stadsbouwmeester met worden verlaagd. De ODR heeft in 2013 een voordelig resultaat behaald. Dit leidt tot een terugbetaling aan Tiel van Vanuit de provincie is m.i.v een aantal taken overgeheveld naar de ODR. Hiervoor ontvangen we via de algemene uitkering extra, die we doorbetalen aan de ODR. De Veiligheidsregio heeft een meerjaren onderhoudsplan voor de brandweerkazerne voor de komende 20 jaar opgesteld. Inhoudelijk komt het plan in grote lijnen overeen met ons plan, dat voor 10 was opgesteld. Pas na die 10 jaar komen er hogere onderhoudslasten. Hierdoor komt het plan van de Veiligheidsregio op een hoger bedrag uit dan ons plan. Dit leidt tot een structureel tekort van De bijdrage aan de Veiligheidsregio kan voor 2014 verlaagd worden met Dit heeft enerzijds te maken met de afrekening 2013 en de begroting 2014, anderzijds met een vergoeding die we ontvangen voor het beheer van de brandweerkazerne. Het terrein aan de Latensteinse Rondweg 3, eigendom van de gemeente, blijkt te zijn vervuild met asbest. Dit kan zo niet voortbestaan op grond van het besluit bodemkwaliteit. Sanering kan door volledige verwijdering van de vervuiling of door het afdekken van de vervuiling met grond. Afdekking is de goedkoopste oplossing en kost Vervolgens kan het worden ingericht als openbaar groen. Inkomsten: nadelig structureel Het bij wet geregelde sloopvergunningstelsel is vervangen door een meldingsplicht. Voor een melding mogen geen leges worden geheven. In de begroting 2014 was daarvoor nog aan baten geraamd. 77

127 Programma 2 Dienstverlening Inkomsten: nadelig structureel De Paspoortwet is begin 2014 gewijzigd. Hierdoor mogen voor reisdocumenten (paspoorten en identiteitskaarten) geen andere kosten meer in rekening worden gebracht dan de maximum toegestane leges. Dit betekent dat er geen 'vermissingsleges' ( 35,--) meer kunnen worden geheven. Uitgaande van (afgerond) circa 600 vermissingen scheelt dat vanaf aan inkomsten. Daarnaast betekenen andere kleine aanpassingen in de legesverordening een lagere inkomst van nog eens Programma 3 Economische Zaken Uitgaven: nadelig, waarvan structureel Conform de met Neder-Betuwe gemaakte afspraken heeft Tiel betaald aan Neder- Betuwe als vergoeding voor de grenscorrectie per De dekking hiervan is vermeld bij de inkomsten van de programma's 3 en 5. In de begroting is vanaf 2014 rekening gehouden met een bijdrage van per jaar voor aanpassingen van de brug Kesteren-Rhenen. Naar nu blijkt gaat deze betaling pas plaatsvinden vanaf 2017 en kan deze dus voor de jaren 2014, 2015 en 2016 worden afgeraamd. De ontwikkeling van de bijstanduitgaven in relatie tot de bijdrage van het Rijk die we hiervoor ontvangen leiden tot een bijstelling van de raming van ruim negatief. Hierin is nog niet meegenomen de aankondiging dat het macrobudget met 8% zal worden verlaagd. De consequenties hiervan hopen we duidelijk te hebben bij de 2 e voortgangsrapportage. Vanuit de algemene uitkering ontvangen we in extra middelen voor minimabeleid. Dit budget loopt op tot in Al eerder hebben we voorgesteld om deze middelen in elk geval in te zetten ten behoeve van gederfde huurinkomsten van het pand waarin de voedselbank is gevestigd. Aanvullend hierop stellen we voor om een overschrijding op het budget categoriale bijzondere bijstand voor ondersteuning van chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ad. ruim ,- hieruit te dekken. Ook het budget langdurigheidstoeslag voor inwoners die langer dan 5 jaar op minimumniveau leven is de afgelopen jaren niet toereikend geweest. In 2013 bedroeg de overschrijding ruim ,- Een steeds groter aantal inwoners doet, vanwege de aanhoudende crisis, een beroep op deze regeling. Wij stellen een verhoging van dit budget met voor. Het restant van de extra middelen oormerken we vooralsnog voor nader te nemen maatregelen in het kader van het minimabeleid. Inkomsten: voordelig incdenteel Industrieschap Medel betaalt aan de beide deelnemende gemeenten uit als resultaat van de grondexploitatie. Wij gebruiken deze uitkering als gedeeltelijke dekking voor de vergoeding aan Neder-Betuwe voor de grenscorrectie per Programma 4 Mobiliteit geen afwijkingen Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling Uitgaven: nadelig, structureel voordelig Van de panden Burg. Schullstraat 2 (voedselbank) en Agnietenstraat 24 (verkocht) kunnen de lasten voor onderhoud van gemeentelijke eigendommen met worden verlaagd. Daarnaast kan de storting in de onderhoudsreserve met worden verlaagd. Het vervallen van de kapitaallasten van Agnietenstraat 24 is gebruikt voor de invulling van de bezuinigingstaakstelling. Extra juridische kosten in verband met een bouwclaim betekenen een tegenvaller van

128 De verkoop van een woonwagen betekent een versnelde afschrijving van Inkomsten: voordelig, structureel nadelig De huurinkomsten van de hiervoor genoemde twee panden vervallen, dit betekent een huurderving van Vanuit het fonds bovenwijkse voorzieningen van Medel ontvangen we een bijdrage van Een deel van dit bedrag wordt gebruikt ter dekking van de vergoeding aan Neder- Betuwe in verband met de grenscorrectie per In de begroting is ten onrechte geraamd voor leges van monumenten. Deze moet worden afgeraamd. De verkoop van een woonwagen leverde op. Afgezet tegen de boekwaarde van (zie bij uitgaven) een verlies dus van Programma 6 Openbare ruimte Uitgaven: voordelig incidenteel In programma 6 hebben we gemeld dat het integraal bestek voor het dagelijks onderhoud van de openbare ruimte is aanbesteed. Deze werk-/aanbestedingswijze heeft boven verwachting vanaf 2014 structureel meer opgeleverd dan was verwacht, verdeeld over groenonderhoud, vegen en onkruidbeheersing en watergangenonderhoud. In het hoofdstuk ombuigingen en bezuinigingen hebben we voorgesteld om dit voordeel in 2014 voor te gebruiken als invulling van de taakstelling 'professioneel inkopen' en voor als alternatief voor verhuur van paarden- en schapenweitjes. Dit betekent dat een bedrag van resteert als meevaller binnen dit programma. Vanwege een zachte winter kan éénmalig afgeraamd worden. Het voordeel is behaald door minder aankoop zout en door minder rondes dan verwacht. Programma 7 Onderwijs Uitgaven: nadelig, waarvan structureel In het hoofdstuk bezuinigingen en ombuigingen hebben we gerapporteerd over meevallers in de begroting van de GGD Gelderland Zuid. Deze zetten we in 2014 als gedeeltelijke compensatie voor het niet halen van de ingeboekte bezuiniging. Vanaf 2015 kunnen deze meevallers worden ingeboekt binnen de programma's. Een bedrag van heeft betrekking op logopedie en komt ten gunste van programma 7. De toename van het aantal leerlingen en bestemmingen die verder gelegen zijn leiden tot een kostenverhoging van het leerlingenvervoer van Er wordt een vervolgonderzoek uitgevoerd naar de financiële betekenis en fasering van de huisvestingsplannen van het rsg Lingecollege zoals die voorliggen in de rapportage verkennend onderzoek Onderwijshuisvesting Tsg. Lingecollege en ROC Rivor en Tiel. De kosten hiervan bedragen Dekking hiervoor wordt gevonden in lagere kosten voor schoolbegeleiding. Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen Uitgaven: voordeel, waarvan structureel De kosten voor verstrekkingen in het kader van de WMO vallen mee. Dit doet zich met name voor bij huishoudelijke hulp ( ), vervoerskosten ( ) en woningaanpassingen ( ). De kostprijs van het peuterspeelzaalwerk hebben we kunnen verlagen, waardoor de structurele lasten met verlaagd kunnen worden. Daarnaast leidt de afrekening van 2013 nog tot een eenmalige verlaging met

129 In het hoofdstuk bezuinigingen en ombuigingen hebben we gerapporteerd over meevallers in de begroting van de GGD Gelderland Zuid. Deze zetten we in 2014 als gedeeltelijke compensatie voor het niet halen van de ingeboekte bezuiniging. Vanaf 2015 kunnen deze meevallers worden ingeboekt binnen de programma's. Een bedrag van heeft betrekking op programma 8. Het Regionaal Archief heeft een meevallende jaarrekening 2013 gepresenteerd. Dit betekent een teruggave van de gemeentelijke bijdrage van een kleine Naar aanleiding van een inspraakreactie in de commissie Bestuur hebben wij besloten om aan het inloophuis maximaal beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van een stadsmoestuin (zie ook de rapportage bij moties en amendementen). Naar aanleiding van de evaluatie van het Appelpop en Corso weekend hebben wij besloten tot het laten uitvoeren van een onderzoek door een extern bureau naar het risico van de Waalkade en het centrum van Tiel in combinatie met de publieksdichtheid tijdens Appelpop en Fruitcorso. Met het onderzoek is in ieder geval een incidenteel bedrag van ,- gemoeid. Er wordt nog gesproken met de veiligheidsregio over een eventuele bijdrage in de kosten. Inkomsten: nadelig, waarvan structureel Binnen de reserve WMO was gereserveerd als bijdrage aan het provinciaal project van verbetering van de toegankelijkheid van de bushaltes. De eindafrekening was uiteindelijk Dus is er een financieel voordeel van Door verminderde afname (zie ook de uitgaven) bedraagt de eigen bijdrage voor vervoerskosten minder dan geraamd. De huuropbrengst voor buitenschoolse opvang in de Westroijenhal valt tegen. We ramen deze opbrengst met ruim structureel af. Programma 9 Besturen van de stad Uitgaven: nadelig, waarvan structureel De rechtszaak tegen de verdachten van de fraudezaak bij de afdeling WIZ uit 2012 leidt tot extra advocaatkosten van in totaal In de begroting is abusievelijk één verkiezing geraamd, terwijl er in 2014 twee verkiezingen worden georganiseerd. Per verkiezing is een bedrag noodzakelijk van ca ,--. Voor de begroting levert dit een nadeel op van Als gevolg van het grote aantal nieuwe raads- en commissieleden ontstaat er een overschrijding op de aanschaf en het onderhoud van te verstrekken I-pads. In 2014 bedragen de extra kosten 5.500, de jaren daarna Het resultaat van de jaarrekening 2013 van de Regio Rivierenland betekent voor ons een teruggave van Op grond van de Wet elektronische bekendmaking moeten decentrale overheden per 1 januari 2014 verordeningen elektronisch bekendmaken. Wij hebben er voor gekozen om te participeren in het gebruik van de Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP). De kosten hiervan bedragen in In de begroting is geen rekening gehouden met kosten voor afscheid oude raad en startprogramma nieuwe raad. De kosten hiervoor bedragen

130 Overige uitgaven en inkomsten Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Uitgaven: voordelig incidenteel Doordat een aantal investeringen later gereed is dan was geraamd komen de kapitaallasten voor 2014 lager uit dan was geraamd. Hiermee houden we op voorhand al rekening mee via een stelpost van Herrekening van de kapitaallasten op basis van de jaarrekening leidt tot aanpassing van de raming met Rekening houdend met de stelpost leidt dit dus tot een voordeel van De jaarrekening van de BSR sluit met een nadelig saldo van t.o.v. de begroting. Voor Tiel betekent dat een bijbetaling van Bij de 2 e voortgangsrapportage 2013 hadden we nog rekening gehouden met een tekort van Per saldo betekent dat een voordeel van voor de begroting Inkomsten: voordeel, waarvan structureel In de begroting 2014 hadden we vooralsnog geen rekening gehouden met de opbrengst precarioheffing voor kabels en leidingen. Inmiddels is de aanslag van opgelegd en betaald, zodat het nu zeker is dat deze inkomst gerealiseerd is. In de decembercirculaire zijn de uitkomsten van het herfstakkoord verwerkt dat op rijksniveau is gesloten. De commissie Bestuur is hierover eerder al geïnformeerd via een informatienota. Dit herfstakkoord leidt voor de gemeente Tiel tot een daling van de algemene uitkering met in 2014 en een stijging oplopend naar in Daarnaast ontvangen we extra structurele middelen voor minimabeleid en voor provinciale taken die worden overgeheveld naar de ODR. De uitgaven die hier tegenover staan ramen we op de programma's 3 en 1. Bedrijfsvoering Uitgaven: nadelig incidenteel, waarvan wordt gedekt via reserves Ziekte, overgang naar een nieuw netwerk en het "in de lucht houden" van het bestaande netwerk leiden er toe dat we niet ontkomen aan het inhuren van externe ICT-capaciteit. Tevens brengt dit extra kosten met zich mee voor hardware-onderhoud en het vernieuwen van softwarelicenties. Ook het feit dat de bestaande pc s niet 1-op-1 vervangen dienen te worden door nieuwe pc s maar juist door meer mobiele devices (laptops, tablet s, etc.) vergen hogere investeringen dan gebudgetteerd. De totale kosten van e.e.a. ramen we op De digitale verwerking van de post brengt extra kosten met zich mee. Vanaf 2015 staan hier extra inkomsten tegenover, derhalve is dit een incidentele tegenvaller. In 2012 zijn met de in gebruikneming van het nieuwe gebouw van het Regionaal Archief Rivierenland alle archieven overgebracht naar de leeggekomen kelder van het RAR onder de bibliotheek. Dit was noodzakelijk omdat de toenmalige opslag van de archieven van de gemeente Tiel gedoogd werd door de archiefinspectie op zolders en in ruimten die niet voldeden aan de eisen in de Archiefwet. Het was bekend dat dit een tijdelijke situatie betrof. Het pand waar nu de archieven in zijn ondergebracht wordt naar verwachting in september 2015 (uiterlijk oktober 2016) gesloopt. De archieven moeten voor die tijd verplaatst of gedigitaliseerd worden. In 2011 is hiervoor een digitaliseringsplan neergelegd. Hiervoor is een berekening gemaakt met als uitgangspunt dat sloop van de bibliotheek op zijn vroegst in 2016 zou plaatsvinden en de tijd van 2011 tot 2016 gebruikt kon worden om vroegtijdig over te dragen aan het RAR en het restant te digitaliseren. Voor het uitvoeren van dit plan was verdeeld over 4 jaren aangevraagd. In vorige perspectievennota's konden deze middelen niet gevonden worden. Inmiddels is door een herberekening en marktomstandigheden dit bedrag verlaagd naar Gelet op het tijdverloop is verder uitstel nu niet meer mogelijk. 81

131 De bovengenoemde kosten, in totaal , hebben alle een relatie met Informatiemanagement en ICT. Wij stellen daarom voor om deze kosten te dekken uit de reserve automatisering. Deze kende per een omvang van , en loopt dus terug naar 1,3 miljoen. Dit bedrag is nog voldoende om de toekomstige vervangingsinvesteringen uit te dekken. De aanbesteding van de nieuwe infrastructuur, samen met Culemborg en Geldermalsen loopt inmiddels. In de paragraaf bedrijfsvoering hebben we u de problematiek geschetst van personeel van derden. Daarin is geschetst dat voor de afbouw van verplichtingen en aanpassingen in de organisatie in 2014 nog een aanvullend budget nodig is van Daarnaast leidt de stijging van het aantal klanten op het Beursplein plus trajecten als vorming van de RIW en het MAU verbeterplan tot een extra benodigde capaciteit die extra kost. We stellen voor om dit als volgt te dekken: In de begroting is rekening gehouden met een storting in de reserve automatisering ter dekking van de kosten. Daarbij hadden we rekening gehouden met kapitaallasten van een volledig nieuwe automatiseringsomgeving en van een glaskabel tussen Culemborg, Geldermalsen en Tiel. Nu deze nog niet gerealiseerd zijn vallen ook de kapitaallasten vrij. E.e.a. betekent dat er minder in de reserve automatisering gestort hoeft te worden dan geraamd. De organisatieontwikkeling heeft per geresulteerd in een nieuwe organisatiestructuur. Daarmee is "Expeditie Tiel" nog niet afgesloten. Voor personele ondersteuning van de expeditie, ondersteuning van de OR, bijeenkomsten voor het personeel en verschillende verbeterprocessen is een aanvullend bedrag nodig van In de paragraaf Bedrijfsvoering is dit nader toegelicht. In het najaar van 2013 hebben we een pakket maatregelen doorgevoerd dat invulling geeft aan de taakstellingen op de bedrijfsvoering. Dit pakket leidt in 2014 tot meer bezuiniging dan in dat jaar nodig is. Dit overschot zouden we in eerste instantie in de reserve frictie ombuigingen storten, maar we stellen nu voor om dit aan te wenden als dekking voor de genoemde aanvullende kosten van de organisatieontwikkeling. In de jaarrekening 2013 hebben we u al gemeld dat we per 1 januari 2014 te maken hebben met een aantal boventallige medewerkers. Hiervoor zijn werk-naar-werk- of afkeuringsprocedures gestart. De kosten hiervoor in 2014 bedragen maximaal Afhankelijk van de resultaten van deze procedures worden deze kosten in de jaren daarna lager. In de jaarrekening 2013 hebben we voorgesteld het restantsaldo van te storten in de frictiereserve Ombuigingen, met name met het oog op deze kosten. We stellen dan ook voor om de kosten 2014 voor boventalligen uit deze reserve te dekken. In 2014 wordt er een overschrijding van het budget voor de portokosten verwacht (van naar ,-) welke toe te wijzen is aan een aantal oorzaken. De belangrijkste oorzaken zijn de verkiezingen en hogere tarieven dan waarmee rekening was gehouden. Op dit moment vindt de postbezorging plaats door Post NL en Lander. Dit zijn echter onderhandse contracten, terwijl volgens de inkoopspelregels e.e.a. moet worden aanbesteed. Onderzoek vindt nu plaats om zowel intern (wat zijn de mogelijkheden om minder post verzenden) als extern (via nieuwe aanbesteding) besparingsmogelijkheden te realiseren. Inkomsten: voordelig incidenteel Over 2013 ontvangen we terug van de belastingdienst voor de basispremie WAO/WIA. 82

132 Budgettair neutrale mutaties Naast de bovenstaande mutaties die invloed hebben op het saldo van deze voortgangsrapportage stellen we nog de volgende budgettair neutrale mutaties voor (inkomsten en uitgaven stijgen of dalen): Omschrijving bedrag Kapitaallasten als gevolg van overheveling strategisch bezit Project woninginbraken Uitkering uit grondexploitatie Medel aan Neder-Betuwe als vergoeding voor grenscorrectie uitbreiding Medel Lagere inkomsten voor dienstverlening aan andere gemeenten wordt gedekt door kosten schuldhulpverlening te dekken uit het werkdeel van het Participatiebudget Extra verleende kwijtscheldingen rioolheffing wordt gedekt uit reserve riolering Aanpassing rijksbijdrage WSW wordt doorbetaald aan Lander Extra parkeerkosten worden gedekt uit extra inkomsten plus bijdrage uit reserve Afbouw bijdrage aan Zaak van de Stad uit reserve Grondexploitatie Provinciaal subsidie instandhouding monumenten Uitvoeringsprogramma cultuurhistorie uit reserve monumenten Aanpassing werkkrediet grondexploitatie Extra kosten en opbrengsten restgroenbeleid Aanpassing rijksbijdrage volwasseneneducatie wordt doorbetaald aan ROC Restantbudget kwalificatiegelden leerplicht Verloop post onvoorzien Het verloop van de post onvoorziene uitgaven 2013 is tot nu als volgt: Beginstand Tijdelijke huisvesting wijkvereniging Passewaaij Resteert Bestemming resultaat In de bijlage is een overzicht opgenomen van alle voor- en nadelen, zowel voor 2014 als voor de jaren daarna. Dankzij een aantal grote incidentele meevallers resulteert deze voortgangsrapportage in een overschot in 2014 van In het bloesemakkoord hebben we een aantal onderwerpen opgenomen die tot incidentele extra uitgaven leiden. Dit zijn: Burgerparticipatie Revolving fund energiebesparing Kunstgrasveld TEC We stellen voor om deze uitgaven ten laste van het saldo van deze voortgangsrapportage te brengen. Resumé De begroting 2014 na eerste wijziging kende een saldo van Deze voortgangsrapportage leidt tot de volgende aanpassingen van dit saldo. 83

133 Saldo na eerste wijziging Resultaat mutaties 1 e voortgangsrapportage Burgerparticipatie Revolving fund energiebesparing Kunstgrasveld TEC Nieuw geraamd saldo Wij stellen voor om dit moment geen besteding aan te wijzen voor dit positieve saldo, maar de stand van zaken in de 2 e voortgangsrapportage af te wachten, dit mede gezien de vele ontwikkelingen die gaande zijn. De structurele gevolgen van deze voortgangsrapportage zijn beperkt en nemen we mee in de Perspectievennota

134 Besluitvorming 85

135 86

136 Besluitvorming Resumerend stellen wij u het volgende voor: 1. Deze Voortgangsrapportage voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met de financiële mutaties van deze Voortgangsrapportage. 87

137 88

138 Bijlagen 89

139 90

140 Mutaties 1e voortgangsrapportage 2014 bijlage uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten Programma 1 Integraal veiligheidsbeleid Kosten stadsbouwmeester Leges sloopvergunningen Afrekening ODR Taken van provincie naar ODR Onderhoudsvoorziening brandweerkazerne Bijdrage veiligheidsregio Sanering terrein Latensteinse Rondweg Programma 2 Opbrengst leges Programma 3 Vergoeding aan Neder-Betuwe ivm grenscorrectie Aanpassing brug Kesteren-Rhenen Bijstandverlening Bijzondere bijstand/minimabeleid Programma 4 Programma 5 Expoitatie gemeentelijke eigendommen Bijdrage fonds bovenwijks Medel Juridische kosten bouwclaim Leges monumenten

141 Verkoop woonwagen Programma 6 Integrale aanbesteding Gladheidbestrijding Programma 7 Bijdrage aan GGD tbv logopedie Leerlingenvervoer Vervolgonderzoek huisvesting Lingecollege Schoolbegeleidingsdienst Programma 8 Vrijval reserve WMO Verstrekkingen WMO Peuterspeelzaalwerk Begroting GGD Huuropbrengst Westroyenhal Regionaal archief Stadsmoestuin Kosten evenementen Programma 9 Juridische ondersteuning Verkiezingen I-pads raads- en commissieleden Jaarrekening Regio Rivierenland Publiceren regelgeving Afscheid oude en inwerken nieuwe raad Algemene dekkingsmiddelen Precariorechten Jaarrekening BSR Algemene uitkering Kapitaallasten

142 Bedrijfsvoering Portikosten Incidentele kosten ICT Digitalisering archief kelder bibliotheek Extra kosten inhuur Minder storten in/bijdrage uit reserve automatisering Kosten expeditie uit hogere ombuiging bedrijfsvoering Digitalisering post Teruggave belastingdienst WAO/WIApremie Ombuigingen Zaak van de Stad Diverse kleine verschillen Totaal voor- en nadelen Totaal budgettair effect Bestemming resultaat: Coalitieakkoord Burgerparticipatie Revolving fund Kunstgrasveld TEC Bedrijfsvoering Totaal bestemming resultaat Resteert

143 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Christen Unie Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Moties 3 Motie Fairtrade gemeente ontbreekt. Wat is de stand van zaken? P130 jaarstukken: van invloed geweest op de inkoop en aanbesteding? In de motie wordt het college verzocht "het burgerinitiatief van de Wereldwinkel Tiel om Tiel op de kaart te zetten als Fairtrade gemeente te ondersteunen door de reeds bestaande werkgroep van een ambtelijk aanspreekpunt te voorzien;" De werkgroep is in 2014 tweemaal bijeen geweest, beide keren was een ambtelijk vertegenwoordiger aanwezig. Er is in beleid vastgesteld op welke wijze duurzaamheidseisen verankerd worden bij inkopen- en aanbestedingen door de gemeente. Specifiek voor het onderwerp Fairtrade is bij de aanbesteding voor de nieuwe drankautomaten opgenomen dat de koffie aan dit keurmerk moet voldoen. Groen Links Groen Li nks Motie 7 9 Wat wordt gedaan aan actieve informatievoorziening om het maatschappelijk initiatief, in de zin van inrichting van braakliggende grond tot moestuin, te stimuleren? Motie 9 10 Leegstand gebouwen: in het licht van deze motie past de vraag over het pand aan de Papesteeg, wat op de nominatie staat gesloopt te worden vanwege onderhoud. Er wordt geen actief communicatiebeleid gevoerd over dit onderwerp. Zodra wij kennis hebben van initiatieven, worden deze opgepakt. Inmiddels zijn er twee initiatieven geweest, namelijk de Stadsmoestuin aan de J.D. van Leeuwenstraat en de Buurtmoestuin in de Hertogenwijk. De Stadsmoestuin is een initiatief van het Inloophuis Tiel. Hiervoor heeft het college een budget van maximaal beschikbaar gesteld om deze moestuin te realiseren. De Buurtmoestuin is een initiatief van Werk aan de winkel, een samenwerkingsverband van St. Hertogenwijk, SCW, Dynamiek en de gemeente. Op 19 juni wordt de Buurtmoestuin officieel geopend door wethouder Melissen. De motie leegstand is niet van toepassing in dit specifieke geval. Het betreft strategisch bezit dat binnen de ontwikkeling Stationskwartier valt. Aangezien het nog onduidelijk is op welke wijze en termijn deze ontwikkeling vorm gaat krijgen, is het in verband met de slechte onderhoudsstaat van dit pand (het pand is onveilig), het tegengaan van de verdere verpaupering van de leefomgeving en de risico's en onzekerheden met betrekking tot de asbest-, bodem- en grondwatersituatie beter om deze woning nu al te slopen en deze niet te verkopen noch er verder in te investeren. Door het slopen van de woning verandert de huidige grondwater- en bodemsituatie niet. Wel wordt hiermee een mogelijke aansprakelijkheid van de gemeente met betrekking tot de geschetste risico's beperkt. En wordt tevens een impuls gegeven aan de woon- en leefomgeving. 1

144 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van VVD Programma 1 Veiligheid 17 Het aantal woninginbraken is sterk gedaald. Wat is hier de oorzaak van? De afgelopen jaren zijn er zeer veel activiteiten/interventies op dit gebied geweest. Aanpak woninginbraken is ook eerder het jaarthema van de Raad geweest. De belangrijkste oorzaken van de daling liggen in de aanpak van de criminele groep en een belangrijke oorzaak is ook de toegenomen waakzaamheid van burgers. Toegenomen alertheid, preventiemaatregelen aan de woning, burgernet en een forse uitbreiding van het aantal buurtpreventieteams zij daarvan voorbeelden. We hebben dit als gemeente fors gestimuleerd en gefaciliteerd. PvdB Programma 1 Veiligheid PVDA Programma 1 Veiligheid PVDA Programma 1 Veiligheid PvdB Programma 1 Veiligheid 17 Bureau toezicht en handhaving Prestaties avri worden periodiek gerapporteerd door avri. Wanneer wordt inbesteding door partijen geëvalueerd. Wordt deze evaluatie gedeeld met de raadscommissie? Benodigde certificering bij medewerkers Worden medewerkers goed begeleid in hun ontwikkeling, wat gebeurt er met de medewerkers als ze niet kunnen aan de zwaardere eisen voor boa s kunnen voldoen. 17 Wat is de oorzaak van het hoge ziekteverzuim binnen bureau Toezicht en Handhaving? 17 Wat zijn de gevolgen als de medewerkers bureau Toezicht en Handhaving niet aan alle eisen (certificering) voldoen? 18 Jeugd Aanschaf mobiele camera Wat zijn de kosten van de huur van de tijdelijke camera. Wat zijn de kosten van de aanschaf van een eigen mobiele camera. Hoe lang duurt een aanbestedingsprocedure. Wat is de rede dat er zo laat mee is gestart. Kan de nieuwe mobiele camera ook ingezet worden bij appelpop, hoeveel camera s zijn er nodig voor appelpop. 2 Evaluatie inbesteding zal plaats vinden in 4 e kwartaal van Op twee medewerkers na zijn alle medewerkers van BTH getest op het niveau integraal handhaver. Uit de test komt naar voren of de medewerker kan voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. De resultaten van de test zijn niet positief en inmiddels gedeeld met de medewerkers. Vanuit Avri wordt aan de hand van de uitkomsten verder invulling gegeven aan de ontwikkeling door middel van opleidingen en het organiseren van mobiliteittrajecten. Reeds voor aanvang van de overkomst van de dienst BTH waren de drie senior handhavers en een handhaver ziek. Deze medewerkers zijn nog niet volledig hersteld. Voor de handhavers die niet kunnen voldoen aan de eisen wordt een mobiliteitstraject georganiseerd. Hieraan wordt de komende maanden invulling gegeven conform het sociaal plan. De kosten van de aanschaf mobiele camera bedragen Hiervoor heeft een aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. De mobiele camera wordt in de derde week van juni afgeleverd. De huur van de tijdelijke camera is nog niet bekend maar wordt gedeeltelijk gecompenseerd/verrekend met de aanschafprijs van de mobiele camera (ivm vertraging van de aflevering). De mobiele camera wordt ook ingezet bij Appelpop. In totaal worden er een 6 tal camera's ingezet.

145 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van PvdB Programma 1 Veiligheid 18 In het overzicht van indicatoren veiligheid is duidelijk zichtbaar dat de overlast, criminaliteit en het aantal jongeren die zich op dit gebied begeven de laatste jaren enorm is gestegen. De speerpunten in het programma Veiligheid worden niet gehaald. De cijfers zijn verontrustend en stijgen enorm met zo n 30/40 tot wel 60%. Wordt met het integraal plan van aanpak overlastgevende jeugd verwacht dat het aantal meldingen jeugdoverlast aan het einde van het jaar uitkomt op de norm van Hoe wordt daar op gestuurd? Zelfde vraag geldt voor het aantal criminele jeugdgroepen. Enige nuance is hierbij op zijn plaats. Het totaal aantal geregistreerde misdrijven is fors afgenomen (van 3461 aangiften in 2011 tot 2658 aangiften in 2013) Het afgelopen jaar zijn er een aantal stijgers te zien (drugsoverlast en aantal geweldsdelicten) en een aantal dalers (met name het aantal woninginbraken (van 523 in 2011 tot 362 in 2013) De daling van het aantal woninginbraken zet zich in 2014 overigens zeer sterk door. Het aantal meldingen overlast jeugd is al vier jaar min of meer stabiel en in 2013 licht gedaald. De verwachting is niet dat we de doelstelling 2014 (< 350) gaan halen. Op dit moment is er extra aandacht voor overlast jongeren. De politie heeft hiervoor zelfs een apart (blauw) team geformeerd. De uitkomst hiervan zal zelfs kunnen zijn dat het aantal meldingen zal gaan stijgen omdat er meer wordt geregistreerd door de politie. M.b.t. de criminele jeugdgroep worden veel acties/interventies gepleegd. We hebben goede hoop dat we deze groep dit jaar zodanig kunnen aanpakken dat het geen criminele groep meer zal zijn aan het eind van dit jaar. PvdB Programma 1 Veiligheid 18 Coffeeshops 10 punten plan coffeeshops, 1 vd punten is het houden van toezicht Daar wordt op in gegaan in de tekst. Hoe staat het met de overige 9 punten. Onderzoek verplaatsingsmogelijkheden coffeeshops Wat is uit onderzoek gebleken, wat houdt het vervolgonderzoek in en wanneer wordt dit uitgevoerd. wanneer wordt dit met de commissie gedeeld. 3 De overige negen punten zijn onder te verdelen in 3 categorieën: - eenmalige en uitgevoerde punten (open dag raadsleden en open dag belangstellenden); - structurele punten (gezamenlijke brief aan overlastveroorzakers+zwarte lijst, dagelijkse schoonmaak omgeving, cameratoezicht; regelmatig overleg, zowel onderling als met gemeente/politie); - (vooralsnog) niet haalbare punten (Buy and Ride-parkeerplaatsen per coffeeshop (niet wenselijk) ; structurele bijdrage aan gemeente waarvoor gemeente extra parkeertoezicht in kan zetten (principieel niet gewenst); Met betrekking tot de verhuizing van coffeeshops uit de binnenstad vindt nog nader onderzoek plaats. Met name de structurele punten worden goed en consequent uitgevoerd. 1x per 2 maanden vindt er een overleg plaats tussen alle exploitanten, gemeente en politie. Daarin worden actuele aandachtssituaties besproken. Zeker in combinatie met het toezicht op het parkeren, kan worden gesteld dat de exploitanten hun uiterste best doen om overlast te voorkomen. Er is ook nauwelijks sprake van klachten.

146 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Op dit moment is een locatieonderzoek afgerond op basis van door de exploitanten aangedragen locaties. Daarbij bleek vooralsnog dat er voor één gebied voldoende aanknopingspunten zijn om verder onderzoek te gaan doen. In de bespreking met de exploitanten bleek dat nog eens 2 locaties uitgezocht konden worden. Dit onderzoek is nog niet afgerond. Als dit gebeurd is, zal in werkgroepverband verder worden uitgezocht welke stappen moeten worden genomen. Feit is in ieder geval dat geen enkel bestemmingsplan de vestiging van een coffeeshop mogelijk maakt. Dat betekent dus dat onderzocht moet worden of het planologisch mogelijk te maken is. PvdB Programma 1 Veiligheid CDA Programma 1 Veiligheid CDA Programma 1 Veiligheid 18 Afvalscheiding Heeft het kunnen aanbieden van gft en kunststof verpakkingen in de binnenstad financiële gevolgen voor gemeente tiel. Gaat avri nu meer in rekening brengen. 18 Afvalscheiding: als er 3 kliko varianten zijn toe te passen, waarom dan ook niet een gele voor plastic afval i.p.v. de zakken? 18 Afvalscheiding: waarop is de verwachting gebaseerd dat het allemaal wel weer goed zal komen? 4 De totale kosten voor de inzameling in 2014 zijn ,40. Avri denkt deze extra kosten te kunnen opvangen door kostenbesparingen. Indien dit niet mogelijk is kan het bedrag geheel of deels worden onttrokken aan de voorzieningen basispakket. De verwachting is derhalve dat dit geen gevolgen voor de gemeente Tiel of de regionale afvalstoffenheffing heeft. De haalbaarheid hiervan wordt door Avri reeds onderzocht. Naar verwachting is dit onderzoek in december 2014 afgerond. Wij zullen dit onderzoek na ontvangst ter kennisname aan de vakcommissie aanbieden. Uit een rapport van adviesbureau MWH d.d. 28 september 2012 blijkt dat ervaringsgegevens bij andere gemeenten uitwijzen dat er de eerste 3 maanden na invoering sprake is van een toename van het aantal onjuiste aanbiedingen ven afval, zoals bijplaatsingen bij ondergrondse containers of het gebruiken van openbare afvalbakken. Dit rapport is in het voorjaar 2013 aan de vakcommissie Bestuur, als bijlage bij een memo over invoering van gedifferentieerd afvaltarieven, overgelegd. Vooralsnog lijken de ontwikkelingen in de regio in de lijn van de verwachtingen uit het rapport te liggen. Na de zomer 2014 komt er een evaluatie waarin zowel het scheidingsgedrag, overtredingen bij het aanbieden van afval en dumpen van afval aan de orde komen. Wij zullen deze evaluatie na ontvangst ter kennisname aan de vakcommissie aanbieden.

147 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van CDA Programma 1 Veiligheid 18 Bent u van mening dat het zwerfvuil al weer op het normale niveau zit? Kunt u aangeven waarvoor de zwerfvuilheffing (ad 9,56) voor ingezet wordt? Inwoners van de gemeente Tiel betalen naast het basistarief, een vaste bijdrage van 9,56 voor het verwijderen van zwerfafval. zie vraag 25/27 in Jaarrekening Er is nog steeds sprake van en toename van zwerfafval ten opzichte van vorig jaar, zeer waarschijnlijk als gevolg van het aangepaste tariefsysteem van AVRI. De genoemde 9,56 is ingezet als bezuinigingsmaatregel en niet als financiering van extra inspanning voor zwerfvuilbestrijding. Wel is er vanaf 1 januari 2013 een landelijke subsidie beschikbaar van 1,19/inwoner/jaar) waarmee extra inspanningen voor zwerfafvalbestrijding kunnen worden bekostigd. Hiertoe worden momenteel voorstellen voorbereid. Christen Unie Programma 1 Veiligheid 18 AVRI Hebben wij als gemeente ook een contract met de AVRI over minimale hoeveelheid aan te bieden afval? (n.a.v. gemeente in Brabant die moet bijbetalen als gevolg van afvalscheiding) Vanaf wordt het huishoudelijk restafval door Attero verwerkt tegen een kwart van het huidige tarief bij ARN (ca. 30,- i.p.v. 120,- /ton). Net als in het huidige contract bestaat geen verplichting om jaarlijks een minimale hoeveelheid restafval aan te leveren en dus ook geen boeteclausule. Wel staat in het nieuwe contract dat beneden een minimale hoeveelheid (< 30 kton/jaar) het lage verwerkingstarief enkele procenten verhoogd mag worden. De verwachting is echter dat dat niet het geval zal zijn. Als dat onverhoopt toch het geval is, zullen de financiële gevolgen voor de afvalstoffenheffing echter marginaal zijn. PVDA Programma 1 Veiligheid PvdB Programma 1 Veiligheid PVDA Programma 1 Veiligheid 18 De verwachting is dat na een half jaar de situatie ten aanzien van zwerfvuil weer is als voorheen. Hoe vindt deze controle plaats? Krijgt de raad hiervan een evaluatie te zien? 18 Heeft per 1 januari 2014 de eigendomsoverdracht brandweerkazerne aan de Veiligheids Regio Gelderland Zuid plaats gevonden? 19 Het aantal incidenten overlast drugs is verdubbeld. Wat is de oorzaak hiervan? Vooralsnog lijkt het alsof de bevindingen ten aanzien van zwerfvuil in de pas lijkt te lopen met de verwachtingen (rapport MWH). Wij gaan er vanuit dat de situatie na een half jaar genormaliseerd is. Indien dat niet het geval is, zullen wij de vakcommissie middels de actieve informatieplicht informeren. Nee, de overdracht heeft nog niet plaatsgevonden. In overleg met de Veiligheidsregio wordt het moment van overdracht bepaald. De toename is mede te verklaren vanuit de overlast die jongeren op straat veroorzaken en de toegenomen aandacht van politie hiervoor. Daardoor wordt er ook meer geregistreerd. Aantal incidenten in nabijheid coffeeshops is niet toegenomen. 5

148 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van CDA Programma 1 Veiligheid 20 Het aantal aangifte van huiselijk geweld en mishandelingen is het laatste jaar fors gestegen, welke concrete activiteiten worden ondernomen om deze stijging te doen keren? De cijfers huiselijk geweld in de tabel zijn niet helemaal correct weergegeven en moet zijn 2011 (68), 2012 (68) en 2014 (72) Het aantal aangiften huiselijk geweld schommelt al jaren rond de 70 per jaar (2010 was 72 aangiften). Door toegenomen (landelijke) aandacht voor dit onderwerp is mogelijk de aangiftebereidheid ook gestegen. Het aantal mishandelingen is wel toegenomen. Hier is extra aandacht voor vanuit het veiliger wijkteam en de inzet van politie. Een analyse van de geweldscijfers zal worden uitgevoerd en er zal een actieplan tegen geweld worden opgesteld. Christen Unie Programma 2 Dienstverlening 21 Vermissingsleges 600 vermissingen zijn er behoorlijk veel. Wat is de oorzaak van de vermissingen? Wordt bij twijfel gecontroleerd op fraude? Waarom worden de vermissingsleges van rijbewijzen niet in stand gehouden? In de meeste gevallen is sprake van onachtzaamheid. In alle gevallen wordt van de vermissing een proces-verbaal opgemaakt door de politie. Bij twijfel over de vermissingsreden en bij meer-voudige vermissing vindt overleg plaats met de politie. Door een wijziging in de Paspoortwet mogen voor reisdocumenten geen vermissingsleges meer worden geheven. Analoog hieraan en omdat het slechts enkele tientallen vermissingen per jaar betrof, heeft de Raad eind 2013 besloten om voor rijbewijzen ook geen vermissingsleges meer in rekening te brengen. CDA Programma 2 Dienstverlening PvdB Programma 3 Economische Ontwikkeling 21 U meldt dat de vermissingsleges is komen te vervallen. Dat scheelt de gemeente aan inkomsten. Hoe verhoudt deze opmerking zich met kostendekkendheid van tarieven? 23 Logistieke hotspot In 2013 heeft lhr een onderzoek verricht naar de financiële en nautische mogelijkheden van de ontwikkeling van Biezenburg als container terminal. Is dit onderzoek openbaar? Zo ja waar. Wordt in 2014 door lhr ook onderzoek gedaan naar de Maasglasterrein locatie en de locatie de Scheele? In de tarieventabel wordt gestreefd naar zoveel mogelijk kostendekkendheid van de tarieven. Complicerende factor hierbij is dat de tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen door het Rijk zijn gemaximeerd. In de tarieventabel zijn de maximale tarieven opgenomen. Nadat door de regio Rivierenland gekozen is om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn van de locatie Biezenburg voor een containerterminal zijn er een tweetal mogelijke alternatieve locaties bijgekomen. Het betreft de locatie van de glasfabriek (AGC) en een locatie ten noorden van de huidige containerterminal op Medel 'de Scheele Hoek'. Momenteel wordt ook voor deze locaties onderzoek gedaan cq. vindt overleg plaats over de mogelijkheden voor een containerterminal. Het betreft onderzoek naar de situatie als de huidige terminal op Medel niet meer toereikend zal zijn. De onderzoeken zijn nog niet afgerond en derhalve nog niet openbaar. 6

149 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van PVDA Programma 3 Economische Ontwikkeling 23 Er wordt aangegeven dat Wajongers voorrang krijgen bij de toewijzing van garantiebanen uit het Sociaal Akkoord. Over hoeveel garantiebanen hebben we het in Tiel en wat is de verwachte hoeveelheid Wajongers en arbeidsgehandicapten met een vergelijkbare afstand tot de arbeidsmarkt? Inmiddels is bekend dat er voor Rivierenland in garantiebanen in het bedrijfsleven moeten komen en 70 bij de overheid/onderwijs. Deze landelijke duiding moet nog wel door de regio worden geconcretiseerd. Per 2013 zijn er in Tiel 727 mensen met een Wajong. Daarvan 48 gedeeltelijk arbeidsongeschikt. Alle Wajongers worden door het UWV herbeoordeeld op arbeidsmogelijkheden. Prognose voor de nieuwe jaarlijkse instroom is VVD Programma 3 Economische Ontwikkeling PvdB Programma 3 Economische Ontwikkeling CDA Programma 3 Economische Ontwikkeling PVDA Programma 3 Economische Ontwikkeling 23 De begeleiding van de huidige Wajongers blijft bij het UWV. Wie gaat de begeleiding van de nieuwe Wajongers verzorgen? Waarom is er gekozen voor deze splitsing? U geeft aan dat de huidige Wajongers voorrang hebben bij de garantiebanen uit het Sociaal Akkoord. Waarom? Hoe werkt dat in de praktijk? Werkgevers zijn op zoek naar mensen die passen in hun bedrijf, worden nieuwe Wajongers niet aangeboden bij werkgevers? 23 Wwb-maatregelen De voorgenomen wachttijd van 4 weken voor mensen die een nieuwe Bijstandsuitkering aanvragen is ook geschrapt Wat betekent dit voor de Tielse burger in de praktijk? Is wachttijd korter of juist langer dan 4 weken? 24 Studieregeling: is hier budgettair rekening mee gehouden? 24/25 Er wordt gesproken over de toekomst van het Jeugdsportfonds. Hoe groot is de wachtrij in Tiel op dit moment en hoe groot was deze wachtrij in de afgelopen jaren? Is de daling van het gebruik toe te schrijven aan een daling van de uitkering van Menzis/Gemeentebudget of spelen andere factoren mee? 7 De begeleiding van de "nieuwe Wajong" is een taak van gemeenten. Bij ons de Werkzaak. Die Wajong is immers Participatiewet. Waarom die splitsing? Dat is het resultaat van belangenbehartiging in het wetgevingsproces. Landelijk is de afspraak gemaakt dat Wajong en wachtlijst WSW voorrang hebben bij de garantiebanen. Dat is om hun positie te versterken. Uiteindelijk zal de praktijk zelf leren hoe dat werkt. Er blijft ook iets als vraag-aanbod vergelijking en maatwerk in de regio. Lukt het niet om een Wajong of WSW te plaatsen dan zullen zeker anderen uit de participatiewet worden voorgesteld. Formeel betekent deze wetsaanpassing dat een aanvraag 4 weken eerder in behandeling kan worden genomen. In die zin is het dus een kortere duur. Voor deze extra regeling wordt extra budget toegevoegd via de algemene uitkering gemeentefonds (bijzondere bijstand). Desgevraagd deelde het JSF mee dat ze niet in beeld brengen hoe groot de exacte" wachtlijst" is. Als het beschikbare jaarbudget is ingezet wordt dit aan de intermediairs, die de aanvragen indienen bij het JSF, kenbaar zodat aanmeldingen stoppen. Er is geen daling van het gebruik van het JSF. De hoogte van het gezondheidsbudget daalt doordat minder inwoners gebruiken maken van het aanbod van een collectieve zorgverzekering voor minima. De reden waarom dat gebruik afneemt is niet in beeld gebracht.

150 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van CDA Programma 3 Economische Ontwikkeling 25 Het lijkt er op dat er wellicht onterecht een direct verband gelegd tussen het aantal klanten op het Beursplein en de noodzakelijke inzet van personeel van circa uur. Welke efficiency maatregelen zijn er genomen om met een relatief geringe inzet van meeruren toch de tijdelijke groei van het klantenbestand op te kunnen vangen? Om de groei van het aantal cliënten te kunnen opvangen, zijn er vooral maatregelen genomen in de sfeer van extra inhuur. Daarnaast wordt er al geruime tijd een beroep gedaan op (extra) inzet en motivatie van de vaste medewerkers. Een dergelijk appèl kan echter niet te lang op medewerkers worden gedaan. Op dit moment is al een groei van de verzuimcijfers zichtbaar. Ook is er inmiddels sprake van enige achterstanden in de uitvoering van de werkzaamheden op "Beursplein". Vanuit het college wordt op dit moment een kwalitatieve en kwantitatieve analyse van de situatie voorbereid. Daarbij gaat het om een reële verhouding tussen het aantal cliënten en de omvang van de ambtelijke organisatie. Efficiency maatregelen beïnvloeden deze verhouding. Daar wordt actie op ondernomen (denk aan ICT maatregelen, de loketfunctie anders (integraler) inrichten en een analyse van de werkprocessen). De effecten daarvan worden nog zichtbaar. Christen Unie Programma 4 Mobiliteit 29 Betaald parkeren Aantrekkelijker maken looproute Waalkade- Agnietenhof. Waarom en hoe wordt het aantrekkelijk maken van de wandelroute uitgewerkt? Wanneer is hier besluit over genomen? De wandelroute wordt vanaf de Waalkade via de kleine coupure (langs Lotus) en de Koninginnnestraat naar de Agnietenhof gevoerd. De reden van dit onderdeel is dat de Agnietenhof gebruik maakt van de Waalkade voor het parkeren in plaats van de Koninginnestraat en het Bleekveld. Dit geldt in ieder geval totdat de parkeergarage is opgeleverd. Daarna zullen hier de meeste voertuigen geparkeerd worden. De route wordt in een hoger lichtniveau geplaatst, de Stadswal wordt aangelicht, zodat er geen donkere plekken meer zijn, (gevoel van onveiligheid in de avond) en er komt een ornament in de vorm van een verlichte Rode "A" (van het logo Agnietenhof) die aan lichtmasten wordt geplaatst en daardoor de richting de route aanduidt. Tevens wordt ernaar gestreefd om een trap aan te leggen vanaf de Waalkade naar de Veerweg, nabij de cafetaria. Hierdoor hoeft men niet meer door het gras te lopen. Dit is een integrale ambtelijke voorbereiding die voor goedkeuring aan de raad zal worden voorgelegd. De bekostiging zal worden voorgesteld uit het Parkeerfonds. De opdracht tot voorbereiding is gegeven door de 8

151 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord toenmalige wethouder Verkeer/parkeren en zal na goedkeuring door de nieuwe wethouder verkeer/parkeren en het college aan uw raad worden toegestuurd. Dit is inmiddels een ambtelijk onderdeel van het voorstel tot het opknappen en aantrekkelijker maken van de Waalkade/Veerweg/Veerstoep geworden waarvoor subsidie bij de provincie wordt aangevraagd. VVD Programma 4 Mobiliteit VVD Programma 4 Mobiliteit CDA Programma 4 Mobiliteit Pro Tiel Programma 4 Mobiliteit 29 Betekent het lidmaatschap van SHPV dat het kenteken parkeren op de oude haven nu ook weer in combinatie met bel parkeren mogelijk is geworden? 29 Gaat het vervangen van de oude parkeerautomaten en het daarmee verdwijnen van de mogelijkheid de chipknip te gebruiken, gepaard met een alternatieve mogelijkheid om via de parkeerautomaten elektronisch te betalen? 29 Per 1 januari 2015 wordt de chipknip afgeschaft. Wat voor consequenties heeft dat voor de gemeente? Bv voor parkeerautomaten etc. 29 Wanneer evaluatie schilparkeren gereed? Nut en noodzaak van 3 e schil? 9 Het bel-parkeren op de Oude Haven is direct na de proefperiode al weer mogelijk gemaakt. Het voordeel van aansluiting bij de SHPV is dat wij daarmee één database gebruiken voor alle parkeer(trans)acties, waardoor ook onze handhavers (AVRI/BTH) maar één database hoeven te raadplegen. Hierdoor kunnen alle 9 bel-providers hun diensten in Tiel aanbieden, dus vanuit de klantgerichtheid kan men gebruik maken van de provider die men al heeft. Alle providers zijn onder contract van de SHPV, dus wij hoeven niet zelf te onderhandelen en contracten af te sluiten. Hierbij kan ook de ANWB,(ANWBparkeerapp) de Rabobank (My order) en enkele Duitse providers in Tiel laten betalen. Er worden nieuwe parkeerapparaten geplaatst die naast muntbetaling ook de betaling via de Pin/bankpas mogelijk maakt. Ook bij deze nieuwe automaten hoeft geen pin-code te worden gebruikt, omdat we gebruik maken van Dip&Go.De automaten worden (nog) niet voorzien van andere mogelijkheden De oude parkeerautomaten worden vervangen door automaten die met de pin/bankpas kunnen laten betalen. Dit is al in werking op de grote parkeerterreinen. De oude automaten kunnen namelijk niet worden omgebouwd naar de bankpas. Met de raad is afgesproken om de schil stapsgewijs aan te passen na constante monitoring. De 3 e schil wordt nu uitgewerkt, aan de hand van klachten van bewoners, onze tellingen en de uitwerking van de vragenlijst die bewoners hierna invullen. Als 50% instemt wordt het ingevoerd. De laatste straten krijgen na de zomer hun vragenlijst Aan de hand van de reacties is er nog steeds behoefte aan verdere invoering van het schilparkeren. De verwachting is dat eind 2014 het

152 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord schilparkeren totaal zal zijn ingevoerd. Daarna is er een gewenningsperiode. In 4 e kwartaal 2015 zal er een totaal evaluatie worden aangeboden met een uitwerking van een nieuwe vragenlijst die wij sturen aan een doorsnede van bewoners. PvdB Programma 4 Mobiliteit 29 Achteraf betaald parkeren: wanneer wordt er geëvalueerd? Is dit een kosten/baten evaluatie of? Betaald parkeren: wanneer worden projecten aan de raad voorsteld? In juni wordt de evaluatie gemaakt voor het kentekenparkeren, deze komt in augustus in de raadscommissie. Het is een totaal evaluatie, waarbij met name de klantvriendelijkheid onder de loupe ligt. Daarnaast worden uiteraard de inkomsten in beeld gebracht. Christen Unie Programma 4 Mobiliteit 31 Regionale ontsluiting bushaltes Wordt bij dekkingsgraad ook rekening gehouden met frequentie dat bus komt? Neen. De dekkingsgraad van de bushaltes is gebaseerd op de (algemeen geaccepteerde)loopafstand tot een bushalte (d.i. 300 meter hemelsbreed). VVD Programma 4 Mobiliteit 31 Waarom ontbreken er diverse indicatoren? Kunnen deze indicatoren in de 2 e voortgangsrapportage bekend worden gemaakt? Gegevens worden verspreid over het jaar ingewonnen. Voor zover bij het opstellen van de 2 e voortgangsrapportage nieuwe gegevens bekend zijn, worden deze daarin opgenomen. Christen Unie Programma 4 Mobiliteit 32 Parkeer voorzieningen binnenstad Hoe kunnen wij aantallen vergelijken met de norm in het percentage? nulmeting parkeervoorzieningen 2011 % 2012 % 2013 % Hasselmanplein 34 pp ,5% ,1% ,4% Het Taluud 279 pp 209 7,5% ,2% ,6% Oude Haven 111 pp ,4% ,3% ,8% De Waalkade 432 pp ,0% ,4% ,0% Bleekveld 141 pp ,9% ,7% ,6% Koninginnestraat 67 pp ,4% ,2% ,9% Christen Unie Programma 4 Mobiliteit 32 Goede lokale auto-ontsluiting Wat is de consequentie op overschrijdingen van de norm? Wanneer gaan we wat doen? De normen voor de verkeersintensiteiten zijn gebaseerd op berekeningen met het Tielse verkeersmodel, die ten grondslag hebben gelegen aan de Mobiliteitsvisie Tiel en het daarin opgenomen hoofdwegennet. Daarbij is uitgegaan van de ruimtelijke en economische ontwikkelingen tot 2020, zoals die toen in beeld waren. Bij de vaststelling van de Mobiliteitsvisie is geen uitvoeringsplan vastgesteld. 10

153 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Overschrijding van de berekende intensiteiten kan voor het college aanleiding zijn om maatregelen die in de Mobiliteitsvisie zijn benoemd, met prioriteit uit te voeren of het beleid te herijken. Afwegingen daaromtrent worden gemaakt in het kader van de jaarlijkse beleidscyclus. VVD Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling CDA Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling 33 Op welk moment/ welke termijn zou een eventuele Passewaaijse rondweg weer aan de orde kunnen komen? 33 Kunt u een planning afgeven voor de behandeling bestemmingsplan Buitengebied? 11 In het kader van de uitbreiding van Passewaaij met de buurten 9, 10, 11 (termijn niet bekend) De voorbereiding van het bestemmingsplan is gestart, momenteel (week 23) ligt het Plan van aanpak ter vaststelling bij het college. De daarin opgenomen planning is in hoofdlijnen als volgt: Fase Afgerond in Actie 1. voorbereiding mei 2014 b&w besluit over start proces 2. visievorming - informatienota september beeldvormingsavond startnotitie december vaststelling door de raad concept ruimtelijke 1 ste kwartaal besluit b&w/ inspraak visie ruimtelijke visie 2 de kwartaal vaststelling door de raad 3. bestemmingsplan - opstellen voorontwerp bestemmingsplan - inspraak voorontwerp bestemmingsplan - tervisielegging ontwerp bestemmingsplan - vaststellen bestemmingsplan e kwartaal e kwartaal e kwartaal de kwartaal 2016 besluit b&w/ inspraak besluit b&w over Eindverslag inspraak besluit b&w ter visielegging ontwerp plan vaststelling door de raad

154 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord - nazorg 2017 uitspraak Raad van State CDA Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling PvdB Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling PvdB Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling PvdB Programma 6 Openbare ruimte 34 Als we naar de kaartjes kijken op pagina 34 dan lijkt het erop dat we weer heel veel bestemmingsplannen in behandeling gaan nemen. In onze beleving zijn deze bestemmingsplannen allemaal vrij recent afgerond (zie 2e kaartje (2013). Graag een toelichting. Wanneer passeert planontwikkeling Santwijckse poort de raad, incl tijdelijke parkeerterrein aan de Havendijk? Wordt de overdracht van de woonwagens aan de woningbouwcorporatie in 2014 gerealiseerd? Wordt er in 2014 een tevredenheidsmonitor/integrale veiligheidsmonitor uitgevoerd? Zo wanneer? Op het derde (meest rechtse) kaartje op blz. 34 is te zien dat de meeste bestemmingsplannen (groen aangegeven) minder dan 7 jaar oud zijn. Actualisatie is hier dus nog niet aan de orde. Slechts het bestemmingsplan Buitengebied (het gele gebied) is binnenkort aan actualisatie toe en is daarom nu in procedure genomen. Op dinsdag 3 juni 2014 is in de commissie in beslotenheid gesproken over de Santwijckse Poort. Naar aanleiding van die bespreking zal besluitvorming volgen. Dit is de wens van de gemeente. Op dit moment zijn er echter nog twee wezenlijke onderwerpen uit te zoeken / te bespreken: 1. de juridische risico's - deelname van de gemeente in een seperate juridische entiteit en de wijze waarop - de opstelling van de juiste overeenkomsten 2. financiële scenario's m.b.t. - financiering - verzekering - niet overdragen gronden In het eerste kwartaal 2014 is de veiligheidsmonitor uitgevoerd. De rapportage is net binnengekomen en zal nog voor de zomer tkn aan de commissie bestuur worden gezonden. CDA Programma 6 37 Kunt u uitleggen waarom het wegenonderhoud qua uitvoering is vertraagd, terwijl juist de Raad had besloten om achterstand versneld in te halen? De uitvoering van het wegenonderhoud is niet vertraagd. Na het besluit van de Raad is de voorbereiding opgepakt in de vorm van afstemming met andere werkzaamheden (o.a. rioolvervanging) en het maken van werkomschrijvingen. Na de vakantieperiode (sep/okt) wordt gestart met de uitvoering. 12

155 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van PvdB Programma 6 Openbare ruimte 37 Wordt de afspraak om het achterstallig onderhoud van wegen versneld in te lopen gehaald? Zitten we op schema? De uitvoering van het wegenonderhoud ligt op schema. Na het besluit van de Raad is de voorbereiding opgepakt in de vorm van afstemming met andere werkzaamheden (o.a. rioolvervanging) en het maken van werkomschrijvingen. Na de vakantieperiode (sep/okt) wordt gestart met de uitvoering. VVD Programma 6 Openbare ruimte VVD Programma 6 Openbare ruimte PvdB Programma 6 Openbare ruimte VVD Programma 6 Openbare ruimte CDA Programma 6 Openbare ruimte 37 Wordt het wegenonderhoud ook afgestemd op eventueel schadeherstel aan voet- en fietspaden? 37 Hoe wordt de kwaliteit bij aanbesteding van het dagelijks onderhoud aan de openbare ruimte gecontroleerd? 38 Hoe strookt het project restgroen waarbij burgers na betaling groenstroken in gebruik kunnen nemen met het bloesemakkoord waarin staat dat onderhoud directe omgeving samen met burgers opgepakt gaat worden (speelplaatsen, moestuinen, etc.) 38 Hoe zal het eventueel flexibeler worden van het restgroenbeleid uitwerking hebben op de projectkosten en inkomsten? 38 Restgroen. U geeft de kosten aan, wat zijn de inkomsten? 13 Binnen het onderhoudsprogramma worden zaken zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Het kan echter voorkomen dat een ernstige schade niet kan wachten op planmatig onderhoud. Hierdoor kan het voorkomen dat er provisorisch herstel wordt uitgevoerd kort voor het planmatig onderhoud. Aan de hand van de criteria in het opgestelde bestek, wordt na de gunning van de opdracht, toezicht uitgeoefend door de eigen toezichthouders. Samen met de opdrachtnemer(-s) wordt toegezien op de uitvoering conform het bestek. Afhankelijk van de gemaakte afspraken tijdens de aanbesteding, worden ook door de opdrachtnemer een 'opleveringsrapport' opgesteld. Dit rapport wordt besproken en getoetst door onze eigen toezichthouders. Het project restgroen beoogd eigendom en gebruik te normaliseren, na betaling gaat het eigendom over. Het bloesemakkoord vraagt om een herbezinning van het restgroenbeleid. Voorzien wordt dat dit in samenwerking met de raad gaat gebeuren. Het bloesemakkoord vraagt om een herbezinning op het restgroenbeleid. Projectkosten en inkomsten zullen onderdeel zijn van de uitwerking. De inkomsten van verkoop van restgroen is niet reëel te ramen. Vandaar dat verwezen wordt naar ervaringscijfers uit In 2013 zijn de kosten lager geweest dan de inkomsten. Bij ongewijzigd beleid is de verwachting dat dit voor 2014 ook geldt. Verwachte kosten projectkosten juridische ondersteuning

156 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord - herinrichting Totaal Baten Christen Unie Programma 6 Openbare ruimte 39 Indicatoren wegen In de buurt is het buiten goed verlicht: 3 jaar overschrijding van de norm. Wanneer gaan we wat doen? We voldoen aan de indicatoren. Ondanks dat gegeven is het gevoel over voldoende verlichting subjectief. Met andere woorden: mensen kunnen nog steeds vinden dat er te weinig verlichting is, terwijl de aanwezige verlichting conform de richtlijnen voldoende is. PVDA Programma 6 Openbare ruimte CDA Programma 7 Onderwijs PVDA Programma 7 Onderwijs 39 De overlast van hondenpoep is bijna verdubbeld (van 26% naar 44%) in vergelijking met Wat is hiervan de oorzaak? Wordt er minder gehandhaafd? 41 Buitenonderhoud van scholen (primair onderwijs) is nu nog taak van gemeente, maar wordt mogelijk taak van schoolbestuur. Financiële gevolg zal zijn, zo schrijft u, dat algemene uitkering wordt verlaagd. De scholen worden via Ministerie van OCW gefinancierd? Waarom moeten de algemene kosten worden verlaagd? 42 In september starten de gebiedsteams Jeugd. Hoe verhouden deze teams zich tot de sociale wijkteams en/of Buurtzorg jong? Of wordt dit daar juist mee bedoeld? 14 Het betreft een onjuiste weergave van het percentage in de toegezonden stukken. Het moet geen 44%, maar 34% zijn (zie figuur 3.1 in de Veiligheidsmonitor 2013). Er is geen sprake van een forse toename van de overlast. Het aantal meldingen in de Bel- en Herstellijn laten juist een daling zien t.o.v De handhaving was in 2013 niet minder dan in De scholen ontvangen inderdaad de bekostiging van het ministerie. Tot op heden ontvingen zij geen vergoeding voor het buitenonderhoud omdat dit de verantwoordelijkheid is voor de gemeente. Nu ontvangt de gemeente van het ministerie een component in de algemene uitkering voor het buitenonderhoud. Als straks de wetswijziging een feit is, ontvangt de gemeente deze component niet meer in de algemene uitkering, maar gaat deze component naar de schoolbesturen omdat zij dan verantwoordelijk voor het onderhoud. Er zijn dan ook geen uitgaven meer voor onderhoud. Een uitzondering geldt voor de schoolgebouwen waarvan de gemeente eigenaar is. Wel blijven de kosten voor nieuwbouw, uitbreiding etc. Via de meiciruculaire wordt deze uitname uit de algemene uitkering gecommuniceerd door het rijk. Doorrekening van de effecten vindt nu plaats en hiervan zal de raad nog in kennis worden gesteld. Met de gebiedsteam Jeugd worden de sociale wijkteams en Buurtzorg jong bedoeld.

157 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van PVDA Programma 7 Onderwijs 42 Dit gaat over de verbouw en renovatie van De Waaijer Wadenoijen ( De Kokkenhof ). Hoeveel bedragen de verwachte totale benodigde bedragen en voor welk bedrag wordt er nog gezocht naar aanvullende middelen (voornamelijk het verwachte wijkfunctie -gedeelte)? CDA Programma 7 Onderwijs 42 Is er m.b.t. het MFC ook een tijdelijke onderkomen voorzien (buurtvoorziening in 2014). De totale aan-verbouwkosten worden geraamd op euro. Van dit bedrag is euro aan onderwijshuisvestingsmiddelen beschikbaar. Om naast de school ook het aansluitende dorpsdeel aan te kunnen passen is dus nog euro nodig. T.b.v. de wijkvereniging en haar actitviteiten (die t.z.t een onderkomen zullen krijgen in het MFC) is tijdelijke huisvesting gerealiseerd in het schoolgebouw aan het Koerierspad. PVDA Programma 7 Onderwijs 43 Uit tabel 4.1 blijkt dat het aantal leerlingen afneemt. Scholen hebben dus met krimp te maken. Hoe is de gemeente Tiel voorbereid op de toekomst? Zijn er gesprekken met de diverse schoolbesturen? De daling van het aantal leerlingen is een landelijke trend zo ook in Tiel. Begin juli vindt hierover een eerste bestuurlijk overleg plaats met de schoolbesturen.daarnaast zal er een herwaardering moeten plaatsvinden van het gemeentelijk vastgoed waar ook schoolgebouwen onder vallen en bepalen hoe we in de toekomst met de leegstand om willen gaan. Christen Unie Programma 7 Onderwijs Aantal leerlingen Voortgezet onderwijs (buiten Tiel) is toch uit te rekenen vs totaal aantal leerplichtigen? Deze cijfers zijn niet op '1 druk op de knop' uit het systeem te halen. Op peildatum volgden 2805 leerlingen uit Tiel een opleiding in het voortgezet onderwijs, inclusief VAVO en particuliere opleidingen die melden aan DUO (zoals Luzac). Het gaat hierbij zowel om leerplichtigen, kwalificatieplichtigen en 18+ leerlingen. Van de 2805 leerlingen zaten 2313 leerlingen in Tiel op school en 492 leerlingen buiten Tiel. Op dezelfde peildatum hadden 158 leerlingen een inschrijving voor het voortgezet speciaal onderwijs, waarvan 95 in Tiel. Christen Unie Programma 7 Onderwijs 43 3 deelnemers laaggeletterdheid punt 3 vakje 2013 certificaten is leeg. Is dit 0 of zijn gegevens niet bekend. De gegevens zijn nog niet bekend omdat een alfabetiseringstraject 2 tot 3 jaar kan duren. We kunnen pas volgend jaar het aantal certificaten presenteren. VVD Programma 7 Onderwijs 43 Graag de ontbrekende indicatoren onderwijs aanleveren over Niet alle gegevens zijn reeds bekend en komen terug in de begroting en jaarrekening. Aangevulde gegevens: zie bijlage 15

158 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag Onderdeel Pagina Vraag Antwoord van CDA Programma 8 Onderwijs 45 Sportaccommodatiebeleid: besluitvorming voor de zomer van 2014 wordt niet gehaald. Dit heeft consequenties voor de toepassing van de Wet Markt & Overheid en voor de doorvoering van nieuwe tarieven voor verenigingen. Welke terugwerkende kracht mag daarbij verwacht worden? Bij het opstellen van het sportaccommodatiebeleid wordt rekening gehouden met de bepalingen van de Wet Markt en Overheid. Het besluit om voor de buitensportaccommodaties tarieven in rekening te brengen op basis van de daadwerkelijke onderhoudskosten, is niet in strijd met de Wet Markt en Overheid als bij raadsbesluit het algemene belang hiervan wordt vastgesteld. Dit raadsvoorstel is in voorbereiding en zal in het najaar van 2014 ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Er is in deze geen sprake van terugwerkende kracht. PVDA Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen VVD Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen CDA Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen 45/63 Voor de zomer wordt de exploitatie met betrekking tot het sportaccommodatiebeleid vastgesteld. Daarnaast wordt in 2014 nagegaan of de exploitatie van gemeentelijke sportvoorzieningen conform de Wet Markt en Overheid plaatsvindt. Heeft dat invloed op elkaar? Wat is de afstemming in deze? Kan het zo zijn dat wij als Raad een besluit nemen in deze waarvan later blijkt dat dit niet volgens de Wet is? 46 Wanneer worden mogelijke indicatoren besproken in de commissie Samenleving? Wordt de jaarlijkse monitoring ook weer opgepakt na actualisatie van indicatoren? 46 Wanneer staat er in het kader van het sportbeleid een meting op de diverse indicatoren gepland? 16 Bij het opstellen van het sportaccommodatiebeleid wordt rekening gehouden met de bepalingen van de Wet Markt en Overheid. Daarnaast wordt gewerkt aan het opstellen van een raadsvoorstel waarin besluiten worden opgenomen zodat de gemeentelijke organisatie conform de Wet Markt en Overheid opereert. Hierin worden ook de sportvoorzieningen opgenomen. Dit raadsvoorstel zal in het najaar van 2014 ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. In het Wmo-uitvoeringsplan staat voor 2014 onder het hoofdstukje 'monitoring en evaluatie' ontwikkeling van evaluaties en meten van effecten van beleid. Daartoe worden bestaande middelen gebruikt maar ook zo nodig nieuwe ontwikkeld. De uitwerking hiervan zal besproken worden in commissie samenleving in het vierde kwartaal van dit jaar. Tiel neemt deel aan de Gelderse sport- en beweegmonitor. De monitor wordt tweejaarlijks uitgevoerd, laatst in 2011 en Op grond van de resultaten van deze monitor kan iets worden gezegd over in hoeverre wordt voldaan aan de doelstelling van het sportbeleid: Zoveel mogelijk Tielenaren laten bewegen. In het vierde kwartaal komt een voorste ter bespreking in de cie Samenleving hoe deze monitor dienstbaar kan worden gemaakt aan volgen en sturen van het beleid en welke indicatoren daar bij horen. De meting op de diverse indicatoren van het sportbeleid staat niet gepland. Wel vindt elke twee jaar een sport- en beweegmonitor plaats onder de Tielse bevolking (onderdeel van de Gelderse sport en beweegmonitor). Deze monitor geeft inzicht in de mate waarin de inwoners van Tiel sporten / bewegen.

159 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord PVDA Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen Groen Links Christen Unie Programma 9 Besturen van de Stad Programma 9 Besturen van de Stad CDA Programma 9 Besturen van de Stad 46 Onder het kopje Hulp bij het huishouden staat een passage over het aangepast beleid en betrokkenheid van de aanbieders hierin om 40% bezuiniging vorm te geven. Hoe staat het met dit beleid en wanneer wordt de raad/commissie hierover actief geïnformeerd? 47 Is er al en visie/beleid hierover waar gaan we die aan uitgeven? Is een groot bedrag voor iets waarvan nog niet zeker is hoe het eruit zal gaan zien. 47 Burgerparticipatie en wijkgerichtwerken werkbudget. Vallen hier bijv. extra wijkbudgetten onder ivm initiatieven en speelplekken in eigen beheer? Waar is die ton op gebaseerd? 47 Abusievelijk is de gemeente vergeten mee te nemen de kosten voor de tweede verkiezing die in 2014 plaatsvond. Er sprake van twee totaal verschillende verkiezingen. Hoe kunnen de genoemde toch op een zelfde hoogte uitkomen terwijl er voor de tweede verkiezingen geen gebruik is gemaakt van het plaatsen van grote verkiezingsborden ten bedrage van ? 17 De planning is om de commissie/raad in september/oktober 2014 actief te informeren over de ontwikkelingen m.b.t. de omvorming van de HH per Er is nog geen visie / beleid op dit terrein. De visie en kaders op dit gebied worden in 2014 samen met inwoners, raad en college gemaakt. Burgerparticipatie is bij uitstek een terrein waar niet eerst een beleid wordt vastgesteld, dat vervolgens door de ambtelijke organisatie wordt uitgevoerd. Hierbij gaan de kaders zich ook, en misschien wel juist, vormen in de praktijk. Het bedrag is gebaseerd op: input ophalen bij inwoners via gesprekken, bijeenkomsten en internet/nieuwe media campagnes om initiatieven van burgers en verenigingen te stimuleren budget om nieuwe initiatieven te ondersteunen nagaan waar regels en verordeningen aangepast kunnen worden om ruimte te geven aan burgerinitiatief ontwikkelen en uitvoeren van training voor ambtenaren om ruimte te geven en inwoners te faciliteren naar hún behoeften, bij voorkeur gecombineerd met training voor inwoners en voor partners (bv. vertegenwoordigers van wijkverenigingen, sport- en andere verenigingen) hoe initiatieven om te zetten in duurzame activiteiten organiseren van meedenk-panels Uw constatering is correct, er zijn inderdaad geen kosten gemaakt ter waarde van het bedrag van Bij de 2 e voortgangsrapportage wordt dit voordeel meegenomen.

160 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Christen Unie Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Besturen van de Stad 48 Verkiezingen Missen de besparing voor het NIET plaatsen van verkiezingsborden voor Europese verkiezingen en geen uitslagenavond in het gemeentehuis. Bedragen zijn nu gelijk? Zie antwoord hierboven CDA Programma 9 Besturen van de Stad CDA Programma 9 Besturen van de Stad VVD Programma 9 Besturen van de Stad 48 Heeft u nog overwogen om voor de Europese verkiezingen minder stembureaus in te richten in het kader van kostenbesparingen? 48 Waarom onderzoek laten doen naar het risico van Appelpop en het Fruitcorso, terwijl recent besloten is deze uit elkaar te halen? 49 Graag de ontbrekende saldo s van de wijkbudgetten aanleveren over Dit is niet overwogen, om reden dat Tiel al een aantal stembureaus kent boven de landelijk gehanteerde richtlijn van 1500 kiesgerechtigden per stembureau. Minder stembureaus zal bij die keuze leiden tot verdere toename van het aantal kiesgerechtigden boven de richtlijn van 1500 personen. Het uit elkaar halen staat los van de risico's zoals die kunnen gelden voor de afzonderlijke evenementen Onderzocht is o.a. wat de publieksdichtheid op het Appelpop terrein is en wat mogelijke risico's daarbij zijn. Ook de bereikbaarheid van de hulpdiensten m.b.t. beide evenementen is onderzocht. Kortom het uit elkaar halen geeft voor de meeste onderwerpen geen ander risicoprofiel voor beide afzonderlijke evenementen. Stand reserve Algemeen reserve Kapel ,88 reserve Wadenoijen ,00 reserve Zennewijnen ,35 reserve Passewaaij ,27 Tiel Centrum ,46 Tiel Noord ,00 Tiel west ,72

161 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Tiel Oost , ,68 Christen Unie Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen 56 Nr. 20 Teisterbantlaan Als vervanging riool niet meer nodig is, wordt dan reparatie slechte wegdek Teisterbantlaan hier wel z.s.m. opgepakt of wacht dit op verplaatsing Kwadrant? Dit project betreft de Teisterbantlaan tussen de Wadenoijenlaan en Nieuwe Tielseweg. Dit gedeelte is gekoppeld aan de ontwikkeling van het Westledeterrein. Zolang er zicht is op een redelijke termijn van ontwikkelen wordt er niets aan de verharding gedaan, tenzij direct onderhoud noodzakelijk is en niet kan wachten op de ontwikkeling van het Westledeterrein. Christen Unie Paragraaf D Financiering 59 Kasgeldlimiet Wat is de prognose wat de kasgeldlimiet betreft voor de rest van het jaar? 2,1 miljoen is flinke overschrijding. Een overschrijding van de kasgeldlimiet is toegestaan. De prognose kunnen we niet exact aangeven. Dit hangt af van de investeringen die in de loop van het jaar worden gedaan. Wij zorgen voor de bewaking van de kasgeldlimiet in Er wordt geprobeerd om zoveel mogelijk met kort geld te werken omdat dit voordeliger is. PvdB Paragraaf E Bedrijfsvoering 61 Waarom lezen we niets terug over de verbouwing van het gemeentehuis? In de Voortgangsrapportage worden in principe alleen de afwijkingen vermeld. De verbouwing van het gemeentehuis verloopt volgens planning. Uw raad wordt in het derde kwartaal separaat geïnformeerd over de voortgang. Groen Links Paragraaf E Bedrijfsvoering 62 Inhuur van derden terwijl we personeel aan het bezuinigen zijn? Is dit niet tegenstrijdig met elkaar. De inhuur van derden vindt met name plaats op het Beursplein. De benodigde formatie is hier mede afhankelijk van het (wisselende) aantal bijstandsgerechtigden. Dat aantal stijgt nu fors door de economische ontwikkelingen. Dit kan alleen met extra personeel opgevangen worden. Door dit extra personeel in te huren kan de organisatie flexibel inspelen op die ontwikkelingen. Op termijn is dat de goedkoopste optie. Als de formatie niet meer nodig is hebben we dan immers geen uitkerings- of wachtgeldverplichtingen. Aan de andere kant zijn we als organisatie structureel aan het bezuinigen op personeel. Dat is het gevolg van de keuzes die we de 19

162 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord laatste jaren hebben gemaakt: reorganisatie, efficientere inrichting, uitplaatsing van personeel richting AVRI, CGT, ODR enz. Bovendien worden vacatures (o.a. door pensioengangers) niet meer opgevuld. Deze ontwikkelingen zijn dus niet tegenstrijdig met elkaar. VVD Paragraaf E Bedrijfsvoering 62 Juridische zaken onder Bezwaren. Is (of wordt in de toekomst) mediation ingezet teneinde het aantal bezwaren te verminderen? Formeel wordt nog geen mediation ingezet, maar informeel wordt vaak wel getracht om met bezwaarde(n) tot een oplossing te komen, voordat het bezwaarschrift inhoudelijk wordt behandeld, een vorm van prémediation. Voor de inzet van mediation is scholing nodig. Dit heeft op dit moment nog niet de hoogste prioriteit, maar is in de toekomst in BWB-verband wel degelijk een gewenste optie. Daarnaast zetten we in op buurtbemiddeling waardoor soms ook bezwarenprocedures kunnen worden voorkomen. VVD Paragraaf F Verbonden partijen 65 Lander voor Tiel wordt in de begroting van Lander een bijdrage gerekend op in 2016, in de begroting van Tiel wordt er uitgegaan van in Waarom wordt hiervoor gekozen? Het gaat hier niet zozeer om een keuze, maar om het gebruik van de meest actuele informatie. De in de begroting is afgeleid van de conceptbegroting Lander (april 2013); de is afgeleid van de gewijzigde Lander begroting (november 2013). Het gaat om prognoses welke worden bijgesteld. In de concept begroting 2015 van Lander wordt inmiddels vanaf 2016 een bijdrage van Tiel opgenomen van ,-, in de jaren daarna loopt dit verder op. Bij de 1e voortgangsrapportage Tiel is dit perspectief niet bijgesteld. Bij opstellen van de begroting 2015 zal dit, op basis van op dat moment beschikbare ramingen, worden aangepast. VVD Paragraaf F Verbonden partijen 65 GGD de jaarrekening 2013 sluit af met een tekort van welke wordt verrekend met de algemene reserve. Wat is de verwachting voor 2014? Wat heeft een mogelijk tekort voor gevolgen voor Tiel? Wij gaan er voor 2014 vanuit dat er binnen de vastgestelde begroting wordt gebleven en dat er geen sprake is van tekorten. Evt. afwijkingen zullen via tussentijdse rapportages of jaarrekening door de GGD aan de gemeenten worden gemeld. Evt. tekorten kunnen leiden tot een aanvullende gemeentelijke bijdrage. Christen Unie Om buigingen en bezuinigingen 72 Voetveer Wat is de planning voor de nieuwe veerpont? In de voorbereiding naar de aanbestedingprocedure is een ontwerp gemaakt van een nieuwschip. Dit ontwerp is gebruikt om de technische berekeningen met tekeningen te vervaardigen en het bestekdocument op te stellen. De procedure van aanbesteding is nu ingezet. Eind juli wordt de definitieve gunning gegeven. Het eerste kwartaal van 2015 wordt gestreefd naar het varen met de nieuwe veerpont. 20

163 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van PvdB Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Financiële stand van zaken 77 Meerjaren onderhoudsplan brandweerkazerne. Structureel tekort van Waarom betalen we de onderhoudslasten terwijl brandweerkazerne is overgedragen aan de regio met ook nog eens een tegenvaller van vd verkoop I.v.m. btw -problematiek was gepland dat de brandweerkazerne voor zou worden overgedragen. Dit is voor de gemeente een budgettair neutrale actie. De overdracht heeft echter nog niet plaatsgevonden. Eventueel onderhoud aan de kazerne moet (nog) worden uitgevoerd door de gemeente vóór de overdracht. Hiervoor kunnen deze middelen worden ingezet. Op dit moment vindt er nog afstemming plaats met de Veiligheidsregio over de nog uit te voeren werkzaamheden en de daaraan verboden kosten alsmede het tijdstip van overdracht VVD Financiële stand van zaken 79 Onderwijs kostenverhoging door toename van aantal leerlingen en bestemmingen die verder gelegen zijn. Waar komt deze plotselinge groei vandaan? Om hoeveel leerlingen van welke scholen gaat het? In het schooljaar 2013/2014 is er een kostenverhoging van het leerlingenvervoer geweest van ,- door toename van het aantal leerlingen en verdere bestemmingen. De stijging is een gevolg van de toename (met zo'n 10) van het aantal cluster 4 VSO- leerlingen, die aangewezen zijn op onderwijs aan de ZMOK-scholen in Oss, Nijmegen, Oosterbeek, Doorn, Maarsbergen en Zetten. Bij elke aanvraag wordt onderzocht of de gevraagde school op dat moment de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school is. VVD Financiële stand van zaken 79 Maatschappelijke voorzieningen 1 e alinea Flinke kostendalingen. Hoe komt dat opeens? Zijn er minder ouderen? Zijn er keukentafelgesprekken gehouden? Is de kwaliteit van de zorg nog hetzelfde? Waren de kosten te hoog ingeschat? Deze vragen graag ook beantwoorden het onderdeel vervoer. In de afgelopen jaren is een kostendaling zichtbaar. Dat is het effect van de kanteling die van de inwoners en hun sociaal netwerk een grotere zelf- en samenredzaamheid verwacht. Na een concreet verzoek om gemeentelijke ondersteuning op gebied van de Wmo vindt een keukentafelgesprek plaats en wordt gekeken naar de eigen mogelijkheden, de eigen kracht. Gemeentelijk uitgangspunt is dat de kwaliteit van zorg niet afneemt. De kosten van vervoer zijn begroot op basis van de cijfers 2012 en de ontwikkelingen De afname van het aantal Wmo zones in 2013 heeft zich in de eerste periode 2014 gecontinueerd. Pro Tiel Financiële stand van zaken 83 Kan worden toegelicht waarom werkkrediet van grondexploitatie is aangepast en voor welke projecten? Bij het opmaken van de begroting wordt uitgegaan van een standaardbedrag van Nu we de grondexploitaties geactualiseerd hebben, kunnen we per project aangeven wat de te verwachten uitgaven voor 2014 zijn. Nieuw daarbij is dat we ook de inkomsten voor 2014 hebben begroot bij de 1 e VGR. Hieronder een specificatie van de nu in de begroting 2014 opgenomen bedragen: 21

164 Antwoorden op de vragen over de 1 e Voortgangsrapportage 2014 Vraag van Onderdeel Pagina Vraag Antwoord Kosten Projecten 2014 Westluidense Poort Bulkweg/Industrieweg Slokker Muggenborch Vahstal Van Dijkhuizen Industrieweg Fabriekslaantje Waterplein Vogelbuurt Totale kosten Opbrengsten Projecten Westluidense Poort 0 Bulkweg/Industrieweg Slokker 0 Muggenborch Vahstal Van Dijkhuizen Industrieweg 0 Fabriekslaantje 0 Waterplein 0 Vogelbuurt 0 Totale opbrengsten

165 NABRANDERS: Sociaal Tiel Nieuwe uitgaven Als eerder begonnen wordt met de renovatie van de Betuwehal, betekend dit dat de renovatie dan gaat lopen van 2015 t/m 2020 en dat er aan het einde dus een jaar geld overblijft? Nee, dat is niet het geval. Voorgesteld wordt de Betuwehal in 2015 te renoveren. De kosten voor de renovatie worden niet uitgespreid over de periode 2016 tot en met 2021, maar naar voren gehaald en in 2015 gemaakt. Bijlage Programma 7: Onderwijs / aanvulling indicatoren Realisatie 1 e kwart. bron nulmeting norm 1 Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) (2010) % deelname VVE-peuters aan een voorschools X programma 94% 95% X* KRBV 83% Aantal VVE plaatsen X KRBV 124 * Cijfers % deelname komen beschikbaar bij de tweede voortgangsrapportage Realisatie 1 e kwart. bron nulmeting norm 2 Voortijdig Schoolverlaten (VSV) (2010) Aantal niet-leerplichtige jongeren (18 tot 23 jaar) X RMC Aantal VSV-ers (18 tot 23 jaar)* X RMC Aantal kwalificatieplichtigen(16 tot 18 jaar)** * X Leerplicht Aantal VSV-ers (16-18 jaar) 8 8 8** X Leerplicht * Peildatum 1 augustus 2012 ** Schooljaar

166 NAZENDING antwoorden 1 e VGR 2014 PvdB Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling Wanneer passeert planontwikkeling Santwijckse poort de raad, incl tijdelijke parkeerterrein aan de Havendijk? Op dinsdag 3 juni 2014 is in de commissie in beslotenheid gesproken over de Santwijckse Poort. Naar aanleiding van die bespreking zal zo spoedig mogelijk een raadsvoorstel worden voorgelegd.

167 Perspectievennota 2014 Pagina 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Actuele ontwikkelingen voor de financiële positie 5 3. Nieuwe uitgaven Conclusies en besluitvorming 15 Bijlage: Nieuwe uitgaven

168 Perspectievennota 2014 Pagina 2

169 Perspectievennota 2014 Pagina 3 1. Inleiding Hierbij bieden wij u de Perspectievennota 2014 aan. In deze nota schetsen wij u een actueel beeld van de financiële stand van zaken, voorzover dat mogelijk is. Sinds de vaststelling van de begroting is er op rijksniveau een Herfstakkoord gesloten, waarvan de gevolgen voor de gemeenten zijn verwerkt in een decembercirculaire. Deze zijn in een informatienota d.d 22 januari 2014 aan u uitgelegd en verwerken we in het nieuwe financieel perspectief, evenals andere mutaties met structurele gevolgen vanuit de 1 e voortgangsrapportage Daarnaast is er veel voortgang geweest met betrekking tot de transities van het sociaal domein. Inmiddels is het wel zeker dat deze nieuwe taken per 1 januari 2015 op ons af komen. Ook wordt de omvang van de bedragen steeds duidelijker. Tegelijkertijd blijft er veel onzekerheid over de financiële risico's die met e.e.a. gepaard gaan. Binnen Tiel zelf is besloten tot het laten vervallen van de rondweg Passewaaij en is bij de collegevorming na de verkiezingen van 19 maart een nieuw bezuinigingspakket samengesteld. Ook de gevolgen hiervan nemen we mee in deze Perspectievennota. Naast de schets van het meerjarenperspectief gaan we in deze Perspectievennota ook in op nieuwe uitgaven die noodzakelijk en gewenst zijn. Uitgangspunt daarvoor zijn de in de meerjarenbegroting geraamde middelen.

170 Perspectievennota 2014 Pagina 4

171 Perspectievennota 2014 Pagina 5 2. Actuele ontwikkelingen voor de financiële positie In dit hoofdstuk actualiseren we de financiële stand van zaken. Uitgangspunt zijn daarbij de begroting en de eerste wijziging daarop zoals deze door de raad op 6 november 2013 is vastgesteld. Bloesemakkoord De bezuinigingen die in het Bloesemakkoord zijn afgesproken nemen we mee in deze Perspectievennota en verwerken we in de begroting op programmaniveau. Daarnaast zullen voorbereidingen getroffen worden om de bezuinigingen ook daadwerkelijk te realiseren. We stellen voor om net als in de vorige periode hierover bij elke voortgangsrapportage te rapporteren en ook weer te werken met een frictiereserve ombuigingen waarmee incidentele mee- en tegenvallers t.a.v. de realisatie van de bezuinigingen worden verrekend. Nog meer dan in vorige perioden vragen de keuzes die gemaakt zijn om een krachtige sturing op de realisatie van de bezuiniging, zeker nu deze gepaard gaan met belangrijke ombuigingen in het beleid. De betrokkenheid van uw raad is daarbij een belangrijke factor. In de bijlage van het Bloesemakkoord is een nieuw meerjarenperspectief berekend, waarbij ook is afgesproken dat de helft van het overschot 2016 wordt ingezet ter dekking van het tekort in Voor 2018 is rekening gehouden met een bedrag van aan extra kapitaallasten van de investering in de huisvesting van het voortgezet onderwijs. In cijfers vertaald geeft dit het volgende meerjarenoverzicht: bedragen x Over/tekort volgens Bloesemakkoord Overschot 2016 voor de helft inzetten tbv Bijgesteld financieel perspectief na Bloesemakkoord Dit bijgestelde perspectief vormt het startpunt voor deze Perspectievennota. Algemene uitkering Op 9 december 2013 is een decembercirculaire verschenen over de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Voornaamste aanleiding voor deze circulaire was het herfstakkoord dat afgelopen najaar is gesloten en dat leidt tot een wijziging in de Rijksbegroting en daarmee van het gemeentefonds. Voor de jaren vanaf 2015 leidt het herfstakkoord tot een plus van ongeveer Deze is meegenomen in de structurele consequenties van de 1 e voortgangsrapportage 2014 (zie hierna). In 2010 constateerden de fondsbeheerders (de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Financiën) dat de verdeling van middelen uit het gemeentefonds niet meer aansloot op de kosten van gemeenten. Deze scheefgroei gaf aanleiding tot vervolgonderzoek. Inmiddels hebben de fondsbeheerders in goed overleg met de VNG, betrokken ministeries en de Raad voor financiële verhoudingen (Rfv) besloten dat per 2015 groot onderhoud wordt uitgevoerd op het gemeentefonds. Het gaat daarbij om integraal onderhoud van het gemeentefonds: de vastlegging van de huidige praktijk in de verdeling van

172 Perspectievennota 2014 Pagina 6 het gemeentefonds. In de uitwerking van het groot onderhoud zijn niet alle beleidsvelden meegenomen. De onderdelen Werk & Inkomen, Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stadsvernieuwing en Openbare orde & Veiligheid worden per 2016 aangepast. Het groot onderhoud leidt tot een herverdeling van het gemeentefonds. Het aandeel van het onderdeel Bestuur en algemene ondersteuning wordt hoger, dat voor Educatie lager. Per saldo is het herverdeeleffect voor Tiel 2,-- per inwoner negatief. Hierin zijn tevens de gevolgen van een andere wijze van woningtelling verwerkt. Voorheen werd gewerkt met cijfers van het CBS, vanaf 2014 worden dat de cijfers van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG). Op basis van de meicirculaire zullen we een precieze berekening kunnen maken van de algemene uitkering, voor dit moment nemen we een negatieve bijstelling van vanaf 2015 mee. Tot slot zijn er nog mutaties in onze eigen maatstaven. In de meerjarenbegroting waren we er vanuit gegaan dat in nieuwe woningen gereed zouden komen. Dit blijkt een te optimistische inschatting. Het gevolg hiervan is dat de algemene uitkering minder toeneemt dan was voorzien. Dit wordt gecompenseerd door andere factoren, die juist toenemen. Per saldo houden deze mutaties elkaar ongeveer in evenwicht en melden we in deze Perspectievennota nu niets. Een volledig nieuwe berekening van de algemene uitkering kunnen we maken nadat de meicirculaire is verschenen. Deze komt echter te laat om in deze Perspectievennota nog te kunnen verwerken. Indien mogelijk zullen we de gevolgen van de meicirculaire verwerken in een informatienota die we nog voor de raadsbehandeling van deze Perspectievennota aan u toesturen. Decentralisatie Jeugdzorg en AWBZ-taken De decentralisatie van de jeugdzorg en de AWBZ-taken leiden tot een enorme toename van de budgetten van de gemeenten. Voor de jeugdzorg gaat het voor Tiel in 2015 om een budget van 8,4 miljoen. In de jaren daarna loopt dit nog terug. Op macroniveau is er sprake van een korting van 3,5% in 2015, 8,5% in 2016 en 12,5% in Vertaald naar de Tielse budgetten gaat het dan om 0,3 miljoen in 2015, 0,7 miljoen in 2016 en 1,1 miljoen vanaf Voor de AWBZ-taken ontvangt Tiel in ,6 miljoen. Hierin is een korting t.o.v. het huidige budget verwerkt van 17,5%. In geld vertaald is dit ongeveer 1 miljoen. Ook per wordt de huidige integratie-uitkering voor de bestaande taken van de WMO gekort met ruim 1 miljoen (van 3,8 naar 2,8 miljoen). Alle bovengenoemde budgetten en kortingen zijn verwerkt in onderstaande tabel: budget 2015 daarin verwerkte korting ontwikkeling na 2015 in % in Jeugdzorg , korting loopt op tot 1,1 mln WMO nieuwe taken , WMO bestaande taken Voorlopige conclusie is dus dat we in 2015 te maken krijgen met een korting van 2,4 miljoen t.o.v. de huidige budgetten. Twee belangrijke beleidsuitgangspunten zijn hierin belangrijk: 1. De nieuwe taken moeten gerealiseerd worden binnen de budgetten die we daarvoor ontvangen; 2. De mensen om wie het gaat ontvangen in 2015 dezelfde zorg die ze in 2014 ontvangen (zachte landing).

173 Perspectievennota 2014 Pagina 7 Deze twee uitgangspunten kunnen conflicteren met elkaar. In de voorbereidingen die op dit moment plaatsvinden zetten we met name in op verlaging van de kostprijs door de partijen die de zorg en de diensten aanbieden. De verwachting op dit moment is dat we hiermee een heel eind kunnen komen. Wat betreft de bestaande taken: sinds 2012 zijn wij al bezig om de kanteling in de WMO vorm te geven. Dat heeft de afgelopen jaren al geleid tot aanzienlijke meevallers in de kosten van de WMO. Voortzetting van dit beleid zal dus kunnen bijdragen om de korting van 1 miljoen op te vangen. Om deze reden hebben we de meevaller die in de 1 e voortgangsrapportage is gemeld niet structureel meegenomen. Er zullen echter extra maatregelen nodig zijn om binnen het budget te kunnen blijven. Deze worden de komende maanden verder ontwikkeld. Participatiewet 2015 In de 1 e voortgangsrapportage hebben we enkele gevolgen van de per 1 januari 2015 in te voeren Participatiewet geschetst. Financieel gezien is hierover nog veel onduidelijkheid. Feit is wel dat de risico's ook hier toenemen. Vooruitlopend hierop hebben we wel in de begroting 2014 al vanaf 2016 rekening gehouden met tekorten bij Lander. Tegelijkertijd loopt het proces van de Regionale Infrastructuur Werk (RIW) waarbij alle afdelingen Sociale Zaken en Werkgelegenheid in deze regio in één organisatie gaan samenwerken. Dit moet in de loop van 2015 steeds meer gestalte gaan krijgen, maar zal ook een groot beroep doen op de inzet van alle betrokkenen. Tot en met 2015 ontvangen we een meerjarige aanvullende uitkering (MAU), waaruit we ook extra kosten betalen voor bijstandsverstrekking. Vooralsnog gaan we er vanuit dat na 2015 de economie zodanig is aangetrokken dat ook het aantal bijstandsklanten weer gaat dalen tot het niveau van voor de crisis. Structurele gevolgen 1 e voortgangsrapportage De structurele gevolgen van de 1 e voortgangsrapportage 2014 zijn positief. Dit leidt tot een bijstelling van het meerjarenperspectief vanaf 2015 van rond de Resumé De bovengeschetste ontwikkelingen op een rijtje gezet komen we tot de volgende opstelling. Daarbij maken we de kanttekening dat we de geschetste ontwikkelingen met betrekking tot de maatstaven van de algemene uitkering en de opgelegde kortingen binnen het sociaal domein voorshands hierin niet meenemen. bedragen maal Herverdeling algemene uitkering Structurele doorwerking 1 e voortgangsrapportage Totaal financiële ontwikkelingen

174 Perspectievennota 2014 Pagina 8

175 Perspectievennota 2014 Pagina 9 3. Nieuwe uitgaven Elk jaar inventariseren wij ten behoeve van de Perspectievennota de gewenste nieuwe uitgaven voor de komende jaren. Gezien de noodzakelijke bezuinigingen is er uiteraard geen ruimte voor allerlei nieuwe uitgaven die we wel graag zouden willen doen, maar die niet persé noodzakelijk zijn. Wel zijn er op onderdelen onvermijdelijke nieuwe uitgaven noodzakelijk, hetzij vanwege wettelijke verplichtingen, hetzij om te voorkomen dat er achterstallig onderhoud ontstaat of de normale bedrijfsvoering in gevaar komt. In onze meerjarenbegroting nemen wij per jaar een bedrag op van incidenteel en structureel voor onvermijdelijke nieuwe uitgaven en tegenvallers. De besteding van deze middelen kunnen we nu gaan vastleggen. Bij de beoordeling van de geïnventariseerde noodzakelijke en gewenste nieuwe uitgaven hebben we onderscheid gemaakt in twee hoofdcriteria: 1. onvermijdelijk 2. politiek/bestuurlijk gewenst In dit hoofdstuk stellen we u voor om de onvermijdelijke nieuwe uitgaven in elk geval op te nemen in de begroting Daarnaast kunnen we voor een aantal andere nieuwe uitgaven dekking vinden binnen bestaande middelen. Vervolgens blijft er nog een bedrag over waaruit de politiek/bestuurlijke gewenste nieuwe uitgaven kunnen worden betaald. De keuze hiervoor leggen we graag bij u neer. In de bijlage is e.e.a. financieel vertaald en kunt u zien uit welke nieuwe uitgaven een keuze gemaakt kan worden en welke bedragen hiervoor beschikbaar zijn. Onvermijdelijke nieuwe uitgaven. Overeenkomst met stichting Dierenhulp Dierenambulance structureel Dierenambulance Tiel voert voor de gemeente de volgende wettelijke taken uit: a. ophalen van gevonden zwerfdieren; b. opvang van kleine inheemse en beschermde zoogdieren; c. ophalen en bewaren van dode zwerfdieren in de eigen vriescel; d. centraal meldpunt voor gevonden en vermiste zwerfdieren binnen de gemeente Tiel. Onlangs is met de stichting een nieuwe principe-overeenkomst gesloten over de uitvoering van deze taken en de vergoeding die zij daarvoor ontvangt, inclusief de gestegen ritprijzen. De extra kosten t.o.v. de huidige begroting, waarin voor 2014 en 2015 tijdelijk extra middelen waren opgenomen, bedragen in 2015, in 2016 en vanaf Jaarlijkse toetsing prestaties warmtevoorziening buurt 7 Passewaay structureel De gemeente is voor de warmtevoorziening van buurt 7 van Passewaay contractueel gebonden tot de jaarlijkse toetsing van : gehanteerde warmtetarieven kwaliteit van de klachtenafhandeling behaalde CO2 reductie.

176 Perspectievennota 2014 Pagina 10 De kosten van deze toetsing zijn complexer dan voorzien. Toetsing door een extern bureau is daarom noodzakelijk. Dit leidt tot extra kosten per jaar. Voortzetting Veiligheidshuis incidenteel Wij zetten graag het concept van het Veiligheidshuis in 2015 voort. Er ontbreekt echter nog om de exploitatie sluitend te krijgen. Wij stellen voor om deze nu eenmalig beschikbaar te stellen. Vanaf 2016 willen we dekking vinden in de beschikbare middelen voor het sociaal domein. Mocht dat niet lukken dan zal bij de Perspectievennota 2015 gezocht moeten worden naar een structurele dekking. Aanschaf en onderhoud beveiligingshandboek Burgerzaken structureel De regels rondom de kwaliteit van de Basisregistratie Personen worden constant aangescherpt en zorgen voor een zwaardere administratieve belasting. De basis hiervoor wordt gelegd in een beveiligingshandboek waarin de beheerprocessen zijn vastgelegd. Extra inzet op onderhoud en beheer van de procedures uit het handboek is dringend gewenst. Niet voldoen aan de wettelijke eisen betekent mogelijk een aanwijzing c.q. opdracht van het ministerie van BZK. Basisregistratie Grootschalige Topografie structureel Vanaf 1 januari bestaat de wettelijke verplichting om de Basisregistratie Grootschalige Topografie te realiseren. Daarnaast moet een structurele workflow worden ingericht en moeten koppelingen tot stand worden gebracht. De kosten hiervan bedrag vanaf Vervanging verkeersregelinstallaties Kellenseweg en Staartsestraat investering In 2015 gaat de provincie Gelderland groot onderhoud uitvoeren op de N835 tussen de komgrens van Tiel en de N320 bij Zwarte Paard. Daarbij zullen onder andere de kruispunten bij de Staartsestraat en de Kellenseweg/Rivierenland worden aangepast en worden de verkeersregelinstallaties (vri's) vervangen. Deze vri's zijn in beheer en onderhoud bij de provincie. De provincie vraagt standaard een bijdrage in de kosten voor plaatsing, vervanging en onderhoud van vri's, naar evenredigheid van het aantal takken op een kruispunt. Dit betekent voor Tiel een investering van , die we afschrijven in 15 jaar. Met deze vervangingen worden de kruispunten toekomstbestendig met het oog op de toename van het (vracht)verkeer als gevolg van de uitbreiding van Medel en het nieuw te bouwen kantoor van Van Dijkhuizen. Herstructurering woonwagenlocatie Latensteinse Rondweg investering Ter uitvoering van het project normalisatie woonwagenlocaties is besloten de locatie Latensteinse Rondweg te herstructureren en de situatie te handhaven conform de begrenzing uit het bestemmingsplan De commissie Ruimte heeft met deze aanpak ingestemd. In verband met het beroep van de bewoners tegen het nieuwe bestemmingsplan is besloten om met de uitvoering te wachten totdat op het beroep is beslist. De uitspraak in beroep wordt begin 2015 verwacht. De kosten worden geraamd op en worden in 15 jaar afgeschreven. Vervangen van vier duikers Bredestraat Wadenoyen investering De tuin van Bredestraat 41 loopt al meerdere jaren onder water bij stevige neerslag. Het probleem wordt veroorzaakt door vier te kleine duikers. De kosten bestaan uit het vervangen van de duikers, het herstellen van de verharding of bovengrond en bijkomende kosten. De investering wordt in 15 jaar afgeschreven. In overleg met de perceelseigenaar wordt zijn bijdrage en verantwoordelijkheid bepaald. Na de werkzaamheden dragen we de verantwoordelijkheid dan over zodat de gemeente hier geen kosten meer aan heeft. Vervangen drie houten bruggen Rauwenhof investering Drie houten bruggen in Rauwenhof zijn aan het einde van de levensduur: het hout van de dragende delen is ernstig verrot. Het vervangen van kunstwerken is niet opgenomen in de

177 Perspectievennota 2014 Pagina 11 begroting voor onderhoud kunstwerken. De investering wordt in 15 jaar afgeschreven. De verwachting is dat ook in 2016 en 2017 nog bruggen moeten worden vervangen. Vervangen van twee keerwanden in Rauwenhof eenmalig Tijdens de renovatie van de begroeiing is ontdekt dat twee damwanden niet lang meer meegaan vanwege verrotting van het hout. Deze damwanden in Rauwenhof zijn circa 30 jaar oud en aan het einde van de levensduur. Zonder vervanging kalft de oever af in de watergang. De langsliggende groenstrook en het voetpad kunnen dan niet meer gebruikt worden. Het waterschap gaat handhaven vanwege het stroomprofiel van de watergang. Deze wordt kleiner door het afkalven en dat is in strijd met de legger. (De legger is een officieel besluit waarop is aangetekend waaraan waterstaatswerken moeten voldoen). Het vervangen van civiele kunstwerken is niet opgenomen in de begroting voor onderhoud van civiele kunstwerken. Renovatie Betuwehal eenmalig De Betuwehal is dringend toe aan renovatie. Binnen het onderhoudsplan sportaccommodaties is voorzien in een gefaseerde renovatie die loopt van 2016 t/m Wij vinden het echter niet verantwoord om tot dan te wachten. Indien we in 2015 eenmalig extra storten in de reserve is het mogelijk om de renovatie al in 2015 te starten. Renovatie sportvelden investering De technische levensduur van de trainingsvelden op sportpark 'De Drumpt' (veld 4 en 5) en sportpark 'De Lok' (veld 5) is voorbij en de conditie van de velden is dermate verslechterd, dat deze dienen te worden gerenoveerd. Het plegen van groot onderhoud op deze velden biedt geen soelaas meer en is op lange termijn kostbaarder. De kosten van renovatie van deze drie velden bedragen en schrijven we in 20 jaar af. Invoeren elektronisch gemeenteblad in 2015 en 2016 Op grond van de Wet elektronische bekendmaking moeten decentrale overheden per 1 januari 2014 algemeen verbindende voorschriften elektronisch bekendmaken. Hiermee vervalt de verplichting om deze in het huis-aan-huisblad te plaatsen. In opdracht van het ministerie van BZK is een landelijke voorziening ontwikkeld waarbij decentrale overheden zich kunnen aansluiten om aan de nieuwe verplichtingen te kunnen voldoen. Hierbij aansluiten is makkelijker en efficiënter dan zelf een voorziening bouwen. De gebruiksovereenkomst kan per 1 januari 2017 worden opgezegd. Het voorstel is om ons nu hierbij aan te sluiten, in elk geval tot en met 2016, om daarna te bezien hoe e.e.a. zich verder ontwikkelt. Nieuwe uitgaven die we binnen bestaande middelen kunnen dekken Vervangen betaalautomaten Burgerzaken uit reserve Automatisering De betaalautomaten van Burgerzaken voor PIN-betalingen zijn niet meer goedgekeurd en mogen vanaf 2016 niet langer zijn aangesloten op de betaalinfrastructuur. Vervanging is dus noodzakelijk. De kosten bedragen en dekken we uit de reserve Automatisering Fietsvoorzieningen uit parkeerfonds We willen graag de stallingsmogelijkheden voor fietsen verbeteren bij transferpunten en in de binnenstad. In het Bloesemakkoord is afgesproken dat het parkeerfonds ook aangewend mag worden voor parkeervoorzieningen voor fietsen en dat brengen we hiermee in de praktijk. Herontwikkeling Burense Poort uit parkeerfonds In het Bloesemakkord hebben we aangekondigd verder te willen gaan met de voorbereiding van onder andere de Burense Poort. De financiële middelen hiervoor zouden we vrijmaken via verbreding van het parkeerfonds. De Burense Poort is één van de drie poorten van de binnenstad en daarmee ook één van de bronpunten van het parkeren voor de binnenstad. Bij

178 Perspectievennota 2014 Pagina 12 de herontwikkeling van de Burense Poort is voorzien in de realisatie van ongeveer 200 'gemeentelijke" parkeerplaatsen, naast de parkeerplaatsen die benodigd zijn voor de behoefte van de Burense Poort zelf. Huisvestingsprogramma onderwijs (Bataaf) structureel uit beschikbare middelen MFC Passewaaij Realisatie van een MFC in Passewaaij kent een lange geschiedenis. Het is mede daarom van belang dat er op de kortst mogelijke termijn een breed gedragen voorziening voor de wijk komt die tegemoet komt aan de behoeften van de wijk en voldoet aan de gemeentelijke eisen zoals deze waren verwerkt in het "oude" MFC-plan (ruimte voor de wijk en een gymzaal). Ook basisschool De Bataaf wacht al lang op definitieve huisvesting binnen de wijk. De huidige huisvesting, de schoolwoningen aan het Hooibeestje, is bedoeld voor tijdelijke piekopvang van leerlingen, niet als permanente huisvesting voor een basisschool die een modern onderwijsconcept aan haar leerlingen wil bieden. In overleg tussen gemeente en schoolbestuur is een gedachtenrichting ontstaan die beide ontwikkelingen combineert: de school als hart van een brede voorziening van de wijk, waarbij o.a. ruimte wordt geboden voor wijkactiviteiten en sport. Dit idee zal voortvarend, in overleg met meerdere (maatschappelijke en private) organisaties nader uitgewerkt worden en t.z.t. aan uw raad ter besluitvorming worden aangeboden. Het als dekking voor de huur- en exploitatielasten van het "oude" MFC in de meerjarenbegroting reeds opgenomen budget, zal aangewend kunnen worden als dekking voor de investeringen in de nieuw te realiseren brede voorziening voor Passewaaij. Na uitwerking van het plan zal blijken of dit budget voldoende is. Voorbereidingskrediet huisvesting Lingecollege tzt te dekken uit krediet nieuwbouw In de 1 e voortgangsrapportage 2014 zijn middelen opgenomen voor een nader onderzoek naar de financiële betekenis en fasering van de huisvestingsplannen van het rsg Lingecollege. Naar verwachting zal in 2015 een voorbereidingskrediet nodig zijn om de plannen verder invulling te geven. In het Bloesemakkoord is vanaf 2018 rekening gehouden met de kapitaallasten van een krediet voor nieuwbouw. In dit krediet zullen dan ook deze voorbereidingskosten moeten worden opgenomen. Keuze te maken uit de wensen Een totaaloverzicht van alle nieuwe uitgaven vindt u terug in bijlage 1. Hieruit blijkt dat voor de politiek-bestuurlijke wensen nog een bedrag beschikbaar is van ongeveer structureel en eenmalig. Voor invulling van dat bedrag stellen wij u voor een keuze te maken uit de onderwerpen genoemd onder het kopje wensen. Hieronder zijn deze wensen nader toegelicht: Continuering inzet straatcoaches eenmalig Sinds enige jaren worden twee straatcoaches ingezet om overlast op straat aan te pakken en vooral overlast door jeugdigen. De kosten hiervan (circa per jaar) zijn tot nu toe betaald vanuit GSO-gelden. In 2014 is vanuit deze middelen nog de helft beschikbaar en de andere helft dekken we vanuit een eenmalige subsidie van het ministerie van Veiligheid en Justitie. Voor 2015 loopt deze subsidie nog door, waardoor ook voor 2015 de helft van de kosten is gedekt. Derhalve is voor continuering in 2015 een bedrag van nodig. In de loop van dit jaar wordt overleg opgestart met de woningcorporatie over een bijdrage van hun kant in de kosten. Eind 2014 wordt de inzet van de straatcoaches geëvalueerd en wordt bekeken of continuering van de inzet van straatcoaches na 2015 gewenst is. Als deze vraag bevestigend wordt beantwoord kan dit leiden tot een vraag om extra middelen van maximaal structureel in de Perspectievennota 2015.

179 Perspectievennota 2014 Pagina 13 Klanttevredenheidsonderzoek klantdienstverlening eenmalig De publieke dienstverlening maakt gebruik van de kanalen balie, telefonie, digitaal. In 2010 is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd en de afgelopen jaren zijn diverse veranderingen (meer digitaal, splitsen van de kanalen balie en telefoon) doorgevoerd. Via de benchmark Publiekszaken van de VNG kan gemeten worden wat de klanttevredenheid is voor de diverse kanalen. Op basis van de uitkomsten kan de dienstverlening worden afgestemd op de behoeften en mogelijkheden. In verband met mogelijk toekomstige samenwerking met Culemborg en Geldermalsen wordt gekozen voor een eenmalig onderzoek in plaats van structureel. Duurzaam veilig totaal , waarvan structureel De voortzetting van het beleid rondom duurzaam veilig leidt tot extra investeringen waarvoor nu geen middelen in de begroting zijn opgenomen. De volgende maatregelen, waaruit eventueel een keuze kan worden gemaakt, worden voorgesteld: inventarisatie verbeteren verkeersveiligheid schoolomgevingen en school-thuisroutes inrichten woonwijken 30 km/uur km/uur en 70 km/uur van 80 km naar 60 km/uur km/uur inrichting buitengebied verkeerseducatie projecten structureel Verbetering scholeneiland Priorlaan eenmalig In 2013 is intensief overleg geweest met de scholen over de verkeersproblematiek rondom het schooleiland Priorlaan. Diverse kleinschalige maatregelen zijn genomen in een poging de situatie te verbeteren, zoals meer handhaving op foutparkeren en het instellen van stopverboden. Uit het overleg met de scholen en de bewoners komt duidelijk naar voren dat er extra structurele maatregelen nodig zijn. De oplossing die nu voorligt is de aanleg van een goede (tweede) ontsluiting van de wijk. Er hoeft dan niet meer tijdens het halen en brengen van kinderen midden op straat gedraaid en gekeerd te worden. Daarnaast zullen er 10 extra parkeerplaatsen worden aangelegd. De kosten bedragen eenmalig, die eventueel ook in 15 jaar zouden kunnen worden afgeschreven. Sloop woning Papesteeg eenmalig De woning Papesteeg 90, sinds 1989 in gemeentelijk bezit, staat sinds augustus 2012 leeg. Het pand is de afgelopen jaren sober onderhouden met het oog op de mogelijke ontwikkeling van het stationsgebied en heeft voor de gemeente op dit moment geen functie. Om de (onderhouds)kosten aan de woning beheersbaar te houden in relatie tot het tegengaan van de verpaupering van de leef- en woonomgeving aan de Papesteeg is sloop de beste optie. De kosten hiervan ramen we op Daarnaast zal dan de boekwaarde van bijna moeten worden afgeboekt. Retailpark Latenstein investering Ten behoeve de ontwikkeling van retailpark Latenstein is het nodig dat de Bulkweg wordt verlegd. In verband met de GSO-bijdrage van de provincie van moet voor met de nieuwe Bulkweg en/of het retailpark begonnen zijn. Zonder de beoogde gemeentelijke investeringen kan geen invulling worden gegeven aan de ontwikkeling van (het zuidelijk deel van) het retailpark en de gewenste vormgeving van dit deel van de rondweg Tiel Oost. Indien er nu geen financiële middelen ter beschikking worden gesteld zal het naar verwachting ook in toekomst niet mogelijk zijn om een retailpark te ontwikkelen om financiële redenen (door wegvallen GSO IV gelden), retailontwikkelingen (marktruimte in de regio is dan op andere wijze ingevuld) en economisch/ruimtelijk provinciaal beleid (het verkrijgen van de benodigde provinciale medewerking is straks waarschijnlijk niet meer haalbaar).

180 Perspectievennota 2014 Pagina 14 De kosten worden geraamd op hetgeen tot ruim kapitaallasten leidt. Maatschappelijk stagemakelaar structureel In verband met de beëindiging van de wettelijke taak maatschappelijke stage vervalt het bedrag dat de gemeente ontvangt voor de maatschappelijke stages met ingang van Maatschappelijke stages sluiten aan bij het uitgangspunt in het WMO-beleid dat het vrijwilligerswerk wordt versterkt. Het is belangrijk dat we jongeren interesseren voor vrijwilligerswerk. Indien we het huidige beleid willen continueren is een bedrag van structureel nodig voor een stagemakelaar plus een digitaal systeem. Wielerbaan investering Voor realisatie van de Wielerbaan op de locatie Schaarsdijkweg zijn de totale investeringskosten zo goed mogelijk in beeld gebracht: afgerond De kostenopbouw is als volgt: Grondkosten Bouwrijp maken Aanleg ontsluiting, parkeerplaatsen, groen, verlichting Wielerbaan BMX-baan Accommodatie Plankosten, VTU, onvoorzien, bijkomende kosten Totaal Na aftrek van de te verkrijgen subsidie van de provincie ad , de al beschikbare dekking voor de grondkosten en vanuit de Tielse Methode en sponsorgeld van de clubs resteert een bedrag van als aanvullende benodigde dekking. Door de investering in 25 jaar af te schrijven ontstaat een jaarlast van ruim structureel. Onderzocht wordt nog of de totale kosten omlaag kunnen of dat extra sponsoring van bijvoorbeeld de clubaccommodatie mogelijk is. Teneinde de provinciale subsidie veilig te stellen is het nodig dat de aanleg van de wielerbaan in 2015 wordt gerealiseerd. Dit betekent dat bij deze Perspectievennota en/of de begroting 2015 een definitief besluit over het al dan niet doorgaan van de wielerbaan noodzakelijk is. Slotopmerking Bij de afweging rondom nieuwe uitgaven in dit hoofdstuk hebben we ons met name gericht op zaken die in 2015 noodzakelijk zullen zijn. Tegelijk hebben ons ook berichten bereikt over noodzakelijke extra uitgaven in de jaren daarna. Hierbij moet u denken aan de verdere vervanging van kunstwerken en aan nieuwe wetgeving rondom de onkruidbeheersing welke vanaf 2016 van kracht zal worden. Deze zullen in de Perspectievennota 2015 aan de orde komen, waarbij ook dan weer het uitgangspunt zal zijn om deze uitgaven in te passen in de dan beschikbare middelen.

181 Perspectievennota 2014 Pagina Conclusies en besluitvorming De ontwikkelingen zoals in deze Perspectievennota geschetst leiden tot het volgende financieel perspectief, waarbij we ervan uitgaan dat de beschikbare middelen voor nieuwe uitgaven alsnog helemaal uitgeput zullen worden. bedragen x Financieel perspectief na Bloesemakkoord Herverdeling algemene uitkering Structurele gevolgen 1e voortgangsrapportage Nieuw financieel perspectief *voor 2018 moet de kanttekening worden gemaakt dat deze nog niet is gebaseerd op een volledig doorgerekende begroting Dit betekent dat we het komend najaar waarschijnlijk een sluitende begroting 2015 aan u zullen aanbieden, waarmee we ook voldoen aan de toezichtsnorm die ons vanuit de provincie wordt opgelegd. Bovendien is er sprake van enige ruimte om tegenvallers die voortvloeien uit de vele onzekerheden binnen met name het sociale domein te kunnen opvangen. Resumerend stellen wij u het volgende voor: 1. Deze Perspectievennota voor kennisgeving aannemen; 2. De in deze Perspectievennota aangegeven richting voor het te voeren financieel beleid en de nieuwe uitgaven als uitgangspunt nemen voor de op te stellen begroting Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 25 juni 2014, de griffier, de voorzitter,

182 Perspectievennota 2014 Pagina 16

183 Perspectievennota 2014 Pagina 17 Bijlage

184 Perspectievennota 2014 Pagina 18 Voorstel nieuwe uitgaven Perspectievennota % onderwerp prog. investering jaarlasten toetsing aan criteria Overeenkomst met stichting Dierenhulp Dierenambulance A,B, 2D, 3B Toetsing warmtevoorziening buurt B,C, 3B Voortzetting Veiligheidshuis B Aanschaf en onderhoud beveiligingshandboek Burgerzaken A Basisregistratie Grootschalige Topografie A Vervanging verkeersregelinstallaties Kellenseweg en Staartsestraat B,C, 2C Herstructurering woonwagenlocatie Latensteinse Rondweg* A,2A Vervangen van vier duikers Bredestraat Wadenoijen* A,C Vervangen drie houten bruggen Rauwenhof* B Vervangen twee keerwanden in Rauwenhof B,C Renovatie Betuwehal B,C Renovatie voetbalvelden B,C Invoeren elektronisch gemeenteblad A subtotaal noodzaak Beschikbaar Tekort/over Te dekken binnen bestaande middelen Vervangen betaalautomaten Burgerzaken B Realisatie fietsvoorzieningen bij transferpunten C Verbeteren fietsvoorzieningen binnenstad C Herontwikkeling Burense Poort A, 2B Huisvestingsprogramma onderwijs (Bataaf) A Voorbereidingskrediet huisvestingstraject Lingecollege A Wensen Continuering inzet straatcoaches D Klanttevredenheidsonderzoek A klantdienstverlening Duurzaam veilig: -inventarisatie verbeteren B verkeersveiligheid schoolomgevingen en school-thuisroutes -inrichten woonwijken 30 km/uur D

185 Perspectievennota 2014 Pagina km/uur en 70 km/uur D -van 80 km naar 60 km/uur D -60 km/uur inrichting buitengebied D -verkeerseducatie projecten D Verbetering scholeneiland Priorlaan B,D Sloop woning Papesteeg D Retailpark Latenstein A,C Maatschappelijk stagemakelaar A,D Wielerbaan** A,C,D *: deze uitgaven worden in 15 jaar worden afgeschreven, kan ook ineens **: onderzocht wordt nog of het bedrag lager kan worden criteria: 1. Onvermijdelijk: a) nieuwe of uitbreiding wettelijke taak b) Nodig om bedrijfsvoering/dienstverlening in stand te houden c) Nodig ter vermijding juridische claims/gevolgschade 2. Wens: a) eerder door college/raad besloten of toegezegd b) Opgenomen in (nieuwe) coalitieakkoord c) Co financiering ivm extra binnen te halen subsidies d) andere politiek-bestuurlijke wensen

186

187