BESLUITEN. in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties; 4) dit besluit ter behandeling voor te leggen aan de Commissie voor Ruimte en Groen.

Transcriptie

1 Aanbiedingsformulier Onderwerp Leeuwenhoek; Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het project herontwikkeling Leeuwenhoek, complex 27 van het MPG In te vullen door Bestuurssecretariaat Ontwerper Parafanten Directeuren Portefeuilleh. B&W Nr: / Dienst : BoWo BoWo EGTV Agenda Sector :EZ/Ontwikkelingsbedrijf Openbaar: ja Naam : L.G.Bergijk/J.van der Toorn R.V nr: Tst.nr : 5813/5833 Commissie: Datum : BESLUITEN 1) aan de Raad voor te stellen ten behoeve van het project herontwikkeling Leeuwenhoek een krediet van beschikbaar te stellen; 2) In te stemmen met de dekking van ten laste van het complex Leeuwenhoek, nummer 27, zoals opgenomen in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2002 alsmede het restant te dekken uit een bijdrage van de Universiteit Leiden van alsmede (subsidie)bijdragen van derden ter grote van ; 3) Over de ontwikkelingen van de exploitatie Leeuwenhoek jaarlijks te rapporteren in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties; 4) dit besluit ter behandeling voor te leggen aan de Commissie voor Ruimte en Groen. Korte overwegingen In en rond Leeuwenhoek staat veel te gebeuren. Het economisch- en wetenschappelijk kenniscluster in het Leeuwenhoekgebied heeft inmiddels een uitstraling van internationale allure verworven. Het is voor Leiden en regio van belang deze positie te behouden en te versterken. Daarnaast beoogd de Universiteit Leiden een ingrijpende herschikking van de Universitaire functies in het gebied (W&N, FSW en Medische faculteiten alsmede het USC). Deze herschikking biedt tevens mogelijkheden voor uitgifte van nieuwe percelen. Bovendien kan geconcludeerd worden dat zowel de grondeigendomsverhoudingen als de ontwikkeling van het Bio Science Park op gemeentegronden en het gefragmenteerde gebruik van het resterende gebied hebben geleid tot een, in stedenbouwkundig opzicht, nogal onsamenhangend en gedateerd structuur. Het Science Park behoeft derhalve herstructurering om de (inter)nationale concurrentie aan te kunnen, waarbij tevens een nieuwe ruimtelijk economische visie op het gebied voor de langere termijn noodzakelijk is.

2 Ter voorbereiding van de herontwikkeling van de Leeuwenhoek is in samenwerking met de Universiteit Leiden een aantal processen in gang gezet. Begin 2000 is een conceptstedebouwkundige studie (Rijnboutstudie) opgesteld. Naar aanleiding van deze studie is het noodzakelijk gebleken duidelijkheid te verkrijgen ten aanzien van o.m. milieuzonering, economische segmentering, verkeersontsluiting en natuurwaarden. De daartoe uit te voeren onderzoek dienen als bouwstenen voor het kunnen vaststellen van een stedebouwkundige visie (1 e fase ) op basis waarvan o.a. een nieuw bestemmingsplan (2 e fase ) kan worden opgesteld en aansluitend de uitvoering ter hand kan worden genomen. De resultaten van genoemde onderzoeken zullen nog afzonderlijk aan uw college worden voorgelegd. Via deze weg willen wij u melden dat Leiden deelneemt aan het ICES KLICT project. Doelstelling van dit project is het streven naar een optimale clustering van kennis en bedrijvigheid waardoor de regionale economische positie kan worden versterkt. Uiteraard streven wij ernaar om door het verkrijgen van subsidies de inkomsten te vergroten. In dit verband kunnen wij u melden dat wij het onderhavige project hebben voorgedragen als een van de pilot projecten in het project Restructuring Urban Areas (ReUrba). Naar verwachting wordt eind juli 2002 bekend of de subsidieaanvraag wordt gehonoreerd, en zo ja voor welke subsidieplafond. Formatieve consequenties Geen Begrotingsconsequenties Kredieten beschikbaar te stellen zoals aangeven in bijgaand raadsvoorstel

3 Nr. : Dnst. : BOWO Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het project herontwikkeling Leeuwenhoek. Leiden, 15 juli Aanleiding In en rond Leeuwenhoek staat veel te gebeuren. In het Structuurplan Leiden Boomgaard van Kennis (vastgesteld Raad 1995) is aangegeven dat het Leeuwenhoekgebied zich zou moeten ontwikkelen tot een van de dynamische stadsgebieden met aan de zuidzijde van het gebied de ontwikkeling van een stedelijke boulevard. In het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma ( ) is, onder de programmalijn Kennis van Zaken, de versterking van de Life Science sector als kernkwaliteit van de Leidse economie als doelstelling opgenomen, door middel van herontwikkeling extra hectares beschikbaar te krijgen voor kennisintensieve bedrijvigheid. In de Nota Life Sciences (2001) is behoud en verdere ontwikkeling van de kennisintensieve economisch cluster aan de westzijde van de stad, het Bio Science Park en in ruimere zin het Leeuwenhoekgebied als uitgangspunt voor het gemeentelijk beleid benoemd. Project Herstructurering Leeuwenhoek Het economisch- en wetenschappelijk kenniscluster in het Leeuwenhoekgebied heeft inmiddels een uitstraling van internationale allure verworven. Het is voor Leiden en regio van belang deze positie te behouden en te versterken. De gemeentelijke gronden (het Bio Science Park ) zijn ter uitvoering van het bestemmingsplan Leeuwenhoek 1993 op enkele precelen na bijna volledig in erfpacht uitgegeven. Op korte termijn dreigt dan ook een tekort te ontstaan aan ruimte voor een verdere groei van het kennispark. Daarnaast beoogt de Universiteit Leiden een ingrijpende herschikking van de Universitaire functies in het gebied. Deze herschikking biedt mogelijkheden voor uitgifte van nieuwe percelen. Bovendien kan geconcludeerd worden dat zowel de grondeigendomsverhoudingen als de ontwikkeling van het Bio Science Park op gemeentegronden en het gefragmenteerde gebruik van het resterende gebied hebben geleid tot een, in stedenbouwkundig opzicht, nogal onsamenhangend en gedateerde structuur. Het Science Park behoeft herstructurering om de (inter)nationale concurrentie aan te kunnen, waarbij een nieuwe ruimtelijk economische visie op het gebied voor de langere termijn noodzakelijk is. Project fase 1 en deelprojecten Ter voorbereiding van de herontwikkeling van de Leeuwenhoek is in samenwerking met de Universiteit Leiden een aantal processen in gang gezet. Begin 2000 is een conceptstedebouwkundige studie (Rijnboutstudie) opgesteld. Naar aanleiding van deze studie is het noodzakelijk gebleken duidelijkheid te verkrijgen ten aanzien van o.m. milieuzonering, economische segmentering, verkeersontsluiting en natuurwaarden. De uit te voeren onderzoeken dienen als bouwstenen voor het vaststellen van een stedebouwkundige visie (1 e fase ) op basis waarvan onder andere een nieuw bestemmingsplan (2 e fase ) kan worden opgesteld en aansluitend de uitvoering ter hand kan worden genomen. De resultaten van genoemde onderzoeken zullen nog afzonderlijk aan uw Raad worden voorgelegd.

4 Via deze weg willen wij u melden dat Leiden deelneemt aan het ICES - KLICT project. Doelstelling van dit project is het streven naar een optimale clustering van kennis en bedrijvigheid waardoor de regionale economische positie kan worden versterkt. Binnen het project is gekozen voor publiek-private samenwerking tussen overheid, kennisinstellingen en bedrijfsleven.

5 Er wordt een case study naar het Bio Science Park Leiden verricht, naast twee andere case studies betreffende het Kennispark Twente en het Massachussets Institute of Technology (MIT) Boston/USA. De case study beoogt kennis en inzicht te genereren over de wijze waarop Scienceparken ontwikkeld kunnen worden zodat een synergie tussen kennisinstellingen, overheid en bedrijfsleven bereikt kan worden, alsmede de wijze waarop bedrijven en kennisinstellingen zouden moeten samenwerken. Uiteraard streven wij ernaar om door het verkrijgen van subsidies de inkomsten te vergroten. In dit verband melden wij u het onderhavige project te hebben voorgedragen als een van de pilot projecten in het project Restructuring Urban Areas (ReUrba). Het project loopt binnen het kader van de Europese subsidieregeling Intereg programme IIIB en wordt in de periode uitgevoerd. Op basis van ReUrba trachten wij een aanzienlijk deel van de projectkosten te co-financieren. Daartegenover staat dat gemeente en Universiteit Leiden bijdragen in een deel van de kosten van projectmanagement ReUrba. Het project de unieke mogelijkheid het project Leeuwenhoek in te bedden in het Provinciale Transformatienetwerk Zuidvleugel, waarbij gebruik wordt gemaakt van een internationaal netwerk van regionale expertisecentra met bijbehorende advisering en public relations activiteiten. Medio april 2002 hebben wij een subsidieaanvraag ingediend bij de provincie Zuid Holland, welke als leadpartner zorgt draagt voor het projectmanagement. Inmiddels heeft de provincie de totale projectaanvraag ingediend bij de Europese Commissie. Naar verwachting wordt eind juli 2002 bekend of de subsidieaanvraag wordt gehonoreerd, en zo ja, voor welke subsidieplafond. Projectaanpak Wij achten het wenselijk om (grote) projecten ook op financieel gebied planmatig aan te pakken door daartoe de kaders vast te stellen. Allereerst willen wij u in dit verband verwijzen naar het plan van aanpak van project Herstructurering Leeuwenhoek dat wij bij de stukken in de leeskamer voor u ter inzage hebben gelegd. Het plan van aanpak is opgesteld in samenwerking met de Universiteit Leiden en is medio juni door de Stuurgroep Leeuwenhoek vastgesteld. Kosten Voor de 1 e fase van de herontwikkeling Leeuwenhoek ( ) worden de totale kosten van hiervoor genoemde deelonderzoeken, het opstellen van een (nieuw) stedebouwkundig plan, een bijbehorende exploitatieopzet en communicatiemiddelen alsmede de ICES Case Study Leiden begroot op ,00 (inclusief BTW). Tegenover deze kosten staan inkomsten, de bijdrage van de Universiteit Leiden ,00 (inclusief BTW) en (subsidie)bijdragen van derden ,00 (inclusief BTW). Dit laatste betreft onder andere een verkregen subsidiebijdrage van de provincie Zuid Holland ten behoeve van het economisch onderzoek en de gezamenlijke verkeersstudie naar de ontsluiting Leeuwenhoek en Rijnfront met een bijdrage van de gemeente Oegstgeest en de Universiteit Leiden. Er resteert een bedrag van ,00 (inclusief BTW) aan gemeentelijke kosten waarvoor dekking is binnen het bestaande complex Leeuwenhoek (MPG 2002). De ReUrba-subsidie Ten aanzien van de ReUrba kosten merken wij nog het volgende op. De totale begroting van de ReUrba aanvraag betreft ,00. Bij honorering staan de gemeente en de Universiteit

6 Leiden garant voor 50% co-financiering van de totale kosten. Dit betekent dat de kosten voor resp. gemeente en Universiteit Leiden een bedrag van ,00 inclusief kosten van projectmanagement, bedraagt. Opgemerkt wordt dat sprake is van voorfinanciering en verrekening van kosten (funding) achteraf.

7 De bijdrage van de gemeente bedraagt daarmee 25% van de totale kosten, waarbij een evenredig deel door de Universiteit Leiden als projectpartner wordt gedragen en het overige deel (50%) Europese funding betreft). Binnen de begroting ReUrba zijn allereerst (onderzoeks)kosten uit projectfase 1 opgenomen, betreffende milieu, natuur, verkeer, stedebouw en grondexploitatie. Aangezien naar verwachting pas medio juli 2002 definitief bekend wordt of de subsidieaanvraag door de Europese Commissie wordt gehonoreerd, en zo ja voor welke subsidieplafond, hebben wij ervoor gekozen u thans te informeren. Wij zullen u na honorering van de aanvraag nader informeren en u een aanvullend kredietvoorstel aanbieden ter besluitvorming. Indien de aanvraag wordt afgewezen zullen wij de betreffende kosten heroverwegen en u een aangepast kredietvoorstel ter besluitvorming voorleggen. Kredietaanvraag en dekkingsvoorstel Resumerend stellen wij u voor om voor de 1 e projectfase een krediet beschikbaar te stellen van ,00. Als dekking stellen wij voor een bedrag van ,00 ten laste te brengen van het (bestaande) complex Leeuwenhoek (nr ) zoals opgenomen in het Meerjaren Programma Grondexploitaties 2002 (MPG). Het restant wordt gedekt door een bijdrage van de Universiteit Leiden van ,00 alsmede (subsidie)bijdragen van derden ter grootte van ,00. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. De Raad der gemeente Leiden; Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de wnd. Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. W. LEMSTRA. Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nr van 2002); Mede gezien het advies van de Commissie voor Ruimte en Groen; B E S L U I T: 1. ten behoeve van het project herontwikkeling Leeuwenhoek een krediet van ,00 beschikbaar te stellen; 2. in te stemmen met de dekking van ,00 ten laste van het complex Leeuwenhoek, nummer 27, zoals opgenomen in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2002 alsmede het restant te dekken uit een bijdrage van de Universiteit Leiden van ,00 alsmede (subsidie)bijdragen van derden ter grote van ,00; 3. over de ontwikkelingen van de exploitatie Leeuwenhoek jaarlijks te rapporteren in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties. Gedaan ter openbare vergadering van

8 de Griffier a.i., de Voorzitter,