2005. Nr. : Leiden, 14 juni 2005.

Transcriptie

1 2005. Nr. : Dnst. : BOWO Beschikbaarstelling van een (inkomsten)krediet ten behoeve van de opbrengst van de uitgifte van grond voor de bouw van koop- en huurwoningen in Roomburg (deelplan Historie) aan Stichting Portaal. Leiden, 14 juni Voorgeschiedenis Naar aanleiding van belangstelling van de Leidse woningcorporaties voor het bouwen van wonin-gen binnen het uitbreidingsplan Roomburg, is rond 1999 overleg op gang gekomen om de moge-lijkheden daartoe te onderzoeken. Uiteindelijk is met Stichting Portaal en Woningstichting Ons Doel overeenstemming bereikt over het ontwikkelen en realiseren van huur- en koopwoningen in het deelgebied Historie van het genoemde uitbreidingsplan. Deelgebied Historie bestaat uit deel-plan Historie, deelplan Schakels 2 en deelplan Woonwagenlocatie. Relatie Woningstichting Ons Doel/Projektontwikkeling Ymere B.V. Aanvankelijk was het de bedoeling dat Woningstichting Ons Doel en Portaal Leiden gezamenlijk de woningbouwplannen voor het deelgebied Historie zouden ontwikkelen en realiseren vanuit eigen financiële middelen. In verband met belangrijke herstructureringsopgaven in de binnenstad, heeft Woningstichting Stichting Ons Doel echter gemeend haar financiële middelen in de eerste plaats daarvoor te moeten inzetten. Stichting Ons Doel heeft daarop in Projektontwikkeling Ymere B.V. een partner gevonden die bereid is om met financiële middelen te investeren in de koop- en huursector binnen het Deelgebied Historie. Projektontwikkeling Ymere B.V. is een ontwikkelingstak van woningcorporatie Ymere te Amsterdam, welke corporatie is ontstaan uit een fusie tussen het Woningbedrijf Amsterdam en Woningstichting WVA (Almere). Voor de volledigheid, Projektontwikkeling Ymere B.V. zal o.a. naast koopwoningen in het deelplan Historie ook huurwoningen realiseren in het deelplan Schakels 2, welke huurwoningen door Woningstichting Ons Doel zullen worden beheerd. Realisering door Stichting Portaal In opdracht van Portaal Leiden en Projektontwikkeling Ymere B.V. is door het te Amsterdam gevestigde architectenbureau Kruunenberg Van der Erve Architecten, een plan ontwikkeld voor deelplan Historie. Het plan voorziet in de realisering van woningen in de koopsector en in de sociale huursector.

2 Met betrekking tot dit voorstel gaat het uitsluitend om een formele regeling ten behoeve van het boeken van de opbrengst van de grond gelegen in het betreffende deelgebied, waarop woningen worden gerealiseerd in opdracht van Stichting Portaal. Dat zijn de volgende. In de sociale huursector: 85 eengezinswoningen, 8 wooneenheden voor starters en een gebouw bevattende 12 wooneenheden ten behoeve van groepsbewoning. In de koopsector: 20 eengezinswoningen, 1 groepswoning en een complex van 3 woonappartementen. Voor de formele regeling van de opbrengst van de grond in betreffend deelgebied waarop woningen worden gerealiseerd in opdracht van Projektontwikkeling Ymere B.V., zult u een afzonderlijk voorstel ontvangen. Overeenstemming over uitgifte grond (in eigendom) Uw Raad heeft op 22 februari 2005, nummer , besloten om erfpacht als generieke uitgiftevorm bij onroerende zaken niet meer te hanteren. Met Stichting Portaal is daarom gesproken over een uitgifte en levering in volle eigendom van de grond die voor de bouw van de woningen nodig is. Met Stichting Portaal hebben wij overeenstemming bereikt over de uitgifte van de grond. De betreffende grond heeft een oppervlakte van ca m2 en is op de bij de overeenkomst beho-rende tekening gemerkt VIC 0342 met een enkele streeparcering en met een kruisarcering aangegeven. Via ondertekening van de koopovereenkomst op 26 mei 2005 heeft de stichting zich bereid verklaard om de genoemde woningen te realiseren en het verdere risico te dragen. Wij hebben inmiddels besloten om de betreffende grond aan Stichting Portaal te verkopen onder de voor-waarden en bepalingen welke zijn vastgelegd in de betreffende overeenkomst. Prijzen marktconform/toepassing verkoopregulerende bepalingen De in de overeenkomst opgenomen grondprijzen voor de koopwoningen zijn marktconform bere-kend volgens de residuele waardebepaling die in de door de Raad op 7 december 2004, nummer , vastgestelde Nota Grondprijzen gemeente Leiden 2004/2005 is genoemd. In verband met het voorgaande zijn overeenkomstig het besluit van uw college d.d. 22 februari 2005, num-mer , in de koopovereenkomst met Stichting Portaal de door de gemeenteraad op 28 juni 1994 nummer , vastgestelde Verkoopregulerende bepalingen 1994 opgenomen. Dat betekent voor de koper van een woning uitsluitend een zelfbewoningsplicht gedurende één jaar na oplevering van de woning. Aanwending opbrengst grond/krediet Het betreffende bouwplan wordt gerealiseerd binnen het exploitatiegebied Roomburg. De exploi-tatie van het gebied geschiedt via het Grondbedrijf.

3 Hoewel ons college op grond van de gewijzigde gemeentewet (die van kracht is geworden per 8 maart 2002) bevoegd is tot het sluiten van de hiervoor genoemde overeenkomst, is het wel noodzakelijk dat uw Raad een (inkomsten)krediet beschikbaar stelt in verband met het formeel en verantwoord kunnen boeken van de overeengekomen opbrengst van deze gronduitgifte. Deze bedraagt ,--. Betreffende opbrengst dient ten gunste te worden gebracht van het Grondbedrijf, in dit geval project 11. De betreffende opbrengst is opgenomen in het MPG 2004, dat bij besluit van 17 juni 2004, num-mer , door uw Raad is vastgesteld. In verband daarmee is een begrotingswijziging ter zake niet noodzakelijk en derhalve niet bijgevoegd. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. Leiden, LENFERINK. Burgemeester en Wethouders van de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. H.J.J.

4 De Raad van de gemeente Leiden; Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nummer van 2005), mede gezien het advies van de commissies. B E S L U I T: in het kader van de verkoop van percelen grond voor de bouw van koop- en huurwoningen gele-gen in het bouwplan Roomburg te Leiden (deelgebied Historie), een (inkomsten)krediet ter beschikking te stellen ten behoeve van het formeel en verantwoord boeken van de totale grond-opbrengst, zijnde ,--, exclusief b.t.w., zoals deze is vastgelegd in de tussen de gemeente Leiden en Stichting Portaal gesloten koopovereenkomst van 26 mei 2005, waarbij de betreffende opbrengst ten gunste dient te worden gebracht van het Grondbedrijf, project 11. Gedaan ter openbare vergadering van 13 september 2005 de Griffier, de Voorzitter,

5 BW050752

6 Behoudens advies van de commissie EGTV B&W- nr.: d.d Onderwerp Verkoop van percelen grond gelegen in Roomburg (deelplan Historie) aan Stichting Portaal. BESLUITEN 1. Te verkopen, percelen grond gelegen in het uitbreidingsplan Roomburg te Leiden, kadastraal bekend gemeente Leiden, sectie T nummers 6051, 6052, 6087, 6088 en 6125, alle gedeeltelijk, met een totale oppervlakte van ca m2, zoals op tekening gemerkt VIC 0342 met een enkele streeparcering en een kruisarcering is aangegeven, aan de te Baarn gevestigde stichting Stichting Portaal, e.e.a. onder de voorwaarden en bepalingen zoals neergelegd in de koopovereenkomst van 26 mei Aan de Raad voor te stellen: een (inkomsten)krediet ter beschikking te stellen ter grootte van ,--, exclusief b.t.w., in verband met het formeel en verantwoord boeken van de opbrengst van de grond genoemd onder punt 1 van dit besluit, welke opbrengst ten gunste dient te worden gebracht van het Grondbedrijf, project Het Raadsvoorstel vast te stellen conform bijgaand concept. Samenvatting Burgemeester en Wethouders hebben ingestemd met de verkoop van percelen grond gelegen binnen het uitbreidingsplan Roomburg aan Stichting Portaal. De betreffende grond is bestemd voor woningen in de koopsector en de sociale huursector. In de sociale huursector zullen worden gerealiseerd 85 eengezinswoningen, 8 wooneenheden voor starters en een gebouw bevattende 12 wooneenheden ten behoeve van groepsbewoning. In de koopsector zullen worden gerealiseerd 20 eengezinswoningen, 1 groepswoning en een complex van 3 woonappartementen. De plannen worden uitgevoerd in deelplan Historie van betreffend uitbreidingsgebied en zijn ontwikkeld door het te Amsterdam gevestigde architectenbureau Kruunenberg Van der Erve Architecten. In de overeenkomst die met Stichting Portaal is gesloten zijn onder andere afspraken vastgelegd over de prijs van de grond en de verdere voorwaarden en bepalingen die aan de uitgifte van de grond zijn verbonden. Aan de gemeenteraad zal worden voorgesteld om een (inkomsten)kre-diet beschikbaar te stellen ten behoeve van het formeel boeken van de grondopbrengst van de te bouwen woningen. In verband met het besluit van de gemeenteraad van 22 februari 2005, nummer , wordt de grond niet in erfpacht uitgegeven, maar geschiedt de uitgifte en levering in volle eigendom.

7 Nota aan college van Burgemeester en Wethouders Onderwerp: Verkoop van percelen grond gelegen in Roomburg (deelplan Historie) aan Stichting Portaal Voorgeschiedenis In een brief van 26 mei 1999 hebben de Leidse woningcorporaties belangstelling getoond voor het realiseren van woningen in het uitbreidingsplan Roomburg. Daarna is er meerdere keren ambtelijk en bestuurlijk overleg geweest over de mogelijkheden tot het bouwen van huur- en koopwoningen in het deelgebied Historie van het genoemde uitbreidingsplan. Deelgebied Historie bestaat uit deelplan Historie, deelplan Schakels 2 en deelplan Woonwagenlocatie. Uiteindelijk heeft het overleg geleid tot overeenstemming over de realisatie van bouwplannen in het betreffende deelgebied met Stichting Portaal, Woningstichting Ons Doel en Projektontwikkeling Ymere B.V. Relatie Stichting Ons Doel/Projektontwikkeling Ymere B.V. Aanvankelijk was het de bedoeling dat Woningstichting Ons Doel en Stichting Portaal gezamenlijk woningbouwplannen voor het deelgebied Historie zouden ontwikkelen en realiseren vanuit eigen financiële middelen. In verband met herstructureringsopgaven in de binnenstad heeft Stichting Ons Doel echter gemeend haar financiële middelen in de eerste plaats daarvoor te moeten inzetten. Stichting Ons Doel heeft vervolgens in Projektontwikkeling Ymere B.V. een partner gevonden die bereid is om met financiële middelen te investeren in de koop- en huursector binnen het Deelgebied Historie. Ymere Ontwikkeling B.V. is een ontwikkelingstak van woningcorporatie Ymere te Amsterdam, welke corporatie is ontstaan uit een fusie tussen het Woningbedrijf Amsterdam en Woningstichting WVA (Almere). Voor de volledigheid, Projektontwikkeling Ymere B.V. zal o.a. naast koopwoningen in het deelplan Historie ook huurwoningen realiseren in het deelplan Schakels 2, welke huurwoningen na het gereedkomen daarvan door Woningstichting Ons Doel zullen worden beheerd. Voor een goed begrip, in dit voorstel gaat het uitsluitend om de uitgifte van grond binnen genoemd deelplan aan Stichting Portaal. Voor de uitgifte van de grond binnen genoemd deelplan aan Projektontwikkeling Ymere B.V. zal een afzonderlijk voorstel aan u worden gedaan. Deelplan Historie In opdracht van Stichting Portaal en Projektontwikkeling Ymere B.V. is een plan ontwikkeld voor deelplan Historie. Het plan voorziet in de realisering van woningen in de koopsector en in de sociale huursector. In het betreffende deelplan zullen door Stichting Portaal de volgende woningen worden gerealiseerd. In de sociale huursector: 85 eengezinswoningen, 8

8 wooneenheden voor starters en een gebouw bevattende 12 wooneenheden ten behoeve van groepsbewoning. In de koopsector: 20 eengezinswoningen, 1 groepswoning en een complex van 3 woonappartementen. Betreffend plan is ontwikkeld door het te Amsterdam gevestigde architectenbureau Kruunenberg Van der Erve Architecten. Overeenstemming over uitgifte grond (in eigendom) De gemeenteraad heeft op 22 februari 2005, nummer , uw voorstel om erfpacht als generieke uitgiftevorm bij onroerende zaken niet meer te hanteren, overgenomen. Met Stichting Portaal is daarom gesproken over een uitgifte en levering in volle eigendom van de grond die voor de bouw van de woningen nodig is. Inmiddels is onder voorbehoud van goedkeuring door uw College overeenstemming bereikt over de verkoop van de benodigde grond. De heer K. Parie heeft zich met het ondertekenen van de koopovereenkomst namens Stichting Portaal op 26 mei 2005 bereid verklaard om de genoemde woningen te realiseren en het verdere risico te dragen. De uit te geven grond heeft een oppervlakte van ca m2 en is op de bij de overeenkomst behorende tekening gemerkt VIC 0342 met een enkele streeparcering en met een kruisarcering aangegeven. Prijzen marktconform/toepassing verkoopregulerende bepalingen De in de overeenkomst opgenomen grondprijzen voor de koopwoningen zijn marktconform berekend volgens de residuele waardebepaling die in de door de Raad op 7 december 2004, nummer , vastgestelde Nota Grondprijzen gemeente Leiden 2004/2005 is genoemd. In verband met het voorgaande zijn overeenkomstig het besluit van uw college d.d. 22 februari 2005, nummer , in de koopovereenkomst met Stichting Portaal de door de gemeenteraad op 28 juni 1994 nummer , vastgestelde Verkoopregulerende bepalingen 1994 opgenomen. Dat betekent voor de koper van een woning uitsluitend een zelfbewoningsplicht gedurende één jaar na oplevering van de woning. Wat betreft de huurwoningen is de grondprijs eveneens berekend volgens bovengenoemde Nota Grondprijzen. Met betrekking tot deze woningen is in de koopovereenkomst opgenomen, de door het college van Burgemeester en Wethouders op 16 december 2002, nummer , vastgestelde Algemene regeling ten aanzien van gronduitgiften aan toegelaten instellingen en niet winstbeoogende instellingen. In het kort komt dit neer op een mogelijkheid om een aanvullende grondwaarde te bedingen o.a. bij verkoop van de huurwoningen en in het geval dat de eigenaar uit het sociale kader treedt en/of de verhuur een commercieel karakter krijgt. Omzetbelasting Het betreffende bouwplan wordt gerealiseerd binnen het exploitatiegebied Roomburg. De exploitatie van het gebied geschiedt via het Grondbedrijf. De in dit geval door de gemeente te ontvangen opbrengst is belast met 19 % omzetbelasting. Betreffende omzetbelasting dient te worden afgedragen aan de fiscus, zodat de netto-opbrengst ten gunste van het exploitatieresultaat komt.

9 Beschikbaarstelling krediet t.b.v. opbrengst Om de opbrengst van deze gronduitgifte formeel en verantwoord te kunnen boeken is het noodzakelijk dat de Raad een krediet beschikbaar stelt ter grootte van de totale grondopbrengst, zijnde ,--, exclusief b.t.w., welke opbrengst ten gunste dient te worden gebracht van het Grondbedrijf, in dit geval project 11. De kostenplaatscode voor de koopwoningen (opbrengst ,-- exclusief b.t.w.) is bepaald op nummer De kostenplaatscode voor de sociale huurwoningen (opbrengst ,-- exclusief b.t.w.) is bepaald op nummer

10 RAADSAANBIEDINGSFORMULIER Commissie Ruimte en Grond/Raad REG.NR: Voorstel van : G. Vons B&W Telefoon : 5825 Portefeuillehouder( : A.C. Geertsema s) G.Vons@leiden.nl Datum B&W : Titel: Beschikbaarstelling van een (inkomsten)krediet ten behoeve van de formele boeking van de opbrengst van de uitgifte van grond voor de bouw van koop en huurwoningen in Roomburg (deelplan Historie) aan Stichting Portaal. Voorstel: 1. In het kader van de verkoop van percelen grond voor de bouw van koop- en huurwoningen gelegen in het bouw-plan Roomburg te Leiden (deelplan Historie), een (inkomsten)krediet ter beschikking te stellen ten behoeve van het formeel en verantwoord boeken van de totale grondopbrengst, zijnde ,--, exclusief b.t.w., zoals deze is vastgelegd in de tussen de gemeente Leiden en Stichting Portaal gesloten overeenkomst van 26 mei 2005, waarbij de betreffende opbrengst ten gunste dient te worden gebracht van het Grondbedrijf, project 11. Korte inhoud document: Wij hebben met Stichting Portaal overeenstemming bereikt over de verkoop van grond voor de realisering van koop- en huurwoningen in het uitbreidingsplan Roomburg (deelplan Historie) en daartoe besloten. Hoewel ons college op grond van de gewijzigde gemeentewet (die van kracht is geworden per 8 maart 2002) bevoegd is tot het sluiten van de uitgifteovereenkomst met genoemde ontwikkelaar, is het noodzakelijk dat uw Raad een (inkomsten)krediet beschikbaar stelt in verband met het formeel en verantwoord boeken van de overeengekomen opbrengst van deze gronduitgifte. De exploitatie van het gebied Roomburg geschiedt via het Grondbedrijf. Betreffende opbrengst dient daarom ten gunste te worden gebracht van het Grondbedrijf, in dit geval project 11. Soort onderwerp: (I/M/B) Deadline behandeling raad Besluitvormend Zo spoedig mogelijk. De koopwoningen zijn inmiddels in verkoop. Zolang het voorgestelde besluit niet is genomen, is het niet mogelijk om de inkomsten formeel en verantwoord te boeken binnen de dienst Bouwen en Wonen. Financiële consequenties De bovengenoemde opbrengst is opgenomen in het MPG 2004, dat bij besluit van

11 17 juni 2004, nummer , door uw Raad is vastgesteld. In verband daarmee zijn er geen financiële (begrotings) consequenties. Commissie: (naam commissie) d.d. (datum commissie) Gemeenteraad d.d. (datum raad) Griffie: par. d.d. Naam: Tst 516 adres: