Verslaglegging bijeenkomst voor informatie en opinie 19 november 2009 van uur tot uur. Dhr. F.C. de Gier, VVD

Transcriptie

1 Verslaglegging bijeenkomst voor informatie en opinie 19 november 2009 van uur tot uur Aanwezigen: Dhr. R. van Lavieren, voorzitter Mw. M.J.H. Barra-Leenheer, PvdA Dhr. J.J.G. Lok, PvdA Mw. P.M. Wennekes, PvdA Dhr. O. Yilmaz, PvdA (deels) Dhr. A.C.C.M. Ruikes, CDA Dhr. Th. De Gelder, CDA Dhr. A.J. Zwaan, ChristenUnie Dhr. A.L. Cardon, wethouder Dhr. S.J. Veerman, wethouder (deels) Dhr. F.C. de Gier, VVD Mw. Y. Bieshaar, directeur SDD Verslag: Mw Jolanda van den Berg Publiek, incl. pers/ambtenaren:7 Onderwerp: informatieve bijeenkomst van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) Doel bijeenkomst: de SDD verzorgt voor alle deelnemende gemeenten een bijeenkomst, waar de lokale raadsleden geïnformeerd worden over de dienst. Daarbij wordt onder meer ingegaan op het minimabeleid, schuldhulpverlening en wmo-huishoudelijke hulp, vertaald vanuit de SDD naar de situatie in Alblasserdam. Stukken: sheets (bij dit verslag gevoegd) Afspraken en toezeggingen: Mw Leenheer vraagt of iedereen een beroep kan doen op schuldhulpsanering. Mw Bieshaar antwoordt dat er bij een crisissituatie direct wordt ingegrepen, maar er kunnen redenen voor afwijzing zijn. De SDD probeert zoveel mogelijk het zorgloket door vaste medewerkers te bemannen. Er zijn geen signalen dat de huidige medewerker(s) overbelast zijn. Er ligt een verplichting om de inburgeringcursussen aan te besteden. DaVinci heeft hieraan wel mee gedaan, maar het niet gehaald. Dit kan eventueel gevolgen hebben voor de cursusplaatsen. Er wordt aangegeven dat een aantal mensen problemen heeft met de reistijd. SDD houdt hier rekening mee. Mw Wennekes geeft aan dat er een grote groep 2 e generatie is die niet kan lezen. Mw Bieshaar antwoordt dat dit niet bij inburgering, maar bij educatie thuishoort. Na de vergadering wordt dit verder besproken. Alle contracten met de re-integratiebedrijven eindigen en worden opnieuw aanbesteed. Hierdoor vallen automatisch de slechte bedrijven erbuiten. Mw Barra merkt op dat er een verplichting bestaat om naar een re-integratiebedrijf te gaan, maar dat er mensen zijn die de reiskosten niet kunnen betalen. Mw Bieshaar adviseert om contact op te nemen met de klantmanager indien dit het geval is. Er is vanuit de Drechtraad besloten om het huidige minimabeleid voor 2010 voort te zetten. Dit verslag moet nog worden vastgesteld

2 Inhoud: Stand ❿,, van zaken van (ook) uw sociale dienst - resultaten 2009 (3 e kwartaal) - gevolgen van de recessie - financiële uitdagingen inzetten op jeugdwerkloosheid of 45+? Raadsbijeenkomst Gemeente Alblasserdam 19 november 2009 Resultaten 2009 (t/m 3 e kwartaal) Doel Resultaten 2009 (t/m 3 e kwartaal) Resultaat Doel de ontwikkeling van de WWB is 3% gunstiger dan het landelijke gemiddelde. Minimaal 35% van deelnemers aan onze trajecten stroomt uit naar werk 100% van de klanten met een arbeidsverplichting neemt deel aan een traject Resultaat De landelijke (verwachte) stijging is 9,4%, de (verwachte) stijging van de SDD 9%, dat is 0,4 % gunstiger 19% van deelnemers aan trajecten stroomt uit naar werk. 95% van de klanten met een arbeidsverplichting neemt deel aan een traject Van de in behandeling genomen aanvragen schuldhulpverlening, leidt 50% tot een regeling 60% van de fraudeonderzoek leidt tot een bijstelling van de uitkering 80% van de aanvragen (excl. SHV) wordt binnen 20 werkdagen afgehandeld Van de in behandeling genomen aanvragen schuldhulpverlening, leidt 53% tot een regeling 66% van de fraudeonderzoeken leidt tot een bijstelling van de uitkering WWB 78 % Bijzondere bijstand 91 % WMO 81 % Alle middelen voor het minimabeleid komen terecht bij de doelgroep We zijn 700 mensen gestart met een inburgeringscursus 100% van de middelen komt terecht bij de doelgroep Er zijn 708 mensen gestart met een inburgeringscursus De klanttevredenheid scoort minimaal een 7 Er wordt een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven De klanttevredenheid scoort een 7,3 De accountant heeft over 2008 een goedkeurende verklaring verstrekt. Interne controle: geen fouten Ontwikkelingen Ontwikkeling WWB Alblasserdam 2008, economisch gunstig, eind 2008 grote omslag. 2009: 9% stijging bijstand. Op langere termijn: 2010 grote werkloosheid, vanaf 2012: krapte op de arbeidsmarkt? Maatschappelijk: veel aandacht voor uitsluiting door armoede, met name kinderen in armoede. bereik SDD: 80% van alle huishoudens onder 110% inkomen

3 ontwikkeling WWB grote gemeenten okt Ontwikkelingen Werkplein: alle publieke diensten voor de arbeidsmarkt (werkgevers) onder een naam en werkwijze Serviceloket, WMO loket, Zorgplein lokaal vormgeven Cliëntenraad WWB en WMO adviesraad; volwassen partners Medewerkers zijn nu SDD ers geworden Ziektverzuim 5 % Gevolgen van de recessie Verwachtingen CPB: afname werkgelegenheid in 2009 met 2,25% en in 2010 met 6% werkloosheid loopt op tot 8,75% van de werkzame beroepsbevolking in 2010 Drechtsteden: werkzame beroepsbevolking = werklozen (juni 2008: werklozen) stijging bijstand: oplopend naar 18% in 2010 (t.o.v. 2008) % Economische ontwikkeling Economische groei Werkzame beroepsbevolking W erk loos heidsperc entage scenario 2015 volgens CPB Ontwikkeling werkloosheid Drechtsteden 2008 / % Economische groei Werkzame beroepsbevolking W e rk loos heidsper centage WW uitkeringen: december augustus (incl. 800 deeltijd WW) Jeugdwerkloosheid < 27 jaar: stijging van 60% (van 220 naar 350) 45+ werkloosheid: stijging van 10% (van 3339 naar 3676)

4 Aanpak jeugdwerkloosheid Inburgering Alblasserdam (t/m oktober 2009) Wat doe jij na je examen? aanvraag uitkering: eerst workshop met vacatures Wet Investeren in Jongeren: tot 27 jaar leren of werken, geen bijstand Route 23 voor de multi problem jongeren Arbeidspool Verplichte inburgering: 21 Vrijwillige inburgering: 4 Pardonregeling: 5 Totaal: 30 Prognose realisatie: 36 Hoe ontwikkelen zich de aanvragen schuldhulpverlening? Meldingen schuldhulpverlening 2009 Ontwikkeling WMO individuele voorziening (t/m oktober) Toename aanvragen 10% t.o.v December maand Oktober maand Crisisinterventies (huisuitzetting of GLW afsluiting) December maand Oktober maand Vervoer: Woningaanpassing: Rolstoel: Huishoudelijke hulp: Wat zijn de financiële prognoses? Wat kunnen we eraan doen? 2009: voldoende reserves om de klap op te vangen 2010: reserves nagenoeg leeg Grootste uitdagingen 2010: - participatiebudget: afroming reserve (van 17 naar 8 mln.) en bezuiniging van 3,4 mln. - minimabeleid: verwacht tekort van tekort op I-deel??? - brede doorlichting GRD - apparaatskosten: bezuiniging van 1,5 miljoen re-integratie beleid beperken; voor welke groep? Minimabeleid: beperken of herzien inzetten op de onderkant van de arbeidsmarkt, incl. WSW WMO: eigen bijdrage en meer compensatieplicht dienstverlening beperken efficiency door meer taken van gemeenten naar de SDD efficiency door proces re-design?????!!!!

5 de huidige situatie Nieuw minimabeleid in de Drechtsteden? Budget ca 5.0 miljoen Top 10 doelstelling minimabeleid behaald: 100% besteding in 2007, 2008 en liggen op koers voor producten, doelgroepen en voorwaarden Administratieve belasting voor burger en organisatie Latente behoefte burger wordt bedacht vanachter het bureau Effectiviteit? Verkenning nieuw beleid Uitgangspunten eenvoud klant heeft zelf regie geen ingewikkelde aanvraagprocedures via internet te regelen doel: meedoen in de samenleving (participatie) niet meer kosten Hoe kan het simpeler? 3 regelingen Collectieve regelingen (Zorgpolis, maaltijden 65+?, peuterwerk?) Klantbudget (ontvangen, presteren, verantwoorden) Loketaanvragen individuele bijzondere bijstand Budget per klant budget per jaar per huishouden klant bepaalt besteding klant bepaalt tijdstip relatie met vaste contactpersoon Werkplein (en schuldhulpverlening / budgetbeheer) leveren van een prestatie door klant (budgetadvies/coach, vrijwilligerswerk) regelarm geen leenbijstand (geen opbouw schulden) bedankt voor uw aandacht! voor al uw vragen:

6 Minimabeleid voor de toekomst Huidige situatie Ontwikkelingen VAN AFHANKELIJKHEID NAAR ZELFSTANDIGHEID Onderzoek naar effectiviteit Moderniseren of aanpassen Verkenning: van afhankelijkheid naar zelfstandigheid Tbv oriënterende discussie Cie WZI 23 sep 09 Arie van der Stelt, beleidsmedewerker een andere kijk op minimabeleid Hoe is de huidige situatie? Welke ontwikkelingen spelen een rol? Budget ca 5.0 miljoen Top 10 doelstelling minimabeleid behaald: 100% besteding in 2007, 2008 en liggen op koers voor 2009 Veelzijdig / lappendeken (10 producten, doelgroepen en voorwaarden) Administratieve belasting voor burger en organisatie Latente behoefte burger wordt bedacht vanachter het bureau Effectiviteit? visie en missie SDD (partner in zelfstandigheid) recessie ketensamenwerking minimabeleid in den lande lijkt wel buitenaards toegankelijkheid (bv. internet, andere partners / zorgpleinen) Evaluatie huidig minimabeleid En nu? moderniseren of aanpassen? onafhankelijk onderzoek extern bureau: Radar Advies 3 pijlers Resultaten (budget, bereik voorzieningen) Wat vinden klanten Wat vinden medewerkers / direct betrokkenen (incl clientenraad) BC, Cie WZI en Drechtraad Samenvattend: resultaat minimabeleid tov doelstelling zijn positief omgeving verandert onderzoeken effectiviteit en betrekken de burger erbij aansluiten bij nieuwe missie en visie integraal Huidig beleid vs nieuw beleid: Aanpassen: Moderniseren: minimabeleid blijft een doel op zich minimabeleid wordt een instrument

7 Verkenning nieuw beleid Hoe kan het simpeler? 3 regelingen Uitgangspunten eenvoud (10-12 regelingen nu) klant heeft zelf regie geen ingewikkelde aanvraagprocedures via internet te regelen meedoen in de samenleving (participatie) niet meer kosten Collectieve regelingen (Zorgpolis, maaltijden 65+?, peuterwerk?) Klantbudget (ontvangen, presteren, verantwoorden) Loketaanvragen individuele bijzondere bijstand Budget per klant Voorbeeld budget in euro s budget per jaar per huishouden klant bepaalt besteding klant bepaalt tijdstip relatie met vaste contactpersoon Werkplein (en schuldhulpverlening / budgetbeheer) leveren van een prestatie door klant (budgetadvies/coach, vrijwilligerswerk) regelarm geen leenbijstand (geen opbouw schulden) Allst Allst ouder Gezin Kind 4-18jr Chron zieken/ gehandicapten Ouderen > jr jr 200 V O O R B E E L D jr % per kind per hh per hh Nieuwe elementen Uw mening? geen medische kosten meer via bb klant beslist zelf tenzij voor alle burgers gelijk: tot 110% minimum geïntegreerde langdurigheidstoeslag met staffel, bijvoorbeeld 0-2jr; 2-4jr, en 4+ jr laag inkomen I. Minimabeleid behoort aan te sluiten op de participatiedoelstelling. Daarmee wordt het een instrument ipv een doel. II. De burger moet kunnen bepalen welke ondersteuning hij/zij nodig heeft en kan hierover zelf beslissen.