Re-integratie Menterwolde

Transcriptie

1 Re-integratie Menterwolde 1. Waarom onderzoek 2. Effectiviteit: wat levert het op 3. Efficiency: doen we het een beetje zuinig 4. Betrokkenheid Raad 5. Aanbevelingen 1

2 1. Waarom onderzoek 2

3 2. Effectiviteit: wat levert het op Structuurkenmerken algemeen: lage participatiegraad (rond 56% bevolking neemt deel aan de arbeidsmarkt, gemiddeld in provincie rond 62%) veel laag opgeleiden (33% vs. 24% landelijk) landbouw en handel belangrijk, maar ook werkgelegenheid buiten de gemeente zorg neemt een steeds belangrijkere plaats in binnen de werkgelegenheid (groei in 3 jaar met 35%) 3

4 2. Effectiviteit: wat levert het op resultaten iets lager dan provinciaal (12% afname, provincie 19%) doelgroepen met de regionale samenwerking Ik doe mee in Oost-Groningen wat anders gedefinieerd dan in eigen gemeentelijke beleidsstukken collegeprogramma: ontheffing voor werkzoekenden ouder dan 57,5 jaar en éénoudergezinnen, in het ketenjaarplan echter een belangrijke doelgroep; ook de focus uit het ketenjaarplan op de 45- plussers is nieuw voor Menterwolde, waar de focus met name lag op de jongeren en direct bemiddelbaren; 4

5 2. Effectiviteit: wat levert het op Opmerkelijk is dat hoewel de gemeente Menterwolde aangeeft een klantenbestand te hebben dat ver van de arbeidsmarkt staat een groot deel van de cliënten toch geplaatst wordt op een traject bij Netto Job dat bedoeld is voor cliënten die een goede kans hebben om naar werk uit te stromen gemiddelde resultaten; wel veel uitstroom naar gesubsidieerde arbeid (bekostigd uit werkdeel), scholing en participatie (vrijwilligerswerk), dus geen grote uitstroom uit de uitkering veel accent op mensen met lange afstand tot arbeidsmarkt wel grote flexibiliteit door weinig verbindende afspraken met reintegratiebedrijf snel inspelen op kredietcrisis 5

6 3. Efficiency: doen we het een beetje zuinig Laag bedrag per traject (rond 1.245), dus met weinig uitgaven gemiddeld resultaat Wel door veel in eigen beheer enigszins vertekend beeld, omdat niet alle personeelskosten direct toegerekend wordt Wel groot deel ingezet op gesubsidieerde arbeid, wat duurder is 39% over op werkdeel is fors (gemiddeld 35%) 6

7 3. Efficiency: doen we het een beetje zuinig Aandachtspunt de meeneemregeling v.a Fors tekort op inkomensdeel (40 cliënten te veel) Er zijn veel gegevens, maar deze zijn slechts zeer beperkt op een geaggregeerd niveau beschikbaar. Verder is de kennis niet altijd goed vastgelegd in dossiers. Het risico is aanwezig dat bij langdurige uitval van een personeelslid ook kennis over cliënten verdwijnt. 7

8 4. Betrokkenheid Raad geen betrokkenheid bij bepaling doelgroepen geen scenario s t.b.v. discussie over inzet reintegratiemiddelen geen echte doelstellingen benoemd geen helder inzicht in de resultaten van de diverse ingezette instrumenten abstractieniveau van de informatie te hoog. Soms ook kennis over het onderwerp beperkt 8

9 5. Aanbevelingen Wij adviseren u een themabijeenkomst uitschrijven over WWB en reintegratie teneinde na te gaan waar de Raad daadwerkelijk over wil gaan; keuzes te maken inzake het doelgroepenbeleid, oftewel aan te geven waar de gemeente Menterwolde de re-integratiemiddelen vooral in dient te zetten en in het verlengde daarvan, het College opdracht te geven dit zo mogelijk binnen de regionale samenwerking van de 10 Groninger gemeenten te realiseren. 9

10 5. Aanbevelingen Wij adviseren de gemeente een duidelijke keuze te maken: of deelnemen aan het project ik doe mee in Oost-Groningen en er dan ook vol op inzetten, of toch de eigen koers te gaan varen en dan af te zien van deelname aan het project. Daartoe dient het College helder inzicht te geven in de ontwikkelingen rondom de samenwerking en de wijze waarop het gemeentelijk belang wordt geborgd. 10

11 5. Aanbevelingen Wij adviseren Geef het College opdracht de informatievoorziening zodanig in te richten dat de raad in staat wordt gesteld haar sturende en controlerende rol in te vullen. Hierbij is het van belang, dat de kennis en gegevens over individuele klanten geaggregeerd worden zodat effecten op het bestand inzichtelijk worden. Daarnaast is een koppeling tussen doelen en resultaten van belang, alsmede het bieden van inzicht in de afweging op welke wijze de reintegratiemiddelen worden ingezet. 11

12 5. Aanbevelingen Wij adviseren Geef het College de opdracht aan te geven op welke wijze zij in 2010 invulling denkt te geven aan de in 2009 gewijzigde meeneemregeling en draag het College op in de tussentijdse rapportages inzicht te bieden in de ontwikkelingen van inkomsten en uitgaven van het werkdeel. 12

13 5. Aanbevelingen Wij adviseren Draag het College op actief na te gaan of de bedrijfsvoering kan worden verbeterd door de documentenstroom en dossiervorming stringenter te hanteren en te bewaken. 13