Voortgangsrapportage Sociale Zaken

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Sociale Zaken 1e e half 2014 gemeente Landsmeer

2 Afdeling Zorg en Welzijn September Inleiding Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Deze rapportage gaat over het 1 e half Kenmerken van het cliëntenbestand Aantal uitkeringen: Landsmeer Landsmeer Landsmeer Uitkeringen WWB levensonderhoud IOAW / IOAZ Totaal Het aantal uitkeringen is in de eerste helft van 2014 wederom gestegen. Dat is toe te rekenen aan de ongunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zie daarvoor punt 5 Ontwikkeling werkloosheidscijfers. In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn. 3. Uitstroom en activering De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij om het cliëntenbestand, het inkomensbudget WWB en de maatschappelijke participatie te monitoren en om te sturen op uitstroom naar regulier werk. Indicatoren activering en uitstroom Indicatoren 1e helft e helft e helft 2014 Cliënten aangemeld voor een reintegratietraject/participatie Cliënten in fase: naar werk Cliënten met een parttime baan Direct Werk Waterland Vrijwilligerswerk Instroomcijfers Uitstroomcijfers Draaideurcliënten Draaideurcliënten zijn personen die binnen een na beëindiging van hun uitkering weer een uitkering aanvragen. Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 2 van 13

3 Negentien cliënten hebben parttime werk. De stijging van het aantal mensen met parttime werk heeft zich ook dit half doorgezet. Hieruit blijkt dat de arbeidsmarkt aantrekt. Parttime werk is vaak een goede tussenstap naar fulltime werk. Vrijwilligerswerk wordt vaak gebruikt als (eerste) stap in een re integratietraject. Na het vrijwilligerswerk kan Baanstede (Direct Werk Waterland) een vervolgstap zijn om werkervaring op te doen en om in arbeidsritme te blijven en /of te komen. In de probeerfase bij Baanstede zien we of de cliënt aan de volgende stap toe is, of dat de klant terugvalt op vrijwilligerswerk en dat dat dan het hoogst haalbare is. 4. Minimabeleid 4.1 Indicatoren minimabeleid De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken wij als monitoringsinstrument en om te sturen op het doel inkomensondersteuning aan minima om armoede tegen te gaan. Indicatoren minimabeleid Indicatoren 1e helft e helft e helft 2014 Aantal aanvragen bijzondere bijstand clïenten (met lopende uitkering) Totale kosten bijzondere bijstand Aantal aanvragen bijzondere bijstand niet cliënten Aantal toekenningen langdurigheidstoeslag Totale kosten langdurigheidstoeslag Deelnemers collectieve ziektekostenverzekering Opvallend is dat in de eerste helft van 2014 veel meer aanvragen zijn gedaan, maar daarvan zijn er veel afgewezen door of een te hoog inkomen of doordat de gevraagde kosten niet voor vergoeding in aanmerking kwamen. De uitgaven zijn fors hoger, dit komt door vijf verstrekte leningen voor woninginrichting ( , ). Betrokkenen lossen hier maandelijks op af dmv inhouding op de uitkering. Specificatie toegekende bijzondere bijstand Indicatoren 1e helft e helft e helft 2014 Aantal toekenningen sport en cultuur Aantal toekenningen computer Aantal toekenningen chronisch zieken Aantal toekenningen overige bijzondere bijstand Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 3 van 13

4 Totaal aantal toekenningen In deze tabel kunt u per kostensoort zien hoeveel keer bijzondere bijstand is toegekend. 5. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers Het aantal mensen in de bijstand (landelijk) is in het tweede kwartaal van 2014 toegenomen tot Dit heeft het CBS in augustus 2014 bekendgemaakt. Daarmee zijn de tekenen van een herstellende arbeidsmarkt nog niet zichtbaar in de bijstand. De arbeidsmarkt vertoonde in de eerste helft van 2014 tekenen van voorzichtig herstel. Het aantal vacatures vertoonde een lichte stijging, de WW daalde en het aantal banen nam minder snel af. Het aantal personen in de bijstand nam echter nog steeds sterk toe. De bijstand volgt de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt altijd met enige vertraging., dit bleek ook uit de stijging van ons bestand die later inzette. Een daling van het aantal WW ers leidt niet onmiddellijk tot een daling van het aantal bijstandsontvangers. Bijna de helft van alle bijstandsontvangers heeft al drie of langer de uitkering. Personen met een bijstandsuitkering hebben doorgaans een grotere afstand tot de arbeidsmarkt dan bijvoorbeeld WW ers of schoolverlaters. Zij zijn daardoor minder in beeld bij werkgevers. WW ers hebben het voordeel van recente werkervaring, schoolverlaters dat van actuele kennis en het getraind zijn in het opnemen van nieuwe informatie. Voor mensen die langdurig een bijstandsuitkering ontvangen, is de afstand tot de arbeidsmarkt het grootst. 5.1 Cijfers landelijke arbeidsmarkt In Nederland stonden eind januari niet werkende werkzoekenden ingeschreven bij UWV. Eind juni 2014 waren er dat Dat een lichte stijging met personen, ofwel +0.66%. 5.2 Cijfers regionale arbeidsmarkt: Eind januari 2014 stonden niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. Eind juni 2014 waren er dat Dat is een lichte stijging van 43, ofwel +0,36%. 5.3 Gemeente Landsmeer Niet werkende werkzoekenden gemeente Landsmeer In januari 2013 : 209 In juni 2013 : 219 In januari 2014 : 288 in juni 2014 : 258 Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 4 van 13

5 In januari 2014 waren er in totaal 288 werkzoekenden in Landsmeer. In juni 2014 was dat 258. Dat is een daling van 30 personen, ofwel min 10,42%. Vanaf februari is een maandelijkse daling van de werkloze werkzoekenden zichtbaar. Door eerdergenoemde vertraging zal dit effect op de bijstandspopulatie later zichtbaar worden. De eerste tekenen van de aantrekkende economie zijn binnen sociale zaken merkbaar door de toename van het aantal mensen dat parttime is gaan werken. 5.4 Werkgeversdienstverlening De werkgeversdienstverlening krijgt nadere invulling. We voldoen aan onze wettelijke verplichtingen waarbij we lokaal doen waar we goed in zijn en regionaal daar waar wij voordelen hebben. Werkgeversdienstverlening stelt de werkgever als klant centraal en heeft als doel de werkgever, waar mogelijk, te ondersteunen in hun vraag naar personeel. Vanuit deze doelstelling helpen wij de werkgever en gaan wij mensen vanuit een uitkeringssituatie (al dan niet met een beperking) actief naar werk bemiddelen. Hiervoor kunnen wij dan gebruik maken van de instrumenten die wij regionaal op elkaar hebben afgestemd. Deze instrumenten zijn nodig voor het plaatsen van mensen met o.a. een beperkte arbeidscapaciteit. Regionaal is afgesproken dat er een professioneel sales team gefaciliteerd wordt. Hierbij staat het goed bedienen van werkgevers en werknemers voorop. 6. Gebundeld budget uitkeringen Het ministerie van SZW kent met de gebundelde uitkering de gelden toe voor de uitkeringen voor levensonderhoud volgens de WWB, IOAW en IOAZ. In onderstaande tabel ziet u hoeveel er voorlopig is toegekend voor Voorlopig toegekend budget IOAW/Z en WWB Uitgaven IOAW Uitgaven IOAZ Uitgaven WWB Uitgaven Starters Bbz 0 Ontvangsten vorderingen Totaal uitgaven Doorrekening tot en met december Vakantiegeld Totaal doorgerekend tot en met december Tekort (13,3% van het gebundeld budget) Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 5 van 13

6 Wanneer het tekort tenminste 10% van het budget bedraagt kan voor het deel dat meer is dan de 10% een aanvullende uitkering bij het Rijk aangevraagd worden. 7. Participatie 7.1 Budget Werkdeel Baten Lasten Toekenning Ministerie (Doeluitkering) ,00 Overheveling meeneemregeling ,14 Uitbestede werkzaamheden 7.410,00 Extra budget ,00 Extra besteed in , , ,00 Beschikbaar budget meeneemregeling ,14 Maximaal mee te nemen 25% participatiebudget Nog openstaande (te betalen) verplichtingen ,00 Door de extra middelen die ingezet zijn voor re integratie is nu ook een stijging van de uitstroom en stijging van mensen die parttime aan het werk zijn zichtbaar. Door inzet van re integratiegelden hebben zij een eerste stap op de arbeidsmarkt kunnen maken. Door in te zetten op de werkgeversdienstverlening moeten wij de korting op het participatiebudget opvangen. Door middel van acquisitie van vacatures en het zelf te matchen (van onze doelgroepen en vacatures) gaan wij uitstroom actief bevorderen. 7.2 Participatieladder In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 30 juni 2014, naar treden op de participatieladder. In de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd. Participatieladder Treden Omschrijving Aantal per 30 juni Betaald werk (uitgestroomd) Aantal per 31 december 2013 Aantal per 30 juni (parttime) Betaald werk met ondersteuning 4 Onbetaald werk Deelname georganiseerde activiteiten 2 Sociale contacten Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 6 van 13

7 buitenshuis 1 Geïsoleerd Totaal De personen die ingedeeld zijn in trede 1 hebben voornamelijk zorg nodig. Zij worden minimaal één keer per uitgenodigd voor een heronderzoek. Tijdens dat onderzoek kijkt de casemanager of er geen problemen ontstaan op financieel gebied en of er andere hulp ingezet moet worden. Daarnaast wordt bekeken of er mogelijkheden tot activering/participatie zijn. 7.3 Participatieladder jongeren In onderstaande tabel ziet u waar de jongeren (tot 27 ) met een uitkering op dit moment staan op de participatieladder. Participatieladder jongeren Treden Omschrijving Aantal per 30 juni Betaald werk (uitgestroomd) Aantal per 31 december 2013 Aantal per 30 juni Betaald werk met ondersteuning Onbetaald werk Deelname georganiseerde activiteiten Sociale contacten buitenshuis Geïsoleerd Totaal Samenvatting 1. Over de eerste helft van 2014 is het aantal uitkeringen met 17 gestegen tot 100 uitkeringen. 2. Het CBS ziet een stijging van de vacatures, maar de bijstand volgt de ontwikkeling met enige vertraging; 3. Het aantal niet werkende werkzoekende ingeschreven bij het UWV is gedaald met 10,42% naar 258 personen; 4. Het aantal mensen met een parttime baan is met 6 gestegen naar 19; 5. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijking met het 2e half 2013 gestegen, de kosten zijn ook hoger, met name door leningen woninginrichting; 6. Wij gaan nadere invulling geven aan en vervolgstappen maken in de werkgeversdienstverlening die op 1 januari 2015 officieel van start gaat. Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 7 van 13

8 Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 8 van 13

9 BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder Tabel 1 Aantal uitkeringen per 30 juni 2014 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w Periode van de Uitkering Cliënten t/m Cliënten 27 t/m Cliënten 31 t/m Cliënten 36 t/m Cliënten 41 t/m Cliënten 46 t/m Cliënten 51 t/m Cliënten 56 t/m Cliënten 61 tot Totaal Ouder Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner per 30 juni 2014 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w Periode van de Uitkering Cliënten t/m Cliënten 27 t/m Cliënten 31 t/m Cliënten 36 t/m Cliënten 41 t/m Cliënten 46 t/m Cliënten 51 t/m Cliënten 56 t/m Cliënten 61 tot Totaal Ouder Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 9 van 13

10 Tabel 3 Instroomcijfers 2014 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal Totaal Geen inkomsten Wegvallen andere inkomsten Te weinig inkomsten uit arbeid Beeindiging huwelijk/samenwonen Nieuwkomer Verhuizing uit andere gemeente In vrijstelling (uit detentie) Totaal Tabel 4 Uitstroomcijfers 2014 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal Totaal Arbeid dienstbetrekking (Agros) Arbeid dienstbetrekking (Wsw baan) Arbeid dienstbetrekking (Waterlandbaan) Arbeid dienstbetrekking Bereiken Ander inkomen Recht kan niet worden vastgesteld Vrijwillig beëindigd / op zoek naar baan Verhuizing Inkomsten boven norm Detentie Houdt zich niet aan inlichtingenen re-integr.verplichtingen Overlijden Totaal Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 10 van 13

11 Tabel 5 Aantal uitkeringen 2014 Tabel 6 Aantal in en uitstroom 2014 Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 11 van 13

12 De Participatieladder: De Participatieladder bestaat uit 6 niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de 6 niveaus weergegeven. 6. Betaald werk Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente of van UWV WERKbedrijf, geen begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatievoorziening. 5. Betaald werk met ondersteuning Deze personen hebben betaald werk en een aanvullende uitkering of maken gebruik van een participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkostensubsidie, een inburgeringvoorziening of begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere opleiding volgen met een werkstage worden op deze trede ingedeeld. 4. Onbetaald werk Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Zij hebben geen arbeidscontract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij verrichten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering, lopen stage of doen vrijwilligerswerk. 3. Deelname georganiseerde activiteiten Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 12 van 13

13 Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten. Dat kunnen sociaal culturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursussen of opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk). 2. Sociale contacten buitenshuis Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelnemen aan activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau Geïsoleerd In trede 1 worden personen ingedeeld die geen of vrijwel geen sociale contacten buitenshuis hebben. Zij spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren dus niet in de samenleving. Voortgangsrapportage 1e half 2014 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 13 van 13