Voortgangsrapportage Sociale Zaken

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Sociale Zaken 2e e half 2013 gemeente Landsmeer [Geef tekst op] [Geef tekst op] [Geef tekst op]

2 Afdeling Zorg en Welzijn April Inleiding Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Deze rapportage gaat over het 2 e half Kenmerken van het cliëntenbestand Aantal uitkeringen: Landsmeer Landsmeer Landsmeer Uitkeringen WWB levensonderhoud IOAW / IOAZ Totaal Het aantal uitkeringen is in de tweede helft van 2013 wederom gestegen. Dat is ook nu toe te rekenen aan de ongunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zie daarvoor punt 5 Ontwikkeling werkloosheidscijfers. In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn. 3. Uitstroom en activering De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij om het cliëntenbestand te monitoren en om te sturen op uitstroom naar regulier werk, uitkomen met het inkomensbudget WWB en maatschappelijke participatie. Indicatoren activering en uitstroom Indicatoren 2e helft e helft e helft 2013 Cliënten aangemeld voor een reintegratietraject Cliënten met een reintegratietraject Cliënten met een parttime baan Direct Werk Waterland Vrijwilligerswerk Draaideurcliënten Instroomcijfers Uitstroomcijfers Draaideurcliënten zijn personen die binnen een na beëindiging van hun uitkering weer een uitkering aanvragen. Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 2 van 11

3 Dertien cliënten hebben parttime werk en zeven cliënten doen vrijwilligerswerk. Vrijwilligerswerk wordt vaak gebruikt als stap in een re integratietraject. Na het vrijwilligerswerk kan Baanstede (Direct Werk Waterland) een vervolgstap zijn om werkervaring op te doen en om in arbeidsritme te blijven en /of te komen. Op 31 december 2013 zijn 9 personen in traject bij Baanstede (Direct Werk Waterland ). 4. Minimabeleid 4.1 Indicatoren minimabeleid De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken wij als monitoringsinstrument en om te sturen op het doel inkomensondersteuning aan minima om armoede tegen te gaan. Indicatoren minimabeleid Indicatoren 1e helft e helft e helft e helft 2013 Aantal aanvragen bijzondere bijstand clïenten (met lopende uitkering) Aantal aanvragen bijzondere bijstand niet cliënten Totale kosten kosten bijzondere bijstand Aantal toekenningen langdurigheidstoeslag Totale kosten langdurigheidstoeslag Opvallend is dat in 2013 minder aanvragen zijn gedaan. De reden daarvoor is dat in 2012 veel aanvragen zijn afgewezen door gewijzigd beleid (afschaffing ouderentoeslag) en wijziging van inkomensgrenzen. De inkomensgrens van categoriale bijstand werd naar 110 % verlaagd. Deze mensen vroegen in 2013 niet meer aan. Specificatie toegekende bijzondere bijstand Indicatoren e helft e helft 2013 Aantal toekenningen sport en cultuur Aantal toekenningen computer Aantal toekenningen chronisch zieken Aantal toekenningen overige bijzondere bijstand Totaal aantal toekenningen In deze tabel kunt u per kostensoort zien hoeveel keer bijzondere bijstand is toegekend. collectieve ziektekostenverzekering (lopende deelnemers) 2012: : 58 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 3 van 11

4 5. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers Het totale aantal banen daalde in het 4e kwartaal van 2013 met 1,7% in vergelijking met dezelfde periode in De grootste daling (8%) trad op in de bedrijfstak bouw. Ook in de bedrijfstak financiële dienstverlening was sprake van een bovengemiddelde daling (3,5%). Opvallend is dat in 2013 het aantal banen in de gezondheidszorg afnam met bijna 3%. Hiermee is het aantal banen in deze bedrijfstak voor het eerst sinds jaren niet gestegen. De dalende werkgelegenheid zien we niet alleen in de marktsector en gezondheidszorg terug, maar ook in de overheidssector. In bedrijfstakken zoals de gezondheidszorg, bouwnijverheid, financiële instellingen en het openbaar bestuur wordt voor 2014 een bovengemiddelde daling van de werkgelegenheid verwacht. Hoewel het Centraal Planbureau (CPB) in 2014 een lichte economische groei verwacht, is deze gunstige ontwikkeling nog niet zichtbaar in de werkgelegenheid. Voor dit houden we rekening met een afnemende werkgelegenheid, zij het een minder sterke afname dan in Dit betekent dat er ook in 2014 geen einde komt aan de groei van de werkloosheid. Ondanks het economisch herstel zal de werkgelegenheid in 2014 naar verwachting met bijna 1% afnemen: de ontwikkeling van de werkgelegenheid reageert met vertraging op de productieontwikkeling. 5.1 Landelijke arbeidsmarkt In Nederland stonden eind januari niet werkende werkzoekenden ingeschreven bij het UWV. Eind juni 2013 waren dat niet werkende werkzoekenden. Dat een stijging met personen, ofwel (bijna) 24%. 5.2 Regionale arbeidsmarkt: Landsmeer maakt vanaf 1 januari 2014 deel uit van de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. Einde januari 2014 stonden niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. Eind juni 2013 stonden niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. In vergelijking met juni is het aantal niet werkende werkzoekenden met personen gestegen (ruim 19%). 5.3 Gemeente Landsmeer Niet werkende werkzoekenden gemeente Landsmeer In januari 2013 : 209 In juni 2013 : 219 In januari 2014 : 288 In januari 2014 waren er in totaal 288 werkzoekenden in Landsmeer. Dat is een stijging van 79 personen ten opzichte van 1 januari 2013 (38%). Het aantal personen met een bijstandsuitkering is met 14 % gestegen tot 83. Met de huidige economische vooruitzichten moet er rekening gehouden worden met een verdere toename van het aantal bijstandsklanten. 6. Gebundeld budget uitkeringen Het ministerie van SZW kent met de gebundelde uitkering de gelden toe voor de uitkeringen voor levensonderhoud volgens de WWB, IOAW en IOAZ. In onderstaande tabel ziet u hoeveel er voorlopig is toegekend voor toegekend budget IOAW/Z en WWB Uitgaven IOAW Uitgaven IOAZ Uitgaven WWB Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 4 van 11

5 Uitgaven Starters Bbz 1 - Ontvangsten vorderingen Totaal uitgaven Tekort (15,9% van het gebundeld budget) Wanneer het tekort tenminste 10% van het budget bedraagt kan voor het deel dat meer is dan de 10% een aanvullende uitkering bij het Rijk aangevraagd worden. De aanvraag hiervoor wordt binnenkort ingediend. Het Rijk houdt dan ook rekening met de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. 7. Participatie 7.1 Budget Werkdeel Baten Lasten Toekenning Ministerie (Doeluitkering) ,00 Overheveling meeneemregeling ,00 Uitbestede werkzaamheden ,00 Extra budget (beschikbaar gesteld 4e kw. 2012) ,00 Extra besteed in , , ,00 Beschikbaar budget meeneemregeling ,00 Maximaal mee te nemen 25% participatiebudget Nog openstaande (te betalen) verplichtingen ,00 In 2013 was meer re integratiebudget beschikbaar dan in Eind 2012 heeft de Raad extra budget verstrekt voor de re integratie. Dit budget is in 2013 geheel ingezet. 7.2 Participatieladder In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 1 januari 2014, naar treden op de participatieladder. In de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd. Participatieladder Treden Omschrijving Aantal per 1 januari 2013 Aantal per 1 juli 2013 Aantal per 1 januari Betaald werk Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 5 van 11

6 5 Betaald werk met ondersteuning 4 Onbetaald werk Deelname georganiseerde activiteiten 2 Sociale contacten buitenshuis 1 Geïsoleerd Totaal De personen die ingedeeld zijn in trede 1 hebben voornamelijk zorg nodig. Zij worden minimaal één keer per uitgenodigd voor een heronderzoek. Tijdens dat onderzoek kijkt de casemanager of er geen problemen ontstaan op financieel gebied. Daarnaast wordt bekeken of er mogelijkheden tot activering zijn. Uit de tabel blijkt dat er qua uitstroom voor de personen ingedeeld in trede 2 tot en met 5 mogelijkheden richting sociale activering en arbeidsmarkt zijn. 7.3 Participatieladder jongeren In onderstaande tabel ziet u waar de jongeren (tot 27 ) met een uitkering op dit moment staan op de participatieladder. Participatieladder jongeren Treden Omschrijving Aantal 2e helft 2012 Aantal 1e helft 2013 Aantal 2e helft Betaald werk 0 2 (uitgestroomd) 3 5 Betaald werk met 3 3 ondersteuning 0 4 Onbetaald werk Deelname georganiseerde activiteiten 2 Sociale contacten 2 3 buitenshuis 0 1 Geïsoleerd Totaal Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 6 van 11

7 8. Samenvatting 1. Over de tweede helft van 2013 is het aantal uitkeringen gestegen met zes tot 83 uitkeringen. 2. Er worden op uitkeringen verstrekt aan jongeren tot 27. Dat is er 1 minder dan in het eerste half van Het Centraal Plan Bureau verwacht een lichte economische groei. Het aantal banen blijft afnemen waardoor de werkloosheid in 2014 verder zal groeien. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijk met 2012 afgenomen door gewijzigd beleid en door andere inkomensgrenzen. 4. Er zijn 74 cliënten met een re integratietraject, dat zijn 8 cliënten meer dan in het eerste half.. BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder Tabel 1 Aantal uitkeringen per 31 december 2013 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w Periode van de Uitkering Cliënten t/m Cliënten 27 t/m Cliënten 31 t/m Cliënten 36 t/m Cliënten 41 t/m Cliënten 46 t/m Ouder Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 7 van 11

8 Cliënten 51 t/m Cliënten 56 t/m Cliënten 61 tot Totaal Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner per 31 december 2013 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w Periode van de Uitkering Cliënten t/m Cliënten 27 t/m Cliënten 31 t/m Cliënten 36 t/m Cliënten 41 t/m Cliënten 46 t/m Cliënten 51 t/m Cliënten 56 t/m Cliënten 61 tot Totaal Ouder Tabel 3 Instroomcijfers 2013 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal Geen inkomsten Wegvallen andere inkomsten Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 8 van 11

9 Te weinig inkomsten uit arbeid Beeindiging huwelijk/samenwonen Nieuwkomer Verhuizing andere gemeente Beëindigingsbesluit ingetrokken Totaal Tabel 4 Uitstroomcijfers 2013 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal Arbeid dienstbetrekking (Agros) Arbeid dienstbetrekking (Wsw baan) Arbeid dienstbetrekking (Waterlandbaan) Arbeid dienstbetrekking Bereiken Ander inkomen / voorliggende voorziening Recht kan niet worden vastgesteld Vrijwillig beëindigd / op zoek naar baan Verhuizing Geen verblijfstatus Geen vaste woon-/verblijfplaats Houdt zich niet aan inlichtingenen re-integr.verplichtingen Overlijden Totaal Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 9 van 11

10 Tabel 5 Aantal uitkeringen 2013 Tabel 6 Aantal in en uitstroom 2013 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 10 van 11

11 De Participatieladder: De Participatieladder bestaat uit 6 niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de 6 niveaus weergegeven. 6. Betaald werk Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente of van UWV WERKbedrijf, geen begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatievoorziening. 5. Betaald werk met ondersteuning Deze personen hebben betaald werk en een aanvullende uitkering of maken gebruik van een participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkostensubsidie, een inburgeringvoorziening of begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere opleiding volgen met een werkstage worden op deze trede ingedeeld. 4. Onbetaald werk Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Zij hebben geen arbeidscontract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij verrichten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering, lopen stage of doen vrijwilligerswerk. 3. Deelname georganiseerde activiteiten Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten. Dat kunnen sociaal culturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursussen of opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk). 2. Sociale contacten buitenshuis Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelnemen aan activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau Geïsoleerd In trede 1 worden personen ingedeeld die geen of vrijwel geen sociale contacten buitenshuis hebben. Zij spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren dus niet in de samenleving. Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 11 van 11