MEMO. Aan. : Raad Van. : S.C. Corjanus Toestel : 983 Betreft : Factsheet Wwb/Participatiewet Kopie aan : Datum : Vrijdag 17 april 2015

Transcriptie

1 MEMO Aan : Raad Van : S.C. Corjanus Toestel : 983 Betreft : Factsheet Wwb/Participatiewet Kopie aan : Datum : Vrijdag 17 april 2015 Naar aanleiding van de raadscommissie van 12 maart zijn in deze factsheet een aantal cijfers op een rij gezet. De volgende onderwerpen komen aan bod: 1. Aantal Wwb-ers Ontwikkeling BUIG budget 3. Ontwikkeling reserve BUIG 4. Uitkomsten bestandsanalyse Wwb 2008 i.r.t. participatieladder Aantal Wwb-ers in traject bij IMpact van Aantal Wwb-ers tabel 1:aantallen Wwb ; Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dec bron: Wisz-monitor In de tabel is te zien dat de aantallen Wwb-ers begin 2011 op een vergelijkbaar niveau als begin 2014 zat. In februari 2011 is de gemeente begonnen met het inzetten van de poortwachtersfunctie Workfast. Deze werkmethode werd ingezet op de nieuwe instroom maar ook op het bestaande bestand. Dit zou de daling na februari 2011 kunnen verklaren. Vanaf 2013 begint het aantal Wwb-ers te stijgen. Dit kan verklaard worden vanuit de recessie. Vanaf 2014 stijgt het aantal Wwb-ers naar boven de 600. Naast de doorzettende recessie kan dit verklaard worden door de instroom van de nieuwe doelgroep (Wajong/Wsw) vanwege een strengere toets bij het UWV en het niet meer afgeven van SW-indicaties vanaf september Ontwikkeling BUIG budget In onderstaande tabel zijn de voorlopige en definitieve toegekende gebundelde uitkeringen (BUIG) opgenomen. De ene laatste kolom vermeld de verschillen hiertussen. De laatste kolom vermeld de verschillen tussen de definitieve uitkeringen vanaf 2011.

2 Uit de tabel is het volgende te herleiden: Op het jaar 2011 na zijn de verschillen tussen een voorlopige en een definitieve uitkering groot geweest. Afgezet tegen een gemiddelde uitkering van gaat het bij een verschil van om zo n 55 uitkeringen. Vanaf 2011 ontvangt de gemeente een hogere BUIG. Dit is niet te herleiden naar een forse stijging in het aantal klanten. tabel 2: ontwikkeling BUIG budget Status uitkering Jaar Uitkering ( ) Verschil voorlopig/definitief Voorlopige uitkering Definitieve uitkering Mutatie definitief per jaar Voorlopige uitkering Definitieve uitkering Voorlopige uitkering Definitieve uitkering Voorlopige uitkering Definitieve uitkering Voorlopige uitkering Definitieve uitkering Voorlopige uitkering (voorlopig 2015 t.o.v. definitief 2014) Inkomsten en uitgaven BUIG De inkomsten en uitgaven BUIG zijn voor de jaren 2012 t/m 2014 op een rij gezet. Dan kan geconcludeerd worden dat er in elk van deze jaren een overschot was. 2012: : : Als uitgaven worden meegenomen: Wwb algemeen Inkomensdeel IOAW ( Wet Inkomensvoorziening voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werknemers Inkomensdeel IOAZ (Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) Inkomensdeel Bbz (Besluit bijstandverlening zelfstandigen) Als inkomsten worden meegenomen: Doeluitkeringen van het Rijk Verhaal Wwb Vordering IOAW Vordering IOAZ Vordering Bbz 3. Ontwikkeling reserve BUIG Overschotten op de BUIG zijn gestort in een reserve met als primair doel om fluctuaties in de uitkeringskosten op te vangen. Het voorlopig geraamde tekort komt uit op 2

3 ; zie raadsvoorstel. Dat is 7,40% van het voorlopig toegekende budget. Het eigen risico is dan 100%. Tabel 3: ontwikkeling reserve BUIG; bedragen in Stand reserve per ,00 Rente ,00 Overige vermeerderingen ,00 Verminderingen ,00 Stand reserve per ,00 Rente ,00 Vermeerderingen ,00 Verminderingen ,00 Stand reserve per ,00 Rente ,00 Toegevoegd resultaat I-deel ,00 Bijstelling raming ,00 Spreekkamers SZ ,00 Ontrekking Recessie ZLF ,00 Piliot loonkostensubsidie ,00 Resultaat jaarrekening ,00 Stand reserve per ,00 4. Uitkomsten bestandsanalyse 2008 i.r.t. participatieladder 2015 In 2008 is een bestandanalyse Wwb uitgevoerd. De doelstelling hiervan was: bestandsanalyse is inzicht in het klantenbestand van 525 personen, nulmeting van het bestand voor verbeterd gebruik van het klant-volg-systeem en inzicht in klanttevredenheid. De gemeente Dronten heeft voor 100 personen een uitzondering gemaakt i.v.m. de persoonlijke gesprekken met medewerkers van Matchcare i.v.m. leeftijd of vrijstelling. De analyse heeft inzicht gegeven in 433 personen van het bestand; 68 klanten zijn door een dossieronderzoek onderzocht vanwege hun vrijstelling. Dit aantal personen was lager dan de doelstelling was; 525. Dit heeft met de volgende factoren te maken: een aantal klantdossiers waren beëindigd klanten waren verhuisd klanten kwamen meerdere malen niet opdagen dossiers waren onvindbaar bij nader inzien hoefden klanten vanwege bijzondere redenen niet uitgenodigd te worden De uitkomsten waren destijds als volgt: Tabel 4: indeling klantprofielen Klantprofiel Aantal Percentage 1.Direct 69 16% bemiddelbaar 2.Re-integratie 84 19% 3.Arbeidsparticipatie 36 8% 4.Maatschappelijke 39 9% participatie 5.Zorg % Eindtotaal % 3

4 Conclusies samenstelling bestand Het bestand van Dronten is in tweeën te delen. De ene helft heeft profiel 1 tot en met 4 en maakt kans om met begeleiding naar werk te gaan. De andere helft bestaat uit zorg klanten, die ondersteuning nodig hebben in de leefgebieden. Denk hierbij aan medische problemen, schulden, sociaal isolement. De kans op uitstroom naar werk is voor deze groep klein. De groep zorg klanten is voor 80% ouder dan 40 jaar. De helft van de oudkomers heeft profiel zorg. Nieuwkomers hebben vooral profiel 2, re-integratie en profiel 3, arbeidsparticipatie. Ze volgen vaak een duaaltraject met aandacht voor taal enerzijds en het opdoen van werknemersvaardigheden anderzijds. Verder komen er relatief veel vrouwen die verlaten zijn, gescheiden of weduwe zijn voor in profiel 5. De Matchcare consulenten schatten in dat deze vrouwen niet altijd in dit profiel hoeven te blijven zitten. Voor een deel van de zorg klanten geldt dat ze èn ouder zijn dan 60 èn medische problemen hebben. Deze klanten zijn vrijgesteld tot hun 65e jaar. Hier valt niet veel meer beweging in te krijgen. Bij deze groep gaat het meer om het zorgen voor benodigde voorzieningen. Denk hierbij aan WMO-achtige voorzieningen en informatie over tegemoetkomingen in kosten. In vergelijking met andere gemeenten waar Matchcare een bestandsanalyse uitvoerde, is de score op het aantal zorg klanten bij Dronten hoog. De Kompas gemeenten in Limburg hebben een vergelijkbaar aantal klanten (aantal is 442). Daar is het aantal zorg klanten 154/ 35%. Procentueel steekt het aantal van Dronten ook hoog af tegenover gemeenten als Amsterdam (zorg is 22%) en Spijkenisse (zorg is 5%). Stand op de participatieladder 2015 Een vergelijking van de stand op de participatieladder 2015 met de uitkomsten van de bestandanalyse 2008 is lastig te maken. Ten eerste is het aantal klanten gestegen van 525 naar 631. Daarnaast is het bestand de afgelopen jaren gescreend op het feit of er nog sprake is van arbeidsverplichting. In 2008 gold dat voor 68 klanten; nu zijn dat er 108. De herbeoordeling van zorgklanten heeft hierin een rol gespeeld. Tot slot is de onderverdeling in groepen/tredes niet gelijk. Eén conclusie kan wel getrokken worden. Op 1 januari 2015 was 23% van het bestand zorgklant. De afgelopen jaren zijn er veel acties ondernomen richting de klanten maar ook in de interne organisatie. Dit heeft tot gevolg gehad dat zorgklanten zijn gestegen op de participatieladder. Een aantal van deze acties zijn o.a.: de afdeling Sociale zaken is onderverdeeld in teams het hele klantenbestand is beoordeeld op capaciteiten en belemmeringen en op grond daarvan in een team ondergebracht het zorg bestand is her beoordeeld en aan de hand hiervan zijn vervolgtrajecten ingezet die ook gericht zijn op arbeid er wordt actiever ingezet op het plaatsen in werkervaringsplekken wat doorstroom naar regulier werk bevordert. Tabel 5: participatieladder stand Trede Omschrijving geen arbeidsverplichting meer zorg maatschappelijke activering arbeid activering arbeidstoeleiding werk m.b.v. re-integratie regulier werk 0 TOTAAL 631 4

5 5. Aantal Wwb-ers in traject bij IMpact van Onderstaande cijfers laten zien hoeveel Wwb-ers er een traject gevolgd hebben bij IMpact in de jaren 2012, 2013,2014 en 2015 t/m april. De cijfers laten zien het aantal reguliere trajecten dat de gemeente inkoopt in 2013 is gestegen ten opzichte van 2012 en richting 2014 nagenoeg gelijk is gebleven. Er zijn in 2013 en 2014 een tweetal pilots uitgevoerd: haalbaarheidsonderzoek arbeid (werk APK) en het allochtonenproject. Deze beide pilots hebben gezorgd voor een forse stijging in het aantal aangemelde klanten bij IMpact. Tabel 6: aantal Wwb-ers op traject bij IMpact in periode Trajectsoort reguliere trajecten flexpool werkervaringsplekken maatwerktrajecten heftruck 15 handhaving* 2 3 haalbaarheidsonderzoek arbeid (vanaf 2015 regulier) 6 SUBTOTAAL pilots: haalbaarheidsonderzoek arbeid allochtonenproject SUBTOTAAL TOTAAL *handhavingstrajecten worden vanaf 2014 als flexpool aangemeld. 5