Bijlage 1b Voorbeeld format programma 2. Programma 2. Sociale Zaken

Transcriptie

1 Bijlage 1b Voorbeeld format programma 2 Programma 2 Sociale Zaken

2 Programma 2: Sociale Zaken Maatsch. effecten Beleidsterreinen Beleidsdoelen Prestaties (wat willen we bereiken?) (wat gaan we doen?) Iedere Hilversummer is voor zijn eigen ontw ikkeling verantw oordelijk. Saldo: Werken en meedoen 2.1 Iedere Hilversummer doet naar vermogen mee Saldo: Opbouw en van w erkgeversnetw erken en mede op die manier binnenhalen van vacatures w aarop daadw erkelijk en structureel uitkeringsgerechtigden w orden geplaatst. - Opbouw en van netw erken met MO en de maatschappelijke dienstverleners en op die manier binnenhalen van maatschappelijke w erkplekken w aarop daadw erkelijk en structureel uitkeringsgerechtigden w orden geplaatst. - Nieuw e instroom en het zittende bestand aan uitkeringsgerechtigden w orden geschoond op basis van het nakomen van met de uitkering samenhangende verplichtingen. - De w ijzigingen WWIK, Kaderw et SHV, WWB/WIJ, WI zijn geïmplementeerd. - De invoering WWNV is voorbereid. - De bestaande samenw erkingsverbanden zijn herijkt.

3 Programma 2: Sociale Zaken Portefeuillehouder: Dienst: J.J.M.P. Rensen Inwoners Missie/programmadoelstelling De doelstelling van dit programma is het stimuleren van een redzame samenleving. Het uitgangspunt daarbij is dat iedereen naar vermogen meedoet. Iedere inwoner van Hilversum heeft een eigen verantwoordelijkheid om naar vermogen mee te doen en is tevens voor zijn eigen ontwikkeling verantwoordelijk. Sociale Zaken stimuleert dat zoveel mogelijk en faciliteert de zelfredzaamheid van de Hilversummers via educatie, schuldhulpverlening en minimaregelingen. De Wet Werk en Bijstand is daarbij het vangnet voor degenen die niet of niet helemaal in staat zijn om in het eigen levensonderhoud te voorzien. Dit is zoveel mogelijk als tijdelijke voorziening bedoeld. Kaderstellende beleidsnota s Werken aan Werk, visie op re-integratie, Re-integratieverordening WWB, Regionale nota arbeidsmarktbeleid en convenant De oversteek naar Werk, Convenant: De oversteek naar Werk voor Jongeren, Actieplan jeugdwerkloosheid, Verordening Werkleeraanbod WIJ, Toeslagenverordening WWB en WIJ, Verordening langdurigheidstoeslag WWB Handhaven met zorg, handhavingplan voor beleid en uitvoering , Verordening Handhaving WWB en WIJ, Afstemmingsverordening WWB, Beleidsregels terugvordering en verhaal Beleidsregels terugvordering levensonderhoud Bbz Verordening WI, Verordening Cliëntenparticipatie WWB en WIJ, Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken WSW gemeenschappelijke regeling Tomingroep Verordening cliëntenparticipatie WSW gemeenschappelijke regeling Tomingroep Beleidsplan Schulphulpverlening , Schuldhulpverlening aan (ex)-ondernemers, Nota bijzondere bijstand, Programmaonderdelen Het programma kent de volgende onderdelen: Werken en meedoen.

4 Subfuncties Bijstand/financiële dienstverlening Sociale werkvoorziening Gemeentelijk minimabeleid Kwijtschelding belastingen Vreemdelingen Participatiebudget: Volwasseneneducatie Participatiebudget: Re-integratie Participatiebudget: Inburgering.

5 Meedoen naar vermogen Beleidsdoel 2.1.: Iedere Hilversummer doet naar vermogen mee. Begroting: toelichting op beleidsdoel Het beoogde maatschappelijk effect is een redzame samenleving. Het uitgangspunt daarbij is dat iedere Hilversummer naar vermogen meedoet en dat het beleid voor de gemeente betaalbaar blijft. Sociale Zaken stimuleert dat zoveel mogelijk mensen deelnemen aan de samenleving en investeert in mensen als dit aantoonbaar leidt tot meedoen naar vermogen. Sociale Zaken zorgt er ook voor dat de uitvoering binnen de daarvoor bedoelde budgetten blijft. Focus op werk en werkgevers Mensen met betaald werk zijn het meest redzaam. Niet alleen in financiële zin. Werk zorgt voor een gevoel van eigenwaarde en spoort mensen aan om zich verder te ontplooien. Bovendien is de uitstroom en ook de schadelastbeperking dan het meest structureel. Een vraaggerichte benadering van werkgevers blijkt het meest effectief te zijn om mensen aan het werk te krijgen. De vraag op de arbeidsmarkt is vanaf 2012 leidend. Het opbouwen van duurzame relaties met werkgevers is daarom een absolute focus. Het doel is om in samenwerking met iedereen die behulpzaam kan zijn, een netwerk te creëren van werkgevers en vacatures, leerwerk- en stageplaatsen. Klanten worden door Sociale Zaken gekoppeld aan de vacatures van de werkgevers. De meest geschikte kandidaat wordt voorgedragen. Komen klant en vacature niet overeen, dan wordt gezorgd voor een goede aansluiting, door gericht in te zetten op de ontbrekende kennis en vaardigheden. Op deze wijze ontstaan leerwerktrajecten en relaties met het onderwijs. Dit wordt gefinancierd vanuit het participatiebudget, dat daarmee een op concrete uitstroom gerichte investering is. Focus op participeren en maatschappelijke dienstverleners Er is een groep klanten die kan werken, maar die moeite heeft met het vinden van werk. Redenen hiervoor kunnen bijvoorbeeld zijn: leeftijd, een gebrek aan (vak)opleiding of ervaring, andere problemen of combinaties hiervan. Werk vinden is vaak op termijn wel mogelijk door inzet van activiteiten die gericht zijn op activering. Ook hier zal gericht geïnvesteerd worden. Er ligt een belangrijke relatie met de WMO en de maatschappelijke dienstverleners. Door de inzet van mensen met een uitkering is het mogelijk om een aantal maatschappelijke doelstellingen tegelijkertijd te realiseren. Voor een deel van de klanten is de problematiek te complex en moet het te bereiken resultaat vooralsnog worden gezocht in het vergroten van het vermogen om sociaal te kunnen functioneren. Hiervoor wordt na indicering en op basis van maatwerk een inspanning gevraagd van welzijns- en zorginstellingen. In deze groep klanten wordt vanaf 2012 niet meer met behulp van het participatiebudget geïnvesteerd. Minimaregelingen en schuldhulpverlening blijven hier uiteraard wel bereikbaar. Betaalbaarheid Sociale Zaken heeft de verantwoordelijkheid om binnen de budgetten te blijven. De grootste zorg betreft de betaalbaarheid van de uitkeringen. Dit wordt beheersbaar gemaakt door te richten op de limitering van uitgaven ten laste van het inkomensdeel WWB. Hierdoor blijft de maximale uitkeringslast beperkt tot het beschikbare budget. Dit gebeurt door intensief in te zetten op uitstroom, samenwerking te zoeken met werkgevers en maatschappelijke dienstverleners en door nadrukkelijk te sturen op de instroom in de uitkering. Er worden bijvoorbeeld alleen uitkeringen verstrekt, zowel voor de nieuwkomers als het bestaande bestand, wanneer en voor zolang als men zich houdt aan alle verplichtingen die daaraan verbonden zijn. Samenwerking Inzetten op samenwerking met werkgevers uit Hilversum en de omliggende regio wordt de komende jaren de topprioriteit. Zij moeten immers bereid zijn om onze mensen op hun vacatures te plaatsen. Er zal intensief geïnvesteerd worden in relaties met werkgevers, maatschappelijke dienstverleners en de klant (de mensen die wij graag willen laten participeren). Op dit moment wordt op het terrein van Sociale Zaken al in diverse verbanden samengewerkt. Zowel met andere gemeentelijke onderdelen als met organisaties zoals UWV, Tomin, maar ook de

6 sociale recherche. De interne samenwerking zal ook sterk worden geïntensiveerd, door te werken vanuit één loket met bijvoorbeeld de afdelingen Economische Zaken, Welzijn en Publiekszaken. De samenwerking met organisaties in de regio zal het komend jaar worden herijkt op basis van het beleidsdoel meedoen naar vermogen! De vraag zal steeds zijn welke toegevoegde waarde samenwerking heeft. Dit zal leiden tot een gedifferentieerde samenwerking met diverse partners die aantoonbaar toegevoegde waarde hebben voor onze beleidsdoelstellingen. Realisatie: eventueel gewijzigde toelichting op beleidsdoel Prestaties in 2012 Resultaten in Opbouwen van werkgeversnetwerken en mede op die manier binnenhalen van vacatures waarop daadwerkelijk en structureel uitkeringsgerechtigden worden geplaatst. 2. Opbouwen van netwerken met MO en de maatschappelijke dienstverleners en op die manier binnenhalen van maatschappelijke werkplekken waarop daadwerkelijk en structureel uitkeringsgerechtigden worden geplaatst. 3. Nieuwe instroom en het zittende bestand aan uitkeringsgerechtigden worden geschoond op basis van het nakomen van met de uitkering samenhangende verplichtingen. 4. De wijzigingen WWIK, Kaderwet SHV, WWB/WIJ, WI zijn geïmplementeerd. 5 De invoering WWNV is voorbereid. 6. De bestaande samenwerkingsverbanden zijn herijkt. Indicator Bron Referentie waarde (2010) Begroot 2012 (a) Aantal klanten geplaatst op vacatures. GWS4all Aantal klanten geplaatst op maatschappelijke werkplekken. GWS4all Resultaat op het I-deel. GWS4all Gemiddeld Aantal klanten in de uitkering. GWS4all Realisatie 2012 (b) Verschil (b-a) Analyse verschil indicatoren Financiële analyse Lasten Baten Saldo Begroting na wijziging Voorbeeld tabel Realisatie Verschil (realisatie t.o.v. gewijzigde begroting)

7 Toelichting:

8 TABEL INVOEGEN