Programma 11 Sociale Zaken en Werkgelegenheid Wat hebben we bereikt? Arbeidsmarktbeleid

Transcriptie

1 Programma 11 Sociale Zaken en Werkgelegenheid Figuur 11 Aan het werk met Spijkenisse werkt! 11.1 Wat hebben we bereikt? Arbeidsmarktbeleid Daling van het Wwb-klantenbestand (Wwb-uitkeringen, inkomensvoorzieningen Wij en deelnemers Spijkenisse werkt! ) per ten opzichte van met minimaal 5 tot 15%; Notering bij de eerste vijf gemeenten in de top 57 van grootste gemeenten qua ontwikkeling van de bijstand; Van het aantal beëindigde trajecten Spijkenisse werkt! is minimaal 60% vanwege uitstroom naar algemeen geaccepteerde arbeid; Het realiseren van de taakstelling sociale werkvoorziening voor Wwb-Klantenbestand per ; Op koers om daling per te realiseren van minimaal 5 tot 15%. Sinds eind 2010 is het aantal WWB klanten met 3,7% gestegen. Als gevolg van de voortdurende economische crisis is een daling van het aantal klanten zeer onwaarschijnlijk in de komende jaren. Notering bij de eerste vijf gemeenten in de top 57 Spijkenisse is in 2012 gedaald van de 5e naar de Gemeente Spijkenisse Jaarverslag

2 van de grootste gemeenten qua ontwikkeling bijstand. 9e plaats in de top 57 van grootste gemeenten. 60% van het aantal beëindigde trajecten Spijkenisse werkt! heeft geleid tot uitstroom naar algemeen geaccepteerde arbeid. In 2012 heeft 47,3% van de beëindigde trajecten van Spijkenisse Werkt! geresulteerd in uitstroom uit de bijstand. Dit is lager dan in voorgaande jaren als gevolg van een afname van het aantal vacatures. Afhandelingstermijn aanvragen uitkering levensonderhoud hebben gemiddelde doorlooptijd < 56 kalenderdagen. De afhandelingtermijn van aanvragen uitkering levensonderhoud bedroeg in dagen 265 tot 275 fulltime Wsw-dienstverbanden op Op waren er 261,3 fulltime WSWdienstverbanden. In het 4e kwartaal is het aantal gedaald van 265 naar Armoedebeleid Afhandeling van aanvragen individuele bijzondere bijstand binnen 28 kalenderdagen. Afhandelingtermijn aanvragen bijzondere bijstand hebben gemiddelde doorlooptijd < 28 kalenderdagen. De afhandelingtermijn van aanvragen bijzondere bijstand bedroeg in dagen Schuldbemiddeling en Wsnp-bewindvoering Schuldbemiddeling: Bemiddeling door de gemeente (zonder tussenkomst van de rechter) om te komen tot een toekomstbestendige oplossing in een schuldprobleem. Wsnp-bewindvoering: Het voeren van financieel bewind, na toewijzing door de rechtbank van een klant die is toegelaten tot de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp). Om tot het wettelijk traject te worden toegelaten, moet eerst geprobeerd zijn het minnelijk traject te doorlopen. Gemeente Spijkenisse Jaarverslag

3 Aantal klanten in schuldbemiddeling op is maximaal 823; Aan het eind van 2012 zaten er 842 klanten in de schuldbemiddeling. In 2012 is het aantal klanten met 13,8% gestegen. Aantal gestarte budgetteringscursussen; 100% van de klanten waarvoor een minnelijke schuldregeling van toepassing is, is aangemeld voor een budgetteringscursus. Van de klanten aan wie een aanbod tot schuldbemiddeling is gedaan, is 90% aangemeld voor de budgetcursus*. Inzet van budgetbeheer; Voor 100% van de doelgroep voor wie budgetbeheer wordt ingezet, wordt budgetbegeleiding ingezet (tenzij beschermingsbewind is aangevraagd) Budgetbeheerklanten nemen deel aan de bugetteringscursus (algemene begeleiding). Daarnaast worden de klanten ook individueel begeleid (bijvoorbeeld doordat de samenwerking wordt gezocht met Humanitas of Pameijer). Periode waarbinnen de klant na inzet van budgetbeheer wordt begeleid naar zelfstandigheid of beschermingsbewind is maximaal twee jaar. Van de 255 klanten zitten 84 klanten (30%) twee jaar of langer in budgetbeheer*. Minimaal 50 schuldbemiddelingen worden betaald door werkgever; In 2012 is het aantal schuldbemiddelingen betaald door de werkgever gestegen van 14 naar 47. Minimaal 70% van het aantal klanten dat bij beëindiging van Wsnp-traject geen schulden meer heeft; In 2012 had 79% van de klanten bij beëindiging van het Wsnp-traject een schone lei, wat betekent dat zij de schulden niet meer hoeven terug te betalen. klantenbestand Wsnp op * is 10% hoger dan op Het klantenbestand WSNP is in 2012 gestegen van 180 naar 188, een toename van 4,4%. * De budgetteringscursus is niet ingezet voor klanten met een taalachterstand of een fysieke of verstandelijke beperking. * Een doelstelling die direct samenhangt met één van de doelstellingen van schuldbemiddeling, te weten de snellere toeleiding naar het wettelijke traject. Het wettelijke traject (en daarmee WsnpX-bewindvoering) wordt bekostigd vanuit externe middelen. Gemeente Spijkenisse Jaarverslag

4 Integratie en Inburgering van Vreemdelingen Het doel van het inburgeringsbeleid is de inburgeraar optimaal te laten participeren in de (Spijkenisser) samenleving. Dit wordt gedaan door het aanbieden van inburgerings- en taalvoorzieningen aan inburgeringsplichtigen en inburgeringsbehoeftigen conform de wettelijke taken die een gemeente heeft binnen de Wet Inburgering (Wi). Aantal gestarte inburgeringtrajecten bedraagt 50. In 2012 zijn 64 inburgeringtrajecten gestart. Minder dan 10% uitval van de gestarte inburgeringstrajecten. In 2012 is het uitval percentage van gestarte inburgeringstrajecten 11% Volwasseneneducatie Het in staat stellen van inwoners van 18 jaar en ouder basiseducatie te volgen ter bevordering van deelname aan vervolgonderwijs en/of deelname aan arbeid. De volwasseneneducatie kent twee pijlers: VAVO: VMBO, HAVO, VWO en schakeltraject NT2 (regionale inkoop); Basiscursussen volwassenen: Staatsexamen (Nederlands als eerste en tweede taal) en alfabetiseringscursussen (lokale inkoop). Slagingspercentage Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs (VAVO); 70% van de deelnemers aan de opleidingen VMBO, HAVO, VWO rondt het traject af met een diploma of één of meerdere certificaten. Over het schooljaar 2011/2012 bedraagt het slagingspercentage 66%. Percentage uitval VAVO is niet meer dan 15% (landelijke norm); Het uitvalpercentage VAVO bedraagt over het schooljaar 2011/2012 1%. Slagingspercentage NT2 (B1 en B2); 45% van de deelnemers aan NT2, B1 en B2 rondt het traject af met een certificaat Staatsexamen 1 of 2 (landelijke norm) Gegevens zijn nog niet bekend. Deze worden in het voorjaar van 2013 verwacht. Alfabetiseringscursus. Minimaal één maal per semester start er een groep. In 2012 zijn 5 groepen gestart. Gemeente Spijkenisse Jaarverslag

5 11.2 Wat hebben we daarvoor gedaan? Arbeidsmarktbeleid De punten als opgenomen in de begroting voor 2012 zijn gerealiseerd. In 2012 is in samenwerking met de regiogemeenten op Voorne-Putten gestart met de voorbereiding van de Wet werken naar vermogen. Dit is als gevolg van de val van het kabinet stopgezet. Het herstructureringsplan voor De Welplaat is opgesteld en ook uitgevoerd. Er heeft geen doorontwikkeling plaatsgevonden naar een arbeidsontwikkelbedrijf. Als gevolg van de val van het kabinet was de richting vanuit het Rijk onduidelijk en de gemeente kon vanwege de onbekendheid met de toekomstige kabinetsplannen niets doen Armoedebeleid In 2012 heeft een herijking van het armoedebeleid plaatsgevonden en is een start gemaakt met de implementatie daarvan. Er is een nieuwe visie op armoedebeleid geïntroduceerd, waarbij vereenvoudiging van beleid en uitvoering uitgangspunt zijn. In het nieuwe beleid, dat per 1 januari 2013 in werking is getreden, ligt de focus op werk en kinderen zonder dat daarbij de overige doelgroepen uit het oog worden verloren Schuldbemiddeling en Wsnp-bewindvoering Schuldbemiddeling is uitgevoerd conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), welke per 1 juli 2012 in ingevoerd, en het geldende beleid. Er is een bestuurlijke visie op schuldhulpverlening ontwikkeld en vastgelegd in een tweetal beleidsplannen en beleidsregels. Hierin wordt de bemiddelende en integrale rol van de gemeente benadrukt. In oktober 2012 heeft de audit in het kader van de NEN 8048 (de schuldhulpverleningsnorm) plaatsgevonden, met als resultaat dat de gemeente Spijkenisse gecertificeerd is. Er is uitvoering gegeven aan de Faillissementswet, in het bijzonder de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) Integratie en Inburgering van Vreemdelingen Volgens het kabinet is er een natuurlijk moment aangebroken om de budgetten voor inburgering af te bouwen. In 2012 is de afbouw van inburgering ingezet. De daarbij behorende overgang naar de nieuwe Wet inburgering heeft de nodige werkzaamheden meegebracht welke in het komende jaar voortgezet zullen worden. Door een samensmelting van verschillende educatietrajecten is een vloeiende overgang naar de nieuwe periode gerealiseerd. Gemeente Spijkenisse Jaarverslag

6 Volwasseneneducatie In de gemeente Spijkenisse is het aanbod van volwasseneneducatie opnieuw gestructureerd. Dit heeft als positief gevolg gehad dat de beleidsterreinen inburgering en volwasseneneducatie optimaal op elkaar zijn aangepast. De focus in 2012 is steeds meer verschoven naar participatie en toeleiding van uitkeringsgerechtigden naar reguliere arbeid. Daarnaast heeft de aanpak en preventie van laaggeletterdheid in 2012 prioriteit gehad, deze lijn zal in 2013 voortgezet worden. In 2012 was een deel van het WEB-budget bestemd ten behoeve van de uitvoering van het VAVO. De gemeente Spijkenisse was ter uitvoering van deze taak tot eind 2012 aangesloten bij een gemeenschappelijke regeling, maar doordat de VAVO voortaan rechtstreeks bekostigd wordt vanuit het Rijk richting organisaties is deze gemeenschappelijke regeling opgeheven Effectiviteitmeting Er zal gebruik gemaakt worden van de informatie zoals opgenomen in het verantwoordingsmodel voor de WIZ-functies (werk, inkomen en zorg), de evaluatie van de voorzieningen die als gevolg van de nota Participatiefonds zijn ingezet, de verantwoordingsinformatie rond de uitvoering van volwasseneneducatie en de accountantsverklaring. Met betrekking tot het onderwerp Volwasseneneducatie, levert het ROC kwalitatieve / kwantitatieve kwartaalrapportages gevolgd door een inhoudelijk jaarverslag waarin de gegevens zijn opgenomen en voorzien van een verklaring omtrent getrouwheid van een accountant. Van de inkoop van VAVO wordt halfjaarlijks over de stand van zaken en de tot dan behaalde resultaten gerapporteerd eveneens aan het eind van het jaar gevolgd door een inhoudelijk jaarverslag met een verklaring omtrent getrouwheid van een accountant Wat heeft het gekost? Bedrag x 1.000,-- Begroting Verschil Begr. / Rek. Lasten Baten Saldo Programma Mutaties in Reserves Saldo na Bestemming Gemeente Spijkenisse Jaarverslag