Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving d.d. 13 januari 2011.

Transcriptie

1 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 13 januari 2011 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving d.d. 13 januari Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raadscommissie is te beluisteren op 0. Aanwezig: Dhr. R.V. van Engelen (Voorzitter). De heren L. Fijnekam en F. den Hartog (PAB), de heren M. de Roo en M. van der Valk (VVD), mevrouw K.E. Middelkoop- van den Adel en de heer E.B.A. Lichtenberg (CDA), mevrouw M. den Hartog - de Jong en de heer M. Chaïbi (PvdA), de heer M.W. Huijzer (ChristenUnie), mevrouw T.C. van Es en de heer R. Lammers (D66), de heer C. de Kraker (SGP) en mevrouw J. Vos (GroenLinks). De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer W.C. Scheurwater, portefeuillehouder Mevrouw J.R. Reuwer Verheij, portefeuillehouder. De heer A.P.M.A.F. Bergmans, griffier. Afwezig: de heren C. de Ruijter (ChristenUnie) en M.C. Hoogland (SGP). Portefeuillehouder H. Nieuwstraten is wegen ziekte verhinderd; mevrouw J.R. Reuwer - Verheij neemt waar mocht dit nodig blijken. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen van harte welkom in deze eerste vergadering van het nieuwe kalenderjaar. Een speciaal woord van welkom geldt voor mevrouw Y. Bieshaar (directeur van de Sociale dienst Drechtsteden, de SDD) die onder punt 6 van de agenda een presentatie zal verzorgen. 2. Vaststelling van de agenda. Op verzoek van de heer De Kraker wordt als punt 8b aan de agenda toegevoegd: Peuterspeelzalen, waarmee punt 8 tot punt 8a wordt. Voor het overige zijn er geen bijzonderheden en wordt de verzonden agenda aangehouden. 3. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Er zijn geen bijzonderheden onder dit punt waarop het voorstel over de wijze van afhandeling van de lijst met ingekomen stukken door de commissie wordt overgenomen. 4. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 02 december Er zijn geen bijzonderheden en de besluitenlijst geldt als vastgesteld. 5. Spreekrecht. Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 6. Stand van zaken Sociale Dienst Drechtsteden. Ph HN (Zie de aan dit verlag in kopie gehechte sheets, gebruikt bij de onderhavige presentatie). Mevrouw Y. Bieshaar, directeur van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD), verzorgt een toelichtende presentatie over actuele ontwikkelingen. Zij besteedt daarbij aandacht de hoofdlijnen van de nieuwe plannen en inzichten van het huidige kabinet, van die van het huidige Drechtstedenbestuur alsook aan trends en ontwikkelingen binnen de regionale arbeidsmarkt in de Drechtsteden en de relevantie van dit alles voor de uitvoering door de SDD van de betrokken sociale 1

2 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 13 januari 2011 wetgeving. De presentatie wordt alom gewaardeerd en er volgt een levendige uitwisseling van gedachten over de diverse onderwerpen. De commissie is afsluitend van mening, dat een hernieuwde uitnodiging aan Mw. Bieshaar op zijn plaats zal zijn zodra er meer inzicht zal zijn in concrete plannen van het huidige kabinet, waarbij de commissie dan ook een uitnodiging aan de eigen portefeuillehouder en aan die binnen het Drechtstedenbestuur op zijn plaats acht. De commissie besluit dit laatste punt op de actiepuntenlijst te zetten. Voor het overige zijn er geen bijzonderheden en worden de beraadslagingen onder dit punt afgesloten onder dankzegging aan mevrouw Bieshaar voor haar presentatie en inbreng naar aanleiding daarvan. 7. Voorstel tot het vaststellen van de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden Er ligt op dit punt een nota van wijziging voor ter vervanging van de eerder verzonden stukken. Er volgt een korte uitwisseling van gedachten, waarop de commissie het advies uitspreekt dat de onderhavige stukken ter besluitvorming als hamerstuk en met een positief advies, naar de raad in zijn eerstvolgende raadsvergadering kunnen worden doorgeleid. 8a. Voorstel tot het benoemen van bestuursleden van de stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht. De commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken ter besluitvorming als hamerstuk en met een positief advies, naar de raad in zijn eerstvolgende raadsvergadering kunnen worden doorgeleid. Ph CK Ph WS 8b. Peuterspeelzalen. Ph WS De heer De Kraker vraagt of er door de portefeuillehouder verwachtingen zijn gewekt dan wel toezeggingen zijn gedaan in verband met het verstrekken van subsidiegelden aan de peuterspeelzalen Wasko en t Visje. De heer Scheurwater laat weten er niet te veel over te kunnen zeggen, de vraag in deze richting is pas sinds hedenmiddag bij hem bekend; hij zegt wel toe dat hij hiermee aan de slag zal gaan met de beide betrokken directies en dat hij aan het bekijken is in hoeverre het peuterspeelzaalwerk en de vroegschoolse educatie wellicht (meer) aan elkaar zijn te koppelen. De heer De Kraker beseft dat hij hedenavond niet op alles een antwoord kan krijgen en hij laat weten dat hij overweegt om op dit punt verdere vragen op schrift bij het college te gaan indienen. Voor het overige zijn er onder dit punt geen bijzonderheden en worden de beraadslagingen afgesloten. 9. Rondvraag. De heer Lichtenberg benut de rondvraag om te melden dat hij zich afvraagt of hij niet een keer een recent bericht uit De Klaroen aan de orde moet stellen over het aanbieden van klussendiensten door of via RIVAS: hij vraagt zich namelijk af hoe de financiering (van overheidswege) van dit soort constructies in elkaar zit. De heer Fijnekam benut de rondvraag om te melden dat hij zich afvraagt of het wel nodig is om stukken die een dag voor de vergadering per post zijn verzonden nog een keer ter tafel klaar worden gelegd (hij doelt daarbij op de nagezonden nota van wijziging onder agendapunt 7) en hij doet een oproep om eens te kijken naar de mogelijkheden van digitale verstrekking van stukken (via bijv. een e- reader) opdat dit alles minder papier kost. Er zijn verder geen vragen. 10. Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter daarop om uur de vergadering onder dankzegging aan een ieder voor diens inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving op 10 maart 2011, dhr A.P.M.A.F. Bergmans (griffier) dhr. R.V. van Engelen (voorzitter). 2

3 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 13 januari 2011 Actiepuntenlijst commissie Samenleving (zoals deze luidt na de vergadering van ) Nr. Cie-datum Omschrijving Status De SDD opnieuw uitnodigen voor een presentatie zodra er meer inzicht zal zijn in concrete plannen van het huidige kabinet, waarbij dan ook de eigen portefeuillehouder en die binnen het Drechtstedenbestuur zullen worden uitgenodigd. 3

4 Stand van zaken Sociale Dienst Drechtsteden ❿ Raadscommissie Samenleving gemeente Papendrecht ❿ 13 januari 2011

5 Inhoud de werkloosheid en arbeidsmarkt in de Drechtsteden bezuinigingen plannen nieuw kabinet en nieuw regionaal bestuur resultaten 2010 situatie in Papendrecht

6

7 waarom stijgt de bijstand in de drechtsteden? Onderzoek OCD: - laag opleidingsniveau - relatief veel doorzakkers uit de WW - conjunctuur gevoelige arbeidsmarkt - afhankelijke arbeidsmarkt - traditionele arbeidsmarkt: weinig kansen voor ouderen en (niet geïntegreerde) allochtonen - werkloosheid nog altijd lager dan gemiddeld NL (NL 5,4 %, Drechtsteden 4,9%)

8 Landelijke economische ontwikkelingen: licht herstel 2010: economische groei 1,75% Verwachting 2011: economische groei 1,5% herstel van de arbeidsmarkt volgt een jaar na economisch herstel 5 Randstad Market Intelligence

9 Toename werkloosheid door de crisis nader bekeken: de werkloosheid is beperkt gestegen. het betreft vooral mannen, jongeren en middelbaar en hoger opgeleiden. mannen werken in sectoren die doorgaans harder zijn getroffen door de economische crisis jongeren werken vaak in conjunctuurgevoelige uitzendbanen. laag opgeleiden zijn al vaak werkloos en/of bieden zich minder vaak aan op de arbeidsmarkt. 6 Randstad Market Intelligence

10 Werkzoekende aanbod op de arbeidsmarkt Drecht steden Rijnmond Haaglande n Midden- Holland Holland- Rijnmond % NWW zonder start kwalificatie 54% 57% 55% 54% 47% % NWW met grote(re) afstand tot arbeidsmarkt 57% 65% 67% 60% 67%

11 Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt een deel van de werkzoekenden, dat niet afhankelijk is van een uitkering, trekt zich terug van de arbeidsmarkt ( discouraged worker effect ). met economisch herstel komen de structurele uitdagingen op de arbeidsmarkt in beeld: vergrijzing van de beroepsbevolking, verdienstelijking van de economie en nieuwe kraptes op de arbeidsmarkt. de babyboomgeneratie verlaat het arbeidsproces met als gevolg een neerwaartse druk op beroepsbevolking, aantal werkzame personen, en de werkloosheid 8 8 Randstad Market Intelligence

12 Maatschappelijke ontwikkelingen; gevolgen voor de sociale dienst arbeidsmarkt is dé focus (kabinet en regio) solidariteit voor uitkeringen is afgenomen tweedeling gaat groter worden vertrouwen en beroep op eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid wederkerigheid moet steviger worden we zijn er alleen voor de allerzwaksten met veel minder, veel meer resultaat behalen

13 de regionale ontwikkelingen - lokale partijen in de Drechtsteden winnen de verkiezingen, PvdA verliest fors - nieuw bestuur SDD, geen PvdA dominantie meer - bezuinigingen kabinet Balkende IV - nieuw kabinet, nieuwe plannen, nog grotere bezuinigingen op komst - arbeidsmarkt trekt langzaam aan, in de Drechtsteden langzamer - vergrijzing op komst

14 financiële situatie SDD 2010 en : 7 miljoen tekort op Inkomensdeel (prognose, voor rekening gemeenten, reserves zijn op) 2011: 18 miljoen tekort door: - 4,9 miljoen re-integratiebudget - 8,3 miljoen inkomensdeel - 0,5 miljoen minimabeleid - 2,2 miljoen WMO - 0,1 kinderopvang - 1,5 miljoen taakstelling GRD en ketenkorting

15 financiële situatie; gevolgen in 2011 van de 18 miljoen tekort lost de SDD 11,5 miljoen zelf op re-integratie beperken binnen budget; minder mensen een traject; (5) meer uitstroom, minder instroom; (2,6) minimabeleid: vereenvoudigen binnen budget (0.5) WMO: (1,9) kinderopvang aanpassen binnen budget (0,1) beperken uitgaven algemeen (incl. apparaat 1,5)

16 financiële situatie: maar dan zijn we er nog niet dit waren de bezuinigingen van Kabinet Balkenende IV bezuinigingen Kabinet Rutte: re-integratie (naar 30% van huidig budget?) Inburgering afbouwen schuldhulpverlening beperken? WMO? bezuinigingen gemeenten

17 plannen nieuwe kabinet / nieuwe bestuur SDD een regeling voor de onderkant, Wajong, WSW, WWB en Wij samenvoegen WSW beperken tot beschut binnen (40% van huidige omvang) afschaffen inburgering verlaging bijstanduitkering activering en begeleiding uit AWBZ naar de gemeenten: schuldhulpverlening, wel of geen wet? WMO; meer collectief minder individueel

18 plannen nieuwe kabinet, nieuw bestuur SDD - verantwoordelijkheid en vertrouwen - alleen inzetten op de kansrijken op de arbeidsmarkt - vrijwilligers werk als tegen presentatie - WMO: meer collectieve voorzieningen - minimabeleid: voor de allerzwaksten en werkende armen

19 Resultaten 2010 Ontwikkeling bijstand 0,3% slechter dan landelijk Drechtsteden: 12,3% landelijk: 12% Uitstroom naar werk bedraagt 43% Doel: minimaal 35% van deelnemers aan traject Inburgering In 2010 zijn 820 mensen gestart met een Inburgerings cursus (doelstelling 820)

20 Resultaten 2010 Afhandeling aanvraag: Bijstand: 85% binnen 20 dagen WMO: 79% binnen 20 dagen (Doel is minimaal 80%) Wachttijd schuldhulpverlening: schuldregelingen: gemiddeld 18 werkdagen stabilisatie: gemiddeld 23 werkdagen (doel is: maximaal 20 dagen) Klanttevredenheid: 7,3 (doel is een 7)

21 Ontwikkeling bijstand per gemeente in de Drechtsteden Zwijndrecht Sliedrecht Toename Papendrecht Hendrik-Ido- Ambacht Dordrecht Alblasserdam

22 WMO HH Papendrecht Ontwikkeling 2009 / 2010 per postcodegebied (bron CAK/wmo-monitor)

23 WMO HH1 en HH2 Papendrecht Ontwikkeling 2009 / 2010 naar voorziening (bron CAK/wmo-monitor)

24 Cijfers Papendrecht WMO 2010 Huishoudelijke hulp Rolstoelen Vervoer Woonvoorziening Drechthopper 868 cliënten 363 cliënten 419 cliënten 348 cliënten 1508 cliënten

25 Cijfers Papendrecht minimabeleid 2010 Leenbijstand Langdurigheidstoeslag Verborgen kosten regeling Studiekosten regeling 103 aanvragen 173 aanvragen 210 aanvragen 123 aanvragen

26 bedankt voor uw aandacht! Raadscommissie Samenleving gemeente Papendrecht 13 januari 2011