Jaarverslag Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

Transcriptie

1 Jaarverslag 2010 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

2 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november december april juni 2010 impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS De gecoördineerde tekst van de statuten is gepubliceerd in de bijlagen van het B.S op 26 mei 2009 onder het nummer De verplaatsing van de Maatschappelijke Zetel is gepubliceerd in de bijlage van het B.S. op 11 augustus 2010 onder het nummer Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1. B.T.W. nr. :

3 Inhoud 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Bestuursorganen Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Het actieplan en Budget De (her)huisvesting PERSONEEL Syndicaal overleg Functioneel organigram INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten * huis-aan-huis inzameling * nieuwe inzamelrondes * verzorging GFT-containers * containerparken Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in * globaal * restafval * organisch afval (GFT en tuinafval) * papier en karton * glas * KGA * PMD * containerparken * overige inzameling AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele De aangevoerde tonnages De voortgang van de exploitatie De gasvalorisatie Windenergie De nazorg De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN

4 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Denderleeuw Erpe-Mere G bergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst en volstort kapitaal bedraagt

5 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Jan De Mey, Christoph D Haese, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Philippe Kiekens, Paul Stockman, Johan Stylemans, Geert Verdoodt Myriam D haeseleer, Sofie Renders Georges De Langhe, Maggie Van Impe Freddy Galle, Leonce Nachtergaele, Voorzitter, Lindy Van Den Bossche, Francine Van Der Maelen Nathalie Meganck, Willy Michiels Noël De Smet, Ondervoorzitter, Luc Hoorens Frank De Backer Hilde De Gendt, P. Venneman Hugo Asselman, Dirk Lodewijk Michel Casteur, Georgette De Kegel, Marc Nachtergaele, Jannick Violon Marc De Smet, Christiane Immegeers-Schreyen Jozef Erauw Herman De Loor, Paul Lievens, Carinne Vekeman AANDEELHOUDERS B PROVINCIE Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Jean-Pierre Stockman, Freddy Van Eeckhout, Gerda Zenner-De Gryze LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Guido De Braekeleer, Marc Desloovere, Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Alfons Schorreel Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN Burgerlijke bvba Ben Lanckman & Co vertegenwoordigd door de heer Ben Lanckman Burgerlijke bvba Van Impe, Mertens & Associates vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leonce Nachtergaele Leden : Hugo Asselman, Bart Blommaert, Michel Casteur, Frank De Backer, Georges De Langhe, Herman De Loor, Noël De Smet, Myriam D Haeseleer, Jozef Erauw, Freddy Galle, Marc Gielens, Christiane Immegeers-Schreyen, Patrick Jacobs, Willy Michiels, Peter Venneman Secretaris : Henk Geeroms 5

6 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Magazijn Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Containerparken Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg 1 053/ / Denderleeuw Thontlaan / / Erpe-Mere Keerstraat 3 053/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Kleiweg / / Ninove Pamelstraat-Oost / / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens -Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

7 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, In 2009 is de COPLAC-site vernieuwd en aangepast aan de noden van ILvA en eind van het jaar in gebruik genomen. In 2010 zijn diverse mogelijkheden benut die deze nieuwe exploitatie biedt voor het verbeteren van de exploitatie. Vooreerst is het overslagstation nu volledig uitgebouwd. De afvalsoorten die nog elders werden op- en overgeslagen zijn alle naar het overslagstation overgebracht waar zij op een efficiënte manier en op korte termijn naar de verwerkers worden gestuurd, deels met eigen materieel, deels door beroep te doen op derden. Verder is heel wat studiewerk verricht teneinde de rondes, waarvan het eindpunt nu in het overslagstation ligt, aan deze nieuwe toestand aan te passen. Dit resulteert in nieuwe rondes die vanaf april 2011 worden gereden en waar, na de nodige bijsturingen waarbij de theorie aan de praktijk wordt getoetst, de werkdruk over de verschillende rondes en de verschillende afvalfracties gelijkmatig moet kunnen worden verdeeld. Tot slot is ook een einde gesteld aan de overeenkomst waarbij de GFT-containers middels een verzorgingscontract door een private firma worden onderhouden. In 2010 is het nodige gedaan omdat vanaf 1 januari 2011 deze dienstverlening aan de gemeenten en aan de bevolking door het eigen personeel wordt verzorgd. Zoals ook in vorige jaarverslagen gesteld zal het nog tot eind 2011 duren vooraleer het centraliseren van alle activiteiten in de COPLAC-site geïmplementeerd zal zijn. Het is verheugend vast te stellen dat de doelstelling dat de aankoop en de vernieuwingswerken aan de COPLAC-site de exploitatie financieel niet mochten bezwaren en de bijdragen aan de gemeente niet mochten verhogen reeds eind 2010 is gehaald. Ook op de deponie in Vlierzele krijgt het personeel meer taken toebedeeld. Sinds eind november 2010 is de gasvalorisatie immers in eigen beheer overgenomen. De tijdens de voorbije jaren opgebouwde knowhow staat hier garant voor succesvol verloop ervan. Gehoopt wordt dat door deze bijkomende inspanning van het personeel de financiële verliezen als gevolg van de erg lage aanvoer van de deponie kunnen worden opgevangen. Het personeel doet ook constant inspanningen om de kosten voor de verwerking van de vele afvalfracties te verminderen, hetzij de opbrengsten ervan te verhogen. Bijna constant lopen prijsvragen en worden verwerkers verzocht hun vergoedingen ten gunste van ILvA aan te passen. Als gevolg van dit alles loopt de exploitatie van ILvA ook financieel glad en betalen de gemeenten in 2010 voor het inzamelen en verwerken van al het door de inwoners geproduceerde afval nog steeds niet meer dan in 2008, ondanks de gestegen afvalberg en ondanks de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen. De taken die het personeel momenteel opneemt staan ook voor hun toekomstige gunstige resultaten van ILvA borg. Voor de geleverde en nog te leveren inspanningen verdienen zij dan ook op elk echelon veel dank. Namens de Raad van Bestuur, Henk Geeroms Algemeen Directeur Leonce Nachtergaele Voorzitter 7

8 8

9 ILvA ALS VERENIGING 1 1. LEDEN EN STATUTEN Op 28 juni 2010 is de maatschappelijke zetel middels een statutenwijziging van Industrielaan 2 naar Industrielaan 18 verplaatst, dit als gevolg van de verhuis van ILvA naar de vernieuwde Coplac-site. Anderzijds kreeg ILvA in de loop van 2010 de uitdrukkelijke vraag van de gemeente Galmaarden om te mogen toetreden. Na een aantal voorbereidende besprekingen tussen deze gemeente en de administratie heeft de Raad van Bestuur op 28 september 2010 beslist deze vraag gunstig te beoordelen en beslist de toetreding van Galmaarden aan de Algemene Vergadering voor te leggen. Net als drie jaar eerder bij de toetreding van de gemeente Liedekerke zag de Raad van Bestuur in deze vraag immers de bevestiging van de goede werking van ILvA, terwijl het door deze uitbreiding ook mogelijk zou worden de overheadkosten over nog meer gezinnen te spreiden, wat voor alle gemeenten een financiële bonus zou opleveren. Net als voor de gemeente Liedekerke in 2008 kon Galmaarden tot ILvA toetreden indien de statuten, inbegrepen de volledige bevoegdheidsoverdracht voor de inzameling en verwerking van alle huishoudelijke afvalstoffen zowel via de haal- als de brengmethode, zouden worden onderschreven, en een inkomgeld zou worden betaald zoals vastgelegd in artikel 11 van de statuten. In dit artikel is gestipuleerd dat bij een toetreding een inkomgeld kan worden gevraagd, dat wordt bepaald op basis van de waarde van het aandeel volgens de meest recente jaarrekening waarbij de waarde van één aandeel gelijk is aan het eigen vermogen gedeeld door het aantal aandelen en het eigen vermogen is samengesteld uit de som van het kapitaal, de herwaarderingsmeerwaarden, de reserves en de overgedragen winst of verlies. Vermits de gemeente Galmaarden deze voorwaarden heeft vervuld bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 mei 2010 heeft de Algemene Vergadering op 20 december 2010 Galmaarden met ingang van 1 januari 2011 als lid aanvaard. Door deze toetreding telt ILvA nu 14 steden en gemeenten en een grondgebied van hectare waarop inwoners leven. 2. BESTUURSORGANEN In opvolging van de gemeenteraadsbesluiten van Oosterzele en Lede, respectievelijk dd. 27 januari en 18 maart 2010 is het mandaat van Els De Turck en Norbert De Jonghe in de Raad van Bestuur op 23 maart 2010 beëindigd. Ter vervanging van deze beide leden zijn door dezelfde gemeenteraadsbesluiten Christiane Immegeers-Schreyen en Peter Venneman als kandidaat-bestuurders voorgedragen. De Raad van Bestuur heeft hen op 23 maart 2010 voorlopig als bestuurder aangesteld, een beslissing die door de Algemene Vergadering op 28 juni 2010 is bekrachtigd. Dezelfde Raad van Bestuur stelde beide nieuwe bestuurders ook aan als leden van het Directiecomité. Tegelijk met de aanvaarding van de gemeente Galmaarden heeft de Algemene Vergadering op 20 december 2010 Pierre Deneyer benoemd tot lid van de Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur heeft op 21 december 2010 in opvolging ervan Pierre Deneyer als lid van het Directiecomité aangesteld. 3. ALGEMENE VERGADERING In de loop van 2010 zijn drie Algemene Vergaderingen gehouden. De gewone Algemene Vergadering op 28 juni 2010 heeft het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2009 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. Op diezelfde vergadering zijn, in opvolging van de gemeenteraadsbeslissingen van de gemeente Oosterzele dd. 27 januari 2010 en van de gemeente Lede dd. 18 maart 2010 de ontslagen als bestuurder aanvaard van Els De Turck en Norbert De Jonghe en is het besluit van de Raad van Bestuur dd. 23 maart 2010, waarbij deze als bestuurder zijn vervangen door respectievelijk Christiane Immegeers-Schreyen en Peter Venneman, bekrachtigd. Op dezelfde datum is ook een tweede Buitengewone Algemene Vergadering georganiseerd waarbij de maatschappelijke zetel van Industrielaan 2 naar Industrielaan 18 is overgebracht. Tijdens een derde Buitengewone Algemene Vergadering op 20 december 2010 is, conform de bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, het door de Raad van Bestuur op 26 oktober 2010 uitgewerkte actieplan voor het jaar 2010 en het daaraan gekoppelde budget goedgekeurd. Ook mocht de gemeente Galmaarden als nieuw lid met ingang van 1 januari 2011 worden verwelkomd, en is Pierre Deneyer als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur aangesteld. Nog steeds in toepassing van het nieuwe decreet zijn de Algemene Vergaderingen - daar waar door de deelnemers gevraagd - voorafgegaan door een toelichting van de op de agenda figurerende punten hetzij in een plenaire, hetzij in een commissievergadering van de gemeenteraden. Ter voorbereiding van de gewone Algemene Vergadering zijn in het kader van het verhogen van het democratisch gehalte en de openheid van ILvA ook in 2010 het jaarverslag en de jaarrekening in een met SOLVA gemeenschappelijke infovergadering aan alle gemeente- en provincieraadsleden voorgesteld en toegelicht. Deze is georganiseerd in Zottegem op 2 juni Het is verheugend vast te stellen dat, na de eerder magere opkomst tijdens de vorige jaren, steeds meer gemeenteraadsleden in deze toelichting van het jaarverslag zijn geïnteresseerd. 4. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in maal, op 23 maart, 6 mei, 28 september, 26 oktober en 21 december. Naast het nauwgezet opvolgen van de evolutie van de financi- 9

10 ële toestand van de vereniging, waarvan elke vier maand aan de bestuursorganen verslag wordt uitgebracht, is de aandacht in 2010 vooral gegaan naar de reorganisatie van de werking zowel wat betreft het aanpassen van de rondes, het in eigen beheer opnemen van de verzorging van de GFT-containers als het door de eigen diensten laten organiseren van de gasrecuperatie op de deponie. Als gevolg ervan is ook het personeelskader in een aantal geledingen aangepast. Uiteraard zijn ook de items geagendeerd die door de Algemene Vergadering dienen goedgekeurd, de balans en resultatenrekening, het actieplan en de begroting voor het komende werkingsjaar. Hier is ook nog de beslissing van de Raad van Bestuur dd. 28 september 2010 te vermelden waarbij het invoege zijnde systeem van betalingen en vorderingen ten overstaan van de deelnemende steden en gemeenten integraal is bevestigd. Diftarinkomsten voor een kwartaal worden door ILvA slechts overgemaakt van zodra alle voor dat kwartaal verschuldigde sommen door de gemeenten aan ILvA zijn vergoed, inbegrepen de verschuldigde intresten voor te late betalingen. Enkel door de stipte handhaving van dit systeem, zo oordeelde de Raad van Bestuur, kan de gelijkberechtiging tussen de deelnemende besturen worden gegarandeerd. 5. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in maal, op 12 en 26 januari, 9 februari, 9 maart, 13 april, 8 juni, 13 juli, 14 september, 12 oktober, 16 november en 14 december. Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 6. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, als volgt : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Provinciaal Overleg huishoudelijke afvalstoffen : H. Geeroms Interafval : Plenaire vergadering : L. De Ceukelaire Werkgroep inzameling : I. Depessemier Werkgroep personeelszaken : I. Depessemier Werkgroep communicatie : T. Verraes WELVA en GID-PBW : Leonce Nachtergaele 7. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Evert Van Walle, Commissaris van de Vlaamse Regering. Deze organiseert ook overleg en kennisuitwisseling tussen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Ook in 2010 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels is bevonden. 8. HET ACTIEPLAN EN BUDGET 2011 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dient voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan is uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld. Het actieplan voor 2011 is door de Raad van Bestuur op 26 oktober 2010 goedgekeurd en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring voorgelegd. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen kon het, zoals hoger gesteld, door de Algemene Vergadering op 20 december 2010 worden goedgekeurd. Het stelt vooreerst dat, naast het voeren van een gemeenschappelijk beleid en het toepassen van een globaal en éénvormig diftarsysteem, het volhouden van een strikte overlegstructuur en het behoud van het met SOLVA gemeenschappelijk administratief apparaat, de aandacht in 2011 vooral zal gaan naar de verdere optimalisering van de werking door een nog beter gebruik van de mogelijkheden die door de nieuwe Coplac-site worden geboden. De mate waarin de in deze site gedane investeringen kunnen worden gebruikt om de inzamelactiviteiten te optimaliseren zal het financieel rendement van deze inspanning bepalen. Alles moet in het werk worden gesteld opdat de centralisatie van de diensten, die sinds jaren wordt nagestreefd en die in principe een verbetering van de bedrijfsvoering inhoudt, maximaal kan renderen. Er wordt ook aandacht gevraagd voor het invoeren van de nieuwe, geoptimaliseerde inzamelrondes. Middels een geautomatiseerd systeem moet het mogelijk worden de arbeidsdruk over de verschillende rondes en over de verschillende afvalfracties meer gelijkmatig te verdelen. Tot slot blijft de verdere exploitatie van de deponie te Vlierzele de nodige aandacht vragen. Het steeds stringenter toepassen van het stortverbod brengt de financiële kant van de exploitatie immers in gevaar. Wat het budget 2011 betreft, heeft de Raad van Bestuur, net als voor 2010 de globale financiële toestand van het boekjaar 2008 als basis van de door de gemeenten te betalen bijdragen aangehouden, als gevolg waarvan deze slechts evenveel zullen betalen als in 2008, abstractie gemaakt van de toe te passen indexatie en van de stijging van de afvalproductie en de verwerkingskost daarvan. Aldus wordt gesteld dat voor de huis-aan-huis inzameling door de 14 deelnemende besturen een vergoeding zal dienen betaald van 15,857 miljoen, voor de exploitatie van de containerparken één van 5, 403 miljoen. De inkomsten en uitgaven voor de inzameling en verwerking van het huis-aan-huis en op de containerparken ingezamelde afval lopen, net als de vorige jaren, glad, dit in overeenstemming met de statuten, waarin is gestipuleerd dat de bijdragen van de gemeenten beperkt zijn tot het vergoeden van de door ILvA gemaakte kosten. 9. DE (HER)HUISVESTING. De Raad van Bestuur heeft op 11 maart 2008, door de beslis- 10

11 sing de leegstaande gebouwen van Coplac met een oppervlakte van 4,3 hectaren met daarin vierkante meter opslagruimte en vierkante meter kantoren en facilitaire ruimtes aan te kopen, de jarenlange zoektocht beëindigd naar een nieuwe vestigingsplaats, noodzakelijk door de toename van de activiteiten waardoor de bestaande site op Industrielaan 2 veel te krap was geworden en het huren van andere bedrijfsgebouwen economisch niet langer verantwoord was. De aankoopakte is op 1 juli 2008 verleden en op 3 juni 2008 is voor het realiseren van de nodige aanpassingswerken Grontmij als adviserend studiebureau aangesteld. Gedreven door het enthousiasme van de administratie konden de afbraakwerken van de overbodige en de in minder goede staat verkerende delen van de Coplac-site op basis van een door dit studiebureau opgestelde bestek reeds eind 2008 worden beëindigd waarna, na het doorlopen van de noodzakelijke procedures, begin 2009 met de eigenlijke aanpassingswerken is begonnen. Als gevolg van de onverminderde inspanningen en de tomeloze inzet van het personeel konden alle werken nog in de loop van 2009 worden beëindigd en is de vernieuwde Coplac site op 18 december 2009 officieel en plechtig geopend. In 2010 zijn de mogelijkheden van deze nieuwe infrastructuur verder geëxploiteerd. Nadat in 2009 de exploitatie van de eigen garageruimte en het eigen overslagstation zijn opgestart zijn in 2010 de activiteiten van de voormalige deponie te Voorde de overslag van glas en van het op de containerparken ingezamelde afvalhout eveneens naar de Coplac-site overgebracht. In 2010 zijn ook nog een aantal loten van de aanpassingswerken opgeleverd. Dit was het geval voor de luchtbehandelingsinstallatie in het overslagstation op 4 februari 2010, de burelen op 15 februari 2010, de algemene bouwwerken op 24 maart 2010, de personeelsparking op 4 juni 2010 en de vernieuwde elektriciteitsinstallatie op 21 juni Mede door de nauwgezette opvolging door de administratie van de werken konden deze alle zonder problemen verlopen. Inmiddels zijn alle diensten in deze nieuwe gebouwen gesetteld, tot ieders tevredenheid. 11

12 12

13 personeel Op 31 december 2010 zijn er bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 242 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2009 een afname van het personeelsbestand met 3 personeelsleden. Het stortverbod opgelegd door OVAM voor de deponie te Vlierzele is nog steeds van kracht waardoor economische werkloosheid van 1 dag per week verder ingevoerd is voor een periode van 1 jaar. Door de verhuis naar de Coplac-site is de opsplitsing ILvA/SOL- VA ook doorgevoerd voor een aantal diensten: - op de dienst boekhouding zijn voor 2 gesplitste personeelsleden die vooreerst 85% ILvA en 15% SOLVA werkten, de prestaties gewijzigd naar 1 personeelslid 100% SOLVA en 1 personeelslid 100% ILvA; - de administratieve medewerkers van het secretariaat zijn opgesplitst naar een secretariaat voor de algemeen directeur en een algemeen secretariaat ILvA waarbij een verschuiving plaats vond van de telefoniste dienst inzameling naar het secretariaat ILvA. Bij het beoordelen van de evolutie in het personeelsbestand, met de aanwerving van 48 en het ontslag van 51 personeelsleden dient, net als de vorige jaren, rekening gehouden met de organisatie van de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden waardoor heel wat tijdelijk personeel in dienst is genomen. In 2010 is gestart met een sociaal tewerkstellingsproject zwerfvuil waarvoor 4 gemeenten hebben ingeschreven en 9 personeelsleden werden aangeworven met volgende verdeling: 1 voor de gemeente Denderleeuw, 4 voor stad Ninove, 2 voor stad Geraardsbergen en 2 voor stad Zottegem. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld: - vastbenoemden: 5 - contractuelen: 237 waarvan 23 bedienden en 214 arbeiders. De 23 bedienden zijn in dienst met een contract van onbepaalde. Van de arbeiders zijn er 188 in dienst met een contract van onbepaalde duur, 22 met een contract van bepaalde duur, 4 hebben een vervangingscontract. In totaal zijn in de loop van personeelsleden aangeworven : 1 administratief bediende, 21 laders, 1 lader-chauffeur, 10 chauffeurs, 2 plaatsvervangende containerparkwachters/laders, 2 mechaniekers en 11 sociaal tewerkgestelden zwerfvuil. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van verworven anciënniteit. Daarnaast kregen een aantal medewerkers de mogelijkheid een voor de dienst nuttige opleiding of cursus te volgen. Het betreft vooral de opleiding wiellader voor de machinisten tewerkgesteld in het overslagstation. Anderzijds zijn 51 personeelsleden uit dienst getreden. Het gaat om 2 administratieve medewerkers, 18 laders, 4 lader-chauffeurs, 1 chauffeur-lader, 20 chauffeurs, 1 plaatsvervangende containerparkwachter/lader, 1 mechanieker, 1 helper garage en 3 sociaal tewerkgestelden zwerfvuil. Tot slot herinneren we aan Asig Altan, tewerkgesteld in het sociaal tewerkstellingproject voor de stad Ninove, op 12 september 2010 overleden. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2010 vindt u hierna. 1. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2010 vier maal samengekomen inzake personeelsbeleid, werkregeling en tijdelijke economische werkloosheid. 2. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Algemeen directeur: Henk GEEROMS (60%). Adjunct-directeur: Ingrid Depessemier (100%) Secretariaat algemeen directeur: Administratieve medewerkers: Anneleen MOEREELS (68%), Mieke SCHOLLAERT (85%). Algemeen secretariaat ILvA: Diensthoofd: Marie-Antoinette VAN DEN BOSSCHE (80%). Telefoniste-receptioniste: Carine Vansteyvoort (100%) en Liesbeth Van den Broeck (50%) Systeembeheer: Diensthoofd: Patrick VAN LONDERSEELE (85%). Administratief medewerker: Manfred ROTTIERS (85%). Algemene milieuafdeling: Adviserend directeur: Luk DE CEUKELAIRE. Milieuadviseur: Valérie WILLEQUET. Inzameling & werkplaats: Administratieve medewerkers: Sophie SCHOLLAERT, Greta VERHASSELT (deeltijds). Ophaaldiensten: Diensthoofd: Lieve BEECKMAN (80%). Brigadier: Jacques DE VITS 2 Ploegbazen: Willy DE BRUYN (80%), Yvan SCHOLLAERT, Peter VAN NUFFEL, Dirk WAEGEMAN. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT (80%), Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Kevin BLONDEEL, Sven CARDON, Mario DE BACKER, Jan DE BOEVER, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET (80%), 13

14 Herman DE SMET (50%), Marleen DE TROYER (80%), Eddy DESMET, Luc DIERICK, Michel DUPONT (80%), Luc FOS- SELLE, Herwin HEYLENS, Louis JANSEGERS, Dirk KIE- KENS (80%), Jean-Marie LE MAIRE, Guido MARCKX (80%), Joeri MENS, Pierre PIETERS, Geert ROELANDT, Kristof ROE- LANDT, André SAEYS, Gunther SEGERS, André SMEKENS (80%), Yves SMETRIJNS, Hans SONCK (verlof zonder wedde), Michel STANDAERT (80%), Gunther STERCK (80%), Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Jean-Pierre VAN DER HEYDEN (80%), Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Paul VAN HOLS- BEECK, Rudy VAN SNICK, Geert VANDEPUTTE, Marc VER- HOEST, Jurgen VERHULST (verlof zonder wedde). Chauffeur-laders: Isidoor DE BRUYN, Luc DE COCK, Glen DE PELSENEIR, Gerry DE RIJCK, Kris DE RIJCK, Christiaan DE VUYST, Jurgen DE WOLF, Ronny HEYMANS, Michaël MOU- REAU, Patrick THYBAERT, Lader-chauffeurs: Petrus GEERAETS, Andy PROVOST, Bjorn RAMSDAM, Stefaan ROGGEMAN, Bjorn VAN SNICK. Laders: Kenny ALLARD, Etienne ARENTS (80%), Bart BAU- WENS (loopbaanonderbreking), Robby BEERENS, Jimmy BOSMAN, Yves BOUE, Benjamin BROUILLARD, Marc BYL, Gunther CAEYMAN, Christophe CASSIMAN, David COEN, Jurgen COPPENS, Christophe CORTHALS (verlof zonder wedde), Robby DE BUCK (100%), Chris DE COPPEL, Chris DE GRAUWE (80%), Freddy DE GROM (80%),Yvan DE LEEUW (80%), Jan DE MEESTER, Paul DE MILDE, Jurgen DE TROCH (verlof zonder wedde), Andy DE WOLF, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Sven DEVLEESSHAUWER (80%), Koen DOMMERS, Bart DUFOUR, Walter EECKHOUT (80%), Rudy EVERAERT (80%), Frederik FRANSAERT, Christian FRISE, Guido GAYTANT, Andy GILLISSEN, Jurgen GOEMAN, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Laurens MUYLAERT, Mario PELLA- RIN, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON (80%), Dirk PONNET, Kris PYCK, Guy RAES, Kris RAES, Roger SCHEERLINCK, Matthias SCHOLLAERT, Danny SCHOONJANS, Patrick VAN BEVER, Ronny VAN CANEGEM (50%), Joeri VAN DE PONT- SEELE, Kurt VAN DE PONTSEELE, David VANDENBERGH (verlof zonder wedde), David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Kevin VAN DEN STEEN, Wim VAN DEN STEEN, Patrick VAN DER MAELEN, Danny VAN DORPE, Henk VAN GEERT, Luc VAN GEERT, Adolf VAN IMPE (80%), Mikel VAN IMPE, Wim VAN LAERE, Olivier VAN LAETHEM, Seal VAN LIERDE, Stephane VAN NIEUWENHUYZEN, Robert VAN WAYENBERGE, Andy VANDEMAELE, Guy VERSLUYS, Jurgen VONCK, Paul WAUTERS (80%). Overslag: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Chauffeurs: Jan EECKHOUT (80%), Dirk JANSEGERS, Erwin RONSSE, Patrick TEMMERMAN, Rudi VAN DE STEENE; Containerparken: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Ploegbazen: Karel BRUYNINCKX, Philip DENIJS. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS (80%), Guy LAGRING, Patrick MEERT, Gunther SCHOLLAERT, Geert TOMBEUR, Sonja VAN DAELE, Chris WAEGNEER. Containerpark Aalst I: Ferdinand BLENDEMAN (80%), Luc DE BOECK, Rufin VAEYENS Gunther WILLEMS (80%). Containerpark Aalst II: Sonja BEDART (80%), Andy BUYLE, Rik ULIN. Containerpark Denderleeuw: Nancy BEECKMANS (80%), Kris BOGAERT, Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Luc LIEVENS (80%), Danny VAN HERZELE. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Alfons STOCKMAN (80%), Mario PIETERS (80%). Containerpark Haaltert : Hans CALLEBAUT (80%), Danny DE WAEL (80%). Containerpark Herzele: Patrick VAN DER LINDEN (80%), Gino VAN EESBEEK. Containerpark Kluisbergen: Brahim AHMITI, Marc DE VITS (80%). Containerpark Lede: Lieven DE SCHEPPER (80%), Danny VAN DER WEEEN (80%). Containerpark Ninove: Leslie DE CLERCQ (80%), Herman MEERT (80%), Yvan SPINETTE (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (50%), Steven TEIRLINCK (80%). Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT (80%), Geert DE SCHUTTER (80%). Containerpark Zottegem: Patrick MEGANCK, Wim VAN DEN EYNDE, Geert VAN NUFFEL (80%). Plaatsvervangers containerparken/laders: Willy DE MARTE- LAERE, Gino HEYLENS, Dimitry VAN DE WIELE, Johan VAN NUFFEL. Magazijn: Magazijnier: Christoph CLAESSENS. Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. Werkplaats: Ploegbaas: Peter CROECKAERT Mechaniekers: Dimitri ARIJS, Tom BRAEM, Laurent CLAUS (80%), Johan VAN DE VELDE. Sociaal Tewerkstellingproject Zwerfvuil: Dirk BOURLEZ, Kristof DE SAEGER, Jurgen DE SMAELE, Madani MUDAWI, Benny SCHAILLEE, Frieda VAN DEN EECK- HOUDT, Gabriël VAN LONDERSELE, Theo WALCKIERS. Afvalverwerking: Adviserend directeur: Guido ALLARD. Adjunct-afdelingshoofd: Bart VANDECATSEYE. Administratief medewerker: Tanja ALLARD (50%). Deponie Vlierzele: Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE (75%). Administratieve medewerkers: Jacqueline HEULEU, Greta VERHASSELT (deeltijds). Arbeiders/bulldozermachinisten: Frank DE ROOVER (80%), Harry GROENINCKX (75%), Donald MAES. Financiën : Diensthoofd: Isabel VAN DER HOEVEN (80%), Administratieve medewerkers: Eddy VAN HIMST. Personeel: Diensthoofd: Marleen CASTEUR (85%). Administratieve medewerkers: Katrien PERMENTIER (85%), 14

15 Karien VAN DER HAEGHEN (68%). P.R.: Adviserend directeur: Tina VERRAES (85%). Juridische dienst: Adviserend directeur: Els DE SMAELE (60%). Poetsvrouwen: Christel CALLEBAUT (47,50%), Marleen DE PAEPE (47,50%), Lucrèce ELIANO (47,50%), Liesbet KIEKENS (47,50%), Odette SCHEERLINCK (47,50%). Technische Dienst: Kurt CHRISTIAENS 15

16 16

17 inzameling afval 3 Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een identiek uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard en bovendien uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een verdere nauwere samenwerking tussen alle ILvA-gemeenten op het vlak van milieubeleid. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de containerparken besproken. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking ervan wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. De Raad van Bestuur heeft op 23 maart 2010 met enige verwondering kennis genomen van de motie van de gemeenteraad van Oosterzele de tarifering van de containerparken naar beneden aan te passen. Het Directiecomité heeft op 13 april 2010 beslist op deze vraag niet in te gaan, en de gemeente Oosterzele met aandrang te vragen de solidariteit tussen de ILvA- gemeenten, nu één van de sterke punten van het hele diftarsysteem, niet te doorbreken, waarop is ingegaan. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD bij de dertien deelnemende gemeenten. Nadat eerder door de stopzetting in 2008 van de inzameling van het bedrijfsvuil en -papier het aantal rondes sterk was gedaald, vermits deze afvalsoort enkel nog bij de diensten van de eigen besturen wordt ingezameld, is door het geheel verdwijnen van de afzonderlijke inzameling voor wegwerpluiers, het aantal gereden rondes in 2010 verder gedaald tot Deze daling wordt ook, zij het beperkt, veroorzaakt door een betere indeling van de rondes. Restfractie en grofvuil Tabel inzamelrondes per afvalfractie GFT Papier Glas PMD Wegwerpluiers Bedrijfsvuil en papier TOTAAL Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen, elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd, terwijl heel wat tijd wordt besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Op uitdrukkelijke vraag van een aantal besturen zijn de inzamelrondes ook afgestemd op de in de diverse centra georganiseerde openbare markten, zodat de kleine ongemakken zijn uitgevlakt die het samenvallen van een inzamelronde met de marktdag voor gevolg hadden. In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad. Op termijn zal moeten blijken in hoeverre deze dienst kan worden bestendigd, en/of uitbreiding in andere gemeenten mogelijk is. Daarnaast heeft het Directiecomité op 14 december 2010 het bestek goedgekeurd voor de aankoop van huisvuil- en PMDzakken voor de periode van 3 jaar. Op basis ervan is het leveren van 12 miljoen gele restafvalzakken gegund aan Powerpack uit Beerse aan de prijs van 0,0712 voor een zak van 60 liter en 0,04428 voor een zak van 45 liter. De levering van PMD-zakken is door het Directiecomité op 15 februari 2011 voor een periode van 3 jaar gegund aan dezelfde Powerpack uit Beerse voor de prijs van 0,04775 per PMD-zak van 60 liter en 0,09965 voor een PMD-zak van 120 liter. Tot slot heeft het Directiecomité op 12 oktober 2010, vertrekkend van de bezorgdheid voor de veiligheid van het personeel, het reglement voor de inzameling van huisvuilzakken geëxpliciteerd en gesteld dat enkel nog zakken voorzien van een krop zullen worden meegenomen. Enkel zakken die op deze manier worden aangeboden garanderen immers dat de ophalers niet in contact komen met het aangeboden afval. Ondanks enige beperkte tekenen van onwil is deze enigzins strengere inzamelmethode algemeen aanvaard. nieuwe inzamelrondes Na een eerste overhaaste en snel gestopte poging begin 2010 om de inzamelrondes te optimaliseren is in het verdere verloop van 2010 heel wat voorbereidend werk verricht en zijn de nodige stappen gezet teneinde de inzamelrondes op een bedrijfseconomisch verantwoorde manier te optimaliseren. De Raad van Bestuur gaf daartoe de administratie toelating de rondes over de gemeentegrenzen heen te organiseren. Het ingezameld afval wordt daarbij pondspondsgewijze over de bediende gemeenten verdeeld. 17

18 Deze reorganisatie bleek een titanenwerk. Het bepalen van de te gebruiken parameters, het aanpassen en aanvullen van het beschikbare kaartmateriaal, de onmogelijke situering van een aantal woningen, het bleken stuk voor stuk nieuwe hindernissen die bij het opstellen van deze nieuwe rondes opdoken. Uiteindelijk is voor elke afvalsoort de grootte van het per dag te bestrijken gebied idealiter afgebakend. Hieruit vloeit voort dat de door de fracties bestreken zones, in tegenstelling tot vroeger, verschillen van omvang, zodat delen van gemeenten voor de ene afvalsoort in de ene, voor de andere afvalsoort in een andere sector zijn onderverdeeld met als gevolg dat een aantal kalenders, die vroeger nauwgezet de gemeentegrenzen volgden, nu over de gemeentegrenzen heen zijn samengesteld, en dat er veel meer kalenders dienden opgemaakt. opdracht deze dienstverlening door de eigen diensten te organiseren. Na de analyse van de te verrichten taken heeft de Raad van Bestuur op 28 september 2010 beslist een bijkomende hulpmagazijnier voor het verdelen en het vervangen van de GFTcontainers aan te werven en hem daartoe een bijkomende bestelwagen ter beschikking te stellen, terwijl in zitting van 21 december 2010 één administratieve kracht is vrijgemaakt voor de administratieve opvolging van deze dienstverlening. Elk van deze rondes en alle kalenders zijn met de inzamelploegen besproken en op hun suggesties aangepast. Als resultaat van dit alles wordt de werkdruk over de verschillende afvalsoorten en de onderscheiden inzamelrondes gelijkmatiger verdeeld. Door het ontwikkelde geïnformatiseerd systeem zal het in de toekomst bovendien gemakkelijker worden de evolutie van de rondes te volgen en waar nodig tijdig de nodige bijsturingen te doen. In totaal zijn er aldus voor verschillende kalenders opgemaakt. Ze gelden ook niet langer vanaf 1 januari doch wel vanaf 1 april. Rijden van nieuwe rondes met de jaarwisseling in barre weersomstandigheden, en voor een groot gedeelte van de dag in duisternis is immers niet ideaal. Al deze kalenders zijn in de loop van de maand maart 2011 door de diensten van ILvA bij de inwoners bedeeld. Het was voor hen ook even wennen, doch inmiddels is alles weer in zijn normale plooi gevallen. Tot slot is ook de regel dat elke afvalfractie slechts vier van de vijf dagen wordt ingezameld aangehouden zodat feestdagen gemakkelijk binnen de normale werkweek kunnen worden opgevangen. In tegenstelling met vroeger wordt nu elke dag 1 fractie niet opgehaald. De maandag betreft dit GFT, de dinsdag glas, de woensdag papier, de donderdag PMD en de vrijdag restafval. verzorging GFT-containers Eind 2010 is het sinds 1996 met Plastic Omnium afgesloten contract afgelopen betreffende de verzorging van de GFT-containers, die aan de bevolking ter beschikking worden gesteld. Dit contract hield in dat: de inwoners van het werkingsgebied een groene lijn ter beschikking hebben waar zij hun bestellingen en klachten kunnen formuleren; maandelijks wordt gerapporteerd omtrent de uitgevoerde opdrachten; defecte containers gratis worden hersteld of vervangen; nieuw door ILvA aan te kopen containers voor bijkomende woongelegenheden gratis aan huis worden geleverd. Vermits voor de vervanging van de containers ook geen nieuwe exemplaren meer ter beschikking worden gesteld, zoals voorzien in de verlopen overeenkomst, heeft het Directiecomité op 16 november 2010 tot slot ook het bestek goedgekeurd voor de aankoop ervan. De levering is door het Directiecomité op 17 februari 2011 toegewezen aan Plastic Omnium, aan de helft van de in 2010 nog betaalde vergoeding. Inmiddels loopt deze dienstverlening als vanouds. Er is aan kwaliteit niets ingeboet, integendeel worden een aantal anomalieën die in de loop der jaren in de bestanden van Plastic Omnium zijn geslopen, er stelselmatig uit verwijderd. Ondanks het feit dat de containers die de defecte of verloren gegane containers vervangen nu moeten worden aangekocht, ondanks de bijkomende inzet van twee personeelsleden daartoe en ondanks de aankoop van een bestelwagen, mag toch worden verwacht dat de kostprijs van deze dienstverlening een stuk lager zal liggen dan de eerdere factuur, zonder dat de inwoners daar enig nadeel van ondervinden. containerparken Sinds Minister Joke Schauvliege op 26 juni 2010 het containerpark van Erpe-Mere plechtig heeft geopend beschikken alle gemeenten van het ILvA-werkingsgebied over een definitief ingericht containerpark, uitgerust met een diftarsysteem, zij het dat de gemeente Liedekerke daarvoor beroep doet op het containerpark van Denderleeuw. Op 6 mei 2010 heeft de Raad van Bestuur zich een eerste maal over deze dienstverlening gebogen en de prijskwaliteitsverhouding ervan onderzocht. Besluitend is gesteld dat deze dienstverlening perfect verloopt doch dat de daarvoor aan dit bedrijf te betalen vergoeding als te hoog dient bestempeld. Ondanks de positieve beoordeling bleek het kostenplaatje, à 1,2 miljoen per jaar, niet verantwoord. In opvolging ervan kreeg de administratie op 13 juli 2010 de 18

19 Voor de aanleg van het containerpark van Erpe-Mere zijn de nodige gronden reeds in 2007 verworven. Vanaf dan is alles in het werk gesteld om een bestek voor de aanleg op te stellen en door OVAM te laten goedkeuren. Toch kon de Raad van Bestuur de bouw van dit containerpark slechts op 10 maart 2009 toewijzen aan de firma Tavernier voor de prijs van ,42. Na het bouwverlof van 2009 zijn deze werken ook effectief opgestart. De strenge winter eind 2009 begin 2010 heeft voor heel wat vertraging van deze werken gezorgd, zodat het opzet om het containerpark voor het bouwverlof 2010 officieel in gebruik te nemen, maar net is gehaald. Op de andere containerparken worden, ter verhoging van het comfort van de bezoekers, de eerste generatie in- en uitgaande identificatie- en betaalzuilen stelselmatig door nieuwe, klantvriendelijker exemplaren vervangen. De Raad van Bestuur kon tot slot op 21 december 2010, na het doorlopen van de daartoe geëigende procedure, het groenonderhoud op alle containerparken voor de volgende 3 jaar toewijzen aan diverse tuinaannemers, voor een globaal bedrag van 8.139,54 per jaar. In fine dienden de Bestuursorganen vast te stellen dat, in tegenstelling tot in 2009, geen enkel bedrijf geïnteresseerd was in de afzonderlijke inzameling van taxussnoeisel op de containerparken en vond deze actie ten voordele van Kom op tegen Kanker niet plaats. In de marge van de toelating aan de gemeente Galmaarden tot toetreding heeft de Raad van Bestuur op 21 december 2010 beslist het containerpark van die gemeente aan de boekwaarde, ,87 over te nemen. Deze aanschafwaarde zal, net als bij alle andere containerparken, worden afgeschreven op basis van de nog lopende milieuvergunning en aan Galmaarden worden doorgerekend. Afvalberg incl. bouwafval (kg/inw.) AALST % -30% DENDERLEEUW % -37% ERPE-MERE % -12% GERAARDSBERGEN % -39% HAALTERT % -37% HERZELE % -30% KLUISBERGEN % -43% LEDE % -37% LIEDEKERKE % -19% NINOVE % -22% OOSTERZELE % -29% SINT-LIEVENS- HOUTEM % -34% ZOTTEGEM % -38% ILvA TOTAAL % -32% In vergelijking met 2004, het jaar waarin de ILvA-containerparken (behalve dat van Erpe-Mere) nog volledig gratis waren, is de afvalberg na het invoeren van diftar op de containerparken, ondanks een lichte heropleving de jongste jaren, nog steeds gemiddeld met bijna één derde geslonken. restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld in de gele zak of voor Oosterzele in de grijze container), het gesorteerd grof vuil (zoals het bij de verbranding wordt aangeboden en dus in het geval van huis-aan-huis ingezameld grof vuil via een nasortering) en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval. Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze 2. EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN 2010 globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Elk jaar wordt het accent meer en meer gelegd op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in 2010 opnieuw 68 % ( ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. Slechts ton van de totale afvalberg is naar de eindverwerking gebracht (gecontroleerde verbranding of stortplaats, indien niet brandbaar). In vergelijking met 2009 ( ton, 402 kg/inw.) is de totale afvalberg in 2010 globaal licht toegenomen, doch per inwoner gedaald ( ton, 400 kg/inw.). Hiermee wordt opnieuw het peil van 2007 bereikt. In vergelijking met het gemiddelde voor Vlaanderen (551 kg/inw. in 2009) scoort ILvA zeer goed in het beheersen van de afvalberg. Aalst is de afvalarmste gemeente (379 kg/inw.), gevolgd door Geraardsbergen (384 kg/inw.), Kluisbergen (385 kg/inw.), Liedekerke (386 kg/inw.) en Ninove (390 kg/inw.). Ook Herzele blijft met 396 kg/inw. onder het ILvA-gemiddelde. Oosterzele (463 kg/inw.) produceerde het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Sint-Lievens-Houtem (440 kg/inw.), Erpe- Mere (426 kg/inw.) en Lede (424 kg/inw.). categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering stelde dat er in 2007 niet meer dan 150 kg/inw. van mocht worden geproduceerd. Dit streefcijfer klinkt voor het hele ILvA-werkingsgebied lang voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 is gehaald. De daling die jaar na jaar wordt opgetekend, stagneert vanaf 2007, zoals uit onderstaande tabel blijkt. Blijkbaar is een bodem bereikt. 19

20 In die tabel zijn, naast het restafval, ook de aangeboden kilogrammen luiers per inwoner opgenomen, teneinde een vergelijking met de voorbije jaren te kunnen maken. De luiers worden, zoals hoger gesteld, vanaf 1 juni 2009 immers niet meer afzonderlijk ingezameld, en komen sinds die dag weer in het restafval terecht. Opvallend is dat de zes restafvalarmste gemeenten (minder dan 110 kg/inw.) allen een toename laten noteren, terwijl de traditioneel minder goed presterende gemeenten hun achterstand op het ILvA-gemiddelde enigszins goedmaken. Vooral de daling in Geraardsbergen valt op. Restafval + luiers(kg/inw.) AALST 122,4 119,3 124,5 124,4-2% 2% DENDERLEEUW 118,6 117,0 123,3 116,9-3% -1% ERPE-MERE 101,4 117,4 99,2 107,7 5% 6% GERAARDSBERGEN 149,8 131,9 131,1 119,2-11% -20% HAALTERT 108,1 96,1 104,3 106,0 2% -2% HERZELE 101,1 95,9 99,2 106,2 5% 5% KLUISBERGEN 106,1 92,6 101,3 106,5 5% 0% LEDE 109,3 98,0 103,9 108,7 3% -1% LIEDEKERKE 194,6 192,2 119,3 120,6-1% -38% NINOVE 114,8 107,3 109,1 113,1 1% -1% OOSTERZELE 152,1 154,5 156,3 152,9 0% 1% SINT-LIEVENS- 108,9 101,9 105,6 107,6 0% -1% HOUTEM ZOTTEGEM 121,6 115,3 119,7 119,2 1% -2% ILvA TOTAAL 120,9 115,0 117,6 117,8-1% -3% Voor tuinafval aangeboden huis-aan-huis en op de ILvA-containerparken wordt gemiddeld een status quo genoteerd. De verschillen per gemeente zijn echter groot: van + 13 % in Erpe- Mere tot - 7 % in Haaltert en Sint-Lievens-Houtem. Het gemiddelde totale aanbod van organisch afval daalt (- 4 %) vermits de daling van de GFT-productie niet door de evolutie van het tuinafval wordt gecompenseerd. Opmerkelijk is dat 4 jaar na de invoering van diftar op de ILvAcontainerparken nog steeds bijna twee derden van het tuinafval op de containerparken terechtkomt en tegelijk ook 30 % van het totale organische afval niet meer hoeft ingezameld. papier en karton Het aanbod van papier en karton is in 2010 in vergelijking met 2009 licht toegenomen (+ 1 %), van 75,1 tot 75,6 kg./inw. In totaal is ton papier ingezameld waarvan slechts ton op de containerparken. De toename situeert zich vooral op de containerparken, waar echter slechts 3,5 kg/inw. (minder dan 5 % van het totaal) wordt ingezameld. * Cijfers Liedekerke zonder correctie residu uit het ingezamelde PMD (te ramen op 1,5 tot 2 kg/inwoner extra). Enkel Oosterzele lijkt maar geen aansluiting te vinden bij de rest, en blijft nog steeds meer dan 150 kg restfractie per inwoner aanbieden. Dit heeft wellicht te maken met het minder strenge diftarsysteem huis-aan-huis, vermits restafval er wordt opgehaald in 240 liter-containers tegen een relatief lage retributie. organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat de verschuivingen van de ene fractie naar de andere voor de hand kunnen liggen. In 2010 is ton GFT ingezameld (88,8 kg/inw. - 3 %). Deze hoeveelheid is de laagste ooit door ILvA gerealiseerd. De diverse inspanningen die voor thuiscomposteren worden gedaan missen hun doel dus blijkbaar niet. Het ILvA-gemiddelde ligt nu op 89 kg/inw., 50 kg/inw. minder dan tien jaar geleden. De verschillen tussen de gemeenten zijn vrij groot. In Oosterzele wordt in kg/inw. ingezameld. Ook in Lede (123 kg/inw.), Sint-Lievens-Houtem (111 kg/inw.) en Erpe- Mere (108 kg/inw.) wordt opmerkelijk veel GFT geproduceerd, en tegen de intergemeentelijke tendens in, meer dan in Anderzijds bedraagt de GFT-productie in Aalst nog slechts 70 kg/inwoner, waarmee Liederkerke (68 kg/inw.) bijna wordt bijgehaald, de gemeente waarin GFT pas sinds 2008 via containers wordt ingezameld, en het succes ervan jaarlijks ziet groeien. Net als vorig jaar laat Sint-Lievens-Houtem het meest papier inzamelen (met 83,7 kg/inw.). Ook in Erpe-Mere (81,4 kg/inw.) en Zottegem (79,9 kg/inw.) is de papierinzameling populair. Opvallend weinig papier wordt ingezameld in Oosterzele (68,2 kg/ inw.) en Kluisbergen (68,6 kg/inw.). glas In 2010 is ton glas opgehaald of 26,4 kg/inw. (status quo), waarvan slechts 169 ton of 0,6 kg/inw. op de containerparken. Het meest glas wordt ingezameld in Sint-Lievens-Houtem (30,0 kg/inw.) gevolgd door Zottegem (29,1 kg/inw.) en Haaltert (28,8 kg/inw.). Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke (22,6 kg/ inw.) en Ninove (24,3 kg/inw.). KGA De doorsnee inwoner van de ILvA-regio heeft in ,0 kg KGA naar het containerpark gebracht, goed voor een totale productie van 642 ton. Het aanbod per inwoner stijgt daarmee met 7 %. Een herstel van de toestand vóór invoering van diftar op de containerparken zit er echter nog niet in, maar lijkt op termijn niet uitgesloten, daar er elk jaar wat van de terugval wordt goedgemaakt. De kloof bedraagt nog 17 %. De voornaamste fracties binnen het aangeboden KGA in