JAARVERSLAG juni 2005

Transcriptie

1 JAARVERSLAG juni 2005

2 2 INHOUDSTABEL Samenstelling Bestuursorganen I. ILvA als vereniging 1. De oprichting * voorafgaande stappen * het overlegorgaan * de oprichting 2. Verdere werking * De Algemene Vergadering * De Raad van Bestuur * Het Directiecomite 3. Externe Vertegenwoordiging 4. Toezicht en Overleg 5. De huisvesting van ILvA II. Personeel * syndicaal overleg * functioneel organigram III. Inzameling afval 1. Inzamelactiviteiten * huis-aan-huis inzamelingen * containerparken * diftar 2. De evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in Inzameling van bedrijfsafval IV. Afvalverwerking 1. De deponie te Vlierzele * een nieuwe exploitatievergunning * de afwijking op het stortverbod * de aangevoerde tonnages * de voortgang van de exploitatie * de gasvalorisatie * windenergie * de nazorg 2. De deponie te Voorde

3 3 3. De GFT-installatie 4. De waterzuivering * de hoeveelheid * het zuiveringsproces V. Overige activiteiten * ilvaria * educatieve werking * sensibilisering VI. Financiële resultaten

4 4 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van Goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november 2004 De gecoördineerde tekst van de statuten is neergelegd op de Griffie van de Rechtbank van Koophandel te Dendermonde op 16 februari Ze is gepubliceerd in de bijlage tot het B.S. van 25 februari Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1 B.T.W. nr. :

5 5 LIJST VAN DE VENNOTEN AANDEELHOUDERS A KAPITAAL Inwoners geplaatste aandelen Volstort in Aalst ,00 Denderleeuw ,00 Erpe-Mere ,00 Geraardsbergen ,00 Haaltert ,00 Herzele ,00 Kluisbergen ,00 Lede ,00 Ninove ,00 Oosterzele ,00 Sint-L-Houtem ,00 Zottegem ,00 TOTAAL ,00 AANDEELHOUDERS B geplaatste aandelen Volstort in (art.10) Provincie Oost-Vlaanderen ,00 AANDEELHOUDERS C geplaatste aandelen Volstort in (art.10) IVBO 1 25,00 IVM 1 25,00 Het geplaatst kapitaal bedraagt

6 6 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Patrick DE SMEDT, Roger D HONDT, 1 e Ondervoorzitter, Serge GRYSOLLE, Eddie MONSIEUR, René SCHELFHOUT, Johan STYLEMANS, Voorzitter, Godelieve VAN GIJSEGEM en Willy VAN MOSSEVELDE Geraardsbergen Bram DE GEETER, Leonce NACHTERGAELE, 3 e Ondervoorzitter, Eric SPITAELS en Lindy VANDENBOSSCHE Ninove Michel CASTEUR, Georgette DE KEGEL, Diane DE TURCK en Marc NACHTERGAELE Zottegem Herman DE LOOR, Paul LIEVENS en Roger VAN CAUWENBERGE Denderleeuw Koen D HAENENS en Marijke MOERMAN Erpe-Mere Etienne BEERENS en Marc DE LAT Haaltert Nathalie MEGANCK en Willy MICHIELS Herzele Noël DE SMET en Luc HOORENS Kluisbergen Frank DE BACKER Lede Norbert DE JONGE en Dirk RASSCHAERT Oosterzele Els DE TURCK en Jan FIERS Sint-Lievens-Houtem Jef ERAUW AANDEELHOUDERS B PROVINCIE Bart BLOMMAERT, Georges DE LANGHE, Jo DE LOOR, Freddy DE VILDER, Emiel OTTE, 2 de ondervoorzitter, Guy VAN DALEM, Gerda ZENNER-DEGRYSE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Georges COUCK, Marc DE SLOOVERE, Ernest DE WITTE, Eliane LIPPEVELDTS en Joseph STEPPE Secretaris : Henk GEEROMS COMMISSARISSEN-REVISOREN. Burgerlijke bvba Ben LANCKMAN & Co vertegenwoordigd door de heer Ben Lanckman. Burgerlijke bvba VAN IMPE & Associates vertegenwoordigd door de heer Herman J. VAN IMPE DIRECTIECOMITE Voorzitter : Leden : Secretaris : Johan STYLEMANS Bart BLOMMAERT, Etienne BEERENS, Michel CASTEUR, Frank DE BACKER, Norbert DE JONGE, Herman DE LOOR, Noël DE SMET, Els DE TURCK, Roger D HONDT, Jozef ERAUW, Louis LUYPAERT, Willy MICHIELS, Marijke MOERMAN, Eddie MONSIEUR, Leonce NACHTERGAELE, Willy VAN MOSSEVELDE Henk GEEROMS

7 7 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan 2 053/ / Aalst (Erembodegem) Inzameling Id. 053/ / Deponie Vlierzele Bussegem 2a, 9520 Sint-Lievens- 09/ / Houtem (Vlierzele) Deponie Voorde Geraardsbergsesteenweg 660, / / Ninove (Voorde) Magazijn Hekkestraat 24, 9308 Aalst (Hofstade) 053/ / Brigadier + ploegbazen Industriezone Zuid III, Industrielaan 2 053/ / inzameling 9320 Aalst (Erembodegem) GFT-installatie Diebeke, 9506 Geraardsbergen 054/ / (Schendelbeke) Containerparken - Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg Hofstade 053/ / Aalst III Wijngaardveld / / Denderleeuw Thontlaan 42, / / Erpe-Mere Oudenaardsesteenweg / / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Wichelsesteenweg 194 E 053/ / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens -Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

8 8 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Wij hebben de eer u hierbij verslag uit te brengen over de activiteiten van onze vennootschap in is het eerste volledige werkingsjaar van de nieuwe ILvA, niet langer als intercommunale doch als intergemeentelijk samenwerkingsverband. Op basis van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking was het immers noodzakelijk binnen het Land van Aalst een nieuw samenwerkingsverband op te richten waarin alle activiteiten van de vroegere intercommunale op het vlak van milieu konden worden ondergebracht. Staat ILvA juridisch volledig onafhankelijk, de binding met de vroegere intercommunale, inmiddels omgevormd tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband, blijft heel nauw. Immers, middels een overeenkomst worden de diensten die eerder binnen de schoot van de intercommunale een gemeenschappelijk karakter hebben, verder door SOLvA aan ILvA ter beschikking gesteld. Aldus is de splitsing van de vroegere intercommunale in twee samenwerkingsverbanden naadloos verlopen, te meer daar ook de samenstelling van de bestuursorganen, op een paar details na, identiek is. Zowel voor deze oprichting als voor de verdere werking mag ILvA zich verheugen in de loyale medewerking van zijn deelnemers. Niet alleen hebben zij de totaliteit van de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval aan ILvA opgedragen, na een aantal besprekingen en na ruim en lang overleg, is op 1 januari 2004 een éénvormig en globaal diftarsysteem in werking getreden waardoor in het hele werkingsgebied, op twee vennoten na, voor elke afvalfractie eenzelfde vergoeding aan de burgers wordt aangerekend. Deze situatie is een unicum in Vlaanderen. Verder dient vastgesteld dat het bestaande diftarsysteem zijn effect niet mist. De inwoners produceren steeds minder afval en Vlaamse objectieven worden ver overschreden. ILvA blijft daarnaast steeds verder werken aan een efficiëntere inzameling van het afval, zowel huis aan huis als op de containerparken. Voor deze laatste is 2004 een belangrijk jaar geweest vermits nu (eindelijk) voor alle gemeenten definitieve containerparken ter beschikking kunnen worden gesteld. Anderzijds blijven ook de activiteiten op de deponie te Vlierzele op kruissnelheid verlopen. De gasvalorisatie geeft nog steeds onverhoopte resultaten en door de inrichting van een gedeelte van fase IV is ook de werking de volgende jaren gegarandeerd. De voormalige deponie te Voorde wordt dan weer afgedekt en, voor zover toegelaten, tot een overslagstation uitgebouwd. Door dit alles wordt de basis gelegd voor een gezonde financiële toestand die wellicht niet vreemd is aan de loyauteit van de diverse deelnemers. In toepassing van de statuten betalen de gemeenten aan ILvA bovendien sinds 2004 een vergoeding die exact gelijk is aan de kosten die voor de diverse dienstverleningen worden gemaakt. Dankzij de lucratieve uitbating van de deponie te Vlierzele kan aldus een winst worden gegenereerd, waardoor toekomstige investeringen met eigen middelen zullen kunnen worden gefinancierd. Het is dan ook een aangename plicht alle medewerkers voor hun inspanningen in 2004 te danken in de overtuiging dat zij ook in 2005 de werking van ILvA in goede banen zullen leiden.

9 9 Namens de Raad van Bestuur. Henk Geeroms Algemeen Directeur Johan Stylemans Voorzitter

10 10 I. ILvA ALS VERENIGING Op 31 oktober 2003 kwam een einde aan de maandenlange voorbereidende periode waarbij de vroegere intercommunale ILvA werd opgesplitst in twee intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Die dag is voor de milieuactiviteiten van de intercommunale een nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband met een opdrachthoudend karakter, dat de naam ILvA meekreeg, opgericht en werd de intercommunale afgeslankt tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband met een dienstverlenend karakter, SOLvA, dat voortaan in hoofdzaak enkel nog de activiteiten op het vlak van streekontwikkeling en ruimtelijke ordening voor haar rekening zou nemen. Deze hele evolutie werd geïnduceerd door het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking dat door de Vlaamse Regering per 1 juli 2001 was goedgekeurd. Ook in 2004 zijn zowel op het administratieve als op het beleidsmatige niveau nog heel wat stappen gezet in dit splitsingsproces. Na de overdracht van het roerend materieel en de overname van het personeel dat uitsluitend voor de milieuactiviteiten actief was, zijn in 2004 de noodzakelijke voorbereidingen getroffen om ook het onroerend patrimonium van de intercommunale naar het nieuwe opdrachthoudende samenwerkingsverband van milieu over te hevelen. Het blijft anderzijds belangwekkend vast te stellen dat dit decreet de intercommunales, die voortaan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden heten, bevestigt in hun rol van werkinstrument voor de gemeenten en dat de gemeenteraden, als logisch gevolg ervan, een meer expliciete en grotere rol toebedeeld krijgen in de werking van die samenwerkings-verbanden. 1. DE TOEPASSING VAN HET NIEUWE DECREET Hoewel de oprichting eigenlijk geen strikt onderwerp meer is van dit jaarverslag wordt er vooreerst toch nog even op teruggekomen. Essentieel is dat de activiteiten van de vroegere intercommunale Land van Aalst, voor zover ze een opdrachthoudend karakter hebben, i.c. de inzameling en de verwerking van afval, in dit nieuw samenwerkingsverband zijn ondergebracht en dat dit samenwerkingsverband identiek is samengesteld als de vroegere intercommunale, althans wat de openbare besturen betreft. Het oprichten van een intergemeentelijk samenwerkingsverband is geen eenvoudige zaak ook al betreft het, zoals hier, een afsplitsing van een deel van de organisatie van een bestaande intercommunale. Als eerste stap in een oprichtingsscenario wordt door het decreet het installeren van een overlegorgaan voorzien, bestaande uit één lid van het College van Burgemeester en Schepenen van alle gemeenten en steden die aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband willen deelnemen. Het heeft als taak een aantal documenten voor te bereiden op basis waarvan de gemeenteraden kunnen beslissen al dan niet tot het samenwerkingsverband toe te treden. De vennoten van de Intercommunale Vereniging Land van Aalst, de gemeenten en de Provincie, zijn door het Directiecomité op 28 november 2002 uitgenodigd tot het oprichten van een dergelijk overlegorgaan en tot het aanduiden van een vertegenwoordiger er in. Allen zijn zij daar rond de jaarwende van 2003 op ingegaan. Tijdens vier vergaderingen van dit overlegorgaan, op 13 maart, 17 april, 11 juni en 14 augustus 2003 is de oprichting gemotiveerd, en de bestuurlijke en bedrijfseconomische basis gelegd voor het opstellen van nieuwe statuten voor dit samenwerkingsverband, alles geconcretiseerd in een motiveringsnota, een bestuursplan, een ondernemingsplan, een oprichtingsvoorstel en een voorstel van statuten.

11 11 Belangrijk daarbij zijn : - het definiëren van de doelstelling van het opdrachthoudend samenwerkingsverband als het nastreven van een vooruitstrevend, duurzaam en integraal afvalbeleid binnen het werkingsgebied door het inzamelen en verwerken van het door de inwoners van de vennoten geproduceerde afval en het ondersteunen van initiatieven ter stimulering van het hergebruik van afvalstoffen ; - het formuleren van duidelijke afspraken omtrent de beheersoverdracht vanwege de gemeenten naar het samenwerkingsverband en omtrent de financiële bijdrage van de deelnemers aan het samenwerkingsverband. Deze laatste zijn gestoeld op het solidariteitsprincipe, blijven beperkt tot het dekken van de kosten en zijn statutair geplafonneerd; - de samenstelling en de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursorganen, de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het Directiecomité die in grote lijnen overeen komt met die tussen een gemeenteraad en een College van Burgemeester en Schepenen; - de overname van de activiteiten van de intercommunale op het vlak van milieu naar het samenwerkingsverband te realiseren door middel van een aankoop van bedrijfstak; - het afsluiten van een managementovereenkomst waardoor de gemeenschappelijke diensten binnen de vroegere Intercommunale die zowel voor de milieu- als voor de andere activiteiten actief zijn (management, personeelsdienst, financiële dienst, ) door SOLvA aan ILvA ter beschikking worden gesteld aan de kostende prijs; - teneinde belangenconflicten of scheeftrekkingen te vermijden, de identieke kapitaalsstructuur als die van SOLvA. Alle gemeenten, de Provincie, IVBO en IVM hebben tijdig de nodige beslissingen genomen zodat op 31 oktober tot de formele oprichting van ILvA als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu kon worden overgegaan. In een bomvolle trouwzaal van het stadhuis te Aalst werd de oprichtingsakte voor de Burgemeester van die stad, mevrouw De Maght, plechtig door vertegenwoordigers van alle deelnemers ondertekend. Deze oprichtingsvergadering werd gevolgd door een eerste Algemene Vergadering waarop de Raad van Bestuur op basis van de voordrachten van de gemeenten werd samengesteld. Daarbij zijn twee opmerkelijke feiten te vermelden, die beiden hun oorsprong vinden in de uitdrukkelijk binnen de intercommunale Land van Aalst geuite wens dat, althans tijdens deze bestuursperiode, de bestuursorganen van het opdrachthoudend samenwerkingsverband ILvA en van het dienstverlenend samenwerkingsverband SOLvA een zo identieke samenstelling als mogelijk zouden hebben teneinde de hele splitsingsoperatie zo naadloos als mogelijk te laten verlopen : - de vertegenwoordiging van de vennoten in de Raad van Bestuur is naar aantal identiek aan deze in de vroegere intercommunale Land van Aalst, inmiddels afgeslankt tot dienstverlenend samenwerkingsverband SOLvA; - voor zover als mogelijk zijn door alle vennoten dezelfde bestuurders aangeduid als deze die zetelen in de Raad van Bestuur van SOLvA, inbegrepen de vijf bestuurders met raadgevende stem die in hun gemeente de relatief belangrijkste oppositiepartijen vertegenwoordigen. Door de bepalingen van het decreet bleek dit voor de Provincie niet mogelijk. Daaropvolgend werd de aldus samengestelde Raad van Bestuur voor een eerste maal samengeroepen. Geheel in de lijn van wat hierboven geschetst, is door deze een Directiecomité samengesteld dat identiek is aan dat van SOLvA. De heer Johan Stylemans, schepen van de stad Aalst, is verkozen tot voorzitter. Hij neemt deze functie ook op bij het dienstverlenend samenwerkingsverband SOLvA. Deze parallel geldt ook voor de ondervoorzitters waarbij in volgorde Roger D Hondt en Leonce Nachtergaele werden gekozen. Vermits deze parallel voor de vertegenwoordiging van de Provincie om decretale redenen niet mogelijk bleek, werd als tweede ondervoorzitter, Emiel Otte, vertegenwoordiger van de Provincie, gekozen.

12 12 De hele oprichtingsprocedure is door de Toezichthoudende Minister op 27 januari 2004 goedgekeurd, weliswaar met de vraag een aantal correcties aan te statuten aan te brengen. Deze correcties zijn door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering dd. 22 juni 2004 goedgekeurd en inmiddels opnieuw door de Toezichthoudende Minister bij besluit van 9 november 2004 bekrachtigd. Door het vastleggen van deze nieuwe structuur is aan de aanpassing aan de nieuwe toestand geschapen door het nieuwe decreet echter nog geen einde gekomen. Het opdelen van het hele activiteitsveld van de vroegere intercommunale naar de twee samenwerkingsverbanden heeft ook in 2004 nog de volle aandacht gevraagd. Het is immers niet wenselijk dat de sites waarin ILvA haar milieuactiviteiten vervult, en die nu door SOLvA ter beschikking worden gesteld, ook op langere termijn binnen het patrimonium van SOLvA blijven. Ter voorbereiding van de effectieve overdracht is opdracht gegeven tot het uitvoeren van de noodzakelijke oriënterende bodemonderzoeken op basis waarvan in de eerste helft van 2005 reeds een aantal overdrachten ervan kunnen worden aanvaard. Ook naar het personeelsbestand dient een verdere splitsing doorgevoerd zodat, na de gemeenteraadsverkiezingen in 2006, de twee samenwerkingsverbanden voor zover als mogelijk binnen een adequaat bestuur kunnen worden gesplitst. 2. LEDEN EN STATUTEN Na de oprichting is er in 2004 op het vlak van de deelnemers aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband geen wijziging gekomen. Anderzijds is op vraag van de Toezichthoudende Overheid een corrigerende statutenwijziging door de Algemene Vergadering in zitting dd. 22 juni 2004 doorgevoerd die inmiddels door de Toezichthoudende Minister bij besluit van 9 november 2004 is goedgekeurd. Door deze statutenwijziging is ingegaan op de opmerkingen die door de Toezichthoudende Overheid bij het goedkeuringsbesluit van de afslanking van ILvA waren gemaakt. 3. BESTUURSORGANEN De samenstelling van de bestuursorganen onderging het voorbije jaar geen enkele verandering. Wel bleek het noodzakelijk de verdeling van de bevoegdheden over de diverse bestuursorganen binnen ILvA, die door de Raad van Bestuur dd. 18 december 2003 zijn vastgelegd, enigszins aan te passen, vooral wat betreft de aan de algemeen directeur gegeven machtiging voor het verrichten van een aantal handelingen in het nieuwe samenwerkingsverband en dit hoewel dit besluit slechts de bevestiging was van eerder door de Algemene Vergadering aan de algemeen directeur gegeven bevoegdheden. 4. ALGEMENE VERGADERING In toepassing van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking zijn in de loop van 2004 twee Algemene Vergaderingen gehouden. Een eerste, de gewone, op 21 juni 2004, keurde de jaarrekening goed en nam alle vennootschapsrechterlijke beslissingen in dit verband. Tegelijk is beslist deel te nemen aan de interlokale vereniging voor een Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk voor het Land van Aalst, WELvA.

13 13 Tijdens de tweede Algemene Vergadering op 20 december 2004 is, conform de bepalingen van het hoger genoemd decreet, een actieplan voor het jaar 2005 en de eraan gekoppelde begroting op voorstel van de Raad van Bestuur goedgekeurd. Nog steeds in toepassing van het nieuwe decreet zijn de Algemene Vergaderingen voorafgegaan door een toelichting van de op de agenda figurerende punten hetzij in een plenaire, hetzij in een commissievergadering van de gemeenteraden en in een commissie van de Provincieraad. 5. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in 2004 zes maal, op 9 maart, 22 april, 6 juli, 9 september, 26 oktober en 9 december. Naast de items die door de Algemene Vergadering dienen goedgekeurd, de balans en resultatenrekening en het actieplan en de begroting voor het komende werkingsjaar, is de aandacht vooral gegaan naar de oprichting van een bijkomend intergemeentelijk samenwerkingsverband WELvA dat de Gemeenschappelijke Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk een eigen administratieve en financiële structuur moet geven, naar de personeelsproblematiek met de goedkeuring van het administratief en geldelijk statuut en het arbeidsreglement en naar het afsluiten van een groepsverzekering, het invoeren van een nieuwe huisstijl, en het verzekeren van de bestuurdersaansprakelijkheid. Ook het invoeren van een globaal en integraal diftarsysteem weerhield in 2004 uiteraard de aandacht van de Raad van Bestuur, vooral wat de inrichting van de containerparken, die ook in het diftarsysteem zijn opgenomen, betreft. Verder werd ook het project van de afzonderlijke ophaling van wegwerpluiers als proefproject goedgekeurd. Tot slot waren ook een heel aantal beslissingen omtrent de vernieuwing en uitbreiding van het rollend materieel noodzakelijk. 6. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in 2004 twaalf keer, op 8 januari, 12 februari, 1 april, 29 april, 8 juni, 8 juli, 3 augustus, 31 augustus, 23 september, 12 oktober, 25 november en 21 december. Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 7. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken. Het samenwerkingsverband is in deze verenigingen als volgt vertegenwoordigd : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Werkgroepen: L. De Ceukelaire Provinciaal Overleg huishoudelijke afvalstoffen : H. Geeroms Interafval : L. De Ceukelaire Milieu-adviesraad voor Lede en Oosterzele : V. Willequet

14 14 Vereniging voor overheidscommunicatie : Werkgroep communicatie Interafval : F. Beirens WELVA en GID-PBW : Roger D Hondt 8. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op onze vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van de Administratie Binnenlandse Aangelegenheden van het Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Evert Van Walle, Commissaris van de Vlaamse Regering. Deze organiseert ook overleg en kennisuitwisseling tussen de intercommunale verenigingen. Ook in 2004 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels werd bevonden. 9. HET ACTIEPLAN EN DE BEGROTING 2005 In uitvoering van de bepalingen van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking is eind 2004 door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan voorgesteld omtrent de concrete actiepunten in de werking van ILvA voor het jaar Dit actieplan is, zoals de eerdere jaren, gebaseerd op de resultaten van de strategische planning die binnen de Intercommunale Land van Aalst sedert 1999 is ingevoerd. Deze voorziet in een constante bijsturing van de werking, op basis van de algemene doelstelling enerzijds, de vastgestelde toestand anderzijds, beide aangepast aan de nieuwe evoluties die zich voordoen op de activiteitsvelden waarop ILvA zich begeeft. Aldus zal in 2005 vooral aandacht worden gegeven aan : - een optimaal gebruik van de huidige ILvA-sites; - het institutionaliseren van het overleg met de milieuambtenaren en de schepenen van leefmilieu; - het verfijnen van de managementfunctie van SOLvA; - waar nodig het aanpassen van rondes en de bezetting ervan; - waar mogelijk, het verbeteren van de afvoer van het ingezamelde afval; - het opzetten van preventieacties voor beter sorteren en vermijden van afval; - de inrichting van de deponie Voorde als overslagstation; - de verdere exploitatie van en het onderzoek naar de toekomstmogelijkheden van de deponie Vlierzele; - het intensiveren van de contacten met omwonenden van projecten; - het verstrekken van informatie aan nieuwe inwoners; - het aanrekenen van de door de deelnemers te betalen vergoeding op basis van de statuten; - het bestendigen van de viermaandelijkse opvolging van de financiële toestand; - het integreren van budget als managementinstrument; - het verder zetten van het werken met een personeelsbehoeftenplan; - het inrichten van scholing voor het personeel. Tegelijk is ook een budget opgesteld: Totale inkomsten Totale uitgaven INZAMELING Huis aan huis

15 15 Containerparken VERWERKING Huis aan huis Containerparken BEDRIJFSVUIL EIGEN INSTALLATIES Exploitatie deponie Waterzuivering VERKOOP ZAKKEN EN STICKERS SENSIBILISERING FINANCIËLE RESULTATEN TOTAAL Het is gebaseerd op de uitgaven en inkomsten van de eerste acht maanden van 2004 en houdt rekening met externe factoren zoals de evolutie van de afvalberg. Vermits in de statuten is gestipuleerd dat de bijdragen van de gemeenten beperkt zijn tot het vergoeden van de door ILvA gemaakte kosten, loopt dit budget uiteraard vrijwel glad wat betreft de inzameling en verwerking van afval. Uiteraard zullen de werkelijke kosten achteraf met de gemeenten worden verrekend. Voor de eigen exploitaties wordt (opnieuw) een overschot genoteerd. 10. DE (HER)HUISVESTING Zoals hoger gesteld blijft de werking van SOLvA en ILvA, ook al vormen zij twee afzonderlijke juridische entiteiten, heel nauw met elkaar verbonden, onder meer door de terbeschikkingstelling van de onroerende goederen en de managementovereenkomst waardoor diensten van SOLvA aan ILvA ter beschikking worden gesteld. Het ligt dan ook voor de hand dat, tot zolang deze samenwerking dermate verstrengeld is, beide samenwerkingsverbanden samen worden gehuisvest. Vermits de activiteiten van ILvA op het vlak van afvalophaling en verwerking steeds toenemen, is de beschikbare ruimte voor dit samenwerkingsverband al een hele tijd te krap geworden. Als gevolg ervan worden op andere locaties gebouwen gehuurd wat bedrijfseconomisch en logistiek een tijdelijke oplossing moet zijn. De interne communicatie gaat voor een deel verloren en ook de interne controle kan niet altijd even adequaat gebeuren. Daarom is door de bestuursorganen van de vroegere Intercommunale gretig ingegaan op de mogelijkheid die zich aanbood door het ontwikkelen van een nieuw industriegebied van zo n 25 ha, als uitbreiding van het bestaande industriegebied Zuid III. Reeds op 5 september 2002 besliste de Raad van Bestuur principieel tot een hervestiging naar deze zone, van zodra zich daartoe de mogelijkheden zouden aandienen. Het voorbije jaar zijn daaromtrent geen vorderingen gemaakt. Gehoopt wordt dat in 2005 op dat vlak een doorbraak kan worden geforceerd. Anderzijds is op de huidige site plaats vrijgemaakt voor het aanbieden van de nodige parkeergelegenheden aan het personeel. Bovendien werd aan de overzijde van de Industrielaan

16 16 een bijkomende parking aangelegd, goed voor 20 parkeerplaatsen waardoor de bijkomende nood aan parkeergelegenheden voor het personeel enigszins kon worden gelenigd. Daartoe werd door de Raad van Bestuur dd. 23 mei 2003 het bestek goedgekeurd, de werken op 30 september 2003 toegewezen aan de NV SOGA en zijn deze opgeleverd op 13 februari Deze parkeergelegenheid is in de loop van 2004 verder uitgebreid. Een aanliggend perceel werd op 25 juni 2004 bij openbare verkoop gekocht en de ontwerper kreeg opdracht de nodige uitbreidingsplannen op te stellen. Deze zullen in de eerste helft van 2005 worden gerealiseerd zodat ook tijdens piekperiodes voor het hele personeel voldoende parkeergelegenheid voorhanden zal zijn.

17 17 II. PERSONEEL Op 31 december 2004 zijn er bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 227 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2003 een toename met 11 personeelsleden. Deze toename is een gevolg van de overname van de ophaalrondes in Ninove en van de ophaling van PMD in Aalst. Daarnaast zijn een aantal bijkomende vacatures van plaatsvervangende containerparkwachters/laders ingevuld. De vacature als gevolg van het ontslag van het diensthoofd Centrale Werkplaats en Magazijn is, na de geëigende aanwervingsprocedure, in de loop van 2004 ingevuld door David Baeyens, terwijl ingevolge de mutatie van Jacques De Vits naar ploegbaas, de vacature van magazijnier is ingenomen door Christophe Claessens. Bovendien zijn, ingevolge de verhoogde werkdruk in de garage en op de deponie Vlierzele, middels een startbaanovereenkomst Joost Van Geert en Iven De Winne in dienst getreden, respectievelijk als metaalbewerker en bulldozermachinist. Bij het beoordelen van de evolutie in het personeelsbestand, met de aanwerving van 63 en het ontslag van 52 personeelsleden, dient rekening gehouden met de organisatie van de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden waardoor heel wat tijdelijk personeel in dienst is genomen. Eind april en eind september is ook afscheid genomen van respectievelijk John-Paul De Moor en Ronny Van Belle, beiden toezichters op een containerpark. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun jarenlange inzet en hen nog vele jaren verdiende rust toewensen. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 2 - contractuelen: 225 waarvan 10 bedienden en 215 arbeiders. 9 bedienden zijn in dienst met een contract van onbepaalde duur, 1 medewerkster met een vervangingsovereenkomst. 187 arbeiders zijn in dienst met een contract van onbepaalde duur, 13 met een contract van bepaalde duur, 6 hebben een vervangingscontract, 3 hebben een startbaanovereenkomst en 6 zijn tewerkgesteld in het stelsel van het Activa-plan. In totaal zijn in de loop van personeelsleden aangeworven. Er zijn, zoals hoger gesteld, vooreerst de indiensttredingen van het diensthoofd Centrale Werkplaats en Magazijn, de magazijnier, de metaalbewerker en een bulldozermachinist. Verder is ook nog een administratief bediende in dienst gekomen, naast 26 laders, 6 laderchauffeurs, 19 chauffeurs, 3 containerparkwachters en 4 plaatsvervangende containerparkwachters/laders. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van de verworven anciënniteit en het slagen in een interne proef. Anderzijds zijn 52 personeelsleden uit dienst getreden. Het gaat om 1 administratief bediende, het (adjunct-)diensthoofd Centrale Werkplaats en Magazijn, 28 laders, 4 laderchauffeurs, 13 chauffeurs, 3 containerparkwachters, 1 machinist en 1 plaatsvervangend containerparkwachter/lader. Tot slot herinneren we aan Roger Goossens, tewerkgesteld op de dienst Inzameling, die op 6 december 2004 is overleden. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2004 vindt u hierna.

18 18 SYNDICAAL OVERLEG De onderhandelingen van het administratief statuut, het reglement voor de contractuelen, het geldelijk statuut en het arbeidsreglement vonden plaats op 4 maart, 16 maart, 29 maart, 18 mei en 6 juli De besprekingen leidden tot de uiteindelijke goedkeuring van voornoemde documenten door de Raad van Bestuur in zitting dd. 6 juli Daarnaast kwam het Hoog Overlegcomité samen op 13 oktober en 12 december 2004, waarbij de invoering van de nieuwe uurroosters op de containerparken vanaf 1 januari 2005, gunstig werd geadviseerd. ADMINISTRATIEF EN GELDELIJK STATUUT EN ARBEIDSREGLEMENT Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking voert voor alle samenwerkingsverbanden de verplichting in tot het hebben van een administratief en geldelijk statuut en een arbeidsreglement. De decreetgever heeft zich beperkt tot een aantal basisprincipes die enerzijds de rechtszekerheid ten goede moet komen, anderzijds nog steeds voldoende ruimte geven voor een soepel personeelsbeleid. Het administratief en geldelijk statuut dient conform de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel onderhandelt. Bij de opstelling ervan dient rekening gehouden met de beginselen van behoorlijk bestuur, zoals: - de waarborg van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid voor het personeel; - de aanwerving en bevordering d.m.v. objectieve selectieproeven; - het verbod van discriminatie op grond van nationaliteit; - een evaluatiesysteem met recht op hoger beroep; - een recht op vorming; - een tuchtprocedure. Aldus zijn twee documenten opgemaakt, een administratief statuut voor de vastbenoemden en een reglement betreffende het contractueel personeel voor de contractuelen. Daarnaast is ook een arbeidsreglement opgesteld en dit na moeizame onderhandelingen met de vakbonden, die telkens weer de te volgen procedure in twijfel trokken en met de regelmaat van een klok afgehandelde punten terug in vraag stelden. Op 6 juli 2004 is eindelijk een einde gekomen aan de jarenlange pogingen tot onderhandeling, zodat de Raad van Bestuur op die dag voornoemde documenten kon goedkeuren. De Toezichthoudende Overheid heeft noch omtrent de inhoud, noch omtrent de gevolgde procedure opmerkingen geformuleerd zodat ze momenteel zowel voor SOLvA als voor de werknemers bindend zijn. GROEPSVERZEKERING Ter compensatie van de snelle evolutie en de toegenomen activiteiten, die resulteerden in een toegenomen werkdruk binnen alle echelons, is, na uitgebreid onderzoek omtrent de financiële haalbaarheid, door de Raad van Bestuur op 31 juli 2003 het invoeren van een groepsverzekering principieel goedgekeurd. Door de invoering ervan kon tegelijk een gelijkheid tussen contractuelen en statutairen op het vlak van de pensioenrechten worden verwezenlijkt. Na het vastleggen van het definitieve concept en de parameters (geen retro-activiteit, beperkte eigen bijdrage van de werknemers, eindleeftijd 65 jaar, ) en het doorlopen van de algemene offerteaanvraag, is de opdracht tot invoering van een groepsverzekering toegewezen aan Ethias op 9 maart 2004.

19 19 Met de invoering van de groepsverzekering is een antwoord geboden aan de verzuchtingen terzake en worden de personeelsleden op pensioengerechtigde leeftijd, na jarenlange inzet voor het bedrijf, naar behoren beloond. PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK Voor de interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk is ILvA aangesloten bij de Gemeenschappelijke Interne Dienst terzake, die eerder bij de Intercommunale Land van Aalst was ondergebracht en administratief wordt begeleid door WELvA. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Hierna is enkel het personeel vermeld dat bij ILvA in dienst is. Op basis van een met SOLvA afgesloten managementovereenkomst worden het algemeen beheer, de personeelsdienst, de financiële dienst en een aantal ondersteunende dienstverleningen door SOLvA verzorgd. Inzameling & werkplaats Afdelingshoofd: Wim SCHOLLAERT. Administratieve medewerkers: Sophie SCHOLLAERT, Karine VAN GIJSEGEM, Carine VANSTEYVOORT, Greta VERHASSELT (deeltijds). Ophaaldiensten Diensthoofd : Lieve BEECKMAN. Ploegbazen: Peter CROECKAERT, Willy DE BRUYN (80%), Jacques DE VITS, Yvan SCHOLLAERT, Peter VAN NUFFEL. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Jean-Pierre BOEL, Jan DE BOEVER, Wim DE CALUWE, Alfons DE CONINCK (80%), André DE GREEF, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Marnix DE SMEDT, Herman DE SMET (80%), Marleen DE TROYER, Stephane DEFRAENE, Eddy DESMET, Luc DE ZWAEF, Luc DIERICK, Michel DUPONT (80%), Willy GROENINCK (80%), Dirk KIEKENS, Jean- Marie LE MAIRE, Guido MARCKX, Joeri MENS, Carlos MOENS (80%), Pierre PIETERS, Geert ROELANDT, Kristof ROELANDT, André SAEYS, Frans SCHUDDINCK (80%), André SMEKENS, Yves SMETRIJNS, Hans SONCK, Michel STANDAERT, Gunther STERCK, Geert TOMBEUR, Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK, Gilbert VAN DER EECKEN, Jean-Pierre VAN DER HEYDEN, Peter VAN DURME, Patrick VAN HAUWERMEIREN, Rudy VAN SNICK, Geert VANDEPUTTE, Marc VERHOEST, Jurgen VERHULST, Dirk WAEGEMAN. Chauffeur-laders: Marnix ROELANDT, Patrick SCHELLEKENS, Rudi VAN DEN STOCK, Marnik VAN DROOGENBROECK. Lader-chauffeurs: Luciën ARYS, Jessy BRAET, Mario DE BACKER, Isidoor DE BRUYN, Luc DE COCK, Danny DE LEEUW, Sven DE MOOR, Kris DE RIJCK, Christiaan DE VUYST, Jürgen DE WOLF, Petrus GEERAETS, Ronny HEYMANS, Louis JANSEGERS, Pascal LEEMAN, Patrick NEERINCKX (loopbaanonderbreking). Laders: Kenny ALLARD, Françis APPELMANS, Etienne ARENTS (80%), Dirk BARREZ, Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), François BAUWENS (loopbaanonderbreking), Stijn BROOTHAERTS, Jurgen COPPENS, Christophe CORBISIER, Christophe CORTHALS, Robby DE BUCK, Leslie DE CLERCQ, Chris DE COPPEL, Chris DE GRAUWE, Freddy

20 20 DE GROM, Jan DE MEESTER, Glen DE PELSENEIR, Sandy DE PREZ, Kris DE SMET, Mario DE WINNE, Yvan DE WUFFEL, Chris DECORTE, Sven DEVLEESSHAUWER, Koen DOMMERS, Bart DUFOUR, Walter EECKHOUT, Rudy EVERAERT (80%), Guido GAYTANT, Marc GOEMAN, Luc JACOBS, Gino KESELAER, Dany LUYPAERT, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Danny MASSEZ, Erwin MOREEL, Michaël MOUREAU, Jean-Pierre PHILIPS, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON, Dirk PONNET, Kris RAES, Steven RINGOOT, Stefaan ROGGEMAN, Jeroen ROTTIERS, Roger SCHEERLINCK, Thierry STEVENS, Patrick THYBAERT, Ronny VAN CANEGEM (50%), Dominique VAN DE VELDE, David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Kevin VAN DEN STEEN, Patrick VAN DER MAELEN, Chris VAN EECKHOORN, Luc VAN GEERT, Wendy VAN GYSEGHEM, Adolf VAN IMPE, Stephane VAN NIEUWENHUYZEN, Bjorn VAN SNICK, Patrick VAN WIJNSBERGE, David VANDENBERGH, Jurgen VONCK, Paul WAUTERS. Containerparken Diensthoofd : Erik DE RIDDER. Ploegbazen : Karel BRUYNINCKX, Philip DENIJS. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS, Philippe DEVERCHIN, Jan EECKHOUT, Dirk JANSEGERS, Guy LAGRING, Gino MAES (50%, loopbaanonderbreking), Patrick MEERT, Erwin RONSSE, Gunther SCHOLLAERT, Patrick TEMMERMAN, Sonja VAN DAELE, Kurt VAN DEN EYNDE, Chris WAEGNEER, Jurgen WUYTENS. Lader-chauffeur: Gerry DE RIJCK. Lader : Gino BEECKMAN. Containerpark Aalst II: Sonja BEDART, Andy BUYLE, Rudi VAN DE STEENE. Containerpark Aalst III: Ferdinand BLENDEMAN, Luc DE BOECK, Rufin VAEYENS, Gunther WILLEMS. Containerpark Denderleeuw: Roger BAETENS (67%), Patrick VAN DER LINDEN (80%), Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Marc DE BOECK, Jean-Pierre DE WOLF. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Mario PIETERS, Guy VERSLUYS (66%). Containerpark Haaltert : Willy DE SCHUTTER (80%), Alex VAN DER MEIRSCH (80%). Containerpark Herzele: Wim VAN DEN EYNDE, Gino VAN EESBEEK. Containerpark Kluisbergen: Raphaël DELIVEYNE, Marc DE VITS. Containerpark Lede: Danny VAN DER WEEEN, Marc VAN HANDENHOVE (66%), Bjorn VAN LAETHEM. Containerpark Ninove: Hugo BAEYENS, Pierre GASCARD, Willy VAN EECKHOUT (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (80%), Gino ROTTIERS. Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT, Pascal LIPPENS. Containerpark Zottegem: Karin DE MAESENEER, Patrick MEGANCK, Geert VAN NUFFEL. Plaatvervangers containerparken/laders: David BAETENS, Kris BOGAERT, Patrick DE MOYER, Bjorn DEPREZ, Geert DE SCHUTTER, Eddy MAES, Jochem VAN GEERT, Dirk VINCK. Magazijn en werkplaats Adjunct-diensthoofd : David BAEYENS. Magazijnier: Christoph CLAESSENS.

21 21 Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. Arbeider: Walter KESTELOOT. Mechanieker: Laurent CLAUS (80%). Hulpmechaniekers: Johan VAN DE VELDE, Rony VANDERPOORTEN. Metaalbewerker: Joost VAN GEERT. Afvalverwerking Afdelingshoofd: Guido ALLARD. Verantwoordelijke waterzuivering: Christof DE PAUW. Administratief medewerker: Tanja ALLARD (50%). Deponie Vlierzele Hoofdmechanieker: Herman HOOGE. Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE. Administratieve medewerkers: Jacqueline HEULEU, Greta VERHASSELT (deeltijds). Arbeiders: Yvan DE LEEUW, Frank DE ROOVER, Iven DE WINNE, Adolf DE WULF, Harry GROENINCKX (75%), Danny LAUWEREYS, Donald MAES, Willy VAN GOETHEM.

22 22 III. INZAMELING AFVAL 2004 is, zoals eerder gesteld, het eerste werkingsjaar na de oprichting op 31 oktober 2003 van de nieuwe ILvA. Op een paar uitzonderingen na wordt in de 12 gemeenten een uniforme dienstverlening in alle facetten van de inzameling van huishoudelijk afval aangeboden, nadat ook Ninove en Sint- Lievens-Houtem zich hierin konden vinden. Meest in het oog springend is hierbij ook de gelijkschakeling van heel wat diftartarieven, met deze voor de restfractie op kop. Met de uniformisering op dit vlak voor meer dan inwoners, is ILvA een trendsetter. Al deze initiatieven kaderen in het streven naar een toepassing van het principe de vervuiler betaalt, via een eenvoudig en zo rechtvaardig mogelijk diftarsysteem. Hierna wordt in een eerste deel een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling, wordt de voortgang van de aanleg van de containerparken en de verbetering van de exploitatie ervan besproken en wordt aandacht besteed aan de evolutie in de toepassing van het reeds in 2003 goedgekeurde, doch pas vanaf 2004 toegepaste globaal en eenvormig diftarsysteem. In een tweede deel wordt de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid afval besproken, in een derde deel komt de inzameling van bedrijfsvuil aan bod. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN De huis-aan-huis-inzameling De jongste jaren is het aantal gemeenten die ILvA de afvalinzameling hebben toevertrouwd steeds toegenomen. In het kader van de decretaal verplichte herstructurering van de intergemeentelijke samenwerking, raakten ook de stad Ninove en de gemeente Sint-Lievens-Houtem in het najaar van 2003 overtuigd om de eigen inzamelingen af te stoten, en deze vanaf 2004 aan ILvA op te dragen. Tegelijk besliste Aalst ook in te stappen in het regulier systeem voor de PMD-ophaling huis-aan-huis, zodat 2004 het eerste jaar is waarin alle gemeenten gebruik maken van hetzelfde intergemeentelijke afval-inzamelpakket. Als gevolg ervan verzorgt ILvA de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van restfractie, grofvuil, GFT, papier, hol glas en PMD bij de twaalf deelnemende gemeenten. Tabel : aantal inzamelrondes huis aan huis Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Wegwerpluiers 117 Bedrijfsvuil en papier TOTAAL Voor het vervullen van die niet-geringe opdracht zijn, zoals uit bijgevoegde tabel blijkt, in 2004 niet minder dan inzamelrondes gereden.

23 23 Gemiddeld rukken elke dag, ook op brugdagen en tijdens het verlof, 31 inzamelploegen uit. Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen, elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte plannen dient aldus dagelijks bijgestuurd. Anderzijds wordt heel wat tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. De evolutie ervan is enerzijds het gevolg van de zich elk jaar uitbreidende dienstverlening, anderzijds van het herschikken als gevolg van het verminderende afvalaanbod. Door de overname van de huis aan huis inzameling van Ninove, het organiseren van PMD-rondes in Aalst en de gestage uitbreiding van het aantal klanten voor de inzameling van bedrijfsvuil en papier is het aantal ophaalrondes in 2004 met 824 toegenomen. De containerparken Net als de vorige jaren is ook in 2004 heel wat energie besteed aan de realisatie van definitieve containerparken. Als gevolg ervan zijn in 2004 de nieuwe containerparken te Lede, Herzele en Aalst (site Hekkestraat) in gebruik genomen. Ook het definitieve containerpark te Haaltert is afgewerkt, doch op verzoek van de gemeente is de opening uitgesteld tot de werken van Aquafin in de onmiddellijke omgeving achter de rug zouden zijn. Sinds de oprichting van ILvA op 31 oktober 2003 worden de milieuexploitaties haar door SOLvA voorlopig ter beschikking gesteld. In het vooruitzicht van een definitieve overdracht, zijn oriënterende bodemonderzoeken uitgevoerd. De overdracht van de containerparken te Aalst (sites Bergemeersen en Hammestraat), Denderleeuw, Haaltert, Sint-Lievens-Houtem en Zottegem is uitgesteld omdat er een beschrijvend onderzoek noodzakelijk blijkt. Gehoopt wordt dat alle containerparken definitief zullen kunnen worden overgedragen in de loop van Anderzijds is per 1 januari 2004 het containerpark van Ninove door ILvA aangekocht en neemt ILvA sinds die dag de exploitatie ervan voor zijn rekening. Daartoe zijn door de stad Ninove op 25 september 2003 en door het Directiecomité dd. 23 oktober 2003 de nodige beslissingen genomen. Deze overname is een gevolg van de beslissing van de stad Ninove de inzameling en verwerking van afvalfracties door de burgers aangeboden aan ILvA toe te vertrouwen. Algemeen Net als de vorige jaren zijn ook in de loop van 2004 een aantal stappen gezet om de efficiëntie van de werking te verhogen, zowel op het vlak van inzameling als dat van de verwerking van het ingezamelde afval. Naast een aantal kleine praktische ingrepen wordt aandacht gevraagd voor : - Het verder uitbouwen van een overslagstation op de deponie te Voorde. Nadat op 6 februari 2004 de werken voor het inrichten van een houtverkleiningsinstallatie op de deponie te Voorde zijn opgeleverd, kon ze definitief in werking worden gesteld op 3 mei Al het op de containerparken ingezamelde houtafval wordt daar verkleind en naar de verwerker afgevoerd. Door deze operatie kunnen de transportkosten met 75 % worden gedrukt. Van het afdekken van de deponie te Voorde is anderzijds gebruik gemaakt om deze overslagsite ook voor andere afvalsoorten te kunnen aanwenden. Over de stand van zaken daarvan leest u meer bij de bespreking van de situatie van deze site onder het hoofdstuk afvalverwerking.

24 24 - Het installeren van een geautomatiseerd dispatchingsysteem. Na een marktverkenning is het bedrijf Effectivity in 2003 opdracht gegeven een geautomatiseerd systeem te ontwikkelen voor het op zo rendabel mogelijke manier ophalen van de containers op de diverse containerparken. De toepassing van het systeem op de toestand bij ILvA bleek, zoals voor elke toepassing van geuniformiseerde computersystemen, niet eenvoudig. Het systeem is daarom stap voor stap ingevoerd en waar nodig gecorrigeerd zodat het eind 2004 volledig operationeel is. Hierdoor wordt de kostprijs voor het afhalen van de volle containers op de containerparken sterk gedrukt. In een latere fase zal dit systeem ook worden ingeschakeld bij het uittekenen van de ophaalrondes van grof huisvuil en bedrijfsvuil. - De aankoop van een bijkomende mobiele hakselaar voor groen Houtoverslag Het door de inwoners op de diverse containerparken aangebrachte groenafval, op jaarbasis goed voor ton, wordt op elk containerpark verhakseld en daarna naar de verwerker gebracht. Vermits steeds meer containerparken dienen aangedaan, en rekening houdend met het feit dat de huidige machines daartoe hun beste tijd hebben gehad, zijn door de Raad van Bestuur op 18 december 2003 de bestekken voor de levering van een nieuwe mobiele hakselaar, een kleine wiellader en een containervrachtwagen, die in combinatie worden gebruikt, goedgekeurd. Na het doorlopen van de reguliere aanbestedingsprocedure is door het Directiecomité op 8 juli beslist tot de aankoop van een groenafvalverkleiner van het merk Jenz voor een bedrag van Na de noodzakelijke leveringstermijn en de opstartperiode is deze begin 2005 in gebruik genomen zodat het groenafval op de containerparken nu opnieuw binnen de reguliere werkuren zal kunnen worden verwerkt. - De aankoop van 14 wielladers

25 25 14 nieuwe wielladers Door de grote aanvoer van groenafval viel de daartoe beschikbare ruimte op de containerparken al eens te krap uit. Anderzijds laten de bezoekers van de containerparken zich weinig gelegen aan het ordentelijk stapelen van de aangebrachte afvalsoorten. Hierdoor was de aanvoer van deze afvalsoort al eens chaotisch. De Raad van Bestuur heeft hier op gereageerd en op 6 juli 2004 beslist voor elk containerpark een wiellader aan te kopen waardoor ondermeer het aangebrachte groenafval op een veel kleinere oppervlakte kan worden samengeduwd. Tegelijk kunnen deze wielladers worden gebruikt als veegmachines en ook worden ingezet voor het verplaatsen van een aantal kleinere containers. Op basis van het door de Raad van Bestuur goedgekeurde bestek is door het Directiecomité op 8 juli een algemene offerteaanvraag voor de aankoop ervan ingesteld en op 26 oktober beslist de levering ervan toe te wijzen aan de firma Weidemann voor een bedrag van Inmiddels zijn deze machines alle in dienst met het verhoopte gunstige gevolg. - Aanpassing en uniformisering openingsuren. Na een heel lange procedure is door ILvA uiteindelijk een milieuvergunning bekomen voor het stallen van haar voertuigen op de site Industrielaan 2. De exploitatieuren zijn evenwel beperkt van 7u s morgens tot 19u s avonds. Een van de gevolgen ervan is dat de vrijdagavonddienst voor de containerparken, die ervoor zorgde dat op zaterdag een maximale capaciteit voor de bezoekers op de containerparken beschikbaar was, diende afgebouwd. Als gevolg ervan is door de administratie voorgesteld de openingsuren van het containerpark te wijzigen waardoor alle containerparken op vrijdag zouden gesloten zijn zodat het leegmaken van de containerparken over een hele dag kon worden gespreid. Tegelijk zijn de openingsuren op een uniforme wijze vastgesteld, zodat elk containerpark, naast de volledige zaterdag, één voormiddag en twee namiddagen (tot uur) voor het publiek is opengesteld. Dit voorstel is door het Directiecomité aanvaard en door de Raad van Bestuur op 26 oktober 2004 goedgekeurd. Evolutie per containerpark Hierna komen enkel de eigenlijke inrichtingswerken aan bod. De wijzigingen als gevolg van de invoering van het diftarsysteem worden aldaar besproken. - Aalst I (Bergemeersen) Na het doorlopen van een slopend administratief dossier kon de gemeenteraad van Aalst in zitting van 30 november 2004 de verkoop aan ILvA goedkeuren van een bijkomende strook grond van het terrein waarop de stadsmagazijnen zijn gevestigd en waarop het con-