Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu

Transcriptie

1 Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu Jaarverslag 2012

2 Jaarverslag 2012 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

3 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november december april juni 2010 impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS De gecoördineerde tekst van de statuten is gepubliceerd in de bijlagen van het B.S op 26 mei 2009 onder het nummer De verplaatsing van de Maatschappelijke Zetel is gepubliceerd in de bijlage van het B.S. op 11 augustus 2010 onder het nummer Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1. B.T.W. nr. :

4 Inhoud 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Bestuursorganen Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Het actieplan en Budget PERSONEEL Syndicaal overleg Functioneel organigram INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten * huis-aan-huis inzameling * inzamelrondes * verzorging GFT-containers * ondergrondse containers * containerparken Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in * globaal * restafval * organisch afval (GFT en tuinafval) * papier en karton * glas * KGA * PMD * containerparken De diftarinkomsten Overige inzameling AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele * De aangevoerde tonnages * De voortgang van de exploitatie * De gasvalorisatie * De nazorg De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN

5 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden G bergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst en volstort kapitaal bedraagt

6 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Jan De Mey, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Philippe Kiekens, Paul Stockman, Johan Stylemans, Anne-Marie Verdoodt, Geert Verdoodt Myriam D haeseleer, Sofie Renders Georges De Langhe, Maggie Van Impe Pierre Deneyer Freddy Galle, Leonce Nachtergaele, Voorzitter, Lindy Van Den Bossche, Francine Van Der Maelen Nathalie Meganck, Willy Michiels Noël De Smet, Ondervoorzitter, Luc Hoorens Frank De Backer Hilde De Gendt, Peter Venneman Hugo Asselman, Dirk Lodewijk Michel Casteur, Georgette De Kegel, Marc Nachtergaele, Jannick Violon Marc De Smet, Christiane Immegeers-Schreyen Tim De Knijf Herman De Loor, Paul Lievens, Carinne Vekeman AANDEELHOUDERS B PROVINCIE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Jean-Pierre Stockman, Freddy Van Eeckhout, Gerda Zenner-De Gryze Guido De Braekeleer, Marc Desloovere, Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Alfons Schorreel Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN Burgerlijke bvba Van Impe, Mertens & Associates vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leden : Secretaris : Leonce Nachtergaele Hugo Asselman, Bart Blommaert, Michel Casteur, Frank De Backer, Tim De Knijf, Pierre De Neyer, Georges De Langhe, Herman De Loor, Noël De Smet, Myriam D Haeseleer, Freddy Galle, Marc Gielens, Christiane Immegeers-Schreyen, Patrick Jacobs, Willy Michiels, Peter Venneman Henk Geeroms 6

7 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Magazijn Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Containerparken Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg 1 053/ / Denderleeuw Thontlaan / / Erpe-Mere Keerstraat 3 053/ / Galmaarden Brusselstraat 23B 054/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Kleiweg / / Ninove Pamelstraat-Oost / / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens -Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

8 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Als opdrachthoudend samenwerkingsverband tussen de steden en gemeenten voor de afvalinzameling en -verwerking van het huishoudelijk afval in en rond het Land van Aalst probeert ILvA de haar opgedragen taken op een zo goed mogelijke, efficiënte en goedkope manier in te vullen. De voorbije jaren en, zoals uit dit jaarverslag moge blijken, ook in 2012 blijft ILvA daartoe de nodige stappen zetten. De eerdere invoering van het globaal en éénvormig diftarsysteem heeft voor het opvoeren van de efficiëntie en de éénvormigheid van het beleid een eerste aanzet gegeven. De aankoop van de COPLAC-site in 2008 en het implementeren van de voordelen binnen de bedrijfsvoering ervan heeft daarna de voorbije jaren alle aandacht gekregen. Het uittekenen van de rondes over de gemeentegrenzen heen was een volgende stap in het verhogen van de efficiëntie. In 2011 is daar de eigen verzorging van het contingent GFT-containers, zo een eenheden groot, bijgekomen. Zoals door de Raad van Bestuur vooropgesteld heeft elk van deze stappen, ondanks de belangrijke investeringen die voor de aankoop en de herinrichting van de COPLAC-site zijn gedaan, zijn vruchten afgeworpen. De kostenbeheersing die door al deze stappen door ILvA de voorbije jaren is gerealiseerd kan de deelnemende besturen enkel ten goede komen. Belangrijk daarbij is dat dit streven naar efficiëntie en kostprijsbeperking niet ten koste gaat van de dienstverlening die aan de inwoners wordt verstrekt. Het aantal klachten van niet opgehaalde afvalsoorten blijft heel beperkt, de werking op de containerparken verloopt vrijwel rimpelloos en voor specifieke problemen wordt altijd een oplossing gezocht en gevonden. Zo zijn onder meer de eerder uitgewerkte regelingen bestendigd voor de inzamelingen bij winterweer en bij wegenwerken Bovendien wordt ook getracht deze dienstverlening zoveel als mogelijk op maat te knippen van de verschillende bevolkingsgroepen. Belangrijk daarbij is het in 2011 opgestarte pilootproject voor ondergrondse containers voor restafval positief is geëvalueerd, zodat het de volgende jaren kan worden uitgebreid. Het kan voor dicht bewoonde wijken, waar het bijhouden van restafval niet altijd een evidentie is, een bijkomende dienstverlening zijn. Verder worden ook de acties voor de verdere sensibilisering van de bevolking onverminderd verder gezet, waarbij de klemtoon op de schoolgaande jeugd blijft liggen. De voortdurende aanpassing in de werking, en het drukken van de kosten kunnen uiteraard niet zonder de dagelijkse keiharde inzet van het toegewijd personeel. Zowel de laders, de chauffeurs, de containerparkwachters, de mensen in het overslagstation en op de deponie, de planners en het overige administratief personeel zetten zich dagelijks in om al deze objectieven, hoe hoog gegrepen en optimistisch uitgeschreven ook, te realiseren. Elk van hen verdient onze welgemeende dank. De Raad van Bestuur is fier dit werkingsapparaat aan al zijn besturen ter beschikking te kunnen stellen en te kunnen aanbieden aan de volgende Raad van Bestuur die inmiddels is geïnstalleerd, in de overtuiging dat de samenwerking tussen het werkingsapparaat dat ILvA is en de steden en gemeenten verder vlekkeloos en op de goedkoopst mogelijke manier zal verlopen. Namens de Raad van Bestuur, Henk Geeroms Algemeen Directeur Maarten Blommaert Voorzitter 8

9 9

10 ILvA ALS VERENIGING 1 1. LEDEN EN STATUTEN Na de toetreding van Liedekerke en Galmaarden, respectievelijk op 1 januari 2008 en 1 januari 2011, is het ledenbestand van ILvA in 2012 onveranderd gebleven. Ook de statuten zijn in de loop van 2012 niet gewijzigd. 2. BESTUURSORGANEN In opvolging van de gemeenteraadsbesluiten van Aalst en Sint- Lievens-Houtem, respectievelijk op 20 maart en 25 september 2012, zijn de mandaten van Christoph D Haese en Jozef Erauw beëindigd, respectievelijk door de Algemene Vergadering van 25 juni en 17 december Op diezelfde Algemene Vergaderingen zijn Anne-Marie Verdoodt en Tim De Knyf als bestuurder aangesteld. Beiden zullen het mandaat van hun voorgangers voleindigen. Tim De Knyf is door de Raad van Bestuur op 23 oktober 2012 als lid van het Directiecomité aangesteld, eveneens ter vervanging van Jozef Erauw. 3. ALGEMENE VERGADERING In de loop van 2012 zijn twee Algemene Vergaderingen gehouden. De gewone Algemene Vergadering op 25 juni 2012 heeft het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2011 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. Tijdens een tweede Buitengewone Algemene Vergadering op 17 december 2012 is, conform de bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, het door de Raad van Bestuur op 23 oktober 2012 uitgewerkte actieplan voor het jaar 2013 en het daaraan gekoppelde budget goedgekeurd. Ter voorbereiding van de gewone Algemene Vergadering zijn in het kader van het verhogen van het democratisch gehalte en van de openheid van ILvA ook in 2012 het jaarverslag en de jaarrekening in een met SOLVA gemeenschappelijke infovergadering aan alle gemeente- en provincieraadsleden voorgesteld en toegelicht. Deze is in 2012 op 4 juni 2012 georganiseerd in de gemeenteraadszaal van Erpe-Mere. Het is verheugend vast te stellen dat, na de eerder magere opkomst tijdens de vorige jaren, steeds meer gemeenteraadsleden in deze toelichting van het jaarverslag zijn geïnteresseerd. 4. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in 2012 vijf maal, op 20 maart, 3 mei, 11 september, 23 oktober en 11 december Tijdens de vergaderingen wordt de financiële toestand, waarvan elke vier maand aan de bestuursorganen verslag wordt uitgebracht, nauwkeurig opgevolgd. In dit kader zijn de aan de gemeenten trimestrieel gevraagde voorschotten aangepast aan de werkelijk door ILvA binnen dit kwartaal voorziene uitgaven, waardoor leninglasten slechts worden aangerekend in het trimester dat zij vervallen en afschrijvingen integraal in het vierde kwartaal dienen betaald. Verder is het nodige gedaan voor het verlengen van verwerkingsovereenkomsten voor tal van afvalsoorten, en voor het op peil houden van de wagenvloot. Tot slot zijn ook de nodige beslissingen genomen voor het voldoen aan de decretale en de statutaire verplichtingen. Zo is het actieplan en het budget voor 2013 goedgekeurd, zijn de gewone en de buitengewone Algemene Vergaderingen tijdig samengeroepen en is ook de nieuwe legislatuur voorbereid middels het bijeenroepen van de Buitengewone Algemene Vergadering op 18 februari 2013 waarop de nieuwe bestuursorganen zullen worden aangeduid. 5. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in 2012 tien maal, op 10 januari, 13 maart, 10 april, 15 mei, 12 juni, 10 juli, 29 augustus, 9 oktober, 13 november, 19 november Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 6. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, en is daarin vertegenwoordigd als volgt : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Provinciaal Overleg huishoudelijke afvalstoffen : H. Geeroms Interafval : Plenaire vergadering : L. De Ceukelaire Werkgroep inzameling : I. Depessemier Werkgroep personeelszaken : I. Depessemier Werkgroep communicatie : T. Verraes WELVA en GID-PBW : Leonce Nachtergaele 7. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het 10

11 Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Guido De Coster, Commissaris van de Vlaamse Regering. Ook in 2012 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels is bevonden. 8. HET ACTIEPLAN EN BUDGET 2013 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dient voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan is uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld. Het actieplan voor 2013 is door de Raad van Bestuur op 23 oktober 2012 vastgelegd en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring voorgelegd. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen is het, zoals hoger gesteld, door de Algemene Vergadering op 17 december 2012 goedgekeurd. Dit actieplan legt, naast het voeren van een gemeenschappelijk beleid, het blijven toepassen van een globaal en éénvormig diftarsysteem en het volgen van een strikte overlegstructuur met en tussen alle steden en gemeenten, vooral de nadruk op de optimalisering van de inzamel- en verwerkingsactiviteiten. Daartoe dient permanente aandacht te gaan naar de inzamelrondes en de eventuele aanpassing ervan en naar het hertekenen van de organisatiestructuur teneinde de investeringen in de COPLAC-site maximaal te laten renderen. Ook de preventieacties blijven een belangrijk aandachtspunt. Wat het budget 2013 betreft, heeft de Raad van Bestuur, net als voor 2012, de globale financiële toestand van het boekjaar 2008 als basis van de door de gemeenten te betalen bijdragen aangehouden, als gevolg waarvan deze aan de werking van ILvA maximaal slechts evenveel zullen betalen als in 2008, abstractie gemaakt van de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, van het aantal te bedienen gezinnen, van de stijging van de afvalproductie en van de verwerkingskost daarvan. Aldus wordt geraamd dat de 14 deelnemende besturen in 2013 voor de huis-aan-huis inzameling een vergoeding zullen dienen te betalen van , voor de exploitatie van de containerparken één van Deze cijfers liggen op hetzelfde niveau als 2012 en respectievelijk 6% en 3% hoger dan in 2008 hoewel zowel de index als het aantal te bedienen gezinnen veel meer zijn gestegen. De inkomsten en uitgaven voor de inzameling en verwerking van het huis-aan-huis en op de containerparken ingezamelde afval lopen, net als de vorige jaren, glad, dit in overeenstemming met de statuten, waarin is gestipuleerd dat de bijdragen van de gemeenten beperkt zijn tot het vergoeden van de door ILvA gemaakte kosten. 11

12 personeel Op 31 december 2012 zijn er bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 263 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2011 een toename met 5 personeelsleden. Bij het beoordelen van de evolutie in het personeelsbestand, met de aanwerving van 62 en het ontslag van 57 personeelsleden dient, net als de vorige jaren, rekening gehouden met de organisatie van de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden waarvoor heel wat tijdelijk personeel in dienst is genomen. De toename van het personeel is deels het gevolg van de stijging van het aantal ophaalrondes. Tegelijk is er naar gestreefd het presteren van overuren binnen de perken te houden, door het bijkomend aanwerven van een aantal laders en chauffeurs bijkomend zijn aangeworven. De planningscel werd uitgebreid met 1 administratieve kracht en bestaat nu uit 3 planners. Voor een betere opleiding van nieuw personeel is een ploegbaas aangesteld die de taak van monitor en begeleider voor de chauffeurs en laders op zich neemt en eveneens als coach optreedt voor de werknemers van het zwerfvuilproject. In 2012 is het sociaal tewerkstellingsproject zwerfvuil nog steeds lopende met 11 personeelsleden, waarvan één aan de gemeente Denderleeuw, zes aan de stad Ninove, twee aan de stad Geraardsbergen en twee aan de stad Zottegem ter beschikking zijn gesteld. Het door OVAM opgelegde stortverbod voor de deponie te Vlierzele is nog steeds van kracht waardoor op de deponie de economische werkloosheid van 1 dag per week opnieuw met een jaar is verlengd. In 2012 is ook afscheid genomen van Wim Schollaert, adviserend directeur inzameling, Herman De Smet, chauffeur en Isidoor De Bruyn, chauffeur-lader, allen wegens oppensioenstelling. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun inzet. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 4 - contractuelen : 259 waarvan 23 bedienden en 236 arbeiders. De 23 bedienden zijn in dienst met een contract van onbepaalde duur. Van de arbeiders zijn er 209 in dienst met een contract van onbepaalde duur en 28 met een contract van bepaalde duur. De 61 in de loop van 2012 aangeworven personeelsleden betreffen 3 administratief bedienden, 29 laders, 3 lader-chauffeurs, 17 chauffeurs, 4 bijzonder geschoold chauffeurs, 5 plaats-vervangende containerparkwachters/laders en 1 mechanieker. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van verworven anciënniteit. Daarnaast kregen een aantal medewerkers de mogelijkheid een voor de dienst nuttige opleiding of cursus te volgen. Het betreft vooral de opleidingen mini-wiellader voor de medewerkers van de containerparken, en de opleiding graafmachine en wiellader voor een aantal medewerkers tewerkgesteld in het overslagstation en de containerdienst. Voor alle chauffeurs is in 2012 de eerste sessie van de opleiding vakbekwaamheid georganiseerd. De 57 uit dienst getreden personeelsleden betreffen 4 administratieve medewerkers, 25 laders, 1 lader-chauffeur, 1 chauffeur-lader, 18 chauffeurs, 8 plaatsvervangende containerparkwachters/laders. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2012 vindt u hierna. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2012 twee maal samengekomen inzake het personeelsbeleid, de werkregeling en de werkkledij. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Algemeen directeur: Henk GEEROMS (60%). Adjunct-directeur: Ingrid DEPESSEMIER. Secretariaat algemeen directeur: Administratief medewerker: Anneleen MOEREELS (80%). Algemeen secretariaat ILvA: Diensthoofd: Marie-Antoinette VAN DEN BOSSCHE (80%). Telefoniste-receptioniste: Carine VANSTEYVOORT, Liesbeth VAN DEN BROECK (50%). Systeembeheer: Diensthoofd: Patrick VAN LONDERSEELE (85%). Administratief medewerker: Manfred ROTTIERS. Algemene milieuafdeling: Adviserend directeur: Luk DE CEUKELAIRE. Milieuadviseur: Valérie WILLEQUET (66%). Financiën : Diensthoofd: Isabel VAN DER HOEVEN (80%). Administratieve medewerkers: Katrien BLONDEEL (50%), Eddy VAN HIMST. Personeel: 2 Diensthoofd: Marleen CASTEUR. Administratieve medewerkers: Katrien PERMENTIER, Karien VAN DER HAEGHEN (80%) 12

13 P.R.: Adviserend directeur: Tina VERRAES. Juridische dienst: Adviserend directeur: Jeroen VAN DER MEEREN. Ophaaldiensten: Diensthoofd planning: Mieke KASIER. Planners : Jonathan VAN DER MEERSCHE, Dries VERMEU- LEN. Administratieve medewerker: Sophie SCHOLLAERT. Brigadier : Jacques DE VITS. Monitor : Peter VAN NUFFEL. Ploegbazen: Philip DENIJS, Erwin RONSSE, Yvan SCHOL- LAERT (80%), Patrick TEMMERMAN, Dirk WAEGEMAN. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Kevin BLONDEEL, Sven CARDON, Rudi CAUWEL, Jan DE BOEVER (80%), Luc DE COCK, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Gerry DE RIJCK, Kris DE RIJCK, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET (80%), Marc DE TRE, Marleen DE TROYER (80%), Dirk DE VULDER, Luc DIERICK, Michel DUPONT (80%), Marc EVERAERT, Luc FOSSELLE, Jean- Pierre GUNS, Herwin HEYLENS, Ronny HEYMANS, Louis JANSEGERS, Dirk KIEKENS (80%), Jean-Marie LE MAIRE (80%), Guido MARCKX (80%), Joeri MENS, Pierre PIETERS, Chris PONNET, Kristiaan RENDERS, Geert ROELANDT, Peter SCHEPENS, André SMEKENS (80%), Hans SONCK (verlof zonder wedde), Michel STANDAERT (75%), Gunther STERCK (80%), Sonja VAN DAELE, Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Jean-Pierre VAN DER HEYDEN, Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Paul VAN HOLSBEECK (80%), Rudy VAN SNICK, Dirk VAN VARENBERG, Geert VANDEPUTTE, Jurgen VERHULST (verlof zonder wedde), Franky VYVERMAN. Chauffeur-laders:, Glen DE PELSENEIR (80%), Michaël MOU- REAU (80%), Andy PROVOST, Patrick THYBAERT. Lader-chauffeurs: Gino CLAESSENS, Ludwig DE TROYER, Petrus GEERAETS, Kenny JACOWICK,, Bjorn RAMSDAM, Kevin RUTTENS, Bjorn VAN SNICK. Laders: Etienne ARENTS (80%), Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), Robby BEERENS, Yves BOUE, Benjamin BROUILLARD (80%), Gunther CAEYMAN, Christophe CASSI- MAN, David COEN (verlof zonder wedde), Jurgen COPPENS, Jurgen DE BOECK, Robby DE BUCK, Chris DE COPPEL, Chris DE GRAUWE (80%), Freddy DE GROM (80%), Alain DE LEEUW, Glen DE MANGELEER, Jan DE MEESTER, Lucien DE SPIEGELEER, Andy DE WOLF, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Andy DENIS, Sven DEVLEESSHAUWER, Koen DOMMERS, Bart DUFOUR (80%), Walter EECKHOUT (80%), Benny FRANSAERT, Frederik FRANSAERT, Christian FRISE (80%), Guido GAYTANT, Jurgen GOEMAN, Tom HUENS, Vincent LACLUYSE, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Marnix MAT- THYS, Jens MERTENS, Mario PELLARIN, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON (80%), Dirk PONNET, Guy RAES, Kris RAES, Hayco REYGAERTS, André ROELANDTS, Kevin RONSIJN, Marnix SAX, Kris SCHEERLINCK, Matthias SCHOLLAERT, Joeri SCHOUPPE, Colin STEVENS, Patrick VAN BEVER, Ronny VAN CANEGEM (50%), Andy VANDEMAELE, Joeri VAN DE PONTSEELE, David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Andy VAN DEN BROECK, Bruno VANDENSTEEN, Kevin VAN DEN STEEN, Wim VAN DEN STEEN, Michaël VAN DER BORGHT, Patrick VAN DER BORGHT, Geert VAN DER HEYDEN, Françis VAN DER TAELEN, Danny VAN DORPE, Henk VAN GEERT, Luc VAN GEERT, Adolf VAN IMPE (80%), Kurt VAN NUFFEL, Andy VAN PETEGEM, Kris VAN VAREN- BERG, Robert VAN WAYENBERGE (80%), Jochen VER- DOODT, Guy VERSLUYS, Jurgen VONCK, Paul WAUTERS (80%). Overslag: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Operatoren-chauffeurs: Christiaan DE VUYST, Jan EECK- HOUT (80%), Dirk JANSEGERS, Guy LAGRING, Krist MAT- THYS (80%), Willem VAN DEN NEUCKER, Rudi VAN DE STEENE (80 %). Containerparken: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK (80%), Christoph DE LEEUW, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS, Marc LAGRING, Patrick MEERT, Gunther SCHOL- LAERT, Pascal SERGEANT, Geert TOMBEUR, Jan VAN HER- REWEGHE, Chris WAEGNEER. Containerpark Aalst I: Luc DE BOECK, Gino HEYLENS, Patrick MEGANCK (80%), Gino VAN EESBEEK. Containerpark Aalst II: Sonja BEDART (80%), Andy BUYLE, Rik ULIN. Containerpark Denderleeuw: Nancy BEECKMANS (80%), Kris BOGAERT, Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Luc LIEVENS (80%), Danny VAN HERZELE. Containerpark Galmaarden: Marcel MUSCH, Kevin WINDENS. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Geert VAN OUDENHOVE; Gunther WILLEMS (80%).. Containerpark Haaltert : Danny DE WAEL (80%), Patrick VAN DER MAELEN, Containerpark Herzele: Lieven DE SCHEPPER (80%). Patrick VAN DER LINDEN (80%), Containerpark Kluisbergen: Brahim AHMITI, Marc DE VITS (80%). Containerpark Lede: Geert DE SCHUTTER (80%)., Danny VAN DER WEEEN (80%). Containerpark Ninove: Leslie DE CLERCQ (80%), Herman MEERT (80%), Johan VAN NUFFEL (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (50%), Steven TEIRLINCK (50%). Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT (80%), Mario PIETERS (80%). Containerpark Zottegem: Yvan SPINETTE (80%), Wim VAN DEN EYNDE, Dimitri VAN DE WIELE (80%). Plaatsvervangende containerparken/laders: Kenny ALLARD (80%), Marc BYL, Lucien DE WINNE, Fabrice LEEUW, Ronny LIEVENS, Stephane VAN NIEUWENHUYZEN. Verzorging GFT-containers: Administratief medewerker: Mieke SCHOLLAERT. Hulpmagazijnier: Kristof ROELANDT (80%) Magazijn: Magazijnier: Christoph CLAESSENS. Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. 13

14 Werkplaats: Ploegbaas: Peter CROECKAERT. Mechaniekers: Dimitri ARIJS, Sander DE GRAEVE, Tom BRAEM, Johan VAN DE VELDE (80%). Afvalverwerking: Adviserend directeur: Bart VANDECATSEYE. Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE (50%). Administratief medewerker: Jacqueline HEULEU. Arbeiders/bulldozermachinisten: Frank DE ROOVER (50%), Harry GROENINCKX (75%), Yvan DE LEEUW (80%), Donald MAES. Poetsvrouwen: Christel CALLEBAUT (50%), Marleen DE PAEPE (50%), Lucrèce ELIANO (50%), Liesbet KIEKENS (50%), Odette SCHEER- LINCK (50%). Technische Dienst: Kurt CHRISTIAENS. Sociaal Tewerkstellingproject Zwerfvuil: Dirk BOURLEZ, Pierre BRONSELAER, Steven DE BRUCK, Kristof DE SAEGER, Jurgen DE SMAELE, Madani MUDAWI, Benny SCHAILLEE, Frieda VAN DEN EECKHOUDT, Gabriël VAN LONDERSELE, Marc WALCKIERS, Theo WALCKIERS. 14

15 15

16 inzameling afval 3 Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een identiek uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard en blijft bovendien nog steeds uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een verdere nauwere samenwerking op het vlak van milieubeleid tussen alle ILvA-gemeenten Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de containerparken besproken. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking er-van wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt bij de veertien deelnemende steden en gemeenten de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD. Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen, elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd, en er wordt heel wat tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Op uitdrukkelijke vraag van een aantal besturen zijn de inzamelrondes ook afgestemd op de in de diverse centra georganiseerde openbare markten, zodat de ongemakken, die het samenvallen van een inzamelronde met de marktdag voor gevolg hebben, zijn uitgevlakt. Begin 2012 zijn met de steden en gemeenten ook de eerder gemaakte afspraken geëvalueerd en bevestigd voor het inzamelen van het afval bij winterweer en bij wegenwerken, periodes waarin het niet steeds mogelijk is de reguliere rondes af te werken. Samen met de gemeenten is voor de afvalinzameling bij winterweer een alternatief scenario uitgewerkt, inbegrepen de informatie die daaromtrent aan de inwoners dient verstrekt, met vaste contactpersonen in elke gemeente, waardoor steeds de juiste beslissing kan worden genomen omtrent het al dan niet of het gedeeltelijk rijden van de inzamelrondes. Indien straten onbereikbaar zijn door wegenwerken creëert ILvA in samenspraak met het betrokken bestuur en de verantwoordelijke aannemer tijdelijke centrale inzamelpunten, waar de inwoners met hun diverse afvalfracties terecht kunnen, meestal in samenwerking met de uitvoerders van de werken. Uiteraard worden de betrokken inwoners hieromtrent duidelijke richtlijnen verstrekt. Nadat eerder door de stopzetting van de inzameling van het bedrijfsvuil en -papier in 2008 het aantal rondes sterk was gedaald, vermits deze afvalsoort enkel nog bij de eigen diensten van de besturen wordt ingezameld, en zich in 2010, door het niet meer afzonderlijk inzamelen van wegwerpluiers, een tweede daling heeft voorgedaan, is het aantal rondes in 2011 door de toetreding van Galmaarden opgelopen tot In 2012 zet deze stijgende trend zich door, tot rondes. Dit keer is de stijging vooral een gevolg van het gedurende een langere termijn wekelijks inzamelen van het GFT-afval. Tabel : inzamelrondes per afvalfractie in de periode 2007 tot Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Wegwerpluiers Bedrijfsvuil en papier TOTAAL In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad. Op termijn zal moeten blijken in hoeverre deze dienst kan worden bestendigd, en of uitbreiding in andere gemeenten mogelijk is. inzamelrondes De rondes worden sinds een aantal jaren constant geëvalueerd op basis van de vastgestelde rijtijden en het ingezamelde 16

17 afval. Bij deze evaluatie worden ook de inzamelploegen nauw betrokken. Door deze strikte opvolging van de rondes kunnen ze blijvend op een bedrijfseconomisch verantwoorde wijze worden gepland, zodat de werkdruk over de verschillende afvalsoorten en de onderscheiden inzamelrondes gelijkmatig wordt verdeeld. De beslissing de rondes over de gemeentegrenzen heen te organiseren is daarbij cruciaal. Door deze ingreep is het mogelijk de rondes optimaal over het werkingsgebied uit te tekenen. Nadat in 2011 de rondes alle gereorganiseerd zijn, wordt nu elk werkingsjaar één fractie grondig onderzocht en aan de wisselende omstandigheden aangepast. In 2012 was het de beurt aan het restafval, vanaf 1 april 2013 zijn de glasrondes herschikt. Als gevolg van deze werkwijze is de grootte van het per dag te bestrijken gebied voor elke afvalsoort idealiter afgebakend, zodat deze, in tegenstelling tot vroeger, verschillen van omvang, en delen van gemeenten voor de ene afvalsoort in de ene, voor de andere afvalsoort in een andere sector zijn onderverdeeld. Als gevolg ervan zijn de kalenders, die vroeger nauwgezet de gemeentegrenzen volgden, nu over deze grenzen heen samengesteld, en is ook het aantal ervan sterk toegenomen. In 2012 zijn er niet minder dan 135 verschillende kalenders opgemaakt. Ze gelden ook niet langer vanaf 1 januari doch wel vanaf 1 april. Rijden van nieuwe rondes met de jaarwisseling in barre weersomstandigheden, en voor een groot gedeelte van de dag in duisternis is immers niet ideaal. Al deze kalenders zijn in de loop van de maand maart 2012 door de diensten van ILvA bij de inwoners bedeeld. Tot slot is ook de regel aangehouden dat elke afvalfractie slechts vier van de vijf dagen wordt ingezameld zodat feestdagen gemakkelijk binnen de normale werkweek kunnen worden opgevangen. verzorging GFT-containers Eind 2010 liep het sinds 1996 met Plastic Omnium afgesloten contract af betreffende de verzorging van de GFT-containers die aan de bevolking gratis ter beschikking worden gesteld. Bij een evaluatie van deze dienstverlening zijn de bestuursorganen tot het besluit gekomen dat deze dienstverlening weliswaar perfect verliep, doch dat de daarvoor aan dit bedrijf te betalen vergoeding als te hoog dient bestempeld, zodat de administratie de opdracht kreeg deze dienstverlening door de eigen diensten te organiseren. in de loop der jaren in de bestanden van Plastic Omnium waren geslopen, stelselmatig uit de bestanden verwijderd. Tabel : aantal uitstaande GFT-containers in 2012 stad/gemeente 40 liter 140 liter overige TOTAAL Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem TOTAAL Ondanks het feit dat de containers die de defecte of verloren gegane containers vervangen nu moeten worden aangekocht, ondanks de bijkomende inzet van twee personeelsleden daartoe en ondanks de aankoop van een bestelwagen, is de kostprijs van deze dienstverlening, zoals verhoopt, verschrompeld en bedraagt nu nog geen 20 % van de oorspronkelijke factuur, zonder dat de inwoners daar enig nadeel van ondervinden. ondergrondse containers Op vraag van de Stad Aalst heeft ILvA de mogelijkheid onderzocht de huis-aan-huis inzameling van restafval in dichter bevolkte wijken te vervangen door ondergrondse containers. Deze bieden het voordeel dat inwoners hun afval niet langer in hun soms krappe bergingen of op terrassen moeten opslaan, doch het constant kwijt kunnen. Daartoe is in de loop van 2010 beslist een bijkomende hulpmagazijnier voor het verdelen en het vervangen van de GFTcontainers aan te werven, hem daartoe een bijkomende bestelwagen ter beschikking te stellen, en één bediende vrij te maken voor de administratieve opvolging van deze dienstverlening. Zoals uit onderstaande tabel blijkt beheren zij in groene GFT-containers, voor het overgrote deel met een inhoud van 140 liter. Daarnaast zijn er de containers voor restafval van de gemeente Oosterzele ervan hebben een inhoud van 140 liter, één van 240 liter. Globaal zijn er in containerbewegingen geweest zijn nieuwe plaatsingen of ruilingen, defecte containers zijn teruggenomen en vervangen door nieuwe. Aldus loopt deze dienstverlening als vanouds en is aan kwaliteit niets ingeboet, integendeel worden nog steeds anomalieën, die De realisatie ervan is, rekening houdend met de niet steeds even positieve ervaringen in andere steden, door ILvA samen met de stadsdiensten omzichtig aangepakt. Er dient immers vermeden dat de locaties waar deze ondergrondse containers geplaatst zijn uitgroeien tot sluikstorten en dat een op het eerste zicht mooie oplossing van een deel van de afvalproblematiek uitgroeit tot een nachtmerrie voor de buurt, de Stad en ILvA. Bovendien is het door het vigerende retributiereglement enkel mogelijk deze containers aan te bieden voor restafval, de duurste diftarfractie. Bij plaatsing van ondergrondse containers voor 17

18 andere, goedkoper aan te bieden fracties zouden wellicht niet alle inwoners aan de verleiding kunnen weerstaan het restafval in de goedkopere containers te dumpen. Gelet op het voorgaande is, na een brede informatiecampagne, een pilootproject van start gegaan in de Sint-Elisabethwijk te Aalst, een dichtbevolkte sociale woonwijk. Ter voorkoming van sluikstorten zijn op elke locatie twee ondergrondse containers geplaatst en zijn de diftarvergoedingen niet onmiddellijk te voldoen, via een rechtstreeks betaalsysteem, doch worden ze achteraf verrekend. Dit pilootproject is in 2012 geëvalueerd. De resultaten die in de loop van het jaar konden worden genoteerd laten voor deze nieuwe inzamelmethode zowel wat het gebruik van de containers als wat het sluikstorten betreft het beste verhopen zodat tijdens de volgende jaren een meer veralgemeend gebruik van deze ondergrondse containers tot de mogelijkheden behoort. In de loop van 2013 zal voor de aankoop ervan een gunningsprocedure worden doorlopen waarbij, naargelang de nood ertoe blijkt, ondergrondse containers kunnen worden aangekocht. Tegelijk zal worden nagegaan in hoeverre het identificatiesysteem middels identiteitskaarten ook voor deze ondergrondse containers kan worden ingevoerd, zodat het systeem op termijn voor alle inwoners van het werkingsgebied zou kunnen worden opengesteld. containerparken Na de overname en het aan het ILvA-systeem aanpassen van het containerpark van Galmaarden en het moderniseren van de diftaraccommodatie (vervanging van de eerste generatie in- en uitgaande identificatie- en betaalzuilen) zijn in 2012 geen nieuwe stappen voor de inrichting van de containerparken gezet. Toch blijven de inrichting en de werking van de containerparken voortdurend aandacht vragen. Zo zijn er de blijvende klachten omtrent de geluidsproductie en de exploitatie van de containerparken van Galmaarden en Herzele. Wat het containerpark van Galmaarden betreft heeft het Directiecomité op 12 juni 2012 beslist opdracht te geven tot het opstellen van de nodige saneringsmaatregelen betreffende de geluidsoverlast aldaar, zoals die gebleken is uit een eerder in 2011 uitgevoerde studie. In opvolging ervan is het opstellen van dit saneringsplan gegund aan AIB-Vinçotte à Deze studie is eind 2012 afgerond en voor verder gevolg aan de Bestendige Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant overgemaakt. Wellicht zullen op basis ervan bijkomende maatregelen dienen genomen voor het tegengaan van de geluidsoverlast voor de omwonenden. Ook voor het containerpark van Herzele blijft deze problematiek aanhouden, middels de steeds herhaalde klachten van één der omwonenden. Zijn klachten worden door de milieuinspectie nog steeds ernstig genomen zodat de tot nu door ILvA in samenspraak met de andere omwonenden genomen maatregelen niet volstaan. Zo is de containervuilpers verder van de bewoning verplaatst en is de mobiele hakselaar nog beter geïsoleerd, ingrepen die door alle andere omwonenden positief zijn geëvalueerd. Dit weerhoudt er de milieuinspectie niet van steeds verdere eisen te stellen. Tijdens een gesprek met deze dienst is door deze met aandrang gevraagd een studiebureau aan te stellen voor het doen van de nodige voorstellen voor het verminderen van de geluidsoverlast van dit containerpark, waarvoor door het Directiecomité de nodige beslissingen zijn genomen, middels het goedkeuren van het bestek op 13 november 2012, en het gunnen, na het doorlopen van de nodige procedure, van deze studie op 12 februari 2013 aan het Bureau De Fonseca uit Meise voor een bedrag van De resultaten van deze studie zullen in de loop van 2013 met de milieu-inspectie worden besproken en aan de omwonenden voorgelegd. Op basis van beide confrontaties zal eventueel tot aanvullende stappen voor het verminderen van de last van het containerpark van Herzele voor de omwonenden worden beslist. Ook voor het containerpark van Haaltert doemden in 2012 problemen op. Infrabel, de beheerder van de spoorweginfrastructuur, wil de toegang tot de NMBS-parking, waarop de toegang naar het containerpark nu gelegen is, immers beperken tot de treinreizigers. Als gevolg ervan zijn er zowel met de gemeente Haaltert als met Infrabel een aantal besprekingen geweest die door het Directiecomité op 12 juni en 10 juli 2012 geëvalueerd zijn. Eind 2012 en begin 2013 is op basis van deze besprekingen beslist een bijkomend deel grond langsheen de bestaande parking aan te kopen en daar de toegangsweg te realiseren. De praktische uitwerking ervan zal in de loop van 2013 dienen uitgetekend. Ook heeft het Directiecomité op 9 oktober 2012 beslist op vraag van de gemeente Kluisbergen de grond onder het containerpark in die gemeente, waarvoor ILvA momenteel over een recht van opstal beschikt, aan te kopen. De uitwerking van deze beslissing zal in de loop van 2013 dienen te gebeuren. In fine heeft het Directiecomité beslist op 10 april 2012 dit jaar geen afzonderlijke inzameling van taxussnoeisel op de containerparken te realiseren, vermits niemand zich heeft ingeschreven in de gunningsprocedure daartoe, die door het Directiecomité eerder op 13 maart 2012 was goedgekeurd. 2. EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN 2012 globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Elk jaar wordt het accent meer en meer gelegd op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in 2012, net als het jaar tevoren, 66 % ( ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. De overige 34 % ( ton) is naar een verbrandingsinstallatie (restafval) of naar een stortplaats gebracht (indien niet-brandbaar). In vergelijking met 2011 ( ton, 403 kg/inw.) is de totale afvalberg in 2012 quasi gelijk gebleven en uitgedrukt in kg per inwoner zelfs licht gedaald ( ton, 400 kg/inw.). In vergelijking met Vlaanderen (524 kg/inw. in 2011) blijft ILvA de afvalberg zeer goed beheersen. De kleinste gemeenten, Kluisbergen en Galmaarden, zijn de afvalarmste gemeenten met 370 en 371 kg/inw. Ze worden gevolgd door de steden Aalst (378 kg/inw.), Geraardsbergen (381 kg.inw.) en Ninove (388 kg/inw.). Liedekerke volgt met 389 kg/inw. Lede (396 kg/inw.) situeert zich nog net onder het ILvA-gemiddelde. Oosterzele (458 kg/inw.) produceerde het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Herzele (444 kg/inw.), Sint-Lievens-Houtem (442 kg/inw.), Haaltert (436 kg/inw.), Erpe-Mere (421 kg/inw.), 18

19 Zottegem (421 kg/inw.) en Denderleeuw (407 kg/inw.). In Geraardsbergen (- 5 %) en Lede (- 3 %) zijn de sterkste dalingen, in Galmaarden ( + 8 %), Sint-Lievens-Houtem (+ 2 %) en Herzele (+ 2 %) de grootste stijgingen genoteerd. Tabel : het aantal kg afval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2012 Afvalberg incl. bouwafval (kg/inw.) AALST DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN GERAARDSBERGEN HAALTERT HERZELE KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE SINT-LIEVENS-HOUTEM ZOTTEGEM ILVA TOTAAL In vergelijking met 2004, het jaar waarin de ILvA-containerparken (behalve dat van Erpe-Mere) nog volledig gratis waren, is, zoals blijkt uit de bijgaande tabel, de afvalberg na het invoeren van diftar op de containerparken, ondanks een lichte heropleving de laatste jaren, nog steeds gemiddeld met bijna één derde geslonken. restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld in de gele zak of voor Oosterzele in de grijze container), het gesorteerd grof vuil (zoals het bij de verbranding wordt aangeboden en dus in het geval van huis-aan-huis in-gezameld grof vuil via een nasortering) en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval. Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering heeft vooropgesteld dat er vanaf 2007 niet meer dan 150 kg/inw. van mocht worden geproduceerd. Dit streefcijfer klinkt voor het hele ILvA-werkingsgebied lang voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 is gehaald. Elke inwoner uit het ILvA-werkingsgebied produceerde gedurende 2012 gemiddeld 118 kg niet-recycleerbaar restafval, waaronder 101 kg huisvuil (restfractie in de gele zak of grijze container) en 15 kg grof huisvuil. De rest bestaat uit straat- en veegvuil, zwerfvuil, opgeruimde sluikstorten, en uit de achteraf uitgesorteerde PMD-residu s. De grootte van de berg restafval bleef hierdoor ongewijzigd. Het ILvA-gemiddelde is, zo is op de onderstaande tabel af te lezen, sinds de invoering in 2004 van het uniforme diftarsysteem over alle ILvA-gemeenten heen vrij stabiel. Bovendien blijkt dat de productie per inwoner door een gelijkvormig beleid stilaan in elke gemeente naar eenzelfde hoeveelheid toegroeit. Tabel : Het aantal kg restafval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2012 Restafval + luiers (kg/inw.) AALST 122,4 119,3 124,5 124,4 120,7 122,1 DENDERLEEUW 118,6 117,0 123,3 116,9 120,7 119,8 ERPE-MERE 101,4 117,4 99,2 107,7 111,1 114,0 GALMAARDEN 164,0 165,0 123,6 124,4 GERAARDSBERGEN 149,8 131,9 131,1 119,2 122,8 119,4 HAALTERT 108,1 96,1 104,3 106,0 109,4 112,6 HERZELE 101,1 95,9 99,2 106,2 111,4 107,0 KLUISBERGEN 106,1 92,6 101,3 106,5 101,7 100,3 LEDE 109,3 98,0 103,9 108,7 105,2 108,0 LIEDEKERKE 194,6 192,2 119,3 120,6 123,9 120,8 NINOVE 114,8 107,3 109,1 113,1 114,7 111,9 OOSTERZELE 152,1 154,5 156,3 152,9 152,8 151,7 SINT-LIEVENS-HOUTEM 108,9 101,9 105,6 107,6 107,6 111,8 ZOTTEGEM 121,6 115,3 119,7 119,2 118,8 121,5 ILVA TOTAAL 120,9 115,0 117,6 117,8 118,2 118,3 * Cijfers Liedekerke en Galmaarden zonder correctie residu uit het ingezamelde PMD (te ramen op 1,5 tot 2 kg/inwoner extra). ** Cijfers zonder rekening te houden met correctiefactoren OVAM (invloed toerisme, studentenstad ). Enkel Oosterzele laat meer dan het Vlaamse streefdoel (150 kg/inwoner) inzamelen. Deze afwijkende tendens heeft wellicht te maken met het minder strenge diftarsysteem huis-aan-huis, vermits restafval er wordt opgehaald in 240 liter-containers tegen een relatief lage retributie. Opmerkelijk is ook dat zowel Liedekerke (in 2008) als Galmaarden (in 2011) pas de 150 kg/inw.-limiet bereiken na hun aansluiting bij ILvA. organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat verschuivingen van de ene naar de andere fractie voor de hand kunnen liggen. In 2012 is ton GFT ingezameld (85,8 kg/inwoner, - 2 %). Deze hoeveelheid per inwoner is de laagste door ILvA ooit ingezameld. De diverse inspanningen in de richting van thuiscomposteren of afvalarm tuinieren missen dus blijkbaar hun doel niet. Het ILvA-gemiddelde ligt nu meer dan 50 kg/inwoner lager dan elf jaar geleden, toen er nog 139 kg/inwoner is ingezameld. In vergelijking met 2011 jaar is er weer 2 kg/inwoner minder aangeboden. De verschillen tussen de gemeenten zijn hier vrij groot. 19

20 In Galmaarden, waar GFT tot 2010 niet afzonderlijk is ingezameld, wordt 60 kg/inwoner opge-haald, een stijging met 16 %. Aalst daalt met 1 % naar 72 kg/inw. Liedekerke gaat evenveel omhoog naar 74 kg/inw. Ook Geraardsbergen scoort vlot onder het ILvA-gemiddelde met 78 kg/inw. (- 5 %). Ninove en Denderleeuw schommelen errond (resp. 84 kg/inw. (- 2 %) en 85 kg/ inw. (- 4 %)). De grootste daling situeert zich echter in Lede waar een sprong wordt gemaakt van 110 naar 97 kg/inw. (- 12 %). De winst die Erpe-Mere (eveneens 97 kg/inw.) maakt is ook aanzienlijk, (- 6 %). Kluisbergen (93 kg/inw., + 6 %) gaat net de andere richting uit. Tabel : Het aantal kg GFT per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2012 GFT-ophaling (kg/inw.) AALST 85,3 79,8 80,2 70,0 72,7 71,6 DENDERLEEUW 112,2 111,9 105,1 92,6 87,6 84,5 ERPE-MERE 122,1 110,4 106,8 107,9 103,1 96,7 GALMAARDEN 51,6 59,8 G BERGEN 96,0 93,3 88,8 77,4 82,3 78,1 HAALTERT 124,6 115,5 109,0 93,6 97,6 99,8 HERZELE 120,6 115,2 109,7 87,4 100,7 101,7 KLUISBERGEN 116,6 111,1 100,3 94,3 87,9 93,0 LEDE 127,9 116,7 111,8 122,8 110,1 96,8 LIEDEKERKE 37,3 37,4 63,0 68,3 72,8 73,6 NINOVE 91,3 97,3 96,0 84,8 85,5 83,5 OOSTERZELE 132,7 125,9 123,2 129,1 110,7 107,3 ST-L-HOUTEM 127,8 111,6 114,1 111,1 107,0 108,2 ZOTTEGEM 126,1 116,0 111,6 104,0 105,4 101,4 ILvA TOTAAL 106,1 100,9 96,6 88,8 87,9 85,8 De overige gemeenten hebben een GFT-productie tussen de 100 en 110 kg/inw. De aanvoer van tuinafval daalt verder en bedraagt gemiddeld 20 kg/inw., waarvan het grootste deel wordt aangebracht op de containerparken. Met een toename van 11 % is het in 2012 een in het oog springende fractie. De totale hoeveelheid (GFT + tuinafval) is echter constant gebleven, zodat hier een verhuis van tuinafval, dat voorheen in de GFT-container is gestopt, naar het containerpark kan worden vermoed. Sinds 2004 (pre-diftar-periode) is er 62 % van de tuinafvalaanvoer (33 kilogram per inwoner) op het containerpark weggebleven en ook niet huis-aan-huis aangeboden. Mogelijk is het verwerkt via thuiscompostering. papier en karton Het aanbod van papier en karton is in 2012 in vergelijking met 2011 met 3 % gedaald tot 72 kg/inw. In totaal is ton papier ingezameld waarvan slechts ton op de containerparken. Op de containerparken, waar nu 4,0 kg/inw. wordt ingezameld, blijft de aanvoer wel licht stij-gen (+ 2 %). glas In 2012 is ton glas opgehaald of 25,5 kg/inw. (- 1 %) (waarvan slechts 220 ton of 0,7 kg/inw. op het containerpark). Het meeste glas wordt ingezameld in Erpe-Mere (28,8 kg/inw.) gevolgd door zowel Zottegem als Sint-Lievens-Houtem (28,1 kg/inw.) en Oosterzele (28,0 kg/inw.). Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke (21,6 kg/inw.), Galmaarden (22,1 kg/inw.) en Ninove (23,4 kg/inw.). KGA De doorsnee inwoner van de ILvA-regio heeft in ,2 kg KGA naar het containerpark gebracht, goed voor een totale productie van 716 ton. Het aanbod per inwoner stijgt daarmee opnieuw met 3 %. Een herstel van de toestand vóór invoering van diftar op de containerparken zit er echter nog niet in, maar lijkt op termijn niet uitgesloten, daar er elk jaar wat van het verlies wordt goedgemaakt. De kloof bedraagt nog 11 %. De voornaamste fracties binnen het KGA zijn ook in 2012 verf, lak, vernis (41 %), frituurvet (32 %) en motorolie (6 %). Samen vormen zij bijna 80 % van het KGA. PMD In totaal is in ton PMD ingezameld (14,4 kg/inw., - 2 %). Op het containerpark wordt nog maar weinig PMD aangebracht (0,5 kg/inw., - 8 %). Voor het derde jaar op rij neemt het PMD-aanbod af. In Liedekerke (16,2 kg/inw.) en Galmaarden (15,5 kg/inw.) wordt het meest PMD ingezameld. Enkele gemeenten die vroeger hoog scoorden (Kluisbergen (vorig jaar reeds daling met 14 %) en Sint-Lievens-Houtem (daling met 12 % in 2012) zijn nu volledig naar de achtergrond verdwenen als het op het PMDaanbod aankomt. De andere gemeenten tenderen steeds meer naar het ILvAgemiddelde. Het residugehalte van het ingezamelde PMD daalde opmerkelijk met een volle percent (naar 12,1 %). Het blijft nog steeds sterk onder het landelijk gemiddelde (16,5 %). containerparken - aanvoer In 2012 is ton afval naar de containerparken gebracht, zo n 2 % meer dan in 2011 ( ton). Per inwoner is in 2012 gemiddeld 105 kg/inwoner naar een ILvA-containerpark aangevoerd, 2 kg meer dan in 2011, doch nog steeds 180 kg minder dan vóór de diftarinvoering in De belangrijkste tijdens de voorbije periode gedane vaststellingen ten opzichte van het diftarvrije 2004 gelden nog steeds : het sterk verminderde belang van de containerparken in de totale aanvoer van 48 % (2004) naar 26 %; het terugvallen van de aanvoer met iets minder dan twee derden (- 63 %); 20