Jaarverslag Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

Transcriptie

1 Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu Jaarverslag 2015

2 Jaarverslag 2015 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

3 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november december april juni 2010 impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS 16 december april juni oktober 2015 Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1. B.T.W. nr. :

4 Inhoud 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Bestuursorganen Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Actieplan en budget Samenwerking met de Kringloopwinkels ELVA Gevolgen van de regeringsverklaringen PERSONEEL Syndicaal overleg Statuut Functioneel organigram INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten * het diftarsysteem * kleine restafvalzakken * huis-aan-huis inzameling * verzorging GFT-containers * ondergrondse containers * recyclageparken * aankopen nieuw materieel Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in * globaal * restafval * organisch afval (GFT en tuinafval) * papier en karton * glas * KGA * PMD * recyclageparken De diftarinkomsten Overige inzameling AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele * De eindafwerking * De gasvalorisatie * De nazorg * De Top * Nabestemming De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN

5 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Gergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst kapitaal bedraagt

6 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Maarten Blommaert, Voorzitter, Iwein De Koninck, Caroline De Meerleer, Johan De Veylder, Kristof Devos, Cathy Grysolle, Paul Stockman, Geert Verdoodt, Ignace Verhaegen Bert De Roeck, Leen Steenhoudt Guy Van Dalem Ellen Elaut, Dirk Janssens Pierre Deneyer, Ondervoorzitter Sarah De Backer, Karel De Moyer, Andrée De Rom-Depreter, Martine Duwyn Astrid De Winne, Lisa Houtman Luc Hoorens, Ondervoorzitter, Patricia Van Ruyskensvelde Lode Dekimpe Erik Vandormael, Peter Venneman Willy Rossignol, Rita Triest Michel Casteur, Wouter Vande Winkel, Freddy Van Eeckhout, Jannick Violon Christiane Immegeers-Schreyen, Jan Martens Tim De Knyf Sandra De Roeck, Leen Goossens, Claudine Placke AANDEELHOUDERS B PROVINCIE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Phaedra Van Keymolen Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Bart Ottoy, Jean Paul Martin, Lander Van Leuven Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN KPMG Vias Burg. NV vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leden : Secretaris : Maarten Blommaert Bart Blommaert, Michel Casteur, Lode Dekimpe, Tim De Knyf, Iwein De Koninck, Pierre De Neyer, Bert De Roeck, Astrid De Winne, Martine Duwyn, Leen Goossens, Luc Hoorens, Dirk Janssens, Jan Martens, Rita Triest, Guy Van Dalem, Peter Venneman, Geert Verdoodt Henk Geeroms 5

7 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Directie en secretariaat Industrielaan 18, 9320 Aalst 053/ / Inzameling en Overslag Industrielaan 18, 9320 Aalst Magazijn Industrielaan 18, 9320 Aalst 053/ / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Recyclageparken Aalst I Bergemeersenstraat 143, 9300 Aalst 053/ / Aalst II Spuimeersenweg 1, 9308 Aalst 053/ / Affligem Geertruidebaan 54, 1790 Affligem 053/ / Denderleeuw Thontlaan 42, 9470 Denderleeuw 053/ / Erpe-Mere Keerstraat 3, 9420 Erpe-Mere 053/ / Galmaarden Brusselstraat 23B, 1570 Galmaarden 054/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat 72, 9500 Geraardsbergen 054/ / Haaltert Stationsstraat 205 A, 9450 Haaltert 053/ / Herzele Mergellaan 79, 9550 Herzele 053/ / Kluisbergen Oudenaardebaan 12, 9690 Kluisbergen 055/ / Lede Kleiweg 20, 9340 Lede 053/ / Ninove Pamelstraat-Oost 455, 9400 Ninove 054/ / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38, 9860 Oosterzele 09/ / Sint-Lievens-Houtem Bussegem 1 A, 9520 Sint-Lievens-Houtem 09/ / Zottegem Ballingsweg 19, 9620 Zottegem 09/ /

8 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Mevrouwen, Mijne Heren, In 2015 zijn er (opnieuw) enkele belangrijke stappen gezet in het verhogen van de efficiëntie en het beperken van de kostprijs van de afvalinzameling en -verwerking voor de aan ILvA deelnemende besturen : de CNG-tankinstallatie is in gebruik genomen en alle nieuw aangekochte wagens worden aangedreven door CNG, waardoor niet alleen de kostprijs doch ook de belasting op het milieu van deze wagens daalt; na het zetten van de nodige stappen blijft ILvA onderworpen aan de rechtspersonenbelasting en niet aan de vennootschapsbelasting, waardoor de uitgaven daarvoor kunnen worden vermeden en de financiële lasten voor de steden en gemeenten niet stijgen; na vele vergaderingen en onderhandelingen zijn de overeenkomsten getekend voor de bouw en de uitbating voor een nieuwe GFT-composteringsinstallatie waardoor de stijging van de verwerking van deze afvalsoort minder toeneemt, en duidelijk lager blijft dan het Vlaamse gemiddelde; met de kringloopwinkels zijn de nodige beslissingen voorbereid en begin 2016 getekend voor een nauwe samenwerking en voor het verlenen van de exclusiviteit van de textielinzameling in het werkingsgebied; door de aanpassing van het organigram worden de weinige klachten nog beter behandeld en kan de planningsdienst de steeds wijzigende in te zamelen volumes door het aanpassen van rondes perfect opvangen. Daarbij is de betrachting het comfort van de inwoners in het werkingsgebied te verhogen nooit ver weg, onder meer door het, hoewel met de nodige omzichtigheid, gebruik van ondergrondse containers in grote wooneenheden en dichtbevolkte wijken, waar het bijhouden van restafval niet altijd een evidentie is, te promoten. Ook het blijvend toepassen van het globaal en éénvormig diftar-systeem draagt tot dit comfort bij, vermits steeds meer inwoners de weg naar een recyclagepark in een andere gemeente op een voor hen meer geschikt tijdstip bezoeken. Anderzijds heeft dit diftar-systeem voor gevolg dat de afvalberg in het ILvA-werkingsgebied veel minder hoog is dan in de rest van Vlaanderen, en dat door de gemeenten te dragen kostprijs als bijzonder laag mag worden beschouwd. In 2015 is de door de steden en gemeenten te betalen bijdrage verder gedaald tot 31,68 per inwoner. Dat dit positief financieel resultaat is bekomen ondanks de beslissing tot het aanleggen van reserves voor de vanaf 2016 hogere verwerkingskost voor GFT-afval kan deze vaststelling enkel onderstrepen. Deze prachtige resultaten zijn voor een groot deel een gevolg van de alertheid van de beleids- en administratief verantwoordelijken en, bij uitbreiding, van het hele personeelsbestand. Dit is ook gebleken bij de problematiek van de te kleine huisvuilzakken waarbij door een snel ingrijpen de negatieve reacties vanuit de bevolking tot een minimum beperkt bleven en de vastgestelde calamiteiten op zeer beperkte tijd zijn weggewerkt. Voor deze toewijding van het personeel wensen wij hen ook van harte te danken. Namens de Raad van Bestuur, Henk Geeroms Algemeen Directeur Maarten Blommaert Voorzitter 7

9 ILvA (Aalst) heeft de Green Truck Award 2016 tijdens de Transport & Logistics Awards gewonnen. De Green Truck Award wil Belgische vloten bekronen die de milieudimensie het beste heeft ingepast in zijn vlootbeheer en zijn bedrijfsfilosofie in het algemeen, en die bijzondere inspanningen hebben geleverd om hun vloot en het beheer ervan te vergroenen. ILvA streeft er onder meer naar haar vloot zo groen mogelijk te laten rijden. Er werd in dat verband gekozen voor voertuigen op CNG. Om de investering te optimaliseren werd daarvoor een eigen publiek tankstation gebouwd. Momenteel heeft ILvA zowel huisvuilwagens als een distributievrachtwagens en bestelwagens die rijden op CNG. Oudere voertuigen worden systematisch door voertuigen op CNG vervangen. ILvA laat het niet alleen bij het gebruik van aardgasvoertuigen, ook de chauffeurs en de planning worden continu bijgestuurd. De chauffeurs kregen een specifieke opleiding om met hun voertuig om te gaan. Zuinig rijden vormt eveneens een aspect van de opleiding. 26 februari 2016 Truck & Business 8

10 ILvA ALS VERENIGING 1 1. LEDEN EN STATUTEN Na de toetreding de voorbije jaren van drie Vlaams-Brabantse gemeenten, is de ILvA-familie in 2015 niet uitgebreid. Teneinde te voldoen aan de voorwaarden om niet aan de vennootschapsbelasting te worden onderworpen heeft de Raad van Bestuur op een met een afvaardiging van de Colleges van Burgemeester en Schepenen uitgebreide Raad van Bestuur een statutenwijziging voorgesteld. Na overleg met de Vlaamse administratie is deze door de Raad van Bestuur op 24 maart 2015 licht aangepast en daarna aan alle deelnemende besturen voorgelegd. Na unanieme goedkeuring door dezen, heeft de Algemene Vergadering op 30 juni 2015 deze statutenwijziging geofficialiseerd. Liesbeth Homans, Vlaams Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding heeft deze statutenwijziging bij Ministerieel Besluit dd. 14 oktober 2015 integraal goedgekeurd. Als gevolg ervan is het begrip winst uit de statuten verdwenen, is de mogelijkheid tot het uitkeren van dividenden geschrapt, en is de regeling van de financiële verhouding tussen de deelnemende besturen en ILvA statutair vastgelegd. 2. BESTUURSORGANEN De Algemene Vergadering heeft op 15 december 2015 kennis genomen van de gemeenteraadsbeslissing dd. 19 november 2015 van Liedekerke waarbij Lander Van Leuven wordt voorgedragen als bestuurder met raadgevende stem ter vervanging van David Van den Borre, in toepassing van art.17 b. van de statuten ontslagnemend, en eerstgenoemde in deze functie benoemd. Hij zal het mandaat van zijn voorganger voleinden. 3. ALGEMENE VERGADERING In de loop van 2015 zijn drie Algemene Vergaderingen gehouden. Vooreerst heeft de gewone Algemene Vergadering op 30 juni 2015 het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2014 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. Daarnaast is op basis van de resultaten van een doorlopen gunningsprocedure KPMG vertegenwoordigd door Joris Mertens, met adres te 9820 Merelbeke, Guldensporenpark 80, als Commissaris aangesteld voor de periode van drie jaar eindigend op de dag van de gewone Algemene Vergadering van Op dezelfde datum heeft een Buitengewone Algemene Vergadering de statuten gewijzigd zoals hogervermeld. Tijdens een derde, Buitengewone Algemene Vergadering op 15 december 2015 is, naast de aanstelling van een nieuwe bestuurder, conform de bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, het door de Raad van Bestuur op 20 oktober 2015 uitgewerkte actieplan voor het jaar 2016 en het daaraan gekoppelde budget goedgekeurd. 4. RAAD VAN BESTUUR Voor de Raad van Bestuur zijn in 2015 zes vergaderingen bijeengeroepen, op 29 januari, 24 maart, 12 mei, 30 september, 20 oktober en 17 december Op twee ervan, die van 29 januari en 30 september 2015, zijn ook delegaties van de Colleges van Burgemeester en Schepenen en de voor de behandelende materies verantwoordelijke ambtenaren uitgenodigd. Op 29 januari 2015 is van gedachten gewisseld en zijn de nodige besluiten voorbereid betreffende een samenwerking met de kringloopwinkels. Daarnaast is, zoals hoger gesteld, de wijziging van de statuten besproken. Teneinde het onderworpen worden aan de vennootschapsbelasting te vermijden, zijn de gemeenten verder gevraagd hun retributiereglementen uit te breiden met een aantal tarieven die tot 2014 nog door ILvA als gewone tarieven zijn aangerekend. Tot slot is van gedachten gewisseld omtrent de mogelijke plaatsing van ondergrondse containers voor afvalinzameling op het openbaar domein. Op 30 september 2015 is meegedeeld dat ILvA niet aan de vennootschapsbelasting zal worden onderworpen doch gevat blijft door de rechtspersonenbelasting, is de samenwerking met de kringloopwinkels gefinaliseerd en is een uitgebreid overzicht gegeven van de voortgang van de bouw van de nieuwe GFTcomposteringsinstallatie. Deze voortgang is uiteraard ook tijdens de andere vergaderingen van de Raad van Bestuur toegelicht net als de financiële toestand waarover elke vier maand verslag wordt uitgebracht. 5. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in 2015 elf maal, op 13 januari, 10 maart, 9, 14 en 28 april, 9 juni, 7 juli, 1 september, 13 oktober, 17 november en 8 december Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hier verder op ingegaan. 6. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, en is daarin vertegenwoordigd als volgt : Vlaco: Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Interafval: Plenaire vergadering: H. Geeroms Werkgroep inzameling: M. Kasier Werkgroep personeelszaken: I. Depessemier Werkgroep communicatie: T. Verraes 9

11 WELVA en GID-PBW : H. Geeroms ELVA: H. Geeroms Nieuw in dit verband is het lidmaatschap van de bedrijvenvereniging IZ 2 Ninove, die in de loop van 2015 is opgericht voor het bedrijventerrein Pamelstraat-Oost waarop het recyclagepark van Ninove is gesitueerd. Het Directiecomité heeft hiertoe op 13 oktober 2015 de beslissing genomen en de algemeen directeur als afgevaardigde aangeduid. 7. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest. Ook in 2015 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels is bevonden. 8. HET ACTIEPLAN EN BUDGET 2016 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dienen voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan is uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld. Het actieplan voor 2016 is door de Raad van Bestuur op 20 oktober 2015 vastgelegd en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring overgemaakt. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen is het, zoals hoger gesteld, door de Algemene Vergadering op 15 december 2015 goedgekeurd. Naast het aanhouden van de traditionele doelstellingen - de strikte overlegstructuur, het gemeenschappelijk beleid, het globaal en éénvormig diftar-systeem - wordt in dit actieplan vooral aandacht besteed aan de optimalisatie van de inzameling en verwerking met het hertekenen van de inzamelrondes, het plaatsen van ondergrondse containers, en het drukken van de werkings- en de energiekosten. Daarnaast zal in 2016 veel aandacht gaan naar de exploitatie van de eigen installaties, en vooral naar de bouw van de GFTcomposteringsinstallatie. Dit alles leidt tot een budget dat gelet op de resultaten van de eerste acht maand van 2015, even groot als dat van 2015 wordt geraamd. Aldus ziet het budget voor 2016 eruit als volgt : in budget 2016 budget 2015 afrekening 2014 inzameling HAH verwerking HAH werking R.P verwerking R.P overige TOTAAL samenwerking met de kringloopwinkels In de loop van 2014 hebben de kringloopwinkels werkzaam in het ILvA-werkingsgebied (Teleshop Aalst, t Vierkant Geraardsbergen en Vlaamse Ardennen Ronse) ILvA de vraag gesteld tot een hechtere samenwerking te kunnen komen. Zij betrachten hiermee een grotere aanvoer van gebruikt textiel en een lagere kostprijs voor de verwerking van het afval dat door hen is ingezameld, doch niet hergebruikt kan worden. Anderzijds zijn zij bereid de momenteel aan de steden en gemeenten gevraagde vergoedingen voor de inzameling en het hergebruik van een aantal afvalfracties te harmoniseren. Nadat op 9 oktober 2014 tijdens een vergadering met alle deelnemende besturen is gebleken dat de steden en gemeenten niet afkerig staan tegen een overname door ILvA van de door hen afgesloten overeenkomsten die zij - decretaal verplicht - met de kringloopwinkels hebben, voor zover dit voor hen geen negatieve financiële gevolgen zou hebben, en dat het toekennen van het inzamelen van het gebruikt textiel en kledij tot de mogelijkheden behoorde, zijn de krijtlijnen van een samenwerking tussen ILvA en de kringloopwinkels nog in de loop van 2014 vastgelegd. Daarbij is uitgegaan van volgende vaststellingen : de overeenkomsten die door de steden en gemeenten met de onderscheiden kringloopwinkels zijn afgesloten, verschillen vrij sterk, vooral wat de door de kringloopwinkels gevraagde vergoedingen betreft; de steden en gemeenten hebben op basis van deze overeenkomsten in 2014 globaal een vergoeding van aan de kringloopwinkels betaald; de inzameling van gebruikte kledij en textiel wordt binnen de verschillende gemeenten georganiseerd door private, al dan niet caritatieve instanties en bedrijven en sporadisch door verenigingen, wat, zo blijkt uit een bevraging, de steden en gemeenten, op één na, geen financieel voordeel oplevert. Op basis ervan is een voorstel uitgewerkt waarbij alle overeenkomsten die de steden en gemeenten met de kringloopwinkels hebben door ILvA zouden kunnen worden overgenomen op basis van volgende principes : er wordt door ILvA aan de kringloopwinkels een vergoeding voor het inzamelen en via verkoop laten hergebruiken van de diverse afvalstromen betaald gelijk aan de kostprijs van ILvA voor de verwerking van deze afvalstromen; het afval dat door de kringloopwinkels is ingezameld doch niet kan worden verkocht voor hergebruik wordt door ILvA verwerkt op basis van dezelfde vergoeding die hiervoor aan de gemeenten wordt aangerekend; de kringloopwinkels krijgen binnen het werkingsgebied van ILvA de exclusiviteit voor het inzamelen en verwerken van het gebruikt textiel; de door ILvA aan de kringloopwinkels betaalde vergoedingen worden binnen ILvA gecompenseerd door verdere efficiëntiewinsten, niet door een toename van de aan de steden en gemeenten gevraagde vergoeding. Dit voorstel is op 29 januari 2015 door de Raad van Bestuur, uitgebreid met delegaties van de Colleges van alle deelnemende besturen en van de op dit domein verantwoordelijke ambtenaren aanvaard onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat alle deelnemende besturen bij een afzonderlijke beslissing hun akkoord daartoe zouden betuigen. Nadat dit akkoord van alle steden en gemeenten in de eerste helft van 2015 is ontvangen, heeft de Raad van Bestuur, opnieuw uitgebreid met de politiek en ambtelijke verantwoordelijken van alle deelnemende besturen, het op 30 september 2015 gefinaliseerd. De administratieve en juridische vertaling van deze principes 10

12 in de overeenkomsten heeft echter nog heel wat voeten in de aarde gehad, vooral wat het verlenen van de exclusiviteit van de inzameling van gebruikt textiel en kledij betreft. Hoewel ILvA ook voor deze afvalfractie beschikt over de volledige beheersoverdracht van alle deelnemende besturen, dienen deze overeenkomsten en de besluiten van de Raad van Bestuur houdende de goedkeuring ervan juridisch sterk onderbouwd, zodat onomstotelijk vaststaat dat voor deze gunning de wetgeving op de overheidsopdrachten niet dient gevolgd, het verlenen van deze exclusiviteit niet als staatssteun kan worden beschouwd en dat aan alle Europese regelgeving is voldaan. Voor het met succes doorlopen van deze procedure is beroep gedaan op een gespecialiseerd advocatenbureau. Na een aantal vergaderingen heeft dit bureau zowel een voorstel van besluit als een overeenkomst voor het verlenen van deze exclusiviteit afgeleverd. Het voorstel van besluit is op 28 januari 2016 door de Raad van Bestuur, opnieuw uitgebreid met delegaties van alle aan ILvA deelnemende besturen, integraal overgenomen en éénparig goedgekeurd, net als de door het advocatenbureau voorgestelde overeenkomst. Belangrijk in deze overeenkomst is dat : de kringloopwinkels de exclusieve opdracht krijgen tot het inzamelen van gebruikt textiel en kledij op het openbaar domein; zij hiervoor een vergoeding krijgen, die dient verminderd met de waarde van de verleende exclusiviteit die wordt bepaald op basis van de resultaten van de kringloopwinkels en van de evoluties op de markt voor tweedehands kledij en textiel; het niet door de kringloopwinkels hergebruikte textiel en de kledij aan ILvA wordt overgemaakt en door deze middels een openbare aanbestedingsprocedure wordt vermarkt; ILvA in de boekhouding van de kringloopwinkels voldoende toezicht krijgt zodat men zich voldoende van de waarde van deze exclusiviteit kan vergewissen. Voor de overname van de eerder met de gemeenten afgesloten overeenkomsten is dezelfde procedure gevolgd. Ook hier heeft de Raad van Bestuur, op basis van de door het advocatenbureau aangeleverde teksten, de samenwerking tussen de kringloopwinkels en ILvA op 28 januari 2016 goedgekeurd. Beide overeenkomsten zijn op 25 maart 2016 plechtig ondertekend. Hoewel pas dan getekend, is de gewone gebruiksovereenkomst met de kringloopwinkels op 1 januari 2016 van start gegaan. De exclusieve inzameling van kledij en textiel start op 1 juli Tot slot dient gesteld dat door deze nieuwe overeenkomsten twee belangrijke lokale doelstellingen zijn behaald : het lokaal hergebruik van afval wordt sterk gestimuleerd; de sociale tewerkstelling wordt verder onderbouwd vermits kringloopwinkels een groot deel van hun personeel recruteren uit de bevolkingsgroepen die in het reguliere tewerkstellingscircuit moeilijk aan de bak kunnen komen. 10. ELVA Nadat in de loop van 2013 en 2014 de mogelijkheden en voordelen betreffende het gebruik van CNG als brandstof onderzocht zijn en de nodige besluiten zijn genomen teneinde in samenwerking met Electrabel een voor het grote publiek een toegankelijk CNG-station te bouwen en alle nieuwe wagens te laten aandrijven dor CNG, is in de tweede helft van 2014 met de bouw van hogergenoemde installatie gestart. Deze is op 20 januari 2015 plechtig geopend. Voor het beheer ervan is een maatschap opgericht, waarin Electrabel en ILvA elk voor de heflt vertegenwoordigd zijn. In 2015 zijn in het CNG-station ,52 kg brandstof verkocht, waarvan ,34 kg aan ILvA. Door de bedongen korting en de verkoop aan derden betaalt ILvA voor één kilogram CNG, vergelijkbaar met één liter diesel, 0,789. Op de onderstaande grafiek is duidelijk af te lezen dat deze verkoop in de loop van 2015, door de aankoop door ILvA van CNGwagens, sterk is gestegen, een tendens die zich in de loop van 2016, opnieuw door de indienststelling van CNG-wagens, sterk doorzet. De verkoop van CNG bedroeg in maart kg ( kg aan ILvA), in maart ,18 (12.485,15 aan ILvA). Inmiddels zijn 15 van de bij ILvA ingezette wagens met CNG als brandstof uitgerust. Van zodra omtrent de verleende exclusiviteit op het openbaar domein voldoende juridische zekerheid is verworven, zal ook de exclusiviteit voor de inzameling van gebruikte kledij en textiel op het privaat domein in een overeenkomst worden gegoten. 11

13 11. GEVOLGEN VAN DE REGERINGS- VERKLARINGEN In het vorig jaarverslag is reeds gewezen op een aantal passages uit de Regeringsverklaringen van de Vlaamse en de Federale Overheid die voor ILvA van belang zijn. In het Vlaams Regeerakkoord dd. 24 juli 2014 ligt de bedoeling voor de kringloopeconomie verder te ontwikkelen, inbegrepen het bestuderen van de invoering van statiegeld op flessen en blik, en met een verdere reductie van het restafval; worden de Provincies verplicht terug te treden uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Inmiddels is het invoeren van statiegeld op flessen en blik minstens voor een paar jaar uitgesteld terwijl de verdere reductie van het restafval voorwerp uitmaakt van een nieuw uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor de periode 2016 tot Het is in het eerste kwartaal van 2016 onderworpen aan een openbaar onderzoek en zal in de loop van 2016 van kracht worden. Wat de uittreding van de Provincie Oost-Vlaanderen betreft is in een decreet vastgelegd dat dit voor eind 2018 dient te gebeuren, zodat nog in de loop van deze bestuursperiode daaromtrent de nodige beslissingen zullen dienen genomen. Bij deze dient genoteerd dat ILvA voor deze terugtrekking geen vragende partij is. Ook het Federaal Regeerakkoord dd. 11 oktober 2014 heeft de intergemeentelijke samen-werkingsverbanden, hoewel deze de jure door de Vlaamse regelgeving worden beheerst, in het vizier genomen. Er is immers beslist dat vanaf 2015 de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ook aan de vennootschapsbelasting zullen onderworpen zijn en niet langer aan de rechtspersonenbelasting, zoals momenteel het geval. Enkel indien kan worden aangetoond dat een intergemeentelijk samenwerkingsverband geen winstgevende activiteiten heeft, noch concurrentie betekent voor de private sector, kan onder deze beslissing worden uitgekomen. een heel andere leest dient geschoeid en dat het betalen van vennootschapsbelasting niet zou kunnen worden vermeden. Een aantal uitgaven, zoals de milieuheffingen die op de verwerking van de diverse afvalsoorten dienen betaald, worden in de vennootschapsbelasting immers als verworpen uitgaven beschouwd en dienen in het resultaat opgenomen. Na overleg met de Commissaris is bij de rulingcommissie een dossier ingediend waarin is aangetoond dat ILvA duidelijk kan worden gesitueerd binnen de door de in het Regeerakkoord voorziene uitzonderingen. ILvA voert immers slechts taken uit die door de wetgeving aan de gemeenten zijn opgedragen en dit op basis van een volledige door de steden en gemeenten gegeven bevoegdheidsafstand zodat geen concurrentie met de private bedrijven kan ontstaan. Anderzijds betalen de gemeenten slechts de door ILvA gemaakte kosten en betalingen voor diensten aan derden, zodat ook geen winst wordt gemaakt. Tot slot heeft ILvA ook nooit dividenden uitgekeerd. Deze principes zijn, zoals hoger gesteld, ook in de statuten opgenomen. Na een aantal bezoeken aan de centrale administratie heeft de rulingcommissie op 22 september 2015 beslist dat ILvA verder aan de rechtspersonenbelasting blijft onderworpen. Deze beslissing is op 10 november 2015 uitgebreid tot de uitbating van het CNG-tankstation, al zijn hier een aantal financiële beperkingen ingebouwd waar in de verdere toekomst rekening mee zal dienen gehouden. Tegen deze beslissing is vooreerst, samen met alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in Vlaanderen, onder leiding van het VVSG een procedure opgestart bij het Grondwettelijk Hof, waarbij de vernietiging van de kwestieuze bepalingen wordt gevraagd. Ze zijn immers, zo wordt geargumenteerd, een manifeste schending van het gelijkheidsbeginsel tussen de intergemeentelijke samenwerking en de gemeenten. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dienen beschouwd als een vorm van verlengd lokaal bestuur, en dienen dus fiscaal op eenzelfde wijze als de gemeenten behandeld. Inmiddels zijn in de Programmawet dd. 10 augustus 2015 een aantal intercommunale samenwerkingsverbanden in de verzorgingssector van de vennootschapsbelasting vrijgesteld. Vermits dit slechts gedeeltelijk tegemoet komt aan de vraag tot vernietiging in de eerder gestelde procedure, heeft de Raad van Bestuur op 17 december 2015 zijn hoger genomen besluit bevestigd en samen met alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden beslist deze hele constructie te blijven aanvechten voor het Grondwettelijk Hof. Wat het onderworpen zijn van ILvA aan de vennootschapsbelasting betreft zijn eind 2014 en de eerste helft van 2015 door de administratie heel wat stappen gezet teneinde deze nieuwe fiscale toestand te vermijden. Deze zou immers voor gevolg hebben dat de boekhouding op 12

14 personeel Op 31 december 2015 zijn bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 266 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2014 een toename met 13 personeelsleden. Op de sociale balans zijn er in ,6 VTE s, in ,5. De toename van het personeel is enerzijds het gevolg van het minder beroep doet op externe krachten terwijl er anderzijds wordt naar gestreefd het presteren van overuren binnen de perken te houden. Net als de vorige jaren, is voor de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden tijdelijk personeel in dienst genomen. In 2015 is ook afscheid genomen van Odette Scheerlinck, poetsvrouw en Dirk Van Varenberg, chauffeur, beiden wegens oppensioenstelling. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun inzet. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 4 - contractuelen : ervan hebben een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur, 3 zijn met een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur tewerkgesteld. In de loop van 2015 zijn 51 personeelsleden nieuw aangeworven. Het betreft 1 planner, 1 IT-verantwoordelijke, 1 poetshulp, 17 laders, 8 lader-chauffeurs, 11 chauffeurs, 4 bijzonder geschoold chauffeurs, 8 parkwachters. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van de door hen verworven anciënniteit. Daarnaast kregen een aantal medewerkers de mogelijkheid een voor de dienst nuttige opleiding of cursus te volgen. Het betreft de opleidingen mini-wiellader voor de medewerkers van de recyclageparken, en de opleidingen hoogtewerker, heftruckbestuurder, graafmachine en wiellader voor een aantal medewerkers tewerkgesteld in het overslagstation en de containerdienst. Voor alle chauffeurs is in 2015 een vijfde sessie van de opleiding vakbekwaamheid georganiseerd, Fit en gezond achter het stuur en de inhaalsessies Wegcode en Europees aanrijdingsformulier, EHBO en Gedrag bij een ongeval. Een aantal administratieve medewerkers hebben de opleiding Omgaan met agressie aan de balie en Overheidsopdrachten voor lokale besturen gevolgd. Parkwachters krijgen bij indiensttreding een interne opleiding verzorgd door het diensthoofd recyclageparken, de adviserend directeur Milieu en de verantwoordelijke van de veiligheid. Deze opleiding verschaft de nodige kennis omtrent KGA, PMD, sortering alle fracties, agressiebeheersing, omgaan met het diftarsysteem en veiligheid. Laders en chauffeurs worden gedurende de eerste week van indiensttreding opgeleid door de monitor. Anderzijds hebben in 2015 ook 38 personeelsleden de dienst verlaten. Hier gaat het om 1 planner, 15 laders, 11 chauffeurs, 3 bijzonder geschoold chauffeurs, 7 parkwachters, 1 poetshulp. Ook is een statutair personeelslid omwille van zijn langdurige ziekte in disponibilieit geplaatst. Tot slot herinneren we aan Dirk Kiekens, tewerkgesteld als chauffeur, op 1 juli 2015 overleden. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2015 vindt u hierna. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2015 drie maal samengekomen inzake maandverslagen en adviezen van de preventiedienst, voorstelling van het GPS-systeem en evaluatie van het sanctie- en verlofsysteem. Statuut Teneinde te voldoen aan nieuwe wettelijke bepalingen is de bijlage van het administratief statuut betreffende de preventie tegen psychosociale belasting op het werk door de Raad van Bestuur op 24 maart 2015 aangepast. Verder is een procedure voor het behandelen van verlofaanvragen vastgelegd. Wat het geldelijk statuut betreft heeft het Directiecomité op 13 oktober 2015 de waarde van een maaltijdcheque vanaf 1 januari 2016 vastgelegd op 8, met een constant gebleven werknemersbijdrage van 1,09. Tot slot is het organigram door het Directiecomité aangepast aan de zich wijzigende opdrachten, als volgt : op 14 april 2015 is de opvolging van de uitstaande GFT-containers aan het takenpakket van de dienst secretariaat toegevoegd en heeft de daarvoor verantwoordelijke administratieve kracht de overstap naar deze dienst gemaakt; op 9 juni 2015 is de planningsdienst uitgebreid met een vierde planner waardoor de rondes beter kunnen worden geëvalueerd en indien nodig sneller kunnen worden aangepast. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Algemeen directeur : Henk GEEROMS Adjunct-directeur : Ingrid DEPESSEMIER. 2 Secretariaat algemeen directeur : Anneleen MOEREELS (80%). Algemeen secretariaat ILvA : Diensthoofd: Mieke SCHOLLAERT. Telefoniste-receptionistes: Sophie SCHOLLAERT, Marie- Antoinette VAN DEN BOSSCHE (80%), Liesbeth VAN DEN BROECK, Carine VANSTEYVOORT. 13

15 Systeembeheer : Diensthoofd: Jeroen COENAERTS. Medewerkers: Manfred ROTTIERS, Patrick VAN LONDER- SEELE (85%, in disponibiliteit). Algemene milieuafdeling : Adviserend directeur: Luk DE CEUKELAIRE. Milieuadviseur: Valérie WILLEQUET (66 %). Financiën : Diensthoofd: Isabel VAN DER HOEVEN (80%). Medewerker: Katrien BLONDEEL. Personeel : Diensthoofd: Marleen CASTEUR. Medewerkers: Christoph CLAESSENS, Karien VAN DER HAEGHEN (80%). P.R.: Adviserend directeur: Tina VERRAES (80%). Juridische dienst : Adviserend directeur: Jeroen VAN DER MEEREN. Inzameldienst: Diensthoofd: Mieke KASIER. Planner : Els VAN RAMPELBERG, Tom VERSMESSEN. Brigadier: Jacques DE VITS. Monitor: Peter VAN NUFFEL. Ploegbazen: Philip DENIJS, Luc FOSSELLE, Erwin RONSSE, Patrick TEMMERMAN, Dirk WAEGEMAN. Operatoren-chauffeurs: Christiaan DE VUYST, Ronny EEMANS, Dirk JANSEGERS (80%), Guy LAGRING, Rudi VAN DE STEENE (80 %), Nico VAN DYCK, Kris VERMOESEN, Johan VERVAEKE. Chauffeurs containerdienst: Tim AELBRECHT, Dirk BLANCHART, Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK, Tom DE RIDDER, Rafaël DE SCHRIJVER, Walter DESERT, Patrick DE VITS (80%), Marc LAGRING, Quinten PEERLINCK, Wesley REMORY, Geert TOMBEUR, Jan VAN HERREWEGHE, Chris WAEGNEER. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Kevin BLONDEEL, Sven CARDON (75%), Rudi CAUWEL, Luc DE COCK, Luc DE MAESENEER, Geert DE NEEF, Erwin DE PAUW, Pascal DE PELSMAEKER, Gerry DE RIJCK, Kris DE RIJCK, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET (80%), Marc DE TRE, Marleen DE TROYER (80%), Marnic DE VROE, Dirk DE VULDER, Luc DIERICK, Michel DUPONT (80%), Marc EVERAERT, Jean FOURNEAUX, Frank GEES, Jean-Pierre GUNS (80%), Herwin HEYLENS, Ronny HEYMANS, Louis JANSEGERS (80%), Jean-Marie LE MAIRE (75%), Guido MARCKX (75%), Patrick MEERT, Joeri MENS, Michaël MOUREAU (80%), Luc OPHALS (80%), Pierre PIETERS (75%), Chris PONNET, Kristiaan RENDERS, Geert ROELANDT (75%), Peter SCHEPENS, Yvan SCHOLLAERT, Pascal SERGEANT, André SMEKENS (80%), Michel STANDAERT (75%), Gunther STERCK (80%), Sonja VAN DAELE (80%), Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Patrick VAN DER SCHUEREN, Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Paul VAN HOLSBEECK (80%), Jurgen VAN MALDEREN, Rudy VAN SNICK, Geert VANDEPUTTE, Franky VYVERMAN. Chauffeur-laders: Glen DE PELSENEIR, Kenny JACKOWICK (80 %), Andy PROVOST, Patrick THYBAERT. Lader-chauffeurs: Joris BRUYNINCKX, Nico COBBAERT, Freddy COOREVITS, Mario DANNEELS, Edouard DE ROOVER, Luc DE ROP, Nico DEDOBBELEER, Patrick HAEZEBAUT, Kurt LIMPENS, Wesley LOR (80%), Koen MARCKX, Bjorn RAMSDAM, Patrick VAN BAEL, Randy VAN DE PERRE. Laders: Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), Benjamin BROUILLARD, Johny CAEKEBEKE, Gunther CAEYMAN (80%), Jurgen COPPENS, Renaat DE BOE, Robby DE BUCK, Chris DE COPPEL (75%), Chris DE GRAUWE (80%), Freddy DE GROM (80%), Alain DE LEEUW, Glen DE MANGELEER, Jan DE MEESTER, Günther DE SMET, Lucien DE SPIEGELEER (80%), Lucien DE WINNE, Andy DE WOLF, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Sven DEVLEESSCHAUWER (80%), Jurgen D HAESE, Bram DI GIACOMO, Koen DOMMERS, Bart DUFOUR (80%), Walter EECKHOUT (80%), Frederik FRANSAERT (80%), Christian FRISE (80%), Guido GAYTANT, Vincent LACLUYSE, Robby LEGRAND, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Kevin MATTHIJS, Jens MERTENS, Mario PELLARIN, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON (80%), Dirk PONNET, Guy RAES, Kevin ROBRECHT, Kevin RONSIJN, Marnix SAX, Kris SCHEERLINCK, Matthias SCHOLLAERT, Michaël SONCK, Bart STRUYS, Patrick VAN BEVER, Ronny VAN CAELENBERGH, Ronny VAN CANEGEM (50%), Andy VANDEMAELE, Brian VAN DEN BERGH, David VAN DEN BORRE (80%), Gunther VAN DEN BREMT (80%), Andy VAN DEN BROECK, Bruno VANDENSTEEN, Wim VAN DEN STEEN, Arvid VAN DER BIEST, Mario VAN DER BORGHT, Michaël VAN DER BORGHT, Patrick VAN DER BORGHT, Françis VAN DER TAELEN, Michaël VAN DER TAELEN, Christophe VAN DE WALLE, Danny VAN DORPE, Luc VAN GEERT, Adolf VAN IMPE (80%), Kurt VAN NUFFEL, Kris VAN VARENBERG, Robert VAN WAYENBERGE (80%), Christof VERSCHEURE, Jurgen VONCK, Paul WAUTERS (80%). Recyclageparken en gebouwen: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Recyclageparkwachters : Aalst I: Luc DE BOECK, Gino HEYLENS, Patrick MEGANCK (80%), Gino VAN EESBEEK, Johan VAN MOL. Aalst II: Sonja BEDART (80%), Kris BOGAERT, Andy BUYLE. Affligem: Marc De Vits (80%), Albert VAN SCHUERBEECK. Denderleeuw: Yves BOUE, Rik ULIN, Alfons VAN CAMPEN- HOUT. Erpe-Mere: Rudy DE LIL, Danny VAN HERZELE. Galmaarden: Kenny ALLARD, Joeri VAN DE PONTSELE. Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Geert VAN OUDEN- HOVE, Kevin WINDENS. Haaltert: Kenny DE RIJCKE, Peter DE ROECK (80%), Gunther VEREECKEN. Herzele: Lieven DE SCHEPPER (80%). Patrick VAN DER LINDEN (80%). Kluisbergen: Brahim AHMITI (80%), Fabrice LEEUW (80%). Lede: Geert DE SCHUTTER (80%), Danny VAN DER WEEEN (80%). Ninove: Leslie DE CLERCQ (80%), Herman MEERT (80%), Johan VAN NUFFEL (80%). Oosterzele: Marnic PIETERS (50%), Steven TEIRLINCK (50%). St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT (80%), Mario PIETERS (80%). Zottegem: Yvan DE LEEUW (80%), Yvan SPINETTE (80%), Wim VAN DEN EYNDE. Plaatsvervangende Recyclageparkwachters/laders: Marc BYL, Luc D HOE, Robert EECKHOUT, Jurgen GOE- MAN, Jo JANSSENS, Siegfried VAN DEN BRANDE, Jean- Pierre VAN DEN BROECK, Kevin VAN DEN STEEN. Groenonderhoud: Frank DE ROOVER (loopbaanonderbreking), Rik HOOGE (50%), Donald MAES (80%). Onderhoud gebouwen: Kurt CHRISTIAENS. 14

16 Magazijn : Magazijnbeheerder: Eddy VAN HIMST. Hulpmagazijniers: Kristof ROELANDT, Danny VAN DEN BOSSCHE. Garage : Ploegbaas: Peter CROECKAERT. Mechaniekers:, Dimitri ARIJS, Tom BRAEM, Sander DE GRAEVE, Johan VAN DE VELDE (80%). Afvalverwerking : Adviserend directeur: Bart VANDECATSEYE. Administratief medewerker: Jacqueline HEULEU. Poetsvrouwen : Christel CALLEBAUT (50%), Marleen DE PAEPE (50%), Lucrèce ELIANO (50%), Liesbet KIEKENS (50%), Marleen STADTFELD (50%). 15

17 16

18 inzameling afval 3 Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard, en blijft bovendien nog steeds uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een steeds nauwere samenwerking tussen alle ILvA-gemeenten inzake het milieubeleid. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de recyclageparken besproken. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking ervan wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN het diftar-systeem In 2015 gelden volgende tarieven : voor de huis aan huis inzameling restfractie 1,5 voor een zak van 60 L, 1,20 voor één van 45 L; PMD 0,25 voor een zak van 60 L; GFT 1,80 voor een sticker voor een container van 140 L, 0,90 voor één van 40 L; papier en glas gratis; grof vuil 6 voor de eerste 20 kg, daarna 3 per begonnen schijf van 10 kg; snoei- en tuinafval 1 voor de eerste 20 kg, daarna 0,5 per begonnen schijf van 10 kg; in Oosterzele waar de restfractie in containers wordt ingezameld, bedraagt de retributie voor het aanbieden van een restfractie container van 240 L 6, voor één van 140 L 3; voor de recyclageparken een gradueel oplopende tarifering naargelang een gezin meer afval naar het recyclagepark brengt. Tot kg dient 0,05/kg betaald, vanaf tot kg 0,10/ kg en voor de hoeveelheden die per jaar het gewicht van kg overschrijden 0,20/kg; een op vraag van de Vlaamse Regering vrijstelling van 200 kg asbest per gezin en per jaar; een korting van 10 % indien uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangevoerd; een vrijstelling voor de eerste 100 kg aangevoerd recycleerbaar afval, ter compensatie van de fracties die theoretisch gratis dienen aangenomen. Deze vrijstelling geldt niet voor de aanvoer van niet-recycleerbaar afval waarvoor, in uitvoering van het VLAREMA, steeds moet worden betaald. De gezinnen hebben de mogelijkheid jaarlijks van deze vrijstelling af te zien zodat zij de fracties waarvoor niet zou dienen betaald (het AEEA, plantaardige oliën en vetten, motorolie, autobanden, autobatterijen, batterijtjes en KGA) steeds gratis kunnen aanvoeren. Nadat in gezinnen van deze mogelijkheid gebruik hebben gemaakt, en achteraf is vastgesteld dat slechts 702 gezinnen daarvan effectief het recyclagepark hebben bezocht, waarvan er uiteindelijk slechts 63 meer dan 100 kg van deze gratis fracties hebben aangebracht, maken in 2015 nog slechts 131 gezinnen van deze mogelijkheid tot het niet beschikken over deze vrijstelling gebruik. Voor 2016 hebben nog 88 gezinnen gevraagd van dit betaalsysteem te kunnen genieten. Sinds de invoering van dit systeem is geen enkele klacht meer ontvangen omtrent de hoger beschreven vrijstelling, zodat het stof, dat de klagers opjoegen omwille van hun vermeende benadeling, eindelijk is gaan liggen. Eveneens op vraag van een aantal inwoners bestaat sinds 2015 de mogelijkheid tot het aankopen van een abonnement voor het ledigen van de GFT-containers. Het kost 70,20 voor een container van 140 liter en 35,10 voor een van 40 liter. In 2015 is door 276 gezinnen op deze mogelijkheid ingegaan, in 2016 is het aantal abonnementen gestegen tot 439. Inmiddels hebben ook de inwoners van de gemeente Oosterzele gevraagd over eenzelfde abonnementsformule te kunnen beschikken voor het aanbieden van hun restfractiecontainers. Deze mogelijkheid is, na overleg met het gemeentebestuur, vanaf maart 2016 ingevoerd. In 2016 maken 168 gezinnen ervan gebruik. kleine restafvalzakken Sinds jaar en dag stelt ILvA, naast de gewone gele restafvalzakken met een inhoud van 60 liter, kleinere zakken ter beschikking. Deze worden bij de producenten besteld met een minimale lengte en breedte en met een minimale inhoud van 45 liter. De retributie voor de verkoop ervan is vastgesteld op 1,20, terwijl de 60 liter-zakken worden verkocht aan 1,50 per zak. Deze kleine zakken worden slechts weinig gebruikt. Van de in 17

19 totaal meer dan 4 miljoen zakken door de inwoners jaarlijks worden verbruikt, zijn er zo n kleine zakken, 2,5 %. Op 30 december 2015 is ILvA er via de Stad Aalst in kennis van gesteld dat Testaankoop de kleine huisvuilzakken heeft getest en tot het besluit is gekomen dat deze niet voldoen aan een aantal Europese normen en slechts een inhoud hebben van 30 liter. ILvA heeft de leverancier hiervoor onmiddellijk ter verantwoording geroepen wat heeft geleid tot een overleg waarbij de leverancier deze resultaten niet heeft ontkend. Teneinde de rechten van ILvA in deze problematiek maximaal te vrijwaren is een advocatenkantoor aangesteld en is ook de opdracht gegeven tot het doen van de nodige testen op de kleine huisvuilzakken. Vermits deze eigen testen de resultaten van Testaankoop hebben bevestigd heeft het Directiecomité op 12 januari 2016 volgende strategie uitgewerkt : alle kleine zakken worden onmiddellijk uit de verkooppunten verwijderd; de inwoners krijgen de mogelijkheid de door hen aangekochte kleine zakken terug te brengen met terugbetaling van de eerder door hen betaalde retributie; er worden nieuwe kleine huisvuilzakken met een effectieve inhoud van 30 liter die voldoen aan alle kwaliteitsnormen besteld. Voor deze levering is gekozen voor dezelfde leverancier vermits bij het doorlopen van een nieuwe aanbestedingsprocedure onnodig veel tijd verloren zou gaan; de deelnemende besturen wordt gevraagd de retributie van de kleine huisvuilzakken terug te brengen van 1,20 tot 1 per zak van 30 liter; alle leveringen worden vanaf nu, vooraleer aan de verkooppunten geleverd, aan de nodige testen onderworpen zodat de kwaliteit van de aan de inwoners ter beschikking gestelde zakken gegarandeerd is. Dit besluit is op 15 januari 2016 aan de burgemeesters op een daartoe speciaal bijeengeroepen vergadering voorgelegd en door dezen goedgekeurd. Het is door de Raad van Bestuur, aangevuld met de beleidsverantwoordelijken van alle besturen op 28 januari 2016 bevestigd. Voor het inzamelen van al deze fracties zijn er in rondes gereden, vrijwel evenveel als in Tabel : inzamelrondes per afvalfractie in de periode 2011 tot Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Bedrijfsvuil en papier TOTAAL Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes elke dag worden gereden ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen,. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd, en er wordt ook tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Op uitdrukkelijke vraag van een aantal besturen zijn de inzamelrondes ook afgestemd op de in de diverse centra georganiseerde openbare markten, zodat de ongemakken die het samenvallen van een inzamelronde met de marktdag voor gevolg hebben, zijn uitgevlakt. Verder is met de steden en gemeenten de eerder vastgelegde regeling voor het inzamelen van afval bij winterweer en bij wegenwerken verlengd. Voor de afvalinzameling bij winterweer zijn alternatieve scenario s uitgewerkt, inbegrepen de informatie die daaromtrent aan de inwoners dient verstrekt. Indien straten onbereikbaar zijn door wegenwerken creëert ILvA, in samenspraak met het betrokken bestuur en de verantwoordelijke aannemer, tijdelijke centrale inzamelpunten, waar de inwoners met hun diverse afvalfracties terecht kunnen, meestal in samenwerking met de uitvoerders van de werken. Uiteraard worden hieromtrent aan de betrokken inwoners duidelijke richtlijnen verstrekt. De hele procedure is inmiddels helemaal uitgevoerd. In totaal zijn 775 kleine restafvalzakken door de inwoners teruggebracht, vanaf eind februari zijn nieuwe kleine zakken van 30 liter, voldoend aan alle kwaliteitseisen, aan de verkooppunten geleverd en de steden en gemeenten hebben alle hun retributiereglement aangepast. Daarnaast is ook een juridische procedure tegenover de leverancier opgestart teneinde de door ILvA geleden schade, ook de imagoschade, volledig vergoed te krijgen. Daartoe is vooreerst een proces-verbaal van ingebrekestelling overgemaakt en is, na het antwoord van de leverancier daarop, het standpunt van ILvA nogmaals verduidelijkt. Later in 2016 zal moeten blijken wat de resultaten van deze juridische stappen zijn. Tot slot dient gesteld dat naar aanleiding van dit incident ook de kwaliteit van de 60 liter zakken is onderzocht, waaruit is gebleken dat deze aan alle kwaliteitseisen voldoen. huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt bij de vijftien deelnemende steden en gemeenten de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD. Bij dit alles is ook belangrijk dat rondes over de gemeentegrenzen heen worden georganiseerd, waardoor ze optimaal over het werkingsgebied kunnen worden uitgetekend. Als gevolg van deze werkwijze is de grootte van het per dag te bestrijken gebied voor elke afvalsoort optimaal afgebakend, zodat deze, in tegenstelling tot vroeger, verschillen van omvang, en delen van gemeenten voor de ene afvalsoort in de ene, voor de andere afvalsoort in een andere sector zijn onderverdeeld. 18

20 De rondes worden ook constant geëvalueerd, een daling of een stijging van de globaal aangeboden hoeveelheid afval noopt op langere termijn immers tot een herschikking van de rondes. Na het aanpassen van de rondes voor papier en karton, zijn in 2015 de rondes van PMD geëvalueerd, zodat vanaf april 2016 het werkingsgebied is opgesplitst in een kleiner aantal rondes voor deze afvalfractie. Elk gezin krijgt ook een gepersonaliseerde kalender. De optimalisering van de rondes heeft tot gevolg dat er in 2015 niet minder dan 154 verschillende kalenders zijn opgemaakt die, zoals eerder beslist, gelden vanaf de maand april. Rijden van aangepaste rondes met de jaarwisseling in barre weersomstandigheden, en voor een groot gedeelte van de dag in duisternis, is immers niet ideaal. Al deze kalenders zijn in de loop van de maand maart 2015 door de diensten van ILvA bij de inwoners bedeeld. Ze kunnen ook middels een Recycle-app worden geraadpleegd. In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad, een dienstverlening waar ook andere steden en gemeenten gebruik van kunnen maken. Globaal zijn er in containerbewegingen geweest, plaatsingen, omruilingen, terugnames, herstellingen van defecte containers, een gemiddelde van 20 interventies per dag, doch vooral geconcentreerd in de zomermaanden. Tabel : aantal uitstaande containers in 2015 Stad/gemeente 40 liter 140 liter Overige TOTAAL Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele * Sint-Lievens Houtem Zottegem TOTAAL * REST 140 L REST 240 L REST D (betaalde bijkomende restcontainers aan de gemeente) verzorging GFT-containers Alle gezinnen in het ILvA-werkingsgebied krijgen gratis een GFT-container ter beschikking, die door de ILvA-administratie wordt beheerd. Defecte containers worden opgehaald en door nieuwe exemplaren vervangen, nieuwe woongelegenheden wordt een container aangeleverd, de gevraagde omruilingen worden uitgevoerd, onleesbaar geworden of verdwenen adreslabels worden vervangen, In de gemeente Oosterzele geldt dit eveneens voor de restfractiecontainers. Men heeft de mogelijkheid te kiezen voor een GFT-container met een inhoud van 40 L of de standaard 140 L, en in Oosterzele ook voor een restfractiecontainer van 140 of 240 L. Daarnaast bestaat de mogelijkheid tot het ter beschikking krijgen van bijkomende containers waarvoor een vergoeding dient betaald. Aldus beheert de ILvA-administratie, zoals uit onderstaande tabel blijkt, in groene en grijze containers, voor het overgrote deel met een inhoud van 140 liter. (zie tabel) Daarvan zijn er op vraag van de gezinnen 563 GFT-containers bijkomend ter beschikking gesteld. In Oosterzele zijn er containers voor de restfractie, hebben een inhoud van 140 L en een inhoud van 240 L. ondergrondse containers Na het in 2011 opstarten van een pilootproject in de Sint-Elisabethwijk in Aalst, met ondergrondse containers voor de restfractie, zijn inmiddels ook milieustraatjes geïnstalleerd in het privaat woonproject Denderhof en de sociale woonwijk Ten Rozen. Bij elk ervan zijn er ondergrondse containers voorzien voor restafval, PMD, papier en glas. De investeringen zijn door de aanvragers gedragen, die ook instaan voor de verrekening van de gebruikskosten voor de containers en de verwerkingskosten van het gedeponeerde afval, die over de gebruikers worden verdeeld. In de loop van 2015 is ILvA geconfronteerd met de vraag van een aantal ontwikkelaars van woonprojecten tot het plaatsen van ondergrondse containers op het openbaar domein, minstens voor rest de restfractie. De vaststelling dat de investering voor en het beheer van deze containers niet door een syndicus zou worden gedaan, doch onder de verantwoordelijkheid van de stad of gemeente waar deze containers zijn geplaatst of van ILvA zou vallen, noopt tot het uitwerken van een nieuw systeem. Een eerder daartoe door de Raad van Bestuur begin 2015 goedgekeurd voorstel met identificatie via de identiteitskaart leek wegens te duur weinig realistisch. Daarom is de administratie op zoek gegaan naar alternatieven en na een zoektocht doorheen Vlaanderen, uitgekomen bij het systeem waarbij ondergrondse containers toegankelijk worden gemaakt door een geldinworp. Het alternatief van het gebruik van badges of van identiteitskaarten vergt, zo blijkt uit voorafgaand onderzoek, heel wat administratief werk, niet in het minst voor het bijhouden van de betalingen. 19

21 Deze ondergrondse containers op het openbaar domein zullen ook worden beperkt tot de restfractie, met een inhoud van de inworp van 30 liter zodat, op basis van het geldende retributiereglement, voor het gebruik ervan 1 in het systeem dient ingebracht. Wat de aanrekening van de investeringen en de werking van deze ondergrondse containers betreft heeft de Raad van Bestuur op 28 januari 2016 beslist voor deze containers, naast de huis-aan-huis inzameling en de recyclageparken, ook een afzonderlijk exploitatierekening voor deze inzamelwijze te voorzien waarbij de investeringen middels afschrijvingen per bestuur worden aangerekend; de werkingskosten aan het bestuur worden aangerekend per inworp; de verwerkingskosten per gewicht worden verrekend; alle diftar-inkomsten integraal aan het bestuur worden overgemaakt; alle betalingen van de aanvrager of van de privatieve gemeenschappen voor de gedane investeringskosten en voor de werkingskosten in mindering worden gebracht van het desbetreffend bestuur; de werkingskosten voor de huis-aan-huis inzameling voor de betrokken besturen worden verminderd op basis van het vastgesteld aantal gezinnen dat van deze ondergrondse containers gebruik maakt. Tot slot dient het onderhoud van de omgeving en het opruimen van het sluikstorten door het desbetreffende bestuur georganiseerd. Deze mogelijkheid tot het plaatsen van ondergrondse containers is inmiddels aan alle besturen overgemaakt. In de loop van 2016 zal moeten blijken in hoeverre daar wordt op ingegaan. recyclageparken De inrichting en de werking van de recyclageparken blijft voortdurend aandacht vragen. Vooreerst heeft het Directiecomité op 17 november 2015 een aangepast en geactualiseerd gebruiksreglement van de recyclageparken goedgekeurd en van toepassing gemaakt. In dit nieuwe reglement zijn volgende elementen belangrijk het toezicht en de dagelijkse leiding worden toevertrouwd aan de recyclageparkwachters die alle nodige instructies aan de bezoekers kunnen geven en die het recht hebben, indien deze instructies niet worden opgevolgd, de bezoekers van het park te verwijderen. Bij recidive zijn nog strengere maatregelen mogelijk, zoals voorafgaande controle en (tijdelijk) verbod om het recyclagepark te gebruiken; indien het gewicht van het aangebrachte afval als gevolg van het gedrag van de bezoekers niet exact kan worden bepaald, zal een forfaitaire aanvoer van kg worden aangerekend; voor elke vorm van agressie en/of diefstal wordt bij de bevoegde instanties klacht neergelegd; de mogelijkheid is opgenomen van het manueel noteren van de gegevens indien de weegbruggen geheel of gedeeltelijk defect zijn; het verwijzen naar andere recyclageparken indien er één totaal niet kan worden gebruikt. Door het invoeren ervan zijn de parkwachters beter gewapend tegen onwillige of zelfs vals spelende bezoekers die menen het gebruik van de recyclageparken aan hun eigen wensen te kunnen aanpassen terwijl ook een aantal noodmaatregelen bij defecten nu effectief in het reglement zijn opgenomen. Daarnaast is in 2015 ook gewerkt aan de inrichting van een aantal recyclageparken : vermits de Stad Aalst andere plannen heeft met de zone waarin het recyclagepark Aalst I is gelegen, dient hiervoor een nieuwe locatie gezocht. In de loop van 2015 zijn er daaromtrent een aantal besprekingen geweest met de Stad en de aanliggende eigenaar teneinde tot een nieuwe locatie van dit park te komen, passend binnen de plannen van de Stad tot het opwaarderen van de ruimere omgeving. Deze besprekingen konden in de loop van 2015 niet worden afgerond en zullen in 2016 verder worden gezet. voor Aalst II is ingegaan op het voorstel van de eigenaar van de naastliggende percelen deze, met gezamenlijke oppervlakte van m², aan te kopen. Deze percelen zijn net als het recyclagepark op het Gewestplan ingekleurd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen zodat zij, indien noodzakelijk, voor de uitbreiding van dit recyclagepark nuttig kunnen worden aangewend. Op basis van het schattingsverslag is voor deze uitbreiding betaald. Voor het verlijden van de akte ervan is het wachten op de resultaten van een momenteel nog lopend oriënterend bodemonderzoek op basis waarvan OVAM toelating tot aankoop kan geven. De ondertekening is nog in de eerste helft van 2016 voorzien. betreffende het recyclagepark van Affligem zijn in 2015 de nodige administratieve stappen gezet teneinde het recht van opstal, door de gemeente aan ILvA verleend, te finaliseren. Daartoe is na beslissing van het Directiecomité op 10 maart 2015, een oriënterend bodemonderzoek doorlopen. Eens de resultaten daarvan bekend, en de toelating tot overdracht van de eigendom door OVAM verleend, is de akte voor dit recht van opstal per 19 oktober 2015 verleden. Verder is ook het nodige gedaan teneinde de exploitatieovereenkomst op naam van de gemeente Affligem over te schrijven naar ILvA. als gevolg van de beslissing van Infrabel, de beheerder van de spoorweginfrastructuur, de toegang tot de NMBS-parking uitsluitend voor te behouden voor treinreizigers, dient door ILvA en de gemeente Haaltert naar een alternatieve toegangsweg voor het recyclagepark van die gemeente gezocht. Daartoe is eerder een bijkomend stuk grond, tussen het recyclagepark en de Geraardsbergsesteenweg gelegen, aangekocht. Ondanks veelvuldig overleg met de gemeente Haaltert, Infrabel, de dienst Wegen en Verkeer en ILvA blijft het wachten op de definitieve plannen voor deze nieuwe parking. Ook op de vraag naar de financiering van de nieuwe ontsluitingsinfrastructuur is van Infrabel nog steeds geen antwoord ontvangen. Nochtans mag worden verwacht dat in de loop van 2016 tot de aanleg van een nieuwe toegangsweg zal dienen overgegaan. vermits één omwonende van het recyclagepark van Herzele steeds opnieuw klachten formuleert omtrent de aanwezigheid ervan, ziet de milieu-inspectie zich verplicht ILvA aan te manen op het vlak van de geluidsbeheersing de nodige aanpassingen aan het recyclagepark door te voeren. Op basis van een meermaals op vraag van deze instantie in de loop van 2013 en 2014 aangepaste geluidsstudie stelt deze dienst voor een geluidsmuur met een hoogte van 8 meter te plaatsen teneinde de al dan niet vermeende geluidsoverlast te temperen. De vergunning voor het bouwen ervan is, op uitdrukkelijke vraag van alle andere omwonenden, door het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Herzele echter geweigerd. Als gevolg ervan heeft de milieu-inspectie geëist dat deze geluidsmuur alsnog dient geplaatst, evenwel niet op de rand 20

22 van het recyclagepark, doch 15 meter vanaf de bufferzone op het recyclagepark zelf. Ook deze aanvraag is door het College van Burgemeester en Schepenen op 17 februari 2016 geweigerd. De milieu-inspectie laat echter niet af en eist bijkomende maatregelen. Deze zijn momenteel ter studie en zullen in de loop van 2016 ter goedkeuring, eerst aan de milieu-inspectie, daarna aan de omwonenden en aan het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Herzele ter goedkeuring worden voorgelegd. de eerste stappen zijn gezet in de mogelijke hervestiging van het recyclagepark van Ninove. Op vraag van de naastliggende eigenaar heeft het Directiecomité op 1 september 2015 immers principieel beslist tot de verkoop van de site onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de Stad Ninove zich akkoord verklaart met deze verkoop, een locatie voor een nieuw recyclagepark ter beschikking stelt en alle financiële consequenties van de verhuis van dit recyclagepark aanvaardt. In fine heeft de Raad van Bestuur op 12 mei 2015 beslist het afzonderlijk inzamelen van het taxussnoeisel op de recyclageparken van 15 juni tot 31 augustus 2015 te gunnen aan B&C Van Hulle (Maldegem) voor een aan ILvA te betalen vergoeding van 0,81 per kg. zodat de administratieve verwerking van het op het recyclageparken ingezamelde AEEA en de diverse oliën op een veel adequatere wijze geautomatiseerd kan verlopen; nog op 17 november 2015 is de levering van één kleine glaswagen inclusief een onderhouds- en herstellingscontract gegund aan GRD Diependaele, (Ninove), voor de prijs van , en die van twee kleine huisvuilwagens inclusief een onderhouds- en herstellingscontract aan het Technisch Bedrijf Karel De Kegel ( Erpe-Mere) voor de prijs van Aldus zijn in 2015 globaal ,20 uitgaven gedaan voor het vernieuwen van het materieel. 2. EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN 2015 globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Elk jaar opnieuw wordt het accent gelegd op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in % ( ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. De overige 35 % ( ton) is naar een verbrandingsinstallatie (als restafval) of naar een stortplaats gebracht (niet-brandbaar niet-recycleerbaar afval, cementgebonden asbest). In 2015 is de ILvA-afvalberg ton groot, in vergelijking met 2014 ( ton, 410 kg/inw.) een daling met ton, 10 kg/inw. minder. Tabel : Aantal kg afval per inwoner in de periode 2006 tot 2015 (zonder gemeentevuil). Net als de vorige jaren zijn deze ontvangsten, samen met de ontvangen retributie voor de aanvoer, integraal overgemaakt aan Kom op tegen kanker. In 2015 was dit goed voor een totaal bedrag van , meer dan in aankopen nieuw materieel Voor het bestendigen van de dienstverlening is ook in 2015 heel wat nieuw materiaal en materieel aangekocht, telkens nadat daartoe reguliere gunningsprocedures zijn doorlopen: op 10 maart 2015 zijn bij MOL CY ( Staden), 5 grote glasophaalwagens aangedreven door CNG, inclusief een onderhouds- en herstellingscontract aangekocht voor de prijs van ,60, samen met 2 grote huisvuilophaalwagens met containerbelading voor containers tot 5m³ en met weegsysteem, aangedreven door CNG en met een onderhouds- en herstellingscontract voor de prijs van ,60; nog op 10 maart 2015 is de levering van 23 stapelbare containers gegund aan ANG (Oudenaarde), voor de prijs van Door deze aankoop wordt het mogelijk het op de recyclageparken ingezamelde asbest vanaf het overslagstation van ILvA naar de verwerker met 4 containers tegelijk te vervoeren, waardoor heel wat transportkosten kunnen worden vermeden; op 13 oktober 2015 is de opdracht voor het leveren van een verreiker gegund aan Willemen NV (Kontich) met een type BOBCAT TL AGRI met een kostprijs van ,00; op 17 november 2015 is bij de firma Jungheinrich NV (Lummen) een vorkheftruck aangekocht voor de prijs van Op deze vorkheftruck wordt een weegsysteem geïnstalleerd kg/inw HUIS-AAN-HUIS Restfractie 95,06 94,71 99,88 100,51 100,42 101,30 GFT 100,88 96,61 88,79 85,76 89,7 81,68 Papier 71,9 74,93 72,09 67,91 64,5 62,26 Glas 25,32 25,91 25,82 24,83 24,81 24,61 PMD 13,64 14,42 14,41 13,97 13,77 13,79 Grofvuil 1,42 1,12 0,97 1,06 1,04 1,05 Tuinafval 0,58 0,57 1,04 0,42 0,29 0,26 Wegwerpluiers 4,22 5, TOTAAL 313,02 313,32 303,01 294,46 294,53 284,94 RECYCLAGE- PARKEN Bouw en sloopafval 26,32 28,12 30,54 33,05 36,99 35,07 Tuinafval 19,08 19,03 18,76 19,89 22,74 20,04 Houtafval 9,04 11,22 13,11 16,4 19,12 19,84 Grof huisvuil 8,72 10,73 12,89 14,16 14,15 13,52 AEEA 2,79 3,18 3,95 3,95 4,12 3,74 Schroot 3,68 3,27 4,14 3,91 4,03 4,23 Papier 2,74 2,92 3,47 4,05 3,96 4,25 Harde plastics 1,46 1,75 2,15 2,65 3,02 3,10 KGA 1,49 1,68 2,1 2,24 2,04 2,09 Grond 1,69 1,48 1,51 1,65 0,57 1,83 Overige 3,17 2,66 2,61 3,14 3,49 3,96 Isomo (dm3 per inw.) 11,42 11,71 19,21 23,3 24,73 26,18 21

23 TOTAAL 80,18 86,04 95,23 105,09 114,23 111,67 ALGEMEEN TOTAAL 393,2 399,35 398,24 399,56 408,76 396,61 Per inwoner, zo blijkt uit bovenstaande tabel, is in ,61 kg ingezameld, een daling met 12 kg/inwoner. Deze daling is vooral te verklaren door het terugvallen van het aanbod van GFT (-8 kg/inw.) en tuinafval (-2,7 kg/inw.), na een klimatologisch uitzonderlijk jaar De GFT-inzameling kent overigens een nieuw laagterecord met 81,7 kg/inwoner (57 kg/ inw. minder of - 41 % tegenover het jaar 2000). Verder valt nog de daling op van de aanvoer van bouw- en sloopafval en het aanbod van papier (vooral huis-aan-huis) (elk met ongeveer - 2 kg/inw.). Alle gemeenten, behalve Galmaarden en Geraardsbergen, boekten winst in het terugdringen van het huishoudelijk afval. Zoals reeds aangestipt heeft dit veel te maken met de daling van het GFT-aanbod. In vergelijking met 2004, het jaar waarin het gebruik van de ILvA-recyclageparken nog gratis was, is de afvalberg na het invoeren van diftar op de recyclageparken nog steeds gemiddeld met 30 % geslonken. Voor het eerst sinds jaren is er ook een stagnering tot lichte daling van de aanvoer via deze brengmethode. Ook hier ligt een daling van het organisch (tuin)afval aan de basis, maar opvallend is toch de terugval bij de aanvoer van bouw- en sloopafval. Heel wat andere afvalfracties kennen nauwelijks een schommeling in de hoeveelheid per inwoner tegenover Op de recyclageparken zitten hout, schroot, harde plastics en kunststoffolie nog steeds in de lift. De aanvoer AEEA lijkt dan weer over de piek heen te zijn. In vergelijking met Vlaanderen (491 kg/inw. in 2014) blijft ILvA (met 400 kg/inw. inclusief gemeentevuil) in 2015 de afvalberg zeer goed beheersen. Per gemeente, zo blijkt uit de onderstaande tabel, zijn Kluisbergen en Affligem de afvalarmste gemeenten met 373 kg/inw. Ze worden gevolgd door Liedekerke (375 kg/inw.), Aalst (381 kg/ inw.) en Ninove (384 kg/inw.). Ook Geraardsbergen (391 kg/ inw.) blijft onder de kaap van 400 kg/inw. Vooral de daling in Affligem is opvallend (- 18 %) en is een rechtstreeks gevolg van de invoering van het ILvA diftarsysteem op het recyclagepark in september is het eerste volledige jaar waarin dit systeem zijn vruchten heeft afgeworpen. Tabel : het aantal kg afval per inwoner per gemeente in de periode 2006 tot 2015 (incl. gemeentevuil). Afvalberg (kg/inw.) AALST AFFLIGEM DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN GERAARDSBERGEN HAALTERT HERZELE KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE SINT-LIEVENS- HOUTEM ZOTTEGEM ILVA TOTAAL Oosterzele (450 kg/inw.) produceert in 2015 het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Sint-Lievens-Houtem (444 kg/inw.), Herzele (431 kg/inw.) en Erpe-Mere (427 kg/inw.). Haaltert (424 kg/inw.), Zottegem (417 kg/inw.), Lede (413 kg/ inw.) en Denderleeuw (403 kg/inw.) scoren ook bovengemiddeld. restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld in de gele zak of in Oosterzele in de grijze container), het grof (huis)vuil en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval, de inhoud van straatvuilbakjes en het veegvuil. Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering heeft vooropgesteld dat er vanaf 2007 niet meer dan 150 kg/inw. mag worden geproduceerd. Het streefcijfer van 150 kg/inwoner klinkt voor het hele ILvAwerkingsgebied lang voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 is gehaald. Elke inwoner uit het ILvA-werkingsgebied produceert in 2015 gemiddeld 121 kg niet-recycleerbaar restafval, waaronder 101 kg restfractie (in de gele zak of grijze container) en 15 kg grofvuil. De rest bestaat uit de overige deelfracties. Tabel : Het aantal kg restafval per inwoner per gemeente in de periode Restafval (kg/inw.) AALST 115,7 118,0 124,4 122,1 127,9 129,7 AFFLIGEM 115,7 111,2 DENDERLEEUW 111,8 116,0 116,9 119,8 120,4 121,1 ERPE-MERE 112,3 92,2 107,7 114,0 109,3 110,6 GALMAARDEN 124,4 126,3 127,1 GERAARDSBERGEN 127,9 124,3 119,2 119,4 125,1 132,0 HAALTERT 90,3 96,4 106,0 112,6 111,7 113,9 HERZELE 89,8 90,6 106,2 107,0 106,8 107,3 KLUISBERGEN 92,6 99,0 106,5 100,3 103,0 102,6 LEDE 95,8 96,8 108,7 108,0 106,9 107,4 LIEDEKERKE 192,2 115,1 120,6 120,8 120,9 119,8 NINOVE 103,4 102,5 113,1 111,9 115,4 114,4 OOSTERZELE 150,3 149,9 152,9 151,7 145,6 145,7 22

24 SINT-LIEVENS- HOUTEM 95,6 97,2 107,6 111,8 106,5 108,2 ZOTTEGEM 109,9 112,2 119,2 121,5 114,7 116,8 ILVA TOTAAL 110,8 110,8 117,8 118,3 119,4 120,7 De grootte van de berg restafval steeg ongeveer 1 % tegenover vorig jaar (+ 1,3 kg/inw.). Door het optrekken van de tarieven tot het ILvA-niveau in 2014, blijft Oosterzele (145,6 kg/inw.) voor het tweede jaar op rij eindelijk onder het Vlaamse streefdoel (150 kg/inwoner), terwijl de gemeente Affligem zich probleemloos in het ILvA-systeem heeft ingeschakeld, met in 2015 nog 4 % minder restafval dan in het aansluitingsjaar Terwijl het effect van de invoering van het diftarsysteem op de ILvA-recyclageparken nog steeds voelbaar is op de totale afvalberg, blijkt deze maatregel weinig impact te hebben op de productie van restafval (+ 1 % in vergelijking met 2004). organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat verschuivingen van de ene naar de andere fractie voor de hand kunnen liggen. In 2015 is ton GFT ingezameld (81,7 kg/inwoner, - 9 %). Tabel : Het aantal kg GFT per inwoner per gemeente in de periode 2006 tot GFT-ophaling (kg/ inw.) AALST 79,8 80,2 70,0 71,6 73,9 67,2 AFFLIGEM 105,9 80,3 De GFT-productie neemt in elke gemeente af, terwijl de verschillen tussen de gemeenten vrij groot blijven. Opvallend is de terugval in Affligem, waar de daling 24 % bedraagt (van 106 kg/inw. naar 80 kg/inw.). Een mogelijke verschuiving naar meer tuinafval op het recyclagepark biedt geen verklaring. In elk geval situeert het aangeboden GFT-afval er zich nu nabij het ILvA-gemiddelde. In Galmaarden, waar GFT tot 2010 niet afzonderlijk is ingezameld, wordt met 60 kg/inwoner nog steeds het minst opgehaald. Aalst, Liedekerke en Geraardsbergen (resp. 67, 68 en 75 kg/ inw.) blijven onder het ILvA-gemiddelde. Ninove, Affligem en Denderleeuw schommelen er rond (resp. 79 kg/inw., 80 kg/inw. en 84 kg/inw.). Ondanks de op een na sterkste daling in Sint-Lievens-Houtem (- 12 %) blijft deze gemeente koploper bij de GFT-inzameling met 105 kg/inw. Nog een viertal gemeenten situeren zich rond de 100 kg/inw., Herzele (100 kg/inw.), Zottegem (98 kg/inw.), Oosterzele (97 kg/inw.) en Lede (97 kg/inw.). De totale hoeveelheid (GFT + tuinafval) is gedaald met 10 % (van 113 naar 112 kg/inw.) omdat het tuinafval op zich met 12 % afname nog minder werd aangeboden dan het GFT-afval. Sinds 2004 (pre-diftarperiode) is 62 % van de tuinafvalaanvoer (33 kilogram per inwoner) op het recyclagepark weggebleven. Mogelijk is het verwerkt via thuiscompostering of afvalarm tuinieren, of hebben tuinaannemers een professionele afvoer gezocht. papier en karton Het aanbod van papier en karton per inwoner is in 2015 gedaald tot een nieuw dieptepunt van 66,5 kg/inw (- 2 kg/inw.). In totaal is ton papier ingezameld, waarvan slechts ton op de recyclageparken. DENDERLEEUW 111,9 105,1 92,6 84,5 89,9 83,8 ERPE-MERE 110,4 106,8 107,9 96,7 104,5 90,4 GALMAARDEN 59,8 65,4 59,6 G BERGEN 93,3 88,8 77,4 78,1 78,2 74,8 HAALTERT 115,5 109,0 93,6 99,8 102,8 93,6 HERZELE 115,2 109,7 87,4 101,7 106,3 99,7 KLUISBERGEN 111,1 100,3 94,3 93,0 91,7 86,6 LEDE 116,7 111,8 122,8 96,8 103,5 96,7 LIEDEKERKE 37,4 63,0 68,3 73,6 76,1 68,2 NINOVE 97,3 96,0 84,8 83,5 86,2 79,2 OOSTERZELE 125,9 123,2 129,1 107,3 105,2 97,1 ST-L-HOUTEM 111,6 114,1 111,1 108,2 119,4 105,3 ZOTTEGEM 116,0 111,6 104,0 101,4 105,9 97,7 ILVA TOTAAL 100,9 96,6 88,8 85,8 89,7 81,7 Na jaren van steeds lagere cijfers zorgden uitzonderlijke klimatologische omstandigheden in 2014 voor een stijlbreuk. Voor het eerst sinds de invoering van diftar diende toen een stijging van het GFT-aanbod genoteerd. Tegen de zachte en plantengroeistimulerende temperaturen konden de diverse inspanningen voor thuiscomposteren of afvalarm tuinieren niet op. Het blijkt een tijdelijk fenomeen. In 2015 is de neerwaartse trend hernomen en duikt het aangeboden GFT-afval naar een nieuw diepterecord. Deze daling is reeds in 2009 ingezet en loopt parallel met de evolutie in Vlaanderen, onder meer als gevolg van de crisis in de kranten- en tijdschriftensector, en door het toenemend gebruik van s en anti-reclamedrukwerkstickers. Opmerkelijk is dat in Affligem, na een sterke start in 2014 (met 72,6 kilogram/inw.), in 2015 een daling naar 62,5 kg/inw. (- 14 %) volgt. Zottegem blijft het hoogste cijfer voor papierinzameling voorleggen (72,3 kg/inw.) maar geeft ook 4 % prijs. Galmaarden verliest ook 4 %, maar zit dicht tegen de grens van 60 kg/inw. aan. Ook de derde Brabantse gemeente, Liedekerke, geeft in 2015 veel papier prijs (- 6 %) en daalt naar 61,1 kg/inw. In Kluisbergen is er een opvallende evolutie te merken, want de papierinzameling stijgt er, tegen de stroom in, met 4 %, zij het 23

25 wel na een dieptepunt in 2014 (61,8 kg/inw.). Oorzaak hiervan zou het stopzetten van een illegale inzamelcontainer kunnen zijn, en het opzeggen van de (externe) huur van papiercontainers bij de gemeentelijke diensten. glas In 2015 is ton glas opgehaald, 26,0 kg/inw. (+ 1 %), waarvan slechts 301 ton of 0,9 kg/inw. op het recyclagepark. Het meeste glas per inwoner wordt ingezameld in Affligem (32,2 kg/inw.). Hier zijn ook drie ondergrondse containers op openbaar domein beschikbaar. Ook in Zottegem en Oosterzele is meer dan 29 kg/inw. geregistreerd. Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke (21,5 kg/ inw.) en Galmaarden (22 kg/inw.). KGA Elke inwoner van de ILvA-regio heeft in 2015 gemiddeld 2,1 kg KGA naar het recyclagepark gebracht, goed voor een totale productie van 708 ton. Het aanbod per inwoner kent een groei met 3 %. De voornaamste fracties binnen het KGA blijven verven, inkten en lijmen (38 %), plantaardige oliën en vetten (32 %) en motorolie (7 %). Samen vormen zij bijna 80 % van het KGA. PMD In 2015 is ton PMD ingezameld (14,2 kg/inw., status quo). Op het recyclagepark wordt nog maar weinig PMD aangebracht (0,4 kg/inw., - 8 %). Na vijf opeenvolgende jaren daling lijkt het PMD-aanbod te stabiliseren. Opnieuw valt op dat Affligem (17,1 kg/inw. in 2014) in 2015 zowel huis-aan-huis als op het recyclagepark richting het ILvAgemiddelde evolueert. In totaal wordt nog slechts 14,8 kg/inw. ingezameld. Voor PMD zijn er weinig uitschieters. Enkel het zwakke cijfer van Oosterzele (12,5 kg/inw.) valt op. Liedekerke laat het meest PMD inzamelen, maar in tegenstelling tot andere jaren ligt deze top hoeveelheid voor het eerst lager dan 15 kg/inw. recyclageparken - aanvoer In 2015 is ton afval naar de recyclageparken gebracht, 2 % minder dan in het vorige kalenderjaar ( kg). Per inwoner bedraagt de aanvoer gemiddeld 111,7 kg, 2,5 kg minder dan in 2014, en nog 173 kg minder dan vóór de invoering van diftar in De belangrijkste tijdens de voorbije periode gedane vaststellingen in vergelijking met het diftarvrije 2004 gelden nog steeds : het sterk verminderde belang van de recyclageparken in de totale aanvoer van 48 % (2004) naar 28 %; het terugvallen van de aanvoer, hoewel de evolutie ervan in de periode weer stijgend was; de sterke daling van de zware fracties, grond (- 81 %), bouwen sloopafval (- 72 %), rubberbanden (- 68 %), tuinafval (- 62 %), schroot (- 59 %), vlak glas (- 46 %) en in mindere mate hout (- 23 %, en sinds 2006 elk jaar toenemend); de even spectaculaire afname van de aanvoer van materialen die huis-aan-huis gratis of tegen relatief laag tarief worden ingezameld, PMD (- 81 %), glas (- 77 %) en papier (-70 %); de logische stijging van volumineuze weinig wegende bloempotjes (80 %), stukken piepschuim (50 %) en van textiel (48 %); de relatief geringe daling en de zich langzaam herstellende aanvoer van kunststoffolies (- 15 %) en KGA (- 17 %). Uit de cijfers blijkt verder dat vier fracties, bouw- en sloopafval, tuinafval, houtafval en grof huisvuil, goed zijn voor 79 % van de totale aanvoer. 31 % bestaat uit bouw- en sloopafval. In 2004, voor de invoering van diftar, bedroeg dit aan-deel nog 45 %. Tot slot is 0,77 % van de aanvoer op de recyclageparken afkomstig van KMO s. Deze hoeveelheid, hoe klein ook, wordt bij de opmaak van de tabellen en teksten bij het huishoudelijk afval in mindering gebracht teneinde het huishoudelijke afval correct te kunnen registreren. - bezoeken In 2015 zijn er op de 15 ILvA-recyclageparken bezoeken geregistreerd. In 2014, 2013 en 2012 waren er dat respectievelijk , en Van de gezinnen in het werkingsgebied hebben er in (61 % - status quo) één of meer bezoeken aan het recyclagepark gebracht. Er hebben in 2015 ook 156 verenigingen, verbouwers of eigenaars van tweede verblijven en 189 KMO s van deze dienstverlening gebruik gemaakt. 103 gebruikers hebben na hun inschrijving als nieuwe inwoner via de activatiekaart meteen gebruik gemaakt van een ILvArecyclagepark. Het ILvA-diftarsysteem op de recyclageparken laat de inwoners van het samenwerkingsge-bied toe te kiezen in welke gemeente ze een recyclagepark bezoeken. Dit kan handig zijn wanneer het recyclagepark van de eigen gemeente gesloten is of verder af ligt dan dat van een naburige gemeente. Van deze mogelijkheid wordt zoals uit de bijgaande tabel blijkt, steeds meer gebruik gemaakt. Het residugehalte van het ingezamelde PMD daalt licht (van 11,1 naar 11,0 %). Het blijft steeds sterk onder het landelijk gemiddelde (16,9 %) en dat voor Vlaanderen (15,2 %). Tabel : aantal bezoeken op een andere gemeente in de periode vreemde bezoeken

26 totaal bezoeken % vreemde bezoeken Vreemde aanvoer (ton) Totale aanvoer (ton) % vreemde aanvoer 4% 13% 14% 14% 15% 17% % 17% 17% 16% 18% 20% In 2006 bedraagt het aandeel van deze bezoeken 4 %, het is inmiddels en snel opgeklommen tot 17 % in 2015, goed voor 20 % van de globale aanvoer. Het intergemeentelijk toegangssysteem wordt het meest gebruikt op het recyclagepark te Denderleeuw, waar 44 % van de bezoekers niet uit deze gemeente komt. Het gros (77 %) van deze bezoekers woont in Liedekerke, dat zelf niet over een recyclagepark beschikt. De inwoners van Aalst zijn goed voor 10 % van die bezoeken, die van Affligem voor 7 %. Verrassend is de situatie op het recyclagepark in Affligem, dat in 2015 een eerste volledig kalenderjaar in het ILvA-netwerk meedraait. 30 % van de bezoekers komt er immers van andere ILvA-gemeenten (Liedekerke (35 %), Aalst (31 %) en Denderleeuw (30 %)). Het recyclagepark in Haaltert (met 36 % gemeentevreemde bezoeken) blijft erg populair bij Aalstenaars, die er 71 % van dit type bezoeken vertegenwoordigen. Ook inwoners van Ninove (11 %) en Denderleeuw (9 %) blijken er graag een bezoek te brengen. Traditioneel wordt ook het recyclagepark in Sint-Lievens- Houtem (26 % gemeentegrensoverschrijdende bezoeken) erg veel gebruikt door de inwoners van Lede, die 76 % van die bezoeken vertegenwoordigen. Het ILvA-recyclagepark te Erpe-Mere blijkt ook centraal te liggen met 22 % bezoeken uit andere gemeenten, vooral uit Aalst (46 %), Lede (23 %) en Haaltert (15 %). Omgekeerd maken de inwoners van Galmaarden, Oosterzele en Kluisbergen weinig gebruik van het recyclageparkennetwerk. Ze blijven met elk minder dan 3 % gemeentegrensoverschrijdende parkbezoeken ver onder het ILvA-gemiddelde. 3. DE DIFTARINKOMSTEN In onderstaande tabel zijn de diftarinkomsten voor de periode 2006 tot 2015 opgenomen. Daaruit blijkt dat in 2015 in totaal diftarinkomsten zijn geboekt, die integraal aan de gemeenten zijn overgemaakt. Het gros ervan is het resultaat van de verkoop van restafvalzakken ( 7,55 miljoen). Ook de opbrengst van de verkoop van de stickers voor de GFT-inzameling en van de bezoeken aan het recyclagepark overstijgt, met respectievelijk 1,41 en 1,56 miljoen, het miljoen euro. In vergelijking met 2014 zijn deze inkomsten met 0,568 miljoen gedaald, waarvan 0,258 miljoen te situeren bij de restfractie (gele zakken en stickers Oosterzele) en 0,226 bij het GFT (stickers), na - opnieuw - het recordjaar Tabel : de diftarinkomsten per afvalsoort en per gemeente in de periode Restfractie Grof vuil en snoeiafval GFT PMD Recyclageparken weekend Totaal Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden , , ,40 Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele S-L-Houtem Zottegem Totaal

27 retributie per gezin Aalst 58,9 59,2 68,8 73,3 72,9 74,9 Affligem 102,0 85,9 Denderleeuw 63,7 68,2 77,5 78,5 83,3 81,7 Erpe-Mere 57,8 60,0 69,3 73,0 76,3 77,1 Galmaarden 78,9 85,4 80,6 Geraardsbergen 55,0 57,0 68,5 68,9 75,5 71,2 Haaltert 57,9 58,3 70,7 74,0 80,3 75,2 Herzele 58,6 57,9 70,3 73,0 81,6 73,1 Kluisbergen 60,4 53,9 63,9 66,9 69,2 68,4 Lede 61,3 60,3 71,1 71,9 77,9 76,5 Liedekerke 71,7 81,9 80,5 92,6 80,1 Ninove 54,7 55,5 68,9 67,2 75,6 69,0 Oosterzele 47,9 46,5 61,0 63,4 117,6 96,8 S-L-Houtem 59,8 57,6 71,1 75,1 78,3 74,0 Zottegem 58,5 56,8 66,3 69,9 74,1 71,8 Totaal 57,8 58,7 69,6 72,0 79,2 75,5 De helft van het aantal gezinnen zit bovendien onder de 5-grens, bijna twee derden bleef onder de 10-grens en meer dan 80 % van het aantal gezinnen betaalt voor het gebruik van recyclagepark minder dan 25. Anderzijds betalen, in gezinnen (0,5 %) meer dan 250 voor het gebruik van de recyclageparken. Eén uitschieter spendeerde zelfs meer dan 1.560, gespreid over 23 bezoeken en voor een totaalgewicht van kg.. Tabel : Verdeling van het aantal bezoekende gezinnen op de recyclageparken naar betaalde bedragen in betaalde schijf absoluut cumulatief aantal % aantal % ,24% ,24% ,10% ,34% 5, ,98% ,32% 10, ,75% ,07% 25, ,46% ,53% 50, ,64% ,17% 100, ,31% ,49% 250, ,43% ,92% 500, ,08% ,99% 1.000, ,01% ,00% 2.000, ,00% Totaal ,00% ,00% In 2014 bedroegen deze verhoudingen respectievelijk 75,7 %, 23,6 % en 0,7 %. Globaal wordt per gezin in 2015 totaal gemiddeld 75,50 aan diftar besteed, duidelijk minder dan het gemiddelde van 79,2 in De daling van het GFT-aanbod vormt hiervan grotendeels de oorzaak. Een gemiddeld gezin betaalt in 2015 dus 1,45 per week voor het verwijderen van al zijn afval. 4. OVERIGE INZAMELING Naast de inzameling van het huishoudelijk afval worden op vraag van de besturen die hiermee hun kosten willen drukken, bedrijfsafval en bedrijfspapier ingezameld. In 2015 is 734 ton bedrijfsafval en 71,7 ton bedrijfspapier van de gemeenten ingezameld. Tot slot hebben, op Zottegem na, alle steden en gemeenten een retributiesysteem goedgekeurd voor de éénmalige inzameling bij de particulieren en de weekendinzameling bij de verenigingen. De retributie is zo vastgelegd dat de kostprijs van deze dienstverlening integraal door de gebruikers wordt vergoed. Van deze dienstverlening is in 2015 door 290 verenigingen gebruik gemaakt (in ). Gemiddeld is 0,045 per kilogram verschuldigd. Een bezoek kost in 2015 gemiddeld 4,40. Er zijn slechts 183 gezinnen die meer dan kilogram hebben aangebracht en dus voor een deel van hun afval 0,20/ kg betalen. De overgrote meerderheid betaalt gemiddeld minder dan 0,05 per kilogram. Slechts 21 bezoekers betalen voor hun aanvoer gemiddeld boven de 0,10 per kilogram. Tot slot gebeurt 78 % van de betalingen met bancontact, 22 % wordt met munten betaald, en 0,004 % met Proton. Bancontact blijkt elk jaar meer te worden gebruikt, terwijl het Protongebruik in januari 2015 door de banken is afgeschaft. 26

28 de afvalcijfers 27

29 Totaal in kg AALST AFFLIGEM DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN GERAARDSBERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil kg kg 212 kg kg kg kg kg kg RESTAFVAL (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH) kg kg kg kg 24 kg kg kg kg Tuinafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (RP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (Totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Harde plastics (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie licht vervuild (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Schroot (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (RP) m3 322 m3 536 m3 648 m3 278 m3 735 m3 537 m3 551 m3 Textiel (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden(RP) kg kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grond (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal Recyclageparken (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal Huis-aan-huis (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + RP + Gemeentevuil (AFVALBERG) kg kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op RP 26% 28% 29% 33% 35% 24% 30% 31% 28

30 Totaal in kg KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil 670 kg 234 kg 59 kg kg kg kg kg kg RESTAFVAL (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH) 590 kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (RP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (Totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Harde plastics (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie licht vervuild (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Schroot (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (RP) 147 m3 512 m3 330 m3 982 m3 376 m3 347 m3 640 m m3 Textiel (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden(RP) 916 kg kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grond (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal Recyclageparken (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal Huis-aan-huis (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + RP + Gemeentevuil (AFVALBERG) kg kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op RP 26% 29% 29% 29% 26% 33% 25% 28% 29

31 Totaal in kg/inwoner AALST AFFLIGEM DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN GERAARDSBERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) 107,2 kg 95,7 kg 104,1 kg 90,6 kg 107,9 kg 111,2 kg 95,2 kg 87,6 kg Grofvuil (HAH) 1,2 kg 0,9 kg 1,3 kg 0,8 kg 0,7 kg 0,9 kg 0,8 kg 0,7 kg Grofvuil (RP) 11,8 kg 12,8 kg 14,2 kg 16,9 kg 16,6 kg 11,5 kg 15,4 kg 16,3 kg Grofvuil (totaal) 13,0 kg 13,7 kg 15,5 kg 17,7 kg 17,4 kg 12,4 kg 16,3 kg 17,0 kg Gemeentevuil 8,0 kg 0,2 kg 0,0 kg 0,6 kg 0,2 kg 6,9 kg 0,9 kg 1,1 kg RESTAFVAL (totaal) 128,2 kg 109,6 kg 119,6 kg 108,9 kg 125,5 kg 130,4 kg 112,3 kg 105,7 kg GFT (HAH) 67,2 kg 80,3 kg 83,8 kg 90,4 kg 59,6 kg 74,8 kg 93,6 kg 99,7 kg Tuinafval (HAH) 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,0 kg 0,1 kg 0,3 kg 0,2 kg Tuinafval (RP) 17,5 kg 19,0 kg 21,0 kg 25,1 kg 24,7 kg 17,1 kg 22,9 kg 24,2 kg Tuinafval (totaal) 17,7 kg 19,1 kg 21,2 kg 25,3 kg 24,7 kg 17,2 kg 23,1 kg 24,3 kg GFT + Tuinafval 85,0 kg 99,4 kg 105,1 kg 115,7 kg 84,2 kg 91,9 kg 116,7 kg 124,0 kg Papier (HAH) 62,1 kg 58,5 kg 59,4 kg 65,2 kg 55,5 kg 63,8 kg 63,7 kg 65,3 kg Papier (RP) 3,7 kg 4,0 kg 4,5 kg 5,3 kg 5,2 kg 3,6 kg 4,9 kg 5,1 kg Papier (totaal) 65,8 kg 62,5 kg 63,8 kg 70,5 kg 60,8 kg 67,4 kg 68,6 kg 70,5 kg Glas (HAH) 24,3 kg 17,6 kg 23,4 kg 25,6 kg 20,9 kg 23,9 kg 27,8 kg 27,3 kg Glas (RP) Totaal 0,8 kg 0,8 kg 0,9 kg 1,1 kg 1,1 kg 0,8 kg 1,0 kg 1,1 kg Glas (totaal) 25,1 kg 32,2 kg 24,3 kg 26,7 kg 22,0 kg 24,6 kg 28,8 kg 28,4 kg PMD (HAH) 13,4 kg 14,4 kg 13,8 kg 14,2 kg 14,3 kg 14,3 kg 13,9 kg 13,9 kg PMD (RP) 0,3 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,5 kg 0,5 kg 0,3 kg 0,5 kg 0,5 kg PMD (Totaal) 13,7 kg 14,8 kg 14,2 kg 14,7 kg 14,7 kg 14,6 kg 14,3 kg 14,4 kg Harde plastics (RP) 2,7 kg 2,9 kg 3,2 kg 3,9 kg 3,8 kg 2,6 kg 3,5 kg 3,7 kg Kunststoffolie licht vervuild (RP) 0,9 kg 0,9 kg 1,0 kg 1,2 kg 1,2 kg 0,8 kg 1,1 kg 1,2 kg Bloempotjes (RP) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg Vlak glas (RP) 0,9 kg 1,0 kg 1,1 kg 1,3 kg 1,3 kg 0,9 kg 1,2 kg 1,2 kg Schroot (RP) 3,7 kg 4,0 kg 4,4 kg 5,3 kg 5,2 kg 3,6 kg 4,8 kg 5,1 kg Houtafval (RP) 17,3 kg 18,8 kg 20,8 kg 24,8 kg 24,4 kg 16,9 kg 22,6 kg 23,9 kg Piepschuim (RP) 0,02 m3 0,02 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,02 m3 0,03 m3 0,03 m3 Textiel (RP) 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg Rubberbanden(RP) 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) 3,3 kg 3,5 kg 3,9 kg 4,7 kg 4,6 kg 3,2 kg 4,3 kg 4,5 kg KGA Totaal (RP) 1,8 kg 2,0 kg 2,2 kg 2,6 kg 2,6 kg 1,8 kg 2,4 kg 2,5 kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) 30,6 kg 33,2 kg 36,7 kg 43,9 kg 43,2 kg 29,9 kg 40,0 kg 42,3 kg Grond (RP) 1,6 kg 1,7 kg 1,9 kg 2,3 kg 2,3 kg 1,6 kg 2,1 kg 2,2 kg Totaal Recyclageparken (RP) 97,5 kg 105,7 kg 116,9 kg 139,7 kg 137,4 kg 95,1 kg 127,4 kg 134,6 kg Totaal Huis-aan-huis (HAH) 275,6 kg 267,5 kg 286,0 kg 287,0 kg 258,9 kg 288,8 kg 295,3 kg 294,7 kg Totaal HAH + RP + Gemeentevuil (AFVALBERG) 381,1 kg 373,4 kg 402,9 kg 427,3 kg 396,5 kg 390,8 kg 423,6 kg 430,5 kg 30

32 Totaal in kg/inwoner KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) 88,5 kg 90,4 kg 103,6 kg 96,4 kg 127,6 kg 88,0 kg 98,0 kg 101,3 kg Grofvuil (HAH) 0,6 kg 0,9 kg 1,3 kg 1,3 kg 1,0 kg 0,6 kg 1,3 kg 1,1 kg Grofvuil (RP) 11,8 kg 14,5 kg 13,2 kg 13,4 kg 14,3 kg 17,6 kg 12,8 kg 13,5 kg Grofvuil (totaal) 12,4 kg 15,4 kg 14,5 kg 14,7 kg 15,3 kg 18,2 kg 14,1 kg 14,6 kg Gemeentevuil 0,1 kg 0,0 kg 0,0 kg 1,7 kg 1,3 kg 0,5 kg 3,1 kg 3,3 kg RESTAFVAL (totaal) 101,0 kg 105,8 kg 118,2 kg 112,8 kg 144,3 kg 106,7 kg 115,2 kg 119,2 kg GFT (HAH) 86,6 kg 96,7 kg 68,2 kg 79,2 kg 97,1 kg 105,3 kg 97,7 kg 81,7 kg Tuinafval (HAH) 0,1 kg 0,5 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,6 kg 0,3 kg Tuinafval (RP) 17,5 kg 21,5 kg 19,6 kg 19,8 kg 21,2 kg 26,1 kg 19,0 kg 20,0 kg Tuinafval (totaal) 17,5 kg 21,9 kg 19,9 kg 20,0 kg 21,4 kg 26,3 kg 19,6 kg 20,3 kg GFT + Tuinafval 104,2 kg 118,7 kg 88,0 kg 99,2 kg 118,5 kg 131,5 kg 117,3 kg 102,0 kg Papier (HAH) 60,3 kg 64,4 kg 56,9 kg 58,2 kg 63,5 kg 64,1 kg 68,3 kg 62,3 kg Papier (RP) 3,7 kg 4,6 kg 4,2 kg 4,2 kg 4,5 kg 5,5 kg 4,0 kg 4,3 kg Papier (totaal) 64,0 kg 69,0 kg 61,1 kg 62,4 kg 68,0 kg 69,6 kg 72,3 kg 66,5 kg Glas (HAH) 25,4 kg 25,9 kg 20,7 kg 22,6 kg 28,6 kg 27,0 kg 28,1 kg 24,6 kg Glas (RP) Totaal 0,8 kg 1,0 kg 0,9 kg 0,9 kg 0,9 kg 1,2 kg 0,8 kg 0,9 kg Glas (totaal) 26,2 kg 26,8 kg 21,5 kg 23,5 kg 29,6 kg 28,2 kg 29,0 kg 26,0 kg PMD (HAH) 13,8 kg 14,2 kg 14,5 kg 13,8 kg 12,1 kg 13,1 kg 14,1 kg 13,8 kg PMD (RP) 0,3 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,5 kg 0,4 kg 0,4 kg PMD (Totaal) 14,1 kg 14,6 kg 14,9 kg 14,2 kg 12,5 kg 13,6 kg 14,5 kg 14,2 kg Harde plastics (RP) 2,7 kg 3,3 kg 3,0 kg 3,1 kg 3,3 kg 4,0 kg 2,9 kg 3,1 kg Kunststoffolie licht vervuild (RP) 0,9 kg 1,1 kg 1,0 kg 1,0 kg 1,0 kg 1,3 kg 0,9 kg 1,0 kg Bloempotjes (RP) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg Vlak glas (RP) 0,9 kg 1,1 kg 1,0 kg 1,0 kg 1,1 kg 1,3 kg 1,0 kg 1,0 kg Schroot (RP) 3,7 kg 4,5 kg 4,1 kg 4,2 kg 4,5 kg 5,5 kg 4,0 kg 4,2 kg Houtafval (RP) 17,3 kg 21,3 kg 19,4 kg 19,6 kg 21,0 kg 25,8 kg 18,8 kg 19,8 kg Piepschuim (RP) 0,02 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,03 m3 0,02 m3 0,03 m3 Textiel (RP) 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,3 kg 0,4 kg 0,3 kg 0,3 kg Rubberbanden(RP) 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) 3,3 kg 4,0 kg 3,7 kg 3,7 kg 4,0 kg 4,9 kg 3,5 kg 3,7 kg KGA Totaal (RP) 1,8 kg 2,2 kg 2,0 kg 2,1 kg 2,2 kg 2,7 kg 2,0 kg 2,1 kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) 30,6 kg 37,6 kg 34,3 kg 34,6 kg 37,2 kg 45,7 kg 33,2 kg 35,1 kg Grond (RP) 1,6 kg 2,0 kg 1,8 kg 1,8 kg 1,9 kg 2,4 kg 1,7 kg 1,8 kg Totaal Recyclageparken (RP) 97,3 kg 119,7 kg 109,2 kg 110,3 kg 118,4 kg 145,4 kg 105,7 kg 111,7 kg Totaal Huis-aan-huis (HAH) 275,4 kg 293,0 kg 265,4 kg 271,8 kg 330,1 kg 298,2 kg 308,1 kg 284,9 kg Totaal HAH + RP + Gemeentevuil (AFVALBERG) 372,8 kg 412,7 kg 374,6 kg 383,8 kg 449,8 kg 444,2 kg 416,9 kg 399,9 kg 31

33 32

34 afvalverwerking 4 Op het vlak van afvalverwerking is de aandacht in 2015 vooral gegaan naar de realisatie van de eindafdek op de deponie in Vlierzele waarvan de exploitatie op 31 december 2013 is beëindigd. Naast de afdek wordt uiteraard ook de nodige aandacht besteed aan de nazorg, en meer specifiek de waterzuivering. Daarnaast is in 2015 ook verder voortgang gemaakt met het dossier voor het bouwen en exploiteren van een nieuwe GFTcomposteringsinstallatie. Alles wordt in het werk gesteld om de periode tussen het einde van de concessie van de huidige installatie te Schendelbeke, 1 maart 2016, en de opstart van de nieuwe installatie zo kort als mogelijk te houden. Tot slot wordt een overzicht gegeven van de stromen van het door ILvA ingezamelde afval naar de talrijke verwerkers. 1. DE DEPONIE TE VLIERZELE De eindafwerking Na de beslissing in 2013 de exploitatie van de deponie stop te zetten, is onmiddellijk werk gemaakt van het aanleggen van de eindafdek op de nog af te dekken fases 4b en 5. Deze werken zijn reeds in het eerste kwartaal van 2014 gegund aan de firma CREËLLE-CLG TRANS NV (Lochristi) voor een bedrag van ,26. De werkzaamheden, bestaande uit de aanvoer van aanvulmateriaal, het plaatsen en lassen van HDPE-folie, het boren en aansluiten van gasbronnen, het afdekken met grond en het inzaaien met gras, zijn opgestart op 8 april 2014 en voorlopig opgeleverd op 10 oktober Hiermee komt een definitief einde aan de actieve fase van afvalverwerking op de site te Vlierzele en vangt voor het gehele terrein de periode van nazorg aan. Deze periode is wettelijk bepaald op 30 jaar tijdens dewelke de beheerder dient in te staan voor de verwerking van het geproduceerde percolaat en van het stortgas en de omheining en het groenscherm in stand dient te houden. De kostprijs van de afdek van fase 4b en 5 bedraagt ,38, minder dan de inschrijvingsprijs en ruim minder dan de initiële raming voor de gunning van deze werken. Anderzijds loopt, zoals eerder beslist, de opvulling van de laatste fase 6 met niet-verontreinigde gronden, in VLAREM gecatalogeerd als rubriek 60, steeds verder. Als gevolg van de aanvoer in fase 6, maar vooral de groter dan verwachte benodigde aanvoer van materialen voor het afdekken van fases 4b en 5, is 2015 gekenmerkt door een aanhoudende verkeersdrukte rond en op de deponie, vergelijkbaar met deze ten tijde van de eigenlijke exploitatie. Om hieraan te verhelpen hebben ILvA en het gemeentebestuur van Sint-Lievens-Houtem in de loop van 2015 een oplossing gezocht en gevonden met het opnieuw rijwaardig maken van de langsheen de autosnelweg gelegen buurtweg n 7. Hierdoor worden de omliggende straten nagenoeg volledig ontzien van zwaar vrachtverkeer en is het aantal klachten hierover drastisch afgenomen. Het Directiecomité heeft hiertoe op 9 juni 2015 de nodige beslissingen genomen. Toch blijft ILvA contacten onderhouden met de buurt, die steeds van de gang van zaken en van de te verwachten evoluties op de hoogte wordt gehouden, en dit, ondanks de klachten, ook zeer apprecieert. Door het beëindigen van de werkzaamheden zijn ook de machines die voor het behandelen van het aangebrachte afval zijn gebruikt, overbodig geworden. Het Directiecomité heeft hiertoe, na de eerdere verkoop van ondermeer de afvalverdichter en rupsbulldozer, op 10 maart 2015 beslist de dumper te verkopen voor de gasvalorisatie Sinds 2011 is voor de benutting van het stortgas een onderhouds- en exploitatiecontract afgesloten met Cofily Services. Deze overeenkomst omvat niet enkel het omzetten van het stortgas in elektriciteit, ook het volledige onderhoud en de afstelling van de gasvalorisatie-installatie is ten laste van dit bedrijf.ilva krijgt in ruil voor het ter beschikking stellen van het stortgas een vergoeding van 42 per MWh geproduceerde elektriciteit. In 2015 is zo n twee miljoen m³ gas omgezet in kwh elektriciteit. Deze productie ligt in de lijn van de verwachtingen met weliswaar een daling in de zomermaanden door onder meer werkzaamheden aan de motoren en de tijdelijke onbeschikbaarheid van het gasonttrekkingsnet als gevolg van de werkzaamheden voor de eindafdekking van fases 4b en 5. De totale opbrengst voor ILvA bedraagt in

35 de nazorg Het zijn nog steeds schapen die tot ieders voldoening de met gras ingezaaide afgewerkte zones van de deponie op een keurige manier onderhouden. De daartoe in de loop van 2008 afgesloten overeenkomst met een schaapherder, inclusief de jaarlijkse vergoeding van 165/ ha, wordt nog steeds gehonoreerd. Anderzijds worden met de regelmaat van een klok de opgelegde onderzoeken zowel van de kwaliteit van de bodem als van het oppervlakte- en grondwater doorlopen zodat snel kan worden ingegrepen, mocht een beïnvloeding van de deponie naar het omliggende milieu worden vastgesteld. de TOP Op vraag van de deelnemende besturen naar een mogelijkheid hun overtollige grond van wegenwerken kwijt te kunnen, is in de loop van 2013 een procedure opgestart voor het inrichten en exploiteren van een TOP (Tussentijdse OpslagPlaats voor uitgegraven bodem) op de asfaltverharding vooraan op de site. Na het doorlopen van een reguliere gunningsprocedure heeft het Directiecomité op 14 januari 2014 hiertoe een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met De Bree Solutions uit Maldegem. Deze overeenkomst stipuleert dat deze het volledige administratieve luik van de exploitatie van een TOP voor zijn rekening neemt (staalnames, opmaak technische verslagen, grondtransporttoelatingen, ) terwijl ILvA instaat voor het inwegen en het behandelen van de partijen grond, aan een vergoeding van 2,5/ton. De exploitatie is gestart in mei In de loop van het jaar 2015 is in totaal 4.900,79 ton grond aangevoerd, wat resulteert in een opbrengst voor ILvA van ,98. nabestemming Op vraag van de gemeente werkt de Provincie momenteel aan een planningsprocedure met als doel de verlaten deponie, eens helemaal afgewerkt, in te richten als een golfterrein. Deze procedure is een tijdlang stilgelegd, vermits zich geen kandidaten voor de exploitatie van dit golfterrein aanboden. Nu deze interesse meer concreet wordt, hebben de Provincie Oost-Vlaanderen en de gemeente de draad opnieuw opgepikt en zijn in de loop van 2015 een aantal ideeën verder uitgewerkt, onder meer de integratie van de nabijgelegen stortplaats De Letter, die eerst dient gesaneerd. De inspanningen van de Provinciale Administratie hebben geleid tot het uitwerken van een ontwerp Ruimtelijk Uitvoeringsplan dat op 27 april 2015 tijdens een infomoment aan de omwonenden en alle andere geïnteresseerden is voorgesteld. ILvA wacht geduldig op een initiatiefnemer die dit Ruimtelijk Uitvoergingsplan wil realiseren. Ongetwijfeld zullen de verschillende actoren ook in 2016 hierover verder op regelmatige basis overleggen en kan het golfproject een meer concrete vorm aannemen. 2. DE DEPONIE TE VOORDE Vermits de deponie te Voorde sinds 2007 is afgedekt, blijft de activiteit op deze site beperkt tot de nazorg en de gasvalorisatie. Net als in Vlierzele wordt de nazorg geleverd door een regiment schapen. De beschikbare hoeveelheid gas is, net als de vorige jaren, opnieuw gedaald waardoor Cofely Services, die tot dan toe instond voor de verwerking van het geproduceerde stortgas, zich in april 2015 genoodzaakt zag een beëindiging van de overeenkomst aan te vragen op basis van het tenietgaan van de rentabiliteit ervan. Er zijn onderhandelingen opgestart met GreenEnerg bvba (inmiddels DvD E-consult), die tot een nieuwe overeenkomst hebben geleid, die door het Directiecomité op 13 oktober 2015 is goedgekeurd. Onmiddellijk daarna is opnieuw gestart met het produceren van groene energie middels het gebruik van stortgas, zodat in 2015 nog ongeveer m³ stortgas kon worden verwerkt met een elektriciteitsopbrengst van MWh. Anderzijds zijn in de loop van 2015 ook verdere stappen gezet voor het realiseren van de nabestemming. Als gevolg ervan kon op 2 februari 2016 een bouwvergunning worden aangevraagd voor het verder ophogen van de site met teelaarde, zodat de afdeklaag minstens 2 meter zou bedragen waarop bomen met een ondiepe wortellaag zouden kunnen worden geplant. 3. DE WATERZUIVERING IIn de waterzuiveringsinstallatie op de deponie te Vlierzele, die volledig door de eigen diensten wordt geëxploiteerd, is in ,1 m³ percolaat gezuiverd, waarvan 2.936,8 m³ afkomstig van Voorde. Het transport van dit afvalwater naar de installatie te Vlierzele is door het Directiecomité voor de periode 1 januari 2016 tot 31 december 2018 gegund aan De Seranno Transport bvba. Op dezelfde vergadering heeft het Directiecomité ter bewaking van de waterkwaliteit op beide deponieën de bemonstering en analyse van afvalwaterstalen voor de periode 1 januari 2016 tot 31 december 2018 gegund aan AL-West bv. 4. DE GFT-COMPOSTERINGSINSTALLATIE In eerdere jaarverslagen is reeds meegedeeld dat de exploitatie van de GFT-composteringsinstallatie te Geraardsbergen, eigendom van ILvA en in concessie gegeven aan WIPS, op 29 februari 2016 eindigt. Door het vervroegd afschrijven van de installatie en het vervroegd terugbetalen van de erop rustende leningslast is ILvA er de jongste jaren in geslaagd de verwerking van het ingezamelde GFT-afval aan een ongezien laag tarief aan de gemeenten aan te bieden. Daar waar de marktprijs voor de GFT-verwerking in Vlaanderen momenteel gemiddeld zo n 100/ton bedraagt, wordt het GFTafval in het ILvA-werkingsgebied verwerkt aan 33,64/ton. Gelet op het naderende einde van deze exploitatie moet een nieuwe verwerkingsmogelijkheid voor deze afvalsoort worden gevonden. Het leek de vorige Raad van Bestuur niet wenselijk, gelet op de aflopende bestuursperiode, daaromtrent nog beslissingen te nemen, zodat slechts in 2013 de eerste stappen zijn gezet voor de verdere verwerking van het door ILvA ingezamelde GFTafval. Na diverse vergaderingen en veel studiewerk is in de loop van 2013 een marktverkenning doorlopen met als bedoeling een oplossing voor de GFT-verwerking te vinden aan een zo laag mogelijke prijs, binnen de wettelijke grenzen en met de mogelijkheid tot een eigen investering van ILvA. Op basis van de resultaten ervan is nog in de loop van

36 een bestek opgesteld waarbij de keuze is gelaten tussen een klassieke GFT-compostering en een vergisting en waarbij de mogelijkheid wordt voorzien dat ILvA een deel van de investeringskost zou dragen, waardoor de kostprijs van de verwerking zou moeten dalen. Als locatie is een perceel industriegrond voorgesteld met een oppervlakte van 2,7 ha, zijdelings grenzend aan de huidige ILvA-site. Dit terrein is door SOLVA jegens Cleanleasefortex teruggekocht en zou door ILvA kunnen worden verworven. bouw en exploitatieovereenkomst Na het doorlopen van een gunningsprocedure heeft de Raad van Bestuur op 15 mei 2014 beslist gelet op de veel hogere kostprijs voor het vergisten, opnieuw te opteren voor het composteren van het GFT-afval; de bouw en de exploitatie van een GFT-composteringsinstallatie toe te wijzen aan WIPS NV, die, zoals hoger gesteld, ook de huidige GFT-installatie exploiteert. Deze installatie zou enkel het GFT-afval van ILvA verwerken, geraamd op ton en een maximale capaciteit hebben van ton per maand. Aldus zal in de zomermaanden weliswaar een deel van het GFT-afval elders dienen verwerkt, doch blijft de niet-benutte capaciteit in de wintermaanden, en dus ook de globale investeringskost, beperkt. vaststellend dat de door WIPS aangerekende interne intrest als hoog dient bestempeld, het project mee te financieren voor een bedrag van , waardoor de door WIPS voorgestelde verwerkingsprijs sterk daalt. Deze financiële deelname is opgesplitst in een bedrag van 3,9 miljoen, gelijk aan de geraamde restwaarde van het gebouw na de exploitatieperiode, en een lening van 2,1 miljoen, die door WIPS in de loop van de exploitatie zal worden terugbetaald. Onmiddellijk na deze beslissing zijn de onderhandelingen met WIPS voor de uitwerking van het project opgestart. Op 16 juni 2015 zijn de nodige overeenkomsten officieel ondertekend. WIPS wordt hierbij de GFT-compostering voor een periode van 20 jaar toevertrouwd en verkrijgt voor de bouw van de installatie een recht van opstal op de daartoe noodzakelijke ruimte. De in deze overeenkomst door WIPS aan te rekenen vergoedingen zijn vastgelegd als volgt : tot 29 februari 2016, de huidige prijs van 33,64/ ton; vanaf die datum tot de dag dat de huidige installatie niet meer in staat wordt geacht om VLACO-gelabeld compost te produceren, 76,24 /ton; vanaf het stilleggen van deze installatie tot de exploitatie van de nieuwe installatie, 102,85 /ton, vermits het GFT-afval dan vanuit Schendelbeke naar derden dient afgevoerd. Dit tarief geldt ook voor het GFT-afval dat in de zomermaanden in andere installaties dient verwerkt, zoals hoger uiteengezet; van zodra de nieuwe installatie operationeel is, 71,96 /ton. Deze overeenkomst bevat ook een tijdstabel, waarin de opstart van de bouwwerken is voorzien in oktober 2015 en, na de opstart van de installatie, de volledige hoeveelheid GFT-afval door ILvA ingezameld vanaf januari 2017 in de installatie zou kunnen worden verwerkt. het verwerven van de site Geheel tegen de verwachtingen in is de aankoop van de hiervoor genoemde Cleanleasefortex-site jegens SOLVA geen formaliteit gebleken. SOLVA wou op een door de Raad van Bestuur van ILvA op 24 maart 2015 gestelde vraag, het sinds de opsplitsing van beide samenwerkingsverbanden aangehouden principe de overdracht van goederen tussen beide op basis van de boekwaarde te regelen, niet langer aanhouden. Ondanks het feit dat de deelnemers van ILvA twee derden van het kapitaal van SOLVA vertegenwoordigen en dat ILvA in een aantal eerdere dossiers SOLVA een zeer gunstige oplossing heeft geboden, ontkent de Raad van Bestuur van SOLVA elke band met ILvA. Op basis van deze stellingname is de verkoopprijs van de aan te kopen site door SOLVA vastgesteld op de marktwaarde, zo n 20/m² hoger dan de boekwaarde. Na heftig protest van ILvA is, bij wijze van compromis à la belge, de verkoopprijs door SOLVA op 12 mei 2015 vastgesteld op 10/m² hoger dan de boekwaarde, met een extra uitgave van voor ILvA als gevolg, beslissing die door het Directiecomité, zij het met veel onbegrip, daartoe door de Raad van Bestuur gemachtigd op 9 juni 2015 is aanvaard. SOLVA wijst in zijn beslissing hieromtrent bovendien elke verantwoordelijkheid betreffende eventuele bodemvervuiling en een mindere bouwkwaliteit af, ook al zijn de er op staande gebouwen in zijn opdracht verwijderd. Samen met dit perceel is beslist tot de verkoop van een strook grond, een corridor tussen de Cleanleasefortex-site en de ILvAsite, waarvan voor het bepalen van de verkoopprijs door SOLVA de boekwaarde is aangehouden. De akte van de verkopen van het perceel en van de corridor met een oppervlakte van m² en 308 m² is op 23 december 2015 verleden aan respectievelijk ( 70/m²) en ( 110/m²). Voor de financiering ervan is door het Directiecomité, na het doorlopen van de reguliere gunningsprocedure, op 1 september 2015 bij Belfius een lening opgenomen. De afhandeling van deze aankoop laat bij ILvA een wrange nasmaak achter. de voortgang van de bouw Na de toewijzing van de opdracht is WIPS de voorbereiding van de bouw en de exploitatie opgestart. Als eerste stap daartoe is, 3,5 maanden later dan oorspronkelijk voorzien, op 13 april 2015 een milieuvergunningsaanvraag ingediend, die volledig en ontvankelijk is verklaard op 21 mei 2015 en aan een openbaar onderzoek is onderworpen van 29 mei tot 28 juni Bij het opstellen van deze aanvraag is ILvA nauwelijks betrokken zodat slechts ter elfder ure, op 23 juni 2015, een infomoment met de omwonenden is georganiseerd. Dezen hebben tijdens deze vergadering een heel aantal klachten geformuleerd omtrent de verkeershinder, de buffering van de woningen in de nabijheid en de onduidelijkheden omtrent de bestrijding van de geur- en geluidshinder. Nog tijdens deze vergadering is door ILvA een deel van deze klachten terecht bevonden en is een aangepast plan voorgesteld waarbij, teneinde de verkeershinder te vermijden, de aanen afvoer van de GFT-wagens over de personeelsparking en over een aan te leggen weg over de hogervermelde corridor wordt geleid. Verder is voorgesteld de groenbuffer over de hele omtrek van het terrein in ophoging te voorzien en zijn aan WIPS een aantal bijkomende maatregelen gevraagd ter bestrijding van de geuren geluidshinder. Tot slot is tijdens de vergadering met de omwonenden ook afgesproken op regelmatige basis overleg te plegen en alle nuttige informatie aan hen door te spelen. 35

37 Dit nieuwe plan is op 9 augustus 2015 aan de omwonenden en op 11 augustus 2015 aan de Provinciale Milieuvergunningscommissie voorgelegd. Deze laatste heeft bij de beoordeling van het dossier met de door ILvA aangebrachte wijzigingen geen rekening gehouden en net als ILvA een aantal bezwaren als terecht beschouwd. Vermits de aanvraag als gevolg van recente regelgeving bovendien dient aangevuld met bijkomende maatregelen ter beheersing van de uitstoot van ammoniak, heeft deze commissie voorgesteld de huidige aanvraag in te trekken en een nieuwe aangepaste in te dienen. WIPS is aldus verplicht tot het indienen van een nieuwe aanvraag waarin de eerder door ILvA voorgestelde aanpassingen zijn bevestigd, de te nemen maatregelen voor geur en geluid zijn verduidelijkt en het plaatsen van een zure gaswasser ter beperking van de uitstoot van ammoniak is toegevoegd. Deze nieuwe aanvraag is opnieuw aan de omwonenden voorgelegd op 22 september Toch is deze slechts op 3 november 2015 ingediend. Slechts nadat WIPS op vraag van de adviserende instanties het hele dossier verder heeft verduidelijkt en aangevuld, is de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard op 21 januari Het openbaar onderzoek betreffende deze nieuwe milieuvergunningsaanvraag is georganiseerd van 4 februari tot 3 maart Tijdens de periode van het openbaar onderzoek is op woensdag 24 februari 2016 een nieuwe infovergadering georganiseerd met de omwonenden. Het dossier, de milieuvergunningsaanvraag en de ontvangen bezwaarschriften, wordt door de Provinciale Milieuvergunningscommissie op 12 april ek. behandeld. Bij het ter perse gaan van dit jaarverslag is de beslissing omtrent deze aanvraag nog niet gevallen. Anderzijds is de bouwvergunning, eveneens op basis van de op initiatief van ILvA hertekende plannen op 17 december 2015 verleend. In elk geval wordt gehoopt de bouwwerken, oorspronkelijk gepland in oktober 2015, nog voor het bouwverlof van 2016 te kunnen starten, zodat de installatie helemaal operationeel zal zijn in september financiële gevolgen voor de deelnemende besturen. Het beëindigen van de concessie-overeenkomst betreffende de composteringsinstallatie te Schendelbeke betekent voor de steden en gemeenten ook het einde van het abnormaal laag tarief voor de verwerking van het op hun grondgebied ingezameld GFT-afval. In 2015 is voor het verwerken van ton GFT-afval, na de in de overeenkomst voorziene verrekening, betaald. Mocht de oorspronkelijke voorziene bouw- en opstarttermijn gerespecteerd zijn, dan zou de verwerkingsprijs in 2016 ongeveer 2 tot 2,5 miljoen hebben bedragen en vanaf 2017 zo n 2 miljoen, ter verminderen met de logistieke winsten gerealiseerd door de ligging van de nieuwe installatie onmiddellijk aansluitend bij de COPLAC-site, ruw geraamd op , zijnde 1,6 miljoen. Als gevolg van de opgelopen vertraging zou de verwerkingsprijs in ,5 miljoen bedragen en slechts in 2018 tot netto 1,6 miljoen worden teruggebracht, voor de verwerking van het GFT-afval een meerkost van ongeveer 1 miljoen. Wat de meerkost als gevolg van de aangepaste prijs betreft, nog steeds een stuk lager dan gemiddeld in Vlaanderen, is eerder beslist deze te compenseren met de tijdens de voorbije jaren opgebouwde reserves, zodat de eerstvolgende jaren de aan de steden en gemeenten aangerekende verwerkingskosten op het niveau van 2014 zullen worden vastgelegd. 5. DE OVERIGE VERWERKING Zijn de activiteiten op het vlak van inzameling van het huishoudelijk afval alomvattend, op het vlak van de verwerking blijft de rol van ILvA eerder bescheiden, zodat steeds een flexibele keuze van de verwerkers op de afzetmarkten kan worden gemaakt. De diverse fracties worden al dan niet na het doorlopen van reguliere gunningsprocedures als volgt verwerkt : het restafval, inclusief de restfractie, het grof huisvuil en het gemeentevuil, worden verwerkt in de verbrandingsinstallaties van de zusterintercommunales IVBO te Brugge en IVM in Eeklo; het verwerken van papier wordt verzorgd door de firma Sita -Paper NV (Aalst), het glas wordt gerecycleerd door GRL (Lummen); het verwerven en sorteren van PMD is een opdracht voor Van Heede Enviromental Logistics NV (Rumbeke), waarna Fost Plus de afzet van de uitgesorteerde materialen beheert; het bouw- en sloopafval gaat naar verschillende verwerkers. Afhankelijk van de afstand tot de verschillende recyclageparken zijn dat Rebuco (Geraardsbergen), AC Materials (Sint- Lievens-Houtem), BLC-group (Ronse) en Sita (Oosterzele); het tuinafval wordt verwerkt door Van Gansewinkel (Aalst en Ronse) en SEDE (Isne), in 2016 zal dit enkel nog door van Gansewinkel gebeuren, in uitvoering van een beslissing van het Directiecomité op 8 december 2015; het KGA wordt op de recyclageparken afgehaald door Veolia (Antwerpen), dat het ook laat verwerken. In toepassing van een gunningsbeslissing op 8 december 2015 is deze opdracht verlengd tot eind 2018; het verwerken van het op de recyclageparken ingezamelde houtafval is opgedragen aan Van Gansewinkel (Gent); het verwerken van schroot gebeurt door de firma s Nieulandt Recycling (Aalst), GBS (Zottegem) en Casier (Deerlijk), dat van plantaardige oliën en vetten, op basis van een beslissing van het Directiecomité dd. 1 september 2015 door Bio-Oil Recyling (Brugge), van motorolie, op basis van een beslissing van de Raad van Bestuur dd. 12 mei 2015, door Recupoil (Ingelmunster) en van de op de recyclageparken ingezamelde autobatterijen door Van Den Brouck - De Sutter (Ninove); het door ILvA ingezamelde textielafval wordt verwerkt door Prosper vzw (Gent). Als gevolg van de hoger vermelde beslissing de textielinzameling binnen het ILvA-werkingsgebied exclusief aan de kringloopwinkels toe te vertrouwen is deze opdracht met ingang van 1 januari 2016 toevertouwd aan de 3 kringloopwinkels; de verwerking van cementgebonden asbest is toegewezen aan Van Heede Landfill Solutions. Bij beslissing van de Raad van Bestuur op 17 december 2015 is dit vanaf 2016 gegund aan Herbosch-Kiere nv (Gent); het niet-brandbaar, niet-recycleerbaar afval wordt verwerkt door Sita Waste Services (Beerse), BLC Group nv (Ronse) en Cogetrina NV (Marquain). Vanaf 1 januari 2016 worden de twee eerste vervangen door van Gansewinkel nv (Mol); de verwerking van harde plastics is gegund aan de Despriet Gebroeders (Harelbeke) die van de plastic folie aan van Gansewinkel nv (Aalst) en die van bloempotjes aan Cogetrina (Marquain); het op de recyclageparken ingezamelde piepschuim wordt verwerkt door Eco Fill (Bornem); de grond ingezameld op de recyclageparken wordt in 2015 nog steeds naar de TOP te Vlierzele afgevoerd. 36

38 Tot slot speelt ILvA ook een rol in het invullen van de aanvaardingsplichten voor diverse afvalstromen, waarvoor telkens een, zij het wisselende vergoeding wordt betaald. Daartoe zijn overeenkomsten afgesloten met : - Recupel voor het AEEA; - Fost Plus voor het PMD, verpakkingsglas en -papier; - Recytyre voor de autobanden; - BEBAT voor het verwerken van batterijtjes. 37

39 38

40 sensibilisering en preventie 5 ILvA doet niet alleen veel inspanningen voor het inzamelen en verwerken van het aangeboden afval, doch gaat ook voorop in de strijd tegen de afvalberg. Naast het globaal en eenvormig diftarsysteem, waarvan de positieve effecten reeds uitvoerig aan bod zijn gekomen en naast de publicaties die elders in het jaarverslag worden vermeld, zijn op dit vlak nog een aantal initiatieven te noteren. sensibilisering Ook in 2015 is de afvalkalender aangevuld met sensibiliserende teksten. Zo heeft elk gezin niet enkel een handig instrument in huis om de diverse fracties op de juiste dag aan te bieden voor de huisaan-huisinzameling of op het recyclagepark, het krijgt ook een maandelijkse prikkel om bewuster met afval en het voorkomen ervan om te gaan. In oktober 2015 heeft ILvA deelgenomen aan de Grote Inzamelmaand Frituurolie van Interafval met het oog op de aanmoediging van de aanvoer van frituurolie naar het recyclagepark. Ook in 2015 verscheen de Milieukrant elke 3 maanden. In de Milieukrant komt nieuws over de werking van ILvA aan bod en worden tips gegeven over hoe afval kan worden vermeden of beter gesorteerd. preventie - acties rond het bevorderen van het thuiscomposteren en kringlooptuinieren Bij het beperken van de afvalberg spelen de compostmeesters/ kringloopkrachten een niet te onderschatten rol. Ze trachten hun medeburgers te overtuigen hun organisch afval thuis te verwerken tot bruikbare compost en kringlooptechnieken toe te passen in de tuin om zo tuinafval te voorkomen en/of te hergebruiken. Zij geven onder meer deskundige uitleg op de demonstratieplaatsen en bezoeken scholen en verenigingen. Dat zij dit alles doen zonder enige vergoeding kan het respect voor deze vrijwilligers enkel doen toenemen. ILvA ondersteunt deze werking door de organisatie van opleidingen en bijscholingen in samenwerking met Vlaco. Regelmatig worden de compostkoffers, sets van educatieve materialen, specifiek gericht op het demonstreren van processen bij het thuiscomposteren, uitgeleend aan scholen en organisaties, die, meestal onder leiding van kringloopkrachten, een bijdrage willen leveren aan de promotie van thuiscomposteren. In het voorjaar van 2015 zijn voor niet minder dan 140 geïnteresseerden 6 info-avonden georganiseerd voor het grote publiek rond een milieuthema (thuiscomposteren, snoeiafval, grasafval, voedselverlies, kringlooptuineren en vierkantemetertuinieren). Aan de driedelige compostcursus, die in het najaar in samenwerking met De Helix en Vlaco is georganiseerd, hebben 18 personen deelgenomen. - compostvaten ILvA blijft gesubsidieerde compostvaten aan de gemeenten aanbieden. De verkoop van compostvaten in de gemeenten is al jaren een groot succes. De verkoopprijs aan de gemeenten is door het Directiecomité op 8 juli 2014 bepaald op compostbakken Sinds 2007 is de dienstverlening op het vlak van preventie uitgebreid met het aanbieden van compostbakken. Er worden zowel houten als kunststof compostbakken aan de gemeenten aangeboden. De verkoopprijs aan de gemeenten is door het Directiecomité op 8 juli 2014, rekening houdend met de te verwachten subsidies, bepaald op 40 voor de houten en 70 voor de kunststoffen compostbakken. Vermits de voorraad kunststof compostbakken uitgeput raakt, is eind 2015 een nieuw subsidiedossier bij OVAM ingediend voor 500 kunststof compostbakken. Op 16 december 2015 ontving ILvA de principiële goedkeuring waarbij de subsidie voorwaardelijk is vastgelegd op In de loop van 2016 volgt de procedure tot prijsvraag. Voor de beoordeling van de kwaliteit van de aangeboden bakken wordt, net als bij de compostvaten, beroep gedaan op de kringloopkrachten uit de regio. - de educatieve werking ILvA begeleidt de gemeenten bij de realisatie van het project afvalpreventie. Scholen uit het basisonderwijs vormen binnen het project een prioritaire doelgroep. Via een concreet aanbod aan mogelijkheden om rond afval te werken (geleide bezoeken, infosessies, educatief materiaal) wordt de schoolgaande jeugd bewust gemaakt van de afvalproblematiek. In dit kader krijgen tientallen klassen een rondleiding op een recyclagepark. Ook tal van verenigingen vinden hun weg naar de sites van ILvA voor een geleid bezoek. Bij deze geleide bezoeken kan gebruik worden gemaakt van de gratis lessenpakketten die uitgewerkt zijn door een team van specialisten. Sinds 2004 is een educatief pakket voor het basisonderwijs op de website van ILvA beschikbaar. Dat dit initiatief gesmaakt wordt, blijkt uit het feit dat er jaarlijks honderden extra leerkrachten uit heel Vlaanderen gebruik maken van deze editie. Gelet op dit succes is in 2009 een pakket voor het secundair onderwijs voorgesteld en in 2010 het bestaande pakket voor het basisonderwijs grondig herwerkt en opgefrist, met de steun van indevuilbak.be en de deskundige hulp van vzw Green (nu vzw Goodplanet). De toegang tot het lessenpakket is gratis, een registratie is gewenst. Het lessenpakket is te bekijken via of recht- 39

41 streeks via lessenpakket.ilva.be. Eind 2015 zijn er reeds leerkrachten geregistreerd, waarvan 392 gedurende het laatste jaar. Opmerkelijk, een gebruiker blijkt les te geven aan de andere kant van de wereld, in Curaçao (Nederlandse Antillen). Verder zijn er in 2015, in samenwerking met Fost Plus, ook 55 LABO s aangeboden aan de lagere scholen uit het ILvA-werkingsgebied. LABO, Leren Afval Beheren Op school, is een pedagogisch onderbouwde vorming die leerlingen uit de tweede en derde graad van het Lager Onderwijs inzicht probeert te geven in de afvalproblematiek en de aanpak ervan. Alle lagere scholen uit de regio zijn aangeschreven om aan LABO deel te nemen. Voor het secundair onderwijs organiseert Fost Plus het project Da s proper. Het quotum in de ILvA-regio bedraagt 45 opleidingen, waarvan er voor dit schooljaar 34 zijn aangevraagd. Ook voor de kleuters heeft Fost Plus een project uitgewerkt, Viesvuilland. Dit kent een groot succes. 134 scholen hebben dit pakket aangevraagd, terwijl er in het schooljaar slechts 111 gebruik van kunnen maken. In het najaar van 2012 is ook het ILvA-zwerfvuilspel gelanceerd. Het online spel, terug te vinden op de ILvA-website, is gebaseerd op het populaire Bejeweled. - gratis brooddozen Vanaf 2006 wordt alle leerlingen van het eerste leerjaar van scholen, die hun werking op een milieubewuste leest schoeien, gratis een brooddoos aangeboden. In het voorjaar van 2015 is deze actie voor de tiende maal georganiseerd. Er zijn brooddozen uitgedeeld in 43 scholen. - herbruikbare bekers - afvaleilandjes In de strijd tegen het zwerfvuil op manifestaties stelt ILvA sinds een aantal jaar afvaleilandjes ter beschikking van de organisatoren. In vier afzonderlijke recipiënten kunnen restafval, papier, PMD en glas worden gedeponeerd. Op vraag van deze organisatoren heeft de Raad van Bestuur op 20 oktober 2015 beslist deze afvaleilandjes anders samen te stellen, zodat enkel nog containers worden aangeboden voor PMD en restafval. Het gebruik ervan is gratis op voorwaarde dat het aangeboden afval effectief is gesorteerd. Indien dit niet het geval is wordt de verwerking van het ingezamelde afval aan de organisatoren aangerekend. In 2015 hebben deze afvaleilandjes op 47 manifestaties de dienst uitgemaakt. - zwerfvuilacties In het kader van een gemeenschappelijke zwerfvuilcampagne is een sensibiliseringscampagne opgezet voor scholen. Zwerfvuil op en rond schoolterreinen blijkt storend, zowel voor de buurt als voor de scholen zelf. Vermits dit probleem het grootst is in de nabijheid van de secundaire scholen, is door ILvA reeds in 2008 een zwerfvuilproject opgestart met deze scholen als doelgroep. Op vraag van de Raad van Bestuur is de ILvA-zwerfvuilcampagne ook uitgebreid naar de lagere scholen. Op 23 april 2015 is er opnieuw een zwerfvuilactie voor de lagere scholen georganiseerd, leerlingen uit 34 basisscholen hebben aan deze actie deelgenomen. Ze hebben meer dan kg afval ingezameld. Op vraag van een aantal deelnemende gemeenten heeft ILvA in de loop van 2005 het nodige gedaan voor het ter beschikking stellen van herbruikbare bekers en van de bijbehorende afwasmachine. Verschillende gemeenten maken van deze dienstverlening gebruik. - biobakjes Het in 2005 opgezet intergemeentelijk project voor het ter beschikking stellen van biobakjes en de bijbehorende biozakjes voor het inzamelen van het GFT op het aanrecht in de keuken loopt nog steeds. In totaal beschikken eind gezinnen over een biobakje, waarvan er 465 het zich in 2015 hebben aangeschaft. Deze gezinnen kunnen het door hen geproduceerde GFT-afval in de keuken in deze bakjes inzamelen vooraleer het in de GFTcontainer terecht komt. Het voordeel van deze bakjes blijkt, naast minder geurhinder, een vermindering van de GFT-hoeveelheid te zijn, zodat de afvalberg ook hierdoor wordt verkleind. De zakjes die in deze bakjes worden aangebracht kunnen in de ILvA-verkooppunten worden aangekocht voor 2 per rol van 20 stuks. Voor het aanvullen van de voorraad heeft het Directiecomité de levering ervan in de periode van 1 januari 2016 tot 31 december 2020 gegund aan The Compost Bag Company nv. De secundaire scholen uit het ILvA-werkingsgebied zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een zwerfvuilactie op 8 oktober Meer dan leerlingen uit 16 secundaire scholen hebben aan de actie deelgenomen, met de inzameling van meer dan kg zwerfvuil als resultaat. ILvA heeft bij beide acties de coördinatie verzorgd, voldoende ondersteunend materiaal (fluohesjes, handschoenen, afvalgrijpertjes, vuilniszakken, affiches, voorbeeldbrieven naar ouders en de buurt) ter beschikking gesteld en het ingezamelde afval opgehaald. Voor de beide acties kon ILvA opnieuw rekenen op steun van OVAM en van Fost Plus, via de website indevuilbak.be. 40

42 financiele resultaten 6 1 AFREKENING MET DE GEMEENTEN. Vanaf de afrekening van het dienstjaar 2008 wordt bij de financiële afrekening van de gemeenten een onderscheid gemaakt tussen de verwerkings- en de werkingskosten. Verwerkingskosten betreffen uitsluitend de kosten die door ILvA aan de verwerkers van de verschillende afvalfracties worden betaald, verminderd met de opbrengsten van de verkoop van afvalfracties die op de markt een positieve waarde hebben. Alle andere door ILvA gemaakte kosten zijn werkingskosten, zowel diegene door ILvA zelf gemaakt (personeel, afschrijvingen, aankopen diverse goederen en diensten, ) als de bedragen die door ILvA aan derden worden betaald voor het verlenen van de diverse diensten (transport, diverse ondersteuning, financiële lasten). In de bijgaande tabel zijn de door de steden en gemeenten te betalen vergoedingen opgesplitst naar werkings- en verwerkingskosten. Daaruit blijkt dat de werkingskosten voor de huis aan huis inzameling, als gevolg van het gestegen aantal ophaalpunten en van de indexevolutie, van 2008 tot 2014 zijn gestegen van 12,459 tot 13,221 miljoen. In 2015 noteren we een daling tot 12,395 miljoen als gevolg van lagere energiekosten en van een aantal boekhoudkundige ingrepen, waardoor de (vanaf 1 januari 2015 gestegen) ontvangen werkingstoelage van Fost Plus volledig in mindering wordt gebracht van de werkingskosten en niet meer gedeeltelijk van de verwerkingskosten. Daarnaast wordt ook het door ILvA ingezameld gemeentelijk bedrijfsvuil vanaf 2015 volgens het principe van werkings- en verwerkingskosten afgerekend, en is het door de gemeenten aangebracht gemeentelijk bedrijfsvuil uit het gemeentevuil gelicht waardoor de kosten voor gemeentelijk bedrijfsvuil stijgen en de kosten voor de huis-aan-huis fracties met eenzelfde bedrag dalen. Hierdoor dient de vergelijking van de afrekening met de gemeenten met voorgaande jaren zich te beperken tot de globale cijfers. Tabel : De door de steden en gemeenten aan ILvA te betalen vergoedingen en ontvangen diftarinkomsten voor de inzameling en verwerking van de huishoudelijke afvalfracties voor de jaren 2008 tot In werkingskosten huis aan huis recyclageparken totaal werkingskosten/ inw. in 55,93 54,12 55,40 55,34 51,47 verwerkingskosten huis aan huis recyclageparken totaal verwerkingskosten/inw. in 13,23 11,30 10,80 14,80 13,51 algemeen totaal diftar ontvangsten netto-kosten netto-kost/inw. in 43,01 34,72 34,26 34,99 31,68 De werkingskosten voor de recyclageparken zijn in 2015 afgenomen tot 5,010 miljoen, als gevolg van eenzelfde boekhoudkundige ingreep als bij de huis aan huis inzameling, nu ook voor de ontvangen werkingstoelage van Recupel, en van het wegvallen van de afschrijvingen van de inrichtingswerken voor diftar op de recyclageparken. De verwerkingskosten die door de steden en gemeenten aan ILvA moeten worden betaald zijn voor een groot deel marktafhankelijk, waarbij de waarde van een aantal afvalsoorten, papier bij uitstek, een zeer volatiel karakter vertoont. De hoge prijs van papier zorgt in de jaren 2008, 2010 en 2015 voor een vermindering van de uitgaven, de daling ervan in 2012 en 2013 heeft een opvallende stijging van de kosten voor gevolg. In 2015 bedragen de verwerkingskosten 4,570 miljoen, 0,301 minder dan in Deze daling is de resultante van de hogere verkoopprijs van papier en de verschuiving van de werkingstoelagen van Fost Plus en Recupel, zoals hoger vermeld. Anderzijds missen de onverdroten inspanningen om voor elke fractie een zo hoog mogelijke verkoopprijs of een zo laag mogelijke verwerkingsprijs te bekomen middels steeds opnieuw georganiseerde marktbevragingen hun doel niet. De diftar-ontvangsten, die door ILvA integraal aan de gemeenten worden overgemaakt, kennen voor het eerst sinds 2008 een dalende trend en dit ondanks een aantal nieuwe retributies. Deze daling is enerzijds toe te schrijven aan de verminderde inkomsten voor GFT en restfractie, anderzijds aan de normalisatie van de verkoop van zakken en stickers in Affligem (toetreding 2014) en Oosterzele (aanpassing tarieven in 2014). In 2015 bedragen die globaal 11,263 miljoen en dekken ze 51,25% van de totale kostprijs voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval. Voor restafval bedraagt dit dekkingspercentage zelfs 87%, waardoor het adagium de vervuiler betaalt in de ILvA-contreien ook in 2015 opnieuw ten volle geldt. Als gevolg van dit alles dragen de gemeenten in 2015 per inwoner nog 31,68 netto bij, 3,31 minder dan in 2014 en liefst 11,33 minder dan in 2008 voor de huidige COPLAC-site in ge-bruik is genomen. Besluitend mag worden gesteld dat de inspanningen die ILvA de voorbije jaren heeft geleverd met een beheersing van de kosten, een verfijning van het inzamelapparaat en de steeds nieuwe onderhandelingen over de te betalen vergoedingen, de bij dit intergemeentelijk samenwerkingsverband aangesloten besturen geen windeieren hebben gelegd. Bij het beoordelen van deze cijfers moet tot slot rekening wor- 41

43 den gehouden met de beslissing van de Raad van Bestuur het eventueel overschot van de door de steden en gemeenten aangerekende voorschotten voor de werkings- en verwerkingskosten niet in mindering te brengen bij de uiteindelijke afrekening, doch wel te reserveren voor het ondervangen van de vanaf 2016 verwachte stijging van de verwerkingskosten van het GFT-afval, zoals hoger in dit verslag gemeld. Hierdoor zou de aan de steden en gemeenten aan te rekenen bijdrage in de kosten minstens tot 2018 op het peil van 2014 moeten kunnen blijven. 2. BALANS EN RESULTATENREKENING. In het kader van de nieuwe vennootschapswetgeving waaraan ook ILvA is onderworpen, dient de bespreking van de financiële resultaten in het jaarverslag een geformaliseerd karakter te krijgen. Het dient uit te gaan van de Raad van Bestuur en luidt als volgt : Dames, mijne Heren, Hiermede brengen wij U verslag uit over de uitoefening van ons mandaat over het boekjaar afgesloten per 31 december 2015 en leggen U de jaarrekening ter goedkeuring voor. I. Commentaar op de jaarrekening. Tijdens het boekjaar heeft ILvA een winst na belastingen geboekt van ,94. Hierna volgt een bespreking van de voornaamste rubrieken van de jaarrekening. - wat de balans betreft zijn volgende elementen belangrijk : de stijging van het immaterieel vast actief ingevolge investeringen in nieuwe software; de stijging van het materieel vast actief, als gevolg van de aankoop van de Cleanleasefortex-site en van investeringen in machines en (rollend) materieel; de handelsvorderingen die van 2,317 miljoen tot 2,627 miljoen zijn toegenomen, een gevolg van de grotere achterstand in de betalingen van de debiteurs; de liquide middelen door het wegvallen van geldbeleggingen ten bedrage van 6,748 miljoen. Vermits deze geen meerwaarde meer genereren zijn ze minstens voorlopig op de zichtrekening geplaatst; de aanpassing van de wettelijke reserve (+ 322,50) tot 10% van het kapitaal en de toevoeging van het winstsaldo ( ,44) aan de beschikbare reserves, conform artikel 49 van de statuten; de kapitaalsubsidies die afnemen van tot ; de afname van de voorzieningen tot 10,103 miljoen ingevolge de terugname van provisies voor de afdek; de toename van de schulden van 9,765 miljoen tot 10,384 miljoen als resultante van de stijging van de financiële schuld door het aangaan van de Cleanleasefortex-lening; de daling van de financiële schuld door de aflossing van de Coplac-lening; de stijging van de schulden met betrekking tot lonen en sociale lasten ingevolge een grotere voorziening voor vakantiegeld en een te betalen RSZ-saldo; de daling van de overige schulden tot ingevolge minder door te storten diftar-ontvangsten. - wat de resultatenrekening betreft: is de omzet van 28,099 miljoen opgelopen tot 29,487 miljoen. Als gevolg van de stijging van de opbrengsten van de verkoop van diverse afvalsoorten tot 2,749 mil-joen. Dit is de resultante van de nieuwe overeenkomst voor papier (+ 1,2 miljoen), de verschuiving van de papieropbrengsten van vergoedingen naar recuperatie materialen en de lagere inkomsten voor metaal ( ) en frituurolie ( ); de verschuiving van de ontvangsten van de TOP op de deponie te Vlierzele ( ) van omzet naar andere bedrijfsopbrengsten; het, met uitzondering van de noodzakelijke aanpassing voor de gemeente Affligem, gelijk houden van de aan de gemeenten globaal aangerekende vergoeding voor de inzameling en verwerking voor een bedrag van , zoals eerder door de Raad van Bestuur beslist; de daling van de vergoedingen tot 2,906 miljoen, enerzijds door de onttrekking van de papieropbrengsten ( ), anderzijds door het nieuwe contract met Fost Plus ( ); dalen de overige bedrijfsopbrengsten van tot , door de gedaalde gasopbrengsten ( ), het minder recupereren van BTW ( ), het wegvallen van de premies van het beëindigde zwerfvuilproject ( ), de gedaalde opbrengsten uit de verkoop van materieel vast actief ( ), de verminderde doorrekening op het communicatiebudget ( ), de gedaalde huuropbrengsten ( ), en de over-boeking van de omzet van de deponie (grondaanvoer en TOP : ); wordt bij de diensten en diverse goederen een daling van tot genoteerd (globaal ), als gevolg van een daling van de kosten voor energie ( ), de verwerkingskosten ( ), het transport door derden ( ), de kantoorbehoeften ( ), de computerprestaties ( ), de commissies winkeliers ( ), de uitzendkrachten ( ), en van de toegenomen kosten voor huur en onderhoud materiaal ( ) en honoraria ( ); zijn de licht gestegen personeelskosten ( ) te relateren aan de gedaalde kosten voor extern transport en uitzendkrachten (zie hoger) en de verminderde kosten voor werkkledij ( ); dalen de afschrijvingskosten van 5,312 tot 3,768 miljoen. Dit is hoofdzakelijk het resultaat van het wegvallen van de afschrijven op de deponie ( ) en van de inrichtingswerken voor diftar op de recyclageparken ( ), terwijl dit bedrag in 2014 ook veel hoger was als gevolg van een geboekte waardevermindering van de deponieën van Vlierzele en Voorde (- 1,331 miljoen); is er een terugname van de provisies ingevolge de afdekwerken op de deponie te Vlierzele; is er een stijging van de andere bedrijfskosten ten gevolge van de stijgende marktprijzen voor papier en glas, die respectievelijk voor 25 % en 100 % aan Fost Plus dienen overgemaakt; zijn de financiële opbrengsten verschrompeld tot en dalen de financiële kosten verder tot met een negatief financieel resultaat tot gevolg; bedraagt de winst uit de gewone bedrijfsuitoefening qua resultaatsverwerking en bestemming leidt dit tot een te verwerken winst van: winst van het boekjaar : ,94 overgedragen resultaat vorig boekjaar : 0,00 zijnde : ,94 toevoeging aan de wettelijke reserve 322,50 toevoeging aan de beschikbare reserves ,44 42

44 II. Belangrijke gebeurtenissen na balansdatum. Na balansdatum hebben zich geen belangrijke gebeurtenissen voorgedaan, waarover dient gerapporteerd. III. Omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden. Er hebben zich geen omstandigheden voorgedaan die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk hebben beïnvloed. IV. Voornaamste risico s en onzekerheden. De Raad van Bestuur is van oordeel dat er geen risico s en onzekerheden zijn die het getrouw beeld van de jaarrekening kunnen wijzigen. V. Onderzoek en ontwikkeling. De vennootschap heeft geen activiteiten gehad op het gebied van onderzoek en ontwikkeling. VI. Kapitaalmutaties. Het kapitaal is het afgelopen boekjaar niet gewijzigd. VII. Bijzondere werkzaamheden en prestaties verricht door de Commissaris of door vennootschappen waar de Commissaris een beroepsmatig samenwerkingsverband mee heeft. De Commissaris heeft bijzondere prestaties verricht in het kader van de rulingaanvraag. Aldus heeft ILvA zekerheid bekomen dat zij vanaf boekjaar 2015 buiten het toepassingsgebied van de vennootschapsbelasting is gesloten, en dat zij bijgevolg verder onder toepassing van de rechtspersonenbelasting valt. VIII. Tegenstrijdigheid van belangen overeenkomstig de W.Venn.. Tijdens het boekjaar hebben er zich geen tegenstrijdigheden van belangen, zoals voorzien in de W.Venn. voorgedaan. IX. Decharge Bestuurders en Commissaris. Ingevolgde de wet en de statuten wordt U verzocht aan de bestuurders en de commissaris decharge te verlenen voor in het boekjaar 2015 uitgeoefende mandaat. X. Bijkantoren. De vennootschap bezit geen bijkantoren. Dit verslag zal worden neergelegd overeenkomstig de wettelijke bepalingen terzake en ligt ter inzage op de zetel van de vennootschap. Aalst, 10 mei De Raad van Bestuur. 43

45 44

46 financiele gegevens 45

47 46

48 47

49 48

50 49

51 50

52 51

53 52

54 53

55 54

56 55

57 56

58 57

59 58

60 59

61 60

62 61

63 62

64 63

65 64

66 65

67 66

68 67

69 Mevrouwen, Mijnheren, Wij menen aldus overeenkomstig het decreet en de statuten verslag te hebben uitgebracht over de bedrijvigheid, het financieel en administratief bestuur en de vooruitzichten in verband met de werking van onze vereniging. De bereikte resultaten stemmen tot tevredenheid, en zijn zonder twijfel mede het gevolg van de dagelijkse inzet van het voltallige personeel en alle medewerkers, waarvoor wij hen langs deze weg nogmaals onze dank wensen te betuigen. Wij verzoeken u de jaarrekening met inbegrip van de voorgestelde verwerking van het resultaat in de voorgebrachte vorm te willen goedkeuren, en daarna de bestuurders en commissarissen kwijting te willen verlenen nopens de vervulling van hun mandaat, wat het boekjaar 2015 betreft. De Raad van Bestuur Aalst, 10 mei

70 69

71 70