Jaarverslag Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel; Fax

Transcriptie

1 Ilva binnenblz :20 Pagina 1 Jaarverslag 2006 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel; Fax info@ilva.be 1

2 Ilva binnenblz :20 Pagina 2 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van Goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november 2004 De gecoördineerde tekst van de statuten is neergelegd op de Griffie van de Rechtbank van Koophandel te Dendermonde op 16 fe-bruari Ze is gepubliceerd in de bijlage tot het B.S. van 25 februari Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1 B.T.W. nr. :

3 Ilva binnenblz :20 Pagina 3 Inhoud SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 4 I. ILVA ALS VERENIGING 9 1. De toepassing van het nieuwe decreet 9 2. Leden en Statuten 9 3. Bestuursorganen 9 4. Algemene Vergadering 9 5. Raad van Bestuur 9 6. Directiecomité 9 7. Externe Vertegenwoordiging 9 8. Toezicht en Overleg Het actieplan en de begroting De (her)huisvesting 10 II. PERSONEEL Syndicaal overleg Functioneel organigram 13 III. INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten 16 * huis-aan-huis inzamelingen 16 * containerparken De evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in De inzameling van bedrijfsafval 21 IV. AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele de afwijkingen op het stortverbod de aangevoerde tonnages de voortgang van de exploitatie de gasvalorisatie windenergie de nazorg De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringsinstallatie De overige verwerking Het inrichten van een T.O.P. 32 V. SENSIBILISERING EN PREVENTIE Het opleiden en beleiden van compostmeesters De educatieve werking Gratis brooddozen Goedkope compostvaten Herbruikbare bekers Hebruikbare boodschaptassen Biobakjes 34 VI. FINANCIËLE RESULTATEN 35 VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN 54 3

4 Ilva binnenblz :20 Pagina 4 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A inwoners aandelen volstort in (à 25) Aalst ,00 Denderleeuw ,00 Erpe-Mere ,00 Geraardsbergen ,00 Haaltert ,00 Herzele ,00 Kluisbergen ,00 Lede ,00 Ninove ,00 Oosterzele ,00 Sint-L-Houtem ,00 Zottegem ,00 TOTAAL ,00 AANDEELHOUDERS B aandelen volstort in (à 25) Provincie Oost-Vlaanderen ,00 AANDEELHOUDERS C aandelen volstort in (à volstort in 25) IVBO 1 25,00 IVM 1 25,00 Het geplaatst en volstort kapitaal bedraagt

5 Ilva binnenblz :20 Pagina 5 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Geraardsbergen Ninove Zottegem Denderleeuw Erpe-Mere Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Patrick DE SMEDT, Roger D HONDT, 1e Ondervoorzitter, Serge GRYSOLLE, Eddie MONSIEUR, René SCHELFHOUT, Johan STYLEMANS, Voorzitter, Godelieve VAN GIJSEGEM en Willy VAN MOSSEVELDE Bram DE GEETER, Leonce NACHTERGAELE, 3e Ondervoorzitter, Eric SPITAELS en Lindy VANDENBOSSCHE Michel CASTEUR, Georgette DE KEGEL, Diane DE TURCK en Marc NACHTERGAELE Herman DE LOOR, Paul LIEVENS en Roger VAN CAUWENBERGE Koen D HAENENS en Marijke MOERMAN Etienne BEERENS en William DE WINDT Nathalie MEGANCK en Willy MICHIELS Noël DE SMET en Luc HOORENS Frank DE BACKER Norbert DE JONGE en Dirk RASSCHAERT Els DE TURCK en Jan FIERS Jef ERAUW AANDEELHOUDERS B PROVINCIE Bart BLOMMAERT, Georges DE LANGHE, Jo DE LOOR, Emiel OTTE, 2de ondervoorzitter, Jean-Pierre STOCKMAN, Guy VAN DALEM, Gerda ZENNER-DEGRYSE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Georges COUCK, Marc DESLOOVERE, Ernest DE WITTE, Eliane LIPPEVELDTS en Joseph STEPPE Secretaris : Henk GEEROMS COMMISSARISSEN Burgerlijke bvba Ben LANCKMAN & Co vertegenwoordigd door de heer Ben Lanckman Burgerlijke bvba VAN IMPE, MERTENS & Associates vertegenwoordigd door de heer Herman Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter : Johan STYLEMANS Leden : Bart BLOMMAERT, Etienne BEERENS, Michel CASTEUR, Frank DE BACKER, Norbert DE JONGE, Herman DE LOOR, Noël DE SMET, Els DE TURCK, Roger D HONDT, Jozef ERAUW, Willy MICHIELS, Marijke MOERMAN, Leonce NACHTERGAELE en Willy VAN MOSSEVELDE Secretaris : Henk GEEROMS 5

6 Ilva binnenblz :20 Pagina 6 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN DIENST ADRES TELEFOON FAX Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan 2 053/ / Aalst (Erembodegem) Deponie Vlierzele Bussegem 2a, 9520 Sint-Lievens-Houtem (Vlierzele) 09/ / Deponie Voorde Geraardsbergsesteenweg 660, 9400 Ninove (Voorde) 054/ / Magazijn Hekkestraat 24, 9308 Aalst (Hofstade) 053/ / Containerparken - Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg Hofstade 053/ / Denderleeuw Thontlaan 42, / / Erpe-Mere Oudenaardsesteenweg / / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Kleiweg, / / Ninove Pamelstraat-Oost / / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens -Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

7 Ilva binnenblz :20 Pagina 7 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Ondanks het feit dat op 31 oktober 2003 ILvA als onafhankelijk intergemeentelijk samenwerkingsverband van de vroegere intercommunale is afgesplitst, blijft de binding met de vroegere intercommunale, intussen omgevormd tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband SOLvA, heel nauw. De diensten die eerder binnen de schoot van de intercommunale een gemeenschappelijk karakter hadden, blijven zowel voor ILvA als voor SOLvA actief. Net als 2005 is ook 2006 op het vlak van de inzameling een consolidatiejaar, nu in 2006 ook het diftarsysteem op de containerparken over een volledig jaar in voege is. De deelnemers van ILvA kunnen trots zijn op een in Vlaanderen uniek systeem waarbij de vervuiler in het hele werkingsgebied voor de inzameling en de verwerking van zijn afval op eenzelfde wijze wordt behandeld en eenzelfde tarief betaalt. De gevolgen voor de productie van afval zijn niet min. Nooit is minder afval in het ILvA-werkingsgebied ingezameld, nooit hebben gemeenten voor het inzamelen van afval minder moeten betalen. De doelstellingen die Vlaanderen op het vlak van afvalbeheersing stelt zijn in het ILvA-gebied meer dan achterhaald. Door het invoeren van een nieuwe tariefstructuur zou het inzamelen en verwerken van bedrijfsvuil eindelijk uit de rode cijfers moeten kunnen komen. Ondanks het stortverbod in Vlaanderen blijft de exploitatie van de deponie te Vlierzele, mits verworven afwijkingen op dit stortverbod, op volle toeren draaien. De eerder, teneinde onnodige investeringen te vermijden, aangehouden voorzichtigheidspolitiek, is verlaten en er is een strikte timing opgesteld voor het ontzanden, inrichten, volstorten en afwerken van de verschillende opeenvolgende fases. De nieuwe fases op de deponie worden met heel veel zorg ingericht en de volstorte met evenveel aandacht afgedekt, zodat niet moet worden gevreesd voor negatieve milieueffecten. Het belang dat ILvA aan het milieu hecht blijkt ook uit de vernieuwing van de waterzuiveringsinstallatie, waardoor het percolaat de deponie gezuiverd verlaat. De gasvalorisatie, in 2005 in een dipje, brengt opnieuw heel wat bijkomende financiële middelen in het ILvA-laadje. Verder blijft ILvA veel aandacht besteden aan sensibilisering en preventiecampagnes teneinde de afvalberg verder te verkleinen en, zo dit niet lukt, toch nog steeds meer afval te recycleren. Daarbij wordt met nuttig gevolg een beroep gedaan op tal van bevolkingslagen, niet in het minst op de compostmeesters die een belangrijk deel van de thuiscompostering schragen. Dat de acties ook op dit vlak met alle gemeenten samen kunnen worden georganiseerd is voor de volgende jaren een bijkomende troef. Aansluitend onderhoudt ILvA ook de nodige contacten met alle steden en gemeenten en hun bestuurders en met de omwonenden van de diverse projecten, zodat de in de schoot van ILvA genomen beslissingen steeds een breed draagvlak hebben en met de terechte opmerkingen van de bevolking rekening kan worden gehouden. Tot slot zijn de vergoedingen die de gemeenten betalen voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, zo is statutair bepaald, net even groot als de uitgaven die door ILvA worden gemaakt. Het positieve financiële resultaat, dat ook in 2006 wordt gegenereerd, is dus uitsluitend gerealiseerd op de deponie te Vlierzele. Het is een aangename plicht alle medewerkers voor hun inspanningen in 2006 te danken in de overtuiging dat zij ook de volgende jaren de werking van ILvA in goede banen zullen leiden. Namens de Raad van Bestuur. Henk Geeroms Algemeen Directeur Willy Van Mossevelde Voorzitter 7

8 Ilva binnenblz :20 Pagina 8 8

9 Ilva binnenblz :20 Pagina 9 ILvA ALS VERENIGING 1 1. DE TOEPASSING VAN HET NIEUWE DECREET Nadat op 31 oktober 2003 ILvA als nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband met een opdrachthoudend karakter is opgericht en in 2004 zowel op het administratieve als op het beleidsmatige niveau nog heel wat stappen zijn gezet in het splitsingsproces van de vroegere intercommunale in ILvA en SOLvA, blijft de overdracht van het onroerend patrimonium van de intercommunale naar het nieuwe opdrachthoudende samenwerkingsverband in 2006 nog steeds de nodige aandacht vragen. In de loop van 2006 zijn de noodzakelijke oriënterende bodemonderzoeken voor deze overdrachten afgewerkt. Door het onverantwoord lang talmen van de instrumenterende notaris zijn deze studies vervallen zodat in de tweede helft van 2006 opdracht is gegeven tot de actualisatie ervan. Eens deze afgewerkt, zullen de overige sites van SOLvA naar ILvA kunnen worden overgedragen. Inmiddels is de in de fout gegane notaris aangemaand de kosten die het gevolg zijn van de actualisatie van de bodemonderzoeken te vergoeden, waartoe beroep is gedaan op de beroepsverzekering van notarissen. Daarnaast is door de Raad van Bestuur op 12 december 2006 de eerder afgesloten managementovereenkomst met SOLvA opgezegd. Hiermee werd geanticipeerd op de mogelijks gewijzigde standpunten van de BTW-administratie ten gevolge waarvan de diensten die SOLvA voor ILvA verleent aan BTW zouden kunnen worden onderworpen. Tegelijk en als gevolg ervan is de overeenkomst voor het ter beschikking stellen door SOLvA van administratieve ruimtes goedgekeurd en is de overdracht aanvaard van delen van gemeenschappelijk gebruikte goederen en onroerende goederen zijnde de stelplaats voor de vrachtwagens, de parkeerplaats voor de personenwagens, de werfcontainergebouwen en de fietsstelplaats wat het onroerend goed betreft en de specifieke software en de bureelmachines wat de roerende goederen betreft. Al deze overdrachten zijn aan boekwaarde gerealiseerd. Anderzijds is ook het personeel dat vroeger door SOLvA aan ILvA deels ter beschikking werd gesteld, bij ILvA in dienst genomen, om dezelfde redenen gesplitst. (zie verder) 2. LEDEN EN STATUTEN In 2006 zijn de deelnemers aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband niet gewijzigd, terwijl ook de statuten onveranderd bleven. 3. BESTUURSORGANEN De samenstelling van de bestuursorganen onderging het voorbije jaar geen wijzigingen. 4. ALGEMENE VERGADERING In toepassing van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking zijn in de loop van 2006 twee Algemene Vergaderingen gehouden. Een eerste, de gewone op 26 juni 2006, keurde de jaarrekening goed en nam alle vennootschapsrechterlijke beslissingen in dit verband. Tijdens de tweede Algemene Vergadering op 19 december 2006 is, conform de bepalingen van het hogergenoemd decreet, op voorstel van de Raad van Bestuur een actieplan voor het jaar 2007 en de eraan gekoppelde begroting goedgekeurd. Nog steeds in toepassing van het nieuwe decreet zijn de Algemene Vergaderingen - daar waar door de deelnemers gevraagd - voorafgegaan door een toelichting van de op de agenda figurerende punten hetzij in een plenaire, hetzij in een commissievergadering van de gemeenteraden. 5. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in maal, op 14 maart, 27 april, 22 juni, 19 september, 26 oktober en 12 december. Naast het aanpassen van de contractuele verhoudingen tussen SOLvA en ILvA en de daaruit voortvloeiende beslissingen (zie hoger) is vooral aandacht besteed aan het vernieuwen van het wagenpark, het opnieuw afsluiten van contracten voor de verwerking van papier, karton en KGA, de verderschrijdende exploitatie van de deponie te Vlierzele met de realisatie van fase V en de afdek van fase IVa en aan een aantal beperkte wijzigingen van het arbeidsreglement. Uiteraard worden ook de items geagendeerd die door de Algemene Vergadering dienen goedgekeurd, de balans en resultatenrekening, het actieplan en de begroting voor het komende werkingsjaar. 6. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in 2006 twaalf keer, op 5 januari, 31 januari, 23 februari, 21 maart, 20 april, 16 mei, 15 juni, 8 augustus, 3 oktober, 24 oktober, 21 november en 21 december Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 7. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken. 9

10 Ilva binnenblz :20 Pagina 10 Het samenwerkingsverband is in deze verenigingen als volgt vertegenwoordigd : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Provinciaal Overleg huishoudelijke afvalstoffen : H. Geeroms Interafval : Plenaire vergadering : L. De Ceukelaire Werkgroep inzameling : L. De Ceukelaire Werkgroep personeelszaken : I. Depessemier Werkgroep communicatie : H. De Spiegeleer WELVA en GID-PBW : Roger D Hondt 8. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Evert Van Walle, Commissaris van de Vlaamse Regering. Deze organiseert ook overleg en kennisuitwisseling tussen de intercommunale verenigingen. Ook in 2006 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels werd bevonden. 9. HET ACTIEPLAN EN DE BEGROTING 2007 In uitvoering van de bepalingen van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking is eind 2006 door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan voorgesteld omtrent de concrete actiepunten in de werking van ILvA voor het jaar Vermits de nieuwe bestuursorganen bij hun aantreden in maart 2007 een evaluatierapport inbegrepen een ondernemingsplan voor de komende bestuursperiode dienen op te stellen en ter goedkeuring aan de deelnemende steden en gemeenten voor te leggen, is dit actieplan beperkt tot het verder uitvoeren van de eerder vastgelegde stappen : - het consolideren van het voor Vlaanderen uniek, globaal en éénvormig diftarsysteem ; - het verder optimaliseren van het inzamelen en verwerken van de diverse afvalfracties; - de zorg voor de eigen verwerkingseenheden. De deponie te Vlierzele dient verder geëxploiteerd, nu blijkt dat storten in Vlaanderen nog steeds een noodzaak is; - het verstrekken van informatie ; - het optimaliseren van het instrument dat ILvA voor de gemeenten is. Wat het budget betreft lopen de inkomsten en uitgaven voor de inzameling en de verwerking van het huis-aan-huis en op de containerparken ingezamelde afval uiteraard glad, in overeenstemming met de statuten waarin is gestipuleerd dat de bijdragen van de gemeenten beperkt zijn tot het vergoeden van de door ILvA gemaakte kosten. Voor de eigen exploitaties wordt (opnieuw) een overschot in het vooruitzicht gesteld. Tegenover de voorziene uitgaven van 2006 ten belope van worden deze voor 2007 geraamd op Dit status quo is er ook bij de kosten voor de inzameling (van 14,08 tot 14,06 miljoen euro), terwijl de kosten voor de verwerking door de vermindering van de afvalberg dalen van 9,85 tot 8,54 miljoen euro, vooral als gevolg van de verminderde aanvoer op de containerparken. Anderzijds nemen de kosten voor de exploitatie van de deponie te Vlierzele toe, als gevolg van de toenemende aan te leggen provisies voor de exploitatie en voor de waterzuivering. Vermits op last van de Hogere Overheid intresten dienen betaald op door SOLvA ter beschikking gestelde gelden, is ook hier een stijging van de uitgaven vast te stellen. Globaal mag in 2007 in vergelijking met 2006 eenzelfde bonus van de werking van ILvA worden verwacht. Begroting 2007 Totale inkomsten Totale uitgaven INZAMELING Huis-aan-huis Containerparken VERWERKING Huis-aan-huis Containerparken BEDRIJFSVUIL EIGEN INSTALLATIES Exploitatie deponie Waterzuivering SENSIBILISERING FINANCIELE RESULTATEN TOTAAL DE (HER)HUISVESTING Zoals hoger gesteld blijft de werking van SOLvA en ILvA, hoewel zij twee afzonderlijke juridische entiteiten vormen, heel nauw met elkaar verbonden, ook al zijn zij door de beslissingen van eind december 2006 genomen (zie hoger), wat minder juridisch aan elkaar gebonden. Het ligt voor de hand dat, tot zolang de samenwerking verstrengeld is, beide samenwerkingsverbanden samen worden gehuisvest. Vermits de activiteiten van ILvA op het vlak van afvalophaling en verwerking steeds toenemen is de beschikbare ruimte voor dit samenwerkingsverband te krap geworden. Als gevolg ervan worden op andere locaties gebouwen gehuurd wat bedrijfseconomisch en logistiek een tijdelijke oplossing moet zijn. De interne communicatie gaat voor een deel verloren en ook de controle kan niet altijd even adequaat gebeuren. Daarom is door de bestuursorganen van de vroegere Intercommunale ingegaan op de mogelijkheden die zich aan-

11 Ilva binnenblz :20 Pagina 11 dienden door een nieuw te ontwikkelen industriegebied van zo n 25 ha, als uitbreiding van het bestaande industriegebied Zuid III. Reeds op 5 september 2002 besliste de Raad van Bestuur principieel tot een hervestiging naar deze zone. Over de voortgang van de realisatie ervan kan u in het jaarverslag van SOLvA terecht. Als alternatief zijn daartoe in de loop van 2006 de mogelijkheden van een hervestiging onderzocht in het wederingekochte bedrijfsgebouw Windowmakers, onmiddellijk naast de site in de Industrielaan gelegen. Uit een vergadering met de verantwoordelijke ambtenaren bleek dat tegen de inrichting van deze site als bedrijfsvestiging voor ILvA en SOLvA noch planologisch noch milieutechnisch bezwaren konden bestaan, zodat opdracht is gegeven tot een onderzoek naar de technische mogelijkheden van het gebouw. Op basis van de resultaten ervan zal door de nieuwe bestuursorganen op korte termijn een beslissing dienen genomen over een definitieve hervestiging van de activiteiten zowel van ILvA als van SOLvA. Anderzijds is in de eerste helft van 2006 de personeelsparking aan de overzijde van de Industrielaan verder uitgebreid zodat ook tijdens piekperiodes voor het hele personeel voldoende parkeergelegenheid voorhanden is. Tot slot is de stelplaats van de vrachtwagens op de site op de Industrielaan in de loop van 2006 verhard, nadat daartoe de werken op 11 oktober 2005 waren toegewezen aan Wegebo voor de prijs van ,98 excl. BTW. 11

12 Ilva binnenblz :20 Pagina 12 12

13 Ilva binnenblz :20 Pagina 13 PERSONEEL 2 Op 31 december 2006 zijn er bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 235 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2005 een toename van het personeelsbestand met 14 eenheden. Deze stijging is hoofdzakelijk toe te schrijven aan de vervanging van (langdurig) zieke medewerkers tijdens het najaar. Bij het beoordelen van de evolutie in het personeelsbestand, met de aanwerving van 55 en het ontslag van 41 personeelsleden, dient rekening gehouden met de organisatie van de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden waardoor heel wat tijdelijk personeel in dienst is genomen. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld: - vastbenoemden: 2 - contractuelen: 233 waarvan 11 bedienden en 222 arbeiders. De 11 bedienden zijn allen in dienst met een contract van onbepaalde duur, met uitzondering van 2 medewerksters welke in dienst zijn met een vervangingsovereenkomst. Van de arbeiders zijn er 197 in dienst met een contract van onbepaalde duur, 3 met een contract van bepaalde duur, 17 hebben een vervangingscontract, 3 hebben een startbaanovereenkomst en 2 zijn tewerkgesteld in het stelsel van het Activa-plan. In totaal zijn in de loop van personeelsleden aangeworven. Het betreft 2 administratief bedienden, een adjunct-afdelingshoofd Verwerking, 25 laders, 7 laders-chauffeurs, 13 chauffeurs, 4 plaatsvervangende containerparkwachters/laders en 3 bulldozermachinisten. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van de verworven anciënniteit en het slagen in een interne proef. Anderzijds zijn 41 personeelsleden uit dienst getreden. Het gaat om 1 administratief bediende, de verantwoordelijke voor de waterzuivering, 21 laders, 6 laders-chauffeurs, 1 chauffeurlader, 7 chauffeurs, 2 plaatsvervangende containerparkwachters/laders en 2 bulldozermachinisten. Daarnaast herinneren we aan Dirk Barrez, tewerkgesteld als lader op de dienst Inzameling, die op 12 januari 2006 is overleden. Verder heeft de Raad van Bestuur dd. 12 december 2006 beslist het SOLvA-personeel, dat voor beide samenwerkingsverbanden actief is en middels een managementovereenkomst aan ILvA ter beschikking wordt gesteld, vanaf 1 januari 2007 door beide instanties tewerk te stellen. Als gevolg ervan worden de arbeidsovereenkomsten gesplitst of wordt bijkomend statutair benoemd. Als basisprincipe geldt hierbij dat deze splitsing noch voordelen noch nadelen mag hebben voor de betrokken personeelsleden. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op vindt u hierna. Tot slot heeft het Directiecomité - op 8 augustus beslist de buitendiensten een vergoeding toe te kennen van 7/dag voor elke dag dat de temperatuur boven de 30 uitsteeg. Dit was in 2006 voor 6 dagen het geval; - op 21 december 2006 de verlofdag van 15 november, gemeenzaam nauwelijks nog als een verlofdag beschouwd, vervangen door de maandag van Carnaval Aalst. 1. SYNDICAAL OVERLEG Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW kwamen het voorbije jaar 2006 twee maal samen inzake aanpassing van het arbeidsreglement, het administratief statuut en het algemeen reglement voor de contractuelen. Onder meer de wijzigingen m.b.t. een aantal thematische verloven (ouderschapsverlof, moederschapsrust, ) werden in het statuut opgenomen. Daarnaast zijn de nieuwe uurroosters voor de poetsvrouwen en het Mobiliteitsverslag 2005 gunstig geadviseerd. 2. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Hierna is enkel het personeel vermeld dat bij ILvA in dienst is. Op basis van een met SOLvA afgesloten managementovereenkomst worden het algemeen beheer, de personeelsdienst, de financiële dienst en een aantal ondersteunende dienstverleningen door SOLvA verzorgd. Inzameling & werkplaats Afdelingshoofd: Wim SCHOLLAERT. Administratieve medewerkers: Gudrun GOEMAN (20%), Sophie SCHOLLAERT, Karine VAN GIJSEGEM, Carine VANSTEYVOORT, Greta VERHASSELT (deeltijds). Ophaaldiensten Diensthoofd: Lieve BEECKMAN (80%). Ploegbazen: Peter CROECKAERT, Willy DE BRUYN (80%), Jacques DE VITS, Yvan SCHOLLAERT, Peter VAN NUFFEL (80%). Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Sven CARDON, Eddy DE BOECK, Jan DE BOEVER, Alfons DE CONINCK (50%), André DE GREEF, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET, Herman DE SMET (50%), Marleen DE TROYER, Eddy DESMET, Luc DE ZWAEF, Philippe DEVERCHIN, Luc DIERICK, Michel DUPONT (80%), Marc EVERAERT, Willy GROENINCK (80%), Louis JANSEGERS, Dirk KIEKENS (80%), Jean-Marie LE MAIRE, Guido MARCKX (80%), Joeri MENS, Carlos MOENS (80%), Pierre PIETERS, Geert ROELANDT, Kristof ROELANDT, André SAEYS, Frans SCHUDDINCK (80%), André SMEKENS, Yves SMETRIJNS, Hans SONCK (80%), Michel STANDAERT, Gunther STERCK, Sonja VAN DAELE, Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN 13

14 Ilva binnenblz :20 Pagina 14 BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Gilbert VAN DER EECKEN, Jean-Pierre VAN DER HEYDEN, Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Patrick VAN HAUWERMEIREN, Paul VAN HOLS- BEECK, Peter VAN IMPE, Axel VAN ISTERDAEL, Rudy VAN SNICK, Franky VAN VRECKEM, Geert VANDEPUTTE, Marc VERHOEST, Jurgen VERHULST, Dirk WAEGEMAN. Chauffeur-laders: Luciën ARYS, Danny DE LEEUW. Lader-chauffeurs: Stijn BROOTHAERTS, Isidoor DE BRUYN (80%), Luc DE COCK, Glen DE PELSENEIR, Kris DE RIJCK, Christiaan DE VUYST, Jürgen DE WOLF, Sandy EECKHOUT, Petrus GEERAETS, Ronny HEYMANS, Franky IMPENS, Pascal LEEMAN. Laders: Kenny ALLARD, Etienne ARENTS (80%), Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), François BAUWENS (verlof zonder wedde), Gino BEECKMAN, Yvan BREESCH, Steven CASSIMAN, Jurgen COPPENS, Christophe CORBISI- ER, Christophe CORTHALS, Robby DE BUCK, Chris DE COP- PEL, Chris DE GRAUWE, Freddy DE GROM (80%), Jan DE MEESTER, Paul DE SAEDELEER, Willy DE SCHUTTER (80%), Jurgen DE TROCH, Yvan DE WUFFEL, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Sven DEVLEESSHAUWER, Steven D HOE, Koen DOMMERS, Bart DUFOUR, Walter EECKHOUT, Rudy EVER- AERT (80%), Frederic FRANSAERT, Guido GAYTANT, Jur-gen GOEMAN, Marc GOEMAN (80%), Luc JACOBS, Dany LUY- PAERT (50%), Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Danny MASSEZ, Erwin MOREEL (80%), Michaël MOUREAU, Mario PELLARIN, Jean-Pierre PHILIPS (80%), Yvan PIENS (50%), Juan PIRON, Dirk PONNET, Andy PROVOST, Kris RAES, Steven RINGOOT, Stefaan ROGGEMAN, Joni ROOBAERT, Roger SCHEER- LINCK, Peter SMEKENS, Patrick THYBAERT, Ronny VAN CANEGEM (50%), Joeri VAN DE PONTSEELE, Dominique VAN DE VELDE, David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Kevin VAN DEN STEEN, Patrick VAN DER MAELEN, Kris VAN EECKHOORN, Henk VAN GEERT, Luc VAN GEERT, Adolf VAN IMPE (80%), Stephane VAN NIEUWENHUYZEN, Bjorn VAN SNICK, Patrick VAN WIJNSBERGE, Andy VANDE- MAELE, David VANDENBERGH, Guy VERSLUYS, Jurgen VONCK, Fanny VROENHOVE, Paul WAUTERS. Containerparken Diensthoofd: Erik DE RIDDER. MEIRSCH (80%). Containerpark Herzele: Kris BOGAERT, Gino VAN EESBEEK. Containerpark Kluisbergen: Brahim AHMITI, Marc DE VITS. Containerpark Lede: Danny VAN DER WEEEN, Bjorn VAN LAETHEM. Containerpark Ninove: David BAETENS, Leslie DE CLERCQ (80%), Willy VAN EECKHOUT (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (80%), Steven TEIRLINCK. Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT, Geert DE SCHUTTER. Containerpark Zottegem: Patrick MEGANCK, Wim VAN DEN EYNDE, Geert VAN NUFFEL. Plaatvervangers containerparken/laders: Jens BAETENS, Nancy Beeckmans, Yves BOUE, Herman MEERT, Björn RAMSDAM, Yvan SPINETTE, Rik ULIN, Dirk VINCK. Magazijn en werkplaats Diensthoofd: David BAEYENS. Magazijnier: Christoph CLAESSENS. Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. Lader-chauffeur: Walter KESTELOOT (80%). Mechaniekers: Laurent CLAUS (80%), Johan VAN DE VELDE, Rony VANDERPOORTEN. Metaalbewerker: Joost VAN GEERT. Afvalverwerking Afdelingshoofd: Guido ALLARD. Adjunct-afdelingshoofd: Bart VANDECATSEYE. Administratief medewerker: Tanja ALLARD (50%). Deponie Vlierzele Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE. Administratieve medewerkers: Jacqueline HEULEU, Greta VERHASSELT (deeltijds). Arbeiders/bulldozermachinisten: Yvan DE LEEUW, Frank DE ROOVER, Patrick DELEENHEER, Adolf DE WULF, Harry GROENINCKX (75%), Danny LAUWEREYS, Donald MAES, Davy SPINETTE, Willy VAN GOETHEM. Ploegbazen: Karel BRUYNINCKX, Philip DENIJS. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Wim DE CALUWE, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS (80%), Jan EECKHOUT, Dirk JANSEGERS, Guy LAGRING, Gino MAES (50%, verlof zonder wedde), Patrick MEERT, Erwin RONSSE, Gunther SCHOL- LAERT, Patrick TEMMERMAN, Geert TOMBEUR, Chris WAEG- NEER, Jurgen WUYTENS. Chauffeur-lader: Mario DE BACKER. Lader-chauffeur: Gerry DE RIJCK. Containerpark Aalst I: Ferdinand BLENDEMAN (80%), Luc DE BOECK, Rufin VAEYENS (80%), Gunther WILLEMS. Containerpark Aalst II: Sonja BEDART, Andy BUYLE, Rudi VAN DE STEENE. Containerpark Denderleeuw: Patrick VAN DER LINDEN (80%), Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Marc DE BOECK, Jean-Pierre DE WOLF. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Alfons STOCKMAN, Mario PIETERS. Containerpark Haaltert : Danny DE WAEL, Alex VAN DER 14

15 Ilva binnenblz :20 Pagina 15 INZAMELING AFVAL vormde, na oprichting van de nieuwe ILvA op 31 oktober 2003, het derde volledige jaar van uniforme dienstverlening. Sinds 1 januari 2004 is er immers een gebiedsdekkende dienstverlening voor alle facetten van de inzameling van huishoudelijk afval in de 12 gemeenten. ILvA zamelt bij elk huisgezin de restfractie, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas, het grofvuil en het PMD in via de haalmethode (huis-aan-huis). Dit gebeurt haast overal tegen eenzelfde intergemeentelijk tarief. Bovendien beheert ILvA voor elke gemeente het containerpark (voor Aalst zelfs twee) waarvan het gebruik sinds medio 2005 betalend is. Ook hier is vergaande uniformiteit bereikt via een wellicht uniek gemeentegrensoverschrijdend systeem. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de geëvolueerde toestand van de containerparken besproken. De evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, gevolgd door die van de inzameling van bedrijfsvuil. De bespreking van de eerste evolutie is eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking ervan wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval zoals door de Afdeling milieu algemeen in april 2007 opgesteld, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. Vooraf dient nog vermeld dat het globaal en uniform diftarsysteem, dat de voorbije jaren na menigvuldige besprekingen op de Raad van Bestuur en met de Colleges van Burgemeesters en Schepenen vanaf 1 juli 2004 voor alle huis-aan-huisinzamelingen en vanaf 1 juli 2005 voor de containerparken is ingevoerd, ook in 2006 onverkort is toegepast. Wel zijn vanaf 1 januari 2006 op de containerparken nieuwe tariefschalen van toepassing vermits na de invoering van het systeem al vlug bleek dat de eerst bepaalde tariefschalen, gebaseerd op een globaal aanvoergemiddelde per inwoner, te rigoureus waren. Hierdoor bedragen de tarieven op de containerparken vanaf 1 januari 2006: voor de eerste 100 kg geldt een vrijstelling, ter compensatie van de aanvoer van afval waarvoor reeds één of andere recyclage-vergoeding is betaald of waarvoor ILvA geen verwerkingskosten heeft ; tot kg (i.p.v. tot 600 kg) : 0,05/kg; tot kg (i.p.v. tot kg) : 0,10/kg; boven de kg (i.p.v kg) : 0,20/kg. Bezoekers die enkel recycleerbaar afval aanbrengen krijgen een korting van 10 %. Het kan niet genoeg worden herhaald dat dit inmiddels ingeburgerd systeem uniek is in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is de basis gelegd voor een verdere nauwere samenwerking tussen alle ILvA-gemeenten op het vlak van milieubeleid. De resultaten van dit diftarsysteem zijn verder opgenomen in het overzicht van de evolutie van de diverse afvalfracties en worden ook daar besproken. 15

16 Ilva binnenblz :20 Pagina 16 DE INZAMELACTIVITEITEN 1.1 De huis-aan-huis-inzameling Sinds 2004 maken alle gemeenten gebruik van hetzelfde intergemeentelijke afvalinzamelpakket en verzorgt ILvA de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD bij de twaalf deelnemende gemeenten. Na het consolidatiejaar 2005 is ook in 2006 aan het systeem niets gewijzigd. In 2006 zijn in totaal rondes gereden, 447 meer dan in Zoals uit de tabel blijkt is vooral het aantal rondes voor de inzameling van wegwerpluiers gestegen. In 2006 hebben, nadat in 2005 Denderleeuw, Erpe-Mere, Haaltert, Herzele, Oosterzele, Sint-Lievens-Houtem en Zottegem deze dienstverlening aan hun inwoners aanboden, ook Aalst, Geraardsbergen en Ninove, dit gedaan, terwijl de gemeente Lede is ingestapt vanaf juli. De overige evoluties zijn een gevolg van eerder toevallige schommelingen. In 2007 mag een verdere stijging van het aantal rondes worden verwacht vermits het papier en glas niet meer maandelijks doch vierwekelijks worden ingezameld, als gevolg van de gestegen hoeveelheid papier en glas dat huis-aan-huis wordt aangeboden. Gemiddeld rukken elke dag, ook op brugdagen, 35 inzamelploegen uit. Tabel : aantal inzamelrondes per afvalfractie Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Wegwerpluiers Bedrijfsvuil en papier TOTAAL vervangen : - nadat op 11 oktober 2005 het bestek voor de aankopen van veertien nieuwe GFT-wagens was goedgekeurd, heeft het Directiecomité op 23 februari 2006 de levering ervan toegewezen aan de firma Faun uit Sint-Pieters-Leeuw voor een bedrag van ,44 (inbegrepen de onderhouds- en herstellingscontracten zowel voor de bovenbouw als voor de onderstellen). Deze firma staat in voor de bovenbouw, de onderstellen zijn MAN-vrachtwagens. Deze wagens zijn inmiddels geleverd en in bedrijf; - tijdens dezelfde zitting van het Directiecomité is ook de aankoop van een aanhangwagen voor het vervoer van de veegmachine toegewezen aan ATS uit Erembodegem voor een bedrag van ,75. Ook deze aanhangwagen is inmiddels geleverd en maakt het mogelijk de veegmachine binnen de reglementen van de wegcode te vervoeren; - de Raad van Bestuur keurde op 22 juni het bestek voor de aankoop van vijf gewone en één kleine glasophaalwagen ter vervanging van de sinds 1997 in dienst zijnde en afgeschreven vrachtwagens goed. Na het doorlopen van de aankoopprocedure is de levering ervan toegewezen aan de firma MOL uit Hooglede voor de globale prijs van ,10. Ook hier zijn in dit bedrag de onderhouds- en herstellingscontracten zowel voor de bovenbouw als voor de onderstellen inbegrepen. De firma MOL tekent voor de bovenbouwen, de onderstellen zijn voor de grote vrachtwagens van het merk Mercedes, voor de kleine vrachtwagen is geopteerd voor een Renault. - tijdens dezelfde vergadering van de Raad van Bestuur is ook beslist vier huisvuilophaalwagens met een bouwjaar variërend van 1992 tot 1998 te vervangen en is het bestek en de raming voor de aankoop daartoe goedgekeurd. Na het doorlopen van de aankoopprocedure is door het Directiecomité op 21 december 2006 beslist deze levering toe te wijzen aan de firma MOL uit Hooglede voor een door deze firma geleverde bovenbouw en Mercedesvrachtwagens voor een bedrag van ,64, inclusief de onderhouds- en herstellingscontracten voor de bovenbouw en voor de onderstellen. Vermits deze wagens ook worden ingezet voor de ophaling van grof vuil en bedrijfsvuil, zijn zij uitgerust met een weegsysteem. Aldus is in 2006 in totaal ,93 geïnvesteerd in rollend materieel. Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd. Anderzijds wordt heel wat tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Tot slot zijn op vraag van de stad Aalst, die daartoe de uitdrukkelijke vraag van de Toezichthoudende Overheid heeft gekregen, nieuwe overeenkomsten opgesteld voor de inzameling van het restafval in grote wooneenheden. In het kader van de gelijkberechtiging van alle burgers, waarvoor een wijziging van het politiereglement van de stad Aalst noodzakelijk was, wordt dit afval vanaf januari 2006 afzonderlijk ingezameld en verrekend op een zelfde basis als de inwoners die hun restafval in gele zakken aanbieden. Het voorbije jaar is ook het wagenpark voor een belangrijk deel 16 In 2006 werd ook positief gereageerd op een voorstel van een bankinstelling de wagens te leasen. De aangeboden voorwaarden waren zo aantrekkelijk dat het financieel voordeliger was een dergelijke overeenkomst af te sluiten dan daartoe eigen middelen te immobiliseren. In antwoord op een vraag van ILvA deze unieke voorwaarden ook toe te passen voor het leasen van de 14 GFT-ophaalwagens is door deze, noch door andere bankinstellingen ingegaan zodat deze voordeliger met eigen middelen zijn gefinancierd.

17 Ilva binnenblz :20 Pagina 17 In fine heeft de Raad van Bestuur op 12 december 2006 het bestek goedgekeurd voor de aankoop van 14,5 miljoen gele huisvuilzakken. Op 15 maart 2007 is de levering van ILvA-zakken van 60 L en ILvA-zakken van 45 L door de Raad van Bestuur toegewezen aan Sphere Belgium uit Brussel voor de gezamenlijke prijs van ,70 (BTW excl.). 1.2 De containerparken 2006 is het eerste jaar dat alle gemeenten een volledig jaar kunnen beschikken over een definitief ingericht containerpark, bovendien uitgerust met een diftarsysteem. Aldus kwam er een einde aan de menigvuldige aanpassingsen uitrustingswerken die de jongste jaren noodzakelijk waren enerzijds teneinde het diftarsysteem te kunnen installeren, anderzijds voor het verhogen van het comfort van de bezoekers. Toch bleken nog een aantal aanpassingen noodzakelijk : - op het containerpark te Herzele is, na overleg met de omwonenden en het gemeentebestuur, het groenscherm uitgebreid. Deze aanpassing is door de omwonenden aanvaard als alternatief voor de door een studiebureau op basis van een geluidsstudie voorgestelde geluidsmuur, noodzakelijk voor het beperken van de op het containerpark geproduceerde aantal decibels tot het wettelijk minimum. Aan deze werken, door het Directiecomité op 20 april goedgekeurd, hangt een prijskaartje van ,26; Daarnaast is, na overleg met het College van Burgemeester en Schepenen van Erpe-Mere, door het Directiecomité op 21 december 2006 aan de administratie de opdracht gegeven tot het verwerven van de nodige gronden in het industriegebied van Erpe-Mere voor het aanleggen van een nieuw containerpark voor die gemeente. Het bestaande containerpark is immers te klein om het diftarsysteem, op alle andere containerparken voorhanden, te installeren. Als gevolg van deze afwijkende situatie wordt, in tegenstelling met andere containerparken, op dit containerpark nog heel wat afval aangevoerd, deels als gevolg van afvaltoerisme, waardoor in 2006 de rekening voor de gemeente Erpe-Mere al te hoog opliep. (zie ook verder). Tegelijk kreeg het studiebureau De Pril opdracht tot het opstellen van de nodige plannen en het bestek voor het inrichten ervan. Inmiddels is het bestaande containerpark van Erpe-Mere met ingang van 19 maart 2007 gesloten. Indien alles naar wens verloopt mag worden verwacht dat ten laatste midden 2008 dit nieuwe containerpark voor alle Erpe-Merenaars, nu wel met het ILvA-diftarsysteem, ter beschikking zal staan. Tot zolang kunnen de inwoners van Erpe-Mere op de containerparken van alle andere ILvA-gemeenten terecht. Teneinde de relatief hoge kost voor de gemeente Erpe-Mere ten gevolge van deze evolutie enigszins te temperen, is door de Raad van Bestuur op 15 maart 2007 beslist de gemeente een tegemoetkoming te verlenen als gevolg waarvan de kostprijs die door de gemeente Erpe-Mere voor de werking van het containerpark moet worden betaald van tot is afgenomen. De financiële middelen daartoe zijn afgenomen van het positief resultaat van de exploitatie van de deponie te Vlierzele, zodat de andere steden en gemeenten hiervan geen nadeel ondervonden. In de rand is nog te vermelden dat steeds meer gemeenten een alternatieve plaats voor het afhalen van het verhakseld snoeihout aan hun inwoners aanbieden. Dergelijke afhaalplaatsen zijn reeds ingericht in Geraardsbergen, Erpe-Mere, Sint-Lievens-Houtem en Zottegem terwijl voor Aalst de nodige vergunningen zijn aangevraagd. - tijdens dezelfde zitting besliste het Directiecomité ook tot het goedkeuren van het bestek en de raming voor het aanleggen van een uitwijkstrook aan het containerpark te Geraardsbergen. Deze werken zijn op 24 oktober 2006 door het Directiecomité toegewezen aan de firma Tavernier voor een bedrag van ,27 en zijn inmiddels verwezenlijkt. Door de aanleg van deze bijkomende wegenis kan het in- en uitgaand verkeer van en naar het containerpark veiliger worden afgewikkeld en wordt het doorgaand verkeer minder gehinderd; - op 16 mei 2006 is door het Directiecomité beslist op alle containerparken naast de bestaande betaalsystemen van een muntslikker en een protonsysteem, ook bancontact te installeren. In 2006 kon deze operatie worden afgerond. Dit bijkomend systeem is inmiddels goed voor meer dan de helft van alle ontvangen bedragen. 2. EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN Globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting om zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Steeds meer wordt het accent gelegd op het terugdringen van het recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in % van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. Slechts ton (28 %) van het huishoudelijk afval is niet gerecycleerd en is naar de eindverwerking (gecontroleerde verbranding) gebracht. In 2006 is die totale afvalberg opnieuw sterk gedaald tot een laagterecord van ton of 397 kg/inwoner. Dat is 113 kg/inwoner (of 22 %) minder dan in Deze evolutie is een gevolg van de afname van de toevoer naar de containerparken (- 61%) die niet is gecompenseerd door een toegenomen huis-aan-huisinzameling (+ 3%). Ook bij het gemeentevuil (- 7 %), waarin eventuele sluikstorten zijn opgenomen, is het verschil niet terug te vinden. 17

18 Ilva binnenblz :20 Pagina 18 Oorzaak van deze spectaculaire afname is de invoering van diftar op de ILvA-containerparken sinds juli 2005, waardoor in 2006 het eerste volledige jaareffect kon genoten worden. Het is tekenend dat Erpe-Mere, waarvan het containerpark sinds 2002 een forfaitair betalingssysteem kent, niet kan meeprofiteren van deze milieuwinst. In één klap wordt het immers de afvalrijkste gemeente met 7 % meer aanvoer dan in 2005 (565 kg/inwoner, toename met 36 kg/inwoner), terwijl alle andere gemeenten een evolutie in de andere richting kennen. De dalingen variëren er van 18 (Zottegem) tot 33 % (Kluisbergen), of van 93 tot 185 kg/inwoner. De afvalarmste gemeente blijft Ninove (359 kg/inwoner), steeds korter op de voet gevolgd door Aalst (367 kg/inwoner) en Kluisbergen (374 kg/inwoner). De afvalberg in het ILvA-werkingsgebied (kg/inw.) % Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Geraardsbergen uitgedeelde restfractiezakken lijkt er stilaan uit te doven. Naast de verderschrijdende sensibilisering en preventie in het ILvA-werkingsgebied zijn het wegblijven van het grof vuil op de containerparken en het feit dat nu in elf gemeenten wegwerpluiers afzonderlijk worden ingezameld wellicht bijkomende oorzaken van de daling. Per onderdeel kan worden gesteld dat - de restfractie in 2006 globaal lichtjes is toegenomen (+ 2 kg/inwoner). In het werkingsgebied wordt ton ingezameld (95 kg/inw). Ook hier steekt Oosterzele (140 kg/inw.) duidelijk boven de rest uit. Anderzijds situeert de helft van de ILvA-gemeenten zich rond de kaap van 80 kg/inwoner ( Erpe- Mere, Haaltert, Herzele, Kluisbergen, Lede en Sint-Lievens- Houtem ); - door de diftarisering op het containerpark het grof vuil is gedaald van 15 naar 9 kg/inw. De inzameling huis-aan-huis heeft reeds sinds 2005 een marginale rol, en blijft die behouden, met nog geen 1,5 kg/inwoner; Erpe-Mere speelt om de hoger aangehaalde reden een afzonderlijk rol. De totale hoeveelheid grof huisvuil is daar met meer dan 10 kg/inwoner gestegen; - het gemeentevuil, de enige parameter voor het al dan niet toenemend sluikstorten, in het hele werkingsgebied nog verder is gedaald tot ton (4,1 kg/inw. - daling met 6%). Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem ILvA-gemiddelde Het restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (huisvuil), het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld, gesorteerd grof vuil (zoals het bij de verbranding wordt aangeboden en dus in het geval van huis-aan-huis ingezameld grof vuil via een nasortering) en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval. Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering stelt dat in 2007 niet meer dan 150 kg/inw. mag worden geproduceerd. Dit streefcijfer klinkt voor het hele ILvA-werkingsgebied voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 werd gehaald, en sinds-dien elk jaar opnieuw verder achter ons ligt. De hoeveelheid restafval daalde in 2006 van 116 kg/inwoner naar 111 kg/inwoner, een cijfer dat heel wat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ons benijden, zeker wanneer wordt beseft dat hiervoor enkel eenvoudige diftarmaatregelen zijn ingevoerd. Enkel Oosterzele (150 kg/inw.) volgt de ILvA-trend niet. Dit heeft wellicht veel te maken met het minder strenge diftarsysteem huis-aan-huis, vermits restafval er wordt opgehaald in 240 liter-containers aan een relatief lage retributie. Tot in 2004 was, naast Oosterzele, ook de stad Geraardsbergen nog een grote producent van restafval, maar deze lijkt nu definitief op de goede weg (128 kg/inwoner). Het nog lang aanslepende effect van de vroeger gratis 18 Het organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat de verschuivingen van de ene fractie naar de andere voor de hand kunnen liggen. In 2006, het tiende volledige jaar waarin in alle gemeenten uit het ILvA-werkingsgebied de GFT-inzameling huis-aan-huis wordt aangeboden, is ton (101 kg/inwoner, - 1, 5%) ingezameld. Dit is een daling met 444 ton (1,6 kg/inw. ) in vergelijking met 2005, het laagste cijfer ooit gerealiseerd. De diverse inspanningen die voor thuiscomposteren worden gedaan missen dus blijkbaar hun doel niet. Het meeste GFT wordt nog steeds ingezameld te Oosterzele (126 kg/inw.). De ILvA-leden met de grootste stedelijke kernen - Aalst, Ninove en Geraardsbergen - produceren het minst GFT, respectievelijk 80, 97 en 93 kg/inw.. Door het betalend worden van containerparken is de hoeveelheid tuinafval die daar wordt ingezameld sterk gedaald, gemiddeld met 45%. He t tuinafval dat, eveneens tegen betaling, sinds april 2004 huis-aanhuis wordt ingezameld blijft stagneren op een bescheiden niveau (minder dan 1 kg/inw.). Het is opmerkelijk dat de stroom tuinafval van de containerparken géén afleiding lijkt te hebben gevonden in de aanbiedingsmogelijkheden huis-aan-huis (GFT en tuinafval).

19 Ilva binnenblz :20 Pagina 19 Globaal is het totale aanbod van organisch afval met ton verminderd, hetgeen, net als vorig jaar, overeenstemt met een daling met 13%. De grootste dalingen worden genoteerd te Kluisbergen (-29%), en te Sint-Lievens-Houtem (-21%). In Erpe-Mere wordt een stijging van 5 % opgetekend, louter te wijten aan het voornoemd effect op het containerpark. Papier en karton Het papieraanbod blijft in 2006 nagenoeg op hetzelfde peil als in Het evolueert van 75,1 tot 74,6 kg/inw.. In totaal is ton papier ingezameld waarvan nog slechts 782 ton op de containerparken, een daling met 66 % voor de brengmethode. Daar er in 2006 evenveel papier is ingezameld als in 2005, kan worden verondersteld dat het papier, weggebleven op de containerparken, integraal is aangeboden bij de (gratis) huis-aanhuis-inzamelingen. Erpe-Mere laat in 2006 het meest papier inzamelen (81,6 kg/inw.), gevolgd door Zottegem (79,8 kg/inw.). Voor Erpe- Mere speelt ook hier het reeds aangestipte diftareffect, daar op dit containerpark bijna een verdubbeling van het papieraanbod wordt vastgesteld, geheel tegen de algemene tendens in. Kluisbergen blijft nog steeds de gemeente waar het minst papier wordt ingezameld (67,7 kg/inw.). Glas PMD Omdat de stad Aalst begin 2004 als laatste is ingestapt in de reguliere PMD-inzameling huis-aan-huis, is 2006 pas het tweede jaar waarin alle 12 gemeenten hun PMD hebben laten inzamelen. In totaal is in ton PMD (+ 4,9%) ingezameld. Net als bij de andere huis-aan-huis (nagenoeg) gratis selectief ingezamelde fracties is ook hier een verschuiving van de containerparken naar de huis-aan-huis ophaling merkbaar. Kluisbergen blijft ongenaakbaar kampioen met 17,1 kg/inw.. Het ILvA-gemiddelde bedraagt 14,3 kg/inw.. Het minst PMD wordt ingezameld in Haaltert, met 12,9 kg/inw.. Het residugehalte van het ingezamelde PMD is en blijft relatief laag op 10,4 %, alweer 3,3 % minder dan het vorige jaar. Naast de nauwgezetheid waarmee de laders van PMD elke aangeboden afvalzak controleren kan de fijnregeling van het sorteercentrum van Veolia (voormalig Biffa), waar het uitsorteren semi-automatisch gebeurt, hier wellicht een reden zijn. Wegwerpluiers In 2006 zijn in de elf gemeenten die voor dit project aangesloten zijn kg wegwerpluiers huis-aan-huis ingezameld op (gemiddeld) geregistreerde ophaaladressen. De intrede in dit systeem van de steden Aalst, Ninove en Geraardsbergen, en van de gemeente Lede vanaf juli, zorgden in 2006 ruimschoots voor een verdubbeling van het aantal aansluitpunten en van de hoeveelheid ingezameld materiaal. De resultaten van de inzameling van glas vertonen ook nauwelijks een evolutie (ca. -0,5 kg/inw.). In 2006 is ton opgehaald, 25,9 kg/inw.. Net als voor papier is ook hier een verschuiving van de aanvoer naar het containerpark naar de aanbieding huis-aan-huis. De inzameling huis-aan-huis brengt in het ILvA-gebied 2,0 kg/inw. meer op, terwijl er op de containerparken 1,5 kg/inw. minder is aangeboden. Meest glas wordt ingezameld te Erpe-Mere 29,9 kg/inw., gevolgd door Oosterzele 28,9 kg/inw. en Zottegem, 28,8 kg/inw. Ninove blijft achteraan het ILvA-peloton met 22,6 kg/inw., doch haalt een deel van zijn achterstand op. KGA Elke inwoner van de ILvA-regio heeft in 2006 gemiddeld 1,5 kg KGA naar het containerpark gebracht, goed voor een totale productie van 425 ton. Dit betekent een daling met 0,6 kg/inw. (- 29 %). Erpe-Mere (4,7 kg/inw.) ziet de hoeveelheid KGA op het containerpark echter meer dan verdubbelen, Ninove blijft met 1,1 kg/inw. de rode lantaarn. De vastgestelde daling vergt enige aandacht, ook al kunnen weggebleven bedrijfsafvalstromen (frituurvet, afvalolie, autobatterijen,..) daarin een rol hebben gespeeld. Hoewel de vrijstelling van 100 kg voor de aanvoer op containerparken ook bedoeld is voor de inzameling van dergelijke afvalfracties, blijft toch een deel van dit afval weg. Wellicht kan sensibilisering over het belang van het selectief inzamelen van KGA een kentering teweeg brengen. De voornaamste fracties binnen het KGA in 2006 blijven frituurvet (33 %), verfresten (31 %), en afvalolie 11 %. Enkel Kluisbergen neemt nog niet deel aan deze dienstverlening. Het levert de andere gemeenten een daling van de restfractie met 3,5 tot 6,3 kg/inw. op. Per deelnemend gezin is in kg luiers opgehaald, wat overeenkomt met 3,9 kg per week. Voor de gebruikers van een gele zak betekent deze dienstverlening in 2006 een besparing van 39. Essentieel in de efficiëntie van het systeem is dat gezinnen, die geen luiers meer produceren, uit de computergestuurde inzamelrondes worden verwijderd. 19

20 Ilva binnenblz :20 Pagina 20 Containerparken Daar waar in 2004 de aanvoer op de containerparken nog met 21 % is toegenomen, daalt de aanvoer in 2005 reeds - na een half jaar diftar op de containerparken - met ton (-28%) tot ton. De invoering van het diftarsysteem heeft het eerste volledige kalenderjaar (2006) nog ingrijpender gevolgen. De aanvoer daalde spectaculair van ton in 2005 tot ton (- 60 %). In vergelijking met de pre-diftarperiode (2004) blijft nog 28 % van de aanvoer over. Toch lijkt begin 2007 een duidelijk herstel in de maak. In het eerste kwartaal is er in vergelijking met dezelfde periode in 2006 reeds een toename van 50 % in de containerparkaanvoer genoteerd. De belangrijkste vaststellingen ten opzichte van het diftarvrije 2004 zijn : - het terugvallen van het belang van de containerparken in de totale aanvoer van 48 % naar 20%; - het inkrimpen van de aanvoer met 72 %; - de sterke daling van de zware fracties, grond (-92%), bouwen sloopafval (-79 %), auto-accu s (-67%), rubberbanden (- 67%) en vlak glas (-61%); - de even spectaculaire afname van de aanvoer van materialen die huis-aan-huis gratis of tegen relatief laag tarief worden ingezameld, glas (-84%), papier (-80%) en PMD (-69%); - de relatief geringe daling (-34%) voor piepschuim en andere als licht beschouwde materialen zoals plastic bloempotjes (zelfs + 8 %), textiel (- 10 %), TL-lampen (- 30 %). gebracht, 123 kg minder dan het vorige jaar en 285 kg minder dan vóór de diftarinvoering (2004). Erpe-Mere heeft om de reeds aangehaalde redenen het meest afval (252 kg/inw.) ontvangen, terwijl Oosterzele (60 kg/inw.), Aalst (65 kg/inw. ) en Geraardsbergen (69 kg/inw.) onderaan bengelen. In antwoord op de vraag waar het niet meer aangebrachte afval terecht is gekomen kan verwezen worden naar - de terugkeer van bouw- en sloopafval (en grond) naar gehuurde containers of bouwpuinzakken die men sinds medio 2005 meer en meer in het straatbeeld ziet verschijnen; - het wegblijven van bedrijfsafvalstoffen waarvoor het containerpark in het verleden oneigenlijk werd gebruikt; - het toenemend gebruik voor alternatieven binnen het kader van aanvaardingsplichten (elektrische toestellen naar de handelaar, autobanden naar de garagist ); - het toenemend succes van thuiscompostering; - een (onbekende) stimulans van de afvalpreventiegedachte binnen de gezinnen - een onmiskenbaar ontwijkgedrag zonder veel milieuschade door het gebruik van containerparken in omliggende regio s, waar diftarcontainerparken nog veel goedkoper of zelfs gratis zijn. Bij de vergelijking met de cijfers van 2004 moet ook worden gewezen op de hoge aanvoer in dat jaar, toen mogelijk heel wat kelders, zolders en tuinen zijn leeggehaald om de betalingsplichtige periode op het containerpark vóór te zijn. Uit het identificatiesysteem kan verder nog worden geleerd dat in % van alle gezinnen in het werkingsgebied één of meer bezoeken aan een containerpark heeft gebracht. In de steden ligt het percentage gezinnen dat de containerparken bezocht tussen 44 en 51 %, terwijl 52 tot 59 % van de gezinnen in de meer landelijke gemeenten klant is op het containerpark. Elk gezin dat het containerpark bezoekt doet dit gemiddeld twaalf keer per jaar. Tot slot kan uit de statistieken ook worden opgemaakt dat iets minder dan 1 % van de aanvoer op de containerparken afkomstig is van officieel geregistreerde KMO s. Deze hoeveelheid, hoe klein ook, werd bij de opmaak van de tabellen en teksten betreffende het huishoudelijk afval buiten beschouwing gelaten. De evolutie te Erpe-Mere is, zoals eerder reeds gesteld, totaal verschillend. Vrijwel zeker gaat het hier om de resultaten van twee evoluties. Er is enerzijds de terugkeer naar het eigen containerpark door de inwoners nu de andere containerparken niet meer gratis zijn. Anderzijds kan afvaltoerisme van de omliggende gemeenten naar Erpe-Mere, mét gebruik van identiteitskaarten van vrienden of familie woonachtig in deze gemeente, niet worden uitgesloten. Als gevolg van deze evolutie zijn de nodige beslissingen reeds genomen tot de inrichting van een nieuw aan alle eisen beantwoordend containerpark voor deze gemeente en werd het huidig containerpark op 19 maart 2007 gesloten (zie ook hoger). Per inwoner is in kg/inwoner naar het containerpark 20

21 Ilva binnenblz :21 Pagina DE INZAMELING VAN BEDRIJFSAFVAL Naast het ophalen van de diverse afvalfracties die aangeboden worden door particulieren, zowel huis-aan-huis als op de containerparken, haalt ILvA ook bij een heel aantal bedrijven gemengd bedrijfsafval en recycleerbaar papier, karton en glas op. Daartoe worden door ILvA containers van 90 liter tot 5 m 3 ter beschikking gesteld, die hetzij periodiek van dagelijks tot maandelijks hetzij op afroep na telefonische of schriftelijke verwittiging worden opgehaald. Ook de facturatie ondergaat enkele wijzigingen. Vanaf 1 juli 2006 dient vooraf betaald. Klanten krijgen ook de keuze deze betalingen te domiciliëren zodat onaangename gevolgen bij het te laat betalen van de facturen uitblijven. Deze nieuwe overeenkomst en de nieuwe structuur hebben in eerste instantie een heel aantal klanten aangezet tot het opzeggen van de contracten. Eind 2006 is de toestand echter gestabiliseerd en groeit het klantenbestand opnieuw aan. Aldus heeft ILvA eind klanten voor bedrijfsvuil, 177 klanten voor bedrijfspapier en 27 klanten voor bedrijfsglas. In 2005 zijn respectievelijk 1.963, 226 en 13 klanten genoteerd. In 2006 is 5632 ton bedrijfsvuil en 521 ton bedrijfspapier opgehaald. In 2005 bedroegen deze cijfers en 567 ton. In de bijgevoegde tabel is het aantal uitstaande containers zowel voor bedrijfsafval als voor papierophaling weergegeven. Ter beschikking gestelde containers aan bedrijven Aantal liter bedrijfs- bedrijfs- bedrijfs- bedrijfs- bedrijfs- bedrijfsvuil papier glas vuil papier glas zonder Ondanks alle inspanningen ter optimalisatie van de rondes, is de financiële balans van deze dienstverlening de voorbije jaren negatief. Vermits dit tekort dient bijgepast door het overschot van de overige werking van ILvA heeft de Raad van Bestuur reeds in augustus 2005 beslist het Directiecomité opdracht te geven tot het vastleggen van nieuwe tarieven. Het Directiecomité heeft bij het uitwerken van de nieuwe tarieven beslist - deze te laten aansluiten bij de economische realiteit en aldus rekening te houden met * de verwerkingsprijs van het opgehaalde afval; * de afschrijving van de door ILvA ter beschikking gestelde containers; * de kosten voor vrachtwagens en personeel voor de inzameling. - de ophaalwagens uit te rusten met een weegsysteem zodat dit principe in praktijk kan worden gebracht Op basis van de kosten van deze dienstverlening, zoals die uit de analytische boekhouding van 2005 blijken, is volgende tarief vastgesteld : - per kilogram ingezameld afval * bedrijfsvuil : 0,17/kg, later aangepast tot 0,13 kg * bedrijfspapier en -glas : 0,00/kg; - ter beschikking stellen containers : 0,15/liter; - vergoeding per ophaalbeurt : 2,60. Bij deze tariefzetting geldt bovendien dat - door de beperking van het weegsysteem, per ophaling minimaal 20 kg wordt aangerekend; - een bijkomende ophaling op afroep 3 kost, vermits die afzonderlijk in de routeplanning dient ingeschreven; - voor elke contractueel voorziene ophaalbeurt 2,60 aangerekend wordt, ook wanneer geen afval wordt aangeboden. Ter invoering van dit nieuwe tariefsysteem zijn alle bestaande contracten per 30 juni 2006 door nieuwe vervangen. 21

22 Ilva binnenblz :21 Pagina 22 22

23 Ilva binnenblz :21 Pagina 23 23

24 Ilva binnenblz :21 Pagina 24 24

25 Ilva binnenblz :21 Pagina 25 25

26 Ilva binnenblz :21 Pagina 26 26

27 Ilva binnenblz :21 Pagina 27 AFVALVERWERKING 4 Ook in 2006 is voor het verwerken van het afval de aandacht vooral gegaan naar de verderzetting van de activiteiten op de deponie te Vlierzele. Gelet op de onzekerheid omtrent de mogelijkheid in de toekomst de stortcapaciteit nog op een bedrijfseconomische manier te kunnen aanwenden, is eerder fase IV slechts gedeeltelijk als stortput ingericht. Anderzijds is net als in de voorbije jaren, voor 2006 en inmiddels reeds voor 2007 een afwijking op het stortverbod bekomen. De huidige situatie in Vlaanderen noopt ILvA ertoe, hoe raar ook, zijn voorzichtigheidspolitiek te laten varen en voluit te gaan voor een verdere exploitatie. Als gevolg ervan is fase IVb inmiddels als stortput in gebruik genomen en wordt alles in het werk gesteld voor de inrichting van fase V en wordt de inrichting van de laatste fase VI voorbereid. De resultaten van de gasvalorisatie vertonen zoals verwacht opnieuw een stijgende trend als gevolg van de ingebruikname van de gasbronnen van de afgedekte fase III. De deponie te Voorde is eind 2005 afgedekt waardoor de nazorg beperkt kan blijven tot tien in plaats van dertig jaar. Tegelijk is ook op deze deponie de gasvalorisatie opgestart. Verder gaat ook de nodige aandacht naar de overeenkomsten die met de diverse verwerkers van de door ILvA ingezamelde fracties zijn afgesloten. De kostenbewaking staat hierbij centraal. Anderzijds doemen aan de horizon schijnbaar moeilijkheden op betreffende de verdere exploitatie van de GFT-composteringsinstallatie te Schendelbeke terwijl tot slot luidop wordt nagedacht over het inrichten van een Tijdelijke Opslagplaats (T.O.P.) voor door de steden en gemeenten en de nutsmaatschappijen bij werken uitgegraven grond. 1.DE DEPONIE TE VLIERZELE 1.1 De afwijkingen op het stortverbod In het kader van het beleid betreffende de verwerking van afval wordt storten steeds meer als een noodzakelijk kwaad beschouwd. Dit resulteert in een steeds strenger wordend stortverbod waarop de afwijkingen met een steeds grotere terughoudendheid worden gegeven. De te storten afvalfracties worden jaar na jaar beperkt zodat nu enkel nog recyclageresidu s en gesorteerd bedrijfsafval op de deponie terecht kunnen. Ter continuering van de activiteiten op de stortplaats is door ILvA op 28 november 2005 een aanvraag gedaan voor een verlenging van de stortafwijking. In opvolging ervan heeft de verantwoordelijke Minister op 23 december 2005 een afwijking op het stortverbod voor het jaar 2006 verleend voor ton bedrijfsafvalstoffen, ton recyclageresidu s uit de papierrecyclage en ton recyclageresidu uit textielrecyclage. Bovenop deze afwijkingen is door ILvA reeds op 5 juli en op 25 september 2006 een bijkomende afwijking op het stortverbod gevraagd en bekomen. Toen al was immers duidelijk dat door de strenge controle van de export van afval en de stilstand van een aantal huisvuilverbrandingsinstallaties de verbrandingscapaciteit in Vlaanderen ontoereikend zou zijn. Verder is een specifieke afwijking toegestaan als noodstort voor de huisvuilverbrandingsinstallaties uit Gent, Eeklo en Brugge voor het geval dat deze buiten gebruik zijn en het daar te verwerken afval niet in andere verbrandingsinstallaties terecht kan. In de loop van 2006 is daarvan door geen van de afvalverbrandingintercommunales gebruik gemaakt. Anderzijds zijn ook nog een aantal afvalstoffen niet aan het stortverbod onderworpen, zoals roosterassen van de verbrandingsovens en inerte materialen. Zoals in eerdere jaarverslagen reeds vermeld, worden de restanten van de verbranding van het huisvuil van het ILvAwerkingsgebied in de IVBO- en de IVM-oven, voor zover ze niet kunnen worden gerecycleerd, naar de deponie van Vlierzele teruggebracht. Tot slot heeft de bevoegde Minister, op vraag van ILvA, op 22 december 2006 een afwijking op het stortverbod voor 2007 verleend voor ton bedrijfsafvalstoffen, recyclageresidu s uit de papierrecyclage en ton recyclageresidu s uit de textielrecyclage. Ook de specifieke afwijking als noodstort voor de huisvuilverbrandingsinstallaties uit Gent, Eeklo en Brugge is opnieuw toegekend. 1.2 De aangevoerde tonnages In de bijgevoegde tabel is de aanvoer van afvalstoffen op de deponie te Vlierzele voor 2006 samen met een vergelijking met voorgaande jaren opgenomen. Afvalfractie (in ton) Restfractie Gemeentevuil Inerte mat Steekvast slib Groenafval Gesort. Grofvuil Gesort. Bedrijfsvuil Verbrandingsassen Recyclageresidu s - papier GFT-compost bouw andere Dierlijk afval TOTAAL

28 Ilva binnenblz :21 Pagina 28 Daaruit blijkt dat in ton afval is aangevoerd, ton meer dan in Deze toename is vooral gerealiseerd door het verkrijgen van bijkomende afwijkingen op het stortverbod, daar de vraag nog steeds groter is dan het toegestane contingent. Bovendien wordt elke aanvoerder die een stortquotum krijgt toegewezen verplicht dit ook in te vullen. Daardoor is ondermeer de aanvoer van het recyclageresidu van papier weer ongeveer op zijn vroeger peil gekomen. fase IVb volstort zal zijn in februari 2008, fase V in maart 2010, zodat de zesde en laatste fase, die nog moet worden ontzand, in april van datzelfde jaar zal worden aangesneden om, nog steeds binnen de huidige evoluties, eind 2012 volstort te zijn. Per fase ziet de evolutie er in de loop van 2006 uit als volgt : - afdek fase 3 Op de site van de deponie te Vlierzele, in totaal 32 hectare groot, zijn de fasen A, B, I en II, samen zo n 13 hectare groot, reeds volstort en afgedekt. In 2004 is ook de exploitatie van fase III beëindigd en voor eind 2005 afgedekt. In de loop van 2006 is nog de nodige afwerking gebeurd, ondermeer het inzaaien van het gras, zodat in 2007 ook deze zone als schapenweide zal worden gebruikt. Meer dan de helft van de aanvoer bestaat uit recyclageresidu s die moeilijk of zelfs helemaal niet op een andere manier kunnen worden verwerkt en waarvoor de nood aan stortmogelijkheden ook in de toekomst zal blijven bestaan, hoezeer ook gezocht wordt naar alternatieve verwerkingsmethodes. 1.3 De voortgang van de exploitatie De voorbije jaren is, met het stortverbod in het achterhoofd, de verdere exploitatie van de deponie te Vlierzele met zo klein als mogelijke stappen gepland. Daarom werd fase IV in twee fasen ontwikkeld. Ondanks het stortverbod, en ondanks de boude uitspraken van de beleidsverantwoordelijken is binnen ILvA inmiddels het besef gegroeid dat ook na 2007, het theoretisch laatste jaar waarin afwijkingen op het stortverbod zouden worden verleend, in Vlaanderen blijvend nood zal zijn aan stortcapaciteit. Dit blijkt niet alleen door de steeds verder gegeven afwijkingen op het stortverbod, doch ook uit de vaststelling dat steeds minder deponieën ter beschikking zijn en dat er door de Vlaamse Overheid stuk voor stuk uitbreidingsinvesteringen op worden goedgekeurd. De Raad van Bestuur heeft, op voorstel van het Directiecomité op 14 maart 2006 dan ook beslist de exploitatie op het eerder vastgestelde normale peil te laten verlopen. Als gevolg van de eerdere afremming van de activiteiten op de deponie zullen de termijnen voor de inrichting van de respectievelijke fases heel strikt dienen gevolgd. Op basis van de huidige aanvoer mag worden verwacht dat - volstorten fase IVa Na onverwachte moeilijkheden bij het installeren van het lekdetectiesysteem, veroorzaakt door interpretatiefouten van de aannemer, kon fase IVa uiteindelijk op 24 maart 2004 worden opengesteld. Deze fase heeft een capaciteit van kg. Als gevolg van de hoge aanvoercijfers is deze fase reeds in de loop van 2006 volstort. Door het overschrijden van de uitvoeringstermijn voor het inrichten van fase IVb is op fase IVa zelfs meer dan toegelaten gestort zodat het Directiecomité zich op 3 oktober 2006 verplicht zag een openbare aanbesteding met spoedprocedure in te stellen voor het terugbrengen van de storthoogte tot het toegelaten niveau. De uitvoering ervan werd reeds op 24 oktober 2006 toegewezen aan de NV Creëlle voor een bedrag van Deze fase zal samen met de inrichting van fase V vanaf juni 2007 worden afgedekt. Daartoe is door de Raad van Bestuur op 26 oktober het bestek goedgekeurd. (zie verder) - inrichten en exploiteren fase IV b Op basis van de hoger gemaakte vaststellingen en genomen beslissingen in verband met de verdere ontwikkeling van het storten van afval in Vlaanderen heeft de Raad van Bestuur de inrichting van fase IVb eind 2005 toegewezen aan de firma Hens uit Wuustwezel voor de prijs van ,66 (excl. BTW). De werken zijn nog in 2005 aangevat, zodat mocht worden 28

29 Ilva binnenblz :21 Pagina 29 verwacht dat deze vóór het bouwverlof van 2006 voltooid zouden zijn. De onervarenheid van de aangestelde aannemer, het nietvertrouwd zijn met de specifieke aard van de opdracht en het totale gebrek aan luisterbereidheid naar de diensten van ILvA en naar de ontwerper hebben een ernstige vertraging tot gevolg gehad. Ook het lekdetectiesysteem speelde de aannemer parten, terwijl door het niet-oordeelkundig aanpakken van het grondwaterprobleem, door het Directiecomité op 16 mei meerwerken dienden goedgekeurd voor het versterken van de teen van het talud door middel van schanskorven. Als gevolg van dit alles is de uitvoeringstermijn van 200 dagen ruim overschreden en kon fase IVb slechts per 6 september 2006 in dienst worden genomen. Daarvoor is dan nog beroep moeten worden gedaan op artikel 40 van de algemene aannemingsvoorwaarden zodat het werk gedeeltelijk in gebruik kan worden genomen zonder dat tot voorlopige oplevering dient overgegaan, vermits nog talrijke essentiële onderdelen van de opdracht dienen gerealiseerd. Het tijdstip van voorlopige oplevering maakt voorlopig nog altijd voorwerp uit van een discussie die wellicht op een juridische confrontatie tussen de aannemer en ILvA zal uitlopen. afdekking van fase IVa gekoppeld. Beide werken zijn samen geraamd op een bedrag van De werken zijn na een openbare aanbesteding toegewezen aan de firma Creëlle uit Lochristi. Indien alles naar wens verloopt zullen zij kunnen worden opgeleverd in april Tot slot dient onderstreept dat de omwonenden bij elke stap van de exploitatie steeds van nabij worden betrokken. Op diverse informatievergaderingen wordt hen de evolutie toegelicht en wordt in de mate van het mogelijke op hun vragen en terechte opmerkingen ingegaan. In de loop van 2006 vonden aldus informatievergaderingen met de omwonenden plaats op 12 juni, 7 augustus, 6 november en 19 december In rand van de exploitatie heeft het Directiecomité op 20 april 2006 ook beslist tot het toewijzen van de levering van een graafmachine op rupsen aan de firma New Holland Cobelco voor de prijs van De gasvalorisatie - inrichten fase V Als gevolg van de hoger genoemde beslissing van de Raad van Bestuur de eerder aan de dag gelegde voorzichtigheid in verband met de verdere exploitatie van de stortplaats te laten varen en tot een normale, verdere ontwikkeling over te gaan, diende fase V op korte termijn ontzand. Daartoe is vooreerst door het Directiecomité op 8 augustus 2006, na het doorlopen van de noodzakelijke toewijzingsprocedure, de opdracht voor het wegvoeren van het overtollig zand dat zich bovenop fase V bevond, in totaal zo n ton, toegewezen aan de firma DDMix à 1,58/ton. Deze haalde dit zand weg van 18 augustus tot 19 september Bij het weghalen van het zand zijn door ILvA een aantal begeleidende maatregelen genomen teneinde de hinder voor de omwonenden tot een minimum te beperken. Zo is onder meer constant de veegmachine ingezet. In 2006 heeft de verbranding van het gecapteerde stortgas miljoen kwh elektriciteit opgeleverd, goed voor een opbrengst van exclusief BTW. Het feit dat voor het wegvoeren van zand dient betaald zat de ILvA-administratie niet lekker. Daarom is in brede kringen gezocht naar afnemers die het zand van fase V aan meer gunstige economische voorwaarden van ILvA kunnen afnemen. Deze is na lang zoeken en na een reguliere aanbestedingsprocedure gevonden bij de firma ODM (Onderneming Demets) uit Moorslede die dit zand als hulpgrondstof ter beschikking stelt van steenbakkerijen. Deze heeft per 9 oktober 2006 de opdracht gekregen tot het gratis ontzanden van fase V vóór maart 2007 en, indien zou worden beslist tot het inrichten van fase VI, ook tot het in deze fase gratis weghalen van het zand en dit vóór oktober Deze firma heeft zich van het eerste deel van haar taak naar behoren gekweten zodat bij het ter perse gaan van dit jaarverslag fase V helemaal is ontzand. Tegelijk zijn ook de nodige beslissingen getroffen teneinde de inrichting van deze put van start te laten gaan. Het bestek en de raming voor het inrichten van fase V zijn door de Raad van Bestuur op 26 oktober 2006 goedgekeurd. Vermits een deel van het zand van fase V voor de afdek van fase IV a dient gebruikt, en het over en weer verplaatsen van zandmassa s moet worden vermeden, is aan deze werken de Uit de bijgevoegde figuur blijkt dat de valorisatie van het gas vanaf eind 2005 opnieuw een stijgende trend vertoont als gevolg van het aansluiten van fase III op het captatiesysteem. Ongelukkig genoeg is de noodzakelijke bijkomende verbrandingscapaciteit door de concessiehouder slechts eind februari geïnstalleerd, zodat kostbare tijd en kostbaar gas verloren is gegaan. Op basis van de contractuele daartoe voorziene mogelijkheid is de concessiehouder van deze gaswinning, het Duitse bedrijf G.A.S, inmiddels aangemaand de daartoe voorziene schadevergoeding te betalen. 29

30 Ilva binnenblz :21 Pagina Windenergie Reeds in 2003 is door het Directiecomité een studiebureau aangesteld om de beslissingsprocedures voor het plaatsen van een windturbine op de deponie te Vlierzele te begeleiden. Uit die studie bleek dat het plaatsen van een dergelijke installatie zowel planologisch, windtechnisch als milieutechnisch mogelijk is. De Bestendige Deputatie verleende op 12 augustus 2004 de daartoe noodzakelijke milieuvergunning. Na het doorlopen van de geëigende procedure is tot ieders verbazing op 14 april 2004 de bouwvergunning voor deze windturbine door de diensten van AHROM geweigerd. Deze legde daarbij alle gunstige adviezen naast zich neer en volgde de interdepartementale werkgroep voor windenergie die van oordeel was dat: - de zandontginning was beëindigd en aldus bij de beoordeling van de aanvraag de nabestemming landbouw in aanmerking diende genomen; - het aanbeveling verdient de in te planten windturbines te clusteren, en geen solitaire installaties toe te laten; - anderzijds geen geluidshinder of slagschaduw te verwachten is. Door ILvA is naderhand aangetoond dat er verkeerdelijk is van uitgegaan dat de zandontginning reeds zou beëindigd zijn en dat in Vlaanderen reeds heel wat solitaire windturbines worden geëxploiteerd. De herhaalde pogingen om dit dossier vlot te krijgen, waarbij zowel bezoeken zijn gebracht aan de kabinetten van de verantwoordelijke Ministers als aan de Interdepartementale Windwerkgroep, zelfs ondersteund door het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Sint-Lievens- Houtem, brachten ook in 2006 geen aarde aan de dijk. ILvA zal zich moeten beraden in hoeverre bijkomende inspanningen voor het plaatsen van een windturbine op de deponie enig gunstig effect kunnen ressorteren. 1.6 De nazorg De kudde schapen die in opdracht van ILvA door een schaapherder op de afgedekte en met gras ingezaaide zone van 13 hectare wordt uitgezet voldoet nog steeds aan alle verwachtingen. Nu de eindafwerking van fase III voltooid is zal in 2007 circa 18 ha van het 32 ha grote terrein door schapen worden onderhouden. De kudde is inmiddels noodzakelijkerwijs aangegroeid tot zo n 400 exemplaren. Anderzijds worden met de regelmaat van een klok de opgelegde onderzoeken zowel naar de kwaliteit van de bodem als van het oppervlakte- en grondwater doorlopen zodat, mocht een beïnvloeding van de deponie naar het omliggende milieu worden vastgesteld, snel kan worden ingegrepen. Voor de nodige peilputanalyses heeft het Directiecomité op 21 november de firma All West tot 31 december 2008 aangesteld voor de globale prijs van DE DEPONIE TE VOORDE De stortactiviteiten op de deponie te Voorde zijn in februari 1996 definitief gestaakt. Na het doorlopen van een administratieve kruisweg waarbij ondermeer een eerste studiebureau diende bedankt voor zijn diensten en een tweede aangesteld, kon de Raad van Bestuur op 25 mei 2004 het bestek en de plannen voor het afdekken ervan inclusief de raming goedkeuren en beslissen tot het gunnen van deze werken via een openbare aanbesteding. Er is van de gelegenheid gebruik gemaakt tegelijk het nodige te doen teneinde de overslaginstallatie, waar momenteel enkel hout wordt geconditioneerd en overgeslagen, uit te breiden tot andere afvalsoorten, glas, steenpuin, hout en compost. Het Directiecomité wees op 3 augustus 2004 de opdracht toe aan de firma Herbosch-Kiere uit Kallo voor een bedrag van (excl. BTW). De werken zijn gestart op 1 oktober 2004 en de eindafwerking van de deponie werd beëindigd voor eind Het nazorgplan is door de AMINAL, afdeling Milieu-inspectie goedgekeurd zodat - naar analogie met de toestand van de reeds afgedekte fasen op de deponie te Vlierzele - de nazorg beperkt blijft tot tien jaar. Op 10 februari 2005 heeft de Bestendige Deputatie de milieuvergunning verleend voor de uitbreiding van de overslaginstallatie, die voorziet in de op- en overslag van 450 ton glas, ton steenpuin, 350 ton tuinafval en 200 ton compost. Ondanks een werkvergadering met de buurtbewoners op 22 januari 2005, waarbij het afgewerkte stort te Vlierzele is bezocht en de werken op de deponie te Voorde zijn geïnspecteerd, heeft de buurt bij de verantwoordelijke Minister bezwaar tegen de verleende milieuvergunning ingediend, waarop door deze bij besluit dd. 27 juni 2005 niet is ingegaan. Tegen zijn beslissing loopt momenteel een annulatieverzoek bij de Raad van State, waarvoor het Directiecomité op 5 januari 2006 Mr. Flamey als raadsman voor het volgen van deze procedure heeft aangesteld. Ook op het vlak van de stedenbouwkundige vergunningen is ILvA een heel eind opgeschoten. Op 24 maart 2005 is de bouwvergunning bekomen voor het realiseren van de eindafdek inclusief de verharding aan de ingang, de wegenis en het percolaatbekken en op 14 februari 2006 die voor de bijkomende ontsluitingsweg vanaf de N 45. Inmiddels is het overslagstation in volle werking en zijn tot op heden vanwege de buurt geen klachten omtrent enigerlei hinder ontvangen. Vanaf 2007 zullen ook hier schapen het ingezaaide gras kort houden. Tot slot is in de loop van 2006 ook schot gekomen in de valorisatie van het op deze deponie nog aanwezige gas. Nadat reeds in 2005 het Directiecomité een concessieovereenkomst met de Duitse firma G.A.S heeft afgesloten, is deze er, na de nodige technische en administratieve perikelen slechts begin 2006 in geslaagd de installatie op te starten. In totaal werd in 2006 nog kwh elektriciteit geproduceerd, goed voor een opbrengst voor ILvA van en dit ondanks het feit dat deze deponie reeds jarenlang gesloten is. 3. DE WATERZUIVERING De waterzuiveringsinstallatie is in de loop van 2005 aangepast om te kunnen voldoen aan de verstrengde normen die vanaf 1 januari 2005 zijn opgelegd. Na ingrijpende wijzigingen werkt de waterzuivering inmiddels weer op zijn normale peil en wordt het percolaat zowel van Vlierzele, als van Voorde, dat middels een tankwagen wordt aangebracht, verwerkt. In totaal is in m 3 percolaat verwerkt, waarvan 30

31 Ilva binnenblz :21 Pagina m 3 afkomstig van Voorde. Dit debiet ligt lager dan in 2005 ( m 3 ) en een heel stuk lager dan in 2004 ( m 3 ). Deze daling kan verklaard worden door de werken in 2006 zowel op de site te Vlierzele als te Voorde waardoor een normale aanvoer van percolaatwater gedurende een groot deel van het jaar onmogelijk bleek. Verwacht wordt dat er in 2007 opnieuw volgens het normale tempo zal kunnen worden geloosd zodat opnieuw een debiet van meer dan m 3 zal bereikt worden. Op de precieze werking wordt hier niet in detail ingegaan. Het volstaat te stellen dat het te zuiveren water vanuit een influentbekken middels een voordenitrificatie en een denitrificatie naar een post-denitrificatiereactor wordt gestuurd waarin de laatste restjes nitraat worden verwijderd, waarna het over een membraanbioreactor wordt geleid. Het aldus gezuiverde afvalwater kan drie richtingen uit : - naar een nageschakeld systeem van actief koolfilters voor verdere nabehandeling (het verwijderen van recalcitrante, opgeloste COD); - rechtstreeks via een overstort naar de effluentgoot in geval de kwaliteit van het water reeds voldoet aan de lozingsnorm; - via een sproeipomp terug uitgesproeid over de stortplaats om stofhinder te voorkomen. 4. De GFT-COMPOSTERINGSINSTALLATIE In het laatste decennium van de vorige eeuw is door de toenmalige intercommunale beslist tot de bouw van een eigen GFTcomposteringsinstallatie te Schendelbeke. Deze zou minstens het door ILvA ingezamelde GFT verwerken doch voldoende groot zijn om ook GFT afkomstig van andere regio s te aanvaarden. De installatie werd opgeleverd begin De uitbating werd toevertrouwd aan de bouwer ervan, de NV Van Rymenant, in overeenstemming met de daartoe in het bestek voorziene mogelijkheid. Dit bleek voor ILvA al vlug de niet meest financieel voordelige oplossing, terwijl de NV Van Rymenant als bouwbedrijf ook niet de meeste gerede exploitant was. Vermits noch voor de financiële problematiek noch voor de kwaliteit van de dienstverlening, ondanks herhaalde vragen en menigvuldige vergaderingen, een voldoende oplossing werd geboden, werd door de bestuursorganen van ILvA beslist om van de eveneens in het bestek voorziene mogelijkheid gebruik te maken de overeenkomst met de NV Van Rymenant betreffende de exploitatie van deze installatie op te zeggen. Gelet op de techniciteit van deze installatie, waardoor ook de eigen diensten in hun toendertijd bestaande samenstelling niet voor de exploitatie waren opgewassen, werd tegelijk beslist een offerteaanvraag in te stellen voor het vinden van een nieuwe exploitant. Na het doorlopen van de daartoe noodzakelijke procedure werd de exploitatie van de GFT-installatie door de Raad van Bestuur op 22 november 2000 voor de periode toevertrouwd aan de NV Wips, een samengaan van Indaver en Watco (inmiddels omgevormd tot Sita). Deze nam de exploitatie van de NV Van Rymenant over op 28 februari Deze beslissing ressorteert gunstige gevolgen zowel voor de exploitatie als voor de door de gemeenten te betalen vergoedingen. Sinds de overname van de exploitatie door WIPS verloopt deze immers vlekkeloos terwijl op basis van de aanvoer van 1999 door de gemeenten niet langer jaarlijks doch slechts als vergoeding dient betaald, dit op basis van een door WIPS voorgestelde betalingsformule die bestaat uit een vaste vergoeding van 32,7 miljoen BEF ( ) per jaar tot ton, en een verwerkingsprijs van BEF ( 66,26) per ton daarboven. Er is bovendien een variante voorgesteld waarbij ILvA tijdens de uitvoering van de overeenkomst eenmaal de keuze kan maken voor een vaste kost van 14,4 miljoen BEF ( ) per jaar voor ton en een vergoeding in meer van BEF ( 66,26) per ton. Het snijpunt van beide varianten ligt op ton. Bij een hogere aanvoer is de variante duurder, bij een lagere aanvoer goedkoper. Gelet op de dalende aanvoer heeft ILvA per 1 november 2004 gekozen voor deze variante. Als gevolg ervan heeft ILvA in 2006 aan WIPS voor de verwerking van ton GFT betaald, nog slechts twee derden van de oorspronkelijk te betalen vergoeding. Het voorstel voor deze keuzemogelijkheid is wellicht ingegeven door de mogelijkheid, mocht ILvA de hogere aanvoer niet kunnen leveren, de installatie te gebruiken voor de aanvoer van derden waardoor WIPS een hogere opbrengst zou kunnen generen. Gelet op de inkrimpende markt, wat door de administratie van ILvA reeds in 2001 was voorzien, is deze doelstelling niet gerealiseerd. Meer zelfs, blijkbaar is de exploitatie van de GFTcomposteringsinstallatie voor de huidige exploitant niet meer rendabel. WIPS heeft per 6 november 2006 aan een ILvA-delegatie uitgelegd dat de GFT-composteringsinstallatie in Schendelbeke momenteel een globaal exploitatieverlies lijdt van , ten gevolge van de dalende aanvoer van ILvA, de onmogelijkheid de vrijgekomen ruimte door ander GFT-afval vanuit Vlaanderen in te vullen, de instorting van de verkoopprijs van compost en de stijgende vervuilingsgraad van het GFT. Gelet op deze situatie vraagt WIPS dat ILvA per aangeleverde ton, waarvoor momenteel ongeveer 20 wordt betaald, bijkomend 15 zou betalen. Bij de beoordeling van deze vraag heeft het Directiecomité op 21 november beslist dit dossier aan een volgende legislatuur over te dragen, doch inmiddels een studiebureau aan te stellen teneinde de situatie van de installatie te onderzoeken zowel op het technische als op het bedrijfseconomische vlak. Eens de resultaten van deze studie bekend zullen door ILvA de gepaste maatregelen moeten worden genomen. Het staat echter buiten kijf dat niet zomaar op de vraag tot een hogere vergoeding kan worden ingegaan. De huidige prijszetting is immers door WIPS zelf voorgesteld en het gevolg van een doorlopen toewijzingsprocedure waar- 31

32 Ilva binnenblz :21 Pagina 32 van op de resultaten niet zomaar kan worden teruggekomen zonder de wetgeving op de overheidsopdrachten te overtreden. In de marge dient nog vermeld dat bij de Raad van State nog steeds een procedure loopt die door de vroegere exploitant NV Van Rymenant tegen ILvA is ingespannen vermits deze zich bij de toewijzing van de nieuwe exploitatie benadeeld voelt. Deze juridische procedure, die zowel voor de Raad van State als voor de Burgerlijke Rechtbank wordt gevoerd, kan nog jaren aanslepen. Wel heeft ILvA inmiddels kennis gekregen van de besluiten van de auditeur bij de Raad van State die voor ILvA zonder meer positief zijn. Daarnaast is door de NV Van Rymenant ook nog een burgerlijke procedure ingespannen omtrent de rechtsgeldigheid van de hem gegeven opzeg. Ook hierin moet ILvA zich geen zorgen maken. 5. DE OVERIGE VERWERKING. Zijn de activiteiten op het vlak van inzameling van het huishoudelijk afval alomvattend, op het vlak van de verwerking blijft de rol van ILvA eerder bescheiden. De menigvuldige fracties die worden ingezameld worden alle naar diverse verwerkers gebracht op basis van bestaande of in de loop van 2006 afgesloten of vernieuwde overeenkomsten : - het restafval wordt nog steeds verwerkt in de verbrandingsinstallaties van IVBO te Brugge en IVM in Eeklo; - het grof huisvuil wordt eveneens door IVM verwerkt en zo nodig vooraf gesorteerd; - voor het verwerken van papier wordt een beroep gedaan op de firma DOOPA uit Aalst. Na het doorlopen van een offerteaanvraag is in 2006 met dit bedrijf een nieuwe overeenkomst afgesloten tot 31 december 2009; - het glas wordt gerecycleerd door GRL te Lummen; - het KGA op de containerparken wordt aldaar afgehaald door Van Gansewinkel, die het ook laat verwerken. De Raad van Bestuur hernieuwde de overeenkomst met deze firma daartoe tot eind 2009, uiteraard na het doorlopen van de daartoe geëigende prijsvraag; - de wegwerpluiers worden verwerkt door Knowaste in Arnhem, het ingezamelde hout door de bvba De Sutter uit Eeklo; - het AEEA wordt door Recupel verwerkt; - een financiële tegemoetkoming is er ook voor het inzamelen en verwerken van het PMD, waarvoor Fost Plus, en voor de ingezamelde autobanden, waarvoor Recytyre de financiële vergoedingen betaalt; - het GFT en het groenafval blijft uiteraard verwerkt in de GFTinstallatie te Schendelbeke; - voor het verwerken van de ingezamelde frituuroliën en vetten is door de Raad van Bestuur op 14 maart 2006 een overeenkomst afgesloten met Valorfrit, voor de behandeling van fotochemicaliën één met Fontini, Beide overeenkomsten zijn een gevolg van de aanvaardingsplicht voor beide afvalstromen. 6. HET INRICHTEN VAN EEN T.O.P. Vanaf 1 januari 2004 is een nieuwe regelgeving voor het grondverzet van kracht met als doel de verspreiding van verontreinigde gronden tegen te gaan. Deze regelgeving houdt onder meer in dat, vooraleer grond wordt uitgegraven met een volume van meer dan 250 m 3 of indien de uitgraving gebeurt op een verdachte site, van de te verwijderen grond een technisch verslag dient opgemaakt dat wordt voorgelegd aan een daartoe erkende organisatie, zijnde een erkende bodembeheerorganisatie, een erkende tijdelijke opslagplaats (E-T.O.P.) of een erkend grondreinigingscentrum. Deze stelt op basis van dit technisch verslag een bodembeheerrapport op. Dit rapport attesteert de conformiteit van de uitgegraven bodem met de voorwaarden voor het beoogde gebruik. Als gevolg van deze regelgeving wordt het dus onmogelijk overschotten van grond van meer dan 250 m 3 te verplaatsen naar andere locaties zonder vooraf over een technisch verslag en een bodembeheerrapport te beschikken. De steden, de gemeenten en de nutsmaatschappijen ondervinden heel wat moeilijkheden om deze regelgeving op een praktische manier toe te passen, ook binnen het werkingsgebied van ILvA. Daarom is ILvA zowel door een deelnemer als door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening aangezocht om mee te werken aan een oplossing voor deze problematiek. ILvA zou niet-verontreinigde grond afkomstig van werken in opdracht van de gemeenten en steden en de nutsmaatschappijen op een T.O.P. kunnen aanvaarden en eventueel met kalk of zand afkomstig van de zandwinning te Vlierzele opwaarderen tot bouwmateriaal. Daartoe lijken zich op het bedrijventerrein Zuid IV mogelijkheden aan te dienen. De niet te bebouwen ruimte rondom de aldaar gesitueerde gasleiding maakt het bebouwen van deze zone immers onmogelijk zodat zij als T.O.P. zou kunnen worden ingericht. De Raad van Bestuur heeft zich op 19 september 2006 over deze problematiek gebogen en principieel beslist tot het inrichten van een dergelijke T.O.P.. Tegelijk kreeg de administratie opdracht het nodige studiewerk te verrichten teneinde tot het oprichten ervan te kunnen overgaan. Tegelijk is gesteld dat de nieuwe legislatuur dergelijke beslissing minstens zal moeten bekrachtigen. De Raad van Bestuur heeft dit inmiddels op 15 maart 2007 gedaan zodat op korte termijn werk van de inrichting van een dergelijke installatie zal moeten worden gemaakt. Tot slot zijn er nog tal van andere verwerkers, waarvan de opsomming ons te ver zou leiden. 32

33 Ilva binnenblz :21 Pagina 33 SENSIBILISERING EN PREVENTIE 5 ILvA doet niet alleen veel inspanningen voor het inzamelen en verwerken van het aangeboden afval, men gaat ook voorop in de strijd tegen de afvalberg. Naast het hoger beschreven globaal en uniform diftarsysteem, waarvan de positieve effecten reeds uitvoerig aan bod zijn gekomen en naast de publicaties die elders in het jaarverslag worden vermeld, zijn op dit vlak nog een aantal opmerkelijke initiatieven te noteren. 1. HET OPLEIDEN EN BEGELEIDEN VAN COMPOST- MEESTERS Bij het beperken van de afvalberg spelen de compostmeesters een niet te onderschatten rol. Ze trachten hun medeburgers te overtuigen hun organisch afval thuis te verwerken tot bruikbare compost, verschaffen uitleg op de demonstratieplaatsen, en bezoeken scholen en verenigingen. 2. DE EDUCATIEVE WERKING ILvA begeleidt de gemeenten bij de realisatie van het project afvalpreventie. Scholen vormen een prioritaire doelgroep binnen het project. Via een concreet aanbod aan mogelijkheden om rond afval te werken (geleide bezoeken, infosessies, educatief materiaal) wordt de schoolgaande jeugd bewust gemaakt van de afvalproblematiek. In dit kader brengen tientallen klassen een bezoek aan de deponie van Vlierzele of krijgen een rondleiding op het containerpark. Verschillende kleuterklassen krijgen een bezoek van de vuilnisman. Dat zij dit alles doen zonder enige vergoeding kan het respect voor deze vrijwilligers enkel doen toenemen. ILvA ondersteunt deze werking zo maximaal mogelijk. Ze organiseert niet alleen de compost-cursus en de opleiding compostmeester, in samenwerking met de cel thuiscomposteren van Vlaco, er worden ook regelmatig vormingsmomenten voor alle compostmeesters uit het werkingsgebied aangeboden. De tweejaarlijkse uitstap naar het compostmeestercongres is inmiddels traditie geworden. In het kader van de juni-compostmaandcampagne zijn door ILvA in samenwerking met de deelnemende gemeenten 50 compostvaten verloot onder de bezoekers van de activiteiten georganiseerd door de compostmeesters. Ook tal van verenigingen vinden hun weg naar de sites van ILvA voor een geleid bezoek. Bij deze geleide bezoeken kan gebruik gemaakt worden van de gratis lessenpakketten die uitgewerkt zijn door een team van specialisten. In totaal registreerden zich reeds 676 leerkrachten voor de lessenpakketten op de website van ILvA, waarvan 204 in 2006 en reeds 136 in Elk schooljaar worden er, in samenwerking met FOST Plus, 60 LABO s aangeboden aan de lagere scholen uit het ILvA-werkingsgebied. LABO of Leren Afval Beheren Op school is een pedagogisch onderbouwde vorming die leerlingen uit de 2e en 3e graad van het Lager Onderwijs inzicht probeert te geven in de afvalproblematiek en de aanpak ervan. Alle lagere scholen uit de regio zijn aangeschreven om aan LABO deel te nemen. Voor de schooljaren en liepen meer dan 60 aanvragen binnen. Door deze intensieve werking is in elke gemeente en stad van het werkingsgebied een hecht team van compostmeesters actief. 3. GRATIS BROODDOZEN In de loop van 2005 zijn de nodige beslissingen genomen om in 2006 aan alle leerlingen van het eerste leerjaar van scholen die hun werking op een milieubewuste leest schoeien, gratis een brooddoos ter beschikking te stellen. 33

34 Ilva binnenblz :21 Pagina 34 Alle lagere scholen zijn uitgenodigd om deel te nemen aan het project. 65 basisscholen ondertekenden een charter waarin zij zich engageerden om het gebruik van een brooddoos op hun school te verplichten, zowel voor leerlingen als voor het personeel. Op basis van dit engagement ontvingen zij voor elke leerling van het eerste leerjaar een brooddoos. deze instantie opzet ter sensibilisering voor de afzonderlijke inzameling van PMD, heeft de Raad van Bestuur op 27 oktober 2005 een project goedgekeurd waarin nogmaals op het belang van het afzonderlijk inzamelen van PMD wordt gewezen. In juni 2006 hebben alle inwoners een folder in de bus gekregen waarin niet alleen de sorteerregels nog eens op een rijtje zijn gezet, maar waarin ook een sorteerwedstrijd ruime aandacht kreeg. Wie het correcte puzzelantwoord instuurde, won een herbruikbare, katoenen boodschappentas. In totaal waren er 924 winnaars. Tot aankoop van deze boodschappentassen, eveneens gesponsord door FOST Plus, is door het Directiecomité beslist op 23 februari Een restaantal is verdeeld onder de geïnteresseerde gemeentebesturen. 7. BIOBAKJES Teneinde er een zo groot mogelijke ruchtbaarheid aan te geven, zijn de exemplaren op deze scholen door ILvA samen met de schepenen van leefmilieu op 28 april feestelijk overhandigd. Inmiddels is dit project herhaald. In 2007 hebben zich 69 scholen ingeschreven. De gereserveerde brooddozen zijn in de loop van maart bedeeld. Het ligt in de bedoeling om de actie ook in 2008 te herhalen. 4. GOEDKOPE COMPOSTVATEN In opvolging van een actie een paar jaar geleden blijft ILvA gesubsidieerde compostvaten aan de gemeenten aanbieden tegen de prijs van 15 per stuk. 5. HERBRUIKBARE BEKERS Op vraag van een aantal deelnemende gemeenten heeft ILvA in de loop van 2005 het nodige gedaan voor het ter beschikking stellen van herbruikbare bekers en van de daarbijbehorende afwasmachine. Het bestek daartoe is door het Directiecomité reeds op 29 maart 2005 goedgekeurd, op 8 september 2005 is de levering van herbruikbare kunstofbekers toegewezen aan de firma Wilford Industry uit Tielt aan 0,51/stuk terwijl een afwas-droogcombinatie is besteld bij de firma Magec uit Sint- Pieters-Leeuw voor de prijs van excl. BTW. Nadat OVAM de bevestiging van de subsidiëring voor deze aankopen had gegeven, kon de bestelling effectief geplaatst worden, en zijn bekers geleverd op 22 maart De ingebruikname van deze bekers door de gemeenten die hiervoor reeds eerder een aankoopengagement hadden aangegaan, kende vertraging omdat de afwasmachine technische gebreken vertoonde, en niet kon worden opgeleverd. De discussie met de leverancier hieromtrent wordt in 2007 verdergezet, met de hoop op een bevredigende oplossing vóór de zomer. 6. HERBRUIKBARE BOODSCHAPPENTASSEN In samenspraak met Fost Plus, en in de rand van projecten die 34 In navolging van een proefproject van de Stad Geraardsbergen in 2005 met betrekking tot het ter beschikking stellen van biobakjes en bijhorende biozakjes voor het inzamelen van GFT, besloot het Directiecomité op 11 oktober 2005 een intergemeentelijk project op te zetten. Het door de geïnteresseerde gezinnen geproduceerde GFT zou in de keuken in deze bakjes en zakjes kunnen worden ingezameld vooraleer het in de GFT-container terecht komt. Het voordeel van deze zakjes blijkt een vermindering van de GFT-hoeveelheid te zijn, zodat de afvalberg hierdoor weer kan worden verkleind. Op 31 januari 2006 keurde het Directiecomité het bestek voor de aankoop van biobakjes en zakjes goed. Eens deze geleverd kon het startsein worden gegeven van een publiciteitscampagne daarrond. Alle gezinnen kregen een folder in de bus waarin de voordelen van het biobakje werden uiteengezet, samen met een kalender waarop de verdeelpunten en data (tijdens de zomermaanden) zijn bekendgemaakt. Het op de verkoopplaatsen aangeboden pakket bestond uit een gemonteerd biobakje met twee rolletjes van elk 25 zakjes, plus drie waardebons voor nogmaals in totaal 75 zakjes (3 rolletjes) en kostte 9,5. In totaal ging gemiddeld iets meer dan 5 % van de gezinnen op het aanbod in. Er zijn pakketten verkocht. Of het gebruik van de biozakjes een aandeel heeft gehad in de daling van het GFT-aanbod is moeilijk te achterhalen. De meteorologische omstandigheden kunnen op GFT-aanvoer immers een veel grotere impact hebben, zodat een vergelijking tussen twee jaren om dit effect te meten weinig zinvol is. Voor de deelnemende gezinnen kan de inklinking van de GFThoeveelheid wél tastbaar zijn geweest. Mogelijk hebben zij hiermee een aantal GFT-stickers uitgespaard. Het ligt in elk geval in de bedoeling de actie in 2007 te herhalen, alleen al op basis van de positieve reacties van gezinnen met betrekking tot het gebruiksgemak.