1. ILvA ALS VERENIGING PERSONEEL INZAMELING AFVAL AFVALVERWERKING FINANCIELE RESULTATEN...45

Transcriptie

1 ILvA Jaarverslag 2016

2

3 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Actieplan 2017 en budget Samenwerking kringloopwinkels ELVA PERSONEEL INZAMELING AFVAL De ILvA-inzamelactiviteiten Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval De diftarinkomsten Overige inzameling...30 De afvalcijfers AFVALVERWERKING De deponie in Vlierzele De deponie in Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN De afrekening met de gemeenten De balans en resultatenrekening...46 VERSLAG VAN DE COMMISSARIS...79

4 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Gergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst kapitaal bedraagt

5 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Maarten Blommaert, Voorzitter, Iwein De Koninck, Caroline De Meerleer, Johan De Veylder, Kristof Devos, Cathy Grysolle, Paul Stockman, Geert Verdoodt, Ignace Verhaegen Bert De Roeck, Leen Steenhoudt Marleen Buydens, Simonne De Leeuw Ellen Elaut, Dirk Janssens Pierre Deneyer, Ondervoorzitter Sarah De Backer, Karel De Moyer, Andrée De Rom- Depreter, Martine Duwyn Astrid De Winne, Lisa Houtman Luc Hoorens, Ondervoorzitter, Patricia Van Ruyskensvelde Lode Dekimpe Erik Vandormael, Peter Venneman Willy Rossignol, Rita Triest Michel Casteur, Wouter Vande Winkel, Freddy Van Eeckhout, Jannick Violon Christiane Immegeers-Schreyen, Jan Martens Tim De Knyf Sandra De Roeck, Leen Goossens, Claudine Placke AANDEELHOUDERS B PROVINCIE Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Phaedra Van Keymolen LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Bart Ottoy, Jean Paul Martin, Lander Van Leuven Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN KPMG Bedrijfsrevisoren NV vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leden : Secretaris : Maarten Blommaert Bart Blommaert, Marleen Buydens, Michel Casteur, Lode Dekimpe, Tim De Knyf, Iwein De Koninck, Pierre Deneyer, Bert De Roeck, Astrid De Winne, Martine Duwyn, Leen Goossens, Luc Hoorens, Dirk Janssens, Jan Martens, Rita Triest, Peter Venneman, Geert Verdoodt Bart Rooms

6 Administratieve gegevens vestigingen Dienst Adres Telefoon Fax Directie en secretariaat Industrielaan 18, 9320 Aalst 053/ / Inzameling en Overslag Industrielaan 18, 9320 Aalst Magazijn Industrielaan 18, 9320 Aalst 053/ / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Recyclageparken Aalst I Bergemeersenstraat 143, 9300 Aalst 053/ / Aalst II Spuimeersenweg 1, 9308 Aalst 053/ / Affligem Geertruidebaan 54, 1790 Affligem 053/ / Denderleeuw Thontlaan 42, 9470 Denderleeuw 053/ / Erpe-Mere Keerstraat 3, 9420 Erpe-Mere 053/ / Galmaarden Brusselstraat 23B, 1570 Galmaarden 054/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat 72, 9500 Geraardsbergen 054/ / Haaltert Stationsstraat 205 A, 9450 Haaltert 053/ / Herzele Mergellaan 79, 9550 Herzele 053/ / Kluisbergen Oudenaardebaan 12, 9690 Kluisbergen 055/ / Lede Kleiweg 20, 9340 Lede 053/ / Ninove Pamelstraat-Oost 455, 9400 Ninove 054/ / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38, 9860 Oosterzele 09/ / Sint-Lievens-Houtem Bussegem 1 A, 9520 Sint-Lievens-Houtem 09/ / Zottegem Ballingsweg 19, 9620 Zottegem 09/ /

7 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING Mevrouwen, Mijne Heren, Ook in 2016 heeft ILvA getracht de afvalinzameling zo efficiënt mogelijk te organiseren en de kostprijs voor de burgers en de gemeenten zo laag mogelijk te houden. Daartoe was beslist om opnieuw een aantal afvalfracties te reorganiseren. Net als de vorige ronde-aanpassingen had ook deze aanpassing als doel het gelijkmatig verdelen van de workload over de verschillende ploegen en vooral dat een gebied zo doeltreffend mogelijk kon worden ingezameld. In die poging tot reorganiseren, is er echter een inspanning van de PMD-ploegen gevraagd die niet haalbaar bleek. Toen de nieuwe rondes voor het eerst werden gereden, bleken een aantal ploegen een te grote en in tijd te lange ronde toebedeeld. Dit heeft voor een korte maar intense periode van sociale onrust gezorgd. Ondanks de problemen die er zijn geweest, is heel wat gerealiseerd in 2016: Er zijn verdere stappen gezet in het dossier voor de bouw van een nieuwe composteringsinstallatie in Erembodegem. Na het ontvangen van de stedenbouwkundige vergunning eind 2015 en de milieuvergunning in mei 2016 is de bouw begin september 2016 gestart. De werken zouden ongeveer een jaar in beslag nemen. Het proefdraaien met GFT zal starten in het najaar van Verder werd de oude conciërgewoning afgebroken en werd een architect aangewezen om op deze locatie een kinderdagverblijf te bouwen in samenwerking met de Landelijke Kinderopvang. Ook werd een van de magazijnen ingericht om te verhuren aan De Kringwinkel Teleshop met de intentie er een nieuwe textielsorteerlijn op te starten. Sinds de bouw van het CNG-tankstation in 2015 steeg in het voorjaar van 2016 het verbruik van gemiddeld kg per maand naar bijna kg CNG. Daarom werd in het najaar de buffercapaciteit verdubbeld om nog een betere service te kunnen leveren. In de loop van 2016 werd beslist om ook de grote gele zakken niet meer per gemeente te laten drukken, zodat vanaf januari 2017 alle nieuwe gele zakken in de 15 aangesloten steden en gemeenten er hetzelfde uitzien. Ze hebben enkel nog het ILvA-logo vermeld. De gezinnen hoeven dus niet langer te letten op de gemeentenaam als ze een rol zakken kopen. Op vraag van de PMD-ploegen is ook de PMD-zak aangepast, met een groter ILvA-logo. Naar analogie van de gele zakken werd eind 2016 ook de GFT-sticker uniform voor alle gemeenten. Eind 2016 is Henk Geeroms, die 17 jaar algemeen directeur was van ILvA, met pensioen gegaan. Via deze weg willen we hem graag nogmaals bedanken voor de jarenlange samenwerking. In het najaar is hij opgevolgd door Bart Rooms, die als operations manager de knepen van het afvalvak bij Ivago heeft geleerd. Ondanks de bewogen periode kunnen we toch terug kijken naar een jaar waarin ILvA bewezen heeft nog steeds een waardevolle partner te zijn voor zijn aangesloten besturen in het afvalbeleid. Dit is enkel maar mogelijk door de samenwerking van een geëngageerd team. Voor deze toewijding van het personeel wensen wij hen ook van harte te danken. Namens de Raad van Bestuur, Bart Rooms Algemeen Directeur Maarten Blommaert Voorzitter

8

9 1. ILvA als vereniging 1. Leden en statuten Na de toetreding de voorbije jaren van drie Vlaams-Brabantse gemeenten, is de ILvA-familie in 2016 niet uitgebreid. Verder waren er ook geen wijzigingen in de samenstelling van de Raad van Bestuur of het Directiecomité. 2. Algemene vergadering In 2016 zijn twee Algemene Vergaderingen gehouden. De gewone Algemene Vergadering keurde op 28 juni 2016 het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2015 goed en legde de jaarrekening over datzelfde jaar vast. Daarnaast is op basis van een gunningsprocedure KPMG, vertegenwoordigd door Joris Mertens, met adres Guldensporenpark 80 in 9820 Merelbeke, als Commissaris aangesteld voor de periode van drie jaar, eindigend op de dag van de gewone Algemene Vergadering van De Buitengewone Algemene Vergadering keurde op 19 december 2016 het actieplan 2017 en het eraan gekoppeld budget goed. 3. Raad van Bestuur Voor de Raad van Bestuur zijn in 2016 acht vergaderingen bijeengeroepen, op 28 januari, 22 maart, 10 mei, 28 juni, 13 september, 18 oktober, 13 en 19 december Op twee ervan, die van 28 januari en 19 december 2016, zijn ook delegaties van de Colleges van Burgemeester en Schepenen en de voor de behandelde materies verantwoordelijke ambtenaren uitgenodigd. Op 19 december 2016 werd het nieuw Uitvoeringsplan huishoudelijk afval toegelicht en werd afscheid genomen van Henk Geeroms als Algemeen Directeur. 4. Het Directiecomité Het Directiecomité vergaderde in 2016 vijftien maal, op 12 januari, 9 februari, 8 maart, 12, 27 en 30 april, 10, 17 en 31 mei, 14 juni, 5 juli, 23 augustus, 7 september, 11 oktober en 15 november Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hier verder op ingegaan. 5. Externe vertegenwoordiging ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, en is daarin vertegenwoordigd als volgt : Vlaco : Algemene Vergadering: Luk De Ceukelaire 9

10 Interafval : Plenaire vergadering : Bart Rooms Werkgroep inzameling : Mieke Kasier Werkgroep personeelszaken : Ingrid Depessemier Werkgroep communicatie : Tina Verraes WELVA en GID-PBW : Bart Rooms ELVA : Bart Rooms Bedrijvenvereniging IZ 2 Ninove : Bart Rooms 6. Toezicht en overleg Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest. Ook in 2016 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in overeenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels is bevonden. 7. Het actieplan en budget 2017 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dienen voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan is uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld. Het actieplan voor 2017 is door de Raad van Bestuur op 18 oktober 2016 vastgelegd en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring overgemaakt. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen is het, zoals hoger gesteld, door de Algemene Vergadering op 19 december 2016 goedgekeurd. Naast het aanhouden van de traditionele doelstellingen - de strikte overlegstructuur, het gemeenschappelijk beleid, het globaal en éénvormig diftar-systeem - wordt in dit actieplan vooral aandacht besteed aan de optimalisatie van de inzameling en de verwerking met het hertekenen van de inzamelrondes, het plaatsen van ondergrondse containers, en het drukken van de werkings- en de energiekosten. Daarnaast zal in 2017 veel aandacht gaan naar de exploitatie van de eigen installaties en vooral naar de bouw van de GFTcomposteringsinstallatie. Voor het opstellen van het budget 2017, zijn de inkomsten en uitgaven van de eerste 8 maand van 2016 als basis genomen en aangepast aan de vermoede invloed van allerlei externe factoren. Voor 2017 zijn de toegenomen personeelskost, door een indexsprong en de extra inzamelrondes, alsook de hogere verwerkingskosten voor het GFT-afval in rekening gebracht. 10

11 Aldus ziet het budget voor 2017 eruit als volgt : in budget 2017 budget 2016 afrekening 2015 inzameling H A H verwerking H A H werking R P verwerking R P overige TOTAAL Samenwerking kringloopwinkels Eind 2014 is een voorstel uitgewerkt waarbij alle overeenkomsten die de steden en gemeenten met de kringloopwinkels hebben door ILvA zouden kunnen worden overgenomen op basis van volgende principes : er wordt door ILvA aan de kringloopwinkels een vergoeding voor het inzamelen en via verkoop laten hergebruiken van de diverse afvalstromen betaald gelijk aan de kostprijs van ILvA voor de verwerking van deze afvalstromen; het afval dat door de kringloopwinkels is ingezameld maar niet kan worden verkocht voor hergebruik wordt door ILvA verwerkt op basis van dezelfde vergoeding die hiervoor aan de gemeenten wordt aangerekend; de kringloopwinkels krijgen binnen het werkingsgebied van ILvA de exclusiviteit voor het inzamelen en verwerken van de gebruikt textiel; de door ILvA aan de kringloopwinkels betaalde vergoedingen worden binnen ILvA gecompenseerd door verdere efficiëntiewinsten, niet door een toename van de aan de steden en gemeenten gevraagde vergoeding. Dit voorstel is in 2015 door de Raad van Bestuur aanvaard onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat alle deelnemende besturen bij een afzonderlijke beslissing hun akkoord daartoe zouden betuigen. Het voorstel van besluit voor het verlenen van exclusiviteit aan de kringloopwinkels is uiteindelijk pas eind januari 2016 door de Raad van Bestuur, integraal overgenomen en éénparig goedgekeurd. Voor de overname van de eerdere met de gemeenten afgesloten overeenkomsten is dezelfde procedure gevolgd. Ook hier heeft de Raad van Bestuur de samenwerking tussen de kringloopwinkels en ILvA op 28 januari 2016 goedgekeurd. Echter zijn tegen deze beslissingen toch een aantal juridische procedures opgesteld. Zo werd begin 2016 een vordering bij de Raad van State tot schorsing van de beslissing tot het afsluiten van een textielovereenkomst met de kringloopwinkels geëist. De argumentatie tot het aanvragen van deze schorsing is vooral gebaseerd op het feit 11

12 dat het verlenen van deze opdracht tot inzamelen van textiel als een overheidsopdracht dient beschouwd en er dus een gunningsprocedure dient doorlopen. Indien op dit verzoek wordt ingegaan, dan kunnen de beslissingen dd. 28 januari 2016 van de Raad van Bestuur niet worden uitgevoerd. De tussen ILvA en de kringloopwinkels gesloten overeenkomsten blijven echter bestaan. De Auditeur bij de Raad van State heeft in zijn argumentatie de vraag tot schorsing positief geadviseerd. Verder werd ook een vordering tot onverbindend verklaren van de afgesloten overeenkomsten voor de rechtbank van eerste aanleg. In deze vordering wordt gesteld dat het verlenen van deze opdracht als een Europese overheidsopdracht dient beschouwd en bovendien is gestoeld op een onwettige beslissing van de Raad van Bestuur dd. 28 januari Het zijn overigens de partijen die deze vordering tot ontbindingsverklaring hebben ingediend die ook de schorsing van dit besluit bij de Raad van State hebben gevraagd. Bovendien wordt ook het bevoegdheidsoverschrijdend karakter van de beslissing van ILvA, die zich in de plaats stelt van de gemeenten aan de kaak gesteld, vermits het om een materiële uitvoeringshandeling en niet om een juridische handeling gaat. Tot slot wordt ook hier gesteld dat voor het toekennen van deze opdracht een gunningsprocedure met een Europese bekendmaking dient doorlopen. Indien de rechtbank oordeelt dat het een Europese overheidsopdracht betreft worden de overeenkomsten onverbindend verklaard en vernietigd. Tot op heden is in deze zaak nog geen definitieve uitspraak en kan de samenwerking niet worden opgestart. 9. ELVA Het CNG tankstation is ondertussen ruim 2 jaar operationeel. Via een hernieuwd contract met partner Engie werd een gunstiger tarief verkregen voor de aankoop van aardgas. De grootste afnemer blijft de eigen vloot van ILvA. Het aandeel derden blijft tot nu toe vrij stabiel. Ondertussen rijden 15 voertuigen van ILvA op CNG en worden in het najaar van nieuwe huisvuilophaalwagens op CNG verwacht. Onderstaande grafiek geeft de evolutie van de verkoop van CNG weer. Voor 2016 ligt de gemiddelde brandstofkost voor ILvA op 0,72 /kg (excl. BTW). Dit is opmerkelijk goedkoper dan de gemiddelde dieselprijs van 1,035 /l (excl. BTW). 12

13 2. Personeel Op 31 december 2016 zijn bij ILvA 262 medewerkers actief. In vergelijking met eind 2015 zijn dat 4 personeelsleden minder. Gemiddeld zijn er in ,5 VTE tewerkgesteld, in ,60. Net als de vorige jaren is voor de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden tijdelijk personeel in dienst genomen. Daarnaast werd bijkomend tijdelijk personeel aangeworven voor de extra inzamelrondes en het uitwerken van verlof- en overuren. In 2016 is afscheid genomen van Henk Geeroms, algemeen directeur, Patrick Van Londerseele, diensthoofd IT, Freddy De Grom, lader, Walter Desert, bijzonder geschoold chauffeur, Alain De Smet, chauffeur, Jacques De Vits, brigadier, Michel Dupont, chauffeur, Jean-Pierre Guns, chauffeur, Patrick Van den Bremt, chauffeur, Adolf Van Impe, lader, Robert Van Wayenberge, lader, allen wegens oppensioenstelling. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun inzet. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 4 - contractuelen : ervan hebben een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur, 3 zijn met een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur tewerkgesteld. In de loop van 2016 zijn 40 personeelsleden nieuw aangeworven. Het betreft 1 algemeen directeur, 1 planner, 1 ploegbaas, 1 geschoold arbeider, 1 hulpmagazijnier, 20 laders, 1 lader-chauffeur, 11 chauffeurs, 2 bijzonder geschoold chauffeurs, 1 parkwachter. Naast deze aanwervingen zijn ook een aantal personeelsleden bevorderd op basis van de door hen verworven anciënniteit. Daarnaast hebben een aantal medewerkers een opleiding gevolgd: Veilig omgaan met elektriciteit BA4 voor de adviserend directeur van de deponie, Nieuwe wet op de overheidsopdrachten voor de jurist, de opleidingen hoogtewerker, graafmachine, heftruckbestuurder, graafmachine en mini-wiellader voor een aantal medewerkers tewerkgesteld in het overslagstation en de containerdienst. Voor een aantal chauffeurs zijn in 2016 de laatste sessies van de opleiding vakbekwaamheid georganiseerd, zodat elke chauffeur op 10 september 2016 de vereiste 38u opleiding had gekregen. Parkwachters krijgen bij indiensttreding van het diensthoofd recyclageparken en van de adviserend directeur Milieu een interne opleiding over KGA, PMD, sortering alle fracties, agressiebeheersing, omgaan met het diftarsysteem en veiligheid. Laders en chauffeurs worden gedurende de eerste week van indiensttreding opgeleid door de monitor. 13

14 In 2016 verlieten 44 personeelsleden ILvA: 1 brigadier, 1 geschoold arbeider, 1 hulpmagazijnier, 18 laders, 1 lader-chauffeur, 1 chauffeur-lader, 13 chauffeurs, 3 bijzonder geschoold chauffeurs, 5 parkwachters. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2016 vier maal samengekomen inzake maandverslagen en adviezen van de preventiedienst, voorstelling van het track en tracesysteem en evaluatie van het sanctie- en verlofsysteem. Daarnaast waren er in 2016 ook 3 overlegcomités voor de bespreking van de personeelsproblematiek. 14

15 3. Inzameling afval Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard, en blijft bovendien nog steeds uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een steeds nauwere samenwerking tussen alle ILvA-gemeenten inzake het milieubeleid. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de recyclageparken besproken. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking ervan wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. 1. De inzamelactiviteiten Het diftarsysteem In 2016 gelden volgende tarieven: - voor de huis aan huis inzameling restfractie 1,5 voor een zak van 60 L, 1,00 voor één van 30 L PMD 0,25 voor een zak van 60 L GFT 1,80 voor een sticker voor een container van 140 L, 0,90 voor één van 40 L papier en glas gratis grof vuil 6 voor de eerste 20 kg, daarna 3 per begonnen schijf van 10 kg snoei- en tuinafval 1 voor de eerste 20 kg, daarna 0,5 per begonnen schijf van 10 kg in Oosterzele waar de restfractie in containers wordt ingezameld, bedraagt de retributie voor het aanbieden van een restfractie container van 240 L 6, voor één van 140 L 3 - voor de recyclageparken een gradueel oplopende tarifering naargelang een gezin meer afval naar het recyclagepark brengt. Tot kg dient 0,05/kg betaald, vanaf tot kg 0,10/kg en voor de hoeveelheden die dat jaar het gewicht van kg overschrijden 0,20/kg; een op vraag van de Vlaamse Regering vrijstelling van 200 kg asbest per gezin en per jaar; een korting van 10 % indien uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangevoerd; een vrijstelling voor de eerste 100 kg aangevoerd recycleerbaar afval, ter compensatie van de fracties die theoretisch gratis dienen aangenomen. Deze vrijstelling geldt niet voor de aanvoer van niet-recycleerbaar afval waarvoor, in uitvoering van het VLAREMA, steeds moet worden betaald. De gezinnen hebben de mogelijkheid jaarlijks van deze vrijstelling af te zien zodat zij AEEA, plantaardige oliën en vetten, motorolie, autobanden, autobatterijen, batterijtjes en KGA ongeacht de hoeveelheid gratis kunnen aanvoeren. 15

16 In 2014 maakten gezinnen van deze mogelijkheid gebruik, in 2015 slechts 131 gezinnen en in 2016 waren nog maar 88 gezinnen geïnteresseerd. Voor 2017 zijn dat er nog slechts 28. Op een totaal van gezinnen is dat nog geen 0,02 %. Sinds de invoering van dit systeem is geen enkele klacht meer ontvangen omtrent de hoger beschreven vrijstelling. Eveneens op vraag van een aantal inwoners bestaat sinds 2015 de mogelijkheid tot het aankopen van een abonnement voor het ledigen van de GFT-containers. Dit kost 70,20 voor een container van 140 liter en 35,10 voor een van 40 liter. In 2015 is door 276 gezinnen op deze mogelijkheid ingegaan, in 2016 is het aantal abonnementen gestegen tot 439 en in 2017 zijn er 448. Inmiddels hebben ook de inwoners van de gemeente Oosterzele gevraagd over eenzelfde abonnementsformule te kunnen beschikken voor het aanbieden van hun restfractiecontainers van 140 en 240 liter. Deze mogelijkheid is, na overleg met het gemeentebestuur, vanaf maart 2016 ingevoerd en kost voor een volledig jaar respectievelijk 78 en 156. In 2017 maken 196 gezinnen ervan gebruik. Huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt bij de vijftien deelnemende steden en gemeenten de inzameling, het transport, zo nodig de overslag en via contracten met derden ook de verwerking van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD. Voor het inzamelen van al deze fracties zijn er in rondes gereden, een lichte toename met 1,5% t.o.v Tabel : inzamelrondes per afvalfractie in de periode 2008 tot Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Bedrijfsvuil & -papier Wegwerpluiers TOTAAL Afval inzamelen in 15 steden en gemeenten vergt heel wat organisatie en denkwerk. De rondes moeten afgestemd zijn op de afvalfracties, maar ook op de spitsuren in de kernen, de marktdagen, bijzondere evenementen, wegenwerken, verlofregelingen, enzovoort. Ook het weer kan een rol spelen: bij mooi weer kan een GFT-ronde heel wat meer aangeboden GFT-containers bevatten dan de week voordien, wanneer het regende. Een ploeg van 4 planners is dagelijks in de weer om de gemaakte planning bij te sturen, omdat er zieken zijn of onverwachte problemen, maar ook om vermeende klachten te onderzoeken en op te lossen. De rondes worden ook constant geëvalueerd, een daling of een stijging van de globaal aangeboden hoeveelheid afval noopt op langere termijn immers tot een herschikking van de rondes. 16

17 Op basis van de rondes worden jaarlijks afvalkalenders gemaakt. Voor waren er 170 verschillende edities gemaakt. Bij wegenwerken creëert ILvA in samenspraak met het betrokken bestuur en de verantwoordelijke aannemer tijdelijke centrale inzamelpunten, waar de inwoners met hun afval terecht kunnen. Uiteraard worden de betrokken inwoners hierover geïnformeerd. In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad, een dienstverlening waar ook andere steden en gemeenten gebruik van kunnen maken. Verzorging GFT-containers Elk gezin in het ILvA-werkingsgebied krijgt gratis een GFT-container ter beschikking van 40 of van 140 liter. ILvA zorgt voor het beheer van de GFT-containers en Oosterzeelse restfractiecontainers: defecte containers worden vervangen, nieuwe woongelegenheden krijgen een container aangeleverd, de omruilingen worden uitgevoerd, adreslabels worden vervangen, Wie dat wenst kan tegen een vergoeding een bijkomende container bekomen. In 2016 vroegen 613 gezinnen dergelijke container. In Oosterzele zijn er containers voor de restfractie, hebben een inhoud van 140 L en een inhoud van 240 L. Globaal zijn er in containerbewegingen geweest: plaatsingen, omruilingen, terugnames, herstellingen van defecte containers, een gemiddelde van 20 interventies per dag, vooral geconcentreerd in de zomermaanden. Tabel : aantal uitstaande containers (GFT en Rest) in 2016 Stad/gemeente 40 liter 140 liter Overige TOTAAL Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem TOTAAL

18 Ondergrondse containers ILvA heeft momenteel 3 projecten met ondergrondse containers: in de Sint-Elisabethwijk, waar sinds 2011 restfractie ondergronds kan worden gedeponeerd, en in het privaat woonproject Denderhof en de sociale woonwijk Ten Rozen, waar telkens milieustraatjes zijn geïnstalleerd waar de inwoners terecht kunnen met restafval, PMD, papier en glas. In de loop van 2015 is ILvA door een aantal ontwikkelaars van woonprojecten gevraagd om ondergrondse containers te plaatsen op openbaar domein, minstens voor restfractie. In de loop van 2016 werd een bestek opgemaakt voor de aankoop van 20 ondergrondse containers. De toewijzing is voorzien in het tweede kwartaal van Recyclageparken De inrichting en de werking van de recyclageparken blijft voortdurend aandacht vragen. In 2016 is verder gewerkt aan de inrichting van een aantal recyclageparken : vermits de Stad Aalst andere plannen heeft met de zone waarin het recyclagepark Aalst I is gelegen, dient hiervoor een nieuwe locatie gezocht. In de loop van 2016 zijn er hierover een aantal besprekingen geweest met de Stad en de aanliggende eigenaar om tot een nieuwe locatie van dit park te komen, passend binnen de plannen van de Stad tot het opwaarderen van de ruimere omgeving. Deze besprekingen konden in de loop van 2016 niet worden afgerond en zullen in 2017 verder worden gezet. voor Aalst II werd in 2016 overgegaan tot de aankoop van de naastliggende percelen, met een gezamenlijke oppervlakte van m². Deze percelen zijn net als het recyclagepark op het Gewestplan ingekleurd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen zodat zij, indien noodzakelijk, voor de uitbreiding van dit recyclagepark nuttig kunnen worden aangewend. 18

19 als gevolg van de beslissing van Infrabel, de beheerder van de spoorweginfrastructuur, om de toegang tot de NMBS-parking uitsluitend voor te behouden voor treinreizigers, moeten ILvA en de gemeente Haaltert een alternatieve toegangsweg voor het recyclagepark zoeken.daartoe is eerder een bijkomend stuk grond tussen het recyclagepark en de Geraardsbergsesteenweg aangekocht. Ondanks veelvuldig overleg met de gemeente Haaltert, Infrabel, de dienst Wegen en Verkeer en ILvA blijft het wachten op de definitieve plannen voor deze nieuwe parking. In de loop van 2017 zal tot de aanleg van een nieuwe toegangsweg worden overgegaan. vermits één omwonende van het recyclagepark van Herzele steeds opnieuw klachten formuleert omtrent de aanwezigheid ervan, zag de milieu-inspectie zich verplicht ILvA aan te manen op het vlak van de geluidsbeheersing de nodige aanpassingen aan het recyclagepark door te voeren. Om de grootste geluidsoverlast te beperken, namelijk het hakselen van snoeihout, werd reeds in 2015 beslist om de aanvoeren van tuinafval te verbieden. Aangezien de milieu-inspectie toch bleef aandringen op bijkomende maatregelen werd beslist tot het bouwen van een geluidsmuur van 8 meter. Deze werken werden uiteindelijk voltrokken in het eerste kwartaal van voor de mogelijke hervestiging van het recyclagepark van Ninove zijn de eerste stappen al gezet in Op vraag van de naastliggende eigenaar heeft het Directiecomité eind 2015 immers principieel beslist tot de verkoop van de site onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de Stad Ninove zich akkoord verklaart met deze verkoop, een locatie voor een nieuw recyclagepark ter beschikking stelt en alle financiële consequenties van de verhuis van dit recyclagepark aanvaardt. In 2016 zijn geen verdere acties ondernomen. 19

20 20

21 2. Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in 2016 Globaal ILvA heeft de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking en legt hiervoor het accent op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval via afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in 2016, 65% (89.757ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval gerecycleerd. De overige 35% ( ton) is naar een verbrandingsinstallatie (als restafval) of naar een stortplaats gebracht (niet-brandbaar niet-recycleerbaar afval, cementgebonden asbest). In vergelijking met 2015 ( ton) is de totale afvalberg met ton gestegen naar ton (409 kg/ inw.) of 9 kg/inwoner meer dan vorig jaar. Tabel : Aantal kg afval per inwoner in de periode 2004 tot 2016 (zonder gemeentevuil). (kg/inw.) HUIS-AAN-HUIS ( %) ( %) Restfractie 93,1 95,1 97,2 100,1 100,9 100,4 101,3 102,1 0,9 0,8% 10% GFT 106,1 100,9 91,8 87,9 85,7 89,7 81,7 85,1 3,5 3,9% -20% Papier 61,3 71,9 72,0 70,1 64,7 64,5 62,3 60,5-1,7-2,7% -1% Glas 22,2 25,3 25,7 25,0 24,5 24,8 25,1 24,6-0,6-2,3% 11% PMD 11,5 13,6 14,6 14,2 13,9 13,8 13,8 14,1 0,3 2,1% 23% Grofvuil 3,5 1,4 1,0 1,1 1,0 1,0 1,1 1,1 0,1 7,2% -68% Tuinafval 1,0 0,6 0,5 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,0 3,3% -74% Wegwerpluiers 0,4 4,2 2,2 TOTAAL 299,0 313,0 304,9 298,7 291,0 294,5 285,5 287,8 2,4 0,8% -4% Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de aanvoer uitgedrukt in kg/inwoner, zonder het gemeentevuil (= veegvuil, zwerfvuilopkuis, straatvuilbakjes, verwijdering sluikstorten). (kg/inw.) RECYCLAGEPARKEN ( %) ( %) Bouw en sloopafval 126,5 26,3 29,2 33,6 35,3 37,0 35,1 36,6 1,5 4,0% -71% Tuinafval 52,6 19,1 19,4 17,9 19,9 22,7 20,0 23,3 3,3 14,4% -56% Houtafval 25,9 9,0 11,9 15,7 17,1 19,1 19,8 22,1 2,2 11,7% -15% Grof huisvuil 17,1 8,7 12,5 14,3 13,8 14,2 13,5 13,1-0,5-3,3% -24% Schroot 10,3 3,7 4,2 4,2 3,9 4,0 4,2 4,4 0,2 4,0% -57% AEEA 4,7 2,8 3,6 4,2 4,0 4,1 3,7 4,2 0,4 10,1% -11% Papier 13,9 2,7 3,1 3,9 4,1 4,0 4,3 4,3 0,0 0,1% -69% Harde plastics - 1,5 1,9 2,5 2,7 3,0 3,1 3,4 0,3 8,8% KGA 2,5 1,5 2,0 2,2 2,0 2,0 2,1 2,1 0,0 1,3% -16% Grond 21,3 1,7 1,6 1,6 1,5 1,9 1,8 1,8-0,1-3,5% -92% Kunststoffolies 1,2 0,7 0,7 0,8 0,9 0,9 1,0 1,1 0,1 9,2% -8% Vlakglas 1,9 0,8 0,7 0,5 0,4 0,7 1,0 0,9-0,1-16,2% -52% Holglas 3,8 0,6 0,6 0,8 0,8 0,8 0,9 0,8-0,1-6,2% -78% PMD 2,0 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,0 4,5% -80% 21

22 Textiel 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,0-6,9% 38% Bloempotjes 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0 5,1% 89% Rubberbanden 0,5 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0-3,0% -69% Isomo (dm3 per inw.) 17,5 11,4 18,2 20,0 27,6 24,7 26,2 24,3-1,9-7,7% 39% TOTAAL 284,7 80,2 92,4 103,4 107,5 115,5 111,7 118,9 7,3 6,3% -58% (kg/inw.) ( %) ( %) Huis-aan-huis 299,0 313,0 304,9 298,7 291,0 294,5 285,5 287,8 2,4 0,8% -4% Ondergronds glas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,5 0,4-0,1-30,4% Recyclageparken 284,7 80,2 92,4 103,4 107,5 115,5 111,7 118,9 7,3 6,3% -58% TOTAAL 583,7 393,2 397,3 402,1 398,5 410,5 397,7 407,2 9,5 2,3% -30% Per inwoner, zo blijkt uit bovenstaande tabel (zonder het gemeentevuil), is in kg ingezameld, een stijging met 9,5 kg/inwoner. Deze toename is vooral te verklaren door het stijgen van het aanbod van GFT (+ 3,5 kg/inw.) en van tuinafval op de recyclageparken (+ 3,3 kg/inw.). Verder valt nog een stijging van de aanvoer van houtafval (+ 2,2 kg/inwoner) en bouw- en sloopafval (+ 1,5 kg/ inwoner) op. In vergelijking met Vlaanderen (468 kg/inw. in 2015) blijft ILvA (met 409 kg/inw. inclusief gemeentevuil) in 2016 de afvalberg zeer goed beheersen. Tabel : Het aantal kg afval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2016 (incl. gemeentevuil). Afvalberg (kg/inw.) AALST % -30% AFFLIGEM % DENDERLEEUW % -36% ERPE-MERE % -8% GALMAARDEN % GERAARDSBERGEN % -38% HAALTERT % -34% HERZELE % -20% KLUISBERGEN % -43% LEDE % -36% LIEDEKERKE % -19% NINOVE % -18% OOSTERZELE % -30% SINT-LIEVENS-HOUTEM % -32% ZOTTEGEM % -36% ILVA TOTAAL % -30% Oosterzele (458 kg/inw.) produceerde het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Herzele (450 kg/inw.), Sint- Lievens-Houtem (449 kg/inw.) en Erpe-Mere (444 kg/inw.). 22

23 Enkel Aalst slaagde er in om de afvalberg terug te dringen in 2016 (379 kg/inw., - 2 kg/inw.). Affligem blijft de afvalarmste gemeente (378 kg/inw.). Ook Kluisbergen (382 kg/inw), Liedekerke (383 kg/inw.), Geraardsbergen (391 kg/inw.) en Ninove (408 kg/inw.) scoren onder het ILvA-gemiddelde. Voor deze laatstgenoemde stad is er een relatief grote stijging (+ 6 %), net als voor Herzele en Galmaarden (+ 5 %). In Galmaarden, dat in 2011 met voorsprong debuteerde als afvalarmste ILvA-gemeente, is er een minder goede trend waarneembaar, want intussen is er reeds meer dan 20 % afval bij gekomen. In vergelijking met 2004, het jaar waarin het gebruik van de ILvA-recyclageparken nog volledig gratis was, is de afvalberg nog steeds gemiddeld 30 % lager. In de bovenstaande grafiek met een overzicht vanaf 1999 valt op dat de afvalberg voor heel wat gemeenten aan het groeien was in 2004, en dat invoering van diftar dus net op tijd kwam. Restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huisaan-huis wordt ingezameld in de gele zak of in Oosterzele in de grijze container), het grof vuil en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval, de inhoud van straatvuilbakjes en het veegvuil. Samen met het sorteerresidu uit de PMDsortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvan de Vlaamse Regering heeft vooropgesteld dat er vanaf 2007 niet meer dan 150 kg/inw. mag worden geproduceerd. Het is wel zo dat in het Uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval (goedgekeurd in september 2016) andere streefdoelen worden voorgesteld, die meer op maat van de verschillende gemeenteclusters worden gericht. 23

24 Het streefcijfer van 150 kg/inwoner klonk voor het hele ILvA-werkingsgebied lang voorbijgestreefd, aangezien het al in 2001 is gehaald. Elke inwoner uit het ILvA-werkingsgebied produceerde in 2016 gemiddeld 125 kg niet-recycleerbaar restafval, waaronder 102 kg restfractie (in de gele zak of grijze container, 1 kg meer dan in 2015) en 14 kg grofvuil (1 kg minder dan in 2015). De rest bestaat uit veegvuil, inhoud van straatvuilbakjes, opgeruimde sluikstorten en uit de uitgesorteerde PMD-residu s. Tabel : Het aantal kg restafval per inwoner per gemeente in de periode Restafval (kg/inw.) AALST 122,4 115,7 127,1 120,7 125,3 127,9 129,7 138,7 7% 13% AFFLIGEM 115,7 111,2 111,8 1% DENDERLEEUW 117,7 111,8 120,1 120,7 118,6 120,4 121,1 122,4 1% 4% ERPE-MERE 100,5 112,3 102,5 111,1 113,2 109,3 110,6 111,9 1% 11% GALMAARDEN 123,6 125,9 126,3 127,1 125,7-1% GERAARDSBERGEN 149,8 127,9 133,9 122,8 121,3 125,1 132,0 137,7 4% -8% HAALTERT 107,3 90,3 103,5 109,4 114,6 111,7 113,9 114,1 0% 6% HERZELE 100,2 89,8 100,9 111,4 107,2 106,8 107,3 112,2 5% 12% KLUISBERGEN 106,1 92,6 101,8 101,7 98,5 103,0 102,6 103,2 1% -3% LEDE 109,3 95,8 105,2 105,2 106,1 106,9 107,4 107,6 0% -2% LIEDEKERKE 194,6 192,2 122,3 123,9 120,0 120,9 119,8 122,8 2% -37% NINOVE 114,8 103,4 111,5 114,7 112,5 115,4 114,4 120,3 5% 5% OOSTERZELE 151,3 150,3 152,3 152,8 152,6 145,6 145,7 143,0-2% -6% SINT-LIEVENS- HOUTEM 107,9 95,6 107,1 107,6 107,1 106,5 108,2 109,0 1% 1% ZOTTEGEM 120,7 109,9 117,7 118,8 123,1 114,7 116,8 119,3 2% -1% ILVA TOTAAL 120,1 110,8 118,8 118,2 119,3 119,4 120,7 124,8 3% 4% De grootte van de berg restafval steeg ongeveer 3 % tegenover vorig jaar (+ 4,1 kg/inw.). De beter te optimaliseren scheiding tussen gemeentevuil en gesorteerd bedrijfsafval van de steden en gemeenten ligt bijna volledig aan de basis van deze stijging. Oosterzele doet de beste zaak in 2016, met een daling van 2 % naar 143 kilogram restafval per inwoner. Ook Galmaarden maakt milieuwinst (- 1 % restafval). Aalst (138,7 kg/inw.) gaat de andere richting uit (+ 7 % stijging), door een verhoogde aanvoer van gemeentevuil. Andere minder goede resultaten zijn er in Herzele (112,2 kg/inw.) en Geraardsbergen (137,7 kg/inw.) (elk + 5 %) en in Ninove (120,3 kg/inw.) (+ 4 %). Terwijl het effect van de invoering van het diftarsysteem op de ILvA-recyclageparken 24

25 nog steeds voelbaar is op de totale afvalberg, blijkt deze maatregel weinig impact te hebben op de productie van restafval (+ 3 % in vergelijking met 2004 en zelfs + 8 % voor de restfractie alleen sinds 2008, jaar voor de recentste verhoging van de gele zak). Een gewenningseffect? Organisch afval (GFT- en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat verschuivingen van de ene naar de andere fractie voor de hand kunnen liggen. In 2016 is ton GFT ingezameld (85,1 kg/inwoner, + 4 %). Tabel : Het aantal kg GFT per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot GFT-ophaling (kg/inw.) AALST 85,3 79,8 74,8 72,7 72,1 73,9 67,2 68,6 2% -20% AFFLIGEM 105,9 80,3 77,8-3% DENDERLEEUW 112,2 111,9 100,0 87,6 87,3 89,9 83,8 92,2 10% -18% ERPE-MERE 122,1 110,4 101,8 103,1 101,4 104,5 90,4 95,8 6% -22% GALMAARDEN 51,6 62,9 65,4 59,6 66,4 11% GERAARDSBERGEN 96,0 93,3 88,2 82,3 76,6 78,2 74,8 77,2 3% -20% HAALTERT 124,6 115,5 107,6 97,6 90,6 102,8 93,6 96,3 3% -23% HERZELE 120,6 115,2 101,5 100,7 103,5 106,3 99,7 115,2 15% -5% KLUISBERGEN 116,6 111,1 98,6 87,9 90,5 91,7 86,6 83,9-3% -28% LEDE 127,9 116,7 109,6 110,1 100,5 103,5 96,7 102,4 6% -20% LIEDEKERKE 37,3 37,4 61,7 72,8 73,0 76,1 68,2 69,6 2% 87% NINOVE 91,3 97,3 90,4 85,5 82,2 86,2 79,2 84,5 7% -7% OOSTERZELE 132,7 125,9 116,5 110,7 104,9 105,2 97,1 102,8 6% -22% SINT-LIEVENS-HOUTEM 127,8 111,6 105,5 107,0 109,7 119,4 105,3 97,2-8% -24% ZOTTEGEM 126,1 116,0 102,6 105,4 100,5 105,9 97,7 100,1 2% -21% ILVA TOTAAL 106,1 100,9 91,8 87,9 85,7 89,7 81,7 85,1 4% -20%

26 Door het uitzonderlijk warme weer in 2014 werd toen voor het eerst sedert de invoering van diftar een stijging van het GFT-aanbod genoteerd. Tegen de zachte temperaturen konden de diverse inspanningen voor thuiscomposteren of afvalarm tuinieren niet op. Het bleek een tijdelijk fenomeen. In 2015 is de neerwaartse trend hernomen en dook het GFT-aanbod naar een nieuw diepterecord. In 2016 was er opnieuw een beperkte opstoot. De GFT-productie neemt in bijna elke gemeente toe (uitzonderingen zijn Affligem en Kluisbergen), terwijl de verschillen tussen de gemeenten vrij groot blijven (schommelend van ongeveer 66 kg/inwoner naar 115 kg/ inwoner). In Galmaarden, waar GFT tot 2010 niet afzonderlijk is ingezameld, wordt met 66 kg/inwoner nog steeds het minst opgehaald, maar in 2016 was er wel een stijging met 11 % ten opzichte van Aalst, Liedekerke, Affligem en Geraardsbergen blijven ook onder het ILvA-gemiddelde. Ninove en Kluisbergen schommelen er rond. Opmerkelijk is de stijging in Herzele, van ongeveer 100 naar 115 kg/inwoner. Een mogelijke verklaring kan worden gevonden in het niet meer ter beschikking zijn van het recyclagepark voor de fracties van het tuinafval (sluiting op 25 juli 2016 als gevolg van klachten over geluidshinder). Sluitend is deze verklaring niet, want reeds in de maanden ervoor was er een verhoogd GFT-aanbod in deze gemeente. Ook het totale aanbod (GFT + tuinafval) vertoont eenzelfde procentuele stijging van 15 %. De totale hoeveelheid (GFT + tuinafval) is gestegen met 7 % (van 102 naar 109 kg/inw.). Zowel GFT als tuinafval werd gemiddeld 4 % meer aangeboden. Dat er ook op de ILvA-recyclageparken 15 % meer tuinafval vanuit Herzele werd geregistreerd, geeft aan dat de omleiding naar andere parken vanaf 25 juli 2016 goed werkte. Sinds 2004 (pre-diftarperiode) is 56 % van de tuinafvalaanvoer (29 kilogram per inwoner) op het recyclagepark weggebleven. Mogelijk is het verwerkt via thuiscompostering of afvalarm tuinieren, of hebben tuinaannemers een professionele afvoer gezocht. Papier en karton Het aanbod van papier en karton per inwoner is in 2016 gedaald tot een nieuw dieptepunt van 64,8 kg/inw (- 3%). 26

27 Glas In totaal is ton papier ingezameld, waarvan slechts ton op de recyclageparken. Deze daling is reeds in 2009 ingezet en loopt parallel met de evolutie in Vlaanderen, onder meer als gevolg van de crisis in de kranten- en tijdschriftensector, en door het toenemend gebruik van s en antireclamedrukwerkstickers. Opmerkelijk is dat in Affligem, na een sterke start in 2014 (met 72,6 kilogram/inw.), in 2015 en 2016 een daling naar 59,5 kg/inw. volgde. Zottegem blijft het hoogste cijfer voor papierinzameling voorleggen (71,1 kg/inw.) maar geeft ook 2 % prijs. In 2016 is ton glas opgehaald, 25,8 kg/inw. (- 1 %), waarvan slechts 285 ton of 0,8 kg/inw. op het recyclagepark. Het meeste glas per inwoner wordt ingezameld in Affligem (29,2 kg/inw.). Hier waren ook drie ondergrondse containers op openbaar domein beschikbaar, maar deze inzameling werd stopgezet in oktober Ook in Zottegem is (in totaal) bijna 29 kg/inw. geregistreerd. Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke (21,4 kg/inw.) en Galmaarden (21,6 kg/inw.). KGA Elke inwoner van de ILvA-regio heeft in 2016 gemiddeld 2,1 kg KGA naar het recyclagepark gebracht, goed voor een totale productie van 721 ton. Het aanbod per inwoner kent een groei met 1 %. De voornaamste fracties binnen het KGA blijven verven, inkten en lijmen (39 %), plantaardige oliën en vetten (30 %) en motorolie (6 %). Samen vormen zij 75 % van het KGA. PMD In 2016 is ton PMD ingezameld (14,5 kg/inw., + 2%). Op het recyclagepark wordt nog maar weinig PMD aangebracht (0,4 kg/inw., + 5%). Na vijf opeenvolgende jaren daling lijkt het PMD-aanbod te herstellen. Voor PMD zijn er weinig uitschieters meer. Enkel het zwakke cijfer van Oosterzele (13,1 kg/inw.) valt op. Galmaarden liet het meest PMD inzamelen (15,2 kg/inw.). Het residugehalte van het ingezamelde PMD steeg licht (van 11,0 naar 11,1 %). Het blijft nog steeds sterk onder het landelijk gemiddelde (15,33 %) en dat voor Vlaanderen (14,30 %). Recyclageparken Tot 1 juli 2005 kon je je afval gratis kwijt op de recyclageparken. In 2004 werd niet minder dan ton aangevoerd, of 285 kilogram per inwoner. Dit daalde uiteraard sterk toen diftar- betaling werd ingevoerd. Vandaag neemt de hoeveelheid aangevoerde afval licht toe, maar het blijft nog steeds minder dan de helft dan in

28 Aanvoer In 2016 is ton afval naar de recyclageparken gebracht, 7 % meer dan in het vorige kalenderjaar. Per inwoner bedraagt de aanvoer gemiddeld 118,9 kg, 7,3 kg meer dan in 2015, maar nog 166 kg minder dan vóór de invoering van diftar in Uit de cijfers blijkt verder dat vier fracties, bouw- en sloopafval, tuinafval, houtafval en grof huisvuil, goed zijn voor 80 % van de totale aanvoer. 31 % bestaat uit bouw- en sloopafval. In 2004, voor de invoering van diftar bedroeg dit aandeel nog 45 %. 20 % wordt gevormd door tuinafval, terwijl houtafval intussen ook bijna één vijfde vertegenwoordigt. Het beter sorteren van de grote stukken huisraad en meubelen bij hout, schroot en harde kunststoffen zorgt er voor dat grof huisvuil slechts 11 % van de aanvoer uitmaakt. Tot slot is 0,72 % van de aanvoer op de recyclageparken afkomstig van KMO s. Deze hoeveelheid, hoe klein ook, wordt bij de opmaak van de tabellen en teksten bij het huishoudelijk afval in mindering gebracht teneinde het huishoudelijke afval correct te kunnen registreren. Bezoeken In 2016 zijn er op de 15 ILvA-recyclageparken bezoeken geregistreerd. In 2015 waren er dat Van de gezinnen in het werkingsgebied hebben er in (62 %, + 1 %) één of meer bezoeken aan het recyclagepark gebracht. Er hebben in 2016 ook 155 verenigingen, verbouwers of eigenaars van tweede verblijven en 184 KMO s van deze dienstverlening gebruik gemaakt. 108 gebruikers hebben na hun inschrijving als nieuwe inwoner via de activatiekaart meteen gebruik gemaakt van een ILvA-recyclagepark. Inwoners van het ILvA-werkingsgebied kunnen de 15 ILvA-recyclageparken bezoeken, ook die die in andere gemeenten liggen. Van deze mogelijkheid wordt zoals uit de bijgaande tabel blijkt, steeds meer gebruik gemaakt. Tabel : aantal bezoeken op een andere gemeente in de periode vreemde bezoeken Totaal aantal bezoeken % vreemde bezoeken 4% 13% 14% 14% 16% 15% 17% 18% Vreemde aanvoer (ton) Totale aanvoer (ton) % vreemde aanvoer 4% 17% 17% 16% 18% 18% 20% 21% 28

29 In 2006 bedraagt het aandeel van deze bezoeken 4 %, het is inmiddels opgeklommen tot 18 % in 2016, goed voor 21 % van de globale aanvoer. Dit systeem wordt het meest gebruikt op het recyclagepark te Denderleeuw, waar 44 % van de bezoekers niet uit deze gemeente komt. Het gros (75 %) van deze gemeentevreemde bezoekers woont in Liedekerke, dat zelf niet over een recyclagepark beschikt. De recyclageparken in Galmaarden, Oosterzele en Kluisbergen krijgen het minst bezoekers van andere gemeenten over de vloer, minder dan 3%. 3. De diftarinkomsten In onderstaande tabel zijn de diftarinkomsten voor de periode 2006 tot 2016 opgenomen. Tabel : de diftarinkomsten per afvalsoort en per gemeente in de periode Restfractie Grof vuil en snoeiafval GFT PMD Recyclageparken Weekend Totaal Aalst Affligem Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden , , , ,41 Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Totaal Daaruit blijkt dat in 2016 in totaal 11,60 miljoen diftarinkomsten zijn geboekt, die integraal aan de gemeenten zijn overgemaakt. Het gros ervan is het resultaat van de verkoop van restafvalzakken ( 7,70 miljoen). Ook de opbrengst van de verkoop van de stickers voor de GFT-inzameling en van de bezoeken aan het recyclagepark overstijgt het miljoen euro, met respectievelijk 1,53 en 1,68 miljoen. In vergelijking met 2015 zijn deze inkomsten met 0,421 miljoen gestegen, waarvan 0,146 miljoen te situeren bij de restfractie (gele zakken en stickers Oosterzele) en 0,115 miljoen bij het GFT (stickers). Het recyclageparkbezoek bracht 0,122 miljoen meer op. 29

30 Een gemiddeld gezin betaalde in 2016 via de retributies gemiddeld 78,6 aan huishoudelijk afvalbeheer (ongeveer 1,5 per week). Per inwoner komt dit neer op 34,1. 66 % daarvan gaat naar de aankoop van gele zakken of stickers voor op de grijze container (Oosterzele), 15 % naar de bijdrage op de recyclageparken en 13 % naar de aankoop van GFT-stickers. Verder blijkt uit de bijgaande tabel dat in 2016 bijna 25 % van de bezoekende gezinnen voor zijn jaaraanvoer op de recyclageparken niets hoefde betalen. Zij brachten dus enkel recycleerbaar afval en hiervan minder dan 100 kilogram. Ongeveer de helft van het aantal gezinnen zit bovendien onder de 5-grens, bijna twee derden bleef onder de 10-grens en meer dan 80 % van het aantal gezinnen betaalt voor het gebruik van recyclagepark minder dan 25. Anderzijds betalen in gezinnen (0,5 %) meer dan 250 voor het gebruik van de recyclageparken. Tabel : Verdeling van het aantal bezoekende gezinnen op de recyclageparken naar te betalen totaalbedragen in te betalen schijf absoluut cumulatief aantal % aantal % ,14% ,14% ,90% ,05% 5, ,85% ,89% 10, ,14% ,03% 25, ,03% ,06% 50, ,90% ,96% 100, ,48% ,44% 250, ,45% ,89% 500, ,10% ,99% 1.000, ,01% ,00% 2.000, ,00% Totaal ,00% ,00% Gemiddeld is 0,046 per kilogram verschuldigd. Een bezoek kost gemiddeld 4,48. Er zijn slechts 217 gezinnen die meer dan kilogram hebben aangebracht en dus voor een deel van hun afval 0,20/kg betalen. Bancontact blijkt elk jaar meer te worden gebruikt (80 % tegenover 20 % via munten). 4. Overige inzameling Naast de inzameling van het huishoudelijk afval worden op vraag van de besturen die hiermee hun kosten willen drukken, bedrijfsafval en bedrijfspapier ingezameld. In 2016 is 762 ton bedrijfsafval en 94,8 ton bedrijfspapier van de gemeenten ingezameld. Tot slot hebben alle steden en gemeenten een retributiesysteem goedgekeurd voor de éénmalige inzameling bij de particulieren en de weekendinzameling bij de verenigingen.de retributie is zo vastgelegd dat de kostprijs van deze dienstverlening integraal door de gebruikers wordt vergoed. Van deze dienstverlening is in 2016 door 293 organisaties gebruik gemaakt (in 2015: 290). 30

31 Afvalcijfers 31

32 Totaal in kg AALST AFFLIGEM DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN G'BERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil RP kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil (totaal) kg 38 kg kg kg kg kg kg Totaal restafval kg kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH) kg kg kg kg 248 kg kg kg kg Tuinafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Glasbollen straat WIT kg Glasbollen straat GEKLEURD kg Glas (RP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Harde Plastics (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Schroot (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (RP) 1.709,7 m3 305,7 m3 518,9 m3 610,7 m3 266,6 m3 666,8 m3 478,6 m3 507,2 m3 Textiel (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grond (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal RP-fracties kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + RP + GV + OG Glas Affligem kg kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op RP 26% 30% 31% 34% 36% 25% 30% 31% 32

33 Totaal in kg KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil RP kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil (totaal) 620 kg 86 kg 150 kg kg 18 kg kg kg kg Totaal restafval kg kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH) 680 kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Glasbollen straat WIT kg Glasbollen straat GEKLEURD kg Glas (RP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Harde Plastics (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Schroot (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (RP) 146,6 m3 491,2 m3 300,6 m3 969,8 m3 345,2 m3 327,9 m3 598,6 m ,2 m3 Textiel (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden (RP) 951 kg kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grond (RP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal RP-fracties kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + RP + GV + OG Glas Affligem kg kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op RP 29% 31% 30% 31% 27% 35% 26% 29% 33

34 Totaal in kg/inwoner AALST AFFLIGEM DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN G'BERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) 108,39 kg 96,39 kg 105,06 kg 91,22 kg 106,42 kg 107,73 kg 96,45 kg 89,12 kg Grofvuil (HAH) 1,45 kg 0,96 kg 1,31 kg 0,71 kg 1,13 kg 1,25 kg 0,95 kg 0,74 kg Grofvuil RP 10,91 kg 12,58 kg 14,18 kg 16,67 kg 16,55 kg 10,83 kg 14,22 kg 15,55 kg Grofvuil (totaal) 12,37 kg 13,54 kg 15,50 kg 17,37 kg 17,68 kg 12,07 kg 15,16 kg 16,30 kg Gemeentevuil (totaal) 16,45 kg 0,00 kg 0,18 kg 1,67 kg 16,29 kg 0,91 kg 5,23 kg Totaal restafval 137,20 kg 109,93 kg 120,74 kg 110,27 kg 124,10 kg 136,10 kg 112,52 kg 110,65 kg GFT (HAH) 68,60 kg 77,78 kg 92,19 kg 95,80 kg 66,40 kg 77,24 kg 96,34 kg 115,15 kg Tuinafval (HAH) 0,31 kg 0,22 kg 0,13 kg 0,22 kg 0,03 kg 0,16 kg 0,37 kg 0,16 kg Tuinafval (RP) 19,48 kg 22,46 kg 25,32 kg 29,75 kg 29,54 kg 19,33 kg 25,38 kg 27,76 kg Tuinafval (totaal) 19,79 kg 22,68 kg 25,45 kg 29,97 kg 29,57 kg 19,50 kg 25,75 kg 27,93 kg GFT + Tuinafval 88,39 kg 100,46 kg 117,64 kg 125,77 kg 95,97 kg 96,73 kg 122,09 kg 143,08 kg Papier (HAH) 58,85 kg 55,43 kg 56,58 kg 63,03 kg 57,28 kg 62,07 kg 64,56 kg 63,72 kg Papier (RP) 3,56 kg 4,10 kg 4,62 kg 5,43 kg 5,39 kg 3,53 kg 4,63 kg 5,07 kg Papier (totaal) 62,41 kg 59,53 kg 61,20 kg 68,46 kg 62,67 kg 65,60 kg 69,20 kg 68,79 kg Glas (HAH) 24,69 kg 18,27 kg 23,15 kg 26,41 kg 20,56 kg 23,81 kg 27,22 kg 25,62 kg Glasbollen straat WIT 4,49 kg Glasbollen straat GEKLEURD 5,61 kg Glas (RP) Totaal 0,70 kg 0,81 kg 0,91 kg 1,07 kg 1,06 kg 0,69 kg 0,91 kg 1,00 kg Glas (totaal) 25,39 kg 29,17 kg 24,06 kg 27,48 kg 21,63 kg 24,51 kg 28,13 kg 26,62 kg PMD (HAH) 13,60 kg 14,53 kg 14,08 kg 14,13 kg 14,64 kg 14,67 kg 14,32 kg 13,95 kg PMD (RP) 0,35 kg 0,40 kg 0,45 kg 0,53 kg 0,53 kg 0,34 kg 0,45 kg 0,49 kg PMD Totaal 13,94 kg 14,93 kg 14,54 kg 14,66 kg 15,16 kg 15,01 kg 14,78 kg 14,44 kg Harde Plastics (RP) 2,81 kg 3,24 kg 3,66 kg 4,30 kg 4,27 kg 2,79 kg 3,67 kg 4,01 kg Kunststoffolie (RP) 0,90 kg 1,03 kg 1,16 kg 1,37 kg 1,36 kg 0,89 kg 1,17 kg 1,28 kg Bloempotjes totaal 0,18 kg 0,21 kg 0,24 kg 0,28 kg 0,28 kg 0,18 kg 0,24 kg 0,26 kg Vlak glas (RP) 0,77 kg 0,88 kg 1,00 kg 1,17 kg 1,16 kg 0,76 kg 1,00 kg 1,09 kg Schroot (RP) 3,67 kg 4,23 kg 4,77 kg 5,60 kg 5,56 kg 3,64 kg 4,78 kg 5,23 kg Houtafval (RP) 18,44 kg 21,26 kg 23,98 kg 28,17 kg 27,97 kg 18,30 kg 24,03 kg 26,29 kg Piepschuim (RP) 0,02 kg 0,02 kg 0,03 kg 0,03 kg 0,03 kg 0,02 kg 0,03 kg 0,03 kg Textiel (RP) 0,21 kg 0,24 kg 0,27 kg 0,32 kg 0,32 kg 0,21 kg 0,28 kg 0,30 kg Rubberbanden (RP) 0,13 kg 0,15 kg 0,17 kg 0,20 kg 0,20 kg 0,13 kg 0,17 kg 0,19 kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) 3,48 kg 4,01 kg 4,52 kg 5,31 kg 5,27 kg 3,45 kg 4,53 kg 4,96 kg KGA Totaal (RP) 1,77 kg 2,04 kg 2,30 kg 2,71 kg 2,69 kg 1,76 kg 2,31 kg 2,53 kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) 30,53 kg 35,21 kg 39,69 kg 46,64 kg 46,31 kg 30,31 kg 39,78 kg 43,53 kg Grond (RP) 1,47 kg 1,70 kg 1,92 kg 2,25 kg 2,23 kg 1,46 kg 1,92 kg 2,10 kg Totaal RP-fracties 99,36 kg 114,56 kg 129,16 kg 151,77 kg 150,68 kg 98,61 kg 129,46 kg 141,64 kg Totaal HAH 275,89 kg 263,58 kg 292,50 kg 291,52 kg 266,46 kg 286,93 kg 300,21 kg 308,46 kg Totaal HAH + RP + GV + OG Glas Affligem 379,32 kg 388,23 kg 421,85 kg 443,92 kg 417,14 kg 391,06 kg 430,24 kg 450,10 kg % Ingezameld op RP 26% 30% 31% 34% 36% 25% 30% 31% 34

35 Totaal in kg/inwoner KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) 88,50 kg 90,54 kg 107,50 kg 99,46 kg 127,04 kg 88,46 kg 100,34 kg 102,15 kg Grofvuil (HAH) 0,83 kg 1,02 kg 1,02 kg 1,06 kg 0,74 kg 0,77 kg 1,19 kg 1,13 kg Grofvuil RP 12,24 kg 14,37 kg 12,52 kg 13,72 kg 13,72 kg 17,38 kg 12,44 kg 13,06 kg Grofvuil (totaal) 13,07 kg 15,39 kg 13,55 kg 14,77 kg 14,46 kg 18,15 kg 13,63 kg 14,19 kg Gemeentevuil (totaal) 0,10 kg 0,00 kg 0,01 kg 4,55 kg 0,00 kg 0,88 kg 3,72 kg 6,92 kg Totaal restafval 101,66 kg 105,94 kg 121,06 kg 118,78 kg 141,50 kg 107,49 kg 117,68 kg 123,25 kg GFT (HAH) 83,86 kg 102,38 kg 69,63 kg 84,54 kg 102,85 kg 97,19 kg 100,06 kg 85,13 kg Tuinafval (HAH) 0,11 kg 0,32 kg 0,47 kg 0,30 kg 0,25 kg 0,19 kg 0,37 kg 0,27 kg Tuinafval (RP) 21,85 kg 25,65 kg 22,35 kg 24,49 kg 24,48 kg 31,03 kg 22,20 kg 23,31 kg Tuinafval (totaal) 21,96 kg 25,96 kg 22,82 kg 24,79 kg 24,74 kg 31,22 kg 22,57 kg 23,58 kg GFT + Tuinafval 105,81 kg 128,34 kg 92,45 kg 109,33 kg 127,59 kg 128,40 kg 122,64 kg 108,71 kg Papier (HAH) 58,09 kg 61,43 kg 55,73 kg 58,61 kg 62,62 kg 62,90 kg 67,06 kg 60,54 kg Papier (RP) 3,99 kg 4,68 kg 4,08 kg 4,47 kg 4,47 kg 5,66 kg 4,05 kg 4,26 kg Papier (totaal) 62,08 kg 66,11 kg 59,81 kg 63,08 kg 67,09 kg 68,57 kg 71,11 kg 64,79 kg Glas (HAH) 24,81 kg 25,58 kg 20,57 kg 23,32 kg 26,56 kg 26,47 kg 27,94 kg 24,56 kg Glasbollen straat WIT 0,17 kg Glasbollen straat GEKLEURD 0,22 kg Glas (RP) Totaal 0,79 kg 0,92 kg 0,80 kg 0,88 kg 0,88 kg 1,12 kg 0,80 kg 0,84 kg Glas (totaal) 25,59 kg 26,50 kg 21,37 kg 24,20 kg 27,44 kg 27,59 kg 28,74 kg 25,79 kg PMD (HAH) 14,42 kg 14,31 kg 14,30 kg 13,98 kg 12,65 kg 13,85 kg 14,95 kg 14,08 kg PMD (RP) 0,39 kg 0,46 kg 0,40 kg 0,44 kg 0,44 kg 0,55 kg 0,40 kg 0,42 kg PMD Totaal 14,80 kg 14,77 kg 14,69 kg 14,42 kg 13,09 kg 14,40 kg 15,35 kg 14,49 kg Harde Plastics (RP) 3,16 kg 3,71 kg 3,23 kg 3,54 kg 3,54 kg 4,48 kg 3,21 kg 3,37 kg Kunststoffolie (RP) 1,00 kg 1,18 kg 1,03 kg 1,13 kg 1,13 kg 1,43 kg 1,02 kg 1,07 kg Bloempotjes totaal 0,20 kg 0,24 kg 0,21 kg 0,23 kg 0,23 kg 0,29 kg 0,21 kg 0,22 kg Vlak glas (RP) 0,86 kg 1,01 kg 0,88 kg 0,96 kg 0,96 kg 1,22 kg 0,87 kg 0,92 kg Schroot (RP) 4,12 kg 4,83 kg 4,21 kg 4,61 kg 4,61 kg 5,84 kg 4,18 kg 4,39 kg Houtafval (RP) 20,69 kg 24,28 kg 21,17 kg 23,18 kg 23,18 kg 29,38 kg 21,03 kg 22,08 kg Piepschuim (RP) 0,02 kg 0,03 kg 0,02 kg 0,03 kg 0,03 kg 0,03 kg 0,02 kg 0,02 kg Textiel (RP) 0,24 kg 0,28 kg 0,24 kg 0,27 kg 0,27 kg 0,34 kg 0,24 kg 0,25 kg Rubberbanden (RP) 0,15 kg 0,17 kg 0,15 kg 0,17 kg 0,17 kg 0,21 kg 0,15 kg 0,16 kg AEEA (wit- en bruingoed) (RP) 3,90 kg 4,58 kg 3,99 kg 4,37 kg 4,37 kg 5,54 kg 3,96 kg 4,16 kg KGA Totaal (RP) 1,99 kg 2,33 kg 2,03 kg 2,23 kg 2,23 kg 2,82 kg 2,02 kg 2,12 kg Bouw- en sloopafval (B & S) (RP) 34,26 kg 40,21 kg 35,04 kg 38,39 kg 38,39 kg 48,64 kg 34,81 kg 36,55 kg Grond (RP) 1,65 kg 1,94 kg 1,69 kg 1,85 kg 1,85 kg 2,35 kg 1,68 kg 1,76 kg Totaal RP-fracties 111,48 kg 130,83 kg 114,03 kg 124,91 kg 124,90 kg 158,28 kg 113,27 kg 118,93 kg Totaal HAH 270,59 kg 295,59 kg 269,21 kg 281,28 kg 332,72 kg 289,83 kg 311,91 kg 287,85 kg Totaal HAH + RP + GV + OG Glas Affligem 382,17 kg 426,42 kg 383,25 kg 407,84 kg 457,62 kg 448,95 kg 428,49 kg 409,26 kg % Ingezameld op RP 29% 31% 30% 31% 27% 35% 26% 29% 35

36 36

37 4. Afvalverwerking Op het vlak van afvalverwerking is de aandacht in 2016 vooral gegaan naar de voormalige stortplaats te Voorde. Na enkele eerdere pogingen tot het bekomen van een bouwvergunning werd deze in de loop van 2016 afgeleverd. Hiermee kan eindelijk werk gemaakt worden van de realisatie van een bos op deze site. De eigenlijke nabestemming (bos) zal meer dan 10 jaar na de eindafwerking gerealiseerd kunnen worden. Naast deze werken wordt uiteraard ook de nodige aandacht besteed aan de nazorg, en meer specifiek de waterzuivering en de gaswinning, op de beide stortplaatsen. Daarnaast is het dossier voor het bouwen en exploiteren van een nieuwe GFT-composteringsinstallatie in 2016 goed gevorderd. 1. De deponie in Vlierzele De eindafwerking Na de beslissing in 2013 om de exploitatie van de deponie stop te zetten, is onmiddellijk werk gemaakt van het aanleggen van de eindafdek op de nog af te dekken fases 4b en 5. In de loop van 2015 werden deze werken afgerond. Hiermee is een definitief einde gekomen aan de actieve fase van afvalverwerking op de site te Vlierzele en vangt voor het hele terrein de periode van nazorg aan. Tijdens deze wettelijk bepaalde periode van 30 jaar staat de beheerder in voor de verwerking van het geproduceerde percolaat en het stortgas en voor de zorg voor de omheining en het groenscherm. Anderzijds loopt, zoals eerder beslist, de opvulling van de laatste fase 6 met niet-verontreinigde gronden, in VLAREM gecatalogeerd als rubriek 60, steeds verder. Ook hier is het einde van de werkzaamheden in zicht. Eind 2016 was immers al m³ van de totale capaciteit van ongeveer m³ benut. De vergunning voor deze opvulling loopt af eind januari Vermoedelijk zal de volledige fase voor die datum volstort zijn met grond. Het beëindigen van de afdekwerken en de beperkte restcapaciteit in fase 6 maken dat de totale aanvoer van materialen naar de deponie in 2016 sterk is teruggevallen. Er werden in 2016 geen klachten ontvangen over verkeersdrukte of roekeloos rijgedrag. Toch blijft ILvA contacten onderhouden met de buurt, die steeds van de gang van zaken en van de te verwachten evoluties op de hoogte wordt gehouden. De gasvalorisatie Sinds 2011 is voor de benutting van het stortgas een onderhouds- en exploitatiecontract afgesloten met Cofily Services. Deze overeenkomst omvat niet enkel het omzetten van het stortgas in elektriciteit, ook het volledige onderhoud en de afstelling van de gasvalorisatie-installatie is ten laste van dit bedrijf. ILvA krijgt in ruil voor het ter beschikking stellen van het stortgas een vergoeding van 42 per MWh geproduceerde elektriciteit. 37

38 In 2016 is zo n drie miljoen m³ gas omgezet in kwh elektriciteit. Deze productie ligt bijna 50% hoger dan in 2015 en toont aan dat de nieuw aangelegde gasbronnen op fases 4b en 5 een aanzienlijke hoeveelheid bijkomend gas opleveren. De totale opbrengst voor ILvA bedraagt in De nazorg Het zijn nog steeds schapen die de met gras ingezaaide afgewerkte zones van de deponie onderhouden. Anderzijds worden regelmatig de opgelegde onderzoeken zowel van de kwaliteit van de bodem als van het oppervlakte- en grondwater doorlopen zodat snel kan worden ingegrepen, mocht een beïnvloeding van de deponie naar het omliggende milieu worden vastgesteld. De TOP Op vraag van de deelnemende besturen naar een mogelijkheid hun overtollige grond van wegenwerken kwijt te kunnen, is in de loop van 2013 een procedure opgestart voor het inrichten en exploiteren van een TOP (Tussentijdse OpslagPlaats voor uitgegraven bodem) op de asfaltverharding vooraan op de site. Na het doorlopen van een reguliere gunningsprocedure heeft het Directiecomité op 14 januari 2014 hiertoe een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met De Bree Solutions uit Maldegem. Deze overeenkomst stipuleert dat deze het volledige administratieve luik van de exploitatie van een TOP voor zijn rekening neemt (staalnames, opmaak technische verslagen, grondtransporttoelatingen, ) terwijl ILvA instaat voor het inwegen en het behandelen van de partijen grond. De exploitatie is gestart in mei In de loop van het jaar 2016 is in totaal 4.903,81 ton grond aangevoerd, wat resulteert in een opbrengst voor ILvA van ,16. De nabestemming Op vraag van de gemeente werkt de Provincie momenteel aan een planningsprocedure met als doel de verlaten 38

39 deponie, eens helemaal afgewerkt, in te richten als een golfterrein. Deze procedure is een tijdlang stilgelegd, vermits zich geen kandidaten voor de exploitatie van dit golfterrein aanboden. Nu deze interesse meer concreet wordt, hebben de Provincie Oost-Vlaanderen en de gemeente de draad opnieuw opgepikt. Op 3 oktober 2016 werd het benodigde plan-mer voor het provinciale ruimtelijke uitvoeringsplan door de dienst MER goedgekeurd. In de loop van 2017 zal dit dossier dan hoogstwaarschijnlijk behandeld worden op de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement. Ongetwijfeld zullen de verschillende actoren ook in 2017 verder op regelmatige basis overleggen en kan het golfproject een meer concrete vorm aannemen. 2. De deponie in Voorde Vermits de deponie te Voorde sinds 2007 is afgedekt, bleef de activiteit op deze site tot voor kort beperkt tot de nazorg en de gasvalorisatie. In 2017 zal echter worden gestart met de aanvoer van een extra bodemlaag en zullen de eerste bomen reeds verschijnen op wat finaal een 12 hectare groot bos zal zijn. Net als in Vlierzele wordt de nazorg intussen geleverd door schapen. Sinds oktober 2015 wordt de verwerking van het stortgas uitgevoerd door een nieuwe partner, DvD Consult. Deze samenwerking resulteerde in 2016 in de verwerking van meer dan m³ gas en de productie van kwh elektrische energie. Zoals reeds vermeld zijn in de loop van 2016 ook verdere stappen gezet voor het realiseren van de nabestemming. Zo werd, na enkele eerdere pogingen, op 5 juli 2016 definitief de bouwvergunning voor het ophogen van de site afgeleverd. Hieropvolgend werd op 23 augustus 2016 door het Directiecomité beslist deze werken in eigen beheer uit te voeren en werd het bestek hiervoor op 18 oktober 2016 door de Raad van Bestuur goedgekeurd. Finaal werden deze werken op 10 januari 2017 toegewezen aan de firma ODM uit Moorslede en zullen deze in de loop van 2017 opgestart worden. Deze omvatten ondermeer de aanvoer van een extra beschermende bodemlaag, de aanleg van een hoogstamboomgaard en de aanplant van ongeveer bomen. 3. De waterzuivering In de waterzuiveringsinstallatie op de deponie te Vlierzele, die volledig door de eigen diensten wordt geëxploiteerd, is in ,7 m³ percolaat gezuiverd, waarvan 2.863,5 m³ afkomstig van Voorde. Om de werking van de waterzuiveringsinstallatie te verzekeren werd door de Raad van Bestuur op 13 december 2016 het bestek goedgekeurd voor de verdere levering van actieve kool. 4. De GFT-composteringsinstallatie In eerdere jaarverslagen is reeds meegedeeld dat de exploitatie van de GFT-composteringsinstallatie in Geraardsbergen, eigendom van ILvA en in concessie gegeven aan WIPS, op 29 februari 2016 eindigt. Midden 2014 heeft de Raad van Bestuur beslist om de bouw van een GFT-composteringsinstallatie en de exploitatie ervan voor de komende 20 jaar toe te wijzen aan WIPS. Zij zullen alle GFT-afval van ILvA verwerken tot hoogwaardige compost. De bouw- en de milieuvergunning zijn verleend op respectievelijk 17 december 2015 en 19 mei De bouwwerken werden gestart in september 2016 zodat de installatie helemaal operationeel zal zijn in oktober Verder werd na onderhandelingen op 24 oktober en 8 november 2016 een finale verwerkingsprijs overeengekomen, dit tarief is eventueel nog te verhogen indien onvoorziene werkzaamheden moeten uitgevoerd worden en er beroep moet gedaan worden op de contingency. 39

40 5. De overige verwerking Bij de verwerking van de andere ingezamelde afvalstromen van het huishoudelijk afval blijft de rol van ILvA eerder bescheiden. Jaarlijks worden de nodige openbare aanbestedingen gepubliceerd om de ingezamelde stromen verder af te zetten naar externe verwerkers. ILvA speelt ook een rol in het invullen van de aanvaardingsplichten voor diverse afvalstromen, daarvoor zijn volgende overeenkomsten afgesloten: - Recupel voor het AEEA; - Fost Plus voor het PMD, verpakkingsglas en -papier; - Recytyre voor de autobanden; - BEBAT voor het verwerken van batterijtjes. 40

41 5. Sensibilisering en preventie ILvA blijft inzetten op het sensibiliseren van de bevolking over het vermijden en correct sorteren van afval. Elke kilogram afval die we recupereren en via recyclage opnieuw als grondstof kunnen gebruiken, is een winst voor het milieu. Daartoe moeten we blijvend helder en duidelijk communiceren, zodat elke burger overtuigd is van het leveren van een sorteerinspanning. Publicaties De afvalkalender speelt een belangrijke sensibiliserende rol. Alle sorteerregels komen er uitgebreid aan bod en in de 12 maandtips wordt er bijzondere aandacht besteed aan meer specifieke thema s. Hierbij wordt ook ruimte gegeven aan externe projecten, zoals de Kringwinkel of de Repair Cafés, waar je terecht kan met goederen die door vrijwilligers worden hersteld. Ook in de Milieukrant die om de 3 maanden in de brievenbus valt, komen veel tips over afval aan bod. Voor de thema s luisteren we enerzijds naar de vragen van de burgers rond sorteren en anderzijds naar de laders, chauffeurs en ploegbazen, die dagelijks op het terrein ervaren waar we nog beter kunnen communiceren. Week van de ophaler Eind november organiseerde Interafval samen met de intercommunales en de gemeenten een Week van de afvalophaler. Tijdens die week werd gevraagd extra hoffelijk te zijn tegenover de mensen die het afval inzamelen, aan huis en op de recyclageparken. Via een grappige TV-spot werd het respect voor de afvalophalers aangemoedigd en er werden stickers uitgedeeld om op de zakken te kleven, waarmee de dankbaarheid voor hun werk werd uitgedrukt. ILvA werkte graag aan deze campagne mee en hoopt dat ze herhaald zal worden. Thuiscomposteren en kringlooptuinieren De compostmeesters/kringloopkrachten binnen ons werkingsgebied spelen een grote sensibiliserende rol. Ze demonstreren tijdens bezoeken aan scholen en verenigingen en op de demonstratieplaatsen hoe je organisch afval thuis kan verwerken tot bruikbare compost en kringlooptechnieken kan toe passen om zo tuinafval te voorkomen. Ze doen dit alles zonder enige vergoeding, wat het respect voor deze vrijwilligers enkel doet toenemen. ILvA ondersteunt deze werking in samenwerking met Vlaco. Een handig instrument dat door scholen en organisaties kan worden geleend, is de compostkoffer. Deze koffer bevat een set van educatieve materialen, om de processen bij het thuiscomposteren te demonstreren. Op 24 april 2016 namen 10 enthousiaste ILvA-compostmeesters/kringloopkrachten deel aan de kringloopdag tijdens de Gentse Floraliën. In het voorjaar en in het najaar van 2016 zijn opnieuw driedelige compostcursussen rond het thema Thuiscomposteren in de kringlooptuin georganiseerd in samenwerking met De Helix, het Comité Jean-Pain en Vlaco. In totaal hebben 36 personen deelgenomen. Op 17 december volgde er in Lede nog een specifieke Wilgenworkshop met 17 deelnemers. Compostvaten en -bakken ILvA blijft gesubsidieerde compostvaten aan de gemeenten aanbieden. De verkoop van compostvaten in de gemeenten is al jaren een groot succes. Een compostvat kost 20. Er worden zowel houten als kunststof compostbakken aan de gemeenten aangeboden. Deze kosten 40 (hout) en 70 (kunststof). 41

42 De educatieve werking Via de website van ILvA kunnen zowel secundaire als basisscholen educatieve pakketten gratis downloaden om mee aan de slag te gaan in de klas. De pakketten zijn opgesteld met de steun van indevuilbak.be en de deskundige hulp van vzw Goodplanet. Eind 2016 zijn er reeds leerkrachten geregistreerd. Heel wat scholen vragen ook een rondleiding aan op een recyclagepark, vaak in het verlengde van de lessen over afval. In 2016 is aan bijna 30 klassen rondleiding gegeven. ILvA werkt ook samen met Fostplus en vzw Goodplanet voor het geven van workshops in scholen. De kleuterscholen kunnen zich inschrijven voor Viesvuilland, voor de tweede en derde graad van de lagere scholen is er LABO, Leren Afval Beheren Op school en Da s Proper is de workshop georganiseerd in de secundaire scholen. Deze pedagogisch onderbouwde vormingen worden telkens in de klassen gegeven door de lesgevers van de vzw Goodplanet. Alle scholen worden aangeschreven om zich in te schrijven. Zeker voor de kleuters is er erg grote vraag naar. De secundaire scholen blijken zich in mindere mate in te schrijven. - gratis brooddozen Vanaf 2006 wordt alle leerlingen van het eerste leerjaar van scholen, die hun werking op een milieubewuste leest schoeien, gratis een brooddoos aangeboden. Eind 2016 is deze actie voor de elfde maal georganiseerd, uitzonderlijk voor het eerste en tweede leerjaar (inhaalbeweging). Er zijn brooddozen uitgedeeld in 39 scholen. Via een nieuwe offertevraag werd de voorraad in de loop van 2016 aangevuld met stuks. - herbruikbare bekers Op vraag van een aantal deelnemende gemeenten heeft ILvA in de loop van 2005 het nodige gedaan voor het ter beschikking stellen van herbruikbare bekers en van de bijbehorende afwasmachine. Verschillende gemeenten maken van deze dienstverlening gebruik. - biobakjes ILvA biedt nog steeds biobakjes en de bijhorende biozakjes aan. Ze maken het mogelijk je keukenafval hygiënisch te deponeren. In totaal beschikken eind gezinnen over een biobakje, waarvan er 295 het zich in 2016 hebben aangeschaft. De biozakjes kunnen in de meeste ILvA-verkooppunten worden aangekocht voor 2 per rol van 20 stuks. - afvaleilandjes Om het zwerfvuil op evenementen te vermijden, stelt ILvA afvaleilandjes ter beschikking van de organisatoren. Je kan er restafval en PMD in gooien. Het gebruik ervan is gratis op voorwaarde dat het aangeboden afval effectief is gesorteerd. 42

43 Indien dit niet het geval is wordt de verwerking van het ingezamelde afval aan de organisatoren aangerekend.in 2016 zijn deze afvaleilandjes op 26 manifestaties ingezet. - zwerfvuilacties Zwerfvuil op en rond schoolterreinen blijft een probleem. ILvA organiseert jaarlijks een zwerfvuilactie voor de lagere en secundaire scholen van het werkingsgebied die zich hiertoe engageren. ILvA zorgt voor de coördinatie, het ondersteunend materiaal (fluohesjes, handschoenen, afvalgrijpertjes, vuilniszakken, affiches, voorbeeldbrieven naar ouders en de buurt) en de inzameling van het ingezamelde zwerfvuil. Op 28 april 2016 is er opnieuw een zwerfvuilactie voor de lagere scholen georganiseerd leerlingen uit 32 basisscholen hebben aan deze actie deelgenomen. Ze hebben meer dan kg afval ingezameld. De secundaire scholen uit het ILvA-werkingsgebied zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een zwerfvuilactie op 13 oktober leerlingen uit 15 secundaire scholen hebben aan de actie deelgenomen, met de inzameling van meer dan kg zwerfvuil als resultaat. Voor de beide acties kon ILvA opnieuw rekenen op steun van OVAM en van Fost Plus, via de website indevuilbak.be. 43