Jaarverslag Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

Transcriptie

1 Jaarverslag 2011 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

2 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november december april juni 2010 impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS De gecoördineerde tekst van de statuten is gepubliceerd in de bijlagen van het B.S op 26 mei 2009 onder het nummer De verplaatsing van de Maatschappelijke Zetel is gepubliceerd in de bijlage van het B.S. op 11 augustus 2010 onder het nummer Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1. B.T.W. nr. :

3 Inhoud 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Bestuursorganen Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Het actieplan en Budget PERSONEEL Syndicaal overleg Functioneel organigram INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten * huis-aan-huis inzameling * nieuwe inzamelrondes * verzorging GFT-containers * ondergrondse containers * containerparken Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in * globaal * restafval * organisch afval (GFT en tuinafval) * papier en karton * glas * KGA * PMD * containerparken * overige inzameling AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele De aangevoerde tonnages De voortgang van de exploitatie De gasvalorisatie De nazorg And last but not least De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN

4 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden G bergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst en volstort kapitaal bedraagt

5 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Jan De Mey, Christoph D Haese, Marc Gielens, Patrick Jacobs, Philippe Kiekens, Paul Stockman, Johan Stylemans, Geert Verdoodt Myriam D haeseleer, Sofie Renders Georges De Langhe, Maggie Van Impe Pierre Deneyer Freddy Galle, Leonce Nachtergaele, Voorzitter, Lindy Van Den Bossche, Francine Van Der Maelen Nathalie Meganck, Willy Michiels Noël De Smet, Ondervoorzitter, Luc Hoorens Frank De Backer Hilde De Gendt, Peter Venneman Hugo Asselman, Dirk Lodewijk Michel Casteur, Georgette De Kegel, Marc Nachtergaele, Jannick Violon Marc De Smet, Christiane Immegeers-Schreyen Jozef Erauw Herman De Loor, Paul Lievens, Carinne Vekeman AANDEELHOUDERS B PROVINCIE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Jean-Pierre Stockman, Freddy Van Eeckhout, Gerda Zenner-De Gryze Guido De Braekeleer, Marc Desloovere, Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Alfons Schorreel Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN Burgerlijke bvba Ben Lanckman & Co vertegenwoordigd door de heer Ben Lanckman Burgerlijke bvba Van Impe, Mertens & Associates vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leden : Secretaris : Leonce Nachtergaele Hugo Asselman, Bart Blommaert, Michel Casteur, Frank De Backer, Pierre Deneyer, Georges De Langhe, Herman De Loor, Noël De Smet, Myriam D Haeseleer, Jozef Erauw, Freddy Galle, Marc Gielens, Christiane Immegeers-Schreyen, Patrick Jacobs, Willy Michiels, Peter Venneman Henk Geeroms 5

6 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Magazijn Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Containerparken Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg 1 053/ / Denderleeuw Thontlaan / / Erpe-Mere Keerstraat 3 053/ / Galmaarden Brusselstraat 23B 054/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Kleiweg / / Ninove Pamelstraat-Oost / / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens -Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

7 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Als opdrachthoudend samenwerkingsverband tussen de steden en gemeenten voor de afvalinzameling en verwerking van het huishoudelijk afval in en rond het Land van Aalst probeert ILvA de haar opgedragen taken op een zo goed mogelijke, efficiënte en goedkope manier in te vullen. De voorbije jaren en, zoals uit dit jaarverslag moge blijken, ook in 2011 blijft ILvA daartoe de nodige stappen zetten. De eerdere invoering van het globaal en éénvormig diftarsysteem heeft voor het opvoeren van de efficiëntie en de éénvormigheid van het beleid een eerste aanzet gegeven. De aankoop van de COPLAC-site in 2008 en het implementeren van de voordelen binnen de bedrijfsvoering ervan heeft daarna de voorbije jaren alle aandacht gekregen. Het uittekenen van de rondes over de gemeentegrenzen heen was een volgende stap in het verhogen van de efficiëntie. In 2011 is daar de eigen verzorging van het contingent GFT-containers, zo een eenheden groot, bijgekomen. Zoals door de Raad van Bestuur vooropgesteld heeft elk van deze stappen, ondanks de belangrijke investeringen die voor de aankoop en de herinrichting van de COPLAC-site zijn gedaan, zijn vruchten afgeworpen. De kostenbeheersing die door al deze stappen door ILvA de voorbije jaren is gerealiseerd kan de deelnemende besturen enkel ten goede komen. Belangrijk daarbij is dat dit streven naar efficiëntie en kostprijsbeperking niet ten koste gaat van de dienstverlening die aan de inwoners wordt verstrekt. Het aantal klachten van niet opgehaalde afvalsoorten blijft heel beperkt, de werking op de containerparken verloopt vrijwel rimpelloos en voor specifieke problemen wordt altijd een oplossing gezocht en gevonden. Zo zijn onder meer regelingen uitgewerkt voor de inzamelingen bij winterweer en bij wegenwerken. Bovendien wordt ook getracht deze dienstverlening zoveel als mogelijk op maat te knippen van de verschillende bevolkingsgroepen. Belangrijk daarbij is het in 2011 opgestarte pilootproject voor ondergrondse containers voor restafval. Het kan voor dicht bewoonde wijken, waar het bijhouden van restafval niet altijd een evidentie is, een bijkomende dienstverlening zijn. In 2012 zal moeten blijken in hoeverre dit pad verder kan worden bewandeld. Deze voortdurende aanpassing in de werking, en het drukken van de kosten kunnen uiteraard niet zonder de dagelijkse keiharde inzet van het toegewijd personeel. Zowel de laders, de chauffeurs, de containerparkwachters, de mensen in het overslagstation en op de deponie, de planners en het overige administratief personeel zetten zich dagelijks in om al deze objectieven, hoe hoog gegrepen en optimistisch uitgeschreven ook, te realiseren. Elk van hen verdient onze welgemeende dank. De Raad van Bestuur is fier dit werkingsapparaat aan al zijn besturen ter beschikking te kunnen stellen en te kunnen aanbieden aan de volgende Raad van Bestuur die in februari 2013 zal worden geïnstalleerd, in de overtuiging dat de samenwerking tussen het werkingsapparaat dat ILvA is en de steden en gemeenten verder vlekkeloos en op de goedkoopst mogelijke manier zal verlopen. Namens de Raad van Bestuur, Henk Geeroms Algemeen Directeur Leonce Nachtergaele Voorzitter 7

8 8

9 ILvA ALS VERENIGING 1 1. LEDEN EN STATUTEN Net als Liedekerke in 2008, is de Vlaams-Brabantse gemeente Galmaarden per 1 januari 2011 lid geworden van ILvA. Na een uitdrukkelijke vraag daartoe en de nodige voorbereidende besprekingen en beslissingen van de bestuursorganen heeft de Algemene Vergadering in 2010 de nodige beslissingen genomen op 20 december Door deze toetreding telt ILvA nu 14 steden en gemeenten, een grondgebied van hectare en gezinnen. Net als drie jaar geleden bij de toetreding van de gemeente Liedekerke ziet de Raad van Bestuur in deze vraag immers de bevestiging van de goede werking van ILvA, terwijl door deze uitbreiding ook de mogelijkheid wordt geschapen de overheadkosten over nog meer gezinnen te spreiden, wat voor alle gemeenten een financiële bonus kan opleveren. Net als voor de gemeente Liedekerke in 2008 kon Galmaarden slechts tot ILvA toetreden indien de statuten, inbegrepen de volledige bevoegdheidsoverdracht voor de inzameling en verwerking van alle huishoudelijke afvalstoffen zowel via de haal- als de brengmethode, worden onderschreven wat deze gemeente graag heeft gedaan. 2. BESTUURSORGANEN In de loop van 2011 dienen geen bestuurders door nieuwe vervangen. Wel is Pierre Deneyer op 20 december 2010 door de Algemene Vergadering tot bestuurder en door de Raad van Bestuur op 21 december 2010 als lid van het Directiecomité aangesteld, functies die hij vanaf 1 januari 2011 heeft opgenomen. jaarrekening in een met SOLVA gemeenschappelijke infovergadering aan alle gemeente- en provincieraadsleden voorgesteld en toegelicht. Deze is traditioneel georganiseerd in Zottegem, ditmaal op 30 mei Het is verheugend vast te stellen dat, na de eerder magere opkomst tijdens de vorige jaren, steeds meer gemeenteraadsleden in deze toelichting van het jaarverslag zijn geïnteresseerd. 4. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in 2011 vier maal, op 22 maart, 10 mei, 30 augustus en 18 oktober. Tijdens de vergaderingen wordt de financiële toestand, waarvan elke vier maand aan de bestuursorganen verslag wordt uitgebracht, nauwkeurig opgevolgd. Als gevolg ervan kon op de vergadering van 18 oktober 2011 worden beslist een deel van de te veel gevraagde voorschotten, voor een globaal bedrag van ,57 aan de gemeenten vervroegd terug te storten, een voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden wel zeer ongewone en voor de gemeenten een zeer positieve beslissing. Daarnaast is veel aandacht gegaan naar de zorgwekkende toestand van de deponie, waarvoor is beslist het handelsfonds tot meer redelijke proporties terug te brengen en het Directiecomité en de administratie opdracht te geven het nodige te doen teneinde de deponie vervroegd te kunnen sluiten. Ook de aanpassing en het uitbreiden van het organigram, noodzakelijk voor een blijvend adequate dienstverlening voor de gemeenten, is meermaals aan bod gekomen, net als de diverse overeenkomsten die met de verwerkers van de diverse afvalsoorten worden gesloten. 3. ALGEMENE VERGADERING In de loop van 2011 zijn twee Algemene Vergaderingen gehouden. De gewone Algemene Vergadering op 27 juni 2011 heeft het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2010 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. Tijdens een tweede Buitengewone Algemene Vergadering op 19 december 2011 is, conform de bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, het door de Raad van Bestuur op 18 oktober 2011 uitgewerkte actieplan voor het jaar 2012 en het daaraan gekoppelde budget goedgekeurd. In toepassing van het nieuwe decreet zijn de Algemene Vergaderingen - daar waar door de deelnemers gevraagd - voorafgegaan door een toelichting van de op de agenda figurerende punten hetzij in een plenaire, hetzij in een commissievergadering van de gemeenteraden. Ter voorbereiding van de gewone Algemene Vergadering zijn in het kader van het verhogen van het democratisch gehalte en van de openheid van ILvA ook in 2011 het jaarverslag en de 5. HET DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité vergaderde in 2011 tien maal, op 11 januari, 15 februari, 15 maart, 12 april, 30 juni, 13 juli, 9 augustus, 11 oktober, 15 november en 13 december Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 6. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, als volgt : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Provinciaal Overleg huishoudelijke afvalstoffen : H. Geeroms Interafval : 9

10 Plenaire vergadering : L. De Ceukelaire Werkgroep inzameling : I. Depessemier Werkgroep personeelszaken : I. Depessemier Werkgroep communicatie : T. Verraes WELVA en GID-PBW : Leonce Nachtergaele van het huis-aan-huis en op de containerparken ingezamelde afval lopen, net als de vorige jaren, glad, dit in overeenstemming met de statuten, waarin is gestipuleerd dat de bijdragen van de gemeenten beperkt zijn tot het vergoeden van de door ILvA gemaakte kosten. 7. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Guido De Coster, Commissaris van de Vlaamse Regering. Deze organiseert ook overleg en kennisuitwisseling tussen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Ook in 2011 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van ILvA, dat geheel in over-eenstemming met alle wettelijke en bedrijfseconomische regels is bevonden. 8. HET ACTIEPLAN EN BUDGET 2012 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dient voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan is uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld. Het actieplan voor 2012 is door de Raad van Bestuur op 18 oktober 2011 goedgekeurd en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring voorgelegd. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen is het, zoals hoger gesteld, door de Algemene Vergadering op 19 december 2011 goedgekeurd. Dit actieplan legt, naast het voeren van een gemeenschappelijk beleid, het blijven toepassen van een globaal en éénvormig diftar-systeem en het volgen van een strikte overlegstructuur met en tussen alle steden en gemeenten, vooral de nadruk op de optimalisering van de inzamel- en verwerkingsactiviteiten. Daartoe dient permanente aandacht te gaan naar de inzamelrondes en de eventuele aanpassing ervan en naar het hertekenen van de organisatiestructuur teneinde de investeringen in de COPLAC-site maximaal te laten renderen. Ook de preventieacties blijven een belangrijk aandachtspunt. Tot slot is het op een verantwoorde wijze exploiteren van de deponie een erg belangrijk aandachtspunt, waarbij is geconcludeerd dat deze omwille van bedrijfseconomische motieven op korte termijn dient gesloten. Wat het budget 2012 betreft, heeft de Raad van Bestuur, net als voor 2011, de globale financiële toestand van het boekjaar 2008 als basis van de door de gemeenten te betalen bijdragen aangehouden, als gevolg waarvan deze aan de werking van ILvA slechts evenveel zullen betalen als in 2008, abstractie gemaakt van de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, en van de stijging van de afvalproductie en van de verwerkingskost daarvan. Aldus wordt geraamd dat de 14 deelnemende besturen in 2012 voor de huis-aan-huis inzameling een vergoeding zullen dienen te betalen van 16,383 miljoen, voor de exploitatie van de containerparken één van 5,591 miljoen. De inkomsten en uitgaven voor de inzameling en verwerking 10

11 personeel Op 31 december 2011 zijn er bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 258 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2010 een toename met 16 personeelsleden. Bij het beoordelen van de evolutie in het personeelsbestand, met de aanwerving van 73 en het ontslag van 57 personeelsleden dient, net als de vorige jaren, rekening gehouden met de organisatie van de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden waardoor heel wat tijdelijk personeel in dienst is genomen. De toename van het personeel is deels het gevolg van de toename van het aantal ophaalrondes waardoor er naar is gestreefd het presteren van overuren binnen te perken te houden, als gevolg waarvan een aantal laders en chauffeurs bijkomend zijn aangeworven. Tengevolge van de verzorging van de uitstaande GFT-containers door de eigen diensten is er een verschuiving van een administratieve medewerker naar de dienst nazorg en is een medewerker vanaf 1 januari 2011 aangesteld als hulpmagazijnier voor het leveren en herstellen van de uitstaande GFTcontainers. Teneinde de inzamelactiviteiten nog beter te kunnen plannen en te coördineren, en ook op een voldoende wijze te kunnen evalueren heeft de Raad van Bestuur op 18 oktober 2011 het organigram aangepast zodat de planningcel nu bestaat uit 3 planners. Voor een betere opleiding van nieuw personeel zal een ploegbaas de taak van monitor en begeleider voor de chauffeurs en laders op zich nemen. In 2011 is het sociaal tewerkstellingsproject zwerfvuil nog steeds lopende met 11 personeelsleden, waarvan één aan de gemeente Denderleeuw, zes aan de stad Ninove, twee aan de stad Geraardsbergen en twee aan de stad Zottegem ter beschikking zijn gesteld. Het door OVAM opgelegde stortverbod voor de deponie te Vlierzele is nog steeds van kracht waardoor op de deponie de economische werkloosheid van 2 dagen per week opnieuw voor een jaar is verlengd. In 2011 is ook afscheid genomen van Guido Allard, adviserend directeur afvalverwerking, Laurent Claus, mechanieker, Willy De Bruyn, ploegbaas, Eddy Desmet en André Saeys, chauffeurs, allen wegens oppensioenstelling. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun inzet. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld: - vastbenoemden: 5 - contractuelen: 253 waarvan 23 bedienden en 230 arbeiders. De 23 bedienden zijn in dienst met een contract van onbepaalde duur. Van de arbeiders zijn er 190 in dienst met een contract van onbepaalde duur, 35 met een contract van bepaalde duur, 5 hebben een vervangingscontract. De 73 in de loop van 2011 aangeworven personeelsleden betreffen 6 administratief bediendes, 37 laders, 2 lader-chauffeurs, 20 chauffeurs, 5 plaatsvervangende containerparkwachters/laders en 3 sociaal tewerkgestelden zwerfvuil. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van verworven anciënniteit. Daarnaast kregen een aantal medewerkers de mogelijkheid een voor de dienst nuttige opleiding of cursus te volgen. Het betreft vooral de opleidingen klachtenbehandeling voor de secretariaatsmedewerkers en planners, gebruikerstraining File- Maker voor de administratieve medewerkers en wiellader en graafmachine voor de medewerkers tewerkgesteld in het overslagstation en de containerdienst. De 57 uit dienst getreden personeelsleden betreffen 6 administratieve medewerkers, 29 laders, 1 chauffeur-lader, 14 chauffeurs, 3 plaatsvervangende containerparkwachters/laders, 1 mechanieker, en 2 ploegbazen. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2011 vindt u hierna. 1. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2011 vier maal samengekomen inzake het personeelsbeleid, de werkregeling en de tijdelijke economische werkloosheid. Daarnaast is het Mobiliteitsverslag gunstig geadviseerd. 2. FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Algemeen directeur: Henk GEEROMS (60%). Adjunct-directeur: Ingrid DEPESSEMIER. Secretariaat algemeen directeur: Administratief medewerker: Anneleen MOEREELS (80%). Algemeen secretariaat ILvA: Diensthoofd: Marie-Antoinette VAN DEN BOSSCHE (80%). Telefoniste-receptioniste: Carine VAN STEYVOORT, Liesbeth VAN DEN BROECK (50%). Systeembeheer: Diensthoofd: Patrick VAN LONDERSEELE (85%). Administratief medewerker: Manfred ROTTIERS (85%). Algemene milieuafdeling: Adviserend directeur: Luk DE CEUKELAIRE. Milieuadviseur: Valérie WILLEQUET (60%). Financiën : Diensthoofd: Isabel VAN DER HOEVEN (80%). 2 11

12 Administratieve medewerkers: Katrien BLONDEEL (50%), Eddy VAN HIMST. Personeel: Diensthoofd: Marleen CASTEUR (85%). Administratieve medewerkers: Katrien PERMENTIER (85%), Karien VAN DER HAEGHEN (68%). P.R.: Adviserend directeur: Tina VERRAES (85%). Juridische dienst: Adviserend directeur: Els DE SMAELE (60%). Ophaaldiensten: Diensthoofd planning: Lieve BEECKMAN. Planners : Nele DOOMS, Mieke KASIER. Administratieve medewerker: Sophie SCHOLLAERT. Brigadier : Jacques DE VITS. Ploegbazen: Philip DENIJS, Yvan SCHOLLAERT, Patrick TEM- MERMAN, Peter VAN NUFFEL, Dirk WAEGEMAN. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Kevin BLONDEEL, Sven CARDON, Jan DE BOE- VER, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET (80%), Herman DE SMET (50%), Marleen DE TROYER (80%), Dirk DE VULDER, Luc DIE- RICK, Michel DUPONT (80%), Marc EVERAERT, Luc FOS- SELLE, Lucien GOOSSENS, Herwin HEYLENS, Louis JANS- EGERS, Dirk KIEKENS (80%), Jean-Marie LE MAIRE (80%), Guido MARCKX (80%), Krist MATTHYS, Joeri MENS, Pierre PIETERS, Chris PONNET, Kristiaan RENDERS, Geert ROE- LANDT, Peter SCHEPENS, André SMEKENS (80%), Hans SONCK (verlof zonder wedde), Michel STANDAERT (75%), Gunther STERCK (80%), Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Jean-Pierre VAN DER HEYDEN (50%), Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Paul VAN HOLSBEECK, Rudy VAN SNICK, Geert VANDEPUTTE, Ronald VANGELDER, Guido VAN VRECKEM, Marc VERHOEST, Jurgen VERHULST (verlof zonder wedde), Franky VYVERMAN. Chauffeur-laders: Isidoor DE BRUYN, Luc DE COCK, Glen DE PELSENEIR, Gerry DE RIJCK, Kris DE RIJCK, Ronny HEY- MANS, Michaël MOUREAU, Patrick THYBAERT. Lader-chauffeurs: Petrus GEERAETS, Kenny JACOWICK, Andy PROVOST, Bjorn RAMSDAM, Stefaan ROGGEMAN, Sylvana VANBREUSEGEM, Bjorn VAN SNICK. Laders: Kenny ALLARD (80%), Etienne ARENTS (80%), Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), Robby BEERENS, Yves BOUE, Benjamin BROUILLARD, Gunther CAEYMAN, Christophe CASSIMAN, David COEN, Jurgen COPPENS, Henri DE BEYS, Robby DE BUCK, Chris DE COPPEL, Chris DE GRAUWE (80%), Freddy DE GROM (80%),Alain DE LEEUW, Yvan DE LEEUW (80%), Jan DE MEESTER, Paul DE MILDE, Lucien DE SPIEGELEER, Mickaël DE WIT, Andy DE WOLF, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Sven DEVLEESSHAU- WER (80%), Koen DOMMERS, Bart DUFOUR (80%), Walter EECKHOUT (80%), Benny FRANSAERT, Frederik FRANS- AERT, Christian FRISE, Guido GAYTANT, Luc GEERINCK, Jurgen GOEMAN, Raphaël LAMBRECHT, Fabio LANNUTTI, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Cedric NECHELPUT, Mario PELLARIN, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON (80%), Dirk PONNET, Guy RAES, Kris RAES, Ali RAMADAN, André ROE- LANDTS, Marnix SAX, Kris SCHEERLINCK, Matthias SCHOL- LAERT, Joeri SCHOUPPE, Colin STEVENS, Patrick VAN BE- VER, Ronny VAN CANEGEM (50%), Andy VANDEMAELE, Joeri VAN DE PONTSEELE, Kurt VAN DE PONTSEELE, David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Kevin VAN DEN STEEN, Wim VAN DEN STEEN, Geert VAN DER HEY- DEN, Françis VAN DER TAELEN, Danny VAN DORPE, Henk VAN GEERT, Luc VAN GEERT, Dirk VAN HOLDER, Adolf VAN IMPE (80%), Stephane VAN NIEUWENHUYZEN, Andy VAN PETEGEM, Kris VAN VARENBERG, Robert VAN WAYENBER- GE, Guy VERSLUYS, Jurgen VONCK, Paul WAUTERS (80%), Mpasa YALUSONGAMO. Overslag: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Operatoren-chauffeurs: Christiaan DE VUYST, Jan EECK- HOUT (80%), Dirk JANSEGERS, Guy LAGRING, Erwin RONS- SE, Rudi VAN DE STEENE (80 %); Containerparken: Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS (80%), Patrick MEERT, Gunther SCHOLLAERT, Geert TOMBEUR, Sonja VAN DAELE, Chris WAEGNEER. Containerpark Aalst I: Ferdinand BLENDEMAN (80%), Luc DE BOECK, Rufin VAEYENS Gunther WILLEMS (80%). Containerpark Aalst II: Sonja BEDART (80%), Andy BUYLE, Rik ULIN. Containerpark Denderleeuw: Nancy BEECKMANS (80%), Kris BOGAERT, Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Luc LIEVENS (80%), Danny VAN HERZELE. Containerpark Galmaarden: Marcel MUSCH, Kevin WINDENS. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Alfons STOCKMAN (80%), Mario PIETERS (80%). Containerpark Haaltert : Hans CALLEBAUT (verlof zonder wedde), Danny DE WAEL (80%). Containerpark Herzele: Patrick VAN DER LINDEN (80%), Gino VAN EESBEEK. Containerpark Kluisbergen: Brahim AHMITI, Marc DE VITS (80%). Containerpark Lede: Lieven DE SCHEPPER (80%), Danny VAN DER WEEEN (80%). Containerpark Ninove: Leslie DE CLERCQ (80%), Herman MEERT (80%), Yvan SPINETTE (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (50%), Steven TEIRLINCK (80%). Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT (80%), Geert DE SCHUTTER (80%). Containerpark Zottegem: Patrick MEGANCK (80%), Wim VAN DEN EYNDE. Plaatsvervangende containerparken/laders: Marc BYL, Patrick CEUPENS, Willy DE MAERTELAERE, Gino HEYLENS, Dimitry VAN DE WIELE, Patrick VAN DER MAELEN, Johan VAN NUFFEL en Geert VAN OUDENHOVE. Verzorging GFT-containers: Administratief medewerker: Mieke SCHOLLAERT. Hulpmagazijnier: Kristof ROELANDT. 12

13 Magazijn: Magazijnier: Christoph CLAESSENS. Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. Werkplaats: Ploegbaas: Peter CROECKAERT. Mechaniekers: Dimitri ARIJS, Tom BRAEM, Johan VAN DE VELDE. Afvalverwerking: Adviserend directeur: Bart VANDECATSEYE. Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE (75%). Administratief medewerker: Jacqueline HEULEU. Arbeiders/bulldozermachinisten: Frank DE ROOVER (80%), Harry GROENINCKX (75%), Donald MAES. Poetsvrouwen: Christel CALLEBAUT (47,50%), Marleen DE PAEPE (47,50%), Lucrèce ELIANO (47,50%), Liesbet KIEKENS (47,50%), Odette SCHEERLINCK (47,50%). Technische Dienst: Kurt CHRISTIAENS Sociaal Tewerkstellingproject Zwerfvuil: Dirk BOURLEZ, Pierre BRONSELAER, Steven DE BRUCK, Kristof DE SAEGER, Jurgen DE SMAELE, Madani MUDAWI, Benny SCHAILLEE, Frieda VAN DEN EECKHOUDT, Gabriël VAN LONDERSELE, Marc WALCKIERS, Theo WALCKIERS. 13

14 14

15 inzameling afval 3 Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een identiek uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard en bovendien uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een verdere nauwere samenwerking tussen alle ILvA-gemeenten op het vlak van milieubeleid. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de containerparken besproken. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt toegelicht, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking ervan wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het ver-pakkingsglas en het PMD bij de veertien deelnemende gemeenten. Nadat eerder door de stopzetting in 2008 van de inzameling van het bedrijfsvuil en -papier het aantal rondes sterk was gedaald, vermits deze afvalsoort enkel nog bij de diensten van de eigen besturen wordt ingezameld, en zich in 2010 door het niet meer afzonderlijk inzamelen van wegwerpluiers, een tweede daling heeft voorgedaan is het aantal rondes in 2011 opnieuw opgelopen tot Dit is enerzijds het gevolg van de toetreding van de gemeente Galmaarden, anderzijds van de aanpassing van de rondes aan de toename van het afval, zodat de prestaties per ronde binnen aanvaardbare perken kunnen worden gehouden. Tabel : inzamelrondes per afvalfractie van 2005 tot Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Wegwerpluiers Bedrijfsvuil en papier TOTAAL Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nage-streefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen, elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd, en er wordt heel wat tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Op uitdrukkelijke vraag van een aantal besturen zijn de inzamelrondes ook afgestemd op de in de diverse centra georganiseerde openbare markten, zodat de kleine ongemakken zijn uitgevlakt die het samenvallen van een inzamelronde met de marktdag voor gevolg hebben. Begin 2011 zijn met de steden en gemeenten ook de nodige afspraken gemaakt voor het inzamelen van het afval bij winterweer en bij wegenwerken, periodes waarin het niet steeds mogelijk is de reguliere rondes af te werken. Samen met de gemeenten is voor de afvalinzameling bij winterweer een alternatief scenario uitgewerkt, inbegrepen de informatie die daaromtrent aan de inwoners dient verstrekt, met vaste contactpersonen in elke gemeente, waardoor steeds de juiste beslissing kan worden genomen omtrent het al dan niet of het gedeeltelijk rijden van de inzamelrondes. Indien straten onbereikbaar zijn door wegenwerken creëert ILvA in samenspraak met het betrokken bestuur en de verantwoordelijke aannemer tijdelijke centrale inzamelpunten, waar de inwoners met hun diverse afvalfracties terecht kunnen, meestal in samenwerking met de uitvoerders van de werken. Uiteraard worden de betrokken inwoners hieromtrent duidelijke richtlijnen verstrekt. Beide regelingen zijn, vooraleer ze door de bestuursorganen zijn goedgekeurd, op 27 januari en 20 september 2011 op werkvergaderingen met de stedelijke en gemeentelijke verantwoordelijken besproken en in consensus vastgelegd. In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad. Op termijn zal moeten blijken in hoeverre deze dienst kan worden bestendigd, en of uitbreiding in andere gemeenten mogelijk is. Daarnaast heeft het Directiecomité op 15 februari 2011 de levering van PMD-zakken voor een periode van 3 jaar gegund aan Powerpack uit Beerse voor de prijs van 0,04775 per PMD-zak van 60 liter en 0,09965 voor een PMD-zak van 120 liter. Tot slot heeft het Directiecomité op 15 maart 2011 een bestek voor de levering van brandstof ( liter per jaar) goedgekeurd. Na het doorlopen van de aanbestedingsprocedure heeft het Directiecomité deze op 11 oktober 2011 voor de periode van 1 november 2011 tot oktober 2016 toegewezen aan de firma Van Driessche, die een korting van 0,1502/liter op de officiële prijs aanbiedt. nieuwe inzamelrondes Na een eerste overhaaste en snel gestopte poging begin

16 om de inzamelrondes te optimaliseren is in het verdere verloop van 2010 heel wat voorbereidend werk verricht en zijn de nodige stappen gezet teneinde de inzamelrondes op een bedrijfseconomisch verantwoorde manier te optimaliseren. De Raad van Bestuur gaf daartoe de administratie toelating de rondes over de gemeentegrenzen heen te organiseren. Het ingezameld afval wordt daarbij pondspondsgewijs over de bediende gemeenten verdeeld. Deze reorganisatie bleek een titanenwerk. Het bepalen van de te gebruiken parameters, het aanpassen en aanvullen van het beschikbare kaartmateriaal, de onmogelijke situering van een aantal woningen, het bleken stuk voor stuk nieuwe hindernissen die bij het opstellen van deze nieuwe rondes opdoken. Uiteindelijk is voor elke afvalsoort de grootte van het per dag te bestrijken gebied idealiter afgebakend. Hieruit vloeit voort dat de door de fracties bestreken zones, in tegenstelling tot vroeger, verschillen van omvang, zodat delen van gemeenten voor de ene afvalsoort in de ene, voor de andere afvalsoort in een andere sector zijn onderverdeeld met als gevolg dat een aantal kalenders, die vroeger nauwgezet de gemeentegrenzen volgden, nu over deze grenzen heen zijn samengesteld, en dat er veel meer kalenders dienden opgemaakt. Elk van deze rondes en alle kalenders zijn met de inzamelploegen besproken en op hun suggesties aangepast. Als resultaat van dit alles wordt de werkdruk over de verschillende afvalsoorten en de onderscheiden inzamelrondes gelijkmatiger verdeeld. Door het ontwikkelde geïnformatiseerd systeem zal het in de toekomst bovendien gemakkelijker worden de evolutie van de rondes te volgen en waar nodig tijdig de nodige bijsturingen te doen. In totaal zijn er aldus voor verschillende kalenders opgemaakt. Ze gelden ook niet langer vanaf 1 januari doch wel vanaf 1 april. Rijden van nieuwe rondes met de jaarwisseling in barre weersomstandigheden, en voor een groot gedeelte van de dag in duisternis is immers niet ideaal. Al deze kalenders zijn in de loop van de maand maart 2011 door de diensten van ILvA bij de inwoners bedeeld. Het was voor hen ook even wennen, doch inmiddels is alles weer in zijn normale plooi gevallen. Het is de bedoeling, na de globale herschikking vanaf 1 april 2011, de volgende jaren telkens één afvalfractie opnieuw grondig te bekijken. In 2011 is dit het geval voor de restfactie, waarvan de rondes in de loop van 2011 zijn geëvalueerd en vanaf 1 april 2012 nog gelijkmatiger over benodigde tijd en op te halen gewicht zijn gespreid. Tot slot is ook de regel dat elke afvalfractie slechts vier van de vijf dagen wordt ingezameld aangehouden zodat feestdagen gemakkelijk binnen de normale werkweek kunnen worden opgevangen. Daartoe is in de loop van 2010 beslist een bijkomende hulpmagazijnier voor het verdelen en het vervangen van de GFTcontainers aan te werven, hem daartoe een bijkomende bestelwagen ter beschikking te stellen, en één administratieve kracht vrij te maken voor de administratieve opvolging van deze dienstverlening. Vermits voor de vervanging van de containers aan ILvA ook geen nieuwe exemplaren meer ter beschikking worden gesteld, zoals voorzien in de verlopen overeenkomst, heeft het Directiecomité op 17 februari 2011 de levering van nieuwe GFT-containers toegewezen aan Plastic Omnium, aan de helft van de in 2010 nog betaalde vergoeding. Inmiddels loopt deze dienstverlening als vanouds. Er is aan kwaliteit niets ingeboet, integendeel worden een aantal anomalieën die in de loop der jaren in de bestanden van Plastic Omnium zijn geslopen, er stelselmatig uit verwijderd. Ondanks het feit dat de containers die de defecte of verloren gegane containers vervangen nu moeten worden aangekocht, ondanks de bijkomende inzet van twee personeelsleden daartoe en ondanks de aankoop van een bestelwagen, is de kostprijs van deze dienstverlening, zoals verhoopt, verschrompeld en bedraagt nu nog geen 20 % van de oorspronkelijke factuur, zonder dat de inwoners daar enig nadeel van ondervinden. Deze eigen dienstverlening maakte het ook mogelijk de prijs voor de bijkomende GFT-containers een stuk goedkoper te maken. De Raad van Bestuur heeft daartoe op 18 oktober 2011 de nodige beslissing genomen. ondergrondse containers Op vraag van de Stad Aalst heeft ILvA de mogelijkheid onderzocht de huis-aan-huis inzameling in dichter bevolkte wijken te vervangen door ondergrondse containers. Deze bieden het voordeel dat inwoners hun afval niet langer in hun soms krappe bergingen of op terrassen moeten opslaan, doch het vrijwel constant kwijt kunnen. De realisatie ervan is, rekening houdend met de niet steeds even positieve ervaringen in andere steden, door ILvA samen met de stadsdiensten omzichtig aangepakt. Er dient immers vermeden dat de locaties waar deze ondergrondse containers geplaatst zijn uitgroeien tot sluikstorten en een op het eerste zicht mooie oplossing van een deel van de afvalproblematiek uitgroeit tot een nachtmerrie voor de buurt, de Stad en ILvA. Bovendien is het door het vigerende retributiereglement enkel mogelijk deze containers aan te bieden voor restafval, de duurste diftarfractie. Bij plaatsing van ondergrondse containers voor andere, goedkoper aan te bieden fracties zouden wellicht niet alle inwoners aan de verleiding kunnen weerstaan het restafval in de goedkopere containers te dumpen. Er is beslist voor deze inzamelmethode een pilootproject op de verzorging GFT-containers Eind 2010 is het sinds 1996 met Plastic Omnium afgesloten contract afgelopen betreffende de verzorging van de GFT-containers die aan de bevolking ter beschikking worden gesteld. Bij een evaluatie van deze dienstverlening zijn de bestuursorganen tot het besluit gekomen dat deze dienstverlening weliswaar perfect verloopt doch dat de daarvoor aan dit bedrijf te betalen vergoeding als te hoog dient bestempeld, zodat de administratie de opdracht kreeg deze dienstverlening door de eigen diensten te organiseren. 16

17 zetten in de Sint-Elisabethwijk, een dichtbevolkte sociale woonwijk. Ter voorkoming van sluikstorten zijn op elke locatie twee ondergrondse containers geplaatst en zijn de diftar-vergoedingen niet onmiddellijk te voldoen, met een rechtstreeks betaalsysteem, doch worden ze achteraf verrekend. De plaatsing is vooraf gegaan door een brede informatiecampagne. Elk gezin kreeg de nodige toelichting in zijn bus en er zijn demonstraties georganiseerd, zodat iedereen bij de officiële opening van deze ondergrondse containers op 15 oktober 2011 met het systeem vertrouwd was. Nu volgt een evaluatieperiode, waarbij zowel het gebruik van de containers als het sluikstorten in de buurt nauwlettend wordt opgevolgd. Indien, wat wordt verhoopt, het systeem aanslaat en wordt gerespecteerd, dan zullen op korte termijn in heel het werkingsgebied van ILvA wijken worden gezocht om deze comfortabele inzamelmethode te installeren. containerparken Als gevolg van de toetreding van de gemeente Galmaarden heeft de Raad van Bestuur op 21 december 2010 beslist het containerpark van die gemeente over te nemen aan de boekwaarde, ,87. Deze aanschafwaarde zal, net als bij alle andere containerparken, worden afgeschreven op basis van de nog lopende milieuvergunning en aan Galmaarden worden doorgerekend. De diftar-accommodatie (weegbruggen, identificatiezuilen) en de nodige software zijn eind 2010 tijdig geïnstalleerd, zodat de ILvA-inwoners vanaf 1 januari 2011 over 14 volwaardige containerparken beschikken. Op de andere containerparken zijn, ter verhoging van het comfort van de bezoekers, in de loop van 2011 de eerste generatie in- en uitgaande identificatie- en betaalzuilen stelselmatig door nieuwe, klantvriendelijker exemplaren vervangen. Naar aanleiding van klachten omtrent de geluidsproductie van de exploitatie van de containerparken van Galmaarden en Herzele, is voor het eerste park door het Directiecomité per 11 oktober 2011 opdracht tot een geluidsstudie gegeven, op het tweede is, na een infovergadering op 7 september 2011 met de omwonenden, op 12 december 2011 beslist de grofvuilpers te verplaatsen, verder van de bewoning weg, en de mobiele hakselaar nog beter te isoleren. Tijdens een nieuwe infovergadering op 27 maart 2012 hebben de omwonenden deze ingrepen naar waarde geschat. Voor het garanderen van de maximale veiligheid van de bezoekers en van de containerparkwachters heeft het Directiecomité op 13 december 2011 de opdracht tot vezelmetingen in en rond de inzamelcontainers voor cementgebonden asbest verlengd en opgedragen aan het labo Trans Lab, die deze metingen op regelmatige basis op alle containerparken zal uitvoeren. In fine heeft het Directiecomité de afzonderlijke inzameling van taxussnoeisel op de containerparken op 12 april 2011 toevertrouwd aan Bioagrico uit Heikruis, die daartoe een vergoeding van 0,55 per kilogram heeft betaald, vergoeding die, aangevuld met de door de bezoekers zelf betaalde vergoedingen (aan 0,05 per kg), integraal is doorgestort aan Kom op tegen kanker, goed voor EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN 2011 globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Elk jaar wordt het accent meer en meer gelegd op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in 2011, net als het jaar tevoren, 68 % ( ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. De overige 32 % ( ton) werd naar een verbrandingsinstallatie (restafval) of naar een stortplaats gebracht (indien niet-brandbaar). In vergelijking met 2010 ( ton, 400 kg/inw.) is de totale afvalberg in 2011 globaal licht toegenomen ( ton, 403 kg/inw.). In vergelijking met Vlaanderen (525 kg/inw. in 2010) blijft ILvA de afvalberg zeer goed beheersen. Nieuwkomer Galmaarden is meteen de afvalarmste gemeente met 344 kg/inw., gevolgd door Kluisbergen (366 kg/inw.), Aalst (377 kg/inw.), Ninove (392 kg/inw.) en Liedekerke (394 kg/inw.). Ook Geraardsbergen blijft met 401 kg/inw. onder het ILvAgemiddelde. Oosterzele (456 kg/inw.) produceerde het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Herzele en Sint-Lievens-Houtem (435 kg/ inw.), Haaltert (430 kg/inw.), Erpe-Mere (428 kg/inw.), Zottegem (423 kg/inw.), Denderleeuw (416 kg/inw.) en Lede (410 kg/inw.). In Kluisbergen (- 5 %) en Lede (- 3 %) zijn de sterkste dalingen, in Herzele ( + 10 %), Haaltert (+ 5 %) en Geraardsbergen (+ 4 %) de grootste stijgingen genoteerd. Tabel : het aantal kg afval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2011 Afvalberg incl. bouwafval (kg/ inw.) AALST % -30% DENDER- LEEUW % -37% ERPE-MERE % -12% GALMAARDEN 344 GERAARDS- BERGEN % -36% HAALTERT % -34% HERZELE % -23% KLUISBERGEN % -45% LEDE % -39% LIEDEKERKE % -17% NINOVE % -21% OOSTERZELE % -30% SINT-LIEVENS- HOUTEM % -34% ZOTTEGEM % -37% ILVA TOTAAL % -32% In vergelijking met 2004, het jaar waarin de ILvA-containerparken (behalve dat van Erpe-Mere) nog volledig gratis waren, is, zoals blijkt op de bijgaande tabel, de afvalberg na het invoeren van diftar op de containerparken, ondanks een lichte heropleving de laatste jaren, nog steeds gemiddeld met bijna één derde geslonken. 17

18 restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld in de gele zak of voor Oosterzele in de grijze container), het gesorteerd grof vuil (zoals het bij de verbranding wordt aangeboden en dus in het geval van huis-aan-huis ingezameld grof vuil via een nasortering) en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval. Dit streefcijfer klinkt voor het hele ILvA-werkingsgebied lang voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 is gehaald. Elke inwoner uit het ILvA-werkingsgebied produceerde in 2011 gemiddeld 118 kg niet-recycleerbaar restafval, waaronder 100 kg huisvuil (restfractie in de gele zak of grijze container) en 15 kg grof huisvuil. De rest bestaat uit straat- en veegvuil, zwerfvuil, opgeruimde sluikstorten, en uit de achteraf uitgesorteerde PMD-residus. De grootte van de berg restafval bleef hierdoor ongewijzigd. Het ILvA-gemiddelde is, zo is op de onderstaande tabel af te lezen, sinds de invoering (in 2004) van het uniforme diftarsysteem over alle ILvA-gemeenten heen vrij stabiel. Bovendien blijkt dat de productie per inwoner door een gelijkvormig beleid stilaan in elke gemeente naar eenzelfde hoeveelheid toegroeit. Enkel Oosterzele laat meer dan het Vlaamse streefdoel (150 kg/inwoner) inzamelen. Deze afwijkende tendens heeft wellicht te maken met het minder strenge diftarsysteem huis-aan-huis, vermits restafval er wordt opgehaald in 240 liter-containers tegen een relatief lage retributie. Opmerkelijk is ook dat zowel Liedekerke (in 2008) als Galmaarden (in 2011) pas de 150 kg/inw.-limiet bereiken na hun aansluiting bij ILvA. organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat de verschuivingen van de ene fractie naar de andere voor de hand kunnen liggen. In 2011 is ton GFT ingezameld (87,9 kg/inwoner, - 1 %). Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering stelde dat er in 2007 niet meer dan 150 kg/inw. van mocht worden geproduceerd. Tabel : Het aantal kg restafval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2011 Restafval + luiers(kg/inw.) AALST 122,4 120,6 123,2 127,1 124,4 120,7-3% -1% DENDER- LEEUW 118,6 123,8 121,7 120,1 116,9 120,7 3% 2% ERPE-MERE 101,4 100,3 105,6 102,5 107,7 111,1 3% 10% GALMAARDEN 164,0 165,0 123,6-25% GERAARDS- BERGEN 149,8 139,4 130,6 133,9 119,2 122,8 3% -18% HAALTERT 108,1 110,4 98,8 103,5 106,0 109,4 3% 1% HERZELE 101,1 101,7 99,9 100,9 106,2 111,4 5% 10% KLUISBERGEN 106,1 103,3 92,2 101,8 106,5 101,7-4% -4% LEDE 109,3 105,6 101,8 105,2 108,7 105,2-3% -4% LIEDEKERKE 194,6 183,5 201,1 122,3 120,6 123,9 3% -36% NINOVE 114,8 108,8 110,5 111,5 113,1 114,7 1% 0% OOSTERZELE 152,1 152,7 157,4 152,3 152,9 152,8 0% 0% SINT-LIEVENS- 108,9 110,3 102,4 107,1 107,6 107,6 HOUTEM 0% -1% ZOTTEGEM 121,6 115,9 117,5 117,7 119,2 118,8 0% -2% ILVA TOTAAL 120,9 117,8 116,8 118,8 117,8 118,2 0% -2% * Cijfers Liedekerke en Galmaarden zonder correctie residu uit het ingezamelde PMD (te ramen op 1,5 tot 2 kg/inwoner extra). ** Cijfers zonder rekening te houden met correctiefactoren OVAM (invloed toerisme, studentenstad ). Deze hoeveelheid per inwoner is de laagste door ILvA ooit gerealiseerd. De diverse inspanningen in de richting van thuiscomposteren of afvalarm tuinieren missen dus blijkbaar hun doel niet. Het ILvA-gemiddelde ligt nu 50 kg/inwoner lager dan elf jaar geleden, toen er nog 139 kg/inwoner is ingezameld. In vergelijking met 2010 jaar is er weer 1 kg/inwoner minder aangeboden. De verschillen tussen de gemeenten zijn hier vrij groot. In Galmaarden, waar GFT tot 2010 niet afzonderlijk is ingezameld, wordt 52 kg/inwoner ingezameld, Liedekerke is gestegen, tot 73 kg/inwoner, evenveel als Aalst. Kluisbergen en Denderleeuw (88 kg/inwoner) evenaren het ILvA-gemiddelde net als Ninove (86 kg/inwoner) en Geraardsbergen (82 kg/inwoner). Dan volgt een grote groep met een GFT-productie tussen de 100 en 110 kg/inwoner, Oosterzele, Lede, Sint-Lievens-Houtem (107 kg/inwoner), Zottegem (105 kg/inwoner) Erpe-Mere (103 kg/inwoner) en Herzele (101 kg/inwoner). In deze laatste gemeente, waar vanaf 2010 de wekelijkse zomerinzameling van mei tot september wordt georganiseerd en niet langer enkel tijdens juli en augustus, is de hoeveelheid GFT met 15 % gestegen. De aanvoer van tuinafval daalt verder en bedraagt gemiddeld 18 kilogram/inwoner, waarvan het grootste deel aangebracht op de containerparken. Tegenover 2004 (pre-diftar) is er ongeveer twee derden van de aanvoer (meer dan 30 kilogram per inwoner) op het containerpark weggebleven en ook niet huis-aan-huis aangeboden. Mogelijk is het verwerkt via thuiscompostering. papier en karton Het aanbod van papier en karton is in 2011 in vergelijking met 2010 met 2 % gedaald tot 74 kg./inw. In totaal is ton papier ingezameld waarvan slechts ton op de containerparken. Op de containerparken, waar nu 3,9 kg/inw. wordt ingezameld, blijft de aanvoer stijgen (+13 %). De opmerkelijkste verschuivingen worden genoteerd in Herzele (+ 17 %), en in Erpe-Mere (- 17 %). glas In 2011 is ton glas opgehaald of 25,8 kg/inw. (- 2%) (waarvan slechts 246 ton of 0,8 kg/inw. op het containerpark). Het meeste glas wordt ingezameld in Zottegem (28,5 kg/inw.) gevolgd door Sint-Lievens-Houtem (28,2 kg/inw.) en Oosterzele (28,2 kg/inw.). 18

19 Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke (21,6 kg/inw.), Galmaarden (22,5 kg/inw.) en Ninove (23,6 kg/inw.). Opvallend is de toename op de containerparken (+ 38 % of 0,2 kg/inw.). Globaal blijft de aanvoer van 0,8 kg/inw. er nog steeds erg bescheiden. KGA De doorsnee-inwoner van de ILvA-regio heeft in ,2 kg KGA naar het containerpark gebracht, goed voor een totale productie van 688 ton. Het aanbod per inwoner stijgt daarmee met 3 %. Een herstel van de toestand vóór invoering van diftar op de containerparken zit er echter nog niet in, maar lijkt op termijn niet uitgesloten, daar er elk jaar wat van het verlies wordt goedgemaakt. De kloof bedraagt nog 14 %. De voornaamste fracties binnen het KGA zijn ook in 2011 verf, lak, vernis (38 %), frituurvet (34 %) en afvalolie (7 %). Samen vormen zij bijna 80 % van het KGA. PMD In totaal is in ton PMD ingezameld (14,7 kg/inw., - 1 %). Op het containerpark wordt nog maar weinig PMD ingezameld (0,5 kg/inw., - 10 %). Voor het tweede jaar op rij neemt het PMD-aanbod af. Opvallend is de opnieuw genoteerde sterke daling in Kluisbergen, van 17,6 tot 13,7 kg/inw. (- 22 %), waarmee de daling met 14 % in 2010 verder wordt gezet. De andere gemeenten tenderen steeds meer naar het ILvAgemiddelde. Het residugehalte van het ingezamelde PMD is en blijft relatief laag (13,1 %), doch nam in 2011 opnieuw met 0,4 % toe. Het blijft onder het landelijk gemiddelde (15,9 %). Net als bij andere afvalstoffen die huis-aan-huis en op het containerpark worden ingezameld (papier, glas), steeg het aanbod op het containerpark, en daalde het huis-aan-huis. containerparken - aanvoer In 2011 is ton afval naar de containerparken gebracht, zo n 13% meer dan in 2010 ( ton). Per inwoner is in 2011 gemiddeld 103 kg/inwoner naar een ILvA-containerpark aangevoerd, 8 kg meer dan in 2010 (+ 9 %) maar nog steeds 182 kg minder dan vóór de diftarinvoering in De belangrijkste vaststellingen ten opzichte van het diftarvrije 2004 worden nog steeds bevestigd : het sterk verminderde belang van de containerparken in de totale aanvoer van 48 % (2004) naar 26 % (+ 2 % tegenover 2010, bevestiging van de gestadige terugkeer); het terugvallen van de aanvoer met iets minder dan twee derden (- 64 %); de sterke daling van de zware fracties, grond, bouw- en sloopafval, autoaccu s, rubberbanden, schroot, tuinafval, vlak glas (en intussen in mindere mate ook hout); de even spectaculaire afname van de aanvoer van materialen die huis-aan-huis gratis of tegen relatief laag tarief worden ingezameld: glas, papier en PMD; de aanvankelijk relatief geringe daling en inmiddels alweer stijging voor frituurolie (+ 4 %), piepschuim (+ 22 %) en andere als licht beschouwde materialen zoals textiel (+ 25 %) en bloempotjes (+ 70 %); de relatief geringe daling, en elk jaar herstellende aanvoer van kuststoffolies (- 28 %), AEEA (-11 %), KGA (- 14 %) en grof huisvuil (- 16 %). Tabel : Het aantal kg afval per inwoner op de containerparken in de periode 2004 tot 2011 (kg/inw.) CONTAINERPARKEN Vlakglas 1,92 0,31 0,53 74% -72% Holglas 3,80 0,55 0,77 38% -80% Afvalolie (in KGA totaal) 0,43 0,11 0,14 25% -67% Rubberbanden 0,51 0,15 0,18 21% -64% Houtafval 25,93 13,11 15,72 20% -39% Kunststoffolies 1,16 0,72 0,84 17% -28% PMD 2,05 0,45 0,51 15% -75% Harde plastics - 2,15 2,45 14% Papier 13,95 3,47 3,93 13% -72% Isomo (m3) 0,02 0,02 0,02 11% 22% Grof huisvuil 17,12 12,89 14,30 11% -16% Bouw en sloopafval 26,53 30,54 33,60 10% -73% TOTAAL CONTAINERPARK 284,65 95,23 103,39 9% -64% Grond 21,32 1,51 1,63 8% -92% AEEA 4,66 3,95 4,17 6% -11% KGA totaal (kg) 2,52 2,10 2,17 3% -14% Frituurolie (in KGA totaal) 0,72 0,72 0,74 3% 4% Schroot 10,31 4,14 4,22 2% -59% Textiel 0,18 0,23 0,23-1% 25% Batterijen (in KGA totaal) 0,05 0,04 0,04-1% -27% Bloempotjes 0,12 0,20 0,20-1% 70% Tuinafval 52,58 18,76 17,93-4% -66% Autobatterijen (in KGA totaal) 0,28 0,06 0,03-41% -88% Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de procentuele stijgingen en dalingen van de aanvoer uitgedrukt in kg/inw. 1 % van de aanvoer op de containerparken is afkomstig van KMO s. Deze hoeveelheid, hoe klein ook, wordt bij de opmaak van de tabellen en teksten bij het huishoudelijk afval in mindering gebracht teneinde het huishoudelijke afval correct te kunnen registreren. - bezoekers In 2011 zijn er op de 14 ILvA-containerparken bezoe- 19

20 ken geregistreerd (in 2010 en 2009 respectievelijk en ). Van de gezinnen in het werkingsgebied hebben er in (57%) één of meer bezoeken aan het containerpark gebracht. 594 daarvan hadden niet de Belgische nationaliteit. Daarnaast hebben in 2011 ook 151 verenigingen of verbouwers (of eigenaars van tweede verblijven) en 147 KMO s van deze dienstverlening gebruik gemaakt. Globaal betekent dit een stijging van het aantal gebruikers met 8 %. - diftar-inkomsten De tarieven voor het gebruik van het containerpark blijven nog steeds ongewijzigd. Per gezin geldt een vrijstelling van 100 kg bedoeld voor die fracties waarvoor ILvA voor de inzameling en verwerking een vergoeding ontvangt, tot kg wordt 5 eurocent betaald, tussen en kg 10 eurocent en de aanvoer boven de kg per gezin kost 20 eurocent per kg. In toepassing ervan is in 2011 voor de aanvoer van de ton aangevoerd afval ontvangen, 10 % meer dan in In 2011 kost een gemiddeld containerparkbezoek 3,69. Opmerkelijk daarbij is dat gezinnen (32%), minder dan 100 kg aanbrengen zodat zij voor het gebruik van het containerpark in 2011 niets hebben betaald. De overgrote meerderheid (65%) betaalt maximaal 5 eurocent per kilogram, 3% bereikt de schijf van 10 eurocent. Tot slot zijn er 125 gezinnen die meer dan kilogram hebben aangebracht en dus voor een deel van hun afval 20 eurocent per kilogram betalen. Per bezoek wordt gemiddeld 98 kilogram aangebracht, met een maximum van kilogram, waarvoor 261,45 moest betaald worden (ca. 7 eurocent per kilogram). De bezoeker met het hoogste aantal beurten eindigde met de teller op 129 (met tevens het record totaalgewicht van kilogram en een totaalbedrag van 1.678,42). Het ILvA-diftarsysteem op de containerparken laat de inwoners van het samenwerkingsgebied toe om te kiezen in welke gemeente ze een containerpark bezoeken. Dit kan handig zijn wanneer het containerpark van de eigen gemeente gesloten is of verder af ligt dan dat van een naburige gemeente. Van deze mogelijkheid wordt steeds meer gebruik gemaakt. In 2007 bleken slechts (met ton afval) van de bezoekers op de containerparken uit een andere gemeente te komen, in 2008 waren er dat reeds (met ton afval), in (met ton afval). De opening van het nieuwe containerpark in Erpe-Mere zorgde in 2010 in deze stijgende curve voor een knikje, met dergelijke bezoeken, in 2011 is het aantal bezoeken van buiten de eigen gemeente tot (met ton afval) gestegen. Van alle containerparkbezoeken zijn er in % niet op de eigen gemeente afgelegd. Opvallend daarbij zijn de inwoners van Lede, die steeds meer gebruik maken van het containerpark in Sint-Lievens-Houtem en van die in Sint-Lievens-Houtem die steeds meer het containerpark van Herzele frequenteren. Uiteraard spannen de inwoners van Liedekerke, die niet over een eigen containerpark beschikken, hierbij de kroon. 97% maakt gebruik van het containerpark van Denderleeuw, doch ook de containerparken van Ninove, Aalst en Haaltert worden aangedaan. Het aandeel van de vreemde bezoekers op de containerparken is het hoogst te Denderleeuw (39%), Haaltert (29%) en Sint- Lievens-Houtem (22%). In Denderleeuw komen vooral inwoners uit Liedekerke, in Haaltert uit Aalst, Denderleeuw, Ninove en Erpe-Mere en in Sint- Lievens-Houtem uit Lede, Oosterzele en Erpe-Mere. Het record aantal bezoeken van één gezin zonder dat er diende betaald te worden (voor in totaal 82 kilogram in 2011) bedraagt ,4 % van de betalingen gebeurt met bancontact, 27,2 % wordt met munten betaald, en 2,4 % met Proton. In 2010 bedroegen deze verhoudingen nog respectievelijk 68 %, 29 % en 3 %. Bancontact blijkt elk jaar meer te worden gebruikt, terwijl het Protongebruik bijna verdwijnt. overige inzameling Na de stopzetting van de inzameling en verwerking van bedrijfsvuil in 2008, is beslist deze dienstverlening voor de besturen verder te zetten, en de ophaling ervan, teneinde de kostprijs te drukken, te rationaliseren. In 2011 is 642,83 ton bedrijfsafval en 87,7 ton bedrijfspapier van de gemeenten ingezameld. Tot slot zijn ook de systemen van de éénmalige inzameling bij de particulieren en de weekendinzameling bij de verenigingen op een andere leest geschoeid. Op Zottegem na hebben alle steden en gemeenten een retributiesysteem goedgekeurd zodat de dienstverlening aan de inwoners en de verenigingen onverminderd kan worden verdergezet, terwijl de hoogte van de retributies moet toelaten dat de kostprijs ervan integraal door de gebruikers ervan wordt vergoed. Van deze dienstverlening is in 2011 door 160 (+41 %) verenigingen gebruik gemaakt. Op het nieuwe centraal in het werkgebied gelegen containerpark van Erpe-Mere zijn reeds 14 % van de bezoekers niet afkomstig van de eigen gemeente, doch uit Haaltert, Aalst, Sint- Lievens-Houtem en Lede. 20